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727 | 2021-12-31 | 黑龙江鸡西启动石墨园区自查自改专项行动 | 本报见习记者李明哲哈尔滨报道 中央生态环境保护督察通报黑龙江省萝北县石墨园区环境违法违规问题后，鸡西市迅速召开专题会议，认真学习贯彻省领导批示精神，以案为鉴、对照自查、主动整改，部署开展了全市石墨园区生态环境问题自查自改专项行动。
鸡西市委、市政府要求各石墨园区、各有关县区和部门立即组织调研排查、核实剖析，并分类梳理问题、建立清单台账、制定整改计划，确保排查整治任务量化管控、闭环管理、取得成效。
本次自查自改专项行动由鸡西经济开发区管委会牵头，麻山、恒山区委区政府具体负责，市发改、生态环境、林草、工信、住建、公安、信访等职能部门按照职责分工进行监管执法和帮扶指导，确保石墨产业园区生态环境问题自查自改高效开展。
目前，鸡西经济开发区管委会和市生态环境等部门已对麻山、恒山两个石墨产业园区内的石墨开采、加工企业（包括浮选、烘干、深加工类），启动了包括环评、排污许可证执行、大气污染防治、固体废物污染防治、环境基础设施建设、采矿破坏生态、土地手续、节能审查、群众信访举报及监管部门失职失责在内的10个方面13项问题拉网式大排查，现已发现鸡西市普祥新材料有限公司酸储罐区未封闭有强烈刺鼻气味、部分石墨企业未对挥发性有机物进行有效收集和处置、恒山区石墨园区内企业污水无法有效收集处理等问题。
下一步，鸡西市将继续加大排查整治力度，积极推进整改工作，落实生态环境保护责任，全面提升生态环境保护水平。 | official | http://epaper.cenews.com.cn/html/2021-12/31/content_72808.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 300 |
728 | 2021-12-31 | 障碍少一点 幸福多一点信息通信适老化改造正在进行时 | 曾经，无论是用手机还是浏览网站，老年群体总会面临各种各样的障碍：多数手机功能复杂与老年群体需求不匹配导致的选择少问题；网站、APP的字体小、对比度低、功能标识不齐全等导致的不好用问题；手机知识匮乏，不了解常用APP导致的不会用问题……真可谓“数字鸿沟”难逾越，智慧生活阻碍多。
如今，信息通信适老化改造正在积极进行中。工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院部署要求，将“切实解决老年人应用智能技术困难”纳入“我为群众办实事”事项清单，持续加强对相关单位及企业的督促指导。今年2月，《工业和信息化部关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人使用智能化产品和服务的通知》印发，从扩大适老化智能终端产品供给、推进互联网应用适老化改造和为老年人提供更优质的电信服务三方面进行了细化部署，集中力量解决老年人在日常使用智能化产品、享受智能化服务时遇到的困难。信息通信适老化改造取得了积极进展。
老化改造应由浅入深
为着力解决老年人、残疾人等特殊群体在使用互联网等智能技术时遇到的困难，工业和信息化部特地印发《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》，方案决定自2021年1月起，在全国范围内组织开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动。
重点工作包括开展互联网网站与移动互联网应用（APP）适老化及无障碍改造、开展适老化及无障碍改造水平评测并纳入“企业信用评价”、授予信息无障碍标识及公示工作等三方面7项具体内容。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿人，占总人口的18.7%。未来五年之内，这一数字将突破3亿，我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。
报告显示，目前，中老年人群触网数量在快速增加，截至2021年6月，40至49岁网民占比为18.7%，在所有年龄段群体中占比位列第二位；中老年群体网民规模增速最快。50岁及以上网民占比为28%，较2020年6月增长5.2个百分点。换言之，中老年人群移动互联网使用率超20%，他们作为移动互联网价值洼地，仍有很大的空间待发掘。
不过，在智能化和老龄化交织的过程中，还有很多老年人没有享受到数字技术带来的便利，在使用过程中遇到了各种阻碍。基于此，工业和信息化部印发《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》，并列出APP适老化改造名单，吹响APP适老化改造的号角。
事实上，让老年人更便捷地使用APP，在技术上是完全可行的，这需要“适老化”的思维来推进相关工作。比如，可以让图标更大一点，文字更醒目一点，对比度更亮一点，信息认定、交互操作更直观更简便一点，或者提供操作语音提示功能，等等。从技术上看，在现有的APP构架上可以优化形成“适老版”，与普通版可自由切换，代价不会很大。
其实，科技越发达，关联的产品与服务越应贴近不同人群的需要，让科技来适应人群，而非只让人群来追赶潮流。APP归根到底还是工具，使用的人越多，获得的效益就越高。目前，我国60岁以上的人口有2亿多，其中很多人不会用智能手机，或者嫌APP使用麻烦。这对任何网站以及APP应用，都是扩大用户规模、提升运营活跃度不能忽视的契机，甚至说是目标客户最后一块“大蛋糕”。所以，加快互联网以及APP的适老化改造，是个“双赢”之举，关键在于怎么看、怎么办。
近日发布的《移动互联网应用（APP）适老化改造调研报告》认为，大字体、减少广告、简化操作、大图标、人工客服，是目前中老年人对主流APP适老化改造最大的五个需求。此外，界面简单、无障碍功能、方言识别能力、读屏兼容和加配字幕成为目前北京中老年人呼声最高的智能化指标需求。
“调大字体、调大声音的APP改造只是对老人需求的表层理解，真正帮助老人跨越数字鸿沟则需要关注老人的深层次心理需求。”《报告》认为，互联网从业者在改造APP时，要先洞悉老年用户需求，注重功能上的精细化调整。唯有此，老年人才不会对新技术望而生畏，真正帮助老人跨越“数字鸿沟”。同时，建议把大字模式、人工语音、视频指导、取消广告推送以及一键呼入作为未来中老年人APP适老化改造的主要方向。
网站内容辨识度更高，甚至还能语音识读
字体清晰要保障，对比太低也得帮。网站适老化改造的一大工作重点便是让字体更大、页面对比度更高，方便老年群体阅读。相关研究指出，60岁以上的老年人中，视觉器官老化导致视力减退者约为47.9%，随着眼睛晶状体硬化和睫状肌衰弱，视力衰退会进一步加剧。工信部于今年4月12日发布的《互联网网站适老化通用设计规范》（以下简称“规范”）中，针对网站视觉呈现方面首先规定了在不依赖操作系统和浏览器的前提下，计算机适老化网页应提供网页的放大设置与大字屏幕服务，移动网页至少提供一种18dp/pt及以上的大字体。
另外，规范明确了网页布局设计应依照扁平化原则进行，避免阴影、透视、纹理等复杂装饰设计，也可独立提供内容简约的适老化大版块网页样式；在展现服务信息的网页，对各信息服务区域以色彩差异进行区别，以方便老年用户辨识。
功能标识更齐全，语音服务来帮忙。以“人手必备”的铁路12306网站为例，其在今年9月1日正式上线运行了相关适老化及无障碍改造功能，为老年人及障碍人士线上购买火车票提供更多便利：例如支持读屏软件获取网页完整信息；提供无障碍辅助工具，支持放大缩小、调整配色、语音识读等功能；优化了登录验证码，提供滑块验证和短信验证两种形式。
记者打开 12306网站的“爱心模式”，随着鼠标移动，网页会自动语音播报当前指示的链接，包括出发、到达地选择，车站引导等选项都可准确播报。此外，还允许老年群体根据需要调节语速等。
遇到广告不要慌，监管部门帮你扛。为帮助老年人、残疾人等重点群体平等便捷地获取、使用互联网应用信息，《工业和信息化部办公厅关于进一步抓好互联网应用适老化及无障碍改造专项行动实施工作的通知》印发，明确要求应无诱导下载、诱导付款等诱导式按键，严禁出现广告内容及插件，也不能随机出现广告或临时性的广告弹窗。对于会导致使用者发生法律承诺或财务交易的网页，提交动作是可逆的，且提交可在10分钟内予以撤销，或在10分钟内支持修改和再次提交。
“数字鸿沟”差距小，老年上网更逍遥。网页浏览更加便利，信息获取更加顺畅，网站适老化改造帮助老年人更好地融入信息化社会，迈向智慧生活。
让智能终端真正贴合老年群体需求
以手机为代表的智能终端是智能技术和数字化服务的重要载体，但不少老年人却因为运用智能技术不熟练而“望机兴叹”。
去年11月，《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》明确要求扩大适老化智能终端产品供给。今年2月，《工业和信息化部关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人使用智能化产品和服务的通知》印发，从扩大适老化智能终端产品供给、推进互联网应用适老化改造和为老年人提供更优质的电信服务三方面进行了细化部署，集中力量解决老年人在日常使用智能化产品、享受智能化服务时遇到的困难。在此之后，智能终端适老化改造持续加速，不少老年人的“云”上生活发生了可喜的变化：手机里，字体、图标变大了，桌面布局更清晰；电视遥控器有了“极简风”，更方便老年人操作；“语音助手”成为老年人的小帮手……
其中，标准作为基础发挥了非常重要的作用。今年6月，工信部发布了《移动终端适老化技术要求》《移动终端适老化测试方法》《智能电视适老化设计技术要求》三项团体标准，规定了适用于老年人的智能产品在适老化方面所应满足的技术要求，包括屏幕显示、音频控制、语音交互、远程辅助、应急应用等方面的技术要求、测试方法。
在屏幕显示方面，大字体、大图标、高对比度文字等可以让视力功能减弱的老年人方便察看。在音频控制方面，要求利用单声道音频的均衡设置以及远程辅助等，使老年人有更好的听觉感受。同时，要求通过语音助手帮助老年人使用健康码和移动支付等。团体标准中还增加了一些应急功能，通过紧急联系人呼叫、紧急短消息或者紧急医疗信息等及时帮助老年人。特别设置了老年人在紧急情况下的应对处置方式，其中包括如何应对健康状况不佳的老年人意外情况的发生，如果老人长时间未操作智能终端，智能终端会向紧急联系人发送相关报警信息。此外，遥控器的按键大小、电视机的清晰语音功能以及电视屏幕的色弱补偿等都被纳入适老化改造范围。
今年10月，中国电信研究院发布了《手机终端适老化指引白皮书》与《手机终端适老化评测报告》，倡议全产业应联动加快手机适老化服务升级，主流品牌应积极推出高适老水平、高性价比的智能手机，释放品牌温度；老人功能机应补足电子支付、健康码和防诈骗等必要功能，满足特定老年群体的基本信息化需求。
如今，越来越多的智能终端制造企业加入这场适老化改造行动。小米、华为、中兴、长虹、创维、爱奇艺等终端企业已自发对其智能手机、智能电视等智能终端产品进行了适老化改造，如华为开发的手机简易模式可以在操作界面保留使用率较高的APP，并预装了收音机等符合老年人生活需求的应用；OPPO Reno5系列手机内置了远程守护功能，通过连接后可远程对长辈的手机进行检测，在收到疑似电话、信息时即可做到一键拉黑，避免长辈上当受骗；创维42D9电视产品可一键直达电视直播，具备大字幕、大音量、自动关机等贴心设计。
无论经济社会发展的“数字快车”驶向何方，适老化服务都必须跟上。随着终端企业适老化改造工作的推进，市场上会有越来越多适合老年人使用的智能产品，让产品、技术和服务有温度，让广大老年人更有获得感和幸福感。
让信息服务传递科技温度
一边是日益扩大的老年人口规模，一边是日新月异的科技创新。现在，智能产品及服务不断渗透至日常生活的方方面面，让“银发族”面临着一道“数字鸿沟”。为了解决上述问题，工信部组织信息通信业开展适老化改造，提供更加优惠、便捷的信息通信服务，让“银发族”享受智能化红利。
政策指明方向。去年年底，《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》，工信部迅速响应，对信息无障碍工作进行再动员再部署。2021年1月，工信部在全国范围内组织开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，遴选出200余项优质的智慧健康养老产品和服务；2月，《工信部关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人使用智能化产品和服务的通知》印发，聚焦涉及老年群体的高频事项和服务场景。4月，工信部在《移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范》中，对字型大小、行间距等作出了明确规范，要求普通APP 需要提供显著的适老版入口。
产业迅速跟上。今年6月，电信终端产业协会、中国电子视像行业协会联合发布三项团体标准，初步拉起了以标准规范从小屏到大屏的智能终端适老化设计技术围栏。11月，七家互联网企业在工信部的指导下，组建“信息无障碍技术和知识产权开放工作组”，围绕堵点痛点难点问题进行前瞻性技术研究，免费开放28件涉及“适老、助残”的专利产品。
现在，APP中弹窗少了、语音助手有了；拨打运营商客服电话时，65岁以上老人可以跳过智能语音，直接转接人工客服……但是，要持续有效地消除老年人使用智能产品时“看不清、听不清、点不准”的困扰，改变老年人对智能服务“不会用、不敢用、不想用”的局面，产业不能止步于此。
适老化不能只是“字体变大”。加大字体、增加老年人入口只是适老化的第一步。随着信息技术向社会经济的各个层面拓展，公共服务的数字化也将成为大势所趋，智能终端、应用、服务将和日常生活交织得更加紧密。在此过程中，适老化不能停留在表面，而需要企业在产品服务的设计之初就考虑到老年人的实际需求，再以这些需求为出发点去设计、开发产品，才能帮助弥合“银发族”与信息技术之间的鸿沟。
适老化不能只局限于传统智能终端。我们已经步入一个“万物皆可互联”的时代，现在，在数字世界连接在一起的不仅有手机、平板电脑等传统意义上的终端设备，还有智能电视等娱乐设备、血糖仪等健康设备。此外，新一代信息通信技术还将催生多种形态的应用和终端，老年人也有享受科技创新成果的权利和需求。未来，老年人应用需求的种类也不仅局限于社会服务类，还将有社交、商务等类别的使用需求，终端也可能从手机拓展至可穿戴设备等，因此，推进适老化的过程中还要不断扩大终端、应用和服务的使用范围。
适老化不能“唯利是图”。目前，老年人对信息技术的需求大多集中在免费内容上，这与“流量变现”的目标大相径庭。企业应该认识到，适老化改造绝不是增负担、添麻烦，而是要解决老年人日益增长的美好生活需要与社会供给“不适老”之间的矛盾，是大势所趋、人心所向。更不能把适老化改造过度商业化，鼓吹“下一个风口”，精准“收割”老年用户群体。
生命终将逐渐放慢脚步，科技发展却日新月异。在数字时代不让任何一个人掉队，需要适老化持续地由浅入深推进，让数字化的产品、技术和服务真正传递出科技的温度。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16057_306980.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 301 |
729 | 2021-12-31 | 上市公司借“元宇宙”新概念营销属幼稚之举 | 近日，多家上市公司收到监管问询函，公司离元宇宙有多远？而有关上市公司在回复时语焉不详，措辞模糊，十分尴尬。一夜之间，多少上市公司换上“元宇宙”金身，博得投资者追捧，引发A股元宇宙概念股异动。
虚拟离现实很遥远
“元宇宙”这一概念是舶来品，1992年出现在美国科幻小说《雪崩》中：戴上耳机和目镜，找到连接终端，就能够以虚拟分身的方式进入由计算机模拟、与真实世界平行的虚拟空间。
30年过去了，元宇宙经典概念获得重生并走红，缘于互联网技术的支撑和社会网络化的进步。30年前还视为科幻般的虚拟现实，其应用已日臻成熟，人工智能、可穿戴设备、5G等技术应用亦走入寻常百姓家。而疫情之下，得益于智能终端的普及，线上办公、网络课程已成常态化，徜徉于虚拟空间已成人们生活的重要内容。元宇宙正越来越接近我们的生活圈。
不过，尽管我们似乎听到元宇宙的脚步声，但它离我们还有一段遥远的距离，我们听到的“脚步声”充其量是一个幻觉。幻觉不等于现实。这就是上市公司炒作元宇宙的软肋。
资本市场有一句顺口溜：“功力不够，新概念来凑。”这一针见血地点中一些缺失核心内生动力的上市公司的命门，它们想借助新概念的炒作经营，招摇撞骗，粉饰身份，抬升股价。新概念超前、朦胧，想象空间大，而且是貌似合情合理的想象。那些抛弃主业，在不同时期贴近当时热点以炒作股价的案例，俯拾皆是。在一个时段，一种时髦的题材很受市场追捧，于是投资者养成一种跟风的习惯，哪里有新概念，就往哪里砸钱。
新概念炒作终难持续
历史的教训值得注意，概念光环下是尴尬的现实。炒作概念股，半数投资者亏损。回看A股市场，当资源都集中在某一概念下的产业，使其拥有别人无法比拟的资源优势，当所有资源都任由某个产业任意挥霍的时候，一场盛大的资本狂欢之后，留给市场的却是散落一地的鸡毛。
十多年来，石墨烯、稀土矿产、高送转、重组、生物医药、磁性材料、锂电等概念一波接一波，投资者趋之若鹜。现在又炒作元宇宙，虽然元宇宙作为“未来”还没到来，但相关的泡沫、叫卖等乱象却成为不速之客，不请自来。这就是新概念的神奇。
什么是新概念？新概念很可能是对市场走势的深入挖掘，但也许又是一个市场炒作的噱头，甚至就是一个自欺欺人的骗局。投资者不可能个个都是火眼金睛，受骗上当在所难免。但于企业而言，企业的形象靠什么来树立？企业的效益靠什么来提升？企业的前途靠什么来铺就？显然不是新概念炒作所能奏效的，弄不好只是春风一瞬、寒流数度。
新概念虽是新的，但终究是虚的，再炫再美妙的概念也必须以企业的盈利为基础，脱离了企业实力的概念，就只能是一个虚无缥缈的东西。所以说，上市公司借元宇宙新概念营销很幼稚，虽然通过新概念炒作，借东风搭顺风船，短时间内股价有可能暴涨，但一旦投资者缓过神来，用脚投票，那些腰杆不壮、借助新概念炒作混日子的上市公司势必跌破头。可以预见，沪深两市当中的网络游戏股借着元宇宙概念反弹一下，也许只是暂时现象，后续的日子可能跌得很惨，毕竟其没有元宇宙核心技术，就是无源之水、无本之木。
当然，并不是说上市公司就不能借助元宇宙发展。比如，近日字节跳动收购的Pico申请注册“Pico元宇宙”商标，正式进军元宇宙产业。该公司致力于VR研发及应用，覆盖产业上下游，提供端到端的产品与服务全体验。
对大多数上市公司来说，与元宇宙不沾边，就不应跟风炒作。老老实实地经营好自己的主业，即便是从事的传统产业，只要深耕其中，也会捧得盆满钵盈归，何必借风马牛不相及的元宇宙新概念炒作经营？我们要理性看待当前的元宇宙新概念，警惕任何以科技和未来为名义炒作。还是要记住这句话：出来混，总是要还的。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16057_306975.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 2 | 3 | 302 |
730 | 2021-12-31 | 要坚持在国家发展大局中谋划思路 | 本报讯
上海推进科技创新中心建设办公室昨天举行第十五次全体会议，总结2021年科创中心建设工作，研究2022年重点工作。市委副书记、市长龚正，国家发展改革委副主任林念修分别在上海、北京会场主持视频会议并讲话。龚正指出，上海建设具有全球影响力的科技创新中心是国家战略，要坚持在国家发展大局中谋划工作思路、明确重点任务，尽快实现新的突破，带动科创中心功能全面升级。
龚正指出，“十四五”开局年，在国家部委的大力支持和指导推动下，上海科创中心建设呈现加速推进态势，取得了重要阶段性进展。明年是上海科创中心加快形成核心功能的关键一年，要聚力提升创新策源能力，依托张江综合性国家科学中心建设，加快打造以国家实验室为引领的战略科技力量，加快推进世界级重大科技基础设施集群建设。要聚力推进三大产业创新高地建设，提高产业硬核科技竞争力，抓紧谋划启动一批新项目、新任务，并强化企业的创新主体地位。要聚力建设高水平人才高地，依托各级各类创新平台，大力集聚战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队，打造战略科学家引领的创新人才“雁阵格局”。
林念修指出，在上海市和各有关部门共同努力和大力支持下，上海科技创新中心建设“十四五”开局顺利，成效明显。要总结经验，牢记初心使命，坚持规划引领、集中支持、双轮驱动、统筹协同，持续强化科创中心建设对构建新发展格局的战略支点作用，对推动经济高质量发展的动力源头作用，对实现高水平科技自立自强的强力支撑作用，对深化科技体制改革的样板示范作用。
会上，市领导吴清、刘多分别通报了三大产业“上海方案”推进落实情况、上海科创中心建设进展情况及2022年重点工作考虑。科技部副部长李萌、中科院副院长张涛，在沪高校领导金力、方守恩，上海张江综合性国家科学中心办公室常务副主任施尔畏出席。 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/5437359.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 303 |
732 | 2021-12-31 | 潮涌浦江三十年 担新使命再出发 | 12月29日，以“风华正茂青企协 潮涌浦江三十年”为主题，上海市青年企业家协会成立30周年纪念大会暨上海青年企业家助力浦东引领区建设行动启动仪式在浦东城市规划和公共艺术中心举行。
此次大会由中共浦东新区委员会、共青团上海市委员会、上海市青年联合会指导，上海市青年企业家协会主办。上海市委常委，浦东新区区委书记，中国（上海）自由贸易试验区管委会主任，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区党工委书记、管委会主任朱芝松，上海市人民政府副秘书长，浦东新区区委副书记、区长杭迎伟，上海实业（集团）有限公司总裁、上海市青年企业家协会会长周军，浦东新区区委副书记单少军，共青团上海市委副书记丁波等与历任市青企协会长班子代表、各界青年企业家代表出席大会，众多青年企业家通过视频观看了此次大会。
青年报记者 孙琪 见习记者 刘秦春
回眸30载
为改革先行者筑桥头堡
广大青年企业家是浦东开发开放历程的见证人、受益者，更是参与者、实践者
三十年风起潮涌，三十年风华正茂。一段《奋楫扬帆三十年》的短片拉开了大会的序幕。中国青年企业家协会发来的贺信，肯定了市青企协历届会长班子和广大会员企业为上海和全国经济高质量发展做出的重要贡献。
1991年，浦东开发开放进入实质性启动阶段，与此同时，上海市青年企业家协会宣布成立，这是由全市优秀青年企业家为主体，自愿组成的联合性的非营利性社会团体法人，是上海共青团联系青年企业家的桥梁和纽带。自此，上海敢闯敢试、勇做改革开放排头兵的青年开拓者们有了“娘家”。三十年来，市青企协开展了大量丰富多彩、扎实有效的工作。协会目前共有企业家会员1600余名，覆盖上海经济发展的重点领域和龙头企业，囊括了大部分国有和民营企业中纳税居前的企业，协会还广泛地吸纳了符合上海高质量发展方向的科技创新型企业、新兴领域企业，不断为上海和国家的经济发展贡献青春组织的智慧和力量。
广大青年企业家是浦东开发开放历程的见证人、受益者，更是参与者、实践者。在此次活动中，上海市委常委，浦东新区区委书记，中国（上海）自由贸易试验区管委会主任，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区党工委书记、管委会主任朱芝松，上海市人民政府副秘书长，浦东新区区委副书记、区长杭迎伟，上海实业（集团）有限公司总裁、上海市青年企业家协会会长周军，浦东新区区委副书记单少军，共青团上海市委副书记丁波共同启动“上海青年企业家助力浦东引领区建设行动”。
由上海市青年企业家协会5位会长班子代表——上海国有资本投资有限公司总裁戴敏敏、上海市水利工程集团有限公司董事长张光远、上海来伊份股份有限公司董事长施永雷、上海实业（集团）有限公司副总裁徐有利、上海智臻智能网络科技股份有限公司董事长袁辉，与临港、张江、金桥三大发展重点区域代表——上海金桥（集团）有限公司党委书记、董事长沈能，上海张江（集团）有限公司党委副书记鲍纯谦，上海港城开发（集团）有限公司党委书记、执行董事奚志忠，上海张江高科技园区开发股份有限公司党委书记、董事长刘樱，上海金桥出口加工区开发股份有限公司党委书记、董事长王颖，围绕合作交流、招商引资、人才培育、科研共享、社会责任等六个方面，签订了战略合作意向协议。
据悉，未来双方将充分发挥资源优势，在浦东搭建长期稳定的合作交流平台，积极推动引资引智，加速引入青年人才落户浦东。
奋进30年
与开发开放者齐驱共进
一代又一代青年企业家在浦东新区这片热土上追逐梦想、实现理想
“30岁的青企协，在浦东新区纪念自己的生日，这是一场而立之年的相遇，更是一次青春盎然的对话。”团市委副书记丁波在致辞中表示：希望上海青年企业家协会和全体会员，全面、准确、辩证把握当前经济形势，一方面积极带领广大青年企业家以强化“四大功能”、深化“五个中心”、发展“五型经济”为主攻方向、助力上海提升城市能级和核心竞争力；进一步聚焦发挥好市青企协组织功能，服务和赋能企业会员，弘扬海派企业家精神，为青年企业家的成长发展打造优质软环境，为企业领军人才的不断涌现、上海高水平人才高地建设做出新贡献。下一步，团市委、市青联将继续大力支持青年企业家协会发展，继续全力关心、密切服务青年企业家健康成长，当好店小二，做好贴心人。
“浦东新区将始终做广大青年企业家前进路上的‘最佳合伙人’。”浦东新区区委副书记单少军致辞表示：市青企协和浦东新区同为“90后”，一代又一代青年企业家在浦东新区这片热土上追逐梦想、实现理想。当前，浦东新区正在深入贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，围绕中央《引领区意见》，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、创更大的奇迹，在更高起点上推进高水平改革开放，全力打造社会主义现代化建设引领区。这是浦东新区肩负的重大而光荣的国家战略使命，也是广大青年企业家难得的历史性发展机遇。浦东新区将努力为各类市场主体和人才打造更大更广阔的舞台，努力拓展更多发展空间，努力为企业提供更优质服务。
三十年来，市青企协在开拓前进中凝聚了强大勇气、智慧和力量。让世界看到了，当个人与时代相映成辉会诞生怎样的奇迹与光荣。
上海市青年企业家协会第八届会长、上海实业（集团）有限公司总裁周军以《除了胜利，我们别无选择——致更加波澜壮阔的30年》为主题分享了过去30年国际形势风云激荡，中国抓住历史变革的时机，坚定以改革开放作为国家战略，实现了辉煌的30年，中国改革开放和社会主义市场经济体制显示出巨大的活力。2021年站在新起点，通过国际观和历史观，探索和分析大国崛起之路。展望未来30年，中国在新能源碳中和、生命技术、人工智能、新一代数字文化等领域将成为无数伟大企业和优秀企业家的摇篮。在新的大航海时代，号召青年一代，特别是青年企业家，必须最具创新精神、最有家国情怀，以勇敢之心，坚忍不拔，助力未来三十年中华民族伟大复兴。
“浦东三十年波澜壮阔史，是百万开放者的奋斗史！”浦东青年企业家协会会长，上海金桥出口加工区开发股份有限公司党委副书记、副董事长、总经理汤文侃以《而立浦东，再创奇迹》为主题，从自身成长讲起，介绍了在浦东新区这片创业热土，寒武纪联合创始人罗韬、钛米机器人董事长潘晶、红刚青扁豆合作社新掌门人王黎娜、上海闽龙实业董事长郑金龙等众多青年企业家和奋斗者，在新时代奋发作为，聚焦浦东六大硬核产业，助力浦东30年GDP增长210倍，创造了人间奇迹。
勇当新使命“90后”青企协再出发
青企协就是为改革而生、因改革而兴。
在圆桌环节，大众交通（集团）股份有限公司董事长兼总裁，上海市青年企业家协会第三届、第四届会长杨国平，上海农商银行行长、上海市青年企业家协会第八届执行会长顾建忠，上海均瑶（集团）有限公司总裁、上海市青年企业家协会第八届执行会长王均豪一起登台，杨国平带着第三届的《上海青年企业家协会员通讯录》讲起二十多年前会员们与市青企协结缘几十年的故事；顾建忠分享了疫情之下，市青企协发挥青年社团组织功能，赋能企业发展，为青年企业家的成长发展打造优质软环境的案例。“世界不断的发展，但青企协成员们始终秉持‘聚是一把火，散是满天星’的凝聚精神。’”王均豪阐释着市青企协三十念不变精神内核。他们寄语后来者：抱团发展，练好内功，打造科学家与企业家相结合“专精特新”企业，敢于定义世界标准，扎根浦东，面向未来，在世界发展轨迹中找到自己的定位和方向。
日前，党的十九届六中全会审议通过了关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，吹响了新时代中国青年勇担历史使命，接续奋进新征程的号角。最近召开的中央和市委经济工作会议部署了明年的经济工作，这也呼唤青企协、青年企业家、青年创业者将思想和行动统一到党中央对形式的分析和决策部署上来。
新时代，新征程！活动最后，市青企协会员代表与青年代表在现场发出倡议：将更深融入国家战略、城市建设，为上海城市发展汇聚更多企业家的青春力量。以坚定的决心和充分的信心，迎接未来30年的时代浪潮。
下一个三十年，携手一起，再出发！
■03 | official | http://www.why.com.cn/epaper/webpc/qnb/html/2021-12/31/content_127429.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 304 |
733 | 2021-12-31 | 河南力争“十四五”实现旅游综合收入超万亿 | 日前，河南省委宣传部召开“奋进新征程 中原更出彩”主题系列新闻发布会第五场——实施文旅文创融合战略新闻发布会。
河南省文化和旅游厅党组书记、厅长姜继鼎介绍，“十四五”时期，河南省将通过五大举措推动文旅文创融合的总体目标实施，包括叫响“行走河南·读懂中国”主题形象，系统梳理具有重大价值、突出影响、关键意义的文化资源，推出文明起源、国家起源、逐鹿中原等14条主题文化线路；打造黄河国家文化公园重点建设区，即确立“一核三极、一廊九带”的空间布局，重点推进总投资478亿元的黄河国家博物馆、大河村国家考古遗址公园、殷墟遗址博物馆等十大标志性项目；建设郑汴洛国际文化旅游目的地，重点建设新密银基国际旅游度假区、宋都古城文化旅游区、黄河小浪底国际滨水旅游度假区等7大片区；建设全国重要的康养旅游目的地，重点打造以伏牛山、大别山、太行山为主的康养产业集群，加快建设全国重要的康养旅游目的地，并持续推进“民宿走县进村”活动，建设以民宿为核心的微度假综合体；发展特色鲜明的全链条文创产业，实施“非遗点亮计划”，开展非遗“进景区、进民宿”活动，并通过组织召开2022第三届世界研学旅游大会，打造全国重要的研学旅行目的地。
据了解，“十四五”时期，河南省将围绕“中华文化传承创新中心”“世界文化旅游胜地两大战略定位”，通过实施文旅文创融合战略，实现旅游业综合收入超过1万亿元，旅游业综合贡献占GDP比重超过12%，文化产业增加值占GDP比重超过5%，文旅文创成为河南省战略性支柱产业。（丁来） | ministry | https://www.mct.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/hn/202112/t20211231_930195.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 305 |
734 | 2021-12-31 | 加强信用信息共享应用促进中小微企业融资 | 《实施方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，充分发挥各类信用信息平台作用，在切实保障信息安全和市场主体权益的前提下，加强信用信息共享整合，深化大数据应用，支持创新优化融资模式，加强对中小微企业的金融服务，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，助力中小微企业纾困发展，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、加快构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。
《实施方案》提出，坚持需求导向、充分共享，多种方式归集共享各类涉企信用信息，破解银企信息不对称难题；坚持创新应用、防控风险，创新金融产品和服务，建立健全风险防控机制；坚持多方参与、协同联动，健全信用信息共享协调机制，加快构建协同联动的工作格局；坚持依法依规、保护权益，强化信息分级分类管理，依法查处侵权行为。
《实施方案》明确了主要任务和工作措施。一是加强信用信息共享整合。统筹建立或完善地方融资信用服务平台，构建全国一体化融资信用服务平台网络。进一步整合公共信用信息，逐步将纳税、社会保险费等信息纳入共享范围。灵活采取物理归集、系统接口调用、数据核验等多种方式共享相关信息。各级融资信用服务平台按照公益性原则，依法依规向接入机构提供基础性信息服务。二是深化信用信息开发利用。各级融资信用服务平台要建立完善中小微企业信用评价指标体系。鼓励接入机构完善信用评价模型，依法依规将相关信息向融资信用服务平台和有关部门开放共享。加强对获得贷款企业信用状况的动态监测，分析研判潜在风险。三是保障信息主体合法权益。明确相关信息的共享公开属性和范围，建立信息分级分类管理和使用制度，提升信息安全风险监测、预警、处置能力，严肃查处非法获取、传播、泄露、出售信息等违法违规行为。
《实施方案》强调，要加强组织协调，建立健全协调机制，各有关部门和单位要加快实现本领域相关信息系统与融资信用服务平台互联互通，地方各级人民政府要做好本行政区域内信用信息共享应用相关工作。要强化政策支持，鼓励有条件的地方建立中小微企业信用贷款市场化风险分担补偿机制、提供贷款贴息。要做好宣传引导，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法，营造良好舆论环境。 | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-12-31/43791.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 306 |
735 | 2021-12-31 | 新兴县纪委监委 创新打造纪律教育品牌 | 为推进全面从严治党，进一步加强纪律作风建设，实现市委赋予新兴“全力打造高质量发展的融湾先行示范县”的目标定位，新兴县纪委监委结合党史学习教育、纪律教育学习月和严肃换届工作纪律有关部署，以贯彻落实市委办、市府办发出的关于进一步严肃工作纪律、改进机关作风《提醒函》要求为切入点，会同县委办、县政府办、县委组织部和县委宣传部等部门，举办“融湾发展·纪律先行”大宣讲活动，教育和引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉做遵纪守法的标杆，以“小切口”推动“大变局”，推进全面从严治党。
●梁颖 新纪宣
此次宣讲活动共有六个环节：开篇示纪《铁的本色》（邓稼先情景剧《等待》）、辩论明纪（《激发新时代干部担当作为，激励与约束，哪个更重要》）、英模说纪（《一念之差》）、情景话纪（《一封家书》）、群众评纪（《纪律你我他》）和文艺唱纪（重温歌曲《三大纪律八项注意》）。
宣讲活动由新兴县委书记王巍担任工作领导小组组长，在市纪委监委的指导下进行创作，主题突出，本土特色，效果震撼，回顾党的纪律发展史以及严守政治规矩和政治纪律的典型人物，结合新兴本土资源，传承红色基因、良好家风家教，同时利用违法犯罪典型案例以及办案人员的亲身感受进行警示教育。活动以情景对话、辩论、自述、访谈、歌唱等群众喜闻乐见方式进行多元化、立体式宣讲，将纪律教育形象化，使广大党员干部对纪律的渊源、内涵、本质、存在的价值有了更具体更深刻的认识，对弘扬伟大建党精神，传承红色基因、良好家风家教有了更真切的理解。
宣讲通过柔性的手法展现规矩和纪律的刚性，使纪律教育入心入脑，引起与会党员领导干部的共鸣，获得“三个新的认识”：一是对纪律特别是政治规矩和政治纪律有新的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是对锤炼勇于自我革命的精神品格有新的认识，强化自觉以全面从严治党、纪律作风建设的成效进一步践行市委“五个带头”“六个坚守”，以务实高效作风，推动新兴加快融湾高质量发展、奋进全国百强县的政治担当；三是对如何创新新时代思想政治工作方法，提升思想政治工作的效果有新的认识。
宣讲活动创造性落实县委关于“大胆输出经验与优秀文化产品”的要求，使纪律作风看得见、摸得着。在新兴县第八期领导干部党章党规党纪教育培训班演出后，引起了强烈反响，受到市纪委监委和县委主要领导肯定，被人民日报等多家权威媒体和平台关注报道。
纪律建设和作风建设是管党治党建设党、永葆党的生机活力的关键举措。今年以来，新兴县纪委监委围绕该县融湾高质量发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深化“三不”一体推进，牢牢把握“惩、治、防”的辩证关系，在坚持严惩腐败、严密制度、严格要求的同时，突出加强纪律教育，筑牢不想腐的思想根基，构建纪律教育学习宣传矩阵。举办“正风肃纪 建设廉洁新兴”反腐倡廉宣传暨巡察宣传日下镇村活动3场、派发宣传单张5000多份，推动解决群众“急难愁盼”问题一批；协助县委集中对新提任科级领导干部进行再提醒、再教育，拧紧廉洁从政发条；对全县政法干部及各镇党委分管政法工作副书记300余人进行廉政警示教育，并组织各镇各有关单位以及基层站所党员干部100余人旁听一县直单位原中层干部梁某某贪污案宣判活动，以案说法、以案说纪，通过身边人身边案教育引导党员干部以融湾发展“第一方阵”思维和意识要求约束自己，筑牢拒腐防变防线、锤炼忠诚干净担当政治品格；以“奋斗百年路 启航新征程”为主题在全市纪检监察系统和全县率先举办党史知识竞赛，教育引导党员干部从党史中汲取丰富营养，更加自觉地同党中央要求“对标”、与革命先烈先进典型“对照”、拿党章党规“扫描”、用人民群众新期待“透视”，更加主动地从理想信念宗旨上补钙强身、从思想源头上祛除贪腐之念，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
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“融湾发展·纪律先行”大宣讲节目简介
第一章 开篇示纪
《铁的本色》：以视频展播方式，讲述“两弹元勋”邓稼先的情景剧《等待》，全剧短短10分钟，故事情节感人至深。节目的尾声，简洁有力的呐喊——“为了祖国，牺牲值得；为了人民，奉献值得；为了明天，奋斗值得”催人泪下，激人奋进：共产党员邓稼先用一生来诠释，什么叫做严守党的纪律，是我们党员干部遵守政治纪律和政治规矩的标杆。
第二章 辩论明纪
《激发新时代干部担当作为，激励与约束，哪个更重要》：通过正反双方引经据典、激烈辩论，统一思想认识：激发新时代干部担当作为，既要激励，又要约束，坚持干部严管和厚爱结合、激励和约束并重，最大限度防止干部犯错，最大限度激发干部积极性。
第三章 英模说纪
《一念之差》：通过该县一位政法英模分享参与办案的所见所思所感所悟，让人明白纪律无小事，告诫党员干部要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐败”“围猎”的警觉，提高拒腐防变和抵御风险的能力，如履薄冰，才能跨越人生的每一道坎，一生平安。
第四章 情景话纪
《一封家书》：通过情景剧的形式充分展示“红管家”叶季壮全心全意为人民服务、廉洁德治的典范和优良家风。“近水楼台不得月，两袖清风见精神”，叶季壮为后人树立了立身处世的良好典范，如今，叶季壮故居成为广大党员干部纪律作风建设的重要阵地。
第五章 群众评纪
《纪律你我他》：通过4名不同行业的群众，分享他们的身边人身边事，阐述纪律作风跟群众的幸福指数、跟融湾发展的关系，引导党员干部要自觉做党的优良传统和作风的传承人、新风正气的践行者，强调领导干部要带头廉洁修身治家，严格管好家属子女和身边工作人员，严格家风家教，严防“裙带腐败”“衙内腐败”。
第六章 文艺唱纪
重温歌曲《三大纪律八项注意》：全体宣讲员共同唱响革命经典歌曲《三大纪律八项注意》。从百年奋斗中汲取智慧和力量，今天，这首革命经典歌曲所蕴含的精神仍然值得我们学习并努力践行。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980699.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 307 |
736 | 2021-12-31 | 顺德驻新兴帮扶工作组 握稳“接力棒” 开辟“致富路” | 南方医科大学顺德医院附属陈村医院与六祖镇卫生院签订结对帮扶工作机制，为当地群众提供更好的医疗服务。
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顺德驻东成镇工作队帮助农户开展消费帮扶。
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金融专员上门办理业务。资料图片
联系顺德爱心企业为新兴学校捐赠桌椅、重阳节慰问脱贫户和老人20多户、促成佛山综合能源有限公司与新兴县通力定造公司签订光伏发电项目战略合作协议、联系佛山市妇幼保健院开展大型义诊活动、组建一支新冠疫苗接种党员志愿服务队……
今年7月以来，佛山市顺德区派驻新兴县驻镇帮镇扶村工作队全面落实各项帮扶措施，全面推进新兴乡村振兴新征程，为促进新兴改革发展作出了积极贡献。当前，新兴经济社会各项工作取得显著成效，多项经济指标增速排在全市前列，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
●梁晓珺
工作队持续接力 凝心聚力搞帮扶
“我们绝对服从组织安排，严格遵守工作纪律，扎实开展帮扶工作，全力推动乡村振兴。”在乡村振兴驻镇帮镇扶村工作例会上，作为佛山市顺德区派驻新兴县驻镇帮镇扶村的“第一棒”，顺德区驻新兴县乡村振兴驻镇帮镇扶村工作组组长潘有文向与会人员掷地有声地表态。
根据省市区乡村振兴驻镇帮镇扶村工作安排部署，今年7月，新兴县迎来了一批特殊的朋友——佛山市顺德区派驻的驻镇帮镇扶村帮扶队伍。为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，佛山市顺德区选派了一支精干的队伍进驻新兴县。
7月16日，佛山市顺德区派驻的驻县组及4个驻镇工作队全部完成进驻，26名顺德派驻干部来自党政机关、国资企业、医院学校等不同单位，平均年龄39.2岁，开展组团“一对一”对口帮扶新兴县4个镇（东成、稔村、六祖、天堂）乡村振兴工作。
5个多月以来，顺德区驻新兴县工作组定期举行乡村振兴驻镇帮镇扶村工作例会，切实担起统筹、部署、协调、指导、督办责任，对口帮扶与乡村振兴相互融合、互促共进，形成帮扶工作合力。同时，还严格按照工作方案研究制定《顺德区驻新兴县驻镇帮镇扶村工作管理暂行办法》，所有帮扶干部做到“四个一”——一起学习、一起办公、一起吃住、一起议事，扎实开展各项帮扶工作。
此外，顺德区驻新兴县工作组还严格按照驻市组提出“三个摸清、一个熟悉”（摸清脱贫人口底数、扶贫产业现状、党建和社会公共服务能力情况，熟悉本镇发展思路）要求，通过走访、实地调研，形成调研工作报告，积累大量调研数据，了解新兴发展优势和存在的困难，并积极协调4个帮扶镇编制乡村振兴5年总体规划。
驻镇伊始，为了让工作队成员能更加快速进入角色，顺德区驻新兴县帮扶工作组积极组织各个驻镇工作队成员紧锣密鼓地走进田间地头，挽起裤腿与村民一起劳作；走进农户家里，和村民聊知心话，为村民排忧解难；走进村委会，积极帮助村里找项目、引资金。各个驻镇工作队通过座谈会和实地走访的方式，全面了解各村工作开展情况，掌握乡村振兴发展现状，有效开展驻镇帮镇扶村工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作奠定基础。
据统计，截至11月24日，顺德区驻新兴县工作组及各驻镇工作队共走访4个镇85个村（居）553平方公里的土地，为人民群众办好事办实事21件。
瞄准方向好发力 产业发展见实效
帮扶工作队进驻后，围绕哪些内容开展工作？如何在广阔农村成就一番事业？顺德区驻新兴县帮扶工作组以及各个驻镇帮镇扶村工作队队员经常思考这些问题。
在通过前期调研了解后，驻县组以及驻镇工作队深知产业兴则乡村旺，在充分思考和熟悉当地镇情的情况下，在当地特色产业上做加减法，通过消费帮扶等一系列措施，推动当地特色高效农业提档升级，也带动一批特色产业户走上致富道路。
如新兴县天堂镇是农业强镇，拥有丰富的农业资源。驻天堂镇帮扶工作队通过土地流转、吸收劳力等方式，带动村集体经济收入和周边村民增收。在帮扶工作队的帮助下，该镇内东村党总支部把原来101亩香蕉基地扩展到现在的318亩。
在得悉内东村往年畅销的香蕉受疫情影响出现滞销，帮扶工作队迅速了解市场需求，利用好现有资源，“线上线下”齐发力，多措并举增加农产品销售渠道，帮助村民把“收成”变为“收入”。
与此同时，帮扶工作队还积极促成天堂镇本地农企，如广东华星农业科技有限公司成为与云浮农行合作的首家进驻“广东省东西部扶贫协作产品交易网”的企业，微丰、耕田翁等公司农产品已陆续上线农行千人驻镇帮扶线上专区。
无独有偶，驻六祖镇帮扶工作队通过前期走访调研，获悉六祖镇拥有多种特色农产品，然而受疫情以及知名度不高等因素影响，销售仍是一大难题。
所以，早在今年8月中旬，驻六祖镇帮扶工作队便开始筹备消费帮扶活动，先后多次到六祖镇农企调研考察，实地查看企业经营规模并向基地负责人详细了解农产品的销售情况等，为后期宣传推广、做好消费帮扶工作打下良好基础。
驻六祖镇帮扶工作队积极联系新荔合作社、香和源食品有限公司、白鹿台腐竹有限公司农副产品等本地农企进驻“广东东西部扶贫协作产品交易网”，使六祖镇农副产品正式登陆农行千人驻镇线上农产品销售专区对外销售。
接下来，顺德区驻新兴县帮扶工作组将以“我为群众办实事”实践活动为契机，统筹安排好各派驻单位大后方资源，为农户解决农产品销售困难等“急难愁盼”问题。在大力推动消费帮扶的同时，积极搭桥引线，利用好佛山市及顺德区等各种消费平台，为农产品销售拓展销路，积极为农户创收。
真情实意办实事 为民解困暖人心
“驻东成镇帮扶工作队队员待我像亲人一样，真心实意帮我解决问题。”石叔娇感动地告诉笔者。现年40岁的石叔娇一家5口人，丈夫已故，婆婆戚来益78岁，3个小孩均在读书。家里收入仅依靠三四亩耕地，入不敷出。
驻东成镇帮扶工作队第一时间了解情况后，通过调研走访核实摸底，确定了情况和石叔娇一样的4户19人纳入返贫风险监测。这4户返贫监测户户均1个劳动力，多以做散工为主，在读的学生有10人，每年的教育资金缺口达12万元。
为尽快解决返贫监测户就业、生活、上学等各方面的困难，驻东成镇帮扶工作队积极联系，多次与顺德慈善机构、各行业协会、企业等沟通，终于找到爱心企业佛山市泽创机械设备租赁有限公司承诺为东成镇4户返贫风险监测户的子女教育捐助36万元，帮助解决3年内返贫监测户因学致贫的风险。
像这样的爱心帮扶例子不胜枚举。
7月22日，容桂爱心人士捐赠300套座椅给稔村镇中心小学；10月31日，容桂邦德、星火教育两家培训机构慷慨赠课桌椅、黑板等物资，总价值超3.7万元；11月5日，顺德职业技术学院到东成镇开展结对帮扶工作，为云河村云河小学师生捐赠图书并入户慰问易返贫户；11月19日，顺德容桂爱心人士陈业铭一行到稔村镇中心小学捐赠现金5万元和价值2万元的物资一批……
驻镇帮扶工作队自今年7月进驻以来，从教育、医疗等群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，确保“我为群众办实事”实践活动见成果出实效。
“结对式”教育、医疗帮扶是顺德区驻新兴县工作组在新兴开展东西部协作的另一大特色。
在教育方面，积极推动陈村镇中心小学结对帮扶六祖镇中心小学，充分发挥陈村义务教育学校资源和优势、示范、带动作用，提高农村薄弱学校实施素质教育的能力和水平，促进学校管理水平和教育教学质量整体提升，校际间优势互补、资源共享和共同提高，推动教育均衡发展。
在医疗方面，推动南方医科大学顺德医院附属陈村医院与六祖镇卫生院建立结对帮扶工作机制，加强对六祖镇卫生院医护人员的培训培养，从人才培养、医疗技术和基础设施三个方面重点开展结对帮扶，提升镇医疗保障水平；推动佛山市妇幼保健院与天堂镇中心医院建立结对帮扶工作机制，加强对天堂镇医院医护人员的培训培养，从人才培养、医疗技术和基础设施三个方面重点开展结对帮扶，提升镇医疗保障水平。
根植泥土，脚踏大地。顺德区驻新兴县帮扶工作组以及4个驻镇帮镇扶村工作队将用一点一滴的努力和脚踏实地的精神，为新兴县部分低收入农户描绘出一幅乡村振兴的美好蓝图，为新兴县加快融湾高质量发展、奋进全国百强县添上浓墨重彩的一笔。
亮点案例
乡村振兴“贷”来新希望
日子发出声响，万物向阳而立，所有美好如约而至。
2021年不仅仅是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之年，更是全省金融助理开展乡村振兴金融服务工作的一年。
为找寻破解普惠金融困境的有效途径，为乡亲们“贷”来及时雨，农行顺德分行紧跟顺德区帮扶新兴的脚步，分别派驻两名金融助理前往新兴县驻镇帮扶。
第一时间奔赴到驻镇后，两名金融助理在顺德区驻镇帮镇扶村工作队的带领下，积极发挥金融专长，紧紧围绕省政府部署的提升脱贫攻坚成果水平、提升镇村公共基础设施水平、提升镇域公共服务能力、提升乡村产业发展水平、提升抓党建促乡村振兴水平等“五大任务”开展工作。
在充分了解了当地的情况后，金融助理积极与农行新兴支行沟通协调，分别在新兴县天堂镇五西村、东震村以及六祖镇旧郎村、舍丰村设立了首批“乡村振兴金融服务点”，并会为上述选派驻村第一书记的重点村提供优惠的信贷服务与金融助理驻点服务，农户最高可享受免抵押贷款30万元。同时，也将配合驻镇工作队深入开展金融惠农政策、农业科技推广等工作，进一步服务镇域经济，激活乡村经济，助力农民增收致富。
一笔笔惠农贷款成为乡亲们增收致富的“及时雨”，也成为乡村振兴加码的“金融活水”。截至目前，共成功为13户农户办理贷款信息建档，累计投放信贷资金超过100万元。
值得注意的是，在驻镇帮扶工作队以及金融助理的努力下，农行新兴支行与东成镇政府签署15亿元授信的战略协议，助力新东成镇乡村振兴战略推进，瞄准乡村振兴战略实施和美丽圩镇创建重点任务、重点领域和重点人群的金融需求，加快建设“内外兼修”的美丽乡村和美丽圩镇，促进镇域经济全面发展。
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180多个引进项目
达产产值近千亿元
“这是两地共同孕育的‘孩子’。”佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园（下称“新成工业园”）相关负责人开玩笑地说。
日前，笔者走进新成工业园处处可闻轰鸣声，人人都在忙生产……新成工业园从无到有，从小到大，从弱到强，得益于顺德新兴两地联手。
携手结对帮扶，东西合作实现双赢。自2014年1月起，顺德区成立对口帮扶新兴指挥部并派驻干部到新兴开展对口帮扶工作，助力新成工业园打造成为开发面积1.63万亩、产值突破100亿元的产业园区。截至目前，共落实财政帮扶资金5.10915亿元，助力新兴不断提升共建园区承载能力，主导、协助引进超1000万元项目180多个，项目达产后可为新兴县创近千亿元工业产值。
引进发展壮大新兴主导产业集群是顺德区对口帮扶工作的重中之重。产业园在建设过程中，也遇到了不少难题，与新兴“血浓于水”的顺德，及时跟进工程最新进展，在资金、招商等方面给予全方位的帮扶。
同时，为了让龙头企业、优质企业走进新兴、落户新兴，在省、市原有的产业奖励政策基础上，顺德区对口帮扶新兴指挥部对标亿元以上工业项目，出台一系列招商引资奖励办法，有效地促进重大项目加速集聚。截至2021年11月底，引进了实力强、投资大的新兴（稔村）万洋众创城（50亿元）、欧亚家居（10亿元）、天新冷链（10亿元）等投资亿元以上项目一批。
下阶段，顺德区对口帮扶新兴指挥部将继续推进新成工业园深入贯彻落实新兴县探索建设“融湾发展”先行示范县和奋进“全国百强县”的工作目标，全面落实创新驱动、两化融合、智慧工艺和智能工厂等转型升级措施，并在建立园区开发与运营模式、产业共建模式、一园多区管理机制等方面先行探索，为新兴探索建设“融湾发展先行示范县”和奋进“全国百强县”作出园区贡献，体现园区担当。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980697.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 308 |
738 | 2021-12-31 | 未来五年打造五个 百亿级产业集群 | 12月27日上午，中国共产党湛江市第十二次代表大会开幕。其中党代会报告4次提及廉江，对廉江省级高新区建设、廉江清洁能源项目开展、支持廉江创建全国文明县城等方面提出要求。
廉江市委书记陈恩才出席湛江市第十二次党代会第二场记者会，总结廉江过去五年的成就，并提出未来五年要打造新能源、智能家电、家居建材、电子信息、农副产品加工与食品制造五个百亿级产业集群，争创全国文明城市。
●康韵怡 张思燕
锚定新战略
新兴产业、绿色发展、文明创建
党代会报告提到，湛江要高标准建设湛江国家级高新区、湛江湾实验室、海洋科技产业创新中心、廉江省级高新区等重大创新平台，促进创新要素集聚，推动创新成果转化。
今年，廉江高新技术产业开发区凭借小家电特色产业入选广东省首批特色产业园。廉江高新技术产业开发区管辖主园区，含佛山顺德（廉江）产业转移工业园、金山产业集聚地、沙塘产业集聚地，主导产业是家电（电饭煲、电热水壶等）、家具。目前，整个园区已有30多家企业完成转型改造，有34家企业成为国家高新技术企业。
党代会报告提到，五年来，湛江经济实力显著增强，4个投资分别超百亿美元的重大临港产业项目齐聚湛江，其中一个便是廉江清洁能源项目。报告还提到，湛江要大力发展绿色能源产业，加快建设廉江清洁能源、琼粤天然气管线、大唐雷州天然气热电联产等项目，推进海上风电、太阳能、生物质能等清洁能源综合开发利用，促进传统火力发电升级发展，科学推动电力储能产业发展，打造全国沿海重要能源产业基地。
据悉，廉江清洁能源项目总投资超百亿美元，是有史以来落户廉江的投资金额最大的项目。目前，廉江清洁能源项目前期工作顺利推进。
党代会报告提到，湛江要坚决打好全国文明城市创建攻坚战，深化文明城市、文明县城、文明镇街、文明村居“四级联创”，支持廉江创建全国文明县城，推动雷州、吴川、遂溪、徐闻获得广东省文明城市提名资格，加快打造全域化文明城市。
近年来，廉江市积极谋划城区扩容提质，城市治理能力、城市品位形象显著提升，获得全国文明城市提名资格，上榜全国首批创新型县（市）建设名单，入选中国幸福百县榜，县域竞争力进入全国400强。今年，廉江市开展全市城乡环境卫生整治工作，全市21个镇（街）都积极参与到整治行动中。
迸发新活力
连年跻身县域经济竞争力400强
锚定新战略，廉江再出发。党代会期间，陈恩才在记者会上全面总结、展示廉江五年来经济社会发展和党的建设的成就、经验，以及下一步工作思路、举措。
近五年来，廉江的经济综合实力稳步增强。地区生产总值年均增长5.1%，一般公共预算收入年均增长8.3%，连续多年入选全国县域经济400强竞争力排行榜，跻身全国县级城市消费力排行榜100强。
廉江的发展动力活力持续加强。廉江市国家高新技术企业由7家增加到63家，新增规上工业企业41家，总数达177家，家电、农副食品加工、家居建材、电子信息等工业产业形成集聚发展。今年，廉江经济开发区被认定为省级高新技术产业开发区、被评为广东省首届特色产业园，进一步打响了“中国小家电产业基地”的名号。
近年来，廉江市城乡面貌换新颜，迸发城市新活力。作为粤西唯一一个成功创建“四好农村路”的全国示范县，廉江市的交通互联互通水平不断提升——新增汕湛、玉湛高速公路2条（段）99.9公里，升级改造国道、省道203.9公里和农村公路1989.1公里，北部湾大道、人民大道西延伸线等一批城市主干线建成通车，完成城区道路“白改黑”63条，交通格局日益完善，城区规划建设面积拓展至67平方公里，建成樱花公园等11个休闲公园，新型智慧城市建设成果达国内县域智慧城市建设领先水平，城市品位显著提升。
陈恩才谈到，“廉江省级高新区”“廉江清洁能源项目”“支持廉江创建全国文明县城”是湛江市第十二次党代会报告点名廉江的关键词，廉江要抢抓机遇，按照这次党代会的部署要求，结合湛江市委书记刘红兵到廉江调研时提出的实施“四大提升工程”和守牢“四条底线”，把落实自身战略定位与服务湛江发展大局更好统筹起来，推动廉江实现高质量跨越式发展。
构筑新高地
精准施策谋高质量发展惠民生
当前，廉江正以打造新能源、智能家电、家居建材、电子信息、农副产品加工与食品制造五个百亿级产业集群为抓手，致力构筑现代产业新高地。
未来5年，廉江将力争产业园区新增15平方公里面积，加快建设良垌工业园、塘蓬石材产业园和安铺食品产业园等产业发展平台。积极推动传统产业转型升级，特别是要促进家电制造向高品质智能家电制造方向发展，更加擦亮廉江这张名片。依托现有产业基础，通过抓招商、抓项目建设，延长产业链条。
工业品牌方面，廉江市将推动家电产业智能化和数字化转型，向价值链中高端发展。家电是廉江工业的缩影，凝聚着一代又一代廉江工业人不懈努力的心血。廉江将大力推进“大质量”模式，进一步加强技术创新，推动产业转型升级，提升产业核心竞争力，支撑智能家电发展，以质量链标准链打造产业高质量发展新路径，推动廉江家电产业向数字化、智能化融合发展。
文旅融合方面，廉江市将发挥自然人文资源优势，打造滨海田园旅游综合体。廉江将充分用好自身特有的“山水湖海”自然禀赋，支持樱花公园、鳄鱼公园等景区创建国家4A级旅游景区，积极引进大型文旅标杆项目，谋划打造一批特色乡村旅游线路，全力构建特色全域游新格局。
现代农业方面，廉江市将立足特色农业资源，加快现代农业产业化。廉江是农业大县，农业发展有基础更有发展大空间，要抓好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，以产业振兴带动农村全面振兴。重点扶持红橙、茶叶、丝苗米等现代农业产业园发展壮大，谋划建设大型区域性农副产品交易中心和数字农业产业服务平台，积极复制推广廉江红橙品牌化建设的经验，打造出更多的廉江农业品牌。
城市品质方面，廉江市将提升城市精细化管理水平，全力创建全国文明城市。廉江将践行绿色低碳发展理念，致力构建以主城区为中心，安（铺）横（山）为副中心，特色功能型城镇为骨架、美丽乡村为节点的城乡融合发展新格局。以创建全国文明城市为抓手，用好智慧城市建设成果，不断提升城市精细化管理水平。
民生服务方面，廉江市将紧盯民生“小切口”，以“绣花”功夫做服务。持续加大民生投入，让群众更有获得感。有效防范化解各类风险挑战，提升社会治理水平，努力建设更高水平的平安廉江。着力构建优质的营商环境，为企业发展创造充足的市场空间。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980391.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 309 |
739 | 2021-12-31 | 江苏省常州市天宁区 | 郑 晨
近年来，江苏省常州市天宁区在推进社会治理体系和治理能力现代化的进程中，坚持党建引领，坚持机制创新，通过“三引三善”，不断提高社会治理能力，使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
厘清社区职能，引领社工充分成长，夯实“善治之基”
为有效破解基层治理难题，天宁区把党的政治优势转化为社会治理优势，高规格建立区委社区工作委员会，涵盖20个部门，形成了党委、政府联动推进社区建设的“双引擎”，乡镇（街道）设社工委办公室，乡镇（街道）党（工）委副书记为主抓领导，分管领导专职负责日常工作，社区党组织书记全面领导和统筹，实现党组织设置与社区治理单元相契合。实行村社结对共建，推进城乡互助、资源共享、优势互补、协调发展。
天宁区在常州市率先开展社区治理创新试点工作，通过厘清政务、居务关系，进一步优化资源配置，减轻社区行政负担，提升为民服务效能。首批试点选取青龙、红梅、雕庄三个街道，在前期调研基础上，结合各自区位、资源特色，明确改革方向。
青龙街道率先探索“大社区”模式，成立横塘社区综合服务周边小区，并梳理、分开政务和居务服务事项，集中设立多元服务中心，同步推行全要素网格化管理，提升社区服务的专业度和精细度。“大社区”还充分发挥基层党组织“主心骨”作用，以整体运作的形式共抓治理难点、共议重大事项、共享信息资源。
红梅街道、雕庄街道探索“政、居务分开+专业社工”模式，社区部分社工转入社会工作服务中心，在专业团队指导下，运用社会工作的理念与方法，专职从事社区服务工作，提升社区服务专业化水平。
为夯实“善治之基”，天宁区持续培育社工领军人才，建立与高校、专业机构合作机制，深化社工督导培训项目，计划继续培养约20名社工督导师，并通过“社校共建”、项目督导等，进一步发挥社工督导的引领作用。
通过社区参与，引进资源充分整合，打通“善治之路”
针对社区治理创新试点过程中发现的居民自治能力不足、人际关系疏离等问题，天宁区计划用三年时间，推动社会组织参与式陪伴、专业社工对居民骨干进行能力建设、社区整合资源支持居民组织化参与社区事务，让居民熟悉起来、组织起来、参与进来，进一步为社区治理提效增能，打造具有天宁特色的社区治理品牌。
目前，红梅街道已为百余名社工培训社区治理的理论与方法，并致力于居民骨干的发现与培养、社区社群的组建与引领等十多项专题培训和项目实训。
天宁区持续推动社区社会组织有序提升，建成区、街道、社区三级社会组织发展、孵化平台，建立公益创投基金，培育3A级以上社会组织126家，在培养提升原有的尤辉雷锋科技服务站、瑞文心理工作室等品牌社会组织基础上，新培育打造龙城春晓、宏德志愿者服务中心等服务类社会组织品牌。近三年，通过市、区级公益创投，扶持社会组织进社区服务项目110个。
天宁通过引入、培育专业社工机构、社会组织，借力专业资源，以项目化的形式进行诊断预估、方案设计、整合资源、服务介入，为“第三方团队”注入新的资源和动能，使社区工作更专业高效。如红梅街道美益家社会工作服务中心在专业团队指导下，承担44个走访、服务类事项，确立“智慧联动、精准服务、合群乐业、多方联动、百姓点单”工作法，形成了“线上+线下”的问题发现与处置机制，居民的各种诉求得到专业社工的回应，持续提升居民满意度。
建设熟人社区，引导居民充分参与，凝聚“善治之力”
为调动居民参与治理的积极性，天宁区推行“菜单式”服务，通过居民提案、社区梳理等流程，由居民自主“点菜”，社工实时“接单”，依托服务热线、微信群，组织居民通过民主协商共同解决社区治理难题。立足优化社区治理，天宁区动员社区居民、物业公司、社会组织、辖区企事业单位等多方力量参与，推动社区治理由被动向主动转变。
雕庄街道通过社工上门走访、协商民主会议、楼栋微自治会议等形式广泛收集居民建议意见，依托60个居民微信群，分类形成居民认可的社区公共空间“微公约”，社区治理的活力和效率大幅提升，多方参与、共治共享的良性社区生态正逐步形成。
通过一系列的创新，在面上，天宁区先后在全区层面推进“社区管家”等实践，广泛吸纳各类主体参与社区治理，不断完善民情恳谈、社区评议等民主协商机制。在点上，着力打造“社区议事厅”“民情茶座”等协商议事平台，形成一批如雕庄街道“6+X”四邻协商民主议事会、红梅街道“社区管家服务”、兰陵街道“三合一和谐家园促进会”等可复制、推广的共治品牌。 | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/31/A03/story/601150.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 310 |
740 | 2021-12-31 | 中共中央政治局召开专题民主生活会强调弘扬伟大建党精神坚持党的百年奋斗历史经验 增加历史自信增进团结统一增强斗争精神 | 新华社北京12月28日电 中共中央政治局于12月27日至28日召开党史学习教育专题民主生活会，以弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好新的赶考之路为主题，联系中央政治局工作，联系带头严格执行中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，联系带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的实际，联系带头学党史、悟思想、办实事、开新局的实际，联系带头严格执行中央八项规定及其实施细则和解决形式主义突出问题、为基层减负的实际，回顾一年来中央政治局加强自身建设情况，总结成绩，查摆不足，进行党性分析，开展批评和自我批评。
中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
会前，有关方面做了认真准备。中央政治局同志与有关负责同志谈心谈话，听取意见和建议，撰写发言提纲。会议审议了《关于2021年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于2021年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。随后，中央政治局的同志逐个发言，开展批评和自我批评。
中央政治局同志的发言，围绕会议主题谈了认识和思考，并结合自己实际情况认真查摆、深刻剖析，体现了对党和人民高度负责的态度，体现了从严从实的要求，体现了开诚布公、相互提醒的气氛。
会议强调，今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，开展党史学习教育，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，国内疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨，全党全国坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，国家战略科技力量加快壮大，改革开放全面深化，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，社会大局保持稳定，国防和军队现代化建设加快推进，战胜多种严重自然灾害，灾后恢复重建扎实有力，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，党和国家各项事业取得新的重大成就，“十四五”实现良好开局。
中央政治局的同志一致认为，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。中央政治局的同志必须深刻认识、深刻理解，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署，不断开创各项工作新局面。
会议认为，党的十八大以来这些年在党和国家事业发展进程中极不寻常、极不平凡。党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。习近平总书记以马克思主义政治家、战略家的胆略，谋划国内外大局，推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军工作，领导全党全国各族人民抓住机遇、攻坚克难，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。百年党史给我们的一个重要启示就是，坚决维护党中央的核心、全党的核心是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键，是党团结统一、胜利前进的重要保证。中央政治局的同志必须带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在新时代新征程上展现新气象新作为。
会议指出，党的十八大以来，我们从中央政治局做起，从作风建设入手，着力纠治“四风”，解决党风存在的突出问题和弊端。今年，我们在全党开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，传承发扬党的光荣传统和优良作风，推动全面从严治党向纵深发展。我们深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，建立基层减负常态化机制，激发基层党员、干部干事创业的积极性。经过坚持不懈努力，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。同时，我们也要看到，“四风”顽疾仍存抬头隐患，形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，且花样不断翻新。作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。要坚持自我革命，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负各项规定，完善长效机制。中央政治局的同志要继续努力，为全党带好头、作示范。
会议认为，明年我们党将召开第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。中央政治局的同志要带头学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展上出新招硬招实招，切实把党中央决策部署贯彻落实到各地区各部门各方面工作中去。
习近平在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结，并就中央政治局贯彻落实中央八项规定及其实施细则提出了要求，认为这次专题民主生活会开得很好、很有成效，交流了思想，检视了问题，明确了方向，是中央政治局的同志开展党史学习教育的成果检验，对迎接党的二十大胜利召开具有重要意义。大家的意见和建议对改进中央政治局的工作很有帮助。
习近平强调，我们党走过了一百年的光辉历程，团结带领人民取得了举世瞩目的重大成就，积累了极其宝贵的历史经验。党的历史是最生动、最有说服力的教科书。我们党历来重视党史学习教育。对历史进程的认识越全面，对历史规律的把握越深刻，党的历史智慧越丰富，对前途的掌握就越主动。今年，党中央决定在全党全社会开展党史总结、学习、教育、宣传，强调全党要学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，就是为了增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。
习近平指出，在新的赶考之路上，我们能否继续交出优异答卷，关键在于有没有坚定的历史自信。一百年来，我们党致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，致力于为人类谋进步、为世界谋大同，天下为公，人间正道，这是我们党具有历史自信的最大底气，是我们党在中国执政并长期执政的历史自信，也是我们党团结带领人民继续前进的历史自信。今天，我们完全可以说，中国共产党没有辜负历史和人民的选择。
习近平强调，历史认知是历史自信的重要基础。党的十八大以来，我们坚持唯物史观、正确党史观，在党和国家历史问题上正本清源，取得了显著成效。同时，我们必须清醒认识到，要真正解决好这个问题，仍然需要党郑重、全面、权威地对党的历史作出科学总结，并在此基础上持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传，让正确党史观更深入、更广泛地树立起来，让正史成为全党全社会的共识，教育广大党员、干部和全体人民特别是广大青年坚定历史自信、筑牢历史记忆，满怀信心地向前进。
习近平指出，党的团结统一是党的生命，善于在总结历史中统一思想、统一行动，是我们党的成功经验。党的团结统一首先是政治上的团结统一。党的十八大以来，经过全党共同努力，党的团结统一达到了新的高度。党中央决定，党的十九届六中全会决议突出中国特色社会主义新时代这个重点。这对全党在重大理论和实践问题上统一思想、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利具有重大意义。
习近平强调，我们党来自人民、植根人民、服务人民。党的十九届六中全会作出党的第三个历史决议，就是要告诫全党在新时代前进的征程上不忘初心、牢记使命，回答好“从哪里来、往哪里去”这个基本命题，始终保持党同人民群众的血肉联系，让广大人民群众从百年党史中深刻认识中国共产党是一个什么样的党，从而坚定不移听党话、跟党走。
习近平指出，马克思主义产生和发展、社会主义国家诞生和发展的历程充满着斗争的艰辛。新民主主义革命时期，革命斗争之艰难、流血牺牲之惨烈世所罕见。新中国成立后特别是党的十八大以来，我们经历了一系列重大风险挑战，我们都毫不畏惧、奋勇向前，以坚忍不拔的斗争赢得了胜利。新的时代条件下，我们要总结运用好党积累的伟大斗争经验，坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，掌握斗争策略，练就斗争本领，保持越是艰险越向前的大无畏气概，有效应对前进道路上各种可以预料和难以预料的风险挑战，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
习近平强调，要从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，加强中央政治局自身建设。中央政治局的同志要自觉践行初心使命，有大格局、大情怀，站得高、看得远、谋得深、想得实，看淡个人得失、看开功名利禄，时刻以党和人民事业为重，始终同人民群众心心相印、生死相依、命运与共。要带头坚定理想信念，从理想信念中获得察大势、应变局、观未来的指路明灯，获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉，获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼，获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体。要带头维护党中央权威和集中统一领导，不仅自己要坚定清醒，而且要在推动全党做到维护党中央权威和集中统一领导上自觉用力，特别是要防止和克服不良倾向。要具有很强的战略眼光、前瞻眼光，聚焦新的实践提出的新课题，发扬民主、集思广益，提出符合实际、符合规律的决策建议。要带头贯彻执行党中央决策部署，在不折不扣执行上下功夫，推动分管领域、分管部门全面深入学习领会党中央的决策和工作部署，对“国之大者”领悟到位，确保执行不偏向、不变通、不走样。
习近平指出，召开中国共产党第二十次全国代表大会，是中央政治局明年工作的首要政治任务。中央政治局的同志要以强烈的政治责任感和历史使命感，认真履行职责，做好各方面工作。今明两年正值换届。领导同志要严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织纪律、换届纪律。要教育引导领导干部正确看待组织、正确看待自己，服从大局、服从组织、服从安排，振奋起共产党人应有的精气神，把全部精力用到干事创业上。
习近平指出，在这次民主生活会上，中央政治局的同志就做好工作提了许多很好的意见和建议，有的涉及中央工作，有的涉及部门工作，有的涉及地方工作，会后要抓紧研究、拿出举措、改进工作，务求取得实效。 | official | http://www.mzb.com.cn/zgmzb/html/2021-12/31/content_20391.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 311 |
741 | 2020-04-20 | 中国银保监会关于国富人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于国富人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]235号
国富人寿保险股份有限公司：
《关于修改国富人寿保险股份有限公司章程的请示》（国富发〔2020〕18号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：国富人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年4月20日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/834fc03fd6398defbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.833236 | 1.34917 | -1.381981 | 0.919857 | 1 | 3 | 312 |
743 | 2021-12-31 | 福田成“福地” 助青年人才成长 | 【讲 述】
年轻的福田，刚刚迈入而立之年。这个与香港相亲相融的深圳中心城区，以全市4%的面积贡献了全市五分之一的经济总量，聚集了世界500强企业中的一半。我深切地感受到，福田迸发的活力，正是因为一批又一批青年人才的不断会聚。
因为工作缘故，我接触了许多来福田“追梦”的年轻人。在新加坡学习工作7年后，85后博士王宇曦于2017年来到福田，开始在新能源领域创业。凭着过硬的创业项目，他获得了人才奖励，进驻新一代信息技术产业园。在园区孵化加持下，近两年公司经营实现了翻倍增长，迅速打开了欧洲市场。他自信地告诉我们，在全球能源危机和控制排放的大环境下，明年有望进一步扩大欧美市场，公司发展势头非常好。
今天，在世界百年未有之大变局下，四海才俊会聚中国，福田的人才政策也不断更新迭代，确立了以才干论英雄的识才标准，率先破“四唯”，创新创业环境日臻完善。
如果你来到福田，就能看到这样一片生机勃勃的景象：小河弯弯的深圳河畔，300多米高的长富金茂大厦内，容纳着十几个青年创业团队的粤港澳青年创新创业工场，因发展迅速已略显拥挤；首个海归创业港起步尚不足两年，第二个容量更大的海归创业港已经揭牌；对海外人才实施个税补贴，将企业经营成果反哺人才，惠及人员越来越多……
如何为科研人才解开“枷锁”？福田率先对标国际先进做法，推动深港联合培养科技人才，支持“无用”研究，赋予青年科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。我们尝试破除“收益”思维，出台政策给予稳定奖励支持、提供人才综合服务，鼓励科研工作者在集成电路、人工智能、生物医药、5G等重点领域潜心研究，在一线把“冷板凳”坐热。令我们欣慰的是科研人员的热烈反应。例如，长期从事医药研发的陈文杰博士激动地说：“这些政策直击痛点，太及时了，让我们更有信心坚守在研发岗位上，心中充满期待。”
当前，粤港澳大湾区和社会主义先行示范区建设的历史发展机遇期正在眼前，福田区委作出了打造具有全球竞争力人才高地的部署。我们期待，有更多青年人才在福田这块“福地”上挑大梁、当主角，书写更多“春天的故事”。
（项目团队：本报记者 白雪蕾 陈之殷 李晓 严圣禾 蒋新军） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/31/nw.D110000gmrb_20211231_2-07.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 313 |
744 | 2021-12-31 | 奋进新征程 建功新时代以 市场监管优异成绩迎接党的二十大胜利召开 | 本报讯
（记者 陈和华）12月30日，全国市场监管工作视频会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，总结2021年工作，深入分析把握形势，部署2022年重点工作。市场监管总局党组书记、局长张工作工作报告。
会议指出，一年来，党中央、国务院高度重视市场监管工作，习近平总书记作出一系列重要指示批示，为做好市场监管工作指明了方向，提供了根本遵循。全国市场监管系统深入贯彻党中央、国务院决策部署，为我国经济社会平稳健康发展作出积极贡献。一是把握市场监管发展规律，适应高标准市场体系建设要求、市场监管新需要以及线上线下市场发展趋势，加强重要基础性制度供给。二是聚焦市场主体共性诉求，持续深化营商环境改革，有力推动我国市场主体历史性达到1.5亿户、个体工商户达到1亿户，为稳增长稳就业提供了有力支撑。三是深刻把握中央战略意图，有力有序推动公平竞争治理，依法查办一批重大案件，有效解决竞争失序突出问题，推动公平竞争秩序稳步向好，反垄断和防止资本无序扩张取得积极成效。四是深入贯彻“四个最严”要求，强化隐患排查和风险防控，坚决守住“三品一特”安全底线。全力做好新冠病毒疫苗审评审批和质量安全监管，服务疫情防控大局。五是突出民生重点加强综合执法，深入开展“铁拳”行动，持续净化市场环境，优化完善消费维权机制，切实维护群众利益。六是深入推进质量提升，深化质量治理，进一步完善计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施，有效服务质量变革。七是深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，持续加强政治机关建设，积极推进总局“作风建设年”取得扎实成效。
会议强调，要认真总结一年来的市场监管实践，进一步深化做好市场监管工作的规律性认识，加快实现从注重既有制度的执行，向主动识变应变、善于创新制度供给和丰富监管工具转变；从注重单一强化登记准入改革，向主动整合职能、善于综合施策服务各类市场主体持续发展转变；从更多注重线下监管，向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变；从注重履行自身职能，向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变；从注重实现单一监管目标，向主动研究发展和安全、效率和公平、活力和秩序、当前和长远的统一规律、善于统筹多元目标转变，更好地适应超大规模复杂市场的监管需要，更好地提升监管规范和支持发展的能力与水平，更好地服务国家发展大局。
会议要求，要深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更加主动、更大力度、更加精准地发挥市场监管职能作用。深刻认识“两个确立”的决定性意义，更加注重以政治引领市场监管工作的方向，切实把思想和行动统一到中央对明年形势的分析判断上来，把工作的着力点聚焦到“国之大者”上来，把服务大局的成效体现到狠抓落实的效果上来。深入贯彻稳字当头、稳中求进的工作总基调，立足稳定宏观经济和社会大局，切实强化市场监管“稳”的职能；立足长远推动高质量发展，在改革创新和提升监管效能上迈出市场监管“进”的新步伐；注重把握市场监管各项职能时度效，努力实现市场监管重点工作“稳”得扎实、“进”得有效。深刻把握市场监管新要求，更加重视强化公平竞争监管的职能重点，更大力度提高线上线下一体化监管水平，更好统筹活力和秩序、发展和安全多元目标，更加紧迫地重视提升监管效能。
会议要求，要重点从八个方面全力做好2022年市场监管工作：一是扎实推进重大政策落实，加快将制度成果转化为监管效能。二是牢固树立底线思维，立足问题导向，坚持“严”的主基调，强化“以点带面”、风险防控、责任落实、应急处置工作机制，坚决守住市场监管领域安全底线。三是聚焦“六稳”“六保”关键环节，加强对市场主体状况的研究，加深对市场主体发展规律的认识，深入推进优化营商环境改革，全面加强知识产权保护，着力完善和落实中小微企业和个体工商户帮扶政策，更大力度支持市场主体发展。四是深入实施公平竞争政策，完善依法监管的规制规则，健全事前事中事后规制链条，推动提高部门协同规制合力，统筹把握垄断规制重点，提高公平竞争规制能力，更深层次、更高水平促进高质量发展。五是深入推进质量强国建设，深化质量管理改革创新，深入推进质量提升行动，务实推进质量体系对接经济社会需求，规范提升认证认可、检验检测市场，更好发挥质量体系基础支撑作用。六是深化市场秩序治理，持续深入开展民生领域“铁拳”行动，坚决遏制市场秩序突出问题，提高消费者权益保护水平，营造人民群众满意的市场环境。七是持续推进监管体系和能力建设，全面推进市场监管法治建设，重点推进信用和智慧监管能力建设，稳步推进基层基础能力建设，加快提升市场监管效能。八是坚持和加强党的全面领导，持续深化理论武装，深入推进政治机关建设，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，强化市场监管工作政治保障。
会议强调，各级市场监管部门要加强元旦、春节市场监测，完善应急预案，提早部署针对性措施，维护市场秩序稳定，保障人民群众安心过节。要认真落实国务院联防联控机制各项要求，毫不放松做好疫情防控任务。要精益求精做好北京冬奥会、冬残奥会安全保障工作，为办成简约、安全、精彩的奥运盛会作出积极贡献。要勇于担当、主动作为，稳妥有序推进各项重点任务，以服务经济社会发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
总局副局长甘霖主持会议，副局长田世宏宣读“全国市场监管卫士”表彰决定，总局及有关领导秦宜智、蒲淳、杨逸铮、申长雨、李利、焦红出席会议。中央和国家机关有关部门负责同志出席会议。药监局、知识产权局领导班子，总局总工程师、食品安全总监，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）负责同志，中央纪委国家监委驻总局纪检监察组负责同志，机关各司局、直属单位主要负责同志，药监局、知识产权局有关负责同志分别在主会场和分会场参加会议。 | official | http://pc.cmrnn.com.cn//shtml/zggsb/20211231/336466.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 314 |
745 | 2021-12-31 | 案值超100万元案件 破案率全省第一 | 南方日报讯 （记者/刘明）12月30日，佛山市公安局召开打击电信网络诈骗年终总结新闻发布会。2021年，全市电诈警情同比下降22%，百万案件破案率88.29%，位居全省第一。
今年以来，佛山警方严厉打击和整治电信网络诈骗犯罪，取得了阶段性工作成效：2021年止付、冻结涉案账户约2.5万个，止付、冻结资金5.5亿元；挽回直接经济损失7800多万元，涉案资金返还3000多万元。
“要不是我们的民警，我家这15万元就追不回来了。”刘女士回想家人被骗的经历还心有余悸。不久前，她的丈夫轻信了微信上一个声称能带他投资盈利的人，先后往一个投资软件的账户里汇入27万元。“那个软件上显示赚了钱，其实那都是虚拟的。”当意识到被骗后刘女士和丈夫立即报警，最终在警方的努力下挽回15万元损失。
当前，电信网络诈骗犯罪是占比最大、最突出的犯罪类型。为此佛山警方推进多项专项行动，坚决捍卫群众的“钱袋子”。比如2021年发起“飓风2号”“飓风6号”“飓风150号”等6个集群战役，侦破电信网络诈骗案件5300多宗，同比上升84.87%；抓获5000多人，同比上升98%。其中佛山市对部、省督办的111宗案值100万元以上的案件已侦破98宗，破案率88.29%，位居全省第一。
佛山警方还组织开展断卡、断号、断源专项行动，严厉打击买卖电话卡、银行卡等违法犯罪，累计抓获“两卡”嫌疑人4858人，查获银行卡1711张、手机卡11.2万张。
除了一系列打防电信网络犯罪的机制措施，佛山警方还采取了一系列反诈宣传措施，全力开展“全民反诈”专项行动和“无诈社区”创建活动。11月以来，佛山市反诈骗中心多次开展主题为“反诈无影脚踢爆骗局”流动影院进基层活动，播放原创防骗短视频和院线电影，并设置反诈趣味互动问答，全方位推送防骗知识和技能。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980587.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 2 | 315 |
746 | 2021-12-31 | 坚决打击和取缔 非法采砂行为 | 为切实做好非法采砂治理工作，12月24日，阳西县水务局在织篢镇山塘仔停车场举行销毁河道非法采砂作业工具现场会，现场销毁了今年执法行动中查缴扣押的一批作业工具。
现场会通报了今年以来阳西县非法采砂治理工作情况，对今年执法行动中查缴扣押的一批作业工具进行了依法销毁。这批工具包括1辆小型铲车、1辆手扶拖拉机、11辆农用货车、13辆三轮车等。
据了解，阳西县一直以来都采取高压态势打击非法采砂行为，对全县61条中小河流加强执法巡查。今年以来，共出动执法352次，联合有关部门执法108次，利用无人机设备巡查30次，现场整改取缔非法采砂点17个。立案查处非法采砂、非法运载等水事违法行为案件8宗，已结案8宗，行政处罚8.2万元。
阳西县水务局相关负责人表示，将会进一步加大巡查和联合执法力度，积极开展打击非法采砂的联合行动，坚决打击和取缔非法采砂行为，全力做好河砂整治工作。阳西县将进一步建章立制，制定治理非法采砂工作方案，落实工作方案要求，进一步加大打击力度，维护阳西县水环境和水利工程良好秩序。冯瑞雪 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980449.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 2 | 2 | 316 |
748 | 2021-12-31 | 校地合作推动农业深度转型 | 12月30日，华南农业大学乡村振兴研究院廉江分院在新民镇鳄鱼生态养殖基地正式挂牌。据悉，这是华南农业大学乡村振兴研究院成立的第二个分院，也是粤西地区首个乡村振兴研究分院。
据悉，华南农业大学乡村振兴研究院廉江分院是校地合作的又一成果。11月6日，华南农业大学揭牌成立了乡村振兴研究院，并与廉江市签署乡村振兴合作协议。乡村振兴研究院廉江分院成立后，将依托华南农业大学专家团队优势，充分发挥廉江的生态优势，致力于打造廉江特色农业品牌，推动农业深度转型与跨越升级，带动农民致富、农业增效、农村发展。
廉江鳄鱼公园所在的新民镇，近年来以“农贸与生态旅游型镇域”和“廉江会客厅”为目标，重点发展陆港物流产业新城、鳄鱼加工厂、廉江市牲畜定点屠宰中心等重点项目，走出一条新民的乡村振兴路。这里山清水秀、空气新鲜，是开展乡村研究的适宜之地。
华南农业大学有关负责人介绍，廉江是农业大市。华南农业大学乡村振兴研究院廉江分院将提供乡村振兴政策咨询、科学研究、乡村振兴建设等功能，全面服务于廉江市乡村振兴。廉江分院将立足廉江、面向湛江，整合全校相关学院和科研机构的资源，强化学科产业对接，政产学研协同，深入开展农业农村现代化和乡村振兴相关研究，争取为粤东西北地区乡村振兴工作提供廉江经验。
廉江市领导表示，廉江将全力以赴为廉江分院做好服务保障工作，借助华南农业大学的智慧和力量，打造一支懂农业、熟农村、爱农民的农村工作队伍，形成推动乡村振兴工作的强大合力、增添新的动能；主动加强与廉江分院的产学研合作，将华南农业大学丰富的人才、学术、经验与廉江市资源相结合，大力实施现代农业提升工程，打造出更多的廉江农业品牌，以产业振兴带动农村全面振兴。
据悉，华南农业大学乡村振兴研究院在华南农业大学原乡村振兴战略研究院及相关科研平台的基础上，整合优势资源成立。其下设10个研究中心，包括乡村产业振兴研究中心、农业绿色发展研究中心、乡村治理现代化研究中心、城乡融合与政府治理研究中心、乡村振兴评估研究中心、乡村振兴法治研究中心、乡村振兴规划研究中心、美丽乡村设计研究中心、农村党建研究中心和乡村振兴大数据研究中心，涵盖了乡村振兴的产业、人才、文化、生态、组织振兴的五大目标内容，汇集相关学科领域的专家学者170余人，为乡村振兴提供全面的服务。
目前，廉江市已有8个优质农产品入选全国名特优新农产品名录，成功申报红橙、茶叶、丝苗米3个省级农业产业园，农业基础好，发展势头良好。接下来，华南农业大学乡村振兴研究院廉江分院将通过导入现代农业发展项目、科研团队、社会资本等资源，开展科学研究、乡村振兴培训、举办校地企协同创新论坛、积极撰写决策咨询报告、申报省级以上农业发展项目等工作。
康韵怡 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980394.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 1 | 1 | 317 |
749 | 2021-12-31 | 新兴县供销社 深化“三位一体” 助力县域发展 | 2021年初以来，新兴县供销社紧抓公共型农业社会化服务体系试点改革机遇，以生产、供销、信用“三位一体”综合合作为主线，大力实施“联农扩面、服务提质、运行增效”综合改革行动，重点开展“五大联农工程”，不断适应现代农业发展和城乡居民生活需要，立足衔接农产品生产、流通、金融三个环节，进一步整合资源，围绕农业产前、产中、产后，逐步拓展服务领域、创新服务方式，进一步推动农业社会化服务覆盖农业生产经营全过程，促进农业增效、农民增收，保障供给、物价稳定，在疫情防控，新兴融湾高质量发展，实现县域、镇域经济双轮驱动中发挥积极作用。
●谭笑 欧炎基
深化供销合作▶▷
全面提升为农服务能力
新兴县供销社根据本地农业生产实际需求，全力克服新冠肺炎疫情影响，做到早安排、早行动、早准备，全系统春耕以来供应优质农资7000多吨，落实淡季储备3000多吨，充分保障市场供应充足和价格基本稳定。依托“省县共建”的广东天禾农资云浮配送有限公司全面提升本地农资配送体系和农化服务平台，不断满足现代农业发展需求。积极开展“绿色农资”行动，通过对农户技术培训、宣传、推广以及项目补贴，引导农户合理施肥、安全用药。今年以来，开展农业面源防控8万多亩次，服务覆盖全县12个镇，获得财政补贴受益农户11435人，开展各类培训33场，培训农户1352人，发放宣传资料7万多份。
新兴供销社现有百惠连锁超市5家、百源生鲜超市2家，均设置了消费帮扶专区（馆），通过开展农超对接、产销对接和直供配送等业务，发挥农产品流通渠道优势，与系统内外农民专业合作社、蔬菜种植基地建立了稳定的供需关系，确保农产品供应充足，平抑物价，有效解决“买难”“卖难”问题。同时，新兴供销社通过“一镇一中心”建设，全面提升镇级社经营服务能力。将农资、日用消费品和农副产品流通服务网络向镇村一级延伸，畅通“双向流通”渠道，有效促进为农服务资源下沉，特色农副产品进城。坚持“党建带社建、村社共建”，联合村“两委”发展合作经济组织，新建村级基层社10个，吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，围绕地方特色产业，引领生产销售，密切与农民的利益联结，促进产业兴旺，助农增收。
深化生产合作▶▷
助推农产品高质量发展
围绕“一镇一业、一村一品”，新兴县供销社大力发展农民专业合作社。通过龙头带动、产销对接、联合共建等方式，加大领办创办农民专业合作社的力度。目前，全系统发展农民专业合作社39家，涵盖养猪、养鸡、水产、蜂蜜、茶叶、蔬果等产业，土地托管1.2万亩，发展品质可控、标准化种植蔬菜基地5个，辐射带动农民1万多户。
与此同时，新兴县供销社通过“公司+合作社”模式，构建农业产业化联合体，不断挖掘各镇村特色农产品，助力打造农产品品牌，提升附加值，进一步引领标准化、规模化发展，促进农产品产业做大做强。在稔村镇与金粮农民专业合作社建设集稻米生产、加工、销售的农业产业化联合体，通过土地流转建设1200亩丝苗米生产示范基地，对接“新兴县丝苗米省级现代化农业产业园”，稻米生产加工能力达300吨/日，创建“金粮”丝苗米品牌，商品通过供销流通服务网络销往本地及大湾区。同时，积极承接抛荒撂荒土地复耕300多亩，开展垦造水田项目77亩。为稳定粮食生产，推动新兴县丝苗米高质量发展作出积极贡献。目前，全系统建设各类农业产业化联合体8个，2021年以来带动销售1.1亿元，服务丝苗米、蜂蜜、茶叶、蔬果等产业。
依托供销社系统优势资源，打造特色农产品全产业链服务示范基地。新兴县东成镇都斛村供销社通过村委流转土地300亩，建设新兴县供销社“菜篮子”基地，实行种苗培育、种植生产、销售配送一体化运营，年销售蔬菜瓜果1200吨，带动周边130多户农户。2020年被选定为“云浮市‘菜篮子’应急保障蔬菜生产基地”。2021年3月被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。
发挥供销系统网络优势，助力本地农产品加快融入大湾区。新兴供销合作社与广州、佛山地区供销合作社签订了农产品销售战略协议，共建产销对接平台，畅通农产品供给渠道，促进特色农产品互供，借助湾区供销合作社网络、品牌、市场优势带动本地特色农产品产业发展。通过推进与广州市供销合作总社属下宝生园公司合作，构建蜜蜂养殖、生产与销售体系，打通产、供、销的产业链条，打造“河头禅蜜”品牌，促进新兴蜜蜂产业高质量发展。积极组织各类农业经营主体参与广东东西部扶贫协作产品交易市场战略合作、“供销农场”认证和各类展销活动，进一步拓宽农产品销路，提升农产品知名度，助力农产品产业高质量发展。
深化信用合作▶▷
为农业发展提质增效
为解决农业经营主体融资难题，发挥供销合作社链接新型农业经营主体与金融机构的桥梁纽带作用，通过供应链金融、信用体系建设等方式，新兴县供销社加强与银行等金融机构开展“社银合作”，为金融服务下沉畅通渠道，帮助生产、流通引活水、造血液，促进生产、流通、金融各类资源要素良性互动融合，实现农业产业链的延伸、农业生产效率的提升和农民增收致富。
2021年以来，银行等金融机构通过“供销信用”，已为107户农业经营主体发放贷款5367万元。
亮点
整合资源构建全产业链模式
提升农产品流通
服务能力
新兴县供销社在新成工业园新建的县域助农服务综合平台面积达33亩，投入4000万元，以保障食品安全的“菜篮子”工程为切入点，有效整合供销系统“产前、产中、产后”涉农服务资源，构建现代农产品流通全产业链模式，集农产品交易、检测、分拣、冷储、加工、电商、物流、粤菜师傅培训等综合服务功能于一体。2021年9月，为贯彻落实县委、县政府决策部署，聚焦民生所需，在平台内建成6000平方米中央厨房，拥有日供2万份配餐服务能力，进一步拓展了经营服务领域，延伸农产品流通产业链条。目前，县域助农服务综合平台对接系统内外农民专业合作社、基地50多个，获省人社厅颁发省级粤菜师傅培训基地，为新兴县130多个机关、企事业单位、学校提供农副产品直供配送服务，为11间学校及单位提供中央厨房配餐服务。
此外，新兴县供销社还结合助农服务示范体系，布局新兴县供销冷链物流基础设施建设，在县域平台建设“中心库”，在各镇村助农服务中心围绕“一村一品、一镇一业”建设“产地库”，最终形成集数字化建设、冷储运输、初加工、质量检测、产销对接一体化的县域冷链物流体系，对接省供销社冷链物流骨干网，以“全省供销一张网”推进农产品出村进城，保障重要农产品有效供给，助力现代农业高质量发展。目前，新兴县供销社在县域平台已建成2000立方米容积冷库，并启动4万立方米万吨级冷库项目。已在天堂、河头、太平、东成、里洞、大江、簕竹等镇村助农服务中心建设田头冷库10个。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980711.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 2 | 318 |
750 | 2021-12-31 | 工信部新闻发布会实录（摘编）：全面实现“村村通宽带”贫困地区通信难题得到历史性解决 | 12月30日，工业和信息化部召开新闻发布会，介绍全面实现“村村通宽带”有关情况，工业和信息化部信息通信发展司司长谢存、财政部经济建设司副司长邹素萍、西藏自治区通信管理局局长闫宏强、四川省凉山彝族自治州昭觉县三岔河镇三河村党支部书记某色比日出席发布会并答记者问。发布会由工业和信息化部办公厅新闻处二级调研员杜伟伟主持。现摘编发布会实录，以飨读者。
我国行政村全面实现“村村通宽带”
谢存：“十三五”初期，我国尚有约5万个行政村未通宽带，其中包括大量建档立卡贫困村，还有15万个行政村宽带接入能力不足4Mbps，城乡存在明显“数字鸿沟”。通过各方共同努力，截至2021年11月底，我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”，打通了广大农村接入数字经济时代的“信息大动脉”，贫困地区通信难等问题得到了历史性解决，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实网络支撑。
一是坚持统筹谋划部署，扎实推进建设，保障“用得上”网络。2015年10月经国务院常务会审议通过后，建立了“中央资金引导、地方协调支持、企业主体推进”的电信普遍服务补偿机制，开启了农村通信网络跨越式发展的新征程。先后部署七批电信普遍服务建设任务，从支持光纤通达转向4G网络建设，从支持行政村向边疆、海岛拓展。累计支持全国13万个行政村光纤网络建设和6万个农村4G基站建设，其中三分之一的任务部署在贫困地区，推动行政村、贫困村、“三区三州”深度贫困地区通宽带比例分别从不足70%、62%、26%全部提升到100%，农村光纤平均下载速率超过100Mbps，农村及偏远地区通信基础设施水平显著提升。
二是着眼降低上网门槛，开展精准降费，保障“用得起”网络。在面向全国广大用户提速降费的基础上，要求电信普遍服务地区资费不得高于其他地区。推动基础电信企业面向农村脱贫户持续给予五折及以下基础通信服务资费折扣，精准降费举措已惠及农村脱贫户超过2800万户，累计让利超过88亿元。在广大农村地区，每月只需要三四十元，用户即可享受个人手机、固定宽带和网络电视的套餐包，农村用户使用宽带网络的负担大幅减轻，获得感有效提升。农村互联网普及率达到59.2%，较“十三五”初期翻了一番，城乡普及率差异缩小了15个百分点。
三是充分发挥网络效能，拓展网络应用，保障“用得好”网络。加快农村网络覆盖村委会、学校和卫生室，推进“互联网﹢”教育和医疗应用发展，全国中小学校（含教学点）100%宽带通达，远程医疗覆盖所有脱贫县，优质基础教育和医疗资源加速向农村拓展。广泛覆盖的城乡网络，有力保障了2亿学生在疫情期间“停课不停学”，有效支撑科学精准防控疫情，助力乡村治理和基层党建，促进农村生产生活面貌发生巨大变化。全国农村网络零售额从2015年的3530亿元增长到2020年的1.79万亿元。网络流量为农村群众带来了产品销量、增加了收入数量、提高了生活质量。
下一步，工业和信息化部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，联合财政部做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续深入推进电信普遍服务，不断提升农村网络基础设施供给能力，加快构建与农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足相适应的高质量农村网络。
多轮次迭代式核查 精准确保“村村通宽带”
■人民网：我国现有行政村已经全面实现“村村通宽带”。面对数量庞大的行政村，工信部如何确保“村村通宽带”精准实现？
谢存：工业和信息化部在扎实推进未通宽带行政村网络建设的同时，坚持技术核查为主、行政核实为辅，通过建立清单、数据比对、实地核实等多种方式，进行多轮次迭代式核查，着力全面摸清我国行政村通宽带情况，精准确保“村村通宽带”。
一是摸清底数。工信部商请国家统计局提供了全国统计用区划代码和城乡划分代码数据，并根据代码规则认真梳理、核实筛选出全国农村及偏远地区51.2万个村级单位清单，其中既包括行政村，也包括林场、牧区嘎查和兵团连队等，并及时动态更新，把这个数据作为“村村通宽带”工作的底数。同时，商请民政部、原国务院扶贫办分别提供全国村民委员会、贫困村清单，进行综合比对印证，确保清单底数全面准确。
二是强化部署。连续七年组织实施电信普遍服务，组织各地通信管理局根据全国行政村清单认真梳理未通宽带行政村，根据当地实际情况分批次纳入年度任务重点支持，逐一销号。今年，我部会同财政部将未通宽带行政村动态清零列入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要内容，及时制定工作方案，进一步全面梳理未通宽带行政村并进行重点部署，指导当地通信管理局督促实施企业完成建设任务并开通宽带网络。
三是深入核查。为确保数据精准、情况真实，我们建立了电信普遍服务管理支撑平台，实现全量部署任务在线监测、精准监管。同时，组织中国信息通信研究院等单位对照行政村清单，通过国家地理信息数据库等逐一查询行政村经纬度信息，并与北斗平台、电信普遍服务管理支撑平台的数据认真比对，通过技术手段核实了51万个村级单位已通宽带。针对剩余的2000余个，及时修正村名同音不同字、采用方言读音字、少数民族地区村名译法不一等情况，通过从基础电信企业网管资源系统查找、实地核查、向有关方面通过行政手段逐一核实等方式，全面查清了行政村通宽带情况。
推进农村网络深度覆盖 引导农村网络高质量发展
■中央广播电视总台央视财经频道：目前我国通信网络总体覆盖水平如何？新一轮电信普遍服务将有哪些重点与不同？中央财政在资金扶持上有何举措进一步提升农村网络水平、助力乡村振兴？
谢存：截至今年11月底，我国已有4G基站586万个，5G基站超过139.6万个；光纤宽带用户超过5亿户，占全部宽带用户的94%，千兆光网已具备覆盖超过2.6亿户家庭的能力，网络承载能力持续攀升。在此过程中，通过电信普遍服务的深入实施，所有行政村已全面实现“村村通宽带”（通宽带是指已通光纤或通4G），其中超过99%的村实现光纤和4G网络双覆盖，贫困地区通信难等问题得到历史性解决；我们也在加快5G等高质量网络向农村拓展，目前超过97%的县城城区和40%的乡镇镇区实现5G网络覆盖。
下一步，继续深化完善电信普遍服务补偿机制。一方面，推进农村网络深度覆盖。进一步支持自然村组、林场、牧场、重点区域和交通要道沿线等地的宽带网络覆盖，做好与易地搬迁、兴边固边等政策的衔接，加大对乡村振兴重点帮扶县、边疆地区、民族地区、革命老区和森林草原防火重点区域等的支持力度，持续提升光纤和4G网络在农村地区的覆盖广度和深度。密切跟踪各地行政村调整情况，保持未通宽带行政村动态清零。
另一方面，引导农村网络高质量发展。积极构建与农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足相适应的高质量农村网络。在电信普遍服务中逐年加大对农村5G网络建设的支持力度。鼓励基础电信企业在农村地区开展5G、千兆光纤等高质量网络建设，逐步拓展覆盖范围、提升网络质量。
邹素萍：“十四五”期间，财政部将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，支持配合工业和信息化部深入推进电信普遍服务工作。一是支持力度不减弱。将针对新的发展要求，保持现有支持力度不减、重点领域加强，继续支持农村及偏远地区开展电信普遍服务工作。“十四五”期间，中央财政将安排补助资金100亿元左右。二是支持内容有拓展。将5G纳入电信普遍服务支持范围，先小规模试点，之后根据网络和应用普及情况，逐步扩大支持范围。同时，加大对乡村振兴重点帮扶县等地区的支持力度，支持林场、牧场等生产作业区，人口规模较大的聚居区深化网络覆盖。三是支持方式再优化。对因实际成本低于核定成本产生的结余资金，拟由任务承担企业统筹用于电信普遍服务工作，鼓励企业降本增效，更好地发挥资金效益。同时，建议地方建立通信管理局主导，财政、工信主管部门参与的工作机制，充分调动各方积极性。
电信普遍服务为西藏农牧区架起信息高速路
■《新京报》：据了解，西藏自治区在电信普遍服务开展前，行政村通光纤、通4G比例几乎为0，现在已实现“村村通宽带”，请问电信普遍服务在其中发挥了怎样的作用？
闫宏强：近年来，西藏信息通信行业践行以人民为中心的发展思想，战天斗地、爬冰卧雪、不怕牺牲，共实施七批电信普遍服务工程，总投资超过55亿元，实现了西藏所有行政村“村村通宽带”，并且99%以上的行政村实现了光纤宽带和4G信号双覆盖。
对西藏通信人来说，要面对复杂的环境和地貌。首先是高原缺氧。西藏全区面积122万多平方公里，海拔4000米以上的地区占总面积的85%。特别是那曲、阿里，平均海拔在4500米以上，更被称为“生命禁区”，在那里行走相当于内地负重40公斤，开展建设施工相当于挑战生命极限。其次是自然灾害多发。那曲、阿里年平均气温低至-2℃，全年有效施工期仅有6个月。永久性高原冻土层坚如磐石，施工前要用牛粪烧3个小时以上，直至冻土化开才能安插杆路，有时一天下来也立不上几根杆子。昌都、林芝、山南、日喀则等地，山体滑坡、泥石流等地质灾害频发。
西藏通信人靠着艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神的“老西藏精神”，咬牙坚持了下来。电信普遍服务的深入实施，一是改善了农牧区群众的生活品质。林芝鲁朗旅游小镇入驻互联网平台，带动当地旅游发展走向全国；北京积水潭医院专家能够远程指导西藏本地医院的医生开展骨科手术；“雪山顶上找网上课女孩”斯郎巴珍在家就可以上课了；海拔5400米的甘巴拉雷达站驻守官兵可以与亲人视频通话。
二是有效助力守土固边。通过实施电信普遍服务，全区624个边境小康示范村实现了光纤宽带和4G网络通达。山南市隆子县玉麦乡，过去基础设施落后，曾长期是靠三口之家撑起的“三人乡”，习近平总书记2017年曾给玉麦乡卓嘎、央宗姐妹亲切回信。现在玉麦乡不仅通了光纤宽带和4G，还成功打造了“惠民家宽示范乡”。基础设施和生活条件的改善，吸引了更多的农牧民扎根雪域边陲，如今已有67户230多人在玉麦乡安家。
三是充分赋能乡村振兴。全区推进电子商务进农村，构建高原特色农产品线上线下销售渠道，累计服务建档立卡贫困人口5.73万余人次，新增农产品网销单品1971个，实现农牧区网络零售额2.58亿元、网购金额3.07亿元。全区开始建设一个个智慧产业园区和养殖基地，将5G、物联网等新一代信息技术融入农牧业和养殖业，助力农牧区经济快速发展。
告别“满山找信号”上网课开网店百姓踏上致富路
■《人民邮电》报：“村村通宽带”给我国农村经济社会发展带来了怎样的切实好处？老百姓有什么切身感受？
某色比日：三河村位于大凉山腹地，以前是一个典型的彝族聚居深度贫困村。电信普遍服务实施前，村里的许多老百姓不知道什么是网络，大多数人没用过手机，更没听过QQ、微信。少部分外出务工的年轻人带着手机回来，却需要在村里满山找信号。
在党和国家的关心关爱下，我们村成了电信普遍服务项目的受益者。一是村民彻底告别了“满山找信号”的日子。村里网络才开通那会儿，我们村吉支苏尼日老两口找到村委会咨询办理网络。老人的两个子女在广东务工，老两口想和子女视频聊天，于是村干部联系老人的子女，征得同意后帮他们购买了智能手机，开通了家里的网络。视频电话打通那刻，老人和子女满脸笑容，老两口不停地问电话那头“各波瓦瓦，工作杰多多”，就是“身体好不好，工作累不累”的意思，子女不停地说着“瓦吉瓦，痴他萨”，就是“都好，别担心”的意思。
二是村里的学校都能上网课了。我们村的小学、幼儿园都接入了互联网，可以共享四川成都泡桐树、七中等学校的优质教育资源。老师可利用学生感兴趣的动画、视频进行教学。2018年2月11日，习近平总书记到我们村，听了村上10岁的吉好有果小朋友唱的《国旗国旗真美丽》，习近平总书记带头鼓掌，称赞她唱得好。现在吉好有果通过网络学会了更多歌曲，也通过网络学习，顺利考上西昌天立国际学校。
三是村里更加平安了。村民家里安装了“视频监控”，社会治安综合治理能力大幅提升，2020年我们村获得四川省“六无”平安村荣誉称号。我们正在打造数字乡村，让乡村治理更加智能。
四是村里乡亲们的收入大幅提高了。我们将信息化和旅游业结合，开发了红色教育主题旅游线路。今年10月我们村被评为“凉山州乡村振兴示范村”。接下来，我们还考虑通过电商平台、直播带货等向外界介绍冬桃、云木香、花椒、乌金猪等优质农特产品，让特色农产品走出去，增加农民的收入。
差额补助绩效评价 确保中央财政补助资金用在“刀刃”上
■《中国财经报》：在电信普遍服务中，如何确保中央财政补助资金用在“刀刃”上，发挥资金的最大效益？
邹素萍：电信普遍服务按照“中央资金引导、地方协调支持、企业主体推进”的原则实施。2015年以来，中央财政累计拨付补助资金超过220亿元，支持农村及偏远地区通信网络建设，有效支撑我国行政村全面实现“村村通宽带”。
一是加强预算编制，突出前瞻性。“十三五”时期，聚焦农村及偏远地区通信网络存在的短板，安排资金精准支持。为了提升财政政策效能，每年下半年我们即联合工业和信息化部，研究支持方向和具体内容，并提出申报要求，加强年度工作谋划。
二是及时下达资金，确保时效性。每年全国“两会”结束后，我们结合前期工作谋划情况，及时向开展电信普遍服务的省（区、市）下达补助资金，并督促当地财政部门加强与通信管理等部门对接，按时向承担任务的电信企业拨付资金。
三是完善资金办法，保障有效性。一方面，采取差额补助模式。前三批任务中，对东、中、西部分别按综合核定成本的15%、20%、30%补助，对五个自治区按35%补助；2018年以后，统一按30%比例支持农村4G基站建设。另一方面，加强绩效评价管理。明确整体绩效目标以及各省（区、市）区域绩效目标，分解下达具体数量指标。适时组织开展电信普遍服务中央补助资金绩效评价，评价结果与年度支持数量挂钩。
提升农村用户获得感 拓展网络应用新业态
■《每日经济新闻》：农村信息化对于全面推进乡村振兴有何重要意义？如何让电信普遍服务更多惠及农民生产生活？
谢存：农村信息化是全面推进乡村振兴、促进城乡基本公共服务均等化的必然要求；是坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化的坚实基础；是促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的重要支撑。
下一步，我们将积极拓展电信普遍服务工作内容：一是提升农村用户获得感。继续要求电信普遍服务地区资费不得高于其他地区。推动基础电信企业延续面向农村脱贫户的资费优惠政策，降低农村脱贫户用网成本。激励基础电信企业加大在农村地区的投入，积极支持农民生活、农业生产、农村生态等信息化建设。
二是促进教育、医疗均等化。组织基础电信企业持续提升农村中小学校宽带网络接入能力，推进农村偏远地区宽带网络覆盖基层医疗卫生机构，加速优质教育、医疗资源向农村及偏远地区延伸，进一步促进城乡教育、医疗等基本公共服务均等化。
三是拓展网络应用新业态。进一步深化宽带网络在农业生产、农产品全链条管理、农村电商、乡村旅游等方面的应用，鼓励农业信息化建设，以信息化培育农业农村发展新动能。落实《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》，充分发挥“绽放杯”5G应用征集大赛中农业领域优秀案例的示范作用，推动5G﹢智慧农业加快发展。支持有关部门加强对农村群众数字技能的培训。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16057_306973.html | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 2 | 319 |
751 | 2021-12-31 | 第十届“中国软件杯”大学生软件设计大赛总结颁奖仪式在南京举行 | 本报讯
12月23日，第十届“中国软件杯”大学生软件设计大赛总结颁奖仪式在江苏南京举行。工业和信息化部总经济师许科敏出席颁奖仪式并致辞。
许科敏表示，党中央、国务院高度重视软件产业发展。近年来，通过实施国家软件发展战略，软件的赋能、赋值、赋智作用得到进一步发挥，产业规模不断壮大、创新能力明显增强、产业集聚效应凸显、政策体系日益完善。下一步，工业和信息化部将坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，遵循“应用牵引、整机带动、生态培育”的软件产业发展规律，深化应用牵引、攻关关键软件、培育开源生态、优化发展环境，推动软件产业做大做强。
本届大赛由工业和信息化部、教育部、江苏省人民政府共同主办，有5500余支队伍2万余名选手参加。十年间，大赛累计吸引4万余支队伍16万余名选手参加，为我国软件产业发展培养了一大批优秀人才。
工业和信息化部信息技术发展司、江苏省和南京市有关负责人，以及地方工信主管部门、软件园区、软件企业有关代表参加颁奖仪式。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16057_306964.html | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 2 | 320 |
752 | 2021-12-31 | 稔村镇 借力产业集约 解锁“幸福密码” | 冬日的稔村镇，创新创业热潮涌动。2021年9月28日，新兴（稔村）万洋众创城项目签约仪式正式举行，该项目计划总投资约50亿元，投产后容纳200多家企业，年产值达60亿元，年创税收达2.4亿元。项目的落户，既是县委、县政府与企业对稔村镇的肯定，更是对稔村镇创新发展的期待。
改革开放40多年来，稔村镇凭借敢为人先、奋发有为的精神，成功推动经济总量迈过亿元台阶，规上工业总产值跻身前列，被定为县域副中心、中心镇、工业重镇，在全县经济版图占据着不可忽视的地位。
跨越新起点，稔村镇如何走好新的赶考路？谋划未来5年的发展蓝图，镇党委书记黄斌提出，要围绕“一年打基础、三年上台阶、五年大发展”的规划目标，抓好招商引资、项目建设、营商服务，在全县的重点工作中成为“领头羊”。
●梁颖 张天庚 谭明静
新业态赋能▶▷擦亮“工业重镇”招牌
工业是稔村镇的立镇之本、强镇之基。
近年来，稔村镇经济总量小、财政实力弱、用地指标不足、产业不成带、产业偏重传统、产业结构不平衡的矛盾日益凸显，逐步成为经济高质量发展的“拦路虎”。
如何破题？不难发现，在镇域经济中，工业发展是关键要素。对此，稔村镇多次提出要深化党建引领，进一步优化产业空间布局、资源要素配置，推动工业成为最重要的增长点，打造经济实力更强大的新稔村。
开拓工业新空间，首先要强规划。稔村镇按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”原则，分类制定镇的发展定位，推动特色化、差异化、协同化发展。在此过程中，稔村镇突出产业平台载体的支撑作用：一方面，着力提升中线和北线等已有工业载体平台，将其发展成现代化工业区；另一方面，谋划打造南线，将其发展成现代特色农业和养殖业区；此外，还计划把圩镇打造成商住区并发展现代服务业。
设备轰鸣，塔吊高耸，工程车辆往来穿梭。如何实现产业发展？稔村镇意识到，关键要落地一大批有示范效应的重大项目。
项目建设是拉动经济增长的“火车头”，也是撬动发展后劲的“强引擎”。如今，俯瞰稔村大地，布辰扶贫养殖小区、新兴县第二人民医院等大型项目落地建成。新兴（稔村）万洋众创城、睦党禽畜科研创新中心各重点项目建设工地呈现出一派热火朝天的施工场景，为推进全镇经济高质量发展、确保“十四五”发展开好局、起好步添砖加瓦。
基建项目、第二产业的遍地开花，只是稔村镇飞速发展的一部分。除了第二产业产值的增长，稔村镇“三农”、乡村振兴的画卷也在徐徐铺开。在农业方面，该镇结合“一村一品、一镇一业”，推动高村（水果）、白土村（丝苗米）成为全省“一村一品，一镇一业”专业村；与佛山市新供销禅明农产品有限责任公司签订丝苗米战略合作协议，搭建产销对接平台；与广东省兴粮米业有限公司签订撂荒弃耕土地复种合作协议，做大做强稔村丝苗米产业基地，成功引进农业龙头企业在云盏村种植750亩（一期）茶枝柑和香水柠檬等特色农作物。在文旅业方面，该镇全力打响稔村传统美食濑粉、牛仔骨品牌，提高美食品质，塑造品牌效应，初步建成坝塘村优质红色旅游精品路线。
强要素支撑▶▷提供“保姆式”服务
高质量发展，不仅需要提升经济发展的“硬实力”，更需要用好改革关键一招，持续优化营商“软环境”。想招大项目、招好项目，当地政府在企业中的口碑尤为关键。
“哪儿的营商环境好，办证手续简便，我们就往哪儿走、资金就往哪儿流、项目就在哪儿建。”不少企业家这样说，他们认为，对于投资者来说，一座城市最吸引人的就是营商环境。
对此，稔村镇在重构优化产业空间的同时，也在积极打造优良的营商环境，找出产业链中的关键环节，绘制产业图谱，开展“按图索骥”式精准招商。
一方面，设立招商引资办公室、国土空间规划委员会、人才驿站，整合招商引资力量，制定镇域经济发展方案，统筹资金、土地、人才资源，优化公共服务，推动招商引资工作取得实效。
另一方面，开展节能减排工作，遏制“两高”企业盲目发展；加强政府自身建设，坚持便民服务原则，着力提高公共服务水平，简化办事程序，打造“10分钟”便民服务圈；完善交通网络建设，全力推进农村“四好公路”建设，并新增停车位300个、公厕6间。
此外，该镇深入实施美丽圩镇创建行动，按照县域副中心镇创建标准，全面提升圩镇上街、下街、人民路“一横两纵”圩镇主轴线，不断完善圩镇基层配套设施，吸引“外出的人想回来”“外地的人想进来”。
在营商环境打造中，土地空间载体是关键要素。一直以来，该镇积极开展土地收储工作，先后完成增减挂钩、垦造水田等项目共1756.2亩；并加强与顺德陈村职业技术学校结对帮扶合作，充实人才队伍；不断完善镇域经济高质量发展的体制机制，切实增强镇域经济发展活力。
随着一项项便民措施的落实、一个个服务模式的落地，稔村镇市场活力竞相迸发。从利企到便民、从顶层设计到基层实践，近年来，营商环境改革的创新探索在稔村镇各方面、各领域遍地开花，结出累累硕果。
促民生融合▶▷做大镇域经济“蛋糕”
稔村镇坐落在新兴县东部，毗邻肇庆市、佛山市、江门市，境内多条高速经过，新规划的佛山新机场离稔村镇境仅24公里。稔村镇处于广州都市圈和珠三角“1小时经济圈”，是全县产业融湾发展的桥头堡。区位优势如此明显的稔村镇，是如何做大镇域经济“蛋糕”的？
“以前都是要向上级伸手要钱，现在除保基本民生、保工资、保运转等‘三保’外，其他社会性事务支出及其他项目支出能自行保障的，可由镇选择是否自行保障，有一定财政自主权了。”黄斌表示，今年新兴县出台有关方案，探索赋予镇部分县级经济社会管理权限，做好事权、财权以及人员、编制下放工作，激活了镇域的经济活力，也催生了经济动力，加快镇域发展速度。
对此，稔村镇主动承接上级下放权限，建立动态调整机制，加强人员业务培训，建立行政综合执法平台，理顺县、镇执法权责关系，确保县下放的权限接得住、用得好。稔村镇集中力量办实事，把每一分钱都用在提升人民群众的幸福感中。
走进稔村镇的圩镇，看到的是干净的路面，两边的商铺规范整洁，没有一点以前“脏、乱、差”的痕迹。“我在这里开店好几年了，以前街道两边不少商铺乱摆乱卖。这几年通过镇政府的整治，占道经营的行为不见了。道路修好后，生意比以前更好了。”在圩镇开店的麦先生告诉笔者。升级改造一批道路、医院，顺利打通一批“断头路”……这一系列的城市扩容提质措施，着实让圩镇的面貌发生了翻天覆地的变化。
稔村镇重点做好企业帮扶、医疗养老和人居环境三项事业。以公共服务均等化为目标，加大投入力度，不断提升文化教育、医疗养老和公共基础设施等软硬件建设，全面提升群众获得感和幸福感。
可以看到，稔村镇一直坚持以人民为中心的发展思想，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实现镇级居家养老服务中心和坝塘居家养老服务站社会化运营，升级改造镇级退役军人服务站；完成村道硬底化建设，开展地质灾害点整治；发挥顺德容桂驻镇帮镇扶村工作队作用，推动广东顺德祁润化工有限公司与坝塘村签订结对帮扶协议书，促进祁润公司每年为坝塘村提供不少于2万元民生善款、消费帮扶；吸引容桂新市民商会联合会企业捐赠，谋求两地合作发展机遇。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980680.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 2 | 321 |
753 | 2021-12-31 | 东成镇 工业立镇兴产业 争当融湾排头兵 | 东成镇紧紧围绕“做大做强镇域经济，建设美丽东成”目标，奋力书写高质量发展新篇章。
东成镇坚持“以工立镇，项目为纲”，推动镇域经济跃上新台阶。
东成镇全面推进乡村振兴，不断优化农村人居环境。
谈起新兴县东成镇，产业、项目是一个绕不开的话题。不仅因为该镇有新成工业园（东园），更引人注目的是，广东凤铝新生产基地落户新兴县的具体地点正是东成镇，可见这座小镇蓬勃的发展之势。
东成镇位于新兴县东部，是新兴县的“东大门”，距县城12公里，东接稔村镇，西连新城镇，南邻太平镇，北与高要市接壤，江罗高速、国道G359线、东二环等干道从境内穿过，有着突出的区位交通优势。
作为新兴“东大门”，东成镇有着得天独厚的地理优势。如何实现高质量融湾发展？在实现高质量发展的过程中，如何将更多的改革发展红利转化为民生幸福指数？今年以来，东成镇这片热土正在全力奔跑，全面实施“东融湾区”策略，在发展质量上积极融入大湾区“第一方阵”，紧紧围绕“做大做强镇域经济，建设美丽东成”目标，坚持党建引领加快推进各项工作，以赶考姿态书写高质量发展新篇章，为新兴加快融湾高质量发展、奋进全国百强县贡献东成力量，彰显东成担当。
●梁桂婵 凌浩文 潘茵
锚定目标定位 打造融湾“桥头堡”
目前，东成镇共有4家规上工业企业，分别是广东马林食品有限公司、新兴县东源供水工程有限责任公司、新兴县新德润制衣有限公司、广东凌丰五金装备科技股份有限公司。今年1—10月，东成镇实现规模以上工业总产值11285.7万元；固定资产投资完成7750万元。据初步测算，东成镇今年农业总产值113672万元，同比增长18.40%。
结合自身区位条件、产业基础、资源禀赋等因素，近年来，东成镇以融湾为纲，进一步找准方向、理清思路，科学谋划、统筹推进融湾发展各项工作，确保在融湾路上走出东成特色，助力新兴打造高质量发展的融湾先行示范县。
今年以来，东成镇坚持“以工立镇，项目为纲”，紧扣抓项目、育产业主线，推动镇域经济跃上新台阶。
充足的土地要素保障是园区经济发展的物质基础。东成镇以土地收储为突破点，做足土地“文章”，助力园区项目落地开建。截至目前，新成工业园（东园）一二期用地已完成征地4318亩，三期征地正有序推进，共征收土地面积超5100亩。日前，笔者走进位于新成工业园（东园）的凤铝铝业铝制品及金属加工项目建设现场，只见一派热火朝天的景象，施工人员忙碌不止，大型工程机械车往来不息……车辆的轰鸣声、机器的运转声交织，谱写出项目建设的“美妙乐章”。
土地的文章不止于此。东成镇还一并推进江罗高速东成互通立交连接线扩建项目、二环路周边储备用地项目等。如今，在东成镇一个个项目建设现场，处处呈现出一幅幅如火如荼的产业发展壮美画卷，清晰地勾勒出高质量融湾发展的态势。
目前，新成工业园（东园）已引入广东凤铝铝业、温氏食品产业园、新兴县食品企业集团、云浮市冷链物流园、广东明基水产集团5个项目，计划投资75.5亿元，全部项目建成达产后，预计年总产值150亿元，年创税收6亿元，将有力助推东成镇镇域经济高质量发展。
正处在改革发展的关键时刻、在稳增长保态势的攻坚阶段，东成镇积极推进传统支柱产业转型升级，为企业解困和产业结构战略性调整，促进发展质量和效益稳步提升。如今，东成镇传统支柱产业不锈钢餐厨具、皮具和凉果加工行业均稳步发展。其中，不锈钢行业年产值3.7亿元；280多家皮具厂和皮具小作坊年产值达3.6亿元；9家凉果加工厂行业年产值约5500万元。
企业给东成以信心，东成助企业发展壮大。“全力以赴为产业、项目提供‘一站式、点对点’服务，坚持固本提质、稳中有升的工业发展道路。”东成镇党委书记梁绍光表示，东成镇正紧抓大湾区工业产业项目转移的机遇，坚定不移当好企业的服务员、贴心人，全力推动工业经济高质量发展，为新兴高质量融湾发展添能蓄势。
引进湾区经验 激活兴村“动力源”
在着力推进工业经济发展的同时，东成镇加快补齐“三农”领域短板，全面推进乡村振兴，持续增进民生福祉，打造出一幅都市风光与田园风情和谐交融的美好图景。
作为新兴的“鱼米之乡”，东成镇生态良好、水土优良，正是这优质的绿色资源优势，让镇内瓜果、粮食、渔业等连年丰收，也孕育出沃田、凌富蔬菜种植基地、东利渔业等农业产业。
当前，东成镇紧抓“水”资源优势发展绿色经济，用好“水+种植”、用活“水+养殖”、用实“水+旅游”等水域经济，全力推进水稻种植、渔业养殖、休闲旅游，促进镇域经济高质量发展的新增长。
清晨，走进东成镇都斛村沃田蔬菜种植基地，刚采摘的凉瓜、茄子、豆角等瓜果蔬菜一摞摞堆放着，10多名来自附近的村民务工者正细心挑选、分类打包，除了销往本地市场，还准备运到广州、佛山、肇庆等大湾区市场；接着，走进东成镇东利渔业养殖场，一眼望去，连片的鱼塘在日照下波光粼粼，这里产出的优质罗非鱼苗深受湛江、茂名等地客商的欢迎，在市场上竞争力强劲。
“镇域要发展经济，离不开产业的支撑，我们瞄准大湾区农产品供给地的定位，借助顺德容桂驻镇帮扶队的先进经验，借鉴学习大湾区的先进管理技术，充分利用产业帮扶的政策支持和发挥东成的资源优势，引进大湾区种植养殖产业的优秀技术，大力发展‘一村一品’，做好做优大湾区‘菜篮子’。”谈及产业振兴这一乡村振兴关键一环时，梁绍光如是说。
在推进产业振兴的同时，东成镇致力提升城乡面貌，同步抓好“三大革命”和“美丽圩镇”创建，全面改善人居环境，提升圩镇品位。值得一提的是，东成镇在今年的“云浮市美丽圩镇创建竞赛”中荣获产业发展优秀奖；碧塘村被评定为云浮十大美丽乡村，云敏村被评定为云浮万企兴万村名村。
“没有乡村的全面振兴，就没有东成城镇品质的全面提升，‘融湾’高质量发展也就无从谈起。”梁绍光表示，东成镇将努力把握融湾重大历史发展机遇，乘势借力推动乡村全面振兴，把东成的生态优势、市场空间发挥出来，为乡村发展带来更好的基础设施条件和政策红利，让人民群众美好生活的成色更足。
具体而言，东成镇将深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。把驻镇帮镇扶村政策红利转化为推动乡村振兴的有效助力，深入挖掘各村资源潜力，坚持因地制宜，奋力走出一条“宜商则商、宜农则农、宜工则工、宜游则游”的产业发展之路。
乡村振兴，文化为魂。乡村的全面振兴，离不开优秀文化的牵引支撑。东成镇结合自身实际，在推进乡村环境面貌改善的同时，深度结合精神文明创建工作，全面激发基层文化活力。
如何让东成传统文化更具活力？正在佛山市顺德区勒流街道挂职锻炼的东成镇党委副书记、镇长梁德炜说，匠造文化重在传承。勒流经过不断传承发展，形成了私房美食、翰墨勒流等文旅元素，这也为勒流注入了强大的经济发展动能。“结合东成自身优势，可以结合碧塘村一品夫人二品官的历史人文和明户部郎中彭津墓、八角楼、冯氏开村大屋、碧塘书院等古迹，整合各类资源，调动多方力量，不断丰富东成的文化内涵，顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，保护并传承好乡村文化，促进文化供给，大力发展具有特色的乡村文旅产业。”
强基础补短板 构筑百姓“幸福圈”
发展是为了让人民生活得更美好。在发展的基础上，东成镇坚决办好利民实事、解决好民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
今年以来，东成镇投入资金44万元新建公厕6个，投入12万元改造公厕3个。云河村灌溉渡槽工程、三村太阳能路灯工程、礼村太阳能路灯工程等民生项目稳步推进。此外，11月起全面加强道路路面优化、统一街道外立面、整治明暗渠排水等，补齐公共服务短板，切实提升圩镇宜居宜业水平。
时刻守牢疫情防控防线。东成镇保持常态化落实疫情防控措施，紧紧依靠群众和广大党员建立镇、村、格三级疫情防控网格化责任管理体系。全方位发动新冠疫苗接种，构筑免疫“长城”。截至今年11月底，全镇12岁以上人群接种一针疫苗接种率达98%，完成全程接种率达91%，11月起启动3至11周岁儿童新冠疫苗接种。
随着融湾高质量发展的推进，东成镇将进一步加大在医疗、教育、卫生、交通等民生领域的投入力度，对辖区内13间卫生站升级改造，加快古院、云河居家养老服务站建设，筹划建设东成镇居家养老服务中心，实施扶桂村道路硬底化工程、都村四组深水井开凿项目、古院社区公厕升级改造工程等，强化东成文化站免费开放工作以及群众文化活动服务功能。
聚焦“生态优先、绿色发展”，东成镇将严格落实“河长制”，持续对全镇养殖场、凉果企业加强巡查整治，确保镇、村两级污水处理设施正常；坚决打好水环境整治持久战，确保廻龙河水质长期稳定在Ⅲ类，为镇域经济发展提供有力保障。
聚焦微网格治理，东成镇将坚持“一统揽、两作用、三联系、四超前”，立足人、事、地、物、组织治理要素，将党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助、便民服务、疫情防控等融入到每一个微网格。继续升级智慧云图工程建设，全域开展大数据+微网格智能化治理，把乡村振兴工作与创建平安工作相结合，全力打造平安东成。据统计，今年1—11月，全镇共受理信访案件34宗，已办结30宗；共调处普通民间纠纷82件，调解成功率达99%。
亮点
育强乡村“领头雁”
锻造基层“主心骨”
“入网入格”做好疫情防控宣传发动和保障服务等工作；发挥先锋模范作用，带动基层干事创业……在东成镇，党员干部们纷纷当好乡村领头雁，用扎根一线的实际行动，激发干事创业活力，绘就乡村新画卷，引领群雁飞。
以党建引前路，以党建汇人心，以党建聚合力，这已经成为东成镇各项事业取得长足发展的制胜法宝。围绕“党建+”，东成镇推动基层党建和村集体经济深度融合、齐头并进，以党建引领富民兴村，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，不断激活富民兴村“动力源”。
2020年底，东成镇党委制定以“强化激励约束管理机制建设，夯实换届选举后干部队伍根基”为书记项目，以强化村组干部管理，激活基层治理神经末梢，夯实社会和谐之基。
结合村（社区）“两委”换届工作，优选配强班子队伍，新任村支书大专以上学历占43.75%，并推动15名优秀党员任村（居）民小组长，4名优秀村（居）民小组长任“两委”干部，村组班子整体向年轻化、知识化、结构合理化方向发展。
同时，东成镇定期举办书记交流会、书记课堂，由镇委书记传方法、教技能，大力育强村级头雁。组织村组干部前往新兴“三条线路、四大基地”参观学习，汲取奋进力量。
“今年出苗大概达到6000万条，明年将继续扩建两个塘，向破亿条冲刺，目前年产值约600万元，自己富不算富，接下来还要带领乡亲们共同致富。”日前，笔者走进东成镇都斛村的东利渔业养殖场，该养殖场负责人、都斛村党总支部委员李志彬如是说。
近年来，在村“两委”干部的努力下，都斛村探索“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，通过大力发展东利渔业、巴西柑种植基地、沃田蔬菜基地等项目，不断壮大村级集体经济收入，集体经济年收入提升到36万元，实现村民有收入、集体有“活钱”，成为全镇村集体经济“明星村”。
从“落后村”跃进成为“明星村”，正是东成镇积极发挥堡垒作用，激活造血功能的成果。在此基础上，东成镇发挥“党建+网格化”，全面推行“镇党委—村级党组织—党支部—党小组—党员中心户”五级党建网格体系，覆盖全镇1100多名党员，通过“一张网”广泛收集党员群众振兴乡村的意见和建议，筑牢共建共治共享民意基础，凝聚乡村振兴强大合力。
作为新兴县工业主阵地，东成镇坚持党建引领，不断发挥好“两个作用”，增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力，服务企业发展产业，营造良好的营商环境，融湾发展步伐不断加快。
其中，在“两新”组织中建立“辅导员”工作联系机制，推进党建与发展和谐共进、深度融合。全镇组建25支党员先锋队、16支党员志愿服务队，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，在“党员先锋服务岗”上亮身份、做表率，切实发挥党员先锋模范作用。
“以高质量党建引领镇域经济高质量发展。”日前，在东成镇学习贯彻党的十九届六中全会精神动员部署会暨专题研讨班上，梁绍光表示。接下来，东成镇将坚持发挥党建引领作用，以推进高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，紧扣县赋予东成镇“着力发展工业制造和冷链物流产业，构建‘工业物流组团’”定位使命，把镇域经济与乡村振兴、新型城镇化、基层党建等重点工作统筹推进，争当新兴融湾高质量发展排头兵。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980679.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 2 | 322 |
754 | 2021-12-31 | 在这里 遇见幸福 | 幸福佛山，再一次被全国认可。12月30日，由新华社《瞭望东方周刊》与瞭望智库主办的2021中国幸福城市论坛在北京举行，现场发布2021中国最具幸福感城市系列榜单。佛山市第3次入选中国最具幸福感城市（地级市）。
值得一提的是，南海区第4次入选中国最具幸福感城区和企业家幸福感最强市（区），桂城街道则入选全国唯一的中国最具幸福感城市之公园城市典范。
佛山市委副书记、市长白涛以视频形式参加论坛并作主旨发言。白涛表示，站在“十四五”新起点，佛山将倾情倾力解决群众的“急难愁盼”问题，走好新时代的共同富裕之路，让城市更有温度、人民更加幸福。
●撰文：肖莎莎 赵进
三大维度筑牢佛山的“幸福基石”
“中国最具幸福感城市调查推选活动”迄今已连续成功举办到第十五年，累计超10亿人次参与调查，已成为中国目前最具影响力的城市调查推选活动。
今年也是佛山继2008年、2020年后第3次入选中国最具幸福感城市（地级市）榜单。白涛现场分享了佛山的幸福感来源，他介绍，佛山地处粤港澳大湾区腹地，是国家历史文化名城、岭南文化发祥地之一，拥有世界美食之都、中国武术名城、龙狮龙舟名城等美誉；更是全国重要的制造业基地，全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，是全国第17个、广东省第3个GDP过万亿城市。
不断满足人民群众对美好生活的新向往、新需求，是佛山成为最具幸福感城市的基石之一。白涛表示，一直以来，佛山顺应人民群众的热切期盼，用心用情办好民生实事，将扩大就业作为改善民生的头等大事，全力办好人民满意的教育，加快建设健康佛山和卫生强市，努力营造开放包容的环境，让人民幸福感成色更足。
经济发展也是佛山的幸福基石之一。今年1—11月，佛山规模以上工业完成增加值4884.06亿元，同比增长10.9%；固定资产投资增长10.7%；实现社会消费品零售总额3278.13亿元，增长9.8%；外贸进出口总额5672.2亿元，同比增长27.3%。白涛说，坚持稳企业、促发展，坚持制造业立市兴市，推进制造业数字化智能化转型发展，把优化营商环境作为“一号改革工程”，坚定支持民营经济做大做强，持续筑牢幸福城市的经济基底，让人民生活更加殷实富足。
同时，佛山还深入践行人民城市理念，加快提升城市“颜值”，坚决守好绿色“底色”，持续增强文化“底蕴”，加快建设宜居宜业的美丽幸福家园，让人民共享城市发展成果。
白涛最后强调，幸福没有终点站，站在“十四五”新起点，佛山将倾情倾力解决群众的“急难愁盼”问题，走好新时代的共同富裕之路。
南海4次入选最具幸福感城区的密码
除了市级荣誉，今年南海区也第4次入选2021中国最具幸福感城市（城区）以及企业家幸福感最强市（区）榜单。南海区桂城街道被推选为全国唯一“2021中国最具幸福感城市·公园城市典范”。
论坛上，南海区委副书记、区长王勇以一座名山、两千年建制、三千亿产值、四百万人口、五种幸福感的“12345”介绍了南海的幸福密码。
文化基因是南海的幸福密码之一。王勇表示，南海一座名山西樵山，山水钟秀，两千多年来，作为岭南“首府首县”，南海孕育出康有为、詹天佑、黄飞鸿、叶问等一大批时贤俊杰，粤剧、南狮、桑基鱼塘等岭南文化精粹均发端于此、兴盛于此。
经济基础也是幸福密码之一。2020年南海GDP为3178亿元，二产占比达55%，拥有制造业企业6.9万家，规上工业企业3700家，年产值超200亿元的制造业集群10个。近年来，随着氢能、生物医药、电子信息等新兴产业加速崛起，南海氢能产业布局走在全国前列，凭借医卫用非织造布产业的领先优势，在疫情期间成为全国医用防护物资的重要供应地之一。
凭借广佛同城的先行优势，过去10年南海人口增长了91万，目前全区户籍人口166万，常住人口367万，实际管理人口超400万。没有民生保障就没有南海的幸福。王勇表示，南海金融机构存款余额，城乡居民人均收入比值，居全国前列；人均居住面积在粤港澳大湾区主要城市中最高；公立中小学在校生超50％是非户籍生，高考特控线、本科线上线率分别达36%和81%；南海卫生文明水平也走在全国前列；南海还在全国率先创建“熟人社区”。
作为南海的中心城区——桂城街道更是入选全国唯一的中国最具幸福感城市之公园城市典范。桂城街道党工委书记岑灼雄介绍，桂城已建成大小公园180个，平均每平方公里有2个公园、慢行系统60多公里、绿道120多公里，逐步让“在城市里游山玩水，在公园里工作生活”的幸福城市愿望照进现实。2020年，桂城地区生产总值655.95亿元，未来，桂城将坚持以人民为中心，为人民谋幸福，以大城资源、小城成本的绝对优势，让桂城变成既有高品质、时尚范，又兼具烟火味、接地气的现代活力新城。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980629.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 2 | 323 |
755 | 2021-12-31 | 粤企开办已实现全流程电子化 | ■聚焦“放管服”改革
南方日报讯 （记者/宾红霞）12月30日，广东省营商环境评价情况新闻发布会召开。记者从发布会现场获悉，目前，广东企业开办已实现全流程电子化，全省企业平均开办时间仅需1个工作日；不动产登记实现一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结。
我省形成多项“广东样本”
2021年，广东省发展改革委首次组织对21个地级以上市开展评价，全面评估2020年1月1日至12月31日期间各市营商环境建设情况。借鉴世界银行营商环境评价和中国营商环境评价指标体系，评价共设置19个一级指标，88个二级指标，涵盖了企业全生命周期、投资吸引力、监管服务等领域，全面反映各地市营商环境建设成效。
围绕开办企业、办理建筑许可、登记财产、获得电力、纳税等重点指标领域压茬推进改革、持续精准发力，我省形成多项“广东样本”。省发展改革委党组成员、副主任、省大湾区办常务副主任朱伟介绍，目前，广东企业开办已实现全流程电子化，全省平均开办时间仅需1个工作日。
工程建设项目审批，曾被称为审批的“万里长征”。目前通过推行区域评估、多规合一、联合验收、“一网通办”等做法，我省实现政府投资项目审批时间100个工作日内、社会投资项目60个工作日内办结。
不动产登记同样跑出了广东速度，目前我省已经实现一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结；部分城市进一步提速，实现交房即交证。
办理用电方面，全省实现低压用户办电“零上门、零审批、零投资”，已达到国际先进水平。办税缴费全面推行“一次不用跑”改革，90%以上的税费业务可以通过网上办理。
评价发现，各城市主动作为、积极探索出一批市场主体认可度高、实践证明行之有效的典型经验和创新举措。
例如，广州市推出“零证办电”“刷脸签约”、实行水电气协同联办、实现24小时智能通关等；深圳市探索企业强制退出、全面取消政府采购投标保证金、成立破产事务行政管理机构等；珠海市试行二手房登记免赎楼、交房即交证等；佛山市推行“人工智能+双随机”监管模式、财政补助“秒到”等；东莞市建立基于办事场景的政务服务导办、创新“共享用工”模式。
朱伟表示，评价还总结提炼了40条市场主体认可度高、实践证明行之有效的典型经验和创新举措，在全省范围复制推广，引导各市互学互鉴、相互促进。
试点城市的示范引领作用提升
2018年以来，我省部署在广州、深圳、汕头、东莞4个市和广州开发区1个区建设省级营商环境改革试点实验区。这些试点地区积极开展首创性、差异化的探索，改革经验在全国、全省复制推广，发挥了重要的示范引领作用。
今年以来，国务院办公厅复制推广广州市运用区块链技术提高招投标效率、智能通关等4项创新举措。国家发展改革委复制推广深圳市健全促进实体经济高质量发展体制机制等5方面创新举措、广州开发区“中小企业能办大事”经验材料。
评价结果显示，广州、深圳为全省的标杆，两市纳入首批国家营商环境创新试点城市，迭代实施营商环境1.0、2.0、3.0、4.0改革，各项指标远远超出其他城市。
珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆表现优秀，主动对标先进，持续发布年度重点工作任务，对改革任务实行项目化推进、台账式管理，重点指标领域改革成效明显。
韶关等11个市对营商环境建设的重视程度持续加强，推进实施营商环境整治提升或攻坚方案，工作取得积极成效。整体来看，各市营商环境不断优化，城市间差距缩小，营商环境评价对优化营商环境工作起到了引领和督促作用。
“评价不是‘奖牌榜’，而是‘助推器’，评价目的是以评促改、以评促建，帮助各市和省相关部门对标先进、查漏补缺、找准努力方向。”朱伟说。
他表示，接下来，广东将对标国际国内先进，制定我省优化营商环境三年行动方案，推动各地各部门及时解决评价发现的问题短板。全力支持广州、深圳国家营商环境创新试点城市建设，鼓励各市探索更多原创性、差异化的改革举措，打造各具特色的营商环境“单项冠军”。复制推广标杆城市的鲜活经验和典型做法，形成省内各城市齐头并进、区域间营商环境更加均衡的格局。以更加公平透明、可预期的营商环境激发市场主体活力、增强发展内生动力。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980670.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 1 | 3 | 324 |
756 | 2021-12-31 | 尊重《外空条约》不能“横冲直撞” | 联合国和平利用外层空间委员会官方网站日前发布文件显示，中国常驻联合国（维也纳）代表团12月初向联合国秘书长提交普通照会表示，美国太空探索技术公司发射的“星链”卫星，今年先后两次接近中国空间站，对中国空间站搭载的航天员生命健康构成危险。出于安全考虑，空间站组合体针对相关美国卫星实施了两次紧急避碰。
这一事件再度引发舆论对“星链”卫星影响太空安全的关切。
“星链”项目计划2019年至2024年期间向太空发射1.2万颗低空轨道卫星，搭建网络提供互联网服务，迄今已成功发射超过1700颗卫星，占人类所有在轨活动卫星的三分之一以上。
数量如此庞大的“星链”卫星占据低空轨道，与其他航天器“撞车”的风险不容忽视。“星链”卫星并不是第一次与其他航天器危险接近。2019年，太空探索技术公司为了测试“卫星自动脱离轨道的技术”，让“星链-44”卫星下降到320公里高度，险些与欧洲航天局的“风神”气象卫星相撞，欧航局不得不紧急调整“风神”轨道以规避。
美国航天局对“星链”造成的威胁心知肚明。今年3月，美国航天局与太空探索技术公司签署一项联合太空飞行安全协议。双方约定，太空探索技术公司应操作靠近国际空间站或美国航天局所属航天器的“星链”卫星实施机动规避，而对方不需机动。
不过，美国航天局在协议并未提及“星链”卫星在靠近其他国家航天器时应尽的责任和义务，而太空探索技术公司既没有公布必要的信息，也没有与其他国家的航天机构沟通。欧航局就曾为“风神”卫星的碰撞风险与太空探索技术公司沟通而没有得到回应。
己所不欲勿施于人。在深知在轨碰撞风险和相关信息重要性的前提下，在有了充足的“经验和教训”之后，美国航天局及“星链”卫星还是毫无预告地两度靠近中国空间站组合体，如此“改善全球对太空活动的认识”，令人“刮目相看”。
随着人类太空探索和空间利用活动增加，太空中的航天器也越来越多。各国航天器应该保持适当的安全距离，并保持密切沟通和协调，这是各国应当履行的国际义务。尤其对载人航天器而言，应把航天员的生命安全放在首位。
当前外空领域公认的国际法基石——联合国《外空条约》规定，航天员是全人类派往外层空间的使节，各国应尊重、保护航天员安全，并将在外空发现的对航天员生命或健康构成危险的现象通知联合国秘书长或其他缔约国。
作为《外空条约》缔约国，美国政府理应对太空探索技术公司的行为负起责任，不能以“企业行为”为借口推脱了之。《外空条约》规定：“各缔约国对其（不论是政府部门，还是非政府的团体组织）在外层空间（包括月球和其他天体）所从事的活动，要承担国际责任。”作为从事太空活动的企业，太空探索技术公司同样应该尊重《外空条约》，向有可能遭遇碰撞风险的各方公布“星链”卫星的轨道信息和变轨方案，并协调如何规避。
在“星链”卫星危险接近中国空间站的事件中，美国政府机构和企业都没有尽到应尽的责任，无视国际条约义务，无视航天员生命安全。
和平开发和利用太空资源是国际社会的共识，共同维护太空秩序符合全人类太空发展的利益。未来，还会有更多国家和企业把航天器送入太空。在空间轨道上，各方都应该遵守“交通规则”，不能“横冲直撞”。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20211231/20211231_012/content_20211231_012_1.htm#page10 | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 2 | 0 | 325 |
757 | 2021-12-31 | 我国外商投资环境持续优化 | 本报讯 记者魏桥报道 “今年以来，按照党中央、国务院部署，各相关部门和地方共同努力，我国外商投资环境持续优化。”谈及商务部如何评价今年我国营商环境的改善情况，高峰表示。具体体现为，一是开放水平进一步提升。外资准入负面清单不断压减，刚刚发布的2021年版全国和自贸试验区外资准入限制措施分别减至31条和27条。服务业扩大开放示范试点积极推进，增设天津、上海、海南、重庆等4个试点地区，出台203项试点措施，与北京市国家服务业扩大开放综合示范区形成“1＋4”示范试点格局。二是投资便利化水平进一步提升。商务部编制发布了《中国外商投资指引（2021版）》，整合了中国投资环境、相关法律制度、投资办事流程等内容，为外资企业和外国投资者研究制定投资中国战略、开展投资经营活动提供便利。会同有关部门出台政策，降低了外资研发中心享受税收优惠的门槛。三是外资企业和项目服务水平进一步提升。重点外资项目工作专班举办了74场外资企业、外国商协会对话交流活动，积极宣讲政策，听取各方诉求，回应外资企业关切；“一对一”跟踪服务重点外资企业和项目，协调解决人员入境、货物通关、疫苗接种等涉及中央或地方层面的困难问题1000余项，保障外资企业正常经营，推动重点项目加快落地建设。四是投资促进和保护水平进一步提升。第十二届中博会、第二十一届投洽会、第四届进博会等展会平台投资促进功能进一步显现，一批外商投资新项目成功引进。通过举办“进博会走进地方”“跨国公司地方行”等一系列投资促进活动，为地方开展产业链招商提供有力支持。外资企业投诉工作机制不断健全，外商投资合法权益保护力度不断加大。得益于此，我国新设立外商投资企业数量持续增长。商务部统计数据显示，今年1-11月，全国新设立外商投资企业43370家，同比增长29.3%；从来源地看，新设立日资、韩资、美资和欧资企业分别增长32.1%、31.6%、30.2%和28.9%；从行业看，新设立制造业和服务业外资企业分别增长24.1%和30.1%，新设立高技术产业外资企业增长25.4%，占新设立外资企业总数的28%。“下一步，我们将持续推动高水平对外开放，不断加强外资服务保障，提升招商引资工作水平，强化外商投资权益保护，打造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。”高峰说道。 | official | http://epaper.comnews.cn/xpaper/news/735/7695/36522-1.shtml | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 2 | 326 |
758 | 2021-12-31 | 硬件设施与“最强大脑”完美结合 “冰丝带”智慧场馆建设完成（附图片） | 无法保持稳定状态的冰面影响运动员发挥，固定的座椅位置让观众无缘纵览全局，设备不在运行最佳状态导致能耗攀升……在国家速滑馆“冰丝带”，这些问题都不用担心，因为先进的硬件设施与“最强大脑”――智慧集成和数字孪生平台――紧密结合，将这座北京冬奥会唯一新建冰上场馆打造成一座智慧场馆。
“最强大脑”惠及运动员与观众
国家速滑馆公司副总经理、总工程师李久林介绍，“最强大脑”智慧集成和数字孪生平台可以通过天地空一体化二氧化碳监测系统实现碳排放精准核算，可以为观众提供基于“AI+AR”的拍照导航、“8K+VR”和360度低时延定制化视角观赛以及3D AI滑冰游戏，可以为冰上运动爱好者提供高水准的专业化训练监测管理方案等。“我们的整体想法就是把‘冰丝带’打造成像智能手机一样便捷、智能的场馆，为运动员、观众、裁判员、媒体等相关方提供最精细、贴心的服务”。
具体到各个应用场景：如果您是第一次步入偌大的“冰丝带”，只要登录智能手机上的场馆App、开启摄像头，“AI+AR”拍照导航系统就能带您找到想去的位置；点击App上的“8K+VR”和360度低时延定制化视角观赛功能，即可看到600毫秒（0.6秒）内延时的“准实时”画面。作为赛场主角，运动员更能体会到“冰丝带”的智能优势。“最强大脑”通过收集计算智能传感器实时检测的场地湿度、温度、风速，以及360度检测系统计算的观众席各区域人员数量，就可通过调控座椅送风系统和除湿系统，让冰面始终处于最佳状态。
智慧运行降低能耗
“冰丝带”屋顶设置的气象站让“最强大脑”实时感受外界的阳光风雨。当室外空气质量好、总热量适宜时，“最强大脑”会让场馆大量吸入新鲜空气，降低场馆能耗；当室外空气质量不好时，“最强大脑”会让场馆的净化系统开启；当室外光线过强时，“最强大脑”会降下场馆的电动遮阳帘；当光线过弱时，会及时开启大厅灯光，保证照明。
李久林解释说，智慧集成和数字孪生平台让“冰丝带”不仅包括一座实体场馆，也包括一座完全相同、孪生的数字化场馆。通过数字孪生操作系统，工作人员可以进行公共安防、设备监控、能源优化等操作。李久林表示，“冰丝带”智慧场馆建设集最先进的信息技术、最优质的观众体验、最精细的管理于一体，着眼于长期可持续经营，最终形成科技亮点纷呈、经得起历史检验的“中国方案”。
（文/吴东 赵晓松 据《北京日报》）
“冰丝带”智慧场馆 图据央视网 | official | http://epaper.caacmedia.cn:81/detail?record=2&ChannelID=12168&randno=20917&resultid=30991&presearchword=NPID=1*pubdate=2021.12.31*page2=006 | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 1 | 0 | 327 |
760 | 2021-12-31 | 科技赋能品质提升推进食用油行业高质量发展 | 12月15日，山东鲁花集团有限公司（以下简称：鲁花集团）举办的“保障国家粮油战略安全暨高油酸花生油创新案例研讨会”在京召开，邀请营养学、农业学等领域的专家学者齐聚一堂，共同探讨食用油健康、粮食战略安全等问题。
在此次研讨会上，不少与会专家纷纷表示，随着人们生活水平的普遍提高，人们的消费理念发生了很大的变化，对食用油营养健康的需求亦越来越高。一瓶小小的食用油，承载着亿万消费者舌尖上的健康与安全，更需创新发展。
作为国内较有影响力的粮油企业，鲁花集团自创立以来，始终将“创新是企业的发展提升力”作为企业发展的核心价值观，以科技创新助力食用油产品迭代，在为消费者提供更优质产品和服务的同时，不断推动食用油行业转型升级。
以鲁花高油酸花生油为例。这一产品的创新迭代，就是鲁花集团着力推动食用油创新发展的典范。据该集团相关负责人介绍，区别于普通食用油，鲁花高油酸花生油以油酸含量高为最大特点。油酸是一种单不饱和脂肪酸，存在于动植物体内，是人体脂肪组织中丰富的脂肪酸，且油酸的化学性质也非常稳定，被营养学界称为“安全脂肪酸”，高油酸花生油被认为是一种健康、稳定的高品质食用油。
中国农业大学食品科学与营养工程学院教授吴广枫在研讨会中表示，全球范围内天然油酸含量较高的油品是地中海的橄榄油，但从我国的角度来看，高油酸花生油的成果研发对我国食用油品质健康升级意义重大。此外，高油酸花生油不仅包含油酸的营养价值，同时富含包括白藜芦醇等在内的花生本身的营养价值。
自2013年以来，鲁花农业科技推广有限公司就联合山东省花生研究所成功研发了十多个具有“高油酸、高产量、高含油量”特点的、适合国内不同地区种植的高油酸花生新品种，促进了我国花生良种的第六次更新换代。
据了解，高油酸花生产量高，亩产比普通花生增加15%-20%，可使亩产能提高100至150公斤；同时，其还具有较高的出油率，每吨收购价格较普通花生高1500元，可助力农民增收致富。
这仅是鲁花集团以创新推动发展的举措之一。多年来，鲁花集团积极加大科技研发，不断推动食用油产品品质升级。早在上世纪90年代，鲁花集团就开创了鲁花花生油5S纯物理压榨工艺，在全程无化学添加剂的情况下，以五大核心技术，创造性地实现了花生油的高端化、现代化、规模化制取，既保留了花生的天然浓香和营养品质，又去除了黄曲霉素。凭借这些核心技术，鲁花集团荣获了“国家科学技术进步奖”，助力国内食用油产业向高质量方向迈进。
而高油酸花生油，是鲁花集团为满足消费者“不仅要吃得好、吃得香，更要吃得健康”的需求、研发而成的创新产品。近几年，该集团更是通过5S压榨技术的产业延伸，陆续推出葵花仁油、低芥酸菜籽油、亚麻籽油等优质食用油，并在调味品、米面板块掀起了新的创新热潮。
鲁花集团方面表示，从5S物理压榨花生油到调味品系列产品的成功研发，从鲁花高油酸花生油到“六艺”活性面条……鲁花在三大板块持续发力，推动食用油、调味品、米面全品类建设，促使品牌“以高品质产品满足消费需求的产品服务力”进入新的发展阶段。
未来，鲁花集团将继续洞察消费者需求，不断探索，以强大而持久的创新力，不断寻求食用油领域的新突破，为健康中国战略的实施贡献自己的一份力量。
来源：人民日报客户端 | official | http://paper.dzwww.com/dzrb/content/20211231/Articel19005MT.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 0 | 328 |
761 | 2021-12-31 | 潮阳潮南供水紧张将缓解 | 南方日报讯 （记者/黄嘉锋 通讯员/陈文祥 肖树鹏）12月30日，汕头市三洲榕南干渠抗旱应急引水工程通水仪式在潮阳区举行。通水后，将大大缓解潮阳潮南地区320多万人民群众的供水紧缺问题。
自去年10月以来，汕头市遭遇历史罕见旱情，“两潮”地区供水形势尤为严峻，群众饮水受到严重影响。为切实保障“两潮”地区广大群众饮水安全，汕头市委、市政府作出实施三洲榕南干渠抗旱应急引水工程的重大决策，引榕江之水解燃眉之急，以实际行动解民忧纾民困暖民心。潮阳、潮南两区党政积极推进该项惠民利民工程建设，主要领导深入一线，多方奔走筹措建设资金，确保工程顺利推进。“两潮”乡贤情系桑梓，纷纷伸出援手、慷慨解囊，共捐资金逾3亿元支持工程建设，为家乡抗旱保供水贡献力量。
该工程自10月15日开工建设以来，在面对工期紧、部分节点施工难度大等情况，汕头市、区相关部门多次现场踏勘，业主单位和施工单位想方设法攻克技术难关，充分调配人力设备，投入施工人员400多人、设备175台，开展施工工作面24个，日夜兼程、风雨无阻，全力以赴推进项目建设。
目前，该工程已顺利实现通水目标，汩汩清泉将流入千家万户。这项工程的谋划推动，是汕头市结合党史学习教育扎实开展“我为群众办实事”实践活动的一项成果，将打造成为一项造福“两潮”群众的民心工程、良心工程。接下来，汕头市、区相关部门将进一步完善工程建设，确保乡贤捐赠款项100%用于该工程建设，确保工程发挥最大效用。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980600.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 2 | 329 |
763 | 2021-12-31 | 东风日产以实践探索公益之路 | “阳光关爱”始终坚守在乡村教育公益的第一线，足迹走遍全国18省58站，爱心里程超8.6万公里。受访企业供图
“阳光关爱·i读计划”阅读教室陆续在12所偏远村小落成。受访企业供图
宁夏永宁胜利乡中心小学五年级学生马小博（化名）或许永远不会忘记，2021年10月19日，当他第一次读曹文轩的《草房子》后做的那个“白日梦”——一亩亩旱地化为一汪汪河塘，灰扑扑的沙丘变成白茫茫的水雾，而自己则坐在一只木盆里，浮在无边无垠的水面。
正是东风日产“阳光关爱·i读计划”打造的阅读教室，守护了像马小博这样的孩子“做梦”的权利，也关爱了每一个乡村儿童的成长。早在2009年，东风日产就积极推进乡村教育公益事业，通过多年探索和不断创新，让更多孩子从阅读中受益。这背后，正是东风日产积极履行企业社会责任的思考和坚持，并实践出一条具有实际价值和引导意义的公益之路。
关爱儿童成长
让阅读在乡村扎根
从甘肃的黄土地到两广的丘陵山区，从湘西的大山到海南岛的中心，这样的阅读教室，陆续在11个省、自治区、直辖市的12所偏远村小落成。距离胜利乡1500公里的贵州毕节，鸭池镇草堤小学的阅读室运行已两年有余。
“谁有超过5本课外书？没有一个学生举手。”贵州省毕节市七星关区草堤小学语文老师兼阅读室管理员范艳回忆，“学校在城乡接合部，很多家长文化水平也不高，有些父母宁愿拿钱打麻将，也不愿给孩子买书。”这让她心酸不已。
然而，随着东风日产“阳光关爱·i读计划”2019年在这里启动，一切都发生了改变，这里的孩子开始爱上了阅读。
2019年11月，阅读教室在草堤小学建成，并连续五年不断更新书籍。范艳回忆，刚开始学生们不爱读书，操场上的游戏更有吸引力。40个学生走进阅读教室，不到两分钟，20多个孩子就“逃”了出来。
为了让孩子们爱上读书，范艳和同事们“手腕”尽施，“那就从最简单的一点一点来”：先挑学生们喜欢的绘本摆着，督促学生从“这一小本看起”；然后再层层加码，让学生们写下读后感，“看完以后写，哪怕写一句话、两句话、三句话”。
慢慢地，范艳觉察出一些变化。留在教室里静静看书的学生越来越多。现在，学生们见了她第一句话总是，“老师，什么时候轮到我们班看书？”集体阅读时间一到，学生们早已在门口焦灼地排起了长队。这个迄今已有超过3000册图书的阅读教室，已经成为草堤小学学生们眼中“最大的诱惑”。
正是东风日产的“阳光关爱·i读计划”，为乡村的孩子们带来了知识，让他们也能接触书中的世界，让阅读习惯在乡村扎根。
今年10月，新一年度的“阳光关爱·i读计划”再度展开，而这次覆盖的范围更加广泛。东风日产走进宁夏永宁、西藏林芝、广东阳山展开阅读课程114节，并捐建4所智能阅读室，10000册全新书籍，为乡村儿童带来“真人图书馆”式的阅读体验。
更有新意的是，今年新增的“阳光课堂”汽车文化课立足阅读教育，围绕汽车构造、发展历史、汽车设计以及交通安全科普等方面，以寓教于乐的方式传递汽车知识，激发孩子们的动手能力和创造能力，在孩子们心中种下汽车梦的种子。
坚守乡村教育第一线
探索与时俱进公益之路
事实上，东风日产的“阳光关爱”公益之路可以追溯到2009年。13年来，东风日产以“共创价值、共谋福祉”为企业使命，致力于传承“阳光关爱”公益IP。
“阳光关爱”始终坚守在乡村教育公益的第一线，先后通过乡村教师帮扶、物资捐赠、公益课堂等多种形式，使超90万师生从中受益，足迹走遍全国18省58站，爱心里程超8.6万公里，在实践中摸索出一条与时俱进的公益之路。
2019年，东风日产发起“阳光关爱·i读计划”公益项目，并围绕乡村儿童阅读推广展开实践。2019年至2020年间，“阳光关爱·i读计划”先后走进全国8个省份，并捐建8所智能阅读室及累计2万册书籍，面向各地的学生、教师乃至家长开展多层次的阅读课程与培训，让阅读在更多人心中扎根。
授之以鱼不如授之以渔，“阳光关爱·i读计划”不仅停留在捐建阅读教室和捐赠大量书籍上，更试图打通获取阅读资源的“最后一公里”，发挥企业的引导作用，积极履行社会责任。通过连接政府、企业、公益组织以及领读者、乡村教师、家长、社会公众等，“阳光关爱·i读计划”以自身平台构建阅读共同体，让乡村儿童爱上读书。
家长是孩子言传身教最好的导师。“阳光关爱·i读计划”定期举办家长阅读交流会，促进家长以身作则，和孩子一起看书，“给他一盏台灯、一个书桌、一本书，而不是一部手机”，让科学的教育理念，普及到每一个家庭。
更为关键的是，一个可循环、有实效、易推广的儿童阅读模式正逐渐成形。在东风日产大力推广“阳光关爱·i读计划”下，已经有更多参与者加入进来，并争取当地教育主管部门的支持，通过试点小学创造阅读的“示范效应”。目前，已经有更多学区教师参与培训，覆盖了更广大范围的学生，让他们形成阅读习惯，志愿者、乡村教师、学生家长拧成一股绳、化作一盏灯，齐心协力打造出一条公益之路。
同时，“阳光关爱·i读计划”通过乡村教师帮扶、物资捐赠、公益课堂等多种形式，为欠发达地区师生持续提供精神支持与物质帮扶。
深化企业责任形象
打造公益事业标杆
13年的坚持，不仅展现了东风日产对“阳光关爱”公益IP持之以恒，始终深耕儿童教育公益事业的决心，更展现一个积极履行社会责任，以实际行动回馈社会的企业形象。
根据2018年一份基于中西部欠发达地区的《乡村儿童阅读报告》，七成农村家庭藏书不足10本，还有两成儿童家里课外读物为0。
而阅读是改变乡村教育、提升乡村孩子教育品质最基础、最便捷、最有效的方式。“对于这些理解力较弱、又没有更多资源的农村孩子来说，读书太重要了——它或许不是唯一的出路，但一定是最好的出路。”范艳表示。
正是秉承“为了孩子们的未来”的教育理念，东风日产深耕教育公益事业，在实践中创新突破，思考出一套独特的公益模式。在教育公益还多停留在传统授课、培训等方式时，东风日产已从根源上深层次思考公益模式的创新，打造一套可持续运营的公益体系，不仅使公益项目效果最大化，更在当地实现了长远的教育思路。
这也体现出东风日产作为企业的社会担当与远见卓识，积极履行企业社会责任，以行业影响力反哺社会，为教育公益的后来者提供可借鉴的公益模式。
更为关键的是，经过多年来的努力，东风日产已经实践出一条具有实际价值和引导意义的公益之路，并为后来者提供了经验与思考。教育是发展的根本，一个可循环、有实效、易推广的儿童阅读模式，将惠及更多企业，在儿童教育公益事业发力，拓宽教育公益圈，助力教育强国战略落地。
未来，东风日产将扎实推进和持续突破教育公益事业，以思考与实践并举，让更多的乡村儿童接触阅读，让阅读在这里生根发芽，助力乡村儿童教育事业成长为参天大树。
撰文：拱千舒 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980487.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 0 | 330 |
765 | 2021-12-31 | 学史聚力 育才图强 | 百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。党史学习教育开展以来，西藏大学坚持从提升政治站位、凝聚思想共识入手，不断丰富宣讲内容、创新宣讲形式、提升宣讲实效，推动人人学党史、人人讲党史，从党史学习教育中砥砺初心使命、汲取奋进力量，扎根高原，着力培育在全面建设社会主义现代化新西藏的新征程上立大志、明大德、成大才、担大任，堪当谱写中国梦西藏篇章的时代新人，引导党员干部师生知史爱党、知史爱国，推动党史学习教育不断走深走实。
1.走“新”更走“心”，党史学习教育蔚然成风
2021年6月，由中央广播电视总台联合中央党史和文献研究院、教育部、国家语言文字工作委员会、共青团中央宣传部、全国学联秘书处等部门共同推出的建党百年特别节目《全国大学生党史知识竞答大会》，掀起了一轮高校师生党史学习教育热潮。在共10期的电视竞赛节目后，西藏大学参赛队凭借过硬实力斩获团队三等奖，医学院2016级预防医学本科班学生松巴旦增荣获个人“优秀选手”奖。
松巴旦增说：“通过党史学习教育，我深刻认识到正是在党的领导下，西藏人民才会有幸福的今天和更加美好的明天。我决心毕业后投身西藏基层医疗事业，以仁心仁术造福家乡人民。”
党史学习教育开展以来，西藏大学围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，不断丰富学习形式，创新学习举措，拓展学习载体，通过“书记院长”讲党课、“读红书、学党史”读书班、主题班会等线下线上丰富多彩的学习活动，把党史学习教育融入日常、落在实处，实现全校师生党史学习教育全覆盖，激发全校师生“学党史、讲党史、懂党史、用党史”的热情，形成主动学、积极学的浓厚氛围。
6月5日晚，由经济与管理学院学生党总支承办的“重温百年路·青年心向党”主题党史知识竞赛决赛举行。此次竞赛，6个参赛小组以支部为单位，分为你问我答、抢答、小组为单位计时答题和个人线上答题四个环节。比赛现场十分激烈，气氛活跃，调动了每一位同学的参与度与热情。2019级经济学1班学生许国山表示，互动式交流、学习代入感很强，帮助自己深刻领悟了党的光辉历程与伟大成就。
“同学们的思想触角在哪，我们党史学习教育的阵地就在哪。”教育学院党委书记周娜说，学院积极组织动员，广泛开展主题班会等学习交流讨论，同学们一同分享党史学习教育体会感悟，从党史学习教育中汲取精神滋养、凝聚奋进力量。
2021年是建党100周年、西藏和平解放70周年，也是西藏大学办学70周年。西藏大学抓住时机开展“书记院长讲党史”“唱响党史”歌咏比赛及“微视频”大赛等活动。同时，在学校的学报及网站专门开辟针对青年学子的党史学习专栏《青年大学堂》，为学生学习、思考、交流提供活动载体，打造积极健康舆论场，全校党史学习教育蔚然成风。
2.赓续红色血脉 为党育人为国育才
“50多年前，我刚来学校，我们除了自己动手修建学生宿舍，自己种菜吃，甚至很多教材都要自己编写并刻钢板、油印后发给大家。”在开展“党史故事百校讲述”活动中，西藏大学原副校长大罗桑朗杰，以亲身经历给同学们讲述学校艰难的创业历程。
作为新中国在雪域高原创办的第一所综合性大学，70年来，西藏大学从帐篷学校起步，成为国家“211工程”重点建设大学、世界一流学科建设高校、部区合建高校，为建设社会主义新西藏培养了一大批“靠得住、用得上、留得下”的优秀人才。
西藏大学校史，本身就是一段赓续红色基因、传承红色血脉的历史。历经寒冬，方知春暖。一场场鲜活富有吸引力和感染力的宣讲，让同学们深切领悟到“老西藏精神”“两路精神”等的精神伟力，进一步坚定学党史、感党恩、听党话、跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉，受到全体师生好评。
“西藏是边疆民族地区，面临着复杂的分裂与反分裂斗争形势。开展党史学习教育，有着十分重要和特殊的意义。”西藏自治区人大常委会副主任、校党委书记尼玛次仁说，西藏大学以党史学习教育为契机，深入扎实开展西藏地方与祖国关系史教育，把党史学习教育同“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”教育活动有机结合起来，突出强化马克思主义历史观的教育，铸牢中华民族共同体意识，进一步夯实了反分裂斗争的思想基础。
党史学习教育开展以来，校党委书记、校长率先垂范，深入各学院、各单位，以“正确树立马克思主义历史观 铸牢中华民族共同体意识”等为主题开展专题党课和学习研讨，起到了示范引领作用。截至目前，校党委常委班子和各二级学院党委、直属党支部班子成员已开展135场专题党课和90场专题学习研讨，累计开展座谈交流会74场次，主题党日活动174场次，党史知识竞答46场，参与师生达2.7万多人次。
同时，西藏大学以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进民族团结教育工作。学校制定并开始实施“铸牢中华民族共同体意识”的方案计划，深入开展“九个一”“手拉手”和“一帮一”“民族团结锅庄舞大赛”“三联三进一交友”等特色民族团结创建活动，并组织专家参与编写完成铸牢中华民族共同体意识青少年读本，推动了民族团结教育进教材、进课堂、进头脑、进网络的“四进”工作。在学校积极申报下，“西藏大学铸牢中华民族共同体意识研究中心”成功获批为国家民委的研究基地。
西藏大学把党史学习教育融入立德树人各环节，通过上党课、组织参观红色遗迹、开展党史知识竞赛等丰富多彩的活动，使全校师生受到深刻的教育洗礼。
文学院藏汉翻译专业2017级学生洛桑曲珍，从小与父母失散，被一位孤寡老人抚养至今。她自强不息，带着抚养她的奶奶上大学的事迹，经过媒体报道感动全国，被评为“2018年度中国大学生自强之星标兵”。2020年洛桑曲珍光荣地加入中国共产党，2021年她成功争取到全校唯一一个直博本科生名额。她说：“通过这段时间的党史学习教育和我的切身体会，我认识到没有党的好政策，就没有我今天的成长。我立志扎根西藏，听党话、感党恩、跟党走。”
3.学史力行 切实解决师生“急难愁盼”
自2021年5月18日起，每周二下午，西藏大学财资处就会准时委派专人到河坝林校区、财经学院校区进行现场办公，收取师生网约报销单据并进行初审，现场解答学校师生在报账过程中存在的问题和疑惑。“心与心沟通，面对面服务，解决同学们的实际困难，让他们更好专注学习科学文化知识、增强本领。”财资处负责人说。
党史学习教育开展以来，西藏大学校党委按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，把“党在心中”“我为师生办实事”等活动作为党史学习教育的重要内容，制定《关于校级领导结合党史学习教育“三更”专题教育开展蹲点调研安排的通知》《中共西藏大学委员会关于开展“我为师生办实事”工作方案》，始终坚持问题导向，深入实际调研，切实解决师生“急难愁盼”，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，将党史学习教育成果转化为为师生办实事的具体行动。
针对师生反映有的校园设施陈旧损坏等问题，学校组织新修一栋研究生公寓、扩建校医务所、建设智慧教室、上线“智能报账系统”。同时，学校还开展生活困难教职工慰问、为职工购买重疾和意外保险，为学生申请国家助学贷款、发放经济困难学生生活补助等。目前已累计解决“急难愁盼”问题26项，办实事134件，累计投入经费2.9亿余元。建立长效机制11个，出台制度性文件20个，提升了师生的获得感、幸福感、安全感。
通过党史学习教育，全校师生进一步加深了对党百年奋斗历程与辉煌成就的认识，进一步加深了对以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系的理解，进一步加深了对中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的感悟，学校在传承红色基因、立德树人等方面取得扎实成效。
奋进新征程，建功新时代。西藏大学校长金永兵表示，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，认真总结党史学习教育成功经验，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果，为建设人民满意的一流现代化大学而努力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
（本报记者 尕玛多吉） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/31/nw.D110000gmrb_20211231_1-05.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 3 | 331 |
766 | 2021-12-31 | 疫情持续影响，行业稳中求进 | 告别的钟声响起，回望2021年，新冠肺炎疫情继续肆虐全球，中国医药健康产业也迎来翻天覆地的变局，并在变局中寻找新机探索新路。
来自南方医药经济研究所的数据分析显示，2021年中国医药经济在经历了2020年疫情影响的低潮期后，出现较大幅度的反弹。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达到76.7%。但高幅度增长的主要动力在于2020年受疫情影响医院销售滑坡，疫情防控常态化后，医院运行恢复正常，因此化学制剂、中药、生物制品均出现大幅反弹。整体来看，2021年医药经济运行持续恢复，增速呈现稳中趋缓。
这一年，新冠疫情仍是萦绕在人类头顶的乌云。截至2021年12月28日，全球累计确诊新冠病例高达2.8亿，从德尔塔到奥密克戎，新冠病毒不断出现的变异株，无时无刻不在牵动着人们的神经。值得庆幸的是，随着疫苗接种范围的不断扩大，以及新冠药物研发好消息频传，人类面对新冠病毒不再束手无策。
12月28日，国家卫健委发布的数据显示，中国累计接种疫苗已超27亿剂次。而12月16日发布的数据显示，中国已向全球提供超过18.5亿剂疫苗，用实力讲述疫情防控大国担当。
12月8日，新冠单克隆中和抗体安巴韦单抗/罗米司韦单抗联合疗法（此前称BRII-196/BRII-198联合疗法）获中国药品监督管理局上市批准，成为我国首家获批的自主知识产权新冠病毒中和抗体联合治疗药物，为中国带来了首个新冠肺炎治疗“特效药”。
这一年，集中带量采购进入常态化，给中国的医药行业带来深远影响。带量采购，被称为“超级团购”，以量换价的形式，在保证药品质量的同时，推动药品价格进一步下降，挤掉流通环节不合理价格水分，打破了旧有利益格局。
国家层面的带量采购从2018年下半年开始启动，截至目前，我国已开展了六批药品带量采购和两批高值医用耗材带量采购，集中带量采购的制度框架已经基本形成。集采所到之处，中标产品价格纷纷“腰斩”。最大药品价格降幅超过99%，冠脉支架和人工关节两批高值耗材的集采分别降价92%和82%，创下过去20年国家招标采购降价幅度历史。
在国家集采大旗之下，省际、区域联盟VBP、省级“团购”等多种形式的采购组织也应声而起。同时，集采的品类也从化学药扩展到生物药、中成药、高值医用耗材等。带量采购成为企业行动的指挥棒，集采之下，仿制药迈入微利时代，企业如何突围转型成为摆在面前的生死难题。
这一年，“每一个小群体都不应该被放弃”，2021年11月11日，国家医保目录药品谈判现场，“灵魂砍价”一幕再次打动世人。
治疗脊髓性肌萎缩症（SMA）的天价罕见病药物诺西那生钠注射液，经过一个半小时的谈判，从55万元一针降价到3.3万元，成为罕见病高值药物进入中国医保目录“零的突破”，为千万罕见病患者带来新的希望。
2021年国家医保药品目录调整后，共计74种药品新增进入目录，其中67种目录外独家药品谈判成功，平均降价61.71%。一次次的“灵魂砍价”，背后是国家关注民生减轻老百姓用药负担的良苦用心。创新药同样面临告别超高利润时代，以降价换取市场的抉择。
这一年，资本在医药领域过热的趋势开始回落。南方医药经济研究所分析显示，资本对医药创新的助推力作用很大，特别是科创板开板后，30%的资金募集用于药械研发，推动我国医药自主创新迈向了新台阶。但今年百济神州科创板上市后破发、英科医疗放弃港股IPO两起事件，说明融资泡沫，特别是高水平重复创新产品的高溢价融资开始退潮。
“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。健康是美好生活的基石，人民健康是国家富强的重要标志，无论行业如何调整，医药健康产业作为朝阳产业的趋势不会改变，人类追求健康和长寿的美好愿望不会停止，凛冬过后，春天不远。
【关键词】
规范化
2021年，对于互联网医疗行业而言，是具有里程碑意义的一年。10月26日，国家卫健委发布《互联网诊疗监管细则（征求意见稿）》，7章41条内容涵盖互联网诊疗的医疗机构监管、人员监管、业务监管、质量安全监管、监管责任等多个方面，明确了互联网诊疗“禁止统方、补方等问题发生”，“医疗卫生人员的个人收入不得与药品和医学检查收入相挂钩”，意味着互联网医疗将告别“野蛮生长”，回归医疗本质，进入规范化成长时代。
这一年，颜值经济下频频涨停的医美板块，同样迎来强监管的规范化时代。5月，国家卫健委等八部门联合发布《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，开启为期半年的打击非法医疗美容服务专项整治工作，重点打击非法医美行为和规范医美广告行为。8月，国家市场监管总局发出《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》，明确提出，医疗美容广告属于医疗广告，将依法整治各类医疗美容广告乱象，重点打击制造“容貌焦虑”、生活美容机构等非医疗机构开展医美广告宣传等情况。医美行业强监管，有望改善行业鱼龙混杂的局面，利好上下游头部正规企业，推动行业合规化。
【关键词】
创新国际化
根据南方医药经济研究所的数据，中国医药创新正在加快国际化，中国制药企业研发成为国际生力军。2021年，从制药研发公司的地理分布来看，中国占比由此前的8%上升到9%。中国创新药审批的速度也在明显提升，今年1-11月份，美国FDA审批的新药达到46个，而中国药品监督管理局前三个季度审批的新药也达到了32个。
随着我国创新药研发能力的提升，出海正在成为众多药企主动选择的新赛道。
【关键词】
中医药出海
在抗击新冠肺炎疫情中，中国中医药全程深度参与，与西医药一起形成了中国特色的八版诊疗方案，“三药三方”等一批有效中药火速“出圈”，中医药抗疫经验也被多国借鉴和应用。中医药企也在借势加快出海步伐。
新冠肺炎疫情发生以来，连花清瘟胶囊在全球销量已经超过4亿盒。截至2021年7月，连花清瘟胶囊已在全世界24个国家和地区获得注册批文或进口许可。除中国外，连花清瘟还在科威特与蒙古获批新冠肺炎适应症；在乌兹别克斯坦，连花清瘟入选当地卫生部抗疫药品白名单；在印度尼西亚、泰国、柬埔寨，连花清瘟获准进入新冠肺炎定点收治医院，在当地疫情防控中发挥积极作用。
【关键词】
互助平台关停
2021年，经历十年发展，大病网络互助模式在这一年走到了尽头。巨头纷纷倒下，继美团互助、水滴互助、轻松互助、悟空互助等近10家平台陆续宣布关停之后，12月28日，蚂蚁集团旗下的相互宝发布公告表示，将于2022年1月28日24时停止运行。从2018年底上线，到一周年时宣称已有1亿用户，相互宝倒在三周年之前，也宣告了“大病网络互助”这一模式彻底告别舞台。留给相互宝们的，只剩下评论中苦苦追讨退钱的大量用户。
数据
疫情常态化下医药制药业反弹
医药制造业营业收入增速稳中趋缓。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达76.7%。
线上处方药销售增速明显
南方医药经济研究所数据显示，在终端增长乏力的态势下，医药电商增速明显。2021年1-10月份，线上处方药销售额为157.11亿元，同比增长201.9%。以医药电商为主体的医药第四终端必然成为我国药品销售的重要终端。
互联网医院数量快速增长
全国互联网医院在2018年12月时只有100多家，到2020年12月已发展至1100余家，2021年上半年又新增约500家。国家卫生健康委调研统计，2020年，国家卫生健康委44家委属（管）医院互联网诊疗人次数比2019年同期增长了17倍，第三方平台互联网诊疗咨询量增长了20多倍。
南方日报记者 严慧芳 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980466.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 1 | 2 | 332 |
767 | 2021-12-31 | 面对难题不说放弃的坚定，来自对科学的信心 | 12月9日下午，清华大学医学院。手持两个小药瓶，清华大学医学院教授、全球健康与传染病研究中心主任张林琦被记者围得水泄不通。药瓶中，是我国首个获批上市的抗新冠病毒特效药。该药采用静脉滴注的方式，整个输液过程前后40分钟，注入体内后马上起效，可降低80%的住院率和死亡率。
在人类与疫情较量的第三个冬天，这个成果令人振奋。但科研征途上，更多的是重复、枯燥，甚至一次又一次的跌倒、失败、从头再来。当归零成为科学创新必须要面对的常态，科学家该如何守护初心，勇往无前？
科学研究探索的是世界前沿问题，过程中包含极其平淡普通的重复，枯燥无味的付出。回顾自己的求学经历，年轻时的一次触动深刻影响了我。
30年前，我在英国爱丁堡大学进行博士阶段分子病毒学的学习。最初进入实验室时，看课题组里的博士后Peter演示质粒提取实验，一知半解地结束了第一天的观摩。第二天，我刚一站到旁边，他突然说：“What are you waiting for?”
我被问懵了，走回自己的实验台前，甚至还不知道如何下手开工。于是我每天搬着厚厚的分子生物学实验指南去读，一周之内，把质粒提取、酶切等等相关实验的原理到操作了解得一清二楚。之后，我通过几处实验设计优化，在实验室第一次完成了HIV感染者血浆中的病毒基因突变分析，导师和组里其他学生自此开始真正认可了我这个初来乍到的中国留学生。
迎头一棒的打击，能够被转化为成长和进步的契机。而要做到这一点，需要清醒认识到迅速提高自身能力的方法，然后以最坚定的决心和信心去迎接挑战。
30年间，艾滋病研究领域在挣扎中前进，面对病毒屡战屡败，但科学家们屡败屡战，过往那些看似失败的结果，带来了宝贵的经验和教训，锻炼了意志和能力。
面对难题不说放弃，来自对科技的信心。保护人类健康是一项伟大的事业，成功未必在我，但我们有自己的使命与职业担当：科学探索的这条道路上不孤独。只要往前走，带动更多学生和队伍往前走，最终胜利一定属于我们。
（作者：张林琦）
（项目团队：张蕾、詹媛、齐芳、杨舒、邓晖、崔兴毅） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/31/nw.D110000gmrb_20211231_5-08.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 0 | 333 |
768 | 2021-12-16 | 东风风神在沙特上市 | 12月6日至12月10日，2021年沙特吉达国际车展在沙特吉达穹顶展馆举行。东风品牌强势参展，东风风神宣布正式在沙特上市，A30（奕炫）、AX7热销车型再度远征海外。
沙特吉达国际车展是中东区域规模最大的车展。据了解，为确保东风新品能够顺利参展，东风克服资源短缺困难，紧急组织生产发运，及时在11月初将参展样车发出。合作伙伴也积极协作，确保了参展样车的良好状态。
沙特是东风的海外战略市场，东风风神沙特上市标志着东风品牌向中东迈出了坚实的一步。未来，随着新产品的陆续投放，东风风神将为沙特更多用户提供更加优质的产品和服务。（闻新）
| soe | https://www.dfmc.com.cn/news/company/news_20211217_1035.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 334 |
774 | 2021-12-31 | 黎平：林下天麻“滋补”乡亲 | （上接第1版）
“基地是我们的‘聚宝盆’。这里每年季节性用工就有7万多人次，不愁没有活干。”同样信心满满的还有弄北村村民黄召文。
3年前，黄召文入股村合作社种植天麻，不仅领到了保底分红和效益分红，还学会了种植管护技术，每年能赚6万多元钱。明年，他盘算扩大自家天麻种植面积。
为做大林下天麻产业，黎平青江农业开发有限公司采取“赊销种麻、免费培训、全程指导、订单回收”的运营方式，降低产业投入成本和发展风险，激发农户产业发展的积极性，形成“一核示范、多点开花”的发展格局，提升产业规模化、标准化水平。同时，公司建设天麻育种和“两菌”培育车间，每年培育天麻“两菌”60万袋、零代种种麻60万斤，为全县天麻产业“倍增计划”提供了优质种源保障。
“通过‘折股量化’让群众异地增收有了保障。”杨青介绍，在林下天麻基地建设过程中，通过异地置业模式，共建惠民机制，整合资金异地投入，以合作社入股共建的方式，将异地置业入股资金折股量化到投入乡镇、街道合作总社社员身上，实现资金共投、产业共建、收益共享。
如今，九潮镇万宝山万亩天麻产业园已与15个乡镇（街道）合作总社建立利益联结，公司向全县合作社（农户）赊销种麻130吨，回收鲜麻600吨，并已兑现产业分红364万元。
黎平县林下天麻种植前端的活力源于产销后端的给力。
在公司产业园天麻加工车间里，每天近10吨的新鲜天麻经过清洗、蒸煮、切片、分拣、烘烤、冷却、精装打包后，运往广东中药材批发市场。
目前，该公司加工车间可实现年加工鲜麻3000吨以上，建成加工、冷库仓储、销售于一体的现代化产业园，开发天麻酒、天麻片、天麻粉等多种养生产品。搭建的省内外线上、线下立体化供销渠道，逐步形成了制药企业直通、专业市场直供、大型企业定制、电商平台直销四大销售渠道，市场遍及全国。
“去年，全县累计种植天麻3.15万亩，产鲜麻3000余吨，产值2亿元，带动农户1万余户，户年均增收近2000元。”县林业局局长孙宏泽说，今年全县有序扩大种植规模，面积将达4.15万亩，将带动更多的农户增收。 | official | http://szb.gzrbs.com.cn/pc/cont/202112/31/content_41929.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 335 |
777 | 2021-12-31 | 敏捷集团双盘联动 为荔湖新城宜居赋能 | “东进南拓”是广州一直以来的发展主线，而增城，正是广州东进的前沿阵地。作为广深港澳科创走廊的重要节点，在粤港澳大湾区基础设施全面建设、产业带规划发展的大背景下，增城已成为粤港澳大湾区建设发展的重要一环。
增城产业、科技齐飞，交通等基础设施建设日臻完善，人口持续扩充带来了不断增长的居住新需求。
打造现代生态新城，形成优质生活圈
荔湖新城宜居价值凸显
增城统计局数据显示，去年全年增城实现规模以上工业总产值1247.49亿元，增长6.2%；今年前三季度地区生产总值达到892.6亿元，同比增长13.2%，增速排在广州各城区首位。
未来这里将以加快培育新一代信息技术、汽车及新能源汽车、金融科技、生命健康、新材料、高端装备等产业集群为牵引，打造广州市战略性新兴产业和先进制造业基地。
在今年发布的广州市“十四五”规划中，增城的功能定位是全面融入粤港澳大湾区建设，全面建设宜业宜居宜养宜游的现代化中等规模生态之城，打造广州东部新动力源和增长极，促进与深圳优质资源要素畅通流动，积极推动与东莞融合发展。
而荔湖新城正处于广州东部对接东莞深圳的“桥头堡”。
根据《广州市增城区产业发展规划（2021-2030年）（征求意见稿）》，未来荔湖新城将通过大力发展总部经济、金融服务、商贸商务、文化旅游等现代服务业，打造成集行政文化、公共服务、总部商务、金融办公、科技创新、品质居住于一体的现代生态新城。
荔湖新城未来还将充分融入粤港澳大湾区轨道交通建设网络，正在建设的广汕高铁设置了增城南站，再加上已通车的地铁21号线和规划建设的16号线，轨道交通将促进当地产业集群效应，荔湖新城也有望进一步承接广州市区通勤人群的居住生活。 广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为，荔湖新城无论从产业人口、区域发展还是房价想象空间，都值得成为居住投资的选择。在全新的发展框架下，公共服务配套日臻完善、城乡建设日新月异，一个宜居宜业宜养宜游的优质生活圈正在荔湖新城加速形成。
双盘联动推新，为生活圈赋能
打造高性价比居住产品
在荔湖新城，敏捷·绿湖首府、敏捷·东樾府齐头并进，共同为荔湖新城的宜居事业添砖加瓦。敏捷集团已在增城深耕16余年，为增城贡献了16个精品标杆项目。在人居体验日益备受重视的今天，敏捷集团始终将提升“产品力”作为重中之重，不断进行创新与升级，致力提供更美好的生活场景。
敏捷·绿湖首府的开发建设始于2013年，根据克而瑞统计数据，其开售后一直保持着增城网签套数领先的地位。
作为荔湖新城的千亩大盘，敏捷集团在敏捷·绿湖首府打造了约1.8万平方米的运动公园，以及约8万平方米的潮流商业街，目前华润万家、钱大妈、大参林等50多个品牌商家已入驻营业，充分满足了在地生活的各类需求。
持续8年的开发建设，让敏捷·绿湖首府颇具人气，社区配套成熟，社区内生活便捷，“烟火气”满满。如今敏捷·绿湖首府六期12栋正在发售，推出71—121平方米精工二至四房，满足各类家庭全周期需求。全新的七期推出68—86平方米中小户型，全面提升空间利用率。值得一提的是，部分户型购房总价控制在最低100万元左右，具备优质性价比。
紧邻敏捷·绿湖首府的敏捷·东樾府，是敏捷“府”系第三代作品，从城市人居需求出发，在园林、户型、交标、社区方面进行全方位升级，以高品质给居者带来舒适居住体验及幸福感受。另外，敏捷·东樾府已签约荔湖新城首家麦当劳，这里将成为敏捷业主及周边市民消费的新选择、好去处，带动片区新一轮的商业升级。
敏捷·东樾府采用一字板楼设计，2梯4户，充分满足了通风、采光和私密生活的高品质居住需求。敏捷·东樾府当前推出75—105平方米全能三至四房，较大化扩充生活空间，解锁生活更多可能。
居住在敏捷·绿湖首府和敏捷·东樾府，享受的不仅是家庭空间，增城TOD（规划中）及新建轨道交通带来的流动便利，周围10余所学校共同构成的一站式教育体系，多家大型医院带来的医疗资源保障，都在持续为社区生活赋能。撰文：葛政涵 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980474.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 336 |
781 | 2021-12-31 | 养老服务业首个强制性国标将施行 | 本报讯（记者 王琪鹏）经过两年过渡期，我国养老服务领域首个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》将于明年1月1日起正式实施。系列标准划出了养老机构服务的安全“红线”，养老机构必须遵照执行。
昨天的民政部新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华介绍，为了让养老机构做好充分准备、顺利过渡到强制性标准要求，《养老机构服务安全基本规范》设置了两年的过渡期。期间，民政部组织发动各方力量，围绕《养老机构服务安全基本规范》所提基本要求和防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外等“九防”要求，研究制定了一系列配套行业标准。
民政部昨天还正式发布涉及防跌倒的《养老机构老年人跌倒预防基本规范》、涉及防噎食的《养老机构膳食服务基本规范》、涉及污染织物清洗消毒处置的《养老机构洗涤服务规范》，以及《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》共8项行业标准。
李邦华表示，8项行业标准将与《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准同时实施。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211231/20211231_006/content_20211231_006_6.htm#page5 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 1 | 3 | 337 |
783 | 2021-12-31 | 共同营造良好的教育环境 | 执法人员现场监督机构负责人签订整改通知书。 吴惠华 摄
近日，高州市潘州街道联合高州市教育局、潘州街道市场监督管理所、城南派出所、永镇派出所、潘州街道中心学校组成执法小组，对辖区无证校外培训机构进行彻查，严厉打击违法办学行为，共同营造良好的教育环境。
行动中，执法小组每到一处，都认真核查培训机构的证照内容、办学资格、办学规模、消防安全、经营范围、场地安全、管理制度等情况。
对无证办学机构，执法人员明确告知负责人无证期间进行办学属于违法行为，要停止一切办学事宜，同时传达了上级关于加大力度整治无证校外培训班的文件精神，依法依规立即撤除机构内所有标识和广告，妥善处理好学生的退学退费相关工作。
本次执法行动，共检查校外培训机构95家，查封5家，停办34家，监督整改完毕20家，消除了非法办学带来的隐患，保障受教育者及家长合法权益，进一步促进辖区教育健康、协调、持续发展。
邱茜 谢思媛
本版统筹：邱茜 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980384.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 2 | 2 | 338 |
784 | 2021-12-31 | 惩治涉枪支、弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品犯罪 | 新华社北京12月30日电 记者罗沙、齐琪报道：记者30日从最高人民法院获悉，最高法、最高检、公安部、工业和信息化部等十部门近日联合印发关于依法惩治涉枪支、弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品犯罪的意见，为行政执法和司法实践提供有效指引。意见自2021年12月31日起施行。
针对实践中涉枪支、弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品违法犯罪查办惩处过程中存在的突出问题，意见重点就如何正确认定犯罪作出了明确规定。
一是对于非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、盗窃、抢夺、抢劫、持有、私藏、走私枪支、弹药、爆炸物，并利用该枪支、弹药、爆炸物实施故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架等犯罪的，予以数罪并罚。
二是对于违反危险化学品安全管理规定通过道路运输易燃易爆危险物品，危及公共安全的，依照危险驾驶罪定罪处罚；在易燃易爆危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动中违反有关安全管理的规定，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，以危险作业罪定罪处罚；实施上述行为，导致发生重大伤亡事故或者其他严重后果，构成危险物品肇事罪等罪名的，择一重罪并从重处罚。
三是对于在水路、铁路、航空易燃易爆危险物品运输生产作业活动中违反有关安全管理的规定，明知存在重大事故隐患而不排除，足以危害公共安全的，可认定为以危险方法危害公共安全罪；对于旅客个人随身携带或者在托运的少量行李中夹带易燃易爆危险物品，危及公共安全，情节严重的，以非法携带危险物品危及公共安全罪定罪处罚。
意见同时明确，利用信息网络非法买卖枪支、弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品，或者利用寄递渠道非法运输枪支、弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品，依法构成犯罪的，从严追究刑事责任。
确因正常生产、生活需要，以及因从事合法的生产经营活动而非法生产、储存、使用、经营、运输易燃易爆危险物品，依法构成犯罪，没有造成严重社会危害，并确有悔改表现的，可以从轻处罚。
意见还根据相关法律、行政法规的规定，对如何加强涉枪支、弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品违法犯罪案件行政执法与刑事司法程序衔接作出了细化规定，并对易燃易爆危险物品的范围作了原则性规定。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_31/16466_2021_12_31_29100/202112/t20211231_1010363.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 1 | 3 | 339 |
786 | 2021-12-31 | 疫情持续影响，行业稳中求进 | 告别的钟声响起，回望2021年，新冠肺炎疫情继续肆虐全球，中国医药健康产业也迎来翻天覆地的变局，并在变局中寻找新机探索新路。
来自南方医药经济研究所的数据分析显示，2021年中国医药经济在经历了2020年疫情影响的低潮期后，出现较大幅度的反弹。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达到76.7%。但高幅度增长的主要动力在于2020年受疫情影响医院销售滑坡，疫情防控常态化后，医院运行恢复正常，因此化学制剂、中药、生物制品均出现大幅反弹。整体来看，2021年医药经济运行持续恢复，增速呈现稳中趋缓。
这一年，新冠疫情仍是萦绕在人类头顶的乌云。截至2021年12月28日，全球累计确诊新冠病例高达2.8亿，从德尔塔到奥密克戎，新冠病毒不断出现的变异株，无时无刻不在牵动着人们的神经。值得庆幸的是，随着疫苗接种范围的不断扩大，以及新冠药物研发好消息频传，人类面对新冠病毒不再束手无策。
12月28日，国家卫健委发布的数据显示，中国累计接种疫苗已超27亿剂次。而12月16日发布的数据显示，中国已向全球提供超过18.5亿剂疫苗，用实力讲述疫情防控大国担当。
12月8日，新冠单克隆中和抗体安巴韦单抗/罗米司韦单抗联合疗法（此前称BRII-196/BRII-198联合疗法）获中国药品监督管理局上市批准，成为我国首家获批的自主知识产权新冠病毒中和抗体联合治疗药物，为中国带来了首个新冠肺炎治疗“特效药”。
这一年，集中带量采购进入常态化，给中国的医药行业带来深远影响。带量采购，被称为“超级团购”，以量换价的形式，在保证药品质量的同时，推动药品价格进一步下降，挤掉流通环节不合理价格水分，打破了旧有利益格局。
国家层面的带量采购从2018年下半年开始启动，截至目前，我国已开展了六批药品带量采购和两批高值医用耗材带量采购，集中带量采购的制度框架已经基本形成。集采所到之处，中标产品价格纷纷“腰斩”。最大药品价格降幅超过99%，冠脉支架和人工关节两批高值耗材的集采分别降价92%和82%，创下过去20年国家招标采购降价幅度历史。
在国家集采大旗之下，省际、区域联盟VBP、省级“团购”等多种形式的采购组织也应声而起。同时，集采的品类也从化学药扩展到生物药、中成药、高值医用耗材等。带量采购成为企业行动的指挥棒，集采之下，仿制药迈入微利时代，企业如何突围转型成为摆在面前的生死难题。
这一年，“每一个小群体都不应该被放弃”，2021年11月11日，国家医保目录药品谈判现场，“灵魂砍价”一幕再次打动世人。
治疗脊髓性肌萎缩症（SMA）的天价罕见病药物诺西那生钠注射液，经过一个半小时的谈判，从55万元一针降价到3.3万元，成为罕见病高值药物进入中国医保目录“零的突破”，为千万罕见病患者带来新的希望。
2021年国家医保药品目录调整后，共计74种药品新增进入目录，其中67种目录外独家药品谈判成功，平均降价61.71%。一次次的“灵魂砍价”，背后是国家关注民生减轻老百姓用药负担的良苦用心。创新药同样面临告别超高利润时代，以降价换取市场的抉择。
这一年，资本在医药领域过热的趋势开始回落。南方医药经济研究所分析显示，资本对医药创新的助推力作用很大，特别是科创板开板后，30%的资金募集用于药械研发，推动我国医药自主创新迈向了新台阶。但今年百济神州科创板上市后破发、英科医疗放弃港股IPO两起事件，说明融资泡沫，特别是高水平重复创新产品的高溢价融资开始退潮。
“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。健康是美好生活的基石，人民健康是国家富强的重要标志，无论行业如何调整，医药健康产业作为朝阳产业的趋势不会改变，人类追求健康和长寿的美好愿望不会停止，凛冬过后，春天不远。
【关键词】
规范化
2021年，对于互联网医疗行业而言，是具有里程碑意义的一年。10月26日，国家卫健委发布《互联网诊疗监管细则（征求意见稿）》，7章41条内容涵盖互联网诊疗的医疗机构监管、人员监管、业务监管、质量安全监管、监管责任等多个方面，明确了互联网诊疗“禁止统方、补方等问题发生”，“医疗卫生人员的个人收入不得与药品和医学检查收入相挂钩”，意味着互联网医疗将告别“野蛮生长”，回归医疗本质，进入规范化成长时代。
这一年，颜值经济下频频涨停的医美板块，同样迎来强监管的规范化时代。5月，国家卫健委等八部门联合发布《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，开启为期半年的打击非法医疗美容服务专项整治工作，重点打击非法医美行为和规范医美广告行为。8月，国家市场监管总局发出《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》，明确提出，医疗美容广告属于医疗广告，将依法整治各类医疗美容广告乱象，重点打击制造“容貌焦虑”、生活美容机构等非医疗机构开展医美广告宣传等情况。医美行业强监管，有望改善行业鱼龙混杂的局面，利好上下游头部正规企业，推动行业合规化。
【关键词】
创新国际化
根据南方医药经济研究所的数据，中国医药创新正在加快国际化，中国制药企业研发成为国际生力军。2021年，从制药研发公司的地理分布来看，中国占比由此前的8%上升到9%。中国创新药审批的速度也在明显提升，今年1-11月份，美国FDA审批的新药达到46个，而中国药品监督管理局前三个季度审批的新药也达到了32个。
随着我国创新药研发能力的提升，出海正在成为众多药企主动选择的新赛道。
【关键词】
中医药出海
在抗击新冠肺炎疫情中，中国中医药全程深度参与，与西医药一起形成了中国特色的八版诊疗方案，“三药三方”等一批有效中药火速“出圈”，中医药抗疫经验也被多国借鉴和应用。中医药企也在借势加快出海步伐。
新冠肺炎疫情发生以来，连花清瘟胶囊在全球销量已经超过4亿盒。截至2021年7月，连花清瘟胶囊已在全世界24个国家和地区获得注册批文或进口许可。除中国外，连花清瘟还在科威特与蒙古获批新冠肺炎适应症；在乌兹别克斯坦，连花清瘟入选当地卫生部抗疫药品白名单；在印度尼西亚、泰国、柬埔寨，连花清瘟获准进入新冠肺炎定点收治医院，在当地疫情防控中发挥积极作用。
【关键词】
互助平台关停
2021年，经历十年发展，大病网络互助模式在这一年走到了尽头。巨头纷纷倒下，继美团互助、水滴互助、轻松互助、悟空互助等近10家平台陆续宣布关停之后，12月28日，蚂蚁集团旗下的相互宝发布公告表示，将于2022年1月28日24时停止运行。从2018年底上线，到一周年时宣称已有1亿用户，相互宝倒在三周年之前，也宣告了“大病网络互助”这一模式彻底告别舞台。留给相互宝们的，只剩下评论中苦苦追讨退钱的大量用户。
数据
疫情常态化下医药制药业反弹
医药制造业营业收入增速稳中趋缓。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达76.7%。
线上处方药销售增速明显
南方医药经济研究所数据显示，在终端增长乏力的态势下，医药电商增速明显。2021年1-10月份，线上处方药销售额为157.11亿元，同比增长201.9%。以医药电商为主体的医药第四终端必然成为我国药品销售的重要终端。
互联网医院数量快速增长
全国互联网医院在2018年12月时只有100多家，到2020年12月已发展至1100余家，2021年上半年又新增约500家。国家卫生健康委调研统计，2020年，国家卫生健康委44家委属（管）医院互联网诊疗人次数比2019年同期增长了17倍，第三方平台互联网诊疗咨询量增长了20多倍。
南方日报记者 严慧芳 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980466.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 340 |
788 | 2021-12-31 | 5G数智电影大幕开启中国移动携手金鸡百花讲好中国电影故事 | 本报讯
12月28日，2021年中国金鸡百花电影节主论坛活动“5G数智新时代——元宇宙背景下电影创新发展论坛”在福建厦门举办。本次论坛由2021年中国金鸡百花电影节组委会主办，中国移动咪咕公司、厦门文广传媒集团承办。中国移动咪咕公司副总经理颜忠伟以“文化﹢科技，助力元宇宙时代电影新征程”为主题，与现场嘉宾分享了咪咕的电影产业创新发展思路。
在论坛上，中国移动咪咕还与帧彩影视、厦门理工学院影视与传播学院分别成立金砖5G超高清智能技术联合实验室、闽南潮流文化联合实验室，共同推进超高清视频技术、中华优秀传统文化与电影产业的融合发展。
今年是中国移动咪咕与金鸡百花电影节的三度“牵手”。立足5G技术优势，依托中国移动强大的网络算力基础，咪咕携手组委会打造了全球首个“5G元宇宙电影节”，推出金鸡元宇宙“直播星球”“潮玩星球”“科技星球”等“五大星球”，打造虚拟和现实相互融合的“金鸡平行时空”。
就在今年11月，中国移动咪咕正式发布了元宇宙的“MIGU演进路线图”，包括元宇宙最为坚实的底座算力网络（Ubiquitous computing Power）、具有游戏互动特点的全新引擎（Gamified interaction engine）、面向元宇宙的沉浸式社交互动（Immersive social connection），以及混合现实（Mixed Reality）。
2021年，基于中国移动魔百和打造的点播付费精选电影平台“中国移动5G FUN映厅”正式上线。依托中国移动5G技术、1.7亿的魔百和用户基础和电影节展合作，“中国移动5G FUN映厅”助力更多优秀电影作品“走出去”，为乡村地区观众提供了更便捷、优质的观影体验，助力乡村振兴、文化惠民。在庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》中，咪咕将全球首创的“戏剧表演5G即时电影拍摄”技术应用到现场表演中，实现了“即时摄影、瞬时导播、实时投屏”，助力文艺演出焕新表达，以“技术﹢文化”的方式讲好中国故事。
2017年，咪咕牵头推进的ITU-T.621标准成为我国文化领域的第一个国际技术标准，ITU-T.621移动终端动漫国际标准产业联盟至今已发布3个国际标准，拥有近30个专利。2018年，中国移动全球首创视频彩铃，并牵头成立5G﹢视频彩铃产业联盟。当前，视频彩铃用户规模已超过2.4亿，月播放次数超过120亿，成为元宇宙世界里的新型短视频社交方式。论坛上还发布了中国移动5G﹢视频彩铃数智融媒（福建）平台，持续扩大视频彩铃联盟“朋友圈”。
科技驱动产业革新，文化提升IP内容价值。5G数智新时代的电影大幕已经徐徐拉开，中国移动咪咕也将继续携手各方合作伙伴，在建设文化强国的新征程上砥砺前行。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16057_306971.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 341 |
789 | 2021-12-31 | 35个国家职业技能标准发布 | 青年报记者 明玉君
本报讯 近日，人力资源社会保障部组织制定了35个国家职业技能标准，陆续予以颁布。其中，由人力资源社会保障部与有关部门联合颁布的国家职业技能标准17个，分别是：与国家文物局颁布了文物修复师国家职业技能标准；与自然资源部颁布了无人机测绘操控员国家职业技能标准；与中央网信办、国家广播电视总局颁布了互联网营销师国家职业技能标准；与中央网信办、工业和信息化部、公安部颁布了信息安全测试员国家职业技能标准；与工业和信息化部颁布了呼叫中心服务员、人工智能训练师、电气电子产品环保检测员、多工序数控机床操作调整工、电子专用设备装调工、光纤光缆制造工等6个国家职业技能标准；与民政部颁布了殡仪服务员、遗体防腐整容师、遗体火化师、公墓管理员、社群健康助理员等5个国家职业技能标准；与住房和城乡建设部颁布了燃气供应服务员、燃气储运工等2个国家职业技能标准。相关国家职业技能标准具体内容已在人力资源社会保障部官网公布。
由人力资源社会保障部单独颁布的国家职业技能标准18个，其中网约配送员、建筑信息模型技术员、鉴定估价师（机动车鉴定评估师）、信用管理师等13个职业属于现行《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》第四大类“社会生产服务和生活服务人员”；裁剪工、缝纫工、铆工、缝制机械装配调试工、无人机装调检修工等5个职业属于第六大类“生产制造及有关人员”。
人力资源社会保障部将会同相关部门进一步组织编写培训大纲和培训教材，加强职业技能培训，指导企业等用人单位和社会培训评价组织开展职业技能等级认定工作。
为更好地发挥国家职业技能标准在引导职业教育培训、开展职业技能等级认定和规范从业人员行为中的基础性作用，深入推进职业技能提升行动，支持服务经济社会发展和技能人才队伍建设，人力资源社会保障部开发了“国家职业技能标准查询系统”。该查询系统覆盖了目前正式出版的全部1200多个国家职业技能标准，并已在“中国职业培训在线”平台和“职培云”微信公众号正式上线，实现线上免费查询。其中，2018年以后颁布的270多个职业标准还可通过“技能人才评价工作网”中的“职业标准系统”进行查询。 | official | http://www.why.com.cn/epaper/webpc/qnb/html/2021-12/31/content_127452.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 1 | 3 | 342 |
790 | 2021-12-31 | 八部门联手整顿 | ■本报记者 孙蔚
虚假宣传、假房源、黑中介等房地产市场乱象备受消费者诟病。7月23日，住建部等八部门联合下发《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（以下简称《通知》），要求持续加大惩处力度，对房地产开发、交易、租赁、物业等各个环节进行违法违规行为的查处，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。
房地产开发方面的整治重点包括房企违法违规开工建设，未按施工图设计文件开发建设，未按房屋买卖合同约定如期交付，房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出，未按完整居住社区建设标准建设配套设施。
房屋买卖方面的整治重点包括发布虚假违法房地产广告、虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；挪用交易监管资金；套取或协助套取经营贷、消费贷等非个人住房贷款用于购房；协助购房人非法规避房屋交易税费；违规收取预付款、茶水费等费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑销售车位、储藏室；捏造、散布不实信息，扰乱市场秩序。
住房租赁方面的整治重点包括克扣租金押金，采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户，存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为，未按规定办理租金监管。
物业服务方面的整治重点包括超标准收取费用；擅自利用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。
《通知》明确要求，要持续加大惩处力度，对违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员，依法依规采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光。 | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211231/184754.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 2 | 3 | 343 |
791 | 2021-12-31 | 重庆四川两省市印发贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》联合实施方案 | 中共重庆市委、中共四川省委、重庆市人民政府、四川省人民政府日前印发了《重庆四川两省市贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉联合实施方案》，并发出通知，要求两省市各级各部门结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
《重庆四川两省市贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉联合实施方案》主要内容如下。
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设重要讲话精神，把成渝地区双城经济圈建成具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，合力打造区域协作的高水平样板，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，经两省市共同商定，制定本联合实施方案。
一、加快构建双城经济圈发展新格局
（一）推动重庆成都双核引领相向发展。提升重庆和成都国家中心城市发展能级和综合竞争力。推动重庆打造国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽，建成高质量发展高品质生活新范例。推动成都打造区域经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽，建成践行新发展理念的公园城市示范区。高水平建设重庆两江新区、四川天府新区。推动重庆西扩、成都东进相向发展，高质量建设重庆高新区、成都东部新区，带动成渝地区空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升。
（二）培育发展现代化都市圈。着力打造重庆都市圈，推进中心城区加快集聚高端现代功能，推进璧山、江津、长寿、南川率先实现与重庆中心城区同城化发展，推进涪陵、永川、合川、綦江—万盛等支点城市加快发展，推进荣昌、铜梁、大足、潼南等桥头堡城市特色发展，推动广安全面融入重庆都市圈。着力打造成都都市圈，建设成德眉资同城化综合试验区，推进成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带建设和交界地带融合发展。加强成都都市圈与绵阳、乐山、遂宁、雅安等城市协同，推动成都平原经济区一体化发展。强化重庆都市圈和成都都市圈互动。
（三）做强成渝发展主轴。沿成渝北线、中线和南线综合运输通道，推动资阳、遂宁、内江、永川、铜梁、大足、荣昌、潼南、璧山等成渝主轴节点城市融合发展，拓展发展空间，强化功能协作，承接重庆中心城区、成都和东部沿海发达地区产业转移，有效提升服务配套重庆中心城区、成都的能力，夯实成渝主轴发展基础，打造支撑成渝地区双城经济圈建设的“脊梁”。
（四）推动渝东北川东北地区一体化发展。提升万州、南充、达州等城市发展能级，带动广安、开州、垫江、梁平、丰都、忠县、云阳等一体化发展。加快建设万达开川渝统筹发展示范区，加快建设南充临江新区。强化规划、政策、项目统筹，引导人口、产业向城市化地区集聚，打造北向东向出渝出川综合交通枢纽，促进成渝地区双城经济圈北翼发展。
（五）推动川南渝西地区融合发展。支持宜宾、泸州建设川南区域中心城市，推动内江、自贡同城化，高质量建设宜宾三江新区。支持自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永川、荣昌等共同建设川南渝西融合发展试验区，探索建立重大政策协同、重点领域协作、市场主体联动机制，协同建设承接产业转移创新发展示范区，打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽，构筑产业和人口优势承载地、南向开放新高地，支撑成渝地区双城经济圈南翼跨越发展。
（六）推进大中小城市和县城协调发展。推动重庆、成都中心城区由外延扩展式向内涵提升式转变。推动绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州、万州、黔江等区域中心城市建设，加大空间资源供给，提高承接重庆中心城区、成都产业转移和功能疏解能力。强化重要节点城市功能协作，提升专业化配套服务水平。推进县城城镇化补短板强弱项，推动中心镇做大做强，增强服务农村、带动周边功能，推动农业转移人口就地就近城镇化。
（七）推进川渝毗邻地区联动发展。支持梁平、垫江、邻水、达川、大竹、开江共建明月山绿色发展示范带，支持城口、宣汉、万源建设革命老区振兴发展示范区，支持广安、渝北共建川渝高竹新区，支持合川、广安、长寿打造协同发展示范区，支持遂宁、潼南建设川渝毗邻地区一体化发展先行区，支持资阳、大足共建文旅融合发展示范区，支持内江、荣昌共建现代农业高新技术产业示范区，支持泸州、永川、江津建设融合发展示范区。支持毗邻地区建设具有区域影响力的产业合作示范园区，积极探索其他开放合作新路径。支持其他地区以“一区多园”“飞地建园”等方式探索创建开发开放合作新平台。
（八）辐射带动两省市其他区域发展。强化成渝地区双城经济圈对川渝其他地区辐射带动，推进规划对接、设施联通、产业协作、改革联动，促进通道、平台、政策共享，推动渝东南武陵山区建设文化产业和旅游产业融合发展示范区、秦巴山区建设绿色产品供给地和产业协作配套基地、攀西地区打造国家级战略资源创新开发试验区、川西北地区打造国家生态文明建设示范区。
二、合力建设现代基础设施网络
（九）共同打造国际航空门户枢纽。高质量建成成都天府国际机场，提升成都双流国际机场服务保障能力，实现“两场一体”运营，打造国际航空枢纽。推进重庆江北国际机场扩能改造，规划研究重庆新机场建设，提升重庆国际枢纽功能。加快阆中、达州（迁建）机场建设。规划建设乐山、遂宁、广安等支线机场，扩建万州五桥机场、黔江武陵山机场、南充高坪机场、广元盘龙机场，研究建设雅安、内江（自贡）、万源、万盛、城口支线机场，规划研究迁建绵阳机场，进一步扩大航空服务覆盖面，加快构建“枢纽机场为核心、支线机场为支撑”的世界级机场群。织密国际航线网络，提高与全球主要城市通达性。强化城市群机场协同运营，深化低空空域管理改革，加快发展通用航空。
（十）共建轨道上的双城经济圈。打通多向出渝出川通道，加快建设川藏铁路雅安至林芝段和成都至兰州、成都至西宁、成都至自贡至宜宾、重庆至昆明、重庆至长沙、郑州至万州铁路及川南城际铁路内自泸段、汉中至巴中至南充铁路南巴段、叙永至毕节铁路；开工建设成渝中线、成都至达州至万州、重庆至西安、川藏铁路朝阳湖至天府段、黔江至吉首联络线、重庆至宜昌、重庆至万州等铁路；加快实施成昆铁路峨米段、隆黄铁路隆叙段、成渝铁路成隆段和广元至巴中、达州至万州、万州至利川等铁路扩能改造；加快推进重庆都市圈环线铁路、成都外环铁路、绵遂内等连接重庆中心城区铁路前期工作；规划研究宜宾至西昌至攀枝花、重庆至贵阳、泸州至遵义、重庆至自贡至雅安、成都至巴中、黔江至万州、珙县至叙永、广安至涪陵至柳州、广安至忠县至黔江、长寿至垫江至梁平、沿江货运铁路等铁路；研究论证南充至广安、遂宁至广安等铁路。构建安全高效便捷城际网，完善市域（郊）铁路和城市轨道交通网，加快建设轨道交通资阳线，规划建设成都至德阳、成都至眉山等市域（郊）铁路，加快建设重庆中心城区连接主城新区、中心城区至广安等市域（郊）铁路，加速中心城区城市轨道成网，基本建成中心城市间、中心城市与周边城市间1小时交通圈和通勤圈。
（十一）完善内联外畅的公路体系。畅通高速公路主通道，加快成都经成都天府国际机场至重庆、广安绕城及渝广支线、镇巴至广安等高速公路建设，扩容改造成渝、渝遂、渝泸、渝邻、南广渝、渝湘、渝武、成南、成乐、成自泸赤等高速公路拥堵繁忙路段。加密毗邻地区高速路网，加快建设宜宾至泸州至永川、古蔺至金沙等高速公路，开工建设万开达直线高速、大足至内江、南充至潼南、开江至梁平、铜梁至安岳、大竹至垫江、万州至宜昌（江南高速）、垫江至丰都至武隆、叙永至筠连、古蔺至仁怀等高速公路，规划研究自贡至永川、乐山经资中至铜梁、重庆至合江至叙永、合川至广安至长寿等高速公路。加快推进城宣大邻等高速公路前期工作，开展万云奉巫等出渝出川高速公路研究论证。全面推动G318川藏公路升级改造。消除省际普通国道干线公路瓶颈，提升高速公路、干线公路与城市道路衔接转换效率，畅通运输服务微循环网络。
（十二）推动长江上游航运枢纽建设。提升长江干线航道通航能力，推动三峡水运新通道工程建设，实施长江宜宾至重庆段、朝天门至涪陵段航道整治工程。推进嘉陵江、岷江、乌江、渠江等高等级航道建设，实施利泽、白马、龙溪口、风洞子、银蛇溪等航电枢纽工程，形成干支直达的航道网络。依托果园港港口型国家物流枢纽，推动组建长江上游港口联盟，加强港口分工协作，构建结构合理、功能完善的港口集群，打造要素集聚、功能完善的港航服务体系。
（十三）构建安全高效能源保障体系。重点推进四川“三江”水电资源开发，有序推进风能、太阳能、生物质能等新能源开发利用，建设国家优质清洁能源基地。研究论证疆电入渝工程。加快推进川渝电网一体化，推动建设川渝电网特高压交流主网架，加快成德眉资同城化电网发展，优化重庆都市圈500千伏目标网架。推动四川水电在川渝两地就近消纳，完善四川水电外送方式。推进成渝地区氢走廊建设，加快氢能产业发展。推广完善页岩气开发利益共享机制，大力提升天然气、页岩气勘探开发力度，加快建设国家级页岩气示范区，建设天然气千亿立方米产能基地。大力勘探开发巫溪宣汉区块页岩气和遂宁、安岳、开州、潼南等地天然气资源，建设中航油西南战略储运基地等能源保障设施。
（十四）加强现代化水利基础设施建设。推动双城经济圈水网融入国家水网，加快建设大型水库工程，加强都江堰、濑溪、升钟、武引等大中型灌区续建配套和现代化改造，加快推进引大济岷、长征渠引水、向家坝灌区二期、大滩口等项目前期工作。研究论证高景关水库、涪江右岸引水、渝南及重庆中部、沱江团结水资源配置等引水供水重大工程，加快城市应急备用水源建设。加快病险水库除险加固、主要江河和中小河流防洪治理、城市防洪排涝设施建设和山洪灾害防治，实施防洪控制性水库联合调度。
（十五）协同建设新一代信息基础设施。加快建设物联网、区块链、工业互联网、卫星互联网等新型基础设施。加快建设5G和光纤超宽带“双千兆”网络，开展6G网络试验验证。实现大中城市基于IPv6的下一代互联网全面部署，增强国家级互联网骨干直联点功能。共建区域性国际数据中心、全国一体化大数据中心国家枢纽节点、中新（重庆）国际互联网数据专用通道和国际信息通信枢纽、国家量子通信网络“成渝干线”。发挥重庆工业互联网标识解析国家顶级节点作用，支持成都升级建设国家顶级节点，加快建设一批行业级节点，共建成渝工业互联网一体化发展示范区。建设区块链“星火·链网”超级节点和骨干节点，拓展“蜀信链”服务基础设施城市节点和行业节点，打造国家级区块链发展先行示范区。积极建设全面覆盖、泛在互联的城市智能感知网络，加快交通、物流等基础设施智能化升级，实施车联网试点示范建设工程。
三、协同建设现代产业体系
（十六）加快提升先进制造业国际竞争力。着力提升优势传统产业，加快发展战略性新兴产业，补齐关键短板，增强全产业链优势，形成特色鲜明、相对完整、安全可靠的区域产业链、供应链体系。以智能网联和新能源为主攻方向，共建高水平汽车产业研发生产制造基地。整合提升汽摩整车、航空航天、轨道交通、能源装备、环保制造、工业机器人、仪器仪表、数控机床等优势产业，打造世界级装备制造产业集群。整合提升优质白酒、健康食品、精品服饰、特色轻工等优势产业，培育特色消费品产业集群。整合提升钒钛钢铁、锂电材料、铝镁钛轻合金、晶硅光伏、基板玻璃、特种陶瓷、氟硅新材料等先进材料产业，深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程。整合提升生物医药、医疗器械、现代中药等产业，加快建设国家原料药生产基地、西部大健康产业基地、“中国牙谷”国际口腔装备材料基地，发展生物医药和大健康产业集群。推动先进制造业和现代服务业深度融合，建设国家检验检测高技术服务业集聚区，开展先进制造业和现代服务业融合发展试点，培育融合发展新业态新模式，提升全产业链价值。建立跨区域承接产业转移协调机制，争取国家以市场化方式设立区域产业协同发展投资基金。
（十七）合力打造数字产业新高地。发挥集成电路、新型显示、智能终端、软件与信息服务等产业优势，培育“芯屏器核网”全产业链，构建“云联数算用”全要素群，打造“住业游乐购”全场景集，培育发展大数据、人工智能、区块链、数字内容、超高清视频等数字产业，打造具有国际竞争力的电子信息产业集群。加快释放数据资源价值，建设西部数据资源和数字资产交易平台，培育数据要素市场。推动新一代信息技术与实体经济深度融合，发展平台经济和数字商务，创新开展跨境数据流动和数字贸易，探索建立反向定制（C2M）产业基地，建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区和国家数字服务出口基地。加快推动重庆软件园与成都天府软件园深度合作，共创成渝软件名城。在地级以上城市建立数字化管理平台。推动政务数据与公共事业数据、社会数据融合共享。加强通信网络、重要信息系统和数据资源保护，提升重庆和成都重要数据灾备中心功能，打造“双城多园”国家级网络安全产业园。
（十八）共建西部金融中心。提升重庆、成都集聚金融要素、服务实体经济发展能力，发展壮大本地金融机构。推动区域金融改革创新，在科创金融、绿色金融、普惠金融等方面开展先行先试，加快发展消费金融、商贸金融、智慧金融、供应链金融，开展跨境人民币、本外币合一账户等试点业务创新，共建“一带一路”金融服务中心。探索在自由贸易试验区设立人民币海外投贷基金。深化中新（重庆）战略性互联互通示范项目下的“点对点”金融合作，带动西部地区与东盟国家“面对面”互联互通。在重庆开展区域性股权市场制度和业务创新。在成都建设基于区块链技术的知识产权融资服务平台。推动金融基础设施互联互通，防范化解金融风险。推进金融市场和监管区域一体化，推动在担保、不良资产处置等领域跨区域合作。
（十九）共建内陆国际物流枢纽。整合成渝地区航空、航运、铁路等资源，加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。提升完善重庆、成都国家物流枢纽功能，共建国际货运中心，推动全货运航空公司在成渝地区设立基地。打造万州、涪陵、长寿、江津、遂宁、达州、泸州、自贡等区域性物流中心。协调国际航空物流和长江航运、中欧班列、西部陆海新通道铁海联运班列和跨境公路运输，提升公铁水空联运组织效率和运输服务一体化水平。
（二十）共建现代高效特色农业带。发挥特色农业资源优势，打造国家优质粮油保障基地、国家优质商品猪战略保障基地、渝遂绵优质蔬菜生产带、全国优质道地中药材产业带、长江上游柑橘产业带、安岳潼南大足柠檬产区、渝南绵蚕桑产业带，打造全球泡（榨）菜出口基地及川菜产业、茶产业、竹产业基地。加快建设国家农业高新技术产业示范区，高水平建设重庆主城都市区和成德眉资都市现代高效特色农业示范区。强化农业科技支撑，建设西部种质资源中心库、国家西部农业人工智能技术创新中心、国家现代农业产业科技创新中心、畜牧科技城、国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心，大力发展智慧农业。共建西部农产品、中药材、农业资源资产等交易中心，建设自贡等国家骨干冷链物流基地，推动国际农产品加工产业园建设。联合举办西部国际农业博览会，培塑巴味渝珍、天府龙芽、天府菜油、永川秀芽等知名品牌。
（二十一）优化提升重大产业平台体系。发挥重庆两江新区、四川天府新区旗舰作用，加快重庆高新区、重庆经济技术开发区、成都高新区、海峡两岸产业合作区、成都国际铁路港经济开发区等开发区建设。推动涪陵、綦江—万盛、合川、资阳、遂宁、宜宾等创建国家级经济技术开发区和国家高新技术产业开发区，创建一批国家新型工业化产业示范基地、川渝产业合作示范园区。推动自贡等老工业城市转型升级，建设新时代深化改革扩大开放示范城市。建设产业转移集中承接地，高质量承接东部地区和境外产业转移，支持有条件的园区大力发展“飞地经济”。
四、共建具有全国影响力的科技创新中心
（二十二）建设成渝综合性科学中心。集聚优势创新资源，在四川天府新区布局建设电磁驱动聚变大科学装置等重大科技基础设施以及川藏铁路技术创新中心、西南天然药物与临床转化综合研究平台、成都超算中心、先进微处理器技术国家工程实验室等高能级创新平台。在重庆加快建设超瞬态实验装置等重大科技基础设施以及分布式天体雷达、卫星互联网等国家重点实验室。引进国际国内高水平大学、科研机构和创新型企业，推动重大设施共建共管共用，建成全球创新网络的重要节点、国家创新体系的基础平台。
（二十三）共建西部科学城。以“一城多园”模式高标准建设西部科学城，打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。统筹成都高新区、天府国际生物城、未来科技城等资源，聚焦电子信息、航空航天、生命科学、智能制造等领域，建设西部（成都）科学城。瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构，建设重庆两江协同创新区。依托重庆高新区，联动高校和科研院所，夯实新一代信息技术、先进制造、大健康、高技术服务业发展基础，建设西部（重庆）科学城。高水平建设中国（绵阳）科技城，规划建设绵阳科技城新区。推动国家自主创新示范区以及各类开发区、高新区、新区等协同参与西部科学城建设。
（二十四）提升协同创新能力。实施成渝科技创新合作计划，围绕新一代信息技术、人工智能、航空航天、资源环境、量子科技、生物医药、轨道交通、现代农业等领域，联合开展关键核心技术攻关。鼓励两地高校、科研院所、企业共同参与国际大科学计划和大科学工程，建设新型研究基地。推动重大科研基础设施和大型科研仪器设备共建共享。强化创新链产业链协同，加快建设产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心等创新平台和综合性检验检测平台。积极融入国际国内科技创新网络，共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，举办“一带一路”科技交流大会，全方位加强对外科技创新合作，加强知识产权保护国际合作交流。培育发展一批新型研发机构，推动更多科技成果在成渝地区转化。加强知识产权保护，强化跨部门跨区域办案协作，加快设立知识产权法庭。
（二十五）构建充满活力的创新生态。深入推进全面创新改革试验，深化职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。推进高校、科研院所人员编制管理创新，赋予更多引进和使用科技人才自主权。健全创新激励政策体系，完善支持科技创新的财政金融服务体系，探索科研资金跨省市使用和重大科研项目揭榜制。深入实施“天府英才”工程、“重庆英才计划”。推动落实以增加知识价值为导向的收入分配政策。高水平建设国家和省级“双创”示范基地，推进建设一批“双创”支撑平台项目。
五、共同打造富有巴蜀特色的国际消费目的地
（二十六）营造高品质消费空间。集聚优质高端消费资源，树立“不夜重庆、时尚重庆、山水重庆、味道重庆、康养重庆”和“成都休闲、成都消费、成都创造、成都服务”城市消费品牌，打造春熙路—太古里、交子公园、解放碑—朝天门、寸滩国际新城、观音桥等世界知名商圈，打造高端会展、精品零售、餐饮娱乐、文化休闲、流行时尚等功能复合的国际消费中心城市。顺应消费品质化、智能化、多元化、服务化新趋势，推动消费供给升级，培育特色消费载体，打造特色商业名街名镇。大力发展网络经济、夜间经济、首店经济等消费新业态，培育直播电商、社交电商、社区电商等消费新模式，构建特色街区雅集、体育健康脉动、透明生产体验等新场景。完善消费促进政策，加快推进符合条件的地区建设市内免税店、口岸免税店、离境提货点。健全消费者权益保障制度，打造安全友好的消费环境。
（二十七）共建巴蜀文化旅游走廊。整合巴蜀文化、三国文化、红色文化、统战文化、移民文化、长江生态文化等特色文化旅游资源，联合打造以历史人文、自然风光、户外探秘、生产体验、康养纳凉等为主题的精品旅游线路。打造长江三峡、大足石刻、武隆喀斯特、南川金佛山、合川钓鱼城、万盛黑山谷、长寿湖—五华山、江津四面山、大九寨、大峨眉、大熊猫、大香格里拉、大贡嘎、大竹海、大灌区、大蜀道、大遗址、大草原、小平故里、将帅故里、自贡彩灯等文旅品牌。加快建设长征国家文化公园（重庆段、四川段）、红军长征纪念馆、红岩文化公园、川陕片区红色文化公园、中国博物馆小镇（安仁）、龙骨坡古人类遗址公园、重庆开埠文化遗址公园等。保护发展传统村落，保护传承非物质文化遗产和历史文化遗存。完善交通等旅游基础设施，加强“智游天府”“惠游重庆”平台共建共享，整合提升文化旅游博览节会平台，打造具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地。
六、共筑长江上游生态屏障
（二十八）推动生态共建共保。统筹山水林田湖草治理，共建长江、嘉陵江、乌江、涪江、岷江、沱江等生态廊道。推动建设大熊猫国家公园，推进重庆中心城区“两江四岸”治理提升、“四山”保护提升，夯实成都公园城市绿色本底，打造龙泉山城市森林公园，共建川渝森林城市群，共筑绿色生态屏障。实施重点流域、三峡库区“共抓大保护”项目，建设长江沿岸“两岸青山·千里林带”工程，推进三峡库区消落带治理和岩溶地区石漠化综合治理，加强三峡库区小流域和坡耕地水土流失综合治理。协调开展“三线一单”生态环境分区管控，建立跨流域跨区域横向生态保护补偿机制，加强流域水资源统一管理和联合调度。
（二十九）推动环境共治。严格落实长江经济带发展负面清单，共同制定负面清单实施细则，有序制定修订协调统一的环保标准和环境准入政策。开展联合巡河，加强跨界水体污染联防联治，推动长江、嘉陵江一级支流水环境治理试点示范，深化沱江、龙溪河、岷江流域水环境综合治理与可持续发展试点。加强协同立法和联合执法，推动毗邻地区工业固废、危废处理设施共建共享。开展土壤污染治理与修复试点示范，完善危险废物跨省市转移机制，协同开展“无废城市”建设。强化大气污染联防联控，建立重污染天气共同应对机制，开展细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染连片整治。建立突发环境事件应急联动机制，深化生态环境保护督察协调联动合作，搭建生态环境大数据共享综合平台。
（三十）推行绿色生产生活方式。构建绿色低碳产业体系，实施重大绿色技术研发与示范工程，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环化改造，推动近零碳排放示范区建设和工业园区清洁生产试点，打造国家绿色产业示范基地。共同打造长江经济带绿色金融改革创新试验区，开展跨省市碳排放权、排污权、水权、用能权等交易合作，协同探索生态产品价值实现路径和转化模式。倡导绿色生活方式，推进能源消费革命，大力发展绿色建筑、绿色交通，推动可再生能源利用，加快推进垃圾分类，创建生态文明建设示范市（区、县）。开展广阳岛片区长江经济带绿色发展示范，探索三峡绿色发展新模式，高水平打造“三峡库心·长江盆景”。推进四川天府新区建设公园城市示范区先行区，开展可持续发展创新示范。建设沱江绿色发展经济带。推进涪江等流域绿色发展，推动万州、宜宾、泸州创建长江上游绿色发展示范区。
七、联手打造内陆改革开放新高地
（三十一）共建对外开放大通道。推进西部陆海新通道建设，发挥重庆通道物流和运营组织中心、成都国家重要商贸物流中心作用，全面提升与东盟地区互联互通水平，加密开行四川、重庆至北部湾出海口铁海联运班列，加快融入中国—中南半岛、孟中印缅等南向国际经济走廊。协同提升中欧班列（成渝）运营效能，打造重庆兴隆场、成都北中欧班列枢纽节点，建设铁路口岸国际邮件互换中心，探索陆上国际贸易新规则。开拓中欧班列（成渝）中、东通道，建成对接中蒙俄经济走廊的综合交通走廊。畅通川渝长江黄金水道，开通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和铁水联运班列，建成通江达海、首尾联动的东向国际开放通道。
（三十二）共建高层级对外开放平台。建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区，按照有关规定试行更高水平的投资、贸易开放政策。高质量建设自由贸易试验区协同改革先行区，复制推广自由贸易试验区改革创新成果。以重庆两江新区、四川天府新区为重点，优先布局国家重大战略项目、试点示范项目，创建内陆开放型经济试验区，打造内陆开放门户。按规定积极扩大铁路、港口、机场以适当方式对外开放，合理规划建设综合保税区、保税物流中心（B型），用好包括第五航权在内的国际航权，建设内陆口岸高地。推进重庆、成都、德阳、绵阳、泸州建设中国跨境电子商务综合试验区，扎实推动市场采购贸易方式试点。办好智博会、西洽会、西博会、科博会、旅博会等国际展会，共同建设“一带一路”对外交往中心和“一带一路”进出口商品集散中心，高质量建设国家文化出口基地，支持川剧、彩灯等中国文化走出去。推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目，加快建设中法、中德、中韩、中瑞（士）、中意等双边合作园区。
（三十三）深化国内区域合作。深化与京津冀、粤港澳大湾区、长三角等东部地区交流协作，共同开展创新合作，共建跨区域产业园区，共设无水港，有序承接东部地区产业转移。加强与长江经济带沿线城市群协作，共同推进长江黄金水道、沿江铁路、成品油输送管道等建设，推动长江经济带绿色发展。加强与北部湾、滇中和黔中城市群协作，畅通出境出海通道，共建南向内陆开放经济腹地。加强与关中平原、兰州—西宁城市群联动，在能源、物流、产业等领域深化合作。
（三十四）共同营造国际一流营商环境。建设高标准市场体系，共建统一的市场规则、互联互通的市场基础设施，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，创新土地、社保等市场监管模式，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动、高效配置。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。加快建设统一的区域信用政策法规制度和标准体系，加强信用信息共享开放，推动守信联合激励和失信联合惩戒。实行“市场准入异地同标”受理办理，推动政务服务一体化平台互联互通互认，推行“天府通办”“渝快办”，实现“一网通办”。对标世界银行中国营商环境评价指标体系，推动政策滚动优化。协同开展优化营商环境立法。深化国有企业改革，完善民营经济促进政策，深入推进民营经济综合改革示范试点，创建民营经济示范城市，充分激发市场主体活力。
（三十五）推动经济区与行政区适度分离改革。在重庆都市圈、成都都市圈及万达开川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等跨区域合作平台开展试点。探索一体建设的组织管理机制，试行建设用地指标、收储和出让统一管理，推动跨区域的重点规划和重大项目统一编制、联合报批、共同实施。探索共建共享的公共资源配置机制，推动能源、电信、医疗、卫生等行业跨行政区布局建设和高效服务。探索市场主导的产业协作机制，推动区域产业统筹布局，促进优势产业整合提升、成链发展。探索互利共赢的利益联结机制，推动跨行政区财政协同投入，建立跨区域合作项目地方留存部分财税利益分享机制。
八、共同推动城乡融合发展
（三十六）推动城乡基础设施一体化。统筹推进跨行政区城乡基础设施规划建设，促进城镇公共基础设施向乡村延伸，实现共建共管共享。完善级配合理的城乡路网，提高乡村公路通达深度，扩宽“瓶颈路”、打通“断头路”，跨区域开行乡村客运公交。推动城市电力、通信、供水、燃气、污水收集等市政管网和生活垃圾分类处理及再生利用设施等向乡村覆盖。有序推进城镇老旧小区、老旧厂区、老旧街区、棚户区、城中村和城乡结合部改造。
（三十七）推动城乡基本公共服务均等化。统筹布局建设城乡公共服务设施，促进城乡基本公共服务资源合理配置。推动城乡义务教育一体化发展，鼓励优质教育教学服务资源共建共享，联合开展名师名校长培养工作，共同推进义务教育阶段教师“县管校聘”管理改革等重大改革。优化整合医疗资源，推进城市医联体和紧密型县域医共体建设。补齐农村养老服务设施短板，构建多层次多元化农村养老服务体系。推动社会治理重心下移，完善城乡社区网格化服务管理体系和便民化服务体系。整合两地社会工作资源，开展社会工作人才培养和机构培育。
（三十八）推动城乡产业融合发展。坚持以工促农、以城带乡，高质量推进农村产业发展，增强农村内生动力。打造城乡产业协同发展先行区，重点优化提升特色小镇、特色小城镇、美丽乡村和各类农业园区，推动“农业+文化”“农业+旅游”“农业+电商”“农业+康养”“农业+科普”等产业融合，创建国家农村产业融合发展示范园，建设巴蜀美丽乡村示范带。推动龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户组建农业产业化联合体。开展国家数字乡村试点。
（三十九）建设国家城乡融合发展试验区。推动国家城乡融合发展试验区重庆西部片区建设，探索建立城乡有序流动的人口迁徙、进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益等制度，搭建城中村改造合作平台和城乡产业协同发展平台。推动国家城乡融合发展试验区成都西部片区建设，探索建立城乡有序流动的人口迁徙等制度，完善农村产权抵押担保权能，搭建城乡产业协同发展平台，建立生态产品价值实现机制，打造独具特色的生产生活聚落系统，推动城市新经济培育与乡村经济多元化发展。
九、推动公共服务共建共享
（四十）提升公共服务便利化水平。健全统一的人力资源市场体系，推动人力资源市场开放和服务机构及其从业人员资格互认。推动公共就业创业服务协同发展，加大重点群体就业创业帮扶力度。保障义务教育阶段外来务工人员子女在入学、编班、资助等方面享受同城化待遇。加快实现社会保险协同互认，推进养老、失业保险关系无障碍转移接续，实现社会保障卡共享应用和异地办理。推进跨省市异地就医门急诊医疗直接结算、医疗机构医学检查结果互认和双向转诊合作。完善户籍便捷迁移政策措施，推动居住证登记信息互通共享。推进住房公积金互认互贷，推动公租房保障范围城镇常住人口全覆盖。推进跨省城际客运公交化和重庆成都公交地铁“一卡通”，推进高铁公交化和月票制。推动两地通信一体化。建立川渝司法协作机制，实现诉讼服务异地通办。建立退役军人事务协同机制。
（四十一）推动教育资源共享。完善集团化办学体制机制，扩大普惠性幼儿园供给，深化中小学学区制管理改革，共享优质教育资源。加快重庆职业教育创新发展高地、中国西部（重庆）职教城、成都国际职教城、达州西南职教园等建设，推动宜宾开展国家产教融合型城市试点、永川建设西部职教基地、璧山打造产教融合生态区（大学城西区），共建一批职业教育集团，培养两地产业发展急需人才，塑造“巴蜀工匠”品牌。组建高校联盟，联手开展“双一流”建设，互相对等增投招生来源计划，共同争取区域外优质招生计划，推动高校向区域性中心城市、重要支点城市布局。提高中外合作办学水平，共建国际合作教育园区，加快推进中外人文交流试验区建设。
（四十二）共同繁荣文体事业。规划建设水文博物馆、重庆博物馆、长江音乐厅、重庆美术馆、天府文化旅游中心、四川省博物院新馆（总馆）、巴文化遗址博物馆、江口沉银遗址博物馆、乐山大佛石窟研究院等，加快建设三星堆国家文物保护利用示范区。实施文物考古、文物保护、非物质文化遗产传承保护、川剧和文艺振兴工程，建立公共文化服务合作联盟，推动公共图书馆数字资源共建共享。推动出版、影视、舞台艺术发展，共同打造“成渝地·巴蜀情”等文化品牌。建设适用国际通用规则的文化艺术品和文物拍卖中心。完善全民健身公共体育设施，建设国家级足球竞训基地、国际小球赛事中心等专业比赛场地，共同开展群众体育赛事活动，协商共办大型体育赛事。
（四十三）共建高水平医疗养老服务体系。提升医疗服务水平，依托四川大学华西医院、重庆医科大学附属医院等优质医疗资源，共同建设国家医学中心、区域医疗中心、国家临床重点专科群。建设重庆国家儿童区域医疗中心、四川省儿童医学中心。深化中医药创新协作，建设重庆中医药大学。推动优质医疗资源下沉，支持医联体建设和跨区办医，推动中心城市三甲医院在区域性中心城市、重要支点城市设置医疗机构。构建区域公共卫生服务体系，建设省级和市地级重大疫情救治基地、公共卫生综合临床中心，完善重大疫情和突发公共卫生事件联防联控机制。推进养老服务体系共建共享，建立监管联动机制，制定互认互通的养老机构等级评定划分实施标准，实施普惠养老城企联动专项行动，推动医养产业集群发展，开展积极应对人口老龄化综合创新试点。
（四十四）强化公共安全保障。共建食品药品安全治理体系，加强安全综合监管，建设国家食品药品检测基地。完善重大灾害事件预防处理和紧急救援联动机制，建设川渝长江流域水上应急救援基地、川藏铁路隧道救援基地、航空应急救援及保障基地、矿山救援基地、紧急医学救援中心、川渝应急科普主题馆等，提升森林草原防灭火综合能力，加强应急救援保障能力建设，打造2小时应急救援圈。建立健全安全生产责任体系和联动长效机制，共同防范和坚决遏制重特大生产安全事故发生。加强社会治安执法司法联动，建立平安联创机制和网络综合治理体系。
十、加强规划实施保障
（四十五）压实各级主体责任。两省市各级各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院战略部署，切实增强实施国家战略的思想自觉、政治自觉、行动自觉。落实推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议和重庆四川常务副省市长协调会议机制，研究解决重大问题，统筹推进重点工作。推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室要认真履行综合协调、计划制定、督促检查等职责，项目化、清单化推动任务落地落实。推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室下设的专项工作组成员单位及两省市有关部门要按职责分工，加强力量配备，高效完成各项任务。两省市督查考核部门要将贯彻落实本联合实施方案情况纳入党委、政府年度目标绩效考核。两省市有关市（区、县）要建立健全工作推进机制，结合实际制定具体落实举措，主动对接落实重点任务。
（四十六）强化政策项目支撑。加强与中央有关部门的汇报衔接，配合编制成渝地区双城经济圈国土空间、多层次轨道交通体系等规划或实施方案。两省市研究制定万达开川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等规划或建设方案，加强财政、金融、土地、产业、人才、投资等领域配套政策协同，建立两省市领导联系重点项目和两省市共同编制重点规划工作机制，抓好标志性、引领性重大项目实施。
（四十七）营造良好社会氛围。推动川渝两地宣传工作同频共振，加强舆论引导，突出宣传党中央、国务院推动成渝地区双城经济圈建设的重大意义和战略机遇，积极宣传成渝地区双城经济圈建设的重大进展和成效，共同举办成渝地区双城经济圈高质量发展论坛，开展多形式多层次推介活动，扩大国内国际影响力，凝聚最广泛最深厚的力量，形成全社会关心、支持和主动参与成渝地区双城经济圈建设的良好氛围。 | official | https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20211231/267275.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 344 |
796 | 2021-12-31 | 专题部署今冬明春保供水安全工作 | 南方日报讯 （记者/吴哲 李凤祥 通讯员/符信）12月30日，代省长王伟中主持召开省政府常务会议，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，专题部署今冬明春保供水安全工作，研究做好妇女儿童发展、职工基本医疗保险门诊共济保障、服务贸易高质量发展等工作。
会议听取我省今冬明春保供水安全工作情况汇报，研究部署下一步保障措施。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，密切关注春节期间留粤过年人员和粤东地区返乡人员多、生活用水需求增加等实际情况，综合研判东江、韩江供水和咸潮影响等因素，科学调度、精准发力，强化蓄水保水节水，确保元旦春节期间人民群众正常生活用水安全和今冬明春供水安全。要加强水资源统一调度，强化科学精准调配，统筹做好当地水库、近地水库和流域远端水库水量调度，加强咸潮监测，着力构建西江、韩江梯次供水保障的“三道防线”，全力以赴保障生产、生活、农业用水。要加快重点应急供水工程建设，实施“一流域一方案”，采取“一地区一措施”，执行每周一调度，保障对港对澳以及广州、深圳、东莞、粤东等用水紧张地区供水安全。要紧盯春耕生产用水高峰期，做好春耕、春播计划，提前备好水源，落实用水安排，保障春耕用水。要强化节水措施，推广广州、深圳精细化节水做法，通过建筑行业、市政绿化、路面清洗等领域用水大户改用中水，推广使用节水器具等措施，有效节约用水。要强化宣传引导，进一步提高群众节约用水意识，营造浓厚的节水氛围。要落实燃煤燃气电厂供水保障，及时掌握重点发电企业用水需求，确保能源电力安全稳定供应，让人民群众度过欢乐祥和的元旦春节。
会议审议《广东省妇女发展规划（2021—2030年）》《广东省儿童发展规划（2021—2030年）》，强调要坚持促进妇女全面发展和儿童优先原则，统筹兼顾妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展权益，不断完善促进妇女儿童全面发展的制度机制，切实推动妇女发展环境优化、儿童综合素质提升取得更为明显的实质性进展。
会议审议《广东省职工基本医疗保险门诊共济保障实施办法》，强调要坚持保障基本、社会共济、统筹联动、立足基层，重点保障群众负担较重的门诊多发病、慢性病，进一步建立健全门诊共济保障机制，不断完善基层医疗卫生服务体系。
会议审议《广东省推动服务贸易高质量发展行动计划（2021—2025年）》，强调要加快发展新兴服务贸易，促进传统服务贸易转型升级，强化服务贸易主体培育及平台建设，完善服务贸易促进体系，推进贸易强省建设。
会议还研究了其他事项。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980663.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 345 |
797 | 2021-12-31 | 走稳走好高质量发展“六步棋” | “作为中山的西江门户，神湾镇占据着临珠近澳的区位优势，具备当前‘人无我有’的产业基础保障，还拥有‘山、水、陆各占三分’的优越生态环境，这都是我们未来推动高质量发展的重要资本。”12月28日上午，神湾镇召开干部大会传达学习中山市第十五次党代会以及市委十五届一次全会精神，神湾镇党委书记林伟强在会上如是说。
12月25日至27日，中共中山市第十五次代表大会召开，会议深刻把握中山未来发展的大前提、大逻辑、大背景，提出了“一个大战略、两大攻坚战、一篇大文章、五项工程、一个坚强保证”的发展思路，为中山未来五年的发展指明了方向。
神湾镇以传达学习大会精神为契机，提出了走稳走好“转作风”“优环境”“腾空间”“强产业”“畅交通”“兴乡村”高质量发展“六步棋”，擘画未来五年发展蓝图。
南方日报记者 何伟楠
通讯员 庞莉莉
全面实施“1+2+4+7”发展战略
“民生”“高质量发展”“历史性发展机遇”等，成为刚刚过去的中山市第十五次党代会上的关键词。
林伟强表示，回顾此次市党代会报告，三个方面的内容被放在了重要位置。
一是突出了以人民为中心的发展理念。报告提出，“要不断提升教育供给能力，加快民生项目建设”，强调了“要用心用情呵护企业家、高效服务企业”等内容，这些无不体现了市委始终坚持“以人民为中心”的发展理念，践行“为人民服务”的初心使命。
二是突出了推动高质量发展的发展主题。报告中对推动千亩级、万亩级低效工业园改造，传统产业转型升级以及加快发展生物医药、新一代信息技术和高端装备等三大战略性新兴产业等内容进行了全面剖析解读，为中山未来五年的高质量发展指明了方向。
三是突出了抢抓机遇的发展意识。报告指出，如今中山正迎来“双区”驱动和横琴、前海两个合作区建设、特别是深中通道建设的历史性发展机遇，尤其是就如何实施“东承、西接、南联、北融一体化融合发展大战略”方面作了多领域、全方位的部署，更是将“主动学习拥抱深港”的理念贯穿中山未来五年的发展始终。整篇报告谋划深远，为未来五年中山各镇街发展定立了明确的目标、指明了精准的方向、部署了精细的措施，为镇街实现高质量发展注入了信心和动力。
神湾镇也已迈开了发展的新步伐。“十四五”期间，神湾镇立足镇情，抢抓机遇、高位谋划，提出了“全面实施‘1+2+4+7’发展战略，加快发展临港经济，推进全域旅游，全力建设珠江西岸活力创新、美丽宜居的现代化滨水新城”的总体部署和奋斗目标。
纵观国内外大环境，机遇与挑战并存，只有棋高一着方能突破重围、决胜未来。为了走稳走好高质量发展的步伐，神湾镇提出了“转作风”“优环境”“腾空间”“强产业”“畅交通”“兴乡村”的“六步棋”，切实推动发展机遇转化为发展实效。
将“转作风”摆在第一位
六步棋中，神湾镇将“转作风”摆在第一位，作为推动高质量发展的第一堂“必修课”。
今年以来，神湾镇深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，挂牌成立了“马上办”办公室和“行走的”办公室，100%完成了2021年市、镇“十件民生实事”和35个大项的群众“急难愁盼”问题，解决企业增资扩产、项目落地、疫情防控等各类问题32个，同时陆续出台了以党组织书记、部门（单位）及党员干部为考核主体的绩效考核、重点工作跟踪督办等制度方案，党员干部的担当意识和干事热情明显提升。
促发展是转作风的落脚点。神湾将以转作风为契机，推动“优环境”“腾空间”“强产业”等各项中心工作走向深入。
今年第三季度，神湾镇水环境质量排名稳居全市前三，但仍有3个劣五类水体河涌、70余公里污水管网缺口、近3000个排污口。治理任务艰巨，只有坚持科学治理、源头治理、系统治理和流域治理，持续推进岐江河神湾段及周边地区生态保护与治理，确保在2022年全面消除劣Ⅴ类河涌，才能打好打赢水污染治理这场没有退路的攻坚战。
作为广东省第一批碳中和试点示范市（区），神湾镇要加快推进竹排岛、磨刀岛近零碳排放区城镇试点建设，发挥好42公里岸线优势，加快建成15公里碧道，打造3条生态廊道，主动积极参与湾西情侣路规划建设。
同时，神湾镇正在大力谋划“腾空间”文章。面对土地碎片化的“难题”，神湾镇已摸排梳理出总面积为7344亩的6个低效工业园区，这些区域平均容积率较低，无论是亩产值还是亩产税收都远低于全市平均水平。林伟强表示，接下来，神湾镇将以“明知山有虎偏向虎山行”的勇气，坚定探索更多村镇工业集聚区升级改造路径和模式，为解决发展空间难题找到一把“钥匙”。
《广东省海洋经济发展“十四五”规划》明确支持神湾打造高端海洋工程装备制造基地，神湾镇将充分用好政策利好，高标准推进外沙科创园、神溪工业园等两个千亩级村级低效工业园改造，同步开展好园区企业搬迁、投资主体遴选等工作，争取2022年实现动工，全力打赢打好村镇工业集聚区升级改造攻坚战。
以更大勇气解决发展难题
机遇总是与挑战并行而至。神湾镇将三步棋瞄准了产业、交通和乡村，以更大的勇气解决长期困扰发展的难题，展示出谋划高质量发展的全新精气神。
“强产业”是发展的关键一环。2021年第三季度，神湾镇实现GDP19.6亿元，同比增长16.4%，排名全市第五；工业投资、税收等重点经济指标增速稳居全市前三；七成以上企业增加值实现两位数增长。这充分说明，神湾的经济潜力很大、潜能很足。
如何强产业？神湾镇统筹规划了面积超万亩的三大产业平台，重点发挥临港经济区、海洋高端装备产业园、南部循环经济产业园的“全市唯一性”优势，加快组建专业招商队伍，储备招引一批大项目、好项目。加快引导企业数字化智能化转型升级，确保2022年底实现工业技改投资增长10%以上。
深中通道是中山拥抱深圳、香港的黄金大道，是中山新一轮大发展的光明大道，是中山进一步开放的康庄大道。为了谋划“畅交通”战略，神湾镇计划超前规划“干线+毛细血管”交通路网，主动对接深中通道、“三环十二快”建设，加快推进外沙二路、金凤路扩建、神湾大桥、斗门大桥扩建、磨刀岛第二通道等交通规划建设，与中心城区、周边城市机场实现半个小时通达。同时，充分利用西江门户优势，打通“水陆”交通客运线路，力争把神湾港建设成为西江干线内河枢纽港。
神湾镇还将大力推动“兴乡村”战略，深入总结今年以来开展美丽宜居示范村建设的好经验、好做法，科学规划建设外沙、神溪特色精品村项目建设。用好镇党委、政府每年村级集体经济扶持资金，推动农村连片开发、组团发展，力争三年内村集体可支配收入翻一番。
健全菠萝产业“三步走”发展策略，加强国家地理标志保护产品、农产品地理标志产品的品牌运营管理，开发富有神湾文化元素的文创产品，继续办好神湾菠萝文化旅游周、“农民丰收节”文体旅游活动月等文旅活动。
神湾镇高质量发展“六步棋”，体现的是解决“历史遗留问题”桎梏的决心和勇气，更是立足当下、着眼未来的一次全面性、长期性部署。
积极抢抓“双区驱动”“双城联动”和横琴、前海两个合作区建设机遇，神湾镇正主动深层次参与区域产业分工，走出一条富有特色的高质量发展之路。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980457.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 346 |
798 | 2021-12-31 | 新兴县委乡村振兴办 乡村振兴引领融湾阔步向前 | 新兴奋力书写乡村振兴新答卷，引领融湾发展阔步向前。
资料图片
天堂镇朱所村“一步一景”，村庄“颜值”不断刷新。
梁桂婵 摄
新兴深入探索“微网格＋积分制”乡村治理新模式，不断提升乡村治理水平。图为簕竹镇榄根村积分超市兑换区。梁桂婵 摄
碧波落霞相映，霄云白鹭齐飞。走进新兴县太平镇凤凰湿地公园，水天映照之间，亭台楼阁错落有致，草木芬芳迎面而来，远处数行白鹭于水中点缀，犹如置身诗画书卷，令人流连忘返。“这几年镇村的环境变化很大，没想到我们生活的地方也有了湿地公园，乡村变得更美丽了，不仅大家都愿意留在家乡发展，还吸引许多县城的游客来观赏游玩。”傍晚时分，今年57岁的梁叔如往常一样和孙子到凤凰湿地公园玩耍。
举全县之力把乡村振兴战略实施好，把全面推进乡村振兴作为加快融湾高质量发展、奋进全国百强县的战略举措，以发展精细农业、建设精美农村、培养精勤农民为主攻方向，农业农村现代化成效明显，脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态宜居美丽乡村建设全域推进……新兴是名副其实的农业大县，实施乡村振兴战略前景广阔。“十四五”开局之年，新兴县奋力书写乡村振兴新答卷，稳住农业基本盘，守好“三农”压舱石，坚决答好新征程上的“必答题”。如今，一幅农业更强、农村更美、农民更富的新画卷，正在新兴大地徐徐展开。
值得一提的是，在今年召开的省委农村工作会议暨全省实施乡村振兴战略工作推进会上，新兴县委被通报表扬，获评广东省乡村振兴先进集体。
●梁桂婵
做强乡村产业 加快推进农业现代化
晨曦映照，田野铺金，微风拂过，稻香四溢。年年金秋，走进新兴县新城镇庞村，田园、蓝天、白云、青山和绿水，绘成了一幅和谐秀美的田园风景图。
庞村是广东省“一村一品”专业村（丝苗米），该村利用丝苗米基地与当地农业龙头企业锦和味稻农业科技有限公司合作打造了以田园风光为韵、生态农业为基的田园综合体——云座农场。
青山叠翠，稻浪千层，秀美的田园风光很快让云座农场人气高涨，成为大湾区游客的“网红打卡点”，也让庞村村民通过土地流转、到农场务工、房屋租赁等方式吃上了“旅游饭”。
产业是乡村振兴的底气。新兴县是一个农业大县，农产品种类多、产量大，拥有优质鸡猪、高端粮油、绿色蔬菜、生态水果、生态水产、有机茶叶六大特色产业。自乡村振兴战略实施以来，新兴县结合创建国家农村产业融合发展试点示范县，以现代农业为抓手，聚焦六大特色产业，聚集资源要素，强化创新引领，着力构建特色鲜明、布局合理、创业活跃、联农带农紧密的现代农业产业体系，加快三产融合发展步伐，筑牢乡村振兴产业根基。
2021年中央一号文件提到，要构建现代乡村产业体系，依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。破题的行动，已经在新兴县深入开展。
为了在农业优势特色产业上实现突围和领跑，新兴县实施“龙头驱动”战略，大力培育发展生产集约、管理先进、效益明显的农业产业化龙头企业，以龙头企业驱动农业产业与工业产业、第三产业融合联动发展，延伸农业产业链和价值链，联结农民在产业链上增收致富。
新兴县将农业产业化重点龙头企业的认定范围由传统的以农产品的生产、加工、流通业为主，扩展到了食品企业、现代种业、休闲观光、农业科技服务和以先进农机、饲料生产为主业的企业。同时，立足优势特色农产品产地建设现代农业产业园区，引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，获批建设了全国首个畜禽种业国家产业园和温氏新兴优质鸡产业园、生猪产业园、丝苗米产业园等省级现代农业产业园，联结带动8万多农户参与产业园产、供、销全过程，有效拓展了乡村产业振兴新空间。数据显示，产业园内农民收入水平高于全县平均水平20％以上，有效带动全县农业增效、农民增收。
据统计，截至目前，新兴全县拥有各类规模以上农业龙头企业50家，销售收入超1亿元的农业龙头企业6家，超百亿元的国家重点农业龙头企业1家，农业龙头企业以及农民专业合作经济组织、家庭农场等新型农业经营主体联结带动农户参与产业化经营，与农户利益联结机制覆盖率达60.06%。
实施“特色驱动”战略。依托香荔、青梅、紫米、优质鸡等特色农产品，积极发展多样化特色种养，加快特色农产品基地建设，大力创建“一村一品”示范村、镇。截至目前，全县有4个国家地理标志产品，绿色食品8个，有机食品4个，省级以上名牌产品、名特优新农产品34个，建设有国家特色农业产业强镇3个，省级以上“一镇一业”农业专业镇6个，省级“一村一品”农业专业村31条。
广东荔园食品有限公司是云浮市“十大知名农业企业”和“农业龙头企业”。每年秋天，是该公司晾晒鲜果的大忙时节，晒场每天都铺满各种鲜果（坯）。“新兴水果产量大，深加工必然要跟上。”广东荔园食品有限公司负责人陈先生算了一笔账：以青梅为例，新兴的青梅种植面积约4万亩，年产量2.5万多吨，是太平、里洞、大江等镇的农业主导产业之一。联结数万农户，青梅收购加工制成话梅后，价格是原来的10倍以上，推动农业增效、农民增收的效果显著。
强化龙头带动，培育领军企业。今年以来，新兴县有12家企业进入广东省重点农业龙头企业名单，有22家企业进入云浮市重点农业龙头企业名单，涵盖了茶叶、食品、水产养殖、生态农业等行业。
开展乡村建设 “硬件”“软件”齐发力
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，是补齐农村现代化短板的重要抓手。
近年来，新兴县将“硬件”“软件”一起抓，“面子”“里子”一起做，打造更多“内外兼修”的美丽乡村。朱所村、区村、云吟村、悦塘村、碧塘村……越来越多“颜值”与“内涵”并存的精品乡村在新兴大地涌现，百花齐放，展现出各具特色的新时代乡村风采。
据了解，今年以来，在完成农村人居环境整治3年行动计划任务的基础上，新兴县按照“一张蓝图干到底”的思路，全面启动农村人居环境整治5年提升行动，按照干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村3个创建标准，坚持“分类指导、示范带动、梯次创建”的工作思路，抓村庄规划、抓项目建设、抓示范带动，建章立制，强化考核，掀起了新一轮农村人居环境综合整治行动高潮。农村生活污水治理攻坚行动、“厕所革命”、村内道路建设攻坚行动、岭南特色农村建筑风貌带建设等也扎实推进。
同时，进一步做好“禅意之旅”和“禅茶文化之旅”两条广东美丽乡村精品线路的主体线路，加速做好农房管控和乡村风貌提升工作，创建了以太平镇县道483线沿线和六祖镇省道276线沿线（六祖大道）为主的岭南特色农村建筑风貌带，并依托新兴县特有的自然和人文资源禀赋，禅茶产业、青梅产业、凉果产业、梅花景观、六祖旅游区等推进一二三产高度融合，大力发展休闲农业和乡村旅游，成为极富特色的融湾乡村美丽经济带。
持续推动美丽乡村建设，实施“千村示范、万村整治”工程，乡村蝶变的故事也在不断上演：黄土路变成水泥路，泥瓦房变成乡村别墅，雨污分流、保洁清运全覆盖让乡村“靓”起来……近年来，新兴县全域推进生态宜居美丽乡村建设，抓好簕竹镇省级示范镇和天堂镇、太平镇、六祖镇三个市级示范镇创建工作，建成“禅意之旅”“禅茶之旅”“现代农牧”“生态旅游”四条美丽乡村精品线路，自然村干净整洁村达标率达100%，创建了区村等12个省级生态宜居美丽乡村示范村和棠下村等40个市级生态宜居美丽乡村示范村。龙山塘获评为2021年“中国美丽休闲乡村”，朱所村获评为2021年“全国示范性老年友好型社区”。
美丽圩镇创建也有喜人的变化。冬日暖阳，走在太平圩镇上，映入眼帘的是宽阔畅通的沥青柏油大道，井然有序的临街商铺，极具特色的民居外立面，以及充满浓郁红色文化的街道。同时，为满足群众日益增长的精神文化需求，该镇还打造了党建公园、非物质文化遗产展示馆等，并增加了许多娱乐休闲项目，让群众在家门口就能享受到更好的服务。
太平镇的变化只是新兴县美丽圩镇创建的一个缩影。向南融入县城，向北联结，车岗镇在“融湾”经济走廊上打造宜工宜游节点；提升镇街风貌，拓展公共空间，不断完善圩镇功能，特色产业化有了更多依托，天堂镇“宜居福地，人间天堂”画卷正在展开……新兴12个镇各出其招，增强镇公共服务和配套功能，兼顾公服设施的效率与公平，开拓了一条新型城镇化的新思路。
坚持全县“一盘棋”规划、一体化推进，全面整治人居环境，补齐镇基础设施和公共服务短板，新兴县不仅让乡村发展有了“面子”，更切实提高了百姓的幸福指数。数据显示，2020年，新兴县全年民生类支出40.70亿元，占一般公共预算支出的81.76%。
文化振兴是乡村振兴的魂。在全面推进乡村振兴中，新兴县注重发掘、激活红色革命、岭南古村以及乡风民俗、乡规民约等文化基因，一批民风淳朴、文化特色鲜明的乡村正显露出来。
把目光聚焦在东成镇碧塘村，这里风景如画，一步一景，青砖黛瓦、石板深巷、鱼跃池塘、彩绘上墙、石头塘堤，象征着“清廉”的莲花元素融入村中大小角落，清新雅致的乡村如诗如画，沁人心脾。在美丽乡村建设中，碧塘村因地制宜，整合村中的历史文化资源，把“双头古榕”、彭津大屋及其古墓、双八坊大石屋等古建筑和历史故事串联起来，打造了一条孝廉文化传承乡村旅游线路。
在“软件”方面，新兴全面实施“服务工程”。通过建立资源共享机制，大力推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。实施乡村专业人才培育工程、建立“农村本土人才库”等，不断壮大乡村振兴人才队伍。
幸福源自产业的兴旺、环境的提升，更源自文明乡风和社会治理的成果。新兴县持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，积极发挥乡规民约、道德模范等的约束示范作用，有效引导乡村风气，凝聚人心，不断提升乡村治理水平，完善乡村自治体系，建设充满活力、安定有序的现代乡村社会。
探索城乡融合 深化改革激发农村活力
午饭时间，新兴县天堂镇朱所村居家养老服务中心炊烟袅袅，在这居住的20多名老人相聚一起，有说有笑共进午餐。“这里环境好，房间舒适，很多人一起聊天，以前自己一个人吃住，现在和邻居一起过日子，吃得好、住得好、玩得好。”今年70多岁的莫叔笑着说。莫叔是朱所村的困难户，原本独自在家生活，去年村中居家养老服务中心正式投入使用，在朱所村委会的帮助下，莫叔搬了过来，过上了不再单调乏味的日子。
推动城乡和区域基本公共服务均等化，是实现城乡和区域协调发展的重要举措，也是实现经济社会协调发展和社会公平，迈向共同富裕的重要一步。近年来，新兴县不断优化构建圩镇、乡村协调发展空间布局，统筹推进城乡公共服务均衡发展，全力破解城乡协调发展瓶颈，坚持在发展中聚焦百姓民生，探索出了一条既有“面子”又有“里子”的城乡发展新路径。
作为如今的“网红村”，朱所村的发展不仅得益于自身优势，更是推动深化改革的成果。朱所村利用拆旧复垦“开辟”出来的土地，借推进乡村旅游的东风，建起了“共享菜园”，采用“领养制”和“订单制”吸引城镇游客，拓宽了村民增收的途径；同时，利用复垦指标获得的收益投入美丽乡村建设中，整合人文历史、特色产业等资源大力发展旅游经济。值得一提的是，今年初，朱所村上榜第二批“广东省文化和旅游特色村”。
今年9月，中国共产党新兴县第十四次代表大会召开。大会提出，新兴县未来五年将聚焦平衡协调发展，推动城乡深度融合，打造高水平的城乡统筹发展格局。以打造全国县城新型城镇化建设示范县为契机，坚持以融合发展的思路破解城乡“二元化”难题，打造融入湾区的品质之城、特色乡村，推动新型城镇化建设再提档、全面乡村振兴再提质、镇域经济发展再提速。
紧扣“人、地、钱、技、数”5大要素，新兴县就城乡人口流动、农村土地制度、农业经营体制、农村金融改革等方面积极探索，涌现出活化农村沉睡闲置资源等一批实践经验。同时，在要素资源配置、政策配套等方面先行先试，确保全国县城新型城镇化建设示范县试验任务落地落实。
加快融湾高质量发展，奋进全国百强县。在实践中，新兴县把新型城镇化建设作为提升融湾发展综合竞争力的重要抓手，以创建“全国县城新型城镇化建设示范县”为契机，统筹推进县城首位度、圩镇集聚度、乡村美丽度建设，提高与湾区城市群的融合度，打造品质之城、特色县城。
“圩镇环境好了，来消费的人多了，店里的生意明显比过去好了。”新兴县车岗镇圩镇内，街道整饬一新，市肆繁华，新建的滨江公园美如画，镇前路一家云吞店的工作人员冯阿姨说。如今，新兴县着力推动乡村振兴和新型城镇化互促共进，一幅“生态优先、绿色发展、乡村振兴”的美丽画卷，正在新兴大地徐徐展开。
聚力乡村振兴，新兴县不断探索实践创新，拿出“排头兵”的勇气和魄力，发扬敢闯敢试的先行示范精神，按照市委、市政府的部署要求，加速全面推进乡村振兴，逐梦希望的田野，有力有序推动各项工作稳步实施，以新担当新作为奋力开创高质量发展的美丽新兴新局面。
一线实践
新城镇黄塘村以党建促乡村振兴
“寸土”变“寸金”
村民实惠多多
“这下好了，我们村委会这片留用地将建成商铺，村集体租金收入将大幅增加，我们的生活一定会越来越好！”今年初，新兴县新城镇黄塘村发展村委会留用地招商引资的消息，让村民雀跃不已。
新城镇黄塘村党支部充分发挥党建引领作用，将壮大村集体经济定为2021年度村级“书记项目”。依托毗邻县城中心区位优势，创新村委会留用地开发模式，通过推行“工商资本+村集体留用地”合作共建发展模式，建成美观实用的商铺，引入市场机制开发建设，提高租赁收益，实现村集体资源资产化，化“寸土”为“寸金”。
据了解，通过大力招商引资，最终促成商家和黄塘村组集体签约共同开发村委会留用地，由黄塘村组集体提供土地，公司投入资金，按照施工要求，在黄塘村委会留用地建设一排美观且实用的商铺。村委会留用地的合理利用，确保了集体经济年年有稳定的租金收入，壮大了村集体经济。
出租留用地的租金收入归属村集体经济收入所有，村集体的腰包鼓了，村干部才有底气为村民发福利，才有能力解决村民“急难愁盼”的民生问题。该村通过村集体经济反哺，完善基础设施建设，让村民共享乡村振兴发展成果。如投入约13万元为村民购买2021年医疗保险，参保率100%；加强对村民子女文化教育支持，对村民子女考上实中、高中、本科的进行奖励等，让广大村民感受到集体经济带来的实惠和党组织带来的温暖。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980696.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 347 |
802 | 2021-12-31 | 吉林省召开养老服务联席会议 | 本报讯 近日，吉林省召开养老服务联席会议第三次全体会议。省政府副省长阿东出席会议并讲话。
会议指出，要坚持以人民为中心做好养老服务工作；要认清养老服务发展的现实紧迫性，加快健全养老服务体系；要引导市场和社会参与，推动养老事业和养老产业协同发展；要满足群众多样化需求，推进居家、社区、机构养老服务“三位一体”协调布局；要强化新技术支撑，发展智慧养老服务；要坚持补短板，着力破解养老服务领域不平衡、不充分问题；要守住生活安全底线，有力防范化解重点领域风险；要加强工作保障，提高养老服务系统化、法治化、专业化水平。
会议强调，要紧紧抓住“十四五”时期这个养老服务的战略窗口期，直面问题、创新方法、不懈攻坚，完善战略性布局，做好基础性工作，持续增进老年人福祉，推进养老事业和养老产业更平衡、更充分发展。（郑北雪） | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/31/A01/story/603119.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 348 |
803 | 2021-12-31 | 新兴县人社局 铺好就业路 唱响稳岗曲 | “以前我给人家做家政，只能搞搞清洁、做临时工，从没参加过这样专业正规的培训，也从没想过有一天自己也能拥有专业知识技能，收入翻了几倍！”“70后”梁大姐感激地说，之前参加的“南粤家政”培训不但让她学到了月嫂的专业技能，还让她轻松找到了工作，月收入近万元。
在新兴，这样的逆袭案例数不胜数。近年来，新兴县人力资源和社会保障局（下称“新兴县人社局”）以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，高质量实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，多措并举稳就业保民生，大力推进招才引智和“数字人社”建设，全力打造群众满意的人社服务，绘就“劳有乐业、才有优用、技有专长、老有颐养”幸福蓝图，持续为新兴县探索建设融湾发展先行示范县、奋进全国综合竞争力百强县贡献人社力量、彰显人社担当。
●谭笑
传承红色基因 打造“行走的红色课堂”
党旗鲜红、革命先驱群像醒目。随着新兴县人社局党史学习教育阵地的开放，不少企业人士、流动党员及群众专程赶来，一睹党史学习教育阵地的新面貌，从百年党史中汲取前行力量。
这个今年建设完成的党史学习教育阵地，将在新兴县开展党史学习教育中发挥重要的红色教育作用。新兴县人社局局长林庆武表示，打造党史学习教育阵地的目的是为了让全体党员干部职工每天都能潜移默化地接受党史和中国时代精神的教育，同时也为更好服务企业党史学习教育，方便群众、流动党员和外来务工人员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，使红色文化进一步形象化、概念化，引导广大党员干部和年轻群众不忘初心、牢记使命，传承红色基因。
据悉，新兴县人社局党史学习教育阵地的建设有效利用了该局一到五楼的有限空间，把中国共产党百年发展史，按照“站起来、富起来到强起来”的发展过程，以中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史为主线，将各个历史时期的重要历史事件和时代精神，展示在一到五楼的楼梯台阶上，每一层台阶代表着一个年份，精心打造“行走的红色课堂”。
实施“三项工程” 筑牢民生之基
实施“南粤家政”“广东技工”“粤菜师傅”三项工程、开展线上线下招聘活动、云浮市首个地方APP新兴家政上线……新兴县人社局紧扣“提技能、稳就业、帮创业、保民生”主线，以小切口改革推动服务大变化、解决就业大问题、满足民生大需求、促进产业大发展，牢牢稳住就业这块经济平稳发展的压舱石。
为更好满足人民群众多层次、多样化服务需求，带动就业创业，实施乡村振兴战略，12月7日上午，云浮市首个“新兴家政”服务平台正式上线启动，迈出新兴融湾先行的第一步。林庆武介绍，2020年以来，以母婴护理、婴幼儿照护、居家服务、养老护理、医护服务等项目为重点，新兴县“南粤家政”工程累计培训2977人次，建成了1家家政护理技能大师工作室，有力地推动家政服务业的提质扩容，为家政服务事业的高质量发展打下了坚实的基础。
林庆武表示，“新兴家政”服务平台的上线启动，代表着新兴县家政行业的服务模式，正式实现了从过去的电话热线，到如今的网络无线的新跨越，以更高效、更便利的方式，满足人民群众多样性的家政服务需求。“新兴家政”服务平台上线后，实现了“南粤家政+粤菜师傅”“南粤家政+广东技工”以及“南粤家政+就业服务”等多渠道家政服务，真正实现了“一机在手，家政无忧”，为广大群众和商户提供便捷的一切家政服务互动，例如：家电维修、保洁、搬运、护理、养老等。
在每年的用工、求职旺季，新兴县人社局都会举办多个就业现场招聘会，吸引凌丰、翔顺、万事泰等几十家本地企业进驻，为求职者提供上千个优质岗位。
线上招聘不打烊。为了更方便求职者找到心仪的岗位，新兴县人社局还举办了融媒体直播招聘会，通过地方广播电视台、网络直播平台、村委大喇叭，同步将企业推出的岗位向求职者实现“零见面”在线互动交流，广大求职者和企业通过网络平台就能实现双向选择。
除搭建招聘平台外，去年以来，新兴县人社局还出台了一系列快、准、细的就业创业扶持措施，涵盖了企业用工、劳动者就业、创业帮扶、能力提升、机构补助等，切实提升用人单位和劳动者的获得感。
政策支撑的同时，还有实实在在的技能培训。
据统计，2021年以来，新兴县人社局开展“广东技工”培训6375人次、“粤菜师傅”培训1503人次、“南粤家政”培训1225人次，累计申请技能晋升培训补贴10030人次，支出补贴金额1029.3万元。温氏集团、翔顺集团、凌丰集团、万事泰集团成功入选全省“第一批战略性产业集群百万工人职业技能培训企业”战略项目，企业职业技能等级自主评价工作有序开展。在首届云浮市“南粤家政”技能大赛四个项目中，新兴县荣获两个一等奖。
做好营商服务 劲吹宜业春风
想招大项目、招好项目，当地政府在企业中的口碑尤为关键。
“哪儿的营商环境好，我们就往哪儿走、资金就往哪儿流、项目就在哪儿建。”在城北工业园的一名企业家说，他认为对于投资者来说，一座城市最吸引人的就是营商环境。
营商环境好不好，关键看效果。“现在办事真方便，我不出工业园就能办好相关业务，了解到相关的政策信息。”日前，在新兴城北工业园某企业担任会计的李女士到园区的人社之窗办业务，不到半个小时就办理完了相关业务，如此高效的办事效率令她倍感惊喜。
一个窗口，折射出新兴县人社局在深化“放管服”改革，全面开展“人社服务快办行动”的用心付出。为深入学习贯彻中共云浮市委六届十一次全会精神，进一步优化营商环境，推动新兴融湾高质量发展，12月9日新兴县人社局“人社之窗”和云浮红海公司“园区人力资源服务中心”进驻园区揭牌仪式在万洋众创城举行，之后，将为园区企业、工人提供多样化的人社政策咨询和人力资源服务。
林庆武指出，一直以来，新兴县人社局紧紧围绕“惠民惠企，稳岗保就业”这一工作中心，坚持做到四个主动，即主动服务企业、主动服务群众、主动公开宣传政策、主动联系相关工作部门。为切实服务好园区企业，构建人社业务与园区企业零距离、一站式服务，县人社局与红海人力集团合作，在得到万洋众创城大力支持下，首次在工业园区内设立“人社之窗”服务窗口，为园区的企业提供就业创业、技能培训、劳动关系、工伤认定、社会保障、职称申报等公共服务的政策咨询，让园区内的各大企业足不出户就能享受到人社的各项政策和服务。
林庆武表示，县人社局的工作都是服务民生的工作，中小企业是经济发展的主力军，是解决群众就业的主战场。目前，进驻万洋众创城的基本是中小企业，所以“人社之窗”进驻园区只是人社服务延伸的开始，希望通过“人社之窗”这个小窗口，更好地打开服务企业的大门，营造和谐的社会环境和营商环境。
人才是创新之源、发展之基。为了将新兴打造成各类人才的追梦之处、筑梦之地、圆梦之城，新兴县人社局加强人才载体建设，激发人才队伍活力。全县新增博士工作站1个，累计建成博士后科研工作站2个、博士工作站6个，新建成9个镇级、2个村级乡村振兴人才驿站，引进高层次人才2人、基层医疗卫生特殊紧缺人才48人，完成33名“乡村工匠”职称申报、95名事业单位工作人员招聘、21名期满“三支一扶”人员入编安置工作。彻底扭转了大学生人才“出去一火车，回来一卡车”的不利形势，全县人才队伍结构和整体素质明显提升。
同时，新兴县人社局全面治理欠薪顽疾，劳动关系保持和谐稳定。该局对583户用人单位开展劳动保障监察综合执法检查，接待来信来访群众802批1372人次，处置劳资纠纷案件190宗；劳动仲裁案件186宗（含去年未结案5宗）；仲裁调解案件284宗；为1279名劳动者追回被拖欠和克扣工资、押金、工伤补偿金、医疗费等共计1725.03万元。今年以来，没有因劳资纠纷引发重大群体性事件、赴省进京非正常上访事件和重大恶性案件，劳动关系保持和谐稳定。
一线实践
创业和乡村振兴的“风味之路”
清而不淡，鲜而不俗，嫩而不生……在新兴，历史悠久的粤菜正在焕发新的活力，“粤菜师傅”工程不但铺就了就业创业之路，更开启了乡村振兴的“风味之路”。
为扩大“粤菜师傅”工程受益面，新兴采取“固定+流动”的培训模式，以乡村特色培训点为根据地，充分发挥技工学校和民办职业培训学校等作用，深入基层送教下乡，为当地建档立卡贫困劳动力、城乡劳动力提供“家门口”的培训课程。
“小切口推动大变革”。一道道精美的粤菜中，品的是美食文化，绘的是乡村振兴，圆的是“粤菜师傅”心中的脱贫致富梦。和很多新兴本地人一样，今年45岁的陈师傅在珠三角打工快20年。去年，他接到朋友的电话，得知家乡开办“粤菜师傅”培训班。抱着试一试的心理，陈师傅辞工回乡。
一个月的短期培训后，陈师傅熟练掌握了100多道粤菜和10道本地特色菜的做法，这给了他创业的信心。用厨艺技术加上打工的积蓄，陈师傅入股了当地一家美食店，烧菜的好手艺让原本冷清的农家乐很快宾客盈门。今年，尝到甜头的陈师傅也将厨房里的徒弟们送去培训。
以美食为媒，不少沉睡的乡村旅游资源得到盘活。为了使新兴地方特色菜系得到更好发展，新兴县人社局在寻找挖掘饮食文化特质、走差异化发展之路的同时，把“粤菜师傅”工程的地方特色串珠成链，各镇协同发展，进一步提升新兴粤菜本身高质量、可持续发展的效能和服务新兴经济、社会发展的能力。
为推动新兴县“粤菜师傅”工程高质量发展，打造新兴美食品牌，助力乡村振兴，新兴于2021年11月初启动了新兴县“十二道风味”评选工作，并成立了新兴县“十二道风味”评审委员会。如今，该局已启动“新兴县十二道风味”的推荐评审工作，正式向各镇征集具有本镇代表性的美食菜品，并公布了由县饮食协会、各镇名厨代表等人员组成的“新兴县十二道风味”评审委员会。据了解，打造“新兴县十二道风味”美食品牌是新兴县人社局根据上级“关于推动‘粤菜师傅’高质量发展”的工作要求，经过深入了解、充分调研、结合了新兴县饮食文化和特点而提出的，并将会通过举行一系列宣传活动进行打造，形成具有新兴独有特色的美食品牌。
本次评选，将由全县12个镇各推荐1—3个具有本镇特色、大众认可度高的美食菜品，评审委员会还特邀了云浮市粤菜研究院院长伍伟强为特邀嘉宾，通过自下而上、网络公开投票、美食专家评选，评选出“2021年度的新兴县十二道风味”并颁发奖牌。
未来，新兴县人力资源和社会保障局将继续践行为民服务的宗旨，着力促进就业创业，深化社保制度改革，加强人事人才工作，构建和谐劳动关系，提升公共服务能力，全面建设民生保障和人才集聚新高地，推动全县人力资源和社会保障事业高质量发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980700.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 349 |
804 | 2021-12-31 | “城市大脑”建设重心从硬件转向应用 | 南海“城市大脑”研讨会在千灯湖畔举行，展示南海区“数字化治理”新动向。南方日报记者 戴嘉信 摄
南海率先利用“城市大脑”实现对宅基地信息综合分析整理，有效赋能城乡融合发展。图为夏东社区三洲村人居环境改造提升工程。南方日报记者 戴嘉信 摄
治理数据终端“直插”到了乡村，宅基地、村级工业园整改在南海全域范围内已实现一张图监管。日前，一场走进南海“城市大脑”研讨会在千灯湖畔举行，“城乡数字共同体”及新一批25个核心系统和应用向外推介，透露佛山市南海区“数字化治理”新动向。
“城市大脑”是支撑智慧城市发展的数字基础底座，南海是全国知名的“数字化治理”改革先锋。为破解基层治理难题，南海区在2018年底正式启动“城市大脑”建设，目前已实现数据量从十几亿条到60多亿条的跨越式增长，区级层面数据壁垒基本打破，部门用数积极性显著增强。同时，数据由也一张张库表变成看得见的地图，实现了一图感知城市动态、一图辅助政府科学决策。
随着一批接一批成果的发布，南海的“城市大脑”建设重心已从硬件转向应用。将基础平台做薄，将数据治理做厚。在南海，以需求端驱动数据共享，原有的碎片化供给已转向多元协作供给，贡献数据的各方正从共享中获得更多价值和线索，“城市大脑”的赋能能力持续增强。
●南方日报记者 何帆燕
打破壁垒
政务数据助力农村基层自治善治
“借助‘城市大脑’的GIS中台，实时调取对接城市大脑的10大类33个基础地理数据服务，宅基地信息化系统有了更准确、更现实性的空间数据底图。”南海区农业农村局宅基地管理股股长冯创在研讨会上这样介绍南海宅基地信息化管理系统。
多年来，南海区经济保持蓬勃发展，然而，城乡之间的统筹规划和管理并未跟上飞速发展的经济，产生了不少“后遗症”，城市和乡村混杂、住宅和工业区混杂，土地碎片化的问题日益突出。
2019年7月，南海区获批率先建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。“推动全域土地综合整治，重塑全区发展空间格局”成为实验区建设的重中之重。南海区政务服务数据管理局党组成员、副局长潘裕辉说，南海“城市大脑”二期在顶层设计之初，就将“赋能城乡融合”作为关键。
在此背景下，被称为“宅基地一张图”的宅基地阳光监管应用系统应运而生。
南海分散着大量城中村、城乡接合部，要搞好城乡融合，农村的宅基地管理问题至关重要。在“城市大脑”宅基地阳光监管应用系统建设前，南海的宅基地业务采用纸质收件和审批的形式开展工作，整体办理效率不高。新应用实现了宅基地业务的电子审批，通过将农业农村、自然资源、住建等部门的数据融合、流程打通，群众无须跑腿提交纸质申报资料，只需一台电脑一部手机即可完成宅基地业务申办，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。
在此之外，“宅基地一张图”还可直观展示南海宅基地现状的构成、分布、权属信息，清晰划分宅基地的可建区、限建区、禁建区，可帮助各级政府部门全面掌握辖区内未来还有多少宅基地可用空间，实现“以图管地”，为农业农村的用地规划提供帮助。
“这对今后的农村基层自治、善治有很大帮助。”冯创说，过去因为行政壁垒，各部门的政务数据不会开放给村居，如今随着这一系列系统和应用的开发，“群众办事不出村”有了审批数据支撑，乡村治理有了积累数据。换言之，贡献数据的各方都可从共享中获得更多价值。
系统谋划
推进3年实现“数字赋能反哺”良性互动
宅基地阳光监管应用系统并非孤例。目前，南海“城市大脑”已横向打通相关行业业务数据，纵向联通省市区镇村五级业务数据，陆续上线了村级工业园区整改综合管理、重点项目全生命周期管理、宅基地阳光监管、渔业资源管理、种植资源管理、渔业和种植业遥感影像等一批核心系统和应用。
潘裕辉认为，这是一种“数字赋能反哺”的良性互动结果。
在他看来，“数据烟囱”的打破需要时间，需要打破人为观念，需要行政机制的互为保障。经过几年的努力，南海先后建成了城乡融合、产业经济、城市管理、政务服务、社会治理、智慧民生六大专题板块，汇聚了数十亿城市运行数据。“通过数据开放和共享，部门在过程中能够得到数字的赋能反哺，部门开放数据后，能感受到工作更加方便，各方面执行力有效提升，开放和共享的氛围就慢慢形成了。”潘裕辉说。
梳理过去3年的南海“城市大脑”建设进程可见，这是个系统谋划、有序推进的过程。
南海区“城市大脑”项目系统总体框架包括了基础资源层（数据中心机房、政务云平台、公共设施、外部数据信息等）、信息资源层、平台支撑层、智慧应用层和展示层，以及智慧运行中心管理体系、信息安全体系、城市运行指标体系。
从公开信息可以看到，在谋划和启建之初，南海在“城市大脑”基础设施建设上投入了大手笔。招标公告显示，南海“城市大脑”一期、二期项目先后牵手华为、阿里云等行业龙头，其中一期项目由华为技术有限公司（联合中创惠盈〈深圳〉基金有限公司）在2018年底中标，建设项目包括了数据中心机房、政务云平台及其他公共设施等内容。
2019年6月，南海“城市大脑”首期初步建成，数字南海展厅、数据中心机房和政务云平台投入运营，“城市大脑”汇聚超过19亿条政务数据，具备了通过大数据对业务进行赋能的基础。随后，强化业务应用，推动部门业务智慧化，成为南海下一步“数字政府”建设工作的重点。
2019年底，南海召开全区工程建设项目审批制度改革暨“数字政府”建设工作推进会，透露“城市大脑”二期建设将以区委、区政府中心工作作为主要的应用场景，包括经济分析、财税检测、治污、工业园改造、投资项目全流程管理等。会议透露，南海将重点攻坚固投工程项目管理、城乡融合试点、财政、社保民生等部门的专题应用场景开发，实时感知政务、经济、社会、城市各方面的数据，打造“城市驾驶舱”。
随着二期规划的启动，南海“城市大脑”建设重心逐步从硬件转向应用。
“一中心四张网”
数字化治理整体性显著增强
今年2月，南海区获批创建广东省数字政府城乡融合发展示范区，全面构建“一中心四张网”数字政府建设体系，“城市大脑”建设进入新阶段。
“一中心”是“城市大脑”，“四张网”是“一网统管”“一网通办”“一网协同”“一网兴业”。依托试验区建设，南海提出，通过进一步实施“城市大脑”二期项目，按照“一套标准、三级赋能、N个应用”的总体架构，夯实数字政府建设基础，创新应用场景，支撑跨层级、跨部门、跨业务协同共治，提升区、镇、村三级政府治理的精细化、智能化水平。
如今，以“城市大脑”建设为牵引，南海正加快实现政府运行和管理整体化、数字化、移动化，政务数据应用和治理模式创新进一步融合。
今年9月，南海区印发首席数据官制度实施方案，进一步完善数字政府建设统筹机制，推动跨部门、跨层级、跨领域数据共享和业务协同。目前，全区各部门、各镇（街道）均已全面落实首席数据官制度，建立由首席数据官、数据专员、联络员组成的团队，部分单位进一步成立了数字政府建设专项领导小组或工作专班，推动各领域业务数字化转型显著加快。
例如，南海区税务局抓住了全省“数字政府+智慧税务”融合县区级试点契机，依托“城市大脑”，打通各类涉税费信息，实现一屏感知涉税情况，并在全国率先打造“环保税智能管服体系”，在产业培育、发展研判、招商引资、环境治理等方面助力地方发展；南海区民政局利用“城市大脑”汇聚的数据资源，通过大数据比对，让民政服务对象尤其是老年人群体随时随地可以通过轻松“刷脸”认证，实现业务认证核对、办理的便捷化。
多个镇（街道）积极参与到了“城市大脑”建设中。桂城街道配合推进镇街级“城市大脑”建设，着力打造了“经济”“教育”“公园”三张图，可实时感知桂城发展态势；西樵镇试点运用区视频共享平台算法能力，探索渣土车智能监管，切实为社会治理减负增效；丹灶镇搭建无人机平台，自动化开展违建、河道、交通、国土、应急、工业园区气体监测等多类型巡查任务，显著节省了人力，提升了管理效能。
目前，南海已探索构建起了区、镇（街道）、村（居）三级大脑，集约化建设了国际二维码统一赋码平台、智慧城市运行管理平台、低代码应用服务平台、无人机服务平台等公共赋能平台，可有效降低各级各部门业务数字化创新门槛，村级工业园区整改综合管理系统、宅基地阳光监管系统、智慧城市运行管理平台等25个核心系统及应用已陆续上线使用。
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“城市大脑”如何赋能城乡融合发展
城乡区域发展不平衡是制约南海高质量发展的一大短板。作为改革闯将，佛山南海正聚焦“土地空间”做文章，着力破解城乡区域发展不平衡短板。
站在新的历史起点上，南海区委、区政府提出了“思想再解放，改革再出发，以奋进姿态全面打造现代化活力新南海”的重大部署。作为南海破解基层治理难题的重要抓手，“城市大脑”建设该如何赋能城乡融合发展？12月22日，南海区政数部门邀来了佛山市内外的兄弟单位以及行业专家，举办了走进南海“城市大脑”研讨会，围绕上述主题开展了积极讨论。
数据应取之于乡村用之于乡村
在南海区政务服务数据管理局党组成员、副局长潘裕辉看来，“城市大脑”正是为搜集鲜活数据而生，如何用“活”是关键。
社会治理最小的单位在乡村。南海的乡村数据目前正通过智慧城市运行平台这样的“超级工单中心”在接单、分派和部门执行过程中汇聚。数据取之于乡村，也用之于乡村，结合社会治理网格化工作，可切实减轻村居的负担。他说，南海目前上线的25个系统和应用只是“城市大脑”的二期阶段成果，接下来，南海政数部门还将继续推动开发更多的应用，“互联网、物联网方面的部署，这已经在我们的计划之中。”
南海区农业农村局宅基地管理股股长冯创则认为，可以从业务生态的角度来看“城市大脑”的持续运行，“从我们审批系统来看，这是一个业务生产数据，数据再反哺业务的良性循环。当这套生态对业务部门有利、每个部门都用上，那么每个业务部门就会推动“城市大脑”持续向前发展。”冯创说，该局正依托“城市大脑”构建“智慧三农”专题，为农村治理、乡村振兴工作提供支撑。
给个体带去到位服务体验
数据打通之后，如何让数据真正发挥作用、持续性赋能社会治理是关键。会上，国信（佛山）数字技术应用研究院院长李建平受邀出席，他从身边人的生活体验分享了他的建议。
李建平所在研究院招聘的研究生来南海报到，不需要去行政服务中心交纸质资料，直接在“南海政务通”便办好了安居申请，不到一个月就享受到了相关补贴。“这便是数据共享的好处，‘城市大脑’应该让数据个体带去到位的服务体验。”李建平说。
在他看来，南海是广东省数字政府城乡融合发展示范区，在全国4000多个县域城市中已走在前列。今年10月，清华大学社会科学学院数据治理研究中心与国信（佛山）数字技术应用研究院共同汇编了《“数字社会”创新实践优秀案例（2021）》一书，该书在首届数字政府建设峰会的“数字社会创新”论坛中正式对外发布。书中选取了佛山市“数字佛山，善政智慧”案例，南海区的创新做法受到肯定。
李建平认为，南海以系列创新举措，为社会治理提供机制制度、空间阵地、资金资源、人才技术、项目活动等全方位支持，依托“城市大脑”全面支撑疫情精准防控，聚力政务服务“一网通办”，打造了营商环境新体验，更以数字产业化，推动了数据资源开发利用和应用场景创新。“可以说，南海区‘城市大脑’建设真正做到了数智、数享、数治，达到民智、民享、民有，希望可以继续砥砺前行。”
以“数字政府+智慧税务”实现以税资政
南海区税务局副局长张洪彬说，南海区是全省唯一的“数字政府+智慧税务”融合发展示范区，南海区税务局依托“城市大脑”这一平台，围绕服务地方经济高质量发展、为群众办实事、加强协同监管等方面，进行了很多有益的探索。
在此过程中，“智税驾驶舱”被成功搭建，打通税务与各部门的数据壁垒，对各类涉税费信息进行“深加工”和动态分析，反映税费收入、产业结构、市场主体活力、区域发展差异等情况，在产业培植、经济运行研判、招商引资等方面为党委政府提供“全景可视化”的决策参考。
“我们还全过程服务村级工业园改造。”张洪彬说，以“村村税收有指引、亩亩税负有测算”为目标，智慧税务系统为村改项目提供个性化的税费政策适配、效益分析、税收流程管控等配套管理服务，全方位支持村级工业园改造，为地方政府产业升级和高质量发展提供支持。
创建首个“城乡数字共同体”
南海发布“城市大脑”二期阶段性成果
经过近一年的建设，南海“城市大脑”二期建设阶段性成果在日前发布。南海“城市大脑”二期包含了村级工业园区升级改造综合管理系统、宅基地阳光监管系统、城市运行管理平台等25个核心系统及应用，它们以“赋能城乡融合”为主要特点，目前已陆续上线使用。
通过系统互通、数据融合，南海区创建了首个“城乡数字共同体”。它是一个“1+4+3”体系，由1套标准体系、4个城市大脑基础平台、3个智慧业务领域组成。
其中，1套标准体系包括基础标准、数据规范标准、政务管理标准，以及对区、镇、村数字化建设提出的具体的标准化以及介入城市大脑的具体标准要求；3个智慧业务领域包括城市管理平台、“智慧税务”“智慧三农”；4个城市大脑基础平台则包括了城市数据管理平台、城市大脑GIS平台、空天地一体化平台和低代码开发平台。
据介绍，在全省统一框架下，以“城市大脑”为核心，南海统筹制定了“一网统管”总体架构、平台设计、功能建设、数据资源等相关标准，为各个镇街基于该通用标准开展数字化建设，共同夯实“数字政府”建设。依托“城市大脑”，南海已经实现横向打通各个行业、业务数据，纵向联通省市区镇村五级的业务数据，以数据为核心，推动政府职能转变和业务的流程再造。
以4个基础平台之一的城市数据管理平台为例。在该平台上，南海已汇聚80个数源部门、5500多张数据表，超过66亿条数据，并按照数据全生命周期管理实现了全区的数据配置。在该平台上，南海以业务的需求为导向，把数据的介入、清洗、分类、分层治理形成10个基础数据库，七大主题库、六大专题库。同时，该平台还按照镇街、村居行政数据的权限向他们进行了开放，有效为镇街、村居一级提供存量的、标准的、干净智能的数据库。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980586.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 350 |
805 | 2021-12-31 | 粤桂联动治理 湛江“大水缸”靓了 | “你看！那边的水草多茂盛，水面上还有成群的白鹭在飞翔，说明水库水质越来越好了。”站在鹤地水库岸上，湛江市河长办副主任李家政感慨万千。
12月28日，湛江玉林两市河长办会同鹤地水库综合整治办共35人组成联合巡查组，以“水陆+无人机”立体方式对九洲江—鹤地水库两省交界水域、长径河入库河道等区域进行联合巡查，合力推动联防联治常态化，持续保护九洲江流域—鹤地水库水生态环境安全。目前，鹤地水库环境综合整治，脚步越来越稳健。一幅河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷在廉江大地徐徐展开。
出重拳
“清四乱”带来水面清
当天，联合巡查组先后驱车和乘坐水上巡逻执法艇，全面排查、精准研判容易出现水污染和水事违法行为的风险点和敏感点。在巡查过程中，联合巡查组在长泾河边发现了一处违规倾倒土方行为，涉嫌违法占用河道，巡查组当场责令属地责任单位立即落实整改，尽快恢复河岸原貌。
鹤地水库不仅是为近400万人口供水的“大水缸”，还是一座保障146万亩农业灌溉的综合性水利枢纽工程，且水库区域跨越粤桂两省区，九河汇流。
跨界流域治理一直是水污染防治的难点，容易造成规则不清、责任不明。湛玉交界、湛茂交界水面过去一度存在非法采砂、非法养殖、非法排污等违法行为，影响饮用水安全，破坏生态环境。
对此，湛江常态化规范化开展“清四乱”和“五清”行动，着力解决鹤地水库在管理保护面临的突出问题，建立起库区水面清漂保洁长效机制，由湛江市雷州青年运河管理局集中开展水面漂浮物清理专项行动和常态化日常清漂保洁行动，频率保持在每年2次。
今年上半年，廉江市、湛江市雷州青年运河管理局累计投入360万元，用于鹤地水库水面漂浮物及河岸清理，清理河道124.68公里、水域面积7.78平方千米，清理各类垃圾、水浮莲等水面漂浮物0.65万吨，实现鹤地水库大水面基本无水面漂浮物目标。
杜绝非法采砂方面，在湛茂玉的通力协作和铁腕打击下，目前库区水域杜绝非法采砂现象。据介绍，2017年以来，广东湛江、茂名和广西玉林三市有关部门先后开展大型联合执法行动8次，依法查扣非法采砂船具（船舶、快艇）87艘，取缔非法采砂场59处，有力打击了非法采砂分子的嚣张气焰。
抓关键
“河长制”助力河长治
改善水生态水环境，保障每一个人的饮水质量安全，是实实在在的惠民工程。为保护好水资源，湛江以建立“河湖长+检察长”机制为抓手，借助司法力量，组织开展两长巡库活动，加强对鹤地水库污染问题的督查督办，形成河湖保护合力。
在解决鹤地水库饮用保护区畜禽养殖污染问题方面，湛江市河长办会同湛江市检察院分别向相关责任部门发出了督办函和检察建议书，并多次会同湛江市生态环境局、雷州青年运河管理局、湛江农垦局以及廉江市政府、红湖农场等相关部门，商议解决水源保护区养殖场清拆、退塘还库等工作。
跨界河湖治理是河长制工作的重中之重。湛江市河长办加强与玉林市河长办、茂名市河长办的沟通协作，建立情况通报、联合执法、联合督查、执法协作、联席会议五项协作制度，积极推动九洲江干流、新布河、兰山河等跨界河流治理问题解决。
新布河位于鹤地水库的上游，地处湛江、茂名的交界处。长期以来，新布河因库区范围未划定，湛茂两地责任范围不明确，新布河水质问题难以得到解决。
依托“河长制”平台优势，湛江市河长办与茂名市沟通协调，多次组织湛茂两地相关县（市、区）、部门协商划定新布河治理双方责任范围，经多方努力，明确以李苗桥划分两地责任，新布河治理工作取得突破性进展。
日前，在广东省西江流域管理局的指导下，湛茂两地正开展新布河交叉巡河工作，就水污染防治和水域岸线治理进行省西江流域管理局联防联治。
强协作
联防联治打造“舒心河”
近年来，湛江与玉林两市签署《湛江玉林开展联合打击九洲江鹤地水库库区非法采砂工作执法合作备忘录》，并与玉林、茂名建立健全跨省、跨市河湖治理协作机制。
在当天联合巡查后，双方就鹤地水库环境综合整治工作进行了座谈。会议上，湛江市雷州青年运河管理局通报了今年第二轮第四批中央环保督察对鹤地水库下沉督察及有关整改要求，与会单位对来年鹤地水库交界区域环境综合整治工作如何加强合作作了深入交流。
“过去，由于没有河湖治理协作机制，鹤地水库非法采砂、非法养殖屡禁不止，现在渔船、采砂场踪迹难寻。我们见证了鹤地水库巨大的变迁，这是大家共同努力的结果。”李家政说。
会上，湛茂双方达成一致共识，要进一步加强粤桂联防联治工作机制，加强两地信息互通、沟通协调和联合执法；摸清底数，全面发动，形成合力，确保巡查和打击全覆盖；强化问责，层层压实责任，依法严惩保护伞；继续加大普法宣教及以案说法宣传工作，进一步提升库区群众知法守法和护水意识，有效营造保护鹤地水库水环境的浓厚氛围，确保库区下游400万人的饮用水安全。
接下来，湛江将依托跨界河流合作协作机制，定期组织开展联合巡查和水质监测活动，全力抓好河库清漂、“清四乱”、打击非法采砂等工作，全面加强鹤地水库及其入库河流违建违占、非法养殖等重大问题督查督办。
■数读
三地联动整治鹤地水库成绩单
2019年以来
鹤地水库沿库河唇、石角镇河长共巡河2867人次，巡查发现并处理各类问题53个
湛江市雷州青年运河管理局集中开展水面漂浮物清理专项行动和常态化日常清漂保洁行动，频率保持在每年2次
今年上半年
廉江市、湛江市雷州青年运河管理局累计投入360万元，用于鹤地水库水面漂浮物及河岸清理，清理河道124.68公里、水域面积7.78平方千米，清理各类垃圾、水浮莲等水面漂浮物0.65万吨
2017年以来
湛江、茂名和玉林三市有关部门先后开展大型联合执法行动8次，依法查扣非法采砂船具（船舶、快艇）87艘，取缔非法采砂场59处
截至2021年8月
鹤地水库一级保护区内56宗养殖户，已全部完成清点测量，已签订清拆协议24份；连库鱼塘123宗已基本完成鱼塘排污口的封堵及地表设备的清理
采写：南方日报见习记者 傅晓冰
通讯员 李家山
摄影：李家山 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980392.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 351 |
807 | 2021-12-31 | 再看草灌乔 为应对“三重压力”贡献经验 | ●叶洁纯
中国制造，如何长久繁荣？
即将走过的2021年里，佛山给中国制造留下了一个关键词：草灌乔。
11月，在2021年佛山企业家大会上，北京大学教授周其仁以自然界的草灌乔，类比制造业的发展生态，提出制造业如何长久繁荣的命题。
近日闭幕的中央经济工作会议提出，中国经济发展正面临“三重压力”，即需求收缩、供给冲击和预期转弱。在新的形势下，佛山的“草灌乔”为如何应对“三重压力”，提供了一种新的思考。
研究制造业的“草灌乔”，背后是研究地方制造业的发展韧性以及如何基业长青。而佛山制造的“草灌乔”，正是制造业生态系统的典型。
一个优秀的企业是持续性的胜利者，而一座有竞争力的城市一定是持续性的发展样本。在“三重压力”之下，佛山能否不断迭代进化自己的“草灌乔”，将决定着佛山能否在新的发展时期，再次为中国制造业挺身而出。
寻“草”启示录
理解中国制造，佛山是一个好样本。在很多时期，人们都能通过佛山，看到中国制造真实的一面。
今年，崇尚真实世界经济学的周其仁连续第四年来到佛山调研。相比前面三年集中研究佛山的龙头企业，今年周其仁在佛山的调研可谓越看越“底层”，主要调研的是小草型企业，即小微企业。
越看越底层，是为了越看越深。
小微企业是佛山制造业真正的底盘。尽管人们一提到佛山制造，首先想到的是美的、海天、联塑等知名企业，但实际上，在佛山工业企业中，真正占大头的是中小微企业，特别是小微企业。
中小微企业数量在佛山企业中占比超过99%。目前，佛山规上企业为8000多家，而全市企业总量是40多万家。在佛山庞大的企业堆头中，规下企业等微型企业才是真正的主角。
周其仁看待佛山制造的视角，也是看待中国制造的视角。这样的调研，也给我们提供了一个全新的启发：地方发展一定要有“底盘思维”。
个体难免有生死，但整体一定是稳定的，这是一个能持久发展的经济体最大的特点。而底盘稳不稳，往往对系统的稳定性有着重要的影响作用。
这就好比在任何危机面前，一家龙头企业如果成功化解了，这对一座城市来说，一定是加分。但是如果一批小草型企业成功化解了，这已经是一座城市的胜利。因为只要底盘稳了，佛山的经济发展一定能稳。
当然，一个地方不能光有“草”。周其仁因此提出了“草灌乔”的理念。
所谓草灌乔，是指在大自然正常的生态中，是先长出草、再到灌木、再到乔木，最终形成草、灌、乔的生态结构。产业的生态也一样，既有像乔木型的大企业、也要有灌木型的中型企业，以及小草型的小微型企业。
经济系统也是一种生态系统，而佛山制造本身就是一个“草灌乔”的典型生态。
拜自然为师
佛山制造更是经济生态学的样本。
《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼曾写到，在40亿年的发展历程中，大自然经历了各种的意外，包括气候的变迁、小行星的撞击。但她有办法熬过最艰难的时光，也能在最好的时候保持繁荣。
在做到不断适应新变化，增强自身发展韧性上，大自然是最好的老师。可以说，今天我们看到的每一个生态系统，都是大自然解决了一组问题后的答案。
正如佛山制造取得今时今日的江湖地位，是不同产业生态进化到今天的成果。可以说，每一类佛山产业的生态特点，都是支撑佛山产业崛起、缔造发展韧性的经验战法。这样的佛山战法，归纳起来有三类：
第一种是“大树底下能长草”。佛山顺德区的北滘家电产业集群最为典型。北滘家电产业集群作为千亿产业，光产值就占到全国家电总产值的10%。这一集群的故事，就是美的这样的世界500强巨头型企业，如何与北滘众多中小型家电企业共生共荣的故事。
在美的这棵“大树”下，北滘家电还走出了像德尔玛、敏卓电机等一大批后起之秀，这正是一个草灌乔各类企业并驾齐驱，共同成长的样本。
第二种是草根力量成就的冠军集群。不是每个生态中都一定会有乔木，即使只有草和灌，只要草和灌足够强，同样能造就健康的产业生态。例如张槎针织、大沥铝型材、丹灶五金集群。当中虽然没有巨鳄型的企业，但蚂蚁军团也能撼动大象，一群生命力顽强的“草”与“灌”，让佛山走出了一批产值第一的集群经济。
第三种是招商引资而来的新集群。在一个生态中，第一棵植物既可以自我生发，也可以“平移”过来。类似高明、三水等佛山后发区域的先进制造业产业集群，就是一个“增量”产业。在这个生态中，企业几乎都是经过筛选，通过招商引资后再积聚成的企业群落。这也是实现“从0到1”培育新经济的重要方法论，比如佛山南海区的氢能产业。
佛山不同的产业生态结果，本身就是一种成果。这是佛山在上一轮经济发展中，不同企业群落在不断适应外部环境后所形成的，一种能够确保系统稳定性的依存关系。
企业群落之间的依存关系，也是佛山制造过去能够抵御不同考验，超越周期的韧性所在。
射箭与画靶
当“三重压力”来临时，佛山制造需要是迭代生态系统。
无论怎样一种压力，对于企业来说这都具有不确定性。应对外界的不确定性，最好的方法就是不断自我进化，通过练平常功夫，锻造随时应对不确定性的能力。
对一座城市而言，进化论是唯一可靠的成功学。而佛山制造的“草灌乔”要迭代，要从“种草”开始。
“种草”是改造底层生态的重要方法论。周其仁说，“草灌乔”的概念最初源自西部开发时的教训。为了解决当地沙漠化的问题，就要种植绿色植物。但是引种了很多大树后，都活不下来。
后来他们总结经验发现，由于土壤中涵养的水分太少，如果一下子种大树，难以存活，所以一定要从“种草”开始。
这恰恰是当下不少政府在培育地方经济中的盲点。放眼全国，各大工业城市包括佛山，最不缺乏培育各种大企业的政策，但是鲜少看到有地方专门出台政策培育强劲的小草型企业，特别是关注规下企业。
地方政府如果只关注培育大企业，这便是单一的“堆头思维”，还不是生态思维。
一个地方能不能培育出大企业，可谓“可遇不可求”。更何况一方面大企业的多寡，并不一定直接影响地区生产力，比如以中小企业著称的德国；另一方面，“大”并不等于“强”，企业体量大小与其竞争力强弱，并非简单的正相关关系。
进化的力量，是要用海量的“物竞”来应对复杂的“天择”。正如周其仁所说，如果一个地方的企业群落不够“厚”，大企业被打趴后，后面没有小草型企业、灌木型企业顶上，这个地方就会倒下。
企业群落的厚度，是保证地区经济长久繁荣的重要底蕴。这样的厚度，需要有一批小草、一批灌木共同组成。每一棵大树，都要从一棵小草开始，种下一刻小草，本身就是埋下一颗孕育大树的种子。
小草种类很多，佛山必须种下一批“尖毛草”。“尖毛草”是指非洲一种草，平日里6个月才能长一寸高，但是雨季一来，马上就能长到2米。
这种具有强劲生命力、能随时抢抓机会成长，甚至未来可能长成灌木、乔木的小草，就是佛山最需要大力孕育，能够帮助佛山再次更新生态逻辑的希望所在。
佛山需要有一批“种草”的耐心人，更需要有一批经济生态的战略规划者。这是从堆头思维走向生态思维的转变需要，也是佛山能否为中国应对“三重压力”贡献经验的关键。
佛山还要厘清如何“种”的问题，这涉及两种工作方法。一般情况下，地方抓经济工作分两种模式：一种是先“画靶”再“射箭”，即先规划再招商；一种是先“射箭”再“画靶”，即围绕高成长性企业来规划做大。
先“射箭”再“画靶”，是佛山需要着重关注的一种工作理念。它意味着把企业作为政府学习的对象，先去观察哪些地方已经长出“好草”，再把它圈起来，作为指导地方规划发展的方向。
因为能缔造系统韧性的“草”，本身一定是有旺盛生命力的企业。此时，政府要做的不是去发明，而是去发现。
适者生存。这也是大自然教给我们的道理。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980495.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 352 |
808 | 2021-12-31 | 研究新商路 跑赢世纪疫情下的新竞赛 | ●叶能军
“有家就有佛山造”，这是外界对佛山制造业的美誉。
而一个崭新、立体的佛山，不仅要有先进的生产能力，而且要有强大的通商能力。
明清时期，荣膺“天下四大镇”和“天下四大聚”，书写了这座城市既是“出处”也是“聚处”的光辉篇章。改革开放以来，以专业镇经济对接全球产业链，打开了这座城市“买全球、卖全球”的双向商路。
然而，从电商盛行开始，互联网经济的力量把专业镇经济推入重新洗牌的境地，遍布佛山的各类专业市场首当其冲。尚未从上一轮洗牌潮中完全恢复过来，世纪疫情又对商路形成了新的冲击。
如果说，从线下交易时代的商贸中心，过渡到互联网时代的流通中心，佛山通商能力还没完成上一轮的迭代；那么在世纪疫情之下，各个城市又一下子处在同一起跑线上。谁能在疫情下最早打开新商路，抢占新通路，谁就能抢得发展先机。
得商路者得天下。升级通商能力，佛山到了雄起的时候。
一波未平，一波又起
南海大沥，十多公里长的广佛路有着“广佛黄金走廊”之称，广佛五金标准件市场、凤池装饰材料市场等专业市场一字排开。高峰时，大沥全镇46个专业市场，年交易额近7000亿元。
改革开放前30年，专业镇崛起，一个专业镇至少形成一个产业集群，推动了佛山制造的持续繁荣。作为广东拥有省级专业镇数量最多的地级市，佛山专业镇对经济总量的贡献率长期保持在80%以上，大沥铝型材、北滘家电、澜石不锈钢、张槎针织、乐从家具等在国内外市场声名显赫。
在各大专业镇，专业市场作为销售终端，既提供本土制造业所需要的原材料和零配件，也把制造出来的成品销往全国和全球，发挥出商路的双向通道作用。交易量全国最大乃至世界最大，成为不少专业市场的标签。
然而，近十年来，当电子商务和互联网经济时代加速到来，佛山专业市场相当长时间内停留于把实体店作为发展重点，以现场、现金、现货“三现交易”方式为主，忽略了对互联网的开拓，没有及时抓住互联网商业发展的新脉搏。
走过40多年的专业市场，开始遭遇“中年危机”。不少专业市场至今还处在辐射半径收窄、交易量下降、商户流失的疲态中。位于大沥的中纺华丽布匹市场创建于1997年，项目管理方在经营20多年后发现，新进驻商户越来越少，原进驻商户在流失。
更具挑战的是，传统专业镇经济还未从上一轮洗牌潮中恢复过来，世纪疫情又带来了新一波冲击。
在疫情全球大流行下，不时出现的防疫隔离，中断了商路的互联互通。能不能拿到订单、拿到订单后能否顺利组织生产、做成产品后能否顺利发到客户手上，以往明确的商情在疫情下变成了未知。
危中有机。在行业同样面临通商难题的时候，有一批佛山企业率先走在“逆行”布局的路上，或是收获客户更强信任，或是彰显市场经济契约精神，或是立竿见影赢得订单，无一不在市场竞争中抢得先机。
作为国际热双金属制造前三强企业，佛山通宝精密合金股份有限公司是疫情下最早复工复产的企业之一。今年以来，该企业逆行开拓海外市场，国外市场占有率稳步提升，仅用半年时间便完成了全年超七成的销售额。
在疫情下重画起跑线，比较谁有办法跑得更快、跑得更好。企业的励志故事，也是城市的励志故事。
对内打通，对外打开
在世纪疫情下率先打开商路，在通商新起跑线上跑出加速度，不仅需要企业给力，更需要城市助攻。
佛山适时作出了战略抉择。市第十三次党代会首次提出发展商流型经济，打造现代物流产业带，积极规划一批“高标仓+智能化”现代物流产业园。
现代物流产业带，关键在“现代”。从传统到现代，要实现关键一跃，靠市场力量无法自动完成，需要更好发挥政府作用，推动物流能力与制造能力相匹配。
从传统到现代，需要破思想认识之冰，重新认识物流重要性。长期以来，仓储用地价格较低，并且仓储项目对地方税收和就业的带动作用小，使得佛山仓储用地供应增长缓慢。必须意识到，现代物流是一个以供应链一体化为核心的大系统，是参与国内国际“双循环”的重要抓手，要变算局部的小账为算整体的大账。
从传统到现代，需要解物流成本高企之痛，为经济发展降本增效。近年来，佛山新港搬迁、佛山一环收费，增加了企业物流成本和货物运输时间。有知名陶瓷企业就表示，企业仓库就在一环边上，每月物流费用约2000万元。如何找到物流降本增效的有效路径，企业期待“有形之手”出手。
从传统到现代，需要补会展经济之短，为专业镇转型打开新商路。2016年广东潭洲国际会展中心投入使用，改写了佛山缺乏会展高端平台的历史，佛山期待以高品质会展，助力“高质量引进来”和“高水平走出去”。经过4年时间努力，佛山已于2020年跻身地级市会展业发展第一梯队，但离打造“全国工业会展第一品牌”的目标还任重而道远。
打造现代物流产业带，升级面向全球的通商能力，不仅需要佛山对内打通痛点和堵点，也需要对外打开新格局，在对外开放上更立体、更创新。
规划建设中的珠三角枢纽（广州新）机场，被赋予与广州白云机场共建国际航空枢纽的使命。佛山要依托机场打造面向全球的新窗口，为扩大开放助力，完善通达全球的物流生态系统。
加强与国际经贸规则衔接，也是佛山对外打开的着力点。12月16日，佛山“益晒你”企业服务体系再出实招，提出深化跨境贸易便利化改革，推广国际贸易“单一窗口”服务，推进跨境电商综试区建设。
从传统走向现代，不会总是一帆风顺，一个“内外兼修”的佛山，必能穿越风雨见彩虹。
战略布点，“加仓”未来
时至今日，发展现代物流对佛山来说，是必答题，而非选择题。
从全国看，中国物流集团有限公司12月6日正式成立，成为我国唯一一家以综合物流作为第一主业的新央企。从进出口贸易到运输，从海陆空到联运，其业务范围涵盖了整个物流链条的一条龙服务，被称为物流业的“国家队”，将为构建国内国际“双循环”发展格局提供有力支撑。
从区域看，重庆、成都等内陆城市突破不靠边不靠海的物流瓶颈，创造性地开通了中欧班列，规避了海运的漫长转运过程和高企物流成本，牵起了一条欧亚国际物流陆运的新商路，成为内陆开放的高地。尤其在疫情之下，中欧班列始发城市逆势拓展，不仅承担起原有存量业务的增长，也开始担负由海运、空运转移而来的增量业务。
从省内看，深圳今年9月启动建设总投资超百亿元的平湖南国家物流枢纽，以全球首例在“传统铁路货站上盖智慧物流园”的模式，打造公、铁、水多式联运的智慧型综合物流枢纽，回应企业对高端物流基础设施的迫切需求。
从物流形态看，高标仓、智慧仓已成为城市、企业争相布局的战略性资产。沿着高铁、机场、港口等战略级交通枢纽，一场关于物流布点的城市争夺战、企业争夺战已经打响。
深圳平湖南国家物流枢纽就明确，要布局区域市场极为稀缺的高标仓、冷库、智慧仓等复合业态，实现枢纽整体功能优化升级。
继2020年成为中国首家海外仓面积超百万平方米的企业后，今年以来，深圳易可达科技有限公司继续加码包括欧洲六仓在内的海外仓，把海外仓这一跨境电商“出海利器”磨得更加锋利。
该公司发现，在疫情阻隔商路的背景下，那些提前在海外仓做好了备货的企业得以在这场“风暴”中平稳过渡，甚至大赚一笔。正是这样的商业逻辑，推动该公司不断延伸海外仓触角和布局。
商路一头连着生产，一头连着消费。外部发展环境百舸争流、千帆竞发，内部打造一流营商环境降本增效，都呼唤佛山加快塑造现代物流新形态，布局商路新资产，跑赢通路升级的新竞赛。
“桡楫交击，争沸喧腾，声越四五里。”这是300多年前，汾流古渡的通商盛况；
“一船蚕丝去，一船白银归。”这是100多年前，“南国丝都”繁荣富庶的真实写照。
打开新商路，抢占新通路。这座血脉中流淌着通商基因的城市，需要在新的发展阶段研究新商路，再造“通商行市”荣光。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980497.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 353 |
809 | 2021-12-31 | 深化“软件定义” 推动软件产业做大做强 | 软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。近日，工业和信息化部印发《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（以下简称《规划》），为做大做强软件产业，充分释放“软件定义”创新活力指明了方向。
“软件定义”已全面融入经济社会各领域
《规划》指出，“软件定义”是新一轮科技革命和产业变革的新特征和新标志，已成为驱动未来发展的重要力量。
（一）软件是科技创新的基础支撑
工业互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术的关键核心都是软件。工业互联网平台本质是工业操作系统，应用服务层的核心是工业APP；人工智能产业的核心是软件开发框架；大数据从数据的采集到分析、交易，均由软件实现；区块链本质是一种分布式数据库软件。软件推动了众多领域的发展和突破。我国基因测序、干细胞研发等重要原创性科技突破，悟空、墨子等系列科学实验卫星的成功发射，以及载人航天、探月工程、深地探测、国产航母等战略性高技术创新成果的取得，都离不开软件的创新和支撑。
（二）软件为文化教育提供新的创新路径
软件助力中华优秀传统文化的繁荣兴盛。数字敦煌平台对敦煌石窟和相关文物进行全面的数字化采集、加工和存储，让不可移动的壁画抵达世界任何角落，使千年石窟“活”了起来。学习强国APP的注册用户超过1.3亿，日活率高达40%—60%，已成为最权威的思想库、最完整的核心数据库、最丰富的文化资源库。软件助力教育更加公平、开放、灵活。教育软件实现了网络课程的共建互享，让偏远地区和疫情地区的学生享受优质教育资源。2020年我国在线教育用户规模达到3.51亿人，在线教育市场规模超过4800亿元。
（三）软件为经济发展提供了不竭动能
软件成为产业巨头业务转型的重点方向。1990年全球市值前十大企业无一家软件企业，2000年仅有微软1家软件企业，2020年以软件为主要业务的企业占7家。达索系统从达索航空独立出来，并将其高端研发设计工业软件推广至全球航空制造业，并逐步延伸至水利、电力等领域。奔驰、大众等传统车企宣布推进软件化转型，以抢占未来汽车发展制高点。海尔集团围绕COSMOPlat工业互联网平台，构建了庞大的生态圈，孵化和培育了上千家小微公司，创造了上百万就业机会。APP软件成为互联网的重要入口和价值实现的主要载体。据统计，苹果App Store在2020年的收入达到了640亿美元。我国是APP最大的市场，2020年我国应用商店支出达到519亿美元，占全球40%。一个头部APP就有可能诞生一家千亿级企业，如今日头条、美团等APP，为所属企业带来了千亿市值。
（四）软件是金融系统安全稳定运行的保障
软件是金融信息系统的基础。数据库软件为银行、证券、保险等金融机构提供了安全稳定的数据管理服务。云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴平台软件为金融科技创新提供了新的路径。软件驱动金融业务场景变革。移动支付软件改变了人们的线下消费方式，加速“无现金”社会到来。老百姓越来越习惯使用微信、支付宝等“智能终端＋二维码”的支付方式，享受软件带来的便捷。据统计，2020年我国第三方移动支付交易规模达249.2万亿元。微信、支付宝已应用于全球200多个国家和地区。
（五）软件是维护意识形态安全的重要载体
软件潜移默化的影响着使用者的意识形态。微博、微信朋友圈和小程序、抖音短视频等软件满足了现代生活快节奏、碎片化的需求，成为公民获取信息的重要渠道。微博日活用户超过2.2亿，微信小程序日活用户超过4.3亿，抖音日活用户超过了6亿。西方国家借助各类软件输出价值理念，操控舆论导向。推特、脸书等软件经常被用来宣扬西方价值观，成为鼓吹推翻国家政权、煽动宗教极端主义、宣扬民族分裂思想、教唆暴力恐怖活动的工具，从中东北非的颜色革命开始，伦敦骚乱、巴黎恐怖袭击、委内瑞拉动乱以及中国香港地区非法“占中”都不乏其身影。
我国软件产业机遇和挑战并存
《规划》指出，“十三五”期间，党中央、国务院高度重视软件和信息技术服务业发展，持续加强顶层设计，建立健全政策体系。面对错综复杂的国际环境和新冠肺炎疫情，我国软件产业仍然取得长足进步，稳中求进，产业发展的韧性和潜力全面显现，“软件定义”加快赋能各行业转型升级。
一是规模效益同步增长。软件业务收入从2015年的4.28万亿元增长至2020年的8.16万亿元，年均增长率达13.8%，占信息产业比重从2015年的28%增长到2020年的40%。二是标准支撑作用凸显。“十三五”期间，制定了269项软件国家标准、43项行业标准和一批团体标准，支撑操作系统、数据库、办公软件等取得一系列标志性成果，部分新兴平台软件、应用软件达到国际先进水平。三是骨干企业实力提升。百强企业收入占全行业比重超过25%，收入超千亿的企业达10家，2家企业跻身全球企业市值前十强。四是产业集聚效应显现。14家中国软件名城的软件业务收入占全国的79%；软件园区发展迅速，达到289家，基本覆盖全部省份，软件业务收入接近全国的80%。
我国软件产业虽然取得了丰硕成果，但综合实力与发达国家仍存在较大差距。美国拥有微软、谷歌、甲骨文等众多软件巨头，控制着操作系统、数据库、工业软件命脉，占据软件标准化的主导地位，实力处于第一梯队。德国、英国、法国、日本等国家凭借较高的软件工程化能力和质量管理水平，在工业软件、嵌入式软件领域领先，处于全球第二梯队。我国软件产业总体上呈现基础弱、应用强、新兴领域加速发展的特点，在应用环境、标准研制等方面落后于发达国家，处于第三梯队向第二梯队爬坡的关键时期。
释放“软件定义”创新活力推动软件产业做大做强
今年10月，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，遵循“应用牵引、整机带动、生态培育”的软件产业发展规律，推动《规划》落地实施。
一方面，供需两端发力，提升产业链供应链现代化水平。一是深化应用牵引。聚焦船舶、航空、航天、电子等重点行业，金融、建筑、能源等重点领域，加强关键软件应用推广。通过中国软件名城、中国软件名园创建，引导各地开放应用场景，形成关键软件应用“样板间”。二是攻关关键软件。基于应用侧需求，研制基础软件、工业软件标准，支撑补齐短板弱项；前瞻布局新兴平台软件标准，通过标准引领，拓宽大数据、云计算、人工智能等领域长板优势；完善共性技术、软件价值和质量标准，强化基础保障能力。三是培育开源生态。加快提升开放原子开源基金会在知识产权托管、项目孵化、社区运营等方面的能力；通过“开源+标准”的方式凝聚共识，将成熟的开源成果转化为标准，推动创新应用与经验总结之间的迭代优化。
另一方面，充分发挥“软件定义”的赋能、赋值、赋智作用，全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。在科技创新领域，推动大数据软件、人工智能软件在基础研究、应用研究和产品开发中的深化应用，降低创新成本，提高创新效率。在文化教育领域，为优秀文化资源数字化转化和开发提供优质信息技术服务，提升数字文化产业水平；推进“互联网+教育”，构建形式多样的在线教育平台，推出更多优质网络课堂，促进优质教育资源均等化。在经济领域，深化软件在工业、农业、服务业以及社会各领域的应用，加快推动实体经济数字化转型。在金融领域，深化软件在金融产品、经营模式、业务流程创新等方面的应用。推动金融发展提质增效，增强金融监管和风险防范能力。在意识形态领域，利用软件推动多媒体传播，拓宽主流媒体的社会化传播渠道，构建与新业态发展相适应的监管方式，牢牢掌握网络意识形态工作主动权。 | official | http://epaper.cena.com.cn/content/2021-12/31/content_745610.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 354 |
812 | 2021-12-31 | 开新局助力交通强省建设 办实事延伸人民美好生活 | 南岭欢笑，珠水奔腾。2021年12月，广东省交通集团有限公司（下称“省交通集团”）继阳茂高速改扩建完成、广中江高速四期和二广高速连州连接线建成通车后，31日又迎来东雷高速的建成通车，并吹响狮子洋通道、清（远）花（都）高速等项目建设动员的号角。一座采用单跨吊双层桁架梁悬索桥将跨越狮子洋，建成后将成为世界最大双层悬索桥，以“超大跨径、超重荷载、超宽桥面”的跨越再书写中国桥梁建设史上的亮丽一笔。
今年是“十四五”的开局之年。省交通集团深入开展“我为群众办实事”实践活动，41项任务全部按节点计划完成。同时，主动将年度建设目标从287亿元调增到346亿元，超额完成年度投资计划。
云茂高速、大丰华高速一期、汕湛高速吴川支线、阳茂改扩建等项目如期通车，深中通道、黄茅海跨海通道等项目全速推进。日趋完善的高速公路网络，使粤东粤西粤北地区快速共享我省日趋均等化的交通服务，在更大空间高效合理实现与珠江三角洲发达地区的资源有效配置，走上共同富裕的“快车道”。截至2021年底，省交通集团营运管理高速公路里程近8000公里，资产总额超7000亿元，党建工作上下贯通，生产经营热火朝天，高质量发展蹄疾步稳。
“踏上新征程，我们要深入学习贯彻党中央关于交通强国建设的重要论述精神，深入贯彻落实省委、省政府对建设交通强省的要求，着力推进综合立体交通网建设，加快重大项目建设，强化交通创新赋能，提高交通治理能力，在推进交通强国建设中打造广东新典范。”省交通集团党委书记、董事长邓小华说。
以学促做
推动党的建设落地生根结出硕果
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。
今年，省交通集团党委始终紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的工作要求，成立工作机构及9个巡回指导组，突出交通特色、突出学用结合、突出惠及群众、突出担当作为，用心用情推动“我为群众办实事”实践活动，在推动企业高质量发展、实施新一轮基层党建三年行动计划等方面，取得实实在在的成效。
一方面，多措并举抓好大学习大培训。省交通集团党委理论学习中心组发挥龙头示范作用，带头集中学习、专题研讨、邀请专家宣讲；坚持全覆盖、分层分级开展培训，组织开展三期中高层管理人员素质提升专题培训班、两期党务干部示范培训班、四期党组织书记全覆盖培训。党委班子成员随机选取“开路先锋”工程项目联系点和深调研主题，深入粤港澳大湾区和粤东粤西粤北重点建设项目以及生产经营一线讲授专题党课。
同时，开创性打造“讲、评、赛、演”四位一体宣传学习体系。即：组建一支包括全国优秀共产党员吴玉刚在内的11名优秀基层党组织书记和优秀党员代表为骨干的“开路先锋”宣讲团深入基层宣讲；开展原创精品党课评选，深中通道项目《用信仰和实干铸就湾区脊梁》，在省委组织部“百部精品党课百名优秀党史宣讲员”评选活动中，被评为“精品党课”；组织开展集团系统“辉煌百年，交通强国”党史知识竞赛活动；在深中通道建设现场，举办“开路先锋”故事分享会，集中展示交通人的责任和担当。同时，用好各类平台载体，加强相关宣传：在央媒报道108条，在省市媒体报道1575条，编印集团简报207期，其中有23期内容被上级简报采用或部分采用，在学习强国广东频道刊发相关稿件125篇；成功打造一批以广清初心馆、广韶渔湾红色精神教育基地、英怀廉政文化园、“大湾区·大通道”展馆为代表的党性教育基地。
另一方面，以学促做，以学促改。围绕“完善组织体系开启新征程”主题，省交通集团新成立党支部78个，将深中通道党总支升格为党委，在黄茅海项目成立联合党委，织密建强组织体系。召开境外企业党建工作座谈会，组织开展“千名党员、干部下基层”活动，动员机关党员服务基层保畅通和抗疫情等各项重要工作。
此外，积极探索党建创新路径载体，以“开路先锋”工程为抓手，大力开展“一支部一特色”党建品牌创建活动。如今，省交通集团形成了“全域党建”“先行党建”“网格化党建”“向日葵党建”“五心红棉”“党建+”“一路多方”“信行揭博”等百花齐放的基层党建品牌创建局面。深中通道党总支、京珠北分公司党委、广韶分公司党委创建做法入选省国资委“五强五化”创建优秀案例。
党的建设落地生根，结出硕果。今年“七一”前夕，省交通集团副总工程师吴玉刚，荣获“全国优秀共产党员”称号；深中通道党总支荣获“广东省先进基层党组织”称号。
以民为本
1892项办实事任务按阶段计划完成
人民交通为人民。今年，省交通集团紧紧围绕“交通延伸美好生活”的企业宗旨，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
在集团层面，省交通集团从民生工程、改革创新和员工诉求三方面梳理“我为群众办实事”41项具体任务，全部按节点计划完成。其中“全链条防范化解高速公路交通安全风险”被省委党史学习教育领导小组办公室纳入《广东省“我为群众办实事”实践活动典型案例汇编》。“实施公路提质升级工程，进一步提升公路安全通行水平”“围绕‘人便其行’目标，总结、优化、提升集团高速公路收费站保畅通能力水平”“从职工需求出发，持续深化‘职工之家’建设”三个案例被列入省国资委办实事项目。
2021年3月，省交通集团党委书记、董事长邓小华挂帅，把全链条防范化解高速公路交通安全风险工作，作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，打响了一场交通安全“保卫战”。不到一年时间，聚焦“管控人、治理车、提升路、强技术、快救援、优服务”六个方面，29项措施逐一落地，17项建议协调推进，全链条防范化解高速公路交通安全风险工作取得实效，“三个持续减少、一个坚决防止”的目标稳步实现。
仅仅在“路”上，2021年，省交通集团就投入超10亿元，专项用于路的提升治理。从设计到施工，从建设到运营，始终立足“建管养一体化”理念，在满足高速公路现行规范的基础上，聚焦事故易发多发点段，主动作为，加大投入，不断提升道路安全通行水平。
广东是全国高速公路里程最长的省份。省交通集团全力履行“每天都是春运、分秒都是责任”的使命担当，构建“一路多方”及区域联动体系等保畅通机制，让人民群众有更多的幸福感。为此，省交通集团党委副书记、总经理刘晓华牵头成立“我为群众办实事”提升收费站通行服务水平2021年行动领导工作组，专项优化改造效果显著。如：广清高速清远西站车道调整和广场扩容后，拥堵问题基本得到解决；京珠南佛冈站车道改造、设置潮汐车道后，高峰期货车通行效率提高71%；广珠西线南丫站主要受鹤洞大桥全封闭施工及环城高速分流影响导致拥堵缓行，通过增配移动设备、设立交通指挥岗和特情处理点等措施后，有效缓解拥堵情况。省交通集团各路段落实“一站一策”保畅通措施，重点收费站通行能力显著提升。并选取5个站点启动示范站建设，进一步提升营运管理水平和群众出行体验。
省交通集团党委把职工之家建设纳入办实事内容。省交通集团工会立足工会所能、围绕发展所需、聚焦职工所盼，着力强化思想引领，团结引导广大职工听党话、跟党走；着力开展劳动和技能竞赛，激发广大职工立足岗位建功立业，打造职工成长之家；着力构建和谐劳动关系，坚持以职代会为基本形式的民主管理制度和集体合同制度，建立“送温暖”常态化机制，打造“暖心之家”；着力拓展服务阵地和载体，打造具有行业特色的普惠性、常态化、精准化职工服务品牌，帮扶推动11个基层工会完成和提升“职工之家”，持续优化高速公路“司机之家”建设，建成10个高速公路拯救员流动“职工小家”，实现企业发展与职工群众幸福同频共振。集团建家工作获得上级充分肯定，新增2个“广东省模范职工之家”，2个“广东省模范职工小家”。
据统计，省交通集团各级单位广泛开展“我为群众办实事”实践活动，共确定任务事项1892项，全部实现阶段性目标。
强化投资
重大项目建设屡屡跑出新速度
经济社会发展，交通运输先行。
省交通集团深刻认识交通运输在应对“两个大局”深刻变化中的重要战略意义，全面落实中央和省“六稳”“六保”决策部署，充分发挥交通基础设施建设对扩内需、稳增长、促进区域经济协调发展、引领支撑固定资产投资的关键作用，围绕省委、省政府下达的年度建设目标任务，聚焦打通“大动脉”、畅通“微循环”。
今年，省交通集团主动将年度建设目标从省下达计划的287亿元调增到346亿元。年内16个经营性项目和12个政府还贷项目预计完成总投资超过360亿元。其中，按期建成云茂二期、大丰华（丰华段）等8个项目、建设里程321公里，新增通车里程241公里，阳茂改扩建、欧山互通立交提前一年建成。同时，顺利促成计划开工项目动工，其中，潮汕环线三期京灶大桥于9月份动工，狮子洋通道、粤赣惠河改扩建等4个项目开工动员。其他续建项目及筹建项目工作进展顺利。
作为“六稳”“六保”的重中之重，省交通集团狠抓重大项目进度，建设屡屡跑出新速度。
位于粤港澳大湾区核心区位的伶仃洋海域，一座座桥梁高塔直入云端、一节节沉管隧道潜入深蓝，超级工程深中通道历经4年科技攻关，开展了近千组模型试验，建立了钢壳混凝土沉管隧道计算理论、设计方法，创新了材料和工艺，研发了全新的装备，成功攻克了项目乃至行业重大技术难题，形成了具有自主知识产权的钢壳混凝土沉管隧道建设成套技术和中国标准，填补了国内全产业链空白。沉管浇筑预制创造29天的新速度，不断刷新管节施工任务纪录。目前，沉管隧道铺设过半，沉管隧道长度达到3052米。
背靠粤港澳大湾区西侧的黄茅海海域上，一条连接珠海与江门的“跨海巨龙”骨架若隐若现。截至目前，黄茅海跨海通道项目主体工程164根桩基全部完成，控制性工程黄茅海大桥和高栏港大桥共5个承台施工已全部完成，多个关键节点工期较原计划提前2至3个月完成，切切实实跑出了“黄茅海速度”，为项目2024年建成通车打下坚实基础。
作为广东目前投资规模最大、里程最长的高速公路改扩建项目，深汕西改扩建项目施工现场，自动化生产线、无人机、挖掘机等各种机械设备正在加紧施工作业，推动项目建设进入新的高潮。目前，项目一期工程深圳惠州段已全面开工，二期工程汕尾及深汕特别合作区段大临工程基本建设完成，控制性工程长沙湾特大桥新建幅主墩桩基已全部完成。
“国有企业要发挥国有经济战略支撑作用，作为在发展规模上引领全国的省级交通企业，我们始终埋头苦干、勇毅前行，努力成为广东经济社会的一个重要稳定器、压舱石。”刘晓华说。
发力改革
从“量的积累”转向“质的飞跃”
今年是国企改革三年行动的关键之年。省交通集团成立全面深化改革领导小组，分片包干指导督促直属企业推进国企改革三年行动。省国资委下达的30项改革任务已全部完成，省交通集团制定的实施方案总任务完成近90%。
通过建立规范和加强董事会工作暂行规定等制度，省交通集团进一步厘清党委会、董事会、经理层的权责界限。应建董事会企业100%建立董事会，实现外部董事占多数；重要子企业董事会职权100%依法落实。同时，省交通集团本部和重要子企业全部制定出台了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，充分发挥党组织把方向、管大局、促落实的重要作用。
发力供给侧结构性改革，省交通集团制定实施二三级及以下企业专业化整合方案，持续推进公司制改制、小微型企业上规升级、重点亏损子企业专项治理等工作。全年完成二三级企业整合10户、低效无效资产处置16户、“小升规”企业4户、“僵尸企业”处置4户，超额完成年度工作目标。
同时，省交通集团持续完善市场经营体制机制，推动企业经理层任期制和契约化管理全覆盖，全员绩效考核制度全覆盖，强化考核评价结果刚性兑现。加大基层管理及生产一线员工工资增幅倾斜力度，推进差异化薪酬管理，77户企业实施了中长期激励。全面建立完善公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整或不胜任退出等市场化用工机制，进一步完善全员劳动合同制市场化用工模式，做好科技英才等人才推优，扩大应届高校毕业生招收，推进人才队伍梯队建设。推进利通科技等4家竞争性企业开展融“激励、约束、容错”为一体的综合改革试点。
全覆盖开展对标世界一流管理提升行动，围绕战略、组织、运营管理等重点领域，省交通集团提出73项对标措施。目前，总体完成率达88%。
从“量的积累”转向“质的飞跃”，从“体量优势”转向“质量优势”，省交通集团高质量发展向着更开阔的水域破浪前行。
勇于创新
系列智慧交通实体项目加快落地
建设交通强国，关键就在于全面提升交通运输的创新能力及水平。
今年以来，省交通集团大力提升交通装备创新发展水平，提升交通智慧化绿色化发展水平，提升交通与关联领域融合发展水平，推动交通运输有机融入、更好支撑经济循环。
在产业上，省交通集团抢抓南沙建设发展机遇，在南沙庆盛片区摘牌获取一块新型产业用地（M0），用于南沙智慧交通产业园先导区（孵化器）先行工程建设。南沙灵山岛尖项目、粤运交通机场路项目、拱北车站更新改造和洪湾物流园等项目有序加快推进，为智慧交通的发展腾留空间、夯实基础。
在技术上，省交通集团一系列智慧交通实体项目加快落地。积极开展新一代国家交通控制网与智慧公路示范工程试点项目，基本完成广乐高速等两个试点路段软件系统研发。联合南沙区政府和交通运输部公路科学研究院等单位，协同打造南沙国家级自动驾驶与智慧交通示范区项目。推进ETC系统“省站直传体系研究”，提升数据传输质量和时效。建立完善BIM+互联网的建养一体化管理平台，推进无人机及清扫车车载视频智能巡检系统建设。落实“数字化转型、平台化运营”战略，推进数字路桥试点、联合电服统一移动端服务、粤运“悦行”、两客一危数据集中应用等系统平台建设。全面建成广乐数据（灾备）中心，搭建形成集团云网一体化的新一代IT基础设施，为集团数字转型打下坚实基础，同时为我省“数字国资”等建设提供云平台支撑。
在科研上，省交通集团交通科技创新基础不断夯实。进一步优化做实集团研发中心，搭建“1+2+N”协同创新架构模式。启用交通科技协同创新信息平台开展集团科研全过程管理；成立集团研发中心隧道实体实验室，成功申报 “广东省隧道工程安全与应急保障技术及装备企业重点实验室”，建成全国首个具备“建、管、养”一体化试验功能的隧道实体工程创新平台。推进交通强国建设试点任务，探索开展跨海交通集群工程建设关键技术、交通组织与交通安全防护标准、全过程建筑信息模型（BIM）技术、复杂条件下超深超厚软基关键技术等项目的研发应用。推动绿色交通发展，在工程施工、公路养护、公共站场、新能源汽车推广应用等方面推进落实节能环保措施。全年共有20个科研项目通过验收，10项成果获得科技进步奖等省部级荣誉；编制完成技术标准规范7项、技术指南5份，获得发明专利13项、实用新型专利86项。
“接下来，我们要继续加强重点技术攻关、推动产业创新发展、提升科技创新能力、完善科技创新机制，加快构建适应交通强国需要的科技创新体系，发挥科技创新在加快建设交通强省中的关键作用。”邓小华说。
“2022年，集团要紧紧围绕交通强国建设、广东‘一核一带一区’区域发展格局等战略部署，统筹疫情防控和经济发展，全力维护社会大局稳定，持续强化国有经济战略支撑作用。”邓小华介绍，省交通集团将以推动高质量发展为主题，以改革为动力，加快完善交通基础设施网络建设，在实现企业可持续发展的同时，着力在服务国家和省经济社会建设上出新成效，在提升国有资本运营品质效益上出新成效，在完善国企资本市场运行机制上出新成效，在增强企业自主创新竞争能力上出新成效，在推进企业合法合规平稳运营上出新成效，在坚持党的全面领导和加强党的建设上展新作为，以优异成绩助力交通强省建设，推动广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。
通车项目
●云茂高速
云（浮）茂（名）高速是广东省“十三五”规划的重要项目，起于云浮罗定市围底镇，途经茂名信宜市，终于茂名高州市荷花镇，全长约130公里，双向四车道，设计时速100公里。
6月11日，云茂高速全线通车。正式结束信宜市东部山区无高速经过的历史，信宜至罗定的路程将缩减至1个小时，从粤西山区到粤港澳大湾区、广西玉林均可节省1小时，农产品运输成本将降低，优化粤西山区发展环境。
●阳茂高速 改扩建项目
阳茂高速改扩建项目起于阳江市江城区白沙街道，止于茂名市电白区观珠镇，全长79.76公里。新升级的阳茂高速采用双向八车道标准改扩建，路基宽度由原来的28米增加到42米，通行时速120公里，车辆通行能力显著提高。
项目于12月16日全线通车，进一步打通粤西融入湾区建设的交通大动脉，对加快推进粤西滨海新区开发建设，带动培育新的经济增长极，助力广东构建“一核一带一区”发展新格局具有重要意义。
●东雷高速
东雷高速是广东省重点建设项目，主线及其支线工程全长约47公里，项目起于湛江市东海岛民安镇，终点在雷州半岛与沈海高速公路相接，是湛江市“四通三环”大交通格局系统规划中“湾区外环”的一段。
项目将在12月31日建成通车，直接打通东海岛西南方向的海上通道，东海岛与雷州、奋勇高新区之间的交通时间将从目前约80分钟缩短至30分钟以内，进而形成跨越海岛的“半小时生活圈”。
●大丰华高速一期
大丰华高速一期东连“温泉之城”丰顺县，西接“长寿之乡”五华县。全长约40公里，双向四车道，设计时速100公里。设有汤西、郭田、平南三个出入口，汤西服务区一对。项目在6月28日正式建成通车，对进一步完善粤东北高速公路网，促进梅州苏区融入粤港澳大湾区建设，助力乡村振兴具有重要意义。
●汕湛高速吴川支线
吴川支线西接湛江机场高速，途经吴川市塘缀镇、樟铺镇，终于省道S285。项目全长约24公里，双向四车道，时速120公里。共有六庙枢纽、机场南、樟铺、长岐4处互通，机场、樟铺、吴川3个出入口，设吴川服务区一对。
吴川支线在6月29日正式开通。从吴川市区前往空港经济区的车程仅需约15分钟，比以往节省了约20分钟。
●广中江高速四期
广中江高速全长约67公里，连接广州、江门、中山、佛山四市，是粤港澳大湾区高速路网的重要加密线。项目全线共设置互通立交17座，连通了沿线10条高速公路及15条地方路。
项目一、二、三期已于近年建成通车，四期工程为全线的最后6公里。其中3.23公里为公路铁路合建的公铁两用桥，上层为高速公路，下层为客货双线的南沙港铁路，是广东省首例高速公路与电气化铁路共线的建设工程。四期工程于12月27日正式通车，从广州南沙驾车到江门将节省约30分钟车程。
●二广高速连州连接线
二广高速连州连接线起于清远连州市新寨村，接二广高速主线铜锣营互通，终于沙子岗枢纽互通，与许广高速公路相接。线路总长4.846公里，双向四车道。
连州连接线是贯彻落实省委、省政府关于进一步促进粤北山区跨越式发展决策部署的重要举措，大大缓解连州、连南地方道路的交通压力，对构建快速便捷的民族区域交通网络具有重要意义。项目于12月28日正式通车。
●欧山互通立交
欧山互通立交位于韶关市曲江区，与城市道路韶州大道连通，南北可经转乐广高速、京港澳高速，为粤北地区东西向路网的联络线和加密线。
项目建设道路2.44公里，主线时速100公里，匝道时速40公里，呈梨型互通立体式交叉，上跨韶赣高速主线。项目于9月29日正式通车。
撰文：袁佩如 省交通集团供图 编辑统筹：甘韵矶 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980591.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 355 |
817 | 2021-12-31 | 养老服务业首个强制性国标将施行 | 本报讯（记者 王琪鹏）经过两年过渡期，我国养老服务领域首个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》将于明年1月1日起正式实施。系列标准划出了养老机构服务的安全“红线”，养老机构必须遵照执行。
昨天的民政部新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华介绍，为了让养老机构做好充分准备、顺利过渡到强制性标准要求，《养老机构服务安全基本规范》设置了两年的过渡期。期间，民政部组织发动各方力量，围绕《养老机构服务安全基本规范》所提基本要求和防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外等“九防”要求，研究制定了一系列配套行业标准。
民政部昨天还正式发布涉及防跌倒的《养老机构老年人跌倒预防基本规范》、涉及防噎食的《养老机构膳食服务基本规范》、涉及污染织物清洗消毒处置的《养老机构洗涤服务规范》，以及《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》共8项行业标准。
李邦华表示，8项行业标准将与《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准同时实施。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211231/20211231_006/content_20211231_006_6.htm#page5 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 356 |
823 | 2021-12-31 | 敏捷集团双盘联动 为荔湖新城宜居赋能 | “东进南拓”是广州一直以来的发展主线，而增城，正是广州东进的前沿阵地。作为广深港澳科创走廊的重要节点，在粤港澳大湾区基础设施全面建设、产业带规划发展的大背景下，增城已成为粤港澳大湾区建设发展的重要一环。
增城产业、科技齐飞，交通等基础设施建设日臻完善，人口持续扩充带来了不断增长的居住新需求。
打造现代生态新城，形成优质生活圈
荔湖新城宜居价值凸显
增城统计局数据显示，去年全年增城实现规模以上工业总产值1247.49亿元，增长6.2%；今年前三季度地区生产总值达到892.6亿元，同比增长13.2%，增速排在广州各城区首位。
未来这里将以加快培育新一代信息技术、汽车及新能源汽车、金融科技、生命健康、新材料、高端装备等产业集群为牵引，打造广州市战略性新兴产业和先进制造业基地。
在今年发布的广州市“十四五”规划中，增城的功能定位是全面融入粤港澳大湾区建设，全面建设宜业宜居宜养宜游的现代化中等规模生态之城，打造广州东部新动力源和增长极，促进与深圳优质资源要素畅通流动，积极推动与东莞融合发展。
而荔湖新城正处于广州东部对接东莞深圳的“桥头堡”。
根据《广州市增城区产业发展规划（2021-2030年）（征求意见稿）》，未来荔湖新城将通过大力发展总部经济、金融服务、商贸商务、文化旅游等现代服务业，打造成集行政文化、公共服务、总部商务、金融办公、科技创新、品质居住于一体的现代生态新城。
荔湖新城未来还将充分融入粤港澳大湾区轨道交通建设网络，正在建设的广汕高铁设置了增城南站，再加上已通车的地铁21号线和规划建设的16号线，轨道交通将促进当地产业集群效应，荔湖新城也有望进一步承接广州市区通勤人群的居住生活。 广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为，荔湖新城无论从产业人口、区域发展还是房价想象空间，都值得成为居住投资的选择。在全新的发展框架下，公共服务配套日臻完善、城乡建设日新月异，一个宜居宜业宜养宜游的优质生活圈正在荔湖新城加速形成。
双盘联动推新，为生活圈赋能
打造高性价比居住产品
在荔湖新城，敏捷·绿湖首府、敏捷·东樾府齐头并进，共同为荔湖新城的宜居事业添砖加瓦。敏捷集团已在增城深耕16余年，为增城贡献了16个精品标杆项目。在人居体验日益备受重视的今天，敏捷集团始终将提升“产品力”作为重中之重，不断进行创新与升级，致力提供更美好的生活场景。
敏捷·绿湖首府的开发建设始于2013年，根据克而瑞统计数据，其开售后一直保持着增城网签套数领先的地位。
作为荔湖新城的千亩大盘，敏捷集团在敏捷·绿湖首府打造了约1.8万平方米的运动公园，以及约8万平方米的潮流商业街，目前华润万家、钱大妈、大参林等50多个品牌商家已入驻营业，充分满足了在地生活的各类需求。
持续8年的开发建设，让敏捷·绿湖首府颇具人气，社区配套成熟，社区内生活便捷，“烟火气”满满。如今敏捷·绿湖首府六期12栋正在发售，推出71—121平方米精工二至四房，满足各类家庭全周期需求。全新的七期推出68—86平方米中小户型，全面提升空间利用率。值得一提的是，部分户型购房总价控制在最低100万元左右，具备优质性价比。
紧邻敏捷·绿湖首府的敏捷·东樾府，是敏捷“府”系第三代作品，从城市人居需求出发，在园林、户型、交标、社区方面进行全方位升级，以高品质给居者带来舒适居住体验及幸福感受。另外，敏捷·东樾府已签约荔湖新城首家麦当劳，这里将成为敏捷业主及周边市民消费的新选择、好去处，带动片区新一轮的商业升级。
敏捷·东樾府采用一字板楼设计，2梯4户，充分满足了通风、采光和私密生活的高品质居住需求。敏捷·东樾府当前推出75—105平方米全能三至四房，较大化扩充生活空间，解锁生活更多可能。
居住在敏捷·绿湖首府和敏捷·东樾府，享受的不仅是家庭空间，增城TOD（规划中）及新建轨道交通带来的流动便利，周围10余所学校共同构成的一站式教育体系，多家大型医院带来的医疗资源保障，都在持续为社区生活赋能。撰文：葛政涵 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980474.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 357 |
830 | 2021-12-31 | 中国制造“走红”国际舞台 | 乘联会数据显示，11月乘用车出口（含整车与CKD）17万辆，同比增长79%，新能源车占出口总量的22%。11月自主品牌出口达到13万辆，同比增长26%，合资与豪华品牌出口3.9万辆，同比增长近4倍，展现了中国制造体系竞争力在品质和规模方面均呈持续提升态势。
纵观国际汽车品牌，无一不是通过逐鹿全球市场，一步步走向成功的。随着全球汽车行业迎来百年未有之大变革，在汽车电动化的新赛道上，中国依靠稳定的产业链供给优势，新能源自主研发技术，在世界舞台上获得了更多机会。今年，中国汽车出口强势崛起，中国制造全球竞争力得到大幅提升。
自主创新，技术突围
今年，自主品牌“走出去”获得极好成绩，根源在于中国品牌产品的高质量发展和强势的自主创新。
作为中国品牌，奇瑞连续18年保持中国品牌乘用车出口第一，成为首个年出口突破20万辆的中国乘用车品牌，并在海外拥有了190万用户，这一佳绩也代表着“中国制造”的乘用车已经迈向全球化。
为何奇瑞获得海外消费者的青睐？奇瑞根据海外各国市场的不同环境、市场情况和消费者行为习惯等，进行“因地制宜”的产品适应性开发，以满足当地消费者的需求。
奇瑞汽车董事长尹同跃表示，质量是中国汽车出口的“敲门砖”，技术是走向国际市场的“通行证”。“技术是奇瑞的‘根’，根深才能叶茂。奇瑞的技术创新坚持‘顶天立地’，把传统汽车技术做实、做透，把芯片、软件、电池等新技术做高、做尖。”尹同跃说。
自今年6月底上市以来，哈弗H6 HEV已连续5个月夺得泰国C级SUV市场TOP 3。正是凭借长城的柠檬混动DHT技术，让哈弗H6 HEV成为泰国市场新晋“网红车型”。
而泰国市场的火爆，只是长城全球化发展的一个缩影。1-11月，长城汽车海外销售127026辆，同比增长106.3%，在欧洲、东南亚、中东市场都获得大幅增量。长城汽车出海已经颇具成效，以全新阵营提速全球市场布局。
今年前11个月，上汽乘用车累计出口24.5万辆，超过去年出口总销量。目前，上汽乘用车已进入66个国家和地区市场，产品渗透率不断提升，上汽集团也在海外打造了伦敦、硅谷和特拉维夫3大研发中心，以及泰国、印尼、印度和巴基斯坦4个生产基地及KD工厂，在海外的竞争力持续增强。
全产业链加速“出海”
另一个明显的趋势是，除了中国品牌的强势“出海”，中国汽车完整的工业产业链受疫情影响较小，其供给优势在海外疫情影响下被进一步放大。
乘联会数据显示，11月，特斯拉中国出口21127辆，1-11月，特斯拉上海超级工厂交付量已达到413283辆，同比增长242%。特斯拉表示，“整个第三季度，中国一直都是我们的主要出口中心，我们在中国的产能已大幅提高”。目前，特斯拉上海超级工厂正在进一步优化以提高生产效率，继续扩大上海超级工厂的产能。未来几年，车辆交付量将实现50%的年增长率。
中国汽车制造强势赋能特斯拉出口意味着，中国汽车制造供给链更加稳定，抵御风险水平更强，在世界汽车市场产业链中的角色更加重要，话语权不断提升，中国已经成为汽车制造的先进基地。
12月27日，国家发展改革委公布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》。
进一步取消股比限制，不仅为外商投资提供更加广阔的发展空间，加速在华布局，也让中国行业汽车发展更有活力。
中国汽车工业协会副总工程师许海东表示：“近几年，中国品牌汽车无论从外观、质量、智能网联配置等方面都得到了大幅提升，相比合资品牌的产品并不逊色，充分体现了中国品牌汽车产品竞争力增强，在竞争中提升了中国品牌海外市场的份额。”
南方日报记者 拱千舒 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980482.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 358 |
833 | 2021-12-31 | 起亚全面焕新在华二次腾飞 | 2022年，对于起亚来说是不同寻常的一年。伴随着“东风”退出、新合资公司的成立，起亚将迎来第二阶段发展的元年。这对起亚来说意义重大：这不仅是起亚基于全球Turn-around战略迈出的关键一步，也是起亚反哺中国市场的重要举措，中国市场将成为起亚多项战略落地的前沿阵地。
而中国未来的市场竞争将是新能源赛道的竞争。乘联会数据显示，11月，新能源车国内零售渗透率20.8%，比例不断提升。面对快速变化的市场新格局，起亚将以新势力创业公司的新姿态，加速向电动化、低碳化、高端化转型，以全面焕新的品牌力，在中国市场开启新征程。
加速全球产品导入全面转型电动化环保出行
在响应碳中和战略下，起亚顺势而为，推出“2045碳中和战略”与“Plan S”中长期战略，致力于成为“可持续出行解决方案供应商”。
事实上，起亚一直深耕新能源领域。起亚是全球为数不多的在混合动力车HEV、纯电动车EV、插电式混合动力车PHEV以及燃料电池四大技术领域均有布局的企业之一。数据显示，今年现代起亚全球电动车销量位列第三，已在全球赢得无数消费者的信任。
作为老牌合资车企，起亚的“野心”还不止于此。第二阶段发展的元年，对起亚来说，不仅代表颠覆过去、重整旗鼓再出发的决心和魄力，更代表着忘记过去成绩，以新势力创业公司的新姿态，全面进化升级。
那么，在新能源竞争越来越激烈的当下，起亚在中国再度出发的底气是什么？
首先是导入更多的全球化电动车型。起亚计划到2026年，推出11款电动车，其中7款E-GMP专用电动车；到2030年，实现纯电动、混合动力、插电混动等环保车型年销量160万辆、纯电动汽车销量88万辆，占总销量的55%，跻身为全球一流电动汽车品牌。
在2021年广州车展上，东风悦达起亚总经理柳昌昇表示：“为应对中国电动车市场的高速发展，起亚计划每年推出一款以上的专用电动车型，拓展电动车型矩阵，满足用户的不同需求。”
其次是以高品质的产品不断提升品牌价值。柳昌昇提到，起亚将逐渐停售10万元以下的车型，改变“以价换量”“唯销量论”的策略，向以高品质产品为导向的目标转型，展示了起亚高质量发展的决心。
明年，起亚计划推出全新旗舰SUV Sportage和K3的中期改款车型；此外，还计划引入新车型的HEV混动版本，以高价值的产品和多元选择，让中国消费者享受起亚的技术成果。
由内而外品牌焕新构筑全体系竞争力
面对中国竞争激烈的市场，起亚如何才能突围？核心在于品牌与架构。
在中国第二阶段发展的元年，起亚将从内而外全方位焕新，包括建立高效的组织管理体系，对市场变化快速反应的销售体系，推进”以零售为中心“的经营方式，全方位改变提升品牌形象，助力起亚在华二次腾飞。
想要更懂中国消费者，就要引入本土更懂中国市场的优秀人才，同时，提拔内部高素质人才，使运营模式更本土化。起亚将效仿全球其他市场，在中国市场打造一个完善的人才体系，建立本土化的基础，组建的组织管理体系才能更加高效。
而在市场层面，起亚将建立能对市场变化快速反应的销售体系。目前，起亚在全球已拓展至5000多家经销商店，覆盖180多个国家，源源不断地为全球消费者提供高价值的乘用车及创新的出行产品和服务。
起亚将持续推进“以零售为中心”的经营方式，实现与经销商的共赢和高质量可持续发展。2023年之前，起亚计划在中国市场导入进口车型，通过4S店，代理商、城市店、商圈店的方式全方位推进，开展渠道网络建设。
起亚还将在中国市场导入全球统一的经销商运营、管理和考核体系，建立以用户订单拉动上游生产的灵活高效管理体系，全面升级经销商网络，并在全国主要城市布局高端直营体验中心、特色城市体验店等。
而起亚的全面焕新，更是由内而外，大刀阔斧。
在“Z世代”消费者逐渐成为消费主流的当下，起亚以客户为中心，全方位改变提升品牌形象。今年起，起亚开启全面转型，并发布了新LOGO，公司名称去掉“汽车”二字。
这也意味着，起亚不仅仅要做传统汽车制造商，更以创新者的姿态，向移动出行服务商转型，为消费者提供全方位的服务。
今年，起亚第四代嘉华正式上市。作为起亚在华投放的首款售价超过30万元的车型，嘉华对起亚有着深刻的意义：意味着起亚品牌焕新后，打造品牌高端化的新起点。
而随着K5、智跑Ace、第四代嘉华等明星车型的推出，将进一步提升起亚的品牌形象，以更全面的产品矩阵，助力起亚高品质转型之路，真正为中国本土消费市场的需求服务。
正如柳昌昇所说：“我们把全球销量最好的高品质车型引入中国，并非是为了提升销量，而是为了不再走低价竞争的路线，要通过产品的竞争力去赢得消费者的认可。”
寻求高质量发展为中国用户提供高品质选择
起亚加速拥抱中国市场，其根本在于读懂中国消费者的需求，高质量发展反哺中国市场。
新能源时代，技术为王。从两轮车启程，到跻身世界十大汽车制造商之一，起亚推出了众多风靡世界的明星车型，堪称技术实力派代表。
起亚作为目前全球为数不多在多动力能源全面布局的车企，并且掌握了电动车全球模块型平台E-GMP等核心技术，以强势的产品力，给中国消费者提供高品质的选择。
起亚电动化全球模块型平台E-GMP（Electric-Global Modular Platform），具有模块化和标准化特点，可实现从轿车、CUV、SUV，到高性能、高效率车型的研发。E-GMP平台针对电动汽车的最优化设计和多项新技术的实用，不仅更安全、更宽敞、更具驾控感，还提供了乘客和电池安全保障。未来，起亚所有电动车型都将基于该E-GMP平台开发。
而起亚选择在华继续加大在技术实力方面的投资，打造更多符合中国消费者需求的产品。除烟台技术研发中心外，今年，起亚在上海成立了数字技术研发中心，为在华深度研发准备充足。
可以看出，从全面转型电动化，组建高效品牌管理体系，到加大核心技术导入，全方位品牌焕新，都体现了起亚积极调整发展策略，“壮士断腕”重构起亚品牌的决心。而面对快速变化的中国市场，起亚将以全面焕新的姿态，以高端化转型之路，在中国谋求高质量发展，实现在华二次腾飞。
撰文：拱千舒 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980477.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 359 |
835 | 2021-12-31 | 罗湖区破解田贝花园房产证办理难题 | 12月29日上午，罗湖区举办“我为群众办实事”实践活动暨田贝花园首批房产证发放仪式。
谢秋平 摄
“11年了，终于拿到房产证，太高兴了！”拿到“红本”之后，深圳市罗湖区田贝股份合作公司村民、田贝花园业主陈伟忠立刻拍了一张照片，发到家族群里。
12月29日上午，罗湖区举办“我为群众办实事”实践活动暨田贝花园首批房产证发放仪式，5名村民代表从罗湖区领导手中接过了房产证，心里悬了11年的大石头落了地。
田贝花园于2010年建成入伙，由于种种原因，一直无法办理房产证，给居民造成了极大的困扰。今年，“田贝花园房产证办理”被列入罗湖区百件重点民生实事项目，得到区委、区政府的高度重视。罗湖区深入开展党史学习教育，坚持以人民为中心，弘扬先锋精神和奋斗文化，创新工作思路和方法，为355名村民解决了1680套房产长达11年无法办理房产证的难题。
撰文：夏凡 彭洁 黄敏婷
以担当解民忧▶▶列入百件重点民生实事项目
2006年，田贝村由田贝股份合作公司自筹资金，以自拆自建方式实施了旧村改造。原本低矮老化的房屋，变身为5栋32层高楼的住宅小区——田贝花园。2010年，村民欢喜地住进了新房。
没想到，他们很快就碰上了一件烦心事：由于种种原因，田贝花园的房屋一直无法办理房产证，其中涉及1680套住宅，归属355名村民。
11年来，房子没有房产证，对村民的生活产生了一系列困扰。房屋不能正常买卖、抵押等，影响了资产价值；生活中，子女入学、水费缴纳等存在诸多不便。
2012年，田贝股份合作公司副总经理、村民刘耀宁的孩子想在附近的桂园中学就读。因缺少房产证，他跑了好几次腿，开了多份证明，孩子才能顺利入学。“没有房产证，没法证明房子是我的，大家心里都不痛快、不踏实。”刘耀宁说。
田贝花园房产证办理为什么难？通过30余次调研走访，罗湖区国资局梳理发现，主要存在三大难题：物业专项维修资金未补缴、公共配套设施未移交、土地使用权证未赎回。
其中，土地使用权证的释放是最大的难点。田贝花园建设时，股份合作公司及村民将土地使用权证作为抵押，向银行申请抵押贷款。到今年，仍有部分抵押贷款未偿还，涉及75名村民。
钱还不上，土地使用权证就拿不出来，无法办理房产证；没有房产证，村民想续贷，也缺乏抵押物。事情在这打了一个“死结”。“我们做过许多努力，但仅仅依靠股份合作公司自身的力量，很难推动解决。”田贝股份合作公司董事长林兆昌表示。
今年，“田贝花园房产证办理”被列入罗湖区“我为群众办实事”年度百件重点民生实事项目，得到区委、区政府高度重视。由罗湖区国资局牵头，10多家单位参与合作，大力弘扬先锋精神和奋斗文化，勇于担当，迎难而上，开始了5个多月的攻坚工作。
今年8月，物业专项维修资金补缴完成；11月，公共配套设施移交完成；12月，部分村民还清贷款，另一部分村民获得了担保续贷或直接贷款。至此，田贝花园房产证办理的障碍全部扫清。
12月10日，田贝花园土地使用权证注销抵押登记、房屋初始登记完成，成功办理首批12本房产证并完成抵押登记。12月29日，5名村民代表从罗湖区领导的手中接过了房产证，11年的困局终于破解。
以创新破困局▶▶实施“一人一策”服务机制
田贝花园房产证办理时间跨度大、问题复杂，用常规手段很难“啃下”。只有创新工作方式方法，才能趟出一条解决之路。
解开土地使用权证释放的“死结”，是当务之急。要让有还款能力的村民把钱还上，没有能力的，寻求担保续贷。
然而，房产证办理问题拖了11年，许多村民已经失去了信心，积极性不高。“村民不相信这事能办成。一开始我们去收集材料，很多人都不愿意给。”林兆昌说。
对此，罗湖区国资局与笋岗街道办联手，指导田贝股份合作公司充分发挥党员干部带头作用，逐一与村民谈心谈话，做通村民思想工作；召开政策宣讲会4次，了解村民诉求，耐心宣讲政策，得到村民认可。
罗湖区人大还邀请4名市人大代表，区集体经济发展联合会邀请4名股份合作公司董事长人大代表现场调研指导，听取建议，消除疑虑。“政府搭建这个平台，就是来给大家解决问题的！希望大家都能积极配合。”在现场调研中，罗湖区人大代表、区集体经济发展联合会会长、湖贝股份合作公司董事长张齐心向村民耐心劝说。
另一方面，由于田贝股份合作公司经营较为困难，担保续贷模式需要摸索和创新。
罗湖区国资局与高新投集团旗下的高新投融资担保公司对接联系。高新投集团是罗湖区于2019年重点引进的战略合作单位。作为市属国企，高新投融资担保公司以积极履行国企社会责任为出发点，在充分尽调和满足合规性要求的同时，愿意全力协助罗湖区政府解决民生问题。
同时，罗湖区国资局与高新投融资担保公司、农业银行深圳国贸支行共同成立专项小组，积极研究探索解决方案。农业银行深圳国贸支行与75名村民开展一对一的梳理、谈判、筹备工作，并克服了“四方合作协议担保责任的界定及公允性”等一系列难题。
通过多方共同努力，一个月内，有30名村民还清了贷款。对剩下的45位村民，实施“一人一策”服务机制。高新投融资担保公司为36名村民提供上亿元担保，农业银行深圳国贸支行为田贝股份合作公司提供贷款用于解决9名特殊村民相关问题，填补资金缺口。
公共配套设施移交同样存在困难。由于田贝花园改造时间较早，当时公配物业设计标准无法满足当前的使用要求，使用单位无法接收。
笋岗街道办协同罗湖区物业办，与罗湖区卫健局、区城管局、笋岗派出所等接收单位进行详细沟通，创新提出由街道统一接收（笋岗派出所警务室除外）并整合使用移交公配的解决方案，得到了一致认同。公配设施得以顺利移交。
以协同聚合力▶▶形成10余家单位联动工作格局
房产证发放仪式上，田贝股份合作公司向参与项目的单位赠送了锦旗。10余面锦旗背后，是市区联动、政企合作凝聚而成的强大合力。
5个月来，市、区、街道等各级政府、多个不同条块部门，以及国企、股份合作公司担当作为、攻坚克难，为居民解难题、办实事。
作为牵头单位，罗湖区国资局统筹推进各项工作，深入基层一线，先后组织召开10余场研讨会，深入分析研判、研究解决对策、制定工作清单，建立每日督办和信息互通机制，形成“区国资局统筹、市区部门配合、街道协同、股份合作公司参与、国有企业和金融机构助力”的联动工作格局。
田贝花园位于笋岗街道辖区，笋岗街道办主动担当作为，协助田贝股份合作公司与深圳市物业专项维修资金管理中心开展多次沟通，达成了共识；同时，积极联系罗湖区卫健局、区城管局、笋岗派出所等公配设施使用单位，主动了解需求，搭建沟通平台，制定接收方案。
罗湖区物业办与其他部门通力合作，及时完成了田贝花园公共配套设施的移交。
罗湖区人大组织市、区人大代表，罗湖区集体经济发展联合会负责人通过现身说法等方式，推进项目解决。
受到疫情影响，部分港籍村民无法返回深圳办理公证手续。罗湖公证处采取香港村民线上公证、内地村民上门公证的方式，仅用一周时间，便完成全流程公证事宜。
针对田贝花园存在的验收遗留问题，深圳市规划和自然资源局罗湖管理局加班加点、加速办理了相关手续。
在最后的登记环节，深圳市不动产登记中心提前介入，在土地使用权证释放前预录全部登记资料，开辟绿色通道、特事特办。在一天内完成土地使用权证注销抵押登记、房屋初始登记和2400平方米12套办公物业抵押登记，刷新了业务办理的速度。
决心和实干，是解决问题的良策。“田贝花园房产证办理”历时11年之久，问题错综复杂，每一个环节都存在数不清的障碍，都有无数令人放弃的理由。
在“先锋精神、奋斗文化”大讨论活动中，罗湖区委相关负责人多次提到，“躺平者有1000个理由，奋斗者有1000个办法。”
“我们相信，如果下定决心要为老百姓办成一件实事，办法总比困难多。”罗湖区国资局相关负责人表示，只有坚持以人民为中心，全力以赴、不畏艰难，着力解决操心事、烦心事，才能不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980516.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 360 |
840 | 2021-12-31 | 勇立潮头 当好中山创新发展“主引擎” | “全区上下感恩奋进、勇立潮头，继续当好中山高质量发展的‘火车头’！”12月28日，火炬区召开党工委（扩大）会议，市委副书记、火炬区党工委书记陈文锋在会上如是说。这次会议的目的是，传达学习贯彻省委十二届十五次全会以及市第十五次党代会、市委十五届一次全会精神。
12月29日，火炬开发区党工委副书记、民众街道党工委书记黄宇健主持召开民众街道党工委会议，传达市第十五次党代会精神。会议强调，民众街道要当好助力火炬区打造中山创新发展的“主引擎”。
南方日报记者 何伟楠
刚刚闭幕的中山市第十五次党代会提出了“一个大战略、两大攻坚战、一篇大文章、五大工程、一个坚强组织保证”的发展思路，赋予了火炬开发区全新的发展定位。大会报告指出，中山要凝心聚力、坚定不移向东发展，以翠亨新区、火炬开发区为桥头堡，引领带动全市学习拥抱深港，深度对接珠江东岸。要突出火炬开发区高新技术产业开发区功能，打造中山战略性新兴产业集群发展标杆、中山制造业数字化智能化转型升级示范区、中山创新发展的主引擎、全国一流国家级高新区。
当好中山创新发展“主引擎”，火炬区为什么能？凭什么行？
面对重大机遇和挑战，火炬区正在用全新的精神面貌，以信心、决心、能力，回答时代之问。
“行”的底气
党代会报告指出，火炬区要努力打造中山战略性新兴产业集群发展标杆、中山制造业数字化智能化转型升级示范区、中山创新发展的主引擎、全国一流国家级高新区。
“我们有信心实现这些目标！”黄宇健表示，面对历史性发展机遇，火炬区的发展信心来自去年破局发展的有效实践，来源于市委、市政府的大战略、大谋划。
“有信心”，这不是一句空话。
过去五年，中山市引进了光子科学中心和先进低温技术研究院，建成了中国检科院粤港澳大湾区研究院、长春理工大学中山研究院等高端科研平台。这些新增的高端科研平台中，有两个坐落在火炬区。
过去五年，中山市高新技术企业数量达到2300家，省市创新科研团队增至50个，在这一阵容里，火炬区企业和科研团队成为绝对的主力军；全市企业中的创新型人才里，火炬区人才占比达到40%，且越是高级别的人才，占比就越高。
优势还体现在上市公司、领军企业、百亿级企业、“专精特新”企业等重点领域。例如，全市两家领军企业都位于火炬区；全市两家百亿级制造业企业全部集聚在火炬区；省级“专精特新”企业，火炬区占全市26.25%左右；火炬区已有11家企业实现境内外主板上市，未来5年内，拟上市的企业还有30多家。
目前，火炬区纳入广东省自贸区联动发展区建设的方案落地，仅剩下“临门一脚”。火炬区还承担着珠三角国家自主创新示范区、国家知识产权示范区等10多个国家级、部级改革发展示范区建设任务。
火炬区的底气，还来自于日益凸显的区位优势。
建设深中产业拓展走廊，火炬区是主战场、主阵地。一张立体化的黄金交通网，正在周边紧密编织。围绕着火炬区，除了5大机场，未来还将有5个轨道交通项目。
随着深中通道的建设，火炬区与深圳之间的“距离感”正在消除。按照规划，火炬区将有南北两个方案可直接接驳深中通道，实现30分钟直达深圳。南线，通过马鞍岛接驳深中通道可直达深圳前海；北线，通过南中高速接驳深中通道万顷沙支线，可直达深圳宝安。
纵观全市，有两条高速公路直接接驳深中通道的镇街，只有火炬区；同时快捷通达深圳宝安、前海和广州南沙的镇街，也只有火炬区一个。
这样的火炬区，没有道理不行。
大战略 新目标
此次党代会报告提出，中山要坚定不移地实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略。
当前，中山高质量发展的“胜负手”在于“东承”，而“东承”的主阵地在火炬区、翠亨新区。火炬区拥有“东承”的优越产业基础、空间条件，深中之间丝丝入扣的相互需求和共同利益，为火炬区承接深圳高端产业资源外溢打下了坚实基础。
牢记发展高科技、实现产业化的初心使命，火炬区正在全力建设深中高技术产业深度融合发展的示范、省级以上高质量发展综合改革的试点、年轻人和科学家创新创业宜居的大湾区高地。目前，火炬区已经明确将建设产业高质量发展十大平台，其中5个是新建平台，5个是“工改”平台。
“没有高新创业链条融入，就不叫高新区。我们一定要铁下心凝心聚力地建设中山乃至湾西创新发展的‘主引擎’。未来5年，我们给自己制定了几个‘小目标’。”黄宇健介绍，“十四五”期间，火炬区计划建成4个连片万亩以上的产业园区，且全部要建成省级以上的产业园区，全部要建成创新链深度融合的高技术园区。一切的园区配套，都将向年轻人和科学家倾斜。火炬区今年有望建成全市首个万亩级、产值超千亿元的专业产业园区。
今年，中山启动镇街统筹，也为火炬区和民众街道的发展带来了全新的空间，赋予了全新的使命。
位于整个统筹区侧的中山港片区，未来的发展战略在于“精”，通过发展空间、资源要素、产业链条等方面的优化配置和深度整合，产业布局精益求精；同时立足于城市更新，实现管理的精细化、效益的精品化，坚持以人民为中心开展民生建设，不断满足人民对美好生活的向往。
位于统筹区北侧的民众片区，重点在于“拓”，迅速抓住当前的有利机遇，大力整备土地资源，着眼长远谋划产业布局，深入推动交通等基础设施建设，尽快拉开高质量发展的新格局。
重燃血性
今年以来，火炬区下定决心解决了困扰发展20多年的中山港西桠片区征地工作；当前，民众街道领导干部带队深入一线，全力推动南中高速项目征地工作，啃下了一个个过去“啃不动”的“硬骨头”。
“我们当前面临的发展问题，都是积累已久的难题。但是，只要我们坚定发展的决心，就一定不难。”火炬区党代表表示，10多年来，火炬区的党员干部和企业家，都憋着一股不服输的发展劲头；过去两年，在疫情来袭的情况下，又锻炼出了能打硬仗的硬朗作风。火炬区未来发展的希望寄系于此。
“重燃杀出一条血路的血性，我们就一定行。”代表们纷纷表示，这次党代会报告里多处提到“中山要坚决打赢打好没有退路的攻坚战”。对于火炬区来说，“没有退路”，就是“只有出路”。
“要发展、不要躺平，要破局、不要保险。2022年，就一个字，‘干’！”陈文锋表示，高质量发展新征程就是雄关漫道，火炬区“而立”之后再出发，必将一往无前、风雨兼程，不达目标不言弃。
寻回少年心气，新的气象正在发生。
今年“3·28”期间，火炬区签下11个项目，总投资78亿元，拟新增产值600亿元，产生了六大“项目王”；4个国家重磅平台同时入驻，“国家队”进一步壮大；中山首个硕博联合教育培养研究院落地，人数规模逾千……
继去年首创全市“拿地即动工”模式之后，火炬区又推动“个案变为常态”，刷新并保持了16分钟“拿地即动工”的全市最快纪录，一大批重点项目在这一背景下集中动工。
在火炬区的统筹下，民众街道也正从一个传统农业镇蝶变为战略性新兴产业布局发展的崭新“策源地”，迸发出蓬勃的发展活力。今年以来，民众街道整备出120亩工业用地，立即吸引了4家拟上市公司总部项目落地，未来达产产值预计可达80亿元，明年3月将有望实现全部供地。
“在不断解决问题的过程中，谋划新发展；在全新的赛道上，追求更大的进步。”火炬开发区党工委委员、民众街道党工委副书记、办事处主任黄声群表示，在全新的镇街统筹格局下，民众街道正在找准自己的全新定位，全力整合各方面发展资源，将重大产业平台建设作为高质量发展“总抓手”，将工改村改作为产业转型升级“突破口”，必须将土地整备作为拓展未来空间“落脚点”，全力谋求民众街道的高质量发展。
一旦出发必须到达，不破楼兰终不还！锚定市第十五次党代会赋予的4个定位，慎思、敢闯、笃行，全力做好中山“东承”文章，当好全市创新发展“主引擎”，迈向高质量发展新征程。
火炬区，仍是那个“先行兵”！ | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980456.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 361 |
843 | 2021-12-31 | 稳字当头 改革攻坚 | “稳”是今年中央经济工作会议最突出的关键词。中国证监会如何落实中央经济工作会议精神？明年的资本市场改革开放将围绕哪些重点展开？证监会主席易会满接受新华社记者采访，指出明年证监会工作将围绕“稳字当头”“改革攻坚”两个关键词开展。
把稳增长、防风险、促改革放到更加突出位置
问：中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。证监会在促进宏观经济稳定、服务高质量发展方面有哪些具体举措？
答：我们将把稳增长、防风险、促改革放到更加突出的位置，找准定位，科学把握“稳”与“进”的关系，全面深化改革开放，强化责任担当，努力实现“三稳三进”，为稳定宏观经济积极贡献力量。
一方面，坚持“稳”字当头。一是突出市场“稳”，这是保持市场功能正常发挥、稳定市场信心的基础。我们将会同有关部门综合施策，多措并举促进市场平稳运行，坚决防止大上大下、急上急下。二是突出政策“稳”，稳慎评估资本市场重大政策措施出台的条件和时机，主动加强与市场的沟通，坚持先立后破、稳扎稳打。三是突出预期“稳”，积极强化与相关部门的政策协同和信息共享，多推出有利于稳增长、稳预期的政策措施，慎重出台有收缩效应的政策，防止个体正确、合成谬误。
另一方面，坚持稳中求“进”。第一，在改革上体现“进”，全面实行股票发行注册制，推动提高上市公司质量，完善多层次资本市场体系，进一步优化市场生态，促进健全市场化资源配置体制机制，进一步激发市场创新活力。第二，在开放上体现“进”，稳步推动资本市场制度型双向开放，强化境内外市场互联互通，加快境外上市备案制度改革，加强国际证券监管合作，处理好开放与安全的关系，支持企业更好利用两个市场、两种资源发展。第三，在服务实体经济高质量发展上体现“进”，继续保持IPO、再融资常态化，坚守科创板“硬科技”定位，建设好创业板，扎实办好北京证券交易所，规范发展私募股权和创投基金，引导资金加大对科技创新、制造业、中小企业等重点领域支持力度；发挥好资本市场并购重组主渠道作用，推动结构变革；发挥好商品期货市场功能，对冲大宗商品和能源价格剧烈波动；抓实抓细资本市场支持振作工业经济18条举措，强化直达力和精准性。
正在抓紧制定全市场注册制改革方案
问：中央经济工作会议指出，全面实行股票发行注册制。目前全市场推行注册制的准备情况如何？下一步工作重点在哪？
答：党中央、国务院多次对注册制改革作出重要部署，这次中央经济工作会议再次提出明确要求，进一步坚定了各方对改革的信心。今年以来，我们系统总结评估科创板、创业板试点注册制经验，及时发现并解决问题、回应市场关切。设立北京证券交易所并同步开展注册制试点。总的看，试点达到了预期目标，全面实行注册制的条件已逐步具备。目前，我们正抓紧制定全市场注册制改革方案，扎实推进相关准备工作，确保这项重大改革平稳落地。
（下转第二版） | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/31/content_80419.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 362 |
847 | 2021-12-31 | 中国海洋石油集团有限公司 要闻 发扬优良作风 持续加快工程核心能力建设 | 12月30日，集团公司工程建设2022年工作会议召开，围绕集团公司“1534”总体发展思路，扎实推进“三大工程”和“一个行动”落实落地，全面系统总结2021年工程建设工作，分析存在的问题和面对的形势，安排部署2022年重点工作。中国海油党组书记、董事长汪东进向会议致信，肯定成绩并就深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、提升工程建设能力提出要求。集团公司总经理、党组副书记李勇向会议致信。党组成员、副总经理陈壁出席会议并就做好2022年工程建设工作提出要求。
汪东进指出，2021年，工程建设系统的全体干部员工牢记使命，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，认真落实集团公司战略部署，勇于担当、披荆斩棘、精细组织，安全、优质、高效地完成了集团公司重点产能建设任务，为“七年行动计划”顺利实施提供了坚强保障，为集团公司“十四五”的良好开局奠定了坚实基础。
汪东进要求，2022年，广大干部员工要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，牢记能源报国使命，勇担保障能源安全重任，继续发扬工程建设一路勇往直前、英勇善战的优良作风，加快工程核心能力建设，努力实现2022年度产能建设目标，为建设中国特色国际一流能源公司而不懈奋斗！
李勇在致信中充分肯定了工程建设一路斗志昂扬的队伍作风和坚决有力的执行力，勉励广大干部员工继续坚定不移推动工程建设标准化，努力实现工程建设提质增效，促进工程建设队伍全面发展，保障中国海油高质量发展。
会议要求，要持续提高政治站位，把工程建设能力提升与“七年行动计划”、建设海洋强国等深度结合，持续提升项目攻坚克难能力，借鉴优良经验做法，全面提升项目支部战斗堡垒能力。要持续抓好质量安全工作，以安全生产专项整治三年行动计划为工作主线，持续聚焦安全风险、细化风险防控方案、固化风险消除经验，提升整体质量安全水平。要持续推进工程能力建设，落实工程建设主体责任，持续强化项目管理前瞻性和计划性，释放工程建设标准化降本提质增效动能，健全完善工程建设制度体系，打造高素质专业化干部人才队伍。要拥抱数字变革，加强绿色发展，按照智能工程顶层设计，推动工程建设从数字化向智能化转变，加大国内绿色低碳工程建设关键技术交流，加快打造原创技术“策源地”，聚焦高端装备建设，深入推进重大技术攻关成果示范应用。
集团公司工程建设部报告了2021年主要工作和2022年重点工作安排。有限天津、有限湛江/海南、有限深圳、研究总院、海油工程、气电集团、中海化学、中海炼化等分别汇报工程建设工作进展、成果和下一步工作计划。
会上还发布了海上油气田工程建设标准化体系成果（第一阶段），对荣获中国海油2021年度优秀工程项目奖的项目及主要参与人员和2021年度工程特别贡献奖的项目进行了表彰。
集团公司、有限公司管理层，总部有关部门负责人、相关所属单位负责人共180余人分别在主会场和视频分会场参加会议。（记者 褚靖瑜） | soe | https://www.cnooc.com.cn/art/2021/12/31/art_191_15322350.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 363 |
854 | 2021-12-31 | 养老服务业首个强制性国标将施行 | 本报讯（记者 王琪鹏）经过两年过渡期，我国养老服务领域首个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》将于明年1月1日起正式实施。系列标准划出了养老机构服务的安全“红线”，养老机构必须遵照执行。
昨天的民政部新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华介绍，为了让养老机构做好充分准备、顺利过渡到强制性标准要求，《养老机构服务安全基本规范》设置了两年的过渡期。期间，民政部组织发动各方力量，围绕《养老机构服务安全基本规范》所提基本要求和防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外等“九防”要求，研究制定了一系列配套行业标准。
民政部昨天还正式发布涉及防跌倒的《养老机构老年人跌倒预防基本规范》、涉及防噎食的《养老机构膳食服务基本规范》、涉及污染织物清洗消毒处置的《养老机构洗涤服务规范》，以及《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》共8项行业标准。
李邦华表示，8项行业标准将与《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准同时实施。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211231/20211231_006/content_20211231_006_6.htm#page5 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 364 |
860 | 2021-12-31 | 敏捷集团双盘联动 为荔湖新城宜居赋能 | “东进南拓”是广州一直以来的发展主线，而增城，正是广州东进的前沿阵地。作为广深港澳科创走廊的重要节点，在粤港澳大湾区基础设施全面建设、产业带规划发展的大背景下，增城已成为粤港澳大湾区建设发展的重要一环。
增城产业、科技齐飞，交通等基础设施建设日臻完善，人口持续扩充带来了不断增长的居住新需求。
打造现代生态新城，形成优质生活圈
荔湖新城宜居价值凸显
增城统计局数据显示，去年全年增城实现规模以上工业总产值1247.49亿元，增长6.2%；今年前三季度地区生产总值达到892.6亿元，同比增长13.2%，增速排在广州各城区首位。
未来这里将以加快培育新一代信息技术、汽车及新能源汽车、金融科技、生命健康、新材料、高端装备等产业集群为牵引，打造广州市战略性新兴产业和先进制造业基地。
在今年发布的广州市“十四五”规划中，增城的功能定位是全面融入粤港澳大湾区建设，全面建设宜业宜居宜养宜游的现代化中等规模生态之城，打造广州东部新动力源和增长极，促进与深圳优质资源要素畅通流动，积极推动与东莞融合发展。
而荔湖新城正处于广州东部对接东莞深圳的“桥头堡”。
根据《广州市增城区产业发展规划（2021-2030年）（征求意见稿）》，未来荔湖新城将通过大力发展总部经济、金融服务、商贸商务、文化旅游等现代服务业，打造成集行政文化、公共服务、总部商务、金融办公、科技创新、品质居住于一体的现代生态新城。
荔湖新城未来还将充分融入粤港澳大湾区轨道交通建设网络，正在建设的广汕高铁设置了增城南站，再加上已通车的地铁21号线和规划建设的16号线，轨道交通将促进当地产业集群效应，荔湖新城也有望进一步承接广州市区通勤人群的居住生活。 广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为，荔湖新城无论从产业人口、区域发展还是房价想象空间，都值得成为居住投资的选择。在全新的发展框架下，公共服务配套日臻完善、城乡建设日新月异，一个宜居宜业宜养宜游的优质生活圈正在荔湖新城加速形成。
双盘联动推新，为生活圈赋能
打造高性价比居住产品
在荔湖新城，敏捷·绿湖首府、敏捷·东樾府齐头并进，共同为荔湖新城的宜居事业添砖加瓦。敏捷集团已在增城深耕16余年，为增城贡献了16个精品标杆项目。在人居体验日益备受重视的今天，敏捷集团始终将提升“产品力”作为重中之重，不断进行创新与升级，致力提供更美好的生活场景。
敏捷·绿湖首府的开发建设始于2013年，根据克而瑞统计数据，其开售后一直保持着增城网签套数领先的地位。
作为荔湖新城的千亩大盘，敏捷集团在敏捷·绿湖首府打造了约1.8万平方米的运动公园，以及约8万平方米的潮流商业街，目前华润万家、钱大妈、大参林等50多个品牌商家已入驻营业，充分满足了在地生活的各类需求。
持续8年的开发建设，让敏捷·绿湖首府颇具人气，社区配套成熟，社区内生活便捷，“烟火气”满满。如今敏捷·绿湖首府六期12栋正在发售，推出71—121平方米精工二至四房，满足各类家庭全周期需求。全新的七期推出68—86平方米中小户型，全面提升空间利用率。值得一提的是，部分户型购房总价控制在最低100万元左右，具备优质性价比。
紧邻敏捷·绿湖首府的敏捷·东樾府，是敏捷“府”系第三代作品，从城市人居需求出发，在园林、户型、交标、社区方面进行全方位升级，以高品质给居者带来舒适居住体验及幸福感受。另外，敏捷·东樾府已签约荔湖新城首家麦当劳，这里将成为敏捷业主及周边市民消费的新选择、好去处，带动片区新一轮的商业升级。
敏捷·东樾府采用一字板楼设计，2梯4户，充分满足了通风、采光和私密生活的高品质居住需求。敏捷·东樾府当前推出75—105平方米全能三至四房，较大化扩充生活空间，解锁生活更多可能。
居住在敏捷·绿湖首府和敏捷·东樾府，享受的不仅是家庭空间，增城TOD（规划中）及新建轨道交通带来的流动便利，周围10余所学校共同构成的一站式教育体系，多家大型医院带来的医疗资源保障，都在持续为社区生活赋能。撰文：葛政涵 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980474.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 365 |
864 | 2021-12-31 | 疫情持续影响，行业稳中求进 | 告别的钟声响起，回望2021年，新冠肺炎疫情继续肆虐全球，中国医药健康产业也迎来翻天覆地的变局，并在变局中寻找新机探索新路。
来自南方医药经济研究所的数据分析显示，2021年中国医药经济在经历了2020年疫情影响的低潮期后，出现较大幅度的反弹。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达到76.7%。但高幅度增长的主要动力在于2020年受疫情影响医院销售滑坡，疫情防控常态化后，医院运行恢复正常，因此化学制剂、中药、生物制品均出现大幅反弹。整体来看，2021年医药经济运行持续恢复，增速呈现稳中趋缓。
这一年，新冠疫情仍是萦绕在人类头顶的乌云。截至2021年12月28日，全球累计确诊新冠病例高达2.8亿，从德尔塔到奥密克戎，新冠病毒不断出现的变异株，无时无刻不在牵动着人们的神经。值得庆幸的是，随着疫苗接种范围的不断扩大，以及新冠药物研发好消息频传，人类面对新冠病毒不再束手无策。
12月28日，国家卫健委发布的数据显示，中国累计接种疫苗已超27亿剂次。而12月16日发布的数据显示，中国已向全球提供超过18.5亿剂疫苗，用实力讲述疫情防控大国担当。
12月8日，新冠单克隆中和抗体安巴韦单抗/罗米司韦单抗联合疗法（此前称BRII-196/BRII-198联合疗法）获中国药品监督管理局上市批准，成为我国首家获批的自主知识产权新冠病毒中和抗体联合治疗药物，为中国带来了首个新冠肺炎治疗“特效药”。
这一年，集中带量采购进入常态化，给中国的医药行业带来深远影响。带量采购，被称为“超级团购”，以量换价的形式，在保证药品质量的同时，推动药品价格进一步下降，挤掉流通环节不合理价格水分，打破了旧有利益格局。
国家层面的带量采购从2018年下半年开始启动，截至目前，我国已开展了六批药品带量采购和两批高值医用耗材带量采购，集中带量采购的制度框架已经基本形成。集采所到之处，中标产品价格纷纷“腰斩”。最大药品价格降幅超过99%，冠脉支架和人工关节两批高值耗材的集采分别降价92%和82%，创下过去20年国家招标采购降价幅度历史。
在国家集采大旗之下，省际、区域联盟VBP、省级“团购”等多种形式的采购组织也应声而起。同时，集采的品类也从化学药扩展到生物药、中成药、高值医用耗材等。带量采购成为企业行动的指挥棒，集采之下，仿制药迈入微利时代，企业如何突围转型成为摆在面前的生死难题。
这一年，“每一个小群体都不应该被放弃”，2021年11月11日，国家医保目录药品谈判现场，“灵魂砍价”一幕再次打动世人。
治疗脊髓性肌萎缩症（SMA）的天价罕见病药物诺西那生钠注射液，经过一个半小时的谈判，从55万元一针降价到3.3万元，成为罕见病高值药物进入中国医保目录“零的突破”，为千万罕见病患者带来新的希望。
2021年国家医保药品目录调整后，共计74种药品新增进入目录，其中67种目录外独家药品谈判成功，平均降价61.71%。一次次的“灵魂砍价”，背后是国家关注民生减轻老百姓用药负担的良苦用心。创新药同样面临告别超高利润时代，以降价换取市场的抉择。
这一年，资本在医药领域过热的趋势开始回落。南方医药经济研究所分析显示，资本对医药创新的助推力作用很大，特别是科创板开板后，30%的资金募集用于药械研发，推动我国医药自主创新迈向了新台阶。但今年百济神州科创板上市后破发、英科医疗放弃港股IPO两起事件，说明融资泡沫，特别是高水平重复创新产品的高溢价融资开始退潮。
“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。健康是美好生活的基石，人民健康是国家富强的重要标志，无论行业如何调整，医药健康产业作为朝阳产业的趋势不会改变，人类追求健康和长寿的美好愿望不会停止，凛冬过后，春天不远。
【关键词】
规范化
2021年，对于互联网医疗行业而言，是具有里程碑意义的一年。10月26日，国家卫健委发布《互联网诊疗监管细则（征求意见稿）》，7章41条内容涵盖互联网诊疗的医疗机构监管、人员监管、业务监管、质量安全监管、监管责任等多个方面，明确了互联网诊疗“禁止统方、补方等问题发生”，“医疗卫生人员的个人收入不得与药品和医学检查收入相挂钩”，意味着互联网医疗将告别“野蛮生长”，回归医疗本质，进入规范化成长时代。
这一年，颜值经济下频频涨停的医美板块，同样迎来强监管的规范化时代。5月，国家卫健委等八部门联合发布《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，开启为期半年的打击非法医疗美容服务专项整治工作，重点打击非法医美行为和规范医美广告行为。8月，国家市场监管总局发出《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》，明确提出，医疗美容广告属于医疗广告，将依法整治各类医疗美容广告乱象，重点打击制造“容貌焦虑”、生活美容机构等非医疗机构开展医美广告宣传等情况。医美行业强监管，有望改善行业鱼龙混杂的局面，利好上下游头部正规企业，推动行业合规化。
【关键词】
创新国际化
根据南方医药经济研究所的数据，中国医药创新正在加快国际化，中国制药企业研发成为国际生力军。2021年，从制药研发公司的地理分布来看，中国占比由此前的8%上升到9%。中国创新药审批的速度也在明显提升，今年1-11月份，美国FDA审批的新药达到46个，而中国药品监督管理局前三个季度审批的新药也达到了32个。
随着我国创新药研发能力的提升，出海正在成为众多药企主动选择的新赛道。
【关键词】
中医药出海
在抗击新冠肺炎疫情中，中国中医药全程深度参与，与西医药一起形成了中国特色的八版诊疗方案，“三药三方”等一批有效中药火速“出圈”，中医药抗疫经验也被多国借鉴和应用。中医药企也在借势加快出海步伐。
新冠肺炎疫情发生以来，连花清瘟胶囊在全球销量已经超过4亿盒。截至2021年7月，连花清瘟胶囊已在全世界24个国家和地区获得注册批文或进口许可。除中国外，连花清瘟还在科威特与蒙古获批新冠肺炎适应症；在乌兹别克斯坦，连花清瘟入选当地卫生部抗疫药品白名单；在印度尼西亚、泰国、柬埔寨，连花清瘟获准进入新冠肺炎定点收治医院，在当地疫情防控中发挥积极作用。
【关键词】
互助平台关停
2021年，经历十年发展，大病网络互助模式在这一年走到了尽头。巨头纷纷倒下，继美团互助、水滴互助、轻松互助、悟空互助等近10家平台陆续宣布关停之后，12月28日，蚂蚁集团旗下的相互宝发布公告表示，将于2022年1月28日24时停止运行。从2018年底上线，到一周年时宣称已有1亿用户，相互宝倒在三周年之前，也宣告了“大病网络互助”这一模式彻底告别舞台。留给相互宝们的，只剩下评论中苦苦追讨退钱的大量用户。
数据
疫情常态化下医药制药业反弹
医药制造业营业收入增速稳中趋缓。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达76.7%。
线上处方药销售增速明显
南方医药经济研究所数据显示，在终端增长乏力的态势下，医药电商增速明显。2021年1-10月份，线上处方药销售额为157.11亿元，同比增长201.9%。以医药电商为主体的医药第四终端必然成为我国药品销售的重要终端。
互联网医院数量快速增长
全国互联网医院在2018年12月时只有100多家，到2020年12月已发展至1100余家，2021年上半年又新增约500家。国家卫生健康委调研统计，2020年，国家卫生健康委44家委属（管）医院互联网诊疗人次数比2019年同期增长了17倍，第三方平台互联网诊疗咨询量增长了20多倍。
南方日报记者 严慧芳 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980466.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 366 |
868 | 2021-12-31 | 城市总动员 治水缘何成为“治城”新开关 | ●刘嘉麟
岭南水乡，正在回归水边。
禅城，要一体打造滨水景观带；
南海，高标准建设“七湖两湾”；
顺德，把“以水兴城”作为塑造城市灵魂的总抓手；
高明，用“碧水绕城郭”的水生态描绘城市画卷；
三水，从多角度入手写好“水文章”。
今年以来，佛山各区在部署城市建设工作时，都把“水生态”“水文章”摆到了更加突出的位置。12月19日，顺德区以水兴城建设指挥部揭牌成立，在佛山率先打响治水大会战。
“保护花草树木、河流水系，就是保护城市生存之基、发展之本。”佛山新一届党代会明确提出，实施全流域、强统筹、大兵团、分层次治水战略，全面开展治水“八大行动”，全力打造好山好水好风光，努力书写佛山绿韵水乡新篇章。
新一轮城市升级总动员，“治水”缘何成佛山“治城”的新开关？
清醒的回归
制造业高度发达、工业化高速发展、新一线城市、GDP过万亿……这是佛山给外界的普遍印象，也是佛山引以为傲的成绩。
然而，佛山的城市形象、城市品质却与其经济地位不匹配，仍有许多短板亟须“补课”，重塑水生态是其中一大课题。
在步入新征程之际，佛山提出治水大计，某种程度上就是把佛山的城市升级与水乡的治理画上了等号。
这是一次清醒的回归。在从传统农业向工业重镇的快速转型中，不少佛山人或多或少忽略了一个基本的事实：佛山是一个水乡。
在这里，西江、北江、绥江三江奔流，如同佛山的血脉，它们在下游交汇，冲积出了珠江三角洲。佛山有典型的水乡风情，超过3200条大小河涌穿城而过，146个湖泊水库星罗棋布。
因水而兴、向水而为，水曾给佛山带来了巨大的成就。因为水，明清时，佛山便与湖北的汉口镇、江西的景德镇、河南的朱仙镇并称全国“四大名镇”；因为水，佛山与北京、汉口、苏州并称天下“四大聚”；因为水，佛山得风气之先，成为我国近代民族工业的发源地之一。
这是一次坚定的再出发。回首过往，佛山全力推进城市升级，但更多的是对黑臭水体的整治，并没有将水环境当做城市升级的关键性抓手。
此前的各项城市升级行动明显提升了城市环境、优化了城市功能，但还是没有从根本上解决工业化和城市化“一条腿长、一条腿短”的问题。
如今，又到了城市再造的关键时刻，佛山何去何从？回归水边成了新选择。
佛山找到了自己的魂。在如今的佛山，多修几条路或多建几座桥，都不能解决城市面貌的根本性问题，只有“治水”才能抓住问题的根本。因为水是佛山生生不息的根脉，也是最宝贵的“家底”。“治水”是重塑和再造佛山城市空间的以一持万之计。
靠山吃山，靠水吃水。拥有河流是一座城市的幸运，其沿岸丰富的人文资源和滨水景观，是高密度城市中稀有的城市开敞空间。正如黄浦江之于上海、珠江之于广州，水环境已成为重要的城市战略资源，以及城市发展能级的集中展示区。
发展重心回归河流，重构城市格局和塑造城市灵魂，既尊重了佛山的历史底蕴，也抓住了佛山独特的名片和个性，也就明确了城市向上突围的方向。
今年，佛山各区在部署城市建设工作时，都凸显了“水”元素。如，顺德提出要把“治水”作为重构城市格局和塑造城市灵魂的总抓手，重塑水韵凤城魅力，打造美丽中国标杆；地处三江汇流处的三水将从多角度入手写好“水文章”，打造湾区之源名片；高明将用“碧水绕城郭”的水生态描绘城市画卷，让“山水间、最高明”城市形象更加鲜明。
“治水”已成为佛山城市发展当中事关全局的重大工程。当“以水兴城”方略敲定时，“治水”就成为佛山“治城”的新开关。
不可忽视的引力
逐水而居，临水建城，是人类的一种本能。在向高度工业化行进的过程中，一直有一股不可忽视的引力，推动着佛山回到“水边”。
大约在十年前，工业大区顺德开启从工业立区向城市升级转型时，就已提出了建设更多“一河两岸”的新思路。而大良与容桂之间的德胜河，更是顺德人民心心念念希望做好开发的核心腹地。如今，德胜河“一河两岸”已经成了城市发展的标杆。
南海没有顺德幸运，因为中心城区没有德胜河这样的大水系。但南海想到了“造湖”，这就是如今已经非常成熟的千灯湖片区。
“千灯湖”创造了佛山城市发展的一个奇迹，给南海带来了丰厚的回报。尝到甜头的南海，今年将抓住中心城区扩容机遇，继续做“水文章”，不仅要高质量推进治水大会战，更提出要高标准高水平推进千灯湖、映月湖、文翰湖等“七湖两湾”的打造。
人不负绿水青山，绿水青山定不负人。水的引力，始终在拽着这座岭南水乡回到水边。
其实，回到水边已是城市发展新经济一个不可忽视的新支点。
成都天府新区成立之初，大手笔拿出300多亿元推进治水等生态项目建设，意图通过生态价值的创造性转化获得超量回报。当时很多人认为不值，如今，逐水而来的成都科学城，已布局53个校院地项目，引入247个项目，总投资近2500亿元。
无锡，是太湖边上的明珠。2007年因“水危机”事件关停整治8000余家“散乱污”企业，倒逼当地产生了“河长制”，开启以生态文明建设推动产业转型升级的新进程，并成为全国生态治理的典范。良好的水环境，吸引了创新型企业蜂拥而至。“十三五”以来，无锡高新技术产业产值占规上工业产值比重达48.3%，高新技术企业达4030家，科技进步贡献率保持江苏第一。
成都和无锡，并不是“因水而兴”的特例，杭州、宁波等城市也“嗜水如命”。从这些城市运作中可以得出一个经验：越是重视水的城市，越能够将水文章做到极致的城市，越是一个具有灵魂和创新活力的城市。
先行一步的顺德，正在朝着这个方向前进。顺德的治水其实包含了三层内在逻辑：第一层是以水美城，顺德是个水城，把水治好了，城市就美了；第二层是以城聚才，城市美了才能吸引人才，留住人才；第三层则是以才兴城，有了优秀的人才，城市自然会兴旺发达。
岭南的热望
一直以来，佛山都是一个经营城市的高手。
从2006年起，佛山就下大决心提升佛山的城市品质，从“绿地佛山”到“城市升级”再到攻坚“村改”，佛山一直在破题。如今，当佛山选择把“回到水边”作为新方略后，将给这座城市带来哪些革新？
作为岭南水乡，无处不在的水系奠定了佛山这座城市的运作肌理，治水其实是一次重要的系统重构。
具体来说，就是保障水安全、保护水环境、修复水生态、营造水景观、传承水文化、激活水经济。为此，佛山将全力推进治水“八大行动”；以西江北江水生态主廊道、城区千亩生态公园环、城郊万亩郊野森林环为节点，串联形成宽阔的风貌带；建设1000公里城市碧道，打造100个秀丽湖库……
佛山“治水”不仅仅是要消除黑臭水体，还将沿着水脉清拆沿岸违建，铺排建设碧道、文体设施、学校、医院，打造生态优美的共享公共空间，真正做到还岸于民、还绿于民，以长治久清、河畅景美的水环境推动城市价值持续提升，实现城市空间的重塑再造。
换句话说，佛山的治水，是从“治水”到“治城”的辩证统一，更是从“生态”到“生活”的布局升级。
可以预见，佛山将开启一次城市升级的总动员。打赢这一仗，佛山城市形态有希望发生一次脱胎换骨的改变。它将是“绿色佛山”给出的最好答案。
从更深层次去看，在某种程度上，由治水引领的佛山城市再升级、品质再提升，就是岭南水乡的再升级。
如今，在长三角多地，江南水乡已经完成了蝶变。而岭南水乡蝶变的这个课题，已经摆在了珠三角面前。
在佛山周边，中山、江门等地也在寻求岭南水乡新突破。但岭南水乡的主要脉络就集中在佛山。如果佛山“治水”能够闯出来，也将把“岭南水乡”带进新的时代。
河流孕育了城市，也彰显着城市的抱负。当佛山回到水边，才能真正照见自己，照见未来。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980499.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 367 |
871 | 2021-12-31 | 乡村振兴亮点纷呈绘新篇 | 新兴县治水成效显著，水环境越来越好。
谢冠瑜 摄
每逢周末或节假日，游客纷纷相约感受新兴休闲农业与乡村旅游的魅力。图为云座农场。 梁桂婵 摄
编者按
时光游走，四季如梭。新兴即将告别筑梦圆梦的2021，阔步迈向逐梦的2022。接下来，我们将以一年来发生的热点事件为脉络，与读者一起回顾2021年共同经历过的新兴大事件。透过每一个热点事件，我们都能看到在新兴党委政府的带领下，每一位新兴人为这座城市奋斗的身影，以及新兴打造高质量发展的融湾先行示范县的成长轨迹。敬请垂注。
新兴县关工委获评“全国关心下一代工作先进集体”，新兴县治水工作成效显著，获省通报表扬，新兴1镇13村入选省级“一村一品、一镇一业”专业村镇名单，天堂镇上榜2021年全国农业产业强镇创建名单……
今年以来，新兴县在乡村振兴领域亮点纷呈，大放异彩。透过新兴捧回来的每一座沉甸甸的奖杯，都可以从中看到新兴经济社会与乡村振兴同步发展的良好态势。融湾新兴未来发展的密码就在其中。那么，我们一起来看看，哪个事件让你记忆犹新？
●梁桂婵 冯凯思 梁晓珺 方镇彬
央视镜头聚焦新兴“粤菜师傅”
今年9月，中央广播电视总台摄制组走进云浮市新兴县天堂镇，聚焦天堂镇特色产业链发展，用镜头记录天堂镇实施乡村振兴战略以来产业兴旺、生活富裕的小康生活景象。
为落实广东省推进“粤菜师傅”工程的有关要求，天堂镇通过建立“粤菜师傅·天堂风味”展示馆、成立“粤菜师傅·天堂风味”研究培训院、举办“粤菜师傅”培训班和“厨娘大赛”等，展现“厨师之乡”的文化底蕴和实力，发挥特色乡村美食技能人才培养的示范效应，引导和带动广大从业人员主动创新技术、提高技能水平，促进就业创业。同时把实施“粤菜师傅”工程和推进全域旅游相结合，精心规划了一条“紫色天堂”精品乡村文化美食旅游线路。
据介绍，天堂镇素来有“厨师大镇”的美誉，培训班最多可容纳100多人一班，培训内容有“修厨德、练刀工、控火候、学菜式”等，经过48个课时的学习就可以出师了。接受培训后的厨师在“粤菜师傅·天堂风味研究培训院”进行实习。不少厨师通过培训后在国外中餐馆任主厨，或在国内酒店或大食堂当厨师，或创业经营酒店餐厅，带动本地亲属，由此带动镇内就业人数3000多人。
喜讯纷至沓来。此前，国家卫生健康委官网公示了2021年全国示范性老年友好型社区名单。其中，新兴县天堂镇朱所村正式获得2021年全国示范性老年友好型社区荣誉。
据介绍，朱所村委会位于天堂镇东北面，现有自然村16条。村小组25个，人口872户，3895人。其中60岁以上老人有641人，65岁以上老人有610人，80岁以上老人有115人。建有居家养老服务中心一间，占地面积537平方米，建筑面积约1225平方米，除现有的18间套间外，还设置有社工办公室、日托室、临托室、聊天谈心室、阅览室、文体娱乐室、多功能活动室以及长者饭堂等功能区。
沿着高速看广东采访活动走进新兴
5月10日，“沿着高速看中国（广东）”主题采访活动走进新兴，由中央驻粤、省直和市直新闻媒体组成的采访团，聚焦新型城镇化、美丽圩镇建设及乡村振兴，感受高速给新兴带来的巨大变化，探访特色产业发展亮点，体会新兴县经济社会发展成果。
当天，采访团一行先后深入簕竹镇圩镇、簕竹镇三黄肉鸡场、温氏食品集团股份有限公司等地取材，通过实地走访、听取介绍、专访相关负责人、座谈等方式，详细了解新型城镇化建设、美丽圩镇建设、乡村振兴等方面情况。
在采访现场可见，媒体记者们或长枪短炮，或奋笔疾书，认真聆听、仔细记录，同时，他们还纷纷通过直播、手机短视频等新媒体形式，实时而又生动地展示了新兴的人文风貌。
“新兴的山好、水好、环境好，美丽圩镇建设颇为亮眼，现代化农牧业的发展让人印象深刻，畜禽养殖真正实现高效、智能环保，而其新型合作养殖模式的运行，更在带动农村产业振兴、促进农民增收致富中作出了重要的贡献。”采访团的媒体记者们纷纷表示，新兴在新型城镇化、美丽圩镇建设及乡村振兴工作中有成效、有亮点，值得继续深挖和宣传。
据了解，“沿着高速看中国（广东）”主题采访活动从4月14日启动，以高速公路为经纬，探访广东21个地市经济社会发展亮点，由中央和地方媒体沿着高速公路全程报道。
农业农村领域“国字号”“省字号”众多
3月18日，2020年度省级休闲农业与乡村旅游示范镇示范点名单发布。其中，新兴县六祖镇榜上有名，成为2020年度云浮市唯一入选的镇。位于新兴的悦天下生态旅游区、云座农场田园综合体获评2020年度省级休闲农业与乡村旅游示范点。
作为新兴大镇之一，六祖镇致力探索休闲农业与乡村旅游，如今，休闲农业和乡村旅游的蓬勃发展在满足市场消费需求的同时，也让农民获得了实实在在的收益。
无独有偶，根据广东省发展改革委对外公布的广东省特色小镇清单管理名单，新兴县共有3个特色小镇入选，分别是新兴六祖小镇、新兴温氏农科小镇、新兴金水台生态康养小镇。
更值得关注的是，4月29日，2021年农业产业融合发展项目创建名单印发。其中，新兴县天堂镇榜上有名，成为2021年云浮市唯一入选的乡镇。
作为新兴县的一个农业重镇，天堂镇拥有广东省“无公害蔬菜生产基地”“中国果菜无公害科技示范镇”等特色品牌，镇内农业资源丰富，气候适宜。丝苗米产业成为现代特色农业产业发展的典型代表。2020年8月，新兴县天堂镇、天堂镇区村分别被认定为第二批省级“一村一品、一镇一业”专业镇（丝苗米）和首批省级“一村一品、一镇一业”专业村（新兴紫米）。
近年来，新兴县农业农村领域工作成效显著，亮点纷呈，一举拿下了“全国首个”“全省唯一”“全市唯一”等多个荣誉，备受关注。2019年9月，太平镇被农业农村部批准开展“全国农业产业强镇”建设，是2019年云浮市唯一入选的乡镇；2018年8月，簕竹镇位列2018年农业产业强镇示范建设名单之中。
治水成效显著 乡村先进频现
今年1月，广东省生态环境厅对在“十三五”期间全省重点国考断面水质达标攻坚工作中表现突出的集体和个人予以通报表扬。其中，新兴县人民政府榜上有名，获评表现突出的集体。
全县设23个水质监测断面，每月分上下旬进行水质监测，压实各镇党委、政府责任，对连续三次不达标的镇实行县领导约谈，强力推进水环境综合整治。
在一系列“硬核”措施之下，新兴县水环境越来越好，正逐渐把“蓝天白云，繁星闪烁；清水绿岸，鱼翔浅底”的美丽愿景变为现实。
今年4月19日，省委农村工作会议暨全省实施乡村振兴战略工作推进会召开，中共新兴县委员会被评为省乡村振兴先进集体，是云浮市入选的3个集体之一。与此同时，2名村党总支部书记被评为省乡村振兴先进个人，分别是新兴县天堂镇区村党总支部书记、村委会主任温琼格获评先进党组织书记，新兴县新城镇黄塘村党总支部书记冼少霞获评先进一线工作者。
近年来，中共新兴县委坚持把乡村振兴作为重要政治任务和第一民生工程，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，围绕“五个振兴”，坚持组织引领、高标准规划，着力完善要素保障，加大财政资金投入，创新工作机制，凝聚干群合力，全力加快推进乡村振兴各项工作。
今年5月，“新兴县乡村振兴局”的牌匾与世人见面，意味着新兴县乡村振兴局正式挂牌，标志着新兴县乡村振兴迎来了全面推进、提质增效的新阶段。
乡村治理及乡村产业喜结硕果
今年9月，广东省农业农村厅对第二批省级“一村一品、一镇一业”专业村和第三批省级“一村一品、一镇一业”专业镇认定名单进行公布。新兴县东成镇云河村（丝苗米）等13个村入选第二批省级“一村一品、一镇一业”专业村认定名单，新兴县稔村镇（禽畜）入选第三批省级“一村一品、一镇一业”专业镇认定名单。
10月29日，广东省有5个镇入列第二批全国乡村治理示范村镇名单，其中包括云浮市新兴簕竹镇，是全市唯一一个入围的乡镇。
簕竹镇通过“地域+管理+服务”的方式“定格定责定人”，打造“全科网格”。全镇9个村居委划分为1个大网格、9个中网格、105个小网格、28个微网格。纵向成立大中小微四级网格，聘请专职网格员和安排专业网格员，实行“以奖代补、一员多能”；横向整合圩镇部门、镇村干部、党员、人大代表、企业、护林员等人员为网格联络员，实行“协同共治、一格多员”；以“网格长＋专业网格员＋N个联络员”实行“多网合一、一网管理”，确保乡村治理有序、有力、有效。
通过实施“微网格”打通农村在管理服务上的痛点、难点、堵点，簕竹镇将“最后一公里”变为“最美零距离”，因地制宜地延伸出“微党建+、微环保+、微服务+、微救助+”等七大“微＋服务”，实现村组管理服务多元化、科学化、精准化。
在乡村的法治方面，新兴县也取得了可圈可点的成绩。今年10月，省委依法治省办、省委农办、省司法厅、省民政厅联合印发《关于确认2021年广东省“民主法治示范村（社区）”创建单位的通报》。新兴县水台镇棠下村、车岗镇洞表村、簕竹镇榄根村、新城镇大稳村4个村被确定为省“民主法治示范村”。
近年来，新兴县以民主法治示范创建为抓手，强化党建引领，积极探索自治、法治、德治融合创新，完善基层民主、群众参与、社会协同的自治建设体系，民主法治更加健全，治理水平明显提升，社会更加和谐稳定，法治乡村建设卓有成效，为新兴融湾高质量发展提供了有力法治保障。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980692.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 368 |
874 | 2021-12-31 | 茂名蓝图里的高州机遇 | 12月28日至30日，茂名市第十二次党代会召开。大会报告提出以关键领域为突破口，努力实现产业发展、城乡融合、生态文明、融湾强带、民生社会“五个开新局”，加快建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极。
会议期间，茂名市委书记袁古洁到高州代表团参加分组讨论，寄语高州要主动融入全市发展大局，找准发展定位和着力点，以更大力度推进产业发展，争做一、二、三产业融合发展标兵。
细读茂名市党代会报告，“两轴”发展布局、全国百强县、农业农村现代化、区域医疗高地等关键词与高州未来发展密切相关。
●南方日报记者 杨建雄 通讯员 吴志云
关键词1
“两轴”发展布局 提升城市整体发展水平
茂名市党代会报告提出，今后五年，茂名要坚持“两轴”发展布局，把城市和产业发展重点布局在“两轴”。其中，南北中央发展轴以茂名大道为主线，辐射电白、茂南、高州、信宜城区和高新区、共青河新城、高铁新城，沿轴线重点发展“宜居生活圈”“便利交通圈”和“产业创新圈”。
高州市是茂名市域副中心城市，从定位来看，打造“宜居生活圈”“便利交通圈”和“产业创新圈”，高州重任在肩，责无旁贷。
现下，高州距离打造“三圈”的目标还有多远？
近些年，高州坚持抓扩容促提质，城东、宝光、城南等片区建设成效明显，城区建成区面积由32平方公里拓展到37平方公里。新建市政道路23.1公里，改造市政道路45公里。通川大道、永青大道、桂圆东路、凤凰西路等道路建成通车，沿江路竹栏街段、宝塔路、潘仙路、桂圆西路、府前南路、光明北路等困扰城市发展多年的断头路顺利打通。此外，还新建了第二自来水厂、迎阳广场、档案馆，改造完成笔架山、挂榜岭、文笔岭、观山公园和运动场，城市面貌焕然一新。
产业发展方面，高州近年可用“提质增效”四个字总结。截至目前，金山农副产品加工产业集聚区、金山金属制造产业集聚区、石鼓水产品加工集聚区、城东医药健康产业集聚区、长坡轻工纺织产业集聚区逐渐形成，全市主导产业发展平台已经搭起，发展思路越发清晰，产业集群效应日渐显现，初步形成了以农产品加工、医药健康、金属制造和纺织服装等产业为支撑的主导产业发展格局，四大工业主导产业产值占全市规上工业产值的68.4%。
在10月底召开的中国共产党高州市第十四次代表大会上，打造“城市发展的高州范例、实体根基越来越厚的实力高州”被列为未来五年发展目标任务。
高州提出，将坚持“新城建设与旧城改造同步推进，设施完善与民生改善同步实施”的原则，推进城市扩容提质，创建国家级历史文化名城、国家卫生城市、省文明城市。同时，把“一园多区”作为推动县域经济发展的突破口来抓，作为对外开放的重要窗口来建设，作为招商引资的重要平台来经营，主动对接“双区”“两个合作区”产业溢出，更大范围整合资源，加快培育和壮大农产品加工、医药健康、金属制品、轻工纺织四大主导产业。
未来，高州将围绕“两轴”布局生产力，适度超前开展基础设施建设，加快区域内道路快速化建设和路网密度提升，强化规划管控，完善配套支撑，推动发展要素进一步集聚，着力提升城市整体发展水平。
关键词2
全国百强县 高州向更高目标发起冲刺
县域是城市发展的底盘。茂名市党代会报告提出，高州市要力争进入全国百强县。这意味着，高州必须带头冲锋，作为其他县市的标杆冲刺更高的目标。
扎实的经济发展基础一直让高州底气充足，这也是高州进入全国百强县的优势所在。2021年，高州已进入“空明斩”全国百强县、浙江大学“两山”发展全国百强县两大榜单。从高州市第十四次党代会报告来看，高州对自己显然有更高的目标要求。
高州提出，将深化和完善“1+1+6”工作思路，加快推进高质量发展，迈进更高水平的全国百强县，争创国家级历史文化名城、全省乡村振兴示范县，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
当前，高州全市地区生产总值633.58亿元，实现年均增长6%；地方一般公共预算收入18.02亿元，年均增长4.7%；完成固定资产投资161.84亿元，年均增长8.2%；实现社会消费品零售总额224.43亿元，年均增长6.5%；居民人均可支配收入23686元，年均增长8.2%。
善弈者谋势。高州正立足定位谋篇布局，持续聚力产业、交通、城市建设和生态保护等领域，全方位多层次激活发展新动能。
当前，高州把“一园多区”作为推动县域经济发展的突破口来抓。广药王老吉粤西生产基地、生命一号大健康产业园等一大批项目落地建设，协鑫能源、绿能环保、傲新生物等一大批项目建成投产，京基、温氏、海大、乐天科技等一大批企业投资高州……
高州明确，金山工业园重点发展金属制品和新能源，城东园区重点发展医药健康和农产品加工，蒲康园区重点发展皮革制品，石鼓园区重点发展轻工纺织和水产品加工，长坡园区重点发展轻工纺织，分界园区重点发展农产品加工。
完善园区基础设施方面，高州正加快申报省产业集聚发展区、省高新科技产业开发区、特色产业园，争取更多的资金和政策支持园区基础设施建设。同时，加快园区征地扩容，依法处置闲置土地，盘活用地资源，为工业发展提供用地保障。
为全力抓好招商引资，高州将成立专门招商机构，组建高水平的专业招商团队，创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、敲门招商、靶向招商。并深入“双区”“两个合作区”和各地商会，依托资源禀赋、比较优势、产业基础，实施强链延链补链行动，重点招引主导产业中投资强度大、产业链长、成长性好的大项目、好项目。
关键词3
农业农村现代化 构建“一心一带三区多园”总体布局
“农业农村现代化”是茂名市党代会的一大热点。聚焦乡村全面振兴，推动从农业大市向农业强市转变，报告提出，高州要率先推进农业农村现代化。
高州，七山一水两分田，土壤肥沃，地貌多元，气候多样。一江十河编织在田园山水风光中，形成了一个天然的温室大棚，成为四季弥漫着花果鱼米香甜的农业天堂。
立足资源禀赋优势，一直以来高州稳步推进乡村振兴建设，大力发展农业农村现代化，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进，力促农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
数据显示，高州农林牧渔总产值272亿元，多年位列广东县级市第一，形成了以荔枝、龙眼、香蕉等岭南特色水果为主导，畜禽、水产等为辅的优势特色产业体系。其中，高州荔枝年产量占全球的十分之一，世界每十颗荔枝就有一颗来自高州。
近年，高州以构建“一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系为抓手，大力推动农业生产向特色化、规模化、品牌化转型。目前，全市有6种农产品种植面积超20万亩，6种农产品年产量超20万吨，有国家地理标志农产品5个、国家名特优新农产品11个、省级农产品区域品牌41个，发展省级农业龙头企业32家。
在农业农村现代化赛道上，高州将如何当好排头兵？高州提出，将走农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化的农业现代化之路，着力打造岭南特色显著的优势特色产业农业现代化示范区，集成全国重要的岭南特色水果现代化示范区、粤西地区重要的外向型渔业创新升级引领区、粤港澳大湾区重要的优质菜篮子产品供给基地、粤西地区全面乡村振兴的重要展示窗口。
在推进路径上，高州将农业农村现代化一体设计、一并推进，突出抓好农业基础设施完善、农产品精深加工、新型经营主体壮大、“三品一标”和数字化建设等。
在建设布局上，高州将构建“一心一带三区多园”总体布局，即农业农村现代化示范中心，岭南优势特色产业融合发展带，南部农业现代化先行区、西北特色农业优化发展区、东北生态旅游农业提升区，以及荔枝、龙眼、香蕉、蛋鸡等多个产业园，形成“一特一园、多园成群”的发展格局。
关键词4
区域医疗高地 支持市人民医院建设省高水平医院
茂名市党代会报告提出，要加快健康茂名建设，积极推进“三医联动”改革，强化公共卫生服务体系建设。支持茂名市人民医院、高州市人民医院打造区域医疗高地，建设高水平医院。
作为公立医院综合改革第二批国家级示范县，高州是全省“大病不出县”的样本，仅人民医院一家收治跨市住院的疑难危重症患者就是粤西其他三级综合医院的2—6倍水平，群众在家门口就能“看得上病、看得好病”。
就在不久前，广东省卫生健康委发布《2020年广东省DRG住院医疗服务综合评价分析报告》，全省三级综合医院DRG能力指数排名前三是中山大学附属第一医院、广东省人民医院、南方医科大学南方医院。作为我省“大病不出县”样本而备受关注的高州市人民医院，其DRG能力指数在全省131家三级综合医院排名第18，是进入全省前20名的唯一县域医院，也是粤西地区进入全省前20名的仅有两家医院之一。在医疗服务效率上，高州更是位居全省排名第6，高性价比的优势凸显，增强了群众获得感。
在这份含金量十足的官方“省考”成绩报告中，地处山区县域的高州市人民医院，跟资源优越的省部级医院、地市级医院比赛，同一标准拼医疗技术难度、收治病种的广度、学科建设等核心能力。“同台竞技”之下，高州市人民医院综合服务水平“领跑”大部分地市级医院，甚至堪比一些省城医院水平。
近些年，高州顺应国家医改要求，以解决群众就医难点痛点为导向，瞄准县域大病重病的“疾病谱”发力，推动高州市人民医院本土技术人才的高层次交流与成长，并在政策资金、设备更新、人才配备、技术创新上倾斜扶持品牌专科、特色专科的技术优势。
目前，高州市人民医院建成省级专科5个、高校学科2个、省级研究基地6个，通过国家药物临床试验机构（GCP）资格认定，获认证为国家标准版胸痛中心、高级卒中中心，可开展237个常见病/疑难病和223个关键手术/技术当中97%的项目。在该院强力拉动下，高州县域内住院率从2016年以来连续保持在95%左右，把国家2020年实现“大病不出县”的医改目标提前4年落地，走出了具有高州特色的分级诊疗之路。
高州明确，未来将持续巩固提升医疗服务水平，支持市人民医院建设省高水平医院，建设“县强、镇活、村稳、上下联、信息通”的县域三级医疗健康服务体系，全面提升医疗服务保障水平。
▉声音
茂名市委常委、高州市委书记王土瑞：
力争进入更高水平
全国百强县
“报告政治站位高、成绩总结实、发展定位准、工作思路清、重点举措新，是指导今后五年茂名高质量发展的纲领性文件。”茂名市党代表、茂名市委常委、高州市委书记王土瑞在接受记者采访时说，党代会报告描绘了激动人心的蓝图，勉励高州力争进入更高水平全国百强县，率先推进农业农村现代化，这是对高州的巨大鼓舞和莫大鞭策。
12月28日，茂名市第十二次党代会开幕，王土瑞在会场聆听了报告。开幕大会后，茂名市委书记袁古洁参加高州代表团分组讨论，要求高州要主动融入全市发展大局，找准发展定位和着力点，以更大力度推进产业发展，争做一、二、三产业融合发展标兵。
“这些工作要求既是茂名市委对高州工作的殷切期望，也是高州加快推进高质量发展的关键举措。”王土瑞说，高州进入全国百强县，率先推进农业农村现代化，是有基础的、有优势的。高州将坚决按照茂名市委的要求，找准发展定位和着力点，切实把基础打得更牢固、把优势发挥得更充分、把补短板工作做得更扎实，迈进更高水平的全国百强县，率先推进农业农村现代化。
近些年，高州抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难，扎实推进高州高质量发展取得较好成效。2020年，全市实现地区生产总值633.58亿元，五年年均增长6%；居民人均可支配收入23686元，年均增长8.2%；建成了一批市政干道，城区建成区面积由32平方公里扩展到37平方公里。成功创建了省卫生城市，23个镇全部通过省卫生镇暗访测评和技术评估。去年，根子元坝村参加省乡村振兴擂台赛夺得冠军。今年，分界镇整镇出征、再次夺得冠军，并且今年1月高州被确定为省率先基本实现农业农村现代化试点县，11月入选全国首批创建农业现代化示范区。
成就鼓舞人心，蓝图催人奋进。王土瑞表示，未来高州将从五个方面“抓好药方”，认真落实这次党代会的部署要求，在茂名发展大局中作出新的高州贡献——
一是着力加强产业发展，构建现代产业体系，推动高州经济高质量发展。推进“一园多区”建设，强化精准招商、强链延链补链招商，加快培育和壮大农产品加工、医药健康、金属制品、轻工纺织四大工业主导产业。尤其是加快广药王老吉项目建设，推动高州荔枝产业升级，推进高州产业高质量发展。
二是着力加强基础设施建设，促进投资稳定增长，改善发展条件。积极配合上级建设高速公路，加快县道乡道建设和改造。完善城市路网，形成主城区新“外环”，推动城市扩容。推进5G网络、新能源充电桩、智慧城市建设。推进国家级历史文化名城、国家卫生城市、省文明城市创建。
三是着力加强“三农”工作，推进农业农村现代化，打造乡村振兴高州样板。抓好“县一片、镇一村、村一组”，引领和推进全域全面乡村振兴。全面整治提升农村人居环境，确保“村村过关”。推进国家级、省级现代农业产业园建设，发展“一县一园、一镇一业、一村一品”。大力发展乡村旅游和特色民宿。巩固提升省卫生镇创建成果，推动镇村同建、同治、同美。加大耕地保护力度，确保粮食种植面积和产量只增不减。
四是着力加强民生保障，坚持以人民为中心，不断提升民生福祉水平。推动实现更加充分更高质量就业；加快推进教育现代化；巩固提升医疗服务水平，争创国家健康促进县；进一步提升基层治理效能；加大生态保护力度；常态化抓好疫情防控。
五是着力加强党的领导和建设，旗帜鲜明讲政治抓政治，为高州高质量发展提供坚强的政治保证。强化基层党组织建设，完善“五化”一线工作法，尤其是抓好“清单式管理”工作，进一步提高基层抓落实的能力。同时，形成鲜明的选人用人导向，抓好党建综合考核，推动党员干部担当作为。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980377.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 369 |
875 | 2021-12-31 | 抓住新需求机遇 静待大市场回归 | 【产业趋势】
我们即将要对2021年说再见。这一年来，跨省游每一次“熔断”，都牵动着旅游从业者的敏感神经，也打乱了旅游者的计划。假期前夕、暑期旺季，旅游企业异常紧张，生怕出现一例感染而导致经营活动暂停。
目前，奥密克戎变异株已成为部分国家主要流行毒株，我国“外防输入”压力持续增大，在即将跨进2022年的当口，西安疫情又让旅游企业心中忧愁不安宁。很多旅游从业者疑问，新的一年里，形势会好转吗？
会的。国家对疫情的严密防控为我们的健康生活提供了保障，文旅部抽样调查结果显示，2021年前三季度国内旅游总人次26.89亿，比2020年同期增长39.1%。在人们已经习惯疫情防控常态化日子里，新消费、新需求会带来新机遇，只有适应、拥抱新变化，紧跟新趋势，才能化危为机。
趋势一：短距离微度假需求旺盛。疫情深刻地改变着人们的生活。中国旅游研究院专项调查数据显示，自2020年国庆假期以来，游客平均出游距离和目的地平均游憩半径呈现双收缩趋势。国庆假期游客平均出游距离从2020年的213公里，下降到2021年的141.3公里；游客目的地平均游憩半径从2020年的14.2公里，收缩到2021年的13.1公里，并一度在2021年春节期间收缩到7.6公里。
近距离的都市休闲游、近郊乡村游等周边游的兴起使得社区公园、城市公园、郊野公园、主题公园、古镇村落等贴近日常生活的景区景点日益成为老百姓的首选。清远熹乐谷2021年1月营收超过2500万元，2月营收超过3000万元，增长势头迅猛。2022年元旦假期，广州周边多家温泉已出现一房难求现象，环境优美、口碑良好的温泉更是早早预订爆满。与此同时，高端度假酒店、民宿广受欢迎，文旅部2021年第二季度全国星级饭店经营情况平均指标数据显示，五星级饭店每间客房平摊营业收入同比增长91.37%，一星级饭店同比则下降了17.25%。
趋势二：新项目新场景新吸引力。抢在国庆假期前开业的北京环球影城，成了2021年现象级的新项目。9月14日0时北京环球影城门票正式开售，飞猪旗舰店开售仅半小时，指定单日门票即售出10万件，粉丝数比8月底增长150%。环球影城开售10秒内即跃升携程平台“全球单景区销量TOP1”，1分钟内开园当日门票即售罄，3分钟内门票预订量破万，30分钟内，环球影城大酒店开园当日房间售空。开园一个月，上了微博热搜10次，火爆程度可见一斑。
强大吸引力的背后，是环球影城拥有众多知名IP。而在上海，12月29日是“2021达菲和朋友们圣诞系列商品”库存公开售卖的时间，当日凌晨3点，数千名游客在上海迪士尼度假区门前排起了长队，甚至有游客称自己排队憋到尿血，引发热议。北京环球影城、上海迪士尼乐园已在一定程度上，重塑了中国主题公园格局。
中国本土也有很多文旅IP，但就当前而言，与环球影城、迪士尼不在同一个量级上。不过可以看到的是，中国在影视娱乐等文化的影响力和渗透力在提升和增强。动漫方面，《哪吒》《斗破苍穹》《雾山五行》这类高质量国漫开始浮现，《斗罗大陆》在腾讯视频的播放总量达362.3亿。中国文化能量有待挖掘和释放，中国文学、影视特有的叙事方式和氛围，古典文学名著的全新诠释，热门网络小说改编热播，正在为中国本土IP走向国际积蓄能量。
趋势三：跨国游大市场积蓄能量。自新冠疫情发生以来，中国的跨国旅游基本上处于停滞状态，国际旅行社、国际品牌酒店、国际知名旅游城市，受影响尤为严重。世界旅游组织预计2021年全球旅游业因新冠疫情损失2万亿美元，尽管部分地区旅游业有所回暖，但是整体复苏步伐仍然“缓慢而脆弱”。根据这项预测，2021年全球国际游客总人次比2019年减少70%至75%，与2020年情况大致相同。在遭受疫情冲击前，2019年全球国际游客总人次为15亿。
跨国旅游需求受到抑制，但是需求依然在。根据中国旅游研究院与谷歌联合开展的调查结果显示，海外民众来华旅游意愿相对稳定，消费需求正在积蓄。中国人均GDP已连续两年超过1万美元，接近世界银行所划设的高收入国家门槛，这不仅标志着我国人民生活水平有了质的提高，更意味着会有越来越多的国人渴望走出国门，了解世界。一旦疫情形势好转，跨国游将会出现爆发性增长。携程集团CEO孙洁曾表示，虽然国际疫情还存在不稳定因素，但整个行业目前都在积极为未来复苏做准备工作，共同期待着世界恢复互联的时刻。
2022年即将到来。这两天旅游业热议的话题是数千游客凌晨排队购买迪士尼玩偶一事，很多网友不理解，为了一个玩偶至于吗？而从事旅游业的你，要习惯换角度看问题，要尝试去理解这样的现象，去感受强大IP的力量。疫情背景下化危为机，需要敏感和洞察。2022年第一天，RCEP《区域全面经济伙伴关系协定》将生效，这份与旅游业并无直接关联的协议实际上也隐藏着多重间接利好，未来，成员国之间人员流动更加自由，往来更加便捷，消费更加活跃……这正是全新旅游市场成长的沃土。
南方日报记者 蔡华锋 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980465.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 370 |
877 | 2021-12-31 | 加强党的领导 深化改革创新 推动我省国资国企高质量发展 | 南方日报讯 （记者/徐林 吴哲 通讯员/岳宗 符信）12月30日，全省国资国企高质量发展会议在广州召开。会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企的重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，对新发展阶段我省国资国企高质量发展进行深入部署、推动落实。省委书记李希出席会议并讲话，省委副书记、代省长、深圳市委书记王伟中主持会议。
李希指出，进入新时代，广东坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，把推动国资国企高质量发展纳入经济社会发展总体规划、融入“1+1+9”工作部署，国资国企高质量发展取得新的成效。他强调，迈上新征程，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企重要论述精神，切实增强推动国资国企高质量发展的责任感使命感紧迫感，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展。要深刻认识国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，坚定扛起推动国资国企高质量发展的政治责任，以国资国企高质量发展增创广东发展新优势，更好满足人民群众美好生活需要。
李希强调，要加强党的领导，把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展”要求，持续深化改革创新，奋力开创我省国资国企高质量发展新局面。一要加强党的全面领导和党的建设，铸牢国有企业的“根”和“魂”。坚持深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，坚持把全面从严治党要求贯穿始终，确保党的政治优势、组织优势有效转化为国企的竞争优势、发展优势。二要把握高质量发展的实现路径，持续巩固提升国有经济战略支撑作用。全面推进布局优化和结构调整，推动国资国企进一步向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。全面推进创新发展，笃定心志提升自主创新能力，以创新强基立身，以创新驱动发展。全面推进深化改革，紧紧抓住国企改革的重点领域关键环节，进一步释放国资国企内生动力、市场活力。三要牢记高质量发展的大局担当，当好服务经济社会发展的主力军、生力军。积极服务“双区”和横琴、前海两个合作区建设，着力在推动规则衔接、机制对接，基础设施互联互通，人文沟通、凝聚人心上下功夫。积极服务解决城乡区域发展不平衡问题，有力支撑“一核”“一带”“一区”塑型强体、乡村振兴战略落地实施。积极服务保障和改善民生，努力在兜牢民生底线上展现新担当，在创造高品质生活上展现新作为，在推动精神文明建设上展现新气象。四要夯实高质量发展的底板，强化风险源头防范、生产经营风险管控，主动嵌入全省风险防范体系，服务全省经济社会发展大局。
李希强调，全省各级党委、政府要切实担负起政治责任，加强对本地区国资国企工作的组织领导，国资监管部门要落实出资人职责，强化统筹协调和国资监管，各有关部门要各司其职、协调配合、齐抓共管。要加强宣传引导，为国资国企改革发展营造良好舆论环境和社会氛围。
王伟中强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央关于国资国企改革发展的决策部署上来，加强党的全面领导和党的建设，把握高质量发展的实现路径，聚焦重点领域关键环节深化改革攻坚，聚焦主责主业精耕细作，聚焦风险防控提升国资国企监管效能，强化企业创新驱动，积极服务“双区”和横琴、前海两个合作区建设，推动解决城乡区域发展不平衡问题，助力保障和改善民生，不断增强国资国企的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
会上播放了国资国企高质量发展专题片，广晟集团、粤海控股集团、广汽集团、深圳投资控股有限公司等4家企业负责人分别作交流发言。
会议以电视电话会议形式开至各地级以上市。省领导陈建文、许瑞生、陈良贤、王曦、孙志洋，省委各部委、省直有关单位主要负责同志，各省属企业党委书记、董事长、总经理，省国资委班子成员，各地级以上市党委、政府和省委横琴工委、省政府横琴办主要负责同志及有关负责同志参加会议。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980662.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 371 |
878 | 2021-12-31 | 关于佛山发展的12个新观点 | 林焕辉
理念，是行动的先导。
岁末年初之际，一场关于“思想大解放、改革再出发”的大讨论，正在佛山市、区、镇热烈进行。佛山的新年，从思想迎新开始；佛山的新局，从思想新局起步。
辞旧迎新的佛山，为什么需要一场思想大解放，如何真正做到改革再出发？
这是一次“先立后破”的系统变革。贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。上个月闭幕的佛山党代会报告有这么一段话：坚决破除制约贯彻新发展理念、引领高质量发展的一切障碍，在全社会形成符合新发展理念的思维方式、话语体系、行为惯性。
先立后破，不破不立。唯有站在这样的高度和立意上，才能读懂佛山这一轮“思想大解放”的用意与指向。
这也是一次“由外及内”的转型倒逼。本月召开的中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。作为传统制造业大市和民营经济大市，面对三重压力、世纪疫情、百年变局，佛山一定是感知最敏感的城市之一。此时此刻的佛山，可谓内部转型的张力与外部冲击的压力并存。
“旧债”未了，“新愁”又添。唯有站在这样的形势和变局下，才能读懂佛山新一轮“改革再出发”的挑战与使命。
解放思想，是为统一思想、协调行动、开拓前进；改革出发，是为知行合一、迎接挑战、开创新局。
近段时间以来，我们一直是佛山这场“思想大解放”的记录者、报道者、解读者。而现在，我们要当参与者。
过去这一年，我们——来自南方报业传媒集团佛山分社的40多名记者，走进佛山的村庄、镇街、工厂，对话党员干部、市民群众、专家学者。一路走来的见闻让我们意识到，佛山开新局，需要探讨12个新观点，直面12个关键词，分别是：思想、资源、格局、集聚、韧性、赛道、商路、文化、生态、民企、国资与活力。
首先关注“思想”本身。城市之间的比拼，从根本上已成为能否完整准确全面贯彻新发展理念的比拼。唯有筑牢思想的新地基，才能塑造佛山的新形态。我们关注——建设新佛山，需要从“头”开始；
从“头”开始的佛山，需要引入新资源。每座城市都有自己的“资产负债表”。“资产”代表着城市的底盘与本钱，“负债”代表着短板与风险。佛山再出发，有必要盘点城市的“资产”，直面发展的“负债”。我们期待——修复“负债表”，打造新发展资源的总盘子；
打造总盘子，要靠“全市一盘棋”，于是我们关注“格局”。从行政区维度的“禅南顺高三”五个区，到功能区维度的“东南西北中”五个“佛山”，从“行政地理”到“功能地理”，我们解读——功能区思维，如何从“散装佛山”走向“集装佛山”；
“集装”的佛山，一定是“集聚”的佛山。唯有集聚，新佛山才能被看见。而丈量集聚的标尺，就是经济的密度，节点的高度。我们思考——密度辩证法，探讨创新佛山如何“杯满则溢”；
佛山制造，因为集聚，所以强大。而唯有韧性，才能基业长青。今年11月，经济学家周其仁在佛山企业家大会提出“草灌乔”的概念，揭示中国制造要思考长久繁荣之道。大自然是最好的老师，而进化论是一座城市最好的成功学。我们呼唤——再看“草灌乔”，为应对“三重压力”贡献佛山经验；
进化源自进取。佛山制造，该如何突破舒适区、重塑想象力？传统制造业，是守正的，也可以是创新的；是制造的，也可以是科技的；是集聚的，也可以是开放的。我们期盼——触碰新赛道，突破佛山制造的天花板；
突破天花板，一手靠制造，一手靠通商。一直以来，佛山制造拥有两种核心能力：生产能力与通商能力。而塑造新的生产能力与新的通商能力，便是新佛山融入新发展格局的一对“风火轮”。我们建言——研究新商路，跑赢世纪疫情下的新竞赛；
跑赢新竞赛，一手靠商脉，一手靠文脉。城市发展的红利，正在从人口红利、人才红利，走向人文红利。作为岭南文化的发源地，佛山要将岭南文化推向“新百年”。我们聚焦——文化新美学，从“存量的自豪”走向“流量的胜利”；
岭南的文化，起源于岭南的水乡。唯有回到水边，佛山才能真正照见自己，照见未来。佛山要在全国显山露水，就要在城市里显山露水。我们追问——城市总动员，“治水”缘何成为“治城”的新开关；
河流塑造了城市，而船只能够将城市带向远方。民营企业家，是佛山最宝贵的财富。思想大解放，需要政企同频共振；改革再出发，呼唤新一代企业家。我们期盼——培育企业家，要二代的接班，更要制度的迭代；
国资的引领，是城市突围的另一股关键之力。新经济的比拼，离不开“有形之手”的比拼。在民营经济大市，国资也应有一盏追光灯。我们建言——大国资引领，为佛山的新经济“修路搭桥”；
归根结底，一座思想破冰、改革创新的城市，一定是一座活力绽放的城市。活力城市，是衡量改革质量的有力标尺；人民至上，是界定发展成效的根本依归。我们憧憬——绽放新活力，佛山要建“全龄友好”的人民城市。
这是关于佛山发展的12个新观点，也是关于佛山12个课题的新思考。
媒体是城市发展的镜子。这是一座善于思考、敢于开创的城市，始终激发着我们不断思考与突破；而媒体也是城市发展的瞭望者，当“思想大解放”成为这座城市的共识，当“建设新佛山”成为这座城市的热望，我们有必要为新佛山作出新的观察，提供新的建言。
挥别过去，我们以思想迎新，打开新的一年。我们相信并且期待：2022年，必将是一个充满朝气的佛山新年。
策 划：林焕辉
统 筹：张培发
编辑统筹：殷剑锋 黎詠芝
版式统筹：莫 迪 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980490.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 372 |
879 | 2021-12-31 | 向海经济添活力 | 2021年12月17日，钦州港大榄坪南作业区，随着新加坡籍船舶“荣耀”号卸货结束，广西北部湾国际港务集团有限公司副总经理谢毅露出笑脸：“这是北3号泊位首次作业，标志着北部湾港钦州码头公司运营的所有泊位全面开放。”
2021年4月，习近平总书记在广西考察时强调：“要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建‘一带一路’，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济，促进中国—东盟开放合作，办好自由贸易试验区，把独特区位优势更好转化为开放发展优势。”
“十四五”开局之年，广西积极融入新发展格局，加快北部湾国际门户港建设、北海—钦州—防城港一体化建设等重点工作，持续推进西部陆海新通道建设换挡提速。
“朋友圈”不断扩容——
2021年10月31日，“新菲尼”轮抵达钦州港，北部湾港—印度航线正式开通。这意味着北部湾港至印度、孟加拉国等国家的航程可缩短一周时间。
这只是钦州港航线网络不断加密的一个缩影。2021年以来，钦州港新增11条集装箱航线，航线总数达63条。截至目前，西部陆海新通道班列发运产品从往年的130种增加到600多种，目的地覆盖新加坡、德国等106个国家和地区的311个港口。
目前，北部湾港至中西部省份的13条海铁联运班列路线，覆盖国内47市91个站点，较2020年增加39个站点；服务范围首次延伸至中南地区，对接开行湖南怀化班列和湖北武汉班列。越来越多的外贸企业选择通过西部陆海新通道开展进出口业务。今年前11月，14个沿线省份经广西口岸进出口货物总值4599.2亿元，同比增长41.3%。
集聚效果不断显现——
“之所以选择广西自贸试验区钦州港片区，区位优势和营商环境是主要考量。”见炬科技有限公司相关负责人说，公司于2021年1月正式落户、9月投产，年产值达14亿元。
借助西部陆海新通道，钦州港片区重点打造港航物流、国际贸易、装备制造等产业，进一步加快发展向海经济。“钦州港片区已经打造了一批产业集群，初步形成临港特色优势产业集群，向海经济集聚区建设效果初显。”广西自贸试验区钦州港片区管委副主任莫福文介绍，今年前11月，钦州港片区规模以上工业总产值完成832亿元，同比增长52.2%。
在广西自贸试验区，“两国双园”联动发展模式也日益完善，正在跨境金融、跨境汽车链、跨境电商等领域发力。截至11月底，广西自贸试验区已累计入驻企业5万余家，外贸进出口总额和实际利用外资额分别占广西全区的32.9%和38%。
（人民日报记者邓建胜李纵） | official | https://gxrb.gxrb.com.cn/html/2021-12/31/content_1816853.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 373 |
880 | 2021-12-31 | 全力以赴推动县域、镇域经济 “双轮驱动”协同发展 | 今年8月23日上午，中国共产党云浮市第六届委员会第十一次全体会议在云浮市委党校开幕。全会报告重点提到，要聚焦做大做强“镇域经济”攻坚突破，全力以赴推动县域、镇域经济“双轮驱动”协同发展。
于融湾先行的新兴县而言，县镇双轮驱动的重要意义不言而喻。它将进一步赋能和助力新兴融湾高质量发展加快推进。
数据见证了新兴双轮驱动加速经济发展的成效：截至11月底，新兴省、市重点项目投资进度均排全市第一。
近日，新兴县委书记王巍在接受南方日报记者专访时介绍，自云浮市委部署做大做强镇域经济，全力以赴推动县域、镇域经济“双轮驱动”协同发展以来，新兴县深入贯彻落实市委部署要求，立足优势、挖掘潜力、率先探索，全力以赴谋划推进镇域经济发展各项工作。这既是新兴助力云浮打造粤北生态建设发展新高地的重要举措，也是新兴落实云浮市委赋予“全力打造高质量发展的融湾先行示范县”定位的有力行动。
●南方日报记者 方镇彬
加快“1+5”现代农业产业园建设
南方日报：云浮市提出要瞄准粤港澳大湾区建设的重大机遇，结合镇域自身特点，找准发展定位，大力培育和发展产业，实现县域、镇域经济双轮驱动。在此背景下，新兴县作为云浮融湾发展先行示范县，如何推动镇域经济加速发展？
王巍：作为云浮市全力打造高质量发展的融湾先行示范县，新兴迅速制定镇域经济发展实施方案。经过前期深入调查研究，在8月19日召开了专题工作会议，听取相关镇和部门意见，研究推动镇域经济发展，形成了相关文件。
通过大力推进放权赋能。紧扣“改革为要”的要求，出台《关于机构编制部门支持和保障镇域经济发展工作方案（试行）》和《关于调整下放第二批县级行政管理权限的通知》，向各镇下放县级行政管理权限46项，充实乡镇机构的职能、编制和人员，全力推动人、财、权、物等资源下沉。
加快完善财政激励机制。按照“抓发展就要抓财政”的要求，进一步完善相关规定，探索构建“核定目标、奖励超收、鼓励先进”的财税激励机制，强化推动镇域经济发展的财政税收保障。
与此同时，新兴通过全力推动镇域产业发展。加快“1+5”现代农业产业园建设，推动9个镇的农业产业园项目建设全面提速；优化新成工业园“一园多区”发展布局，东园东成、稔村、水台片区正在加快建设，万洋众创城（稔村）项目正式签约落户；深入开展旅游“双创”工作，禅域小镇创建成为国家3A级旅游景区，全县拥有国家3A、4A级旅游景区的镇增至6个。
在上述基础上，新兴聚焦产业提质增效，打造支撑高质量发展的现代产业体系。通过牢牢把握新型工业化发展方向，深度挖掘人文、区位、生态、资源“四大优势”，紧紧扭住园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”，加快一、二、三产业高质量融合发展，初步构建起与大湾区优势互补、产业链完整的现代产业体系。
加快富民兴村强镇产业发展
增强镇域财政实力
南方日报：新兴如何以加快镇域经济发展为契机，助力县域新型城镇化建设和全面乡村振兴有效衔接？
王巍：近年来，新兴通过坚持协同发展，在推动城乡平衡协调上展现新担当、取得新成效。紧扣当好全市镇域经济高质量发展排头兵任务要求，以做大做强镇域经济为抓手，推进县域新型城镇化建设和全面乡村振兴有效衔接。坚持规划引领、产业先行、民生为本、改革为要的要求，加快富民兴村强镇产业发展，做大镇域财政实力，加快放权赋能强镇，提升镇域生活品质，为全市镇域经济发展和乡村振兴提供更多的示范经验。当前，新兴县正以创建全国县级文明城市为契机，深入实施县城“四提”补短板行动，加快推进旧城活化和老旧小区改造，打造宜居宜业宜游美丽新兴。
下阶段，新兴县将坚决贯彻落实云浮市委、市政府安排部署，紧扣云浮市委“规划引领、分类指导、产业先行、改革为要、民生为本”的要求，全面提升镇域经济发展的协同力、牵引力、支撑力、推动力、承载力和组织力，全力以赴做大做强镇域经济，推动县域、镇域经济“两个轮子”一起转，为全市“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列、建设高质量发展的美丽云浮”作出新兴贡献。
发挥资源优势
提升镇域经济发展“支撑力”
南方日报：众所周知，绿水青山就是金山银山。新兴如何发挥自身资源禀赋和独特优势，助推镇域经济提速增效？
王巍：新兴着力通过发挥资源优势，提升镇域经济发展“支撑力”。紧扣云浮市委“在‘生态优先、绿色发展’中实现镇域经济的腾飞”的部署要求，在切实筑牢生态屏障的基础上，将生态优势与镇域经济发展结合起来，以水源山抽水蓄能电站和天露山、象窝山等景区建设为示范引领，把“绿水青山”转化为助力镇域经济发展的“金山银山”。依托新兴县深厚的人文底蕴和丰富优质的温泉资源，大力发展全域旅游，推动文旅产业升级，打造一批特色文化旅游精品路线，推动“温泉+文旅”“温泉+康养”等业态融合发展，为镇域经济发展厚植新动能。
新兴县是六祖惠能的故里，地处融湾发展关键部位。如何将美丽乡村与新兴特有的旅游资源有效结合，推进新兴加快建成湾区旅游休闲地是摆在新兴面前一个重要的课题。近年来，在实施乡村振兴战略背景下，新兴的乡村游和休闲游不仅有青山绿水的高颜值，更有现代旅游的丰富内涵，新兴的精品村、精品线路、示范村已成为新兴乡村振兴形象担当。新兴通过已有的和正在打造的重点文旅项目，正成为众多游客旅行休闲的重要目的地。
全力推进“十项民生实事”
解决群众“急难愁盼”问题
南方日报：在促进共同富裕方面，新兴有哪些抓手，使改革发展成果更多惠及广大群众？
王巍：新兴县坚持人民至上，在促进共同富裕上展现新担当、取得新成效。坚持以人民为中心的发展思想，把促进共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，抓好敏行小学、凤凰小学扩建二期、育才学校二期、育才幼儿园等一批学校新建扩建项目，加快县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等5家公立医院新（扩）建工程，做好“四馆两中心”建设扫尾工作，完善高质量的公交系统，加快县城智慧停车项目建设，全力推进“十项民生实事”，切实解决群众“急难愁盼”问题，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
2021年10月12日下午，北英慈善基金会理事长温均生代表北英慈善基金会向新兴县人民医院捐赠1亿元用于易地新建工程项目（后续）的门诊医技楼建设，助力新兴县医疗卫生事业发展。
此外，翔顺控股集团也捐资1亿元人民币修建小学。翔顺控股集团的行为体现了优秀企业的社会担当。为彰显翔顺控股集团有限公司奉献爱心、捐资建校、造福社会的善举，新兴县委、县政府决定将学校冠名为“新兴县翔顺敏行小学”。随着下一步翔顺敏行小学的投入使用，不仅将有效缓解县城北区学位供需矛盾，也将有力促进新兴县教育高质量发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980690.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 374 |
885 | 2021-12-31 | 党领导新中国信息通信业的历史经验与启示 | 今年是中国共产党成立100周年。从播下革命火种的小小红船，到领航复兴伟业的巍巍巨轮，我们党领导人民在各行各业取得了辉煌成就。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。在党的坚强领导下，我国信息通信业坚守初心使命，紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，突破一个又一个难关，走过了极不平凡的历程，书写了波澜壮阔的历史画卷，积累了宝贵经验和巨大财富。
一、党领导信息通信业的发展历程
革命战争时期，信息通信业从无到有，创立“科学的千里眼顺风耳”，为保障党中央指挥全党全军作出重要贡献。1930年，以“一部半电台”为起点，我党超前组建了直属参谋处的无线电通信队。1934年，为统一和加强对通信工作的领导，成立了中革军委通信联络局（军委三局）。此后十余年，军委三局一直是我军通信部的领导机关。全面抗日战争爆发后，三局组建和新建抗日根据地的各级通信部门，初步建成以延安为中心、辐射全国的无线电通信网，有力保障党中央对全国抗战的战略指挥。解放战争中，三局为保障重庆谈判、中共中央转战陕北以及各次重大战役、战斗和解放全中国通信联络作出重要贡献。
新中国成立后，信息通信业稳步发展，发挥基础性公共事业作用，保障了国家重点通信的需要。新中国成立后，根据党中央指示，中央军委三局组建政务院邮电管理部门，推动信息通信业起步发展、在探索中前进，充分发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在增强综合能力、提高技术装备水平、提供通信服务等方面作出了可喜的成绩。1949—1952年的三年经济恢复时期，连通了北京至各大行政区的电信干线，国内长途通信网初具规模。“一五”计划时期，电信部门对通信网络进行了有计划的扩建和改造，初步建成了以北京为中心、辐射全国大城市的通信网络。“二五”计划时期，电信建设取得较快发展，研制并投产使用了1000门纵横自动电话交换机、312Ⅳ型明线12路载波机、55型电传打字机等较为先进的电信设备，通信能力大幅提升。受“文化大革命”影响，信息通信业发展有所放缓，截至1977年年底，全国固定电话用户达183.4万户，是1949年的近9倍。
改革开放后，信息通信业由小到大，快速成长为国民经济先导性行业，有力支撑经济社会发展。随着国民经济逐步恢复，商品经济日趋活跃，通信服务需求爆发增长。通信能力严重不足，成为制约国民经济发展的三大瓶颈之一。在党中央的坚强领导下，我国信息通信业用20年时间走完了国外几十年甚至上百年的发展历程，成为发展最快的行业之一。截至1997年年底，我国电话用户总数达8349.8万户，是1978年的20倍。1998年后，我国信息通信业历经政企分开、邮电分营、电信重组等一系列重大改革，市场竞争格局初步形成，建成了覆盖省会城市和重点地区的“八纵八横”光缆传输骨干网，推动移动通信走进千家万户，实现了互联网快速普及和蓬勃发展。
党的十八大以来，信息通信业跨越式发展，支撑网络强国建设迈出坚实步伐。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，信息通信业深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，加强信息基础设施建设，加快行业监管体系和能力现代化建设，建立健全网络安全保障体系，推动信息通信技术与经济社会各领域深度融合，取得了历史性成就、发生了历史性变革，成为国民经济的战略性、基础性、先导性行业，促进了经济发展、社会进步和人民生活质量提高。信息通信业在实现从无到有、从小到大跨越的基础上，正迎来由大向强的跃升。
二、党领导新中国信息通信业的发展成就
从网络供给能力看，基础设施持续演进升级，支撑水平实现历史跨越。在中国共产党领导下，我国信息通信网络稳健发展，为支撑经济社会运行奠定了坚实根基。电话实现从模拟到程控的跨越式发展。1982年我国引进万门程控市话交换系统，随后程控电话建设迅速在全国各地推行，到1997年全国县以上城市的电话全部实现了程控化，电话交换设备发展跳过纵横制阶段实现跨越式发展。移动通信网络实现从无到有。1987年我国移动通信网络起步，移动通信网络商用部署时间由滞后于发达国家到5G实现全面领先。截至2021年10月，全国开通5G基站129.1万个，全球占比约70%；5G终端连接数达4.71亿户，全球占比约80%。光纤网络实现高速迭代发展。2000年，历时8年、总长达8万余公里的“八纵八横”光缆骨干网全部建成投产。2010年起“光进铜退”引领光纤网络快速部署，2017年全国所有城市建成光网城市，光纤用户占固定宽带用户比例由2010年的18%上升至当前的94%以上，位居全球第5。2019年光纤网络进一步向千兆及更高速率演进，截至2021年9月，我国千兆光网已经具备覆盖2.2亿户家庭的能力，用户数达到2134万户，数量居全球首位。网络互联架构进一步优化。互联网网间顶层架构向“骨干直联+新型互联网交换中心”的全方位立体化不断迈进，网络持续向扁平化智能化敏捷化发展，承载能力快速增强，满足业务应用发展需求。截至2021年10月底，我国先后建成16个骨干直联点，国家（杭州）新型互联网交换中心投入运行，全方位、多层次、立体化的网络互联架构进一步优化，网间通信性能持续提升。
从技术产业实力看，产业链供应链日益完备，部分领域实现全球领先。中国共产党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，带领信息通信技术产业从无到有，从弱到强，持续推动我国产业结构优化升级和国际竞争能力提升。移动通信技术实现了“从1G空白、2G跟随、3G突破、4G同步到5G引领”的跨越式发展。我国移动通信技术在“一穷二白”中艰难起步，3G时代，我国提交的TD-SCDMA方案成为三大主流国际标准之一，实现了我国通信史上系统性标准“零的突破”。4G时代，我国提出并主导的TD-LTE标准，成为全球两大主流标准之一。5G时代，经过30多年的艰苦努力和技术积累，我国移动通信技术国际标准必要专利占比由1G时代的零上升为5G时代的38%，成为5G国际标准化主导力量之一。通信产业规模全球领先，主要企业位居全球前列，具备全球公认领先的技术实力、知识产权掌控力和生态影响力。我国信息通信服务业的快速发展带动了通信制造业的快速成长，逐步建立了覆盖系统、终端、芯片、仪表等各个环节的完整产业链并涌现出一批领军企业，有力支撑和促进了实体经济的发展。在光通信领域，2020年，华为、中兴和烽火全球光传输设备市场排名分别为第一、第四和第六，全球市场份额占比合计为48.8%。在路由器领域，2020年，华为、中兴、新华三全球市场份额占比合计为36.5%，华为与思科并列第一。新兴领域实现持续性突破、部分领域全球领先。人工智能创新能力突出，企业数占全球1/4，云计算、大数据、区块链市场规模位于第一梯队，量子通信领域全球有47%的专利申请来自我国。截至2021年10月底，我国上市互联网企业市值达13.2万亿元，独角兽企业251家，占全球1/4。
从融合创新活力看，赋能引领作用持续彰显，数字化应用实现从量变到质变的伟大飞跃。在中国共产党领导下，我国信息通信业赋能各行业蓬勃发展，推动我国加速向制造强国、网络强国迈进。赋能服务业数字化引领全球。在党的政策指引下，信息通信业融合发展率先在服务领域实现突破，搜索引擎、电子商务、移动支付等服务业新模式迅速崛起。以电商为例，20世纪末，一位媒体人通过中国银行网站购买到10小时的上网时间，完成了中国第一单电子交易的支付。自此，“电子商务”成为现实，线上交易打造了“没有淘不到的宝贝，没有卖不出的商品”的全新零售模式，敲开了我国迈向数字经济的大门。我国电子商务交易额由2004年的不足1万亿元飞速上升至2020年的37.21万亿元，年复合增速高达25.9%，稳居全球第一。赋能工业数字化实现历史突破。早在20世纪90年代，我国工业重点行业、企业便开始开展信息化改造，机械、冶金、化工等传统制造业转型升级速度加快。党的十八大以来，工业和信息通信业融合发展加速迈向质量提升新阶段。工业互联网等大幅提升我国工业制造水平，数字工厂、无人工厂不断涌现，颠覆传统工业生产方式、提升工业生产效率。在信息通信业的赋能下，我国工业制造能力全面提升，自主创新能力显著增强，正在从“中国制造”向“中国智造”升级、从“工业大国”向“制造强国”跨越。赋能农业数字经济发展日新月异。20世纪90年代，国家“863”计划提出支持“农业智能应用系统”，数字农业开始发展；之后，农业农村大数据试点、“数字农业”专项、数字乡村发展纲要等陆续发布。在党的领导下，大数据、云计算、物联网、遥感等信息通信技术改变了千百年来粗放的农业生产方式，智能农业技术持续普及、智慧乡村建设稳步推进、农村电商助力乡村振兴。从互联网引入到数字经济遍地开花，28年间，信息通信业推动产业智能转型发展迈向新征程，我国数字经济发展在全球已具备较强竞争优势。
从行业管理能力看，监管方法手段持续创新，有中国特色的行业管理体系日益健全。在中国共产党领导下，我国信息通信行业管理实现了从学习西方管理方式到开创中国特色的行业管理模式。探索政企分离模式。1998年成立信息产业部，拉开了我国电信体制政企分开、邮电分营的改革大幕。开创中国行业管理模式。作为行业主管部门，坚持发展与安全并重，在吸收国际监管经验与理念的同时，积极探索中国之路，将产业政策与监管政策相融合，在发展中规范管理，以管理促进发展。推进监管改革创新。2008年工业和信息化部正式挂牌，构建了信息化与工业化两化融合的新型管理架构，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条工业和信息化在技术、产品、业务、产业四个方面全面融合的中国之路。经过多年不懈的努力，我国信息通信行业市场主体实现了从国资垄断向国资、民营、外资多主体参与的产业生态转变。
从普惠民生潜力看，为民服务宗旨扎实践行，网络服务向用得上用得起用得好不断升级。在中国共产党领导下，信息通信业不断践行“以人民为中心”的初心使命，让全国各族人民都从信息通信业发展中受益，成为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要力量。电信普遍服务持续推进。我国自2004年开始实施村通工程，10年时间实现了村村通电话、乡镇通宽带。2015年，我国建立电信普遍服务补偿机制，连续组织实施七批电信普遍服务试点，支持了13万个行政村光纤网络通达以及6万个农村4G基站建设，推动行政村通光纤比例从不到70%跃升至目前的超过99%，行政村通4G比例也超过99%，农村城市实现同网同速，在弥合数字鸿沟和助力脱贫攻坚上取得世所罕见的成就。网络提速降费深入实施。2015年我国提出网络提速降费，先后取消了手机国内长途漫游费、流量漫游费，并面向中小企业连续4年推进宽带和专线降费。5年间固定宽带带宽和移动网络流量平均资费降幅超95%，各项降费举措年均惠及用户逾10亿人次，让利超过7000亿元，通信资费已在全球处于较低水平。同时，推动基础电信企业面向农村脱贫户和老年人、残疾人等特殊群体，推出低于公众市场资费的具体优惠政策。新型公共服务能力加速构建。电信和互联网应用适老化改造和信息无障碍工程加快推进，优质医疗资源、教育资源、政务资源等依托线上线下融合应用为更大范围、更广人群提供服务，全国中小学（含教学点）联网率已从2015年的69.3%上升至2020年的100%，2018年国家级远程医疗协同平台正式启动，目前远程医疗协作网覆盖所有地级市的2.4万余家机构。抗击新冠肺炎疫情期间，我国创造性应用通信大数据，推出“通信行程卡”公益服务，有效加强疫情监测和溯源，为抗击疫情、助力复工复产发挥了重要作用。
从安全保障能力看，行业安全防护体系逐步形成，安全防护水平显著提升。党的十八大以来，在习近平总书记关于网络强国和网络安全工作“四个坚持”的重要指示精神指引下，我国网络安全工作发展驶入快车道。安全监管体系持续创新拓展。构建覆盖事前综合防范、事中动态预警和事后协同处置的网络安全全环节管理，初步形成了安全防护、监测预警、应急指挥三位一体的网络基础设施安全保障体系，网络基础设施安全防护水平显著提升。形成全程全网、协同联动的行业技术保障能力。建成国家工业互联网安全态势感知与风险预警平台、全国信息安全管理平台、信息通信行业反诈大数据平台等具有行业优势的“标杆”工程，迅速形成行业安全监管和技术保障硬实力，为关键信息基础设施安全防护、电信网络诈骗防范治理等提供强有力的技术保障支撑。形成规模快速发展、结构更加完善的网络安全产业。2015年我国网络安全产业规模不足900亿元，2020年较2015年翻一番，发展速度超过国际平均水平，形成了覆盖从底层基础设施安全至上层应用场景服务安全的网络安全产品体系。国家网络安全产业园区布局不断优化，通过统筹技术、人才、数据等要素资源，培育壮大网络安全产业生态。
三、党领导新中国信息通信业的经验与启示
历史证明，中国共产党领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，是我国信息通信业发展壮大的根本保证、独特优势。
第一，党的集中统一领导是信息通信业超常规发展的核心关键。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记多次强调，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来，我国信息通信业不断实现重大突破、取得辉煌成就，最根本的就在于始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持党的集中统一领导贯穿于信息通信业改革发展的全过程和各方面。
党的领导是信息通信业发展的“定海神针”，党在历次行业巨大变革中都发挥了核心作用。改革开放之初，我国信息通信行业发展水平极端落后，远远无法满足社会需要。即使在率先开放的沿海地区，打电话难也是常态。“外商急、局长苦、市长催、百姓怒”形象地描述了当时我国通信业的落后状况。在党中央领导下，原邮电部突破自给自足的做法，大胆引进国外先进设备和技术。1982年，原福建邮电管理局率先引进万门数字程控交换机，迈出了通信部门引进国外高新技术设备改造落后通信网的第一步。在引进国外资金和设备的同时，又明确提出了引进、消化吸收、创新相结合的发展战略，坚持在引进设备时同步引进生产技术，并坚持以我为主，在消化吸收的基础上进行自主创新，掌握具有自主知识产权的核心技术，形成强大的自主研发能力。改革开放后，党中央、国务院出台了一系列优先发展通信的方针政策，通信业在程控交换机、数字微波通信系统、光通信系统等一批关键通信技术上取得重大突破，解决了干线“长梗阻”，建成了“八纵八横”长途网络，实现了移动通信走进千家万户，促进了互联网行业的腾飞。在党中央的坚强领导下，我国通信技术高速发展，光通信和移动通信等领域实现技术突破创新。光纤宽带不断升级，千兆光纤入户加快推广普及；移动通信领域经历从无到有、从落后到领先的崛起历程，实现了信息通信业的快速发展。
第二，坚持以人民为中心的思想是信息通信业普惠发展的根本出发点。
信息通信业始终围绕党中央确定的大政方针和战略部署砥砺前行，以行业基础性、战略性、先导性作用有力推动党的伟大事业发展。实践证明，只有坚持以人民为中心，才能使信息通信业着眼于国家和民族整体利益、根本利益、长远利益来权衡利弊得失，才能在繁杂细节中把握信息通信业发展的根本任务和主要矛盾，才能在党和国家发展大局中找准定位，才能保证信息通信业始终沿着正确方向前进。
党领导信息通信业的发展历程就是为中国人民谋幸福的历程。在党中央的统一领导下，信息通信业增供给、提品质、降资费，助力经济社会转型升级和民生改善，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。我国先后推出“宽带中国”战略、网络提速降费、“双千兆”等发展政策，引导基础电信企业加大投资力度，快速实现全国通信网络广覆盖。2011年至2020年，我国三家基础电信企业完成固定资产投资额累计达3.7万亿元，极大缩短网络迭代周期，3年建成全球规模最大的4G网络，2年实现5G网络覆盖全国所有地级市市区、97%的县级地区和50%的乡镇地区，为广大人民享受高速网络提供坚实根基。电信普遍服务方面，我国通过多次实地调研提出了适用于中国国情的、具有中国特色的“村村通电话”电信普遍服务“分片包干”机制，创新性地把投资建设与运行维护、市场经营有机地结合起来，解决了行政村和20户以上自然村通电话以及乡镇通宽带的问题，也为之后“村村通宽带”的实施奠定了坚实的基础。2021年正式推动未接入光纤和4G的行政村动态清零，不断缩小城乡数字鸿沟，使公平普惠的发展理念落到实处，让亿万人民在共享信息通信业发展成果上拥有更多获得感。
第三，充分发挥市场经济条件下新型举国体制优势是推进信息通信业跨越式发展的最优选择。
习近平总书记指出，我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝。党的十八大以来，信息通信业不断解放思想，锐意创新，深化改革，充分发挥有为政府和有效市场合力，实现技术的迭代升级和产业阵营的发展壮大，进一步坚定制度自信、道路自信。
政府引导使我国集中力量办大事的制度优势在行业发展中充分彰显。我国信息通信业创新基础弱、底子薄，依靠单个或少数企业难以实现系统性自主创新，政府发挥了不可或缺的引导和组织作用。如在移动通信领域，我国综合运用重大专项、研发试验、频率分配、牌照发放等多种举措，体系化布局重大技术和产品研发项目，主动引导产业化和商用进程。目前，一个高速宽带、移动泛在、通达全国、连接世界的现代化通信网络已布局于世界东方。云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术的发展速度不断加快，互联网与经济社会各领域跨界融合和深度应用已成为经济发展新动能，数字经济快速发展壮大，为迈向网络强国新时代奠定了坚实基础。
市场主导使多种所有制经济活力在行业发展中竞相迸发。充分发挥我国用户规模大、应用场景多的大国大市场优势，通过加快市场开放和完善行业监管，激发市场活力，带动创业创新，扩大产业规模，走出一条多种所有制并存的中国特色发展之路。在网络设施建设层面，以基础电信企业为主体，有效保障骨干网络基础设施建设和国家网络信息安全。在互联网平台和应用层面，发挥民营企业、国有企业、外商投资企业等多种所有制经济主体活力，促进大中小企业融通发展，打造一批智能高效、优质普惠的新应用新模式新业态。
通过中国特色的混合所有制产业生态的构建，形成了中国特色的信息通信市场体系，实现了信息通信技术从落后到引领的历史性跨越；实现了产业规模从又小又弱到国家重要支柱型产业的转变；实现了从电话电报到多产业融合体系的转变，成为带动科技创新、传统产业转型升级和经济社会繁荣发展的重要引擎和关键支撑。
第四，坚持开拓创新、敢于斗争是信息通信业实现可持续发展的有效路径。
开拓创新是信息通信业发展进步的不竭动力，敢于斗争是广大信息通信人锐意进取的强大精神力量。党的十八大以来，面对国内外复杂多变的形势，信息通信业适应国家发展战略需求，艰苦努力、顽强拼搏、无私奉献，为实现行业可持续发展不懈奋斗。
强化危机意识，加强技术创新。信息通信业深刻认识和全面把握国际发展形势，高度重视技术创新在发展中的关键作用，坚定发展信心，勇于攻坚克难，演绎了一部可歌可泣的信息通信奋斗史。在党的领导下，几代通信人日夜钻研，不怕累、不怕苦，迎难而上，先后攻克标准、芯片、操作系统等一个个重大难题，核心技术能力从无到有，产品市场占有率从小到大，企业研发实力从弱到强，更加牢固地掌握发展的主动权。
坚持系统思维，加强各方协同。信息通信业尊重技术演进规律和市场发展规律，搭建支撑平台，凝结各方力量，在变局中谋发展、开新局、谋新篇。广大通信人心怀国际国内大局、把握安全发展大事，以产业创新平台为依托，形成产学研用合力，携手构筑从系统设备、芯片、终端、仪表到业务应用的完整产业链，共同擘画5G、工业互联网、卫星互联网等新基建的发展蓝图，信息通信业发展新格局的能力和水平不断夯实、提升。
坚持开放合作，促进国际竞争。统一的国际标准是移动通信产业发展的全球共识和重要基础，我国信息通信业坚持优势互补，加强对外开放和国际合作，从3G走向国际、4G融入国际到5G引领国际，走出了一条不断深化的国际化道路。信息通信业不断加大国际交流协作，为融入全球创新链、产业链奠定基础，为培育华为、小米等一批创新型企业保驾护航，为高起点高水平参与国际竞争筑牢根基，为扩展全球数字化合作凝聚共识。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。站在新的历史起点上，信息通信业将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，继续在世界信息通信业大发展大变革的浪潮中砥砺奋进，推动我国信息通信业高质量发展，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。 | official | http://epaper.cena.com.cn/content/2021-12/31/content_745593.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 375 |
889 | 2021-12-31 | 行思又一年 “南方观察”的佛山2021 | 编者按
挥别过去，从思想破冰开始；
迎新出发，从思想新局起步。
2021，我们深读佛山，观察时代。
2022，我们解读新局，书写期望！
这是一家媒体对一座城市的年终复盘，
也是南方城市智库对一座城市的集体观察。
岁末年终，我们盘点梳理了今年以来在南方日报、南方+客户端刊发的重点评论文章，由评论作者撰写后记，从“南方观察”中再看佛山2021。
1“佛山市第十三次党代会”系列评论
（原文于2021年11月27日起刊发）
王芃琹
评论后记：“佛山市第十三次党代会”系列评论是我们立足未来五年佛山发展路径的一次全方位观察。11月27日，佛山市第十三次党代会开幕。这场五年一度的大会将如何布局佛山未来，大家都颇为关注。
基于大家对党代会报告的研究，大家一致认为报告中提及“六个新佛山”“515战略目标”“重构产业空间”等内容颇为关键，当中彰显着新一届市委班子对于佛山未来发展的谋划思考。因此，在党代会召开期间，我们于南方+客户端先后推出《你好，新佛山！》《奋进，领头羊！》《出发，奋斗者！》《腾飞，新空间！》四篇南方观察。文章结合党代会内容，打开时空，从更长时间、空间跨度进行解读。这一系列评论文章推出后，受到各方读者的关注与好评。
2五问佛山——“一号改革工程”南方谈
（原文于2021年8月9日刊发）
赵越
评论后记：改革，是佛山这座城市最鲜明的底色，也是历届佛山市委、市政府的施政主线。今年下半年开始，佛山围绕营商环境、制造业数字化智能化转型开启一系列新的改革工程。2021年8月，为响应外界对佛山改革的热烈关切，南方日报决定推出一个系列评论，表达对佛山改革的思考与观察。
经过反复讨论，我们把对佛山改革的思考凝聚成五个话题，这五个话题分别是：改革是关键一招，佛山的招在哪里？改革学深圳，佛山如何有形更有魂？数字化转型，佛山为何应重视研究美的？佛山争当“领头羊”，谁来领这个头？新一轮区镇换届，换出怎样的新未来？
五问背后，我们看见，从传统制造到数字化转型，佛山制造需要“补链”；从依赖产业驱动到依靠城市引领，佛山城市需要“补课”；从村改总攻坚到引进新经济，佛山载体需要“补人”；从弘扬企业家精神到政府超前引领并举，佛山政府需要“补位”；从规划上“列入”到格局上“融入”，佛山“融湾”需要“补票”。
盘点历次改革，是为更好地出发；追问首创精神，源自更高的期待。南方，观察佛山不变，热爱佛山不变。
3“益晒你”系列南方观察
（原文于2021年11月15日起刊发）
赵越
评论后记：2021年，佛山最受关注的决策莫过于关于打造一流营商环境的行动方案。11月，佛山市委研究审议了《积极构建佛山“益晒你”企业服务体系 打造一流营商环境的行动方案（2021-2023）》。随着这份文件的名称首次公布，“益晒你”成为全城关注、网络热议的热门词汇。
一份政策文件还没正式实施就引发了这样的关注，在佛山历史上并不多见。特别是政策里的一句“益晒你”，让佛山人感觉特别亲切。语言是时代精神的写照，佛山用这种方式，道出了营商环境改革的中心思想，也让人看到了属于改革者的智慧和自信。
围绕这份方案、这个热词，我们推出了一组共三篇南方观察，以“益晒你”为切入口，从三个不同维度解读佛山改革新的精气神，佛山改革鼓与呼。
4《将品质革命进行到底》
（原文于2021年11月19日刊发）
叶洁纯
评论后记：在百年未有之大变局面前，每一座城市仍然可以做出确定性的选择。佛山选择的是：品质革命的再出发。2021年11月20日，以召开“品质革命再攀登”2021年佛山企业家大会为契机，佛山再次吹响了品质革命高峰的号角声。
它是佛山连续四年，从不间断开展品质革命的印记，更是佛山奋力前行，誓把“品质”进行到底的宣言。
自2018年以来，北京大学经济学家周其仁联合南方日报、佛山市工商联共同组建品质革命调研组。四年以来，以品质革命为不变的主题，调研组走南闯北、越洋问道，持续求索佛山品质革命的路径。
放眼全国，佛山一定是最早推进制造业品质革命的城市之一，也一定是在最坚定推进制造业品质革命的城市。
四年前，周其仁曾在2018年佛山企业大会上，面向台下的800位企业家抛出了一个“佛山之问”：“把佛山建设成‘中国制造’的品质高地，我们只有雄心壮志吗？”
四年后，如期而至的佛山企业家大会，给出掷地有声的7字回答：“品质革命再攀登”。
5《佛山呼唤数字经济时代的隐形冠军》
（原文于2021年11月25日刊发）
叶洁纯
评论后记：回首2021年，佛山制造业的其中一个关键词是“数字化转型”。在这一年，佛山市委市政府展现出了推动制造业数字化智能化转型的强烈决心，发布了可达100亿的“扶持大礼包”。
新的转型，需要新的标杆。南海隐形冠军总是在最需要的时候出现。11月22日至25日，在南海区工商联的带领下，30多家南海隐形冠军企业赴深圳取经数字化智能化转型。在4天的时间里，南海冠军企业走进金蝶、工业富联、美团、中兴等数字化服务商及标杆企业的发展一线。同时，还在深圳当地举办了2021年南海隐形冠军年会。
每一次出发，都是对迈向高质量发展的再奔赴。万亿佛山要越过数字化转型的“大山”，一定需要有一批数字化转型的“头雁”，率先挺进数字化经济的新战场。
这是佛山高质量发展的新呼唤，也是佛山决胜“十四五”的新要求，而南海隐形冠军已经朝着这个方向出发。
6《新赶考路上怎样书写“禅城答卷”》
（原文于2021年11月5日刊发）
段思午
评论后记：2021年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，也是“十四五”开局之年。在这个节点上召开的佛山市禅城区第五次党代会具有尤其重要的意义。
如何更好地解读党代会报告，如何体现南方日报的高度和影响力？在写作评论前，我始终感觉，仅仅从报告本身出发是不够的，应当从更深远的时间维度和广阔的空间维度来看待这次党代会。
我研读了1984年以来禅城区及其前身的历次党代会报告，采访了若干位长期在禅城区工作的老领导、老同志和现任干部，厘清了写作思路。评论围绕发扬新时代的“禅城精神”这一中心观点，从势、业、城、魂四个维度阐释了禅城发展的形势，以及党代会呈现出的新理念、新思路、新举措。
初稿出炉后，我又进一步征求了禅城区老领导、相关部门、干部群众的意见，不断完善。禅城区两会召开前夕，评论在南方+刊发，引起社会各界高度关注，在公务员圈层得到广泛转发，也成为今年关于禅城的评论中阅读量最高的一篇。
7《区镇换届：要换出一个活力新南海》
（原文于2021年10月28日刊发）
赵进
评论后记：刊发这篇评论时，包括南海在内的佛山五区，正处于一个特殊的时点：各区密集召开党代会，新一届的区委班子也即将亮相。作为全国最发达县域之一的南海，更是备受外界关注。当历史的重任交到新一届党委班子手中，很多人都在关心：改革发展接力跑，南海如何再出发？
南海区第十四次党代会报告中，旗帜鲜明提出了“现代化活力新南海”的发展目标。这是南海迈向“第二个一百年”的开局方向，也是新一批区镇干部的行动目标。
干部有能力，城市有活力。新一批区镇干部已经到位，新一届的区委班子当时也即将亮相。作为推动改革发展的“关键少数”，他们必须接好这历史性的一棒，为“活力新南海”打开一片新天地。
而要为“活力新南海”打开一片新天地，南海不仅要再造一个激情燃烧的火红年代，还必须用发展的眼光抓改革、激活力。可以看到的是，改革是激发发展活力的关键手段，活力则是检验改革成效的重要标尺。我们相信，南海不会让人失望。
8《挺纪在前治未病，“红橙黄牌”显苦心》
（原文于2021年12月24日刊发）
刘嘉麟
评论后记：2021年10月，顺德提出要做好以水美城、以城聚才、以才兴城这篇大文章，让顺德成为一个有魅力、让人才心生向往的城市。这并不是造概念，也不是刻意创新，这是在更高层面上去审视自己的历史基因和城市灵魂。背后的任务不仅更加艰难，而且也不是一朝一夕可以完成的。
“天下的难事，一定从简易的地方做起；天下大事，必作于细”。虽然道理很明晰，可却很难把每件小事都做好、做实、做细、做精。究其原因，就是因为对司空见惯、习以为常的“小毛病”不够重视，认为是“小题大做”，缺乏把纪律和规矩挺在前面，对刚露头、初显脸的“小问题”早提醒的意识。
所以在发展的过程中需要早打预防针，增强抵抗力。为此，顺德瞄准干部队伍中存在的“庸懒散拖乱”问题，创新出台“红橙黄牌”预警制度，从严管理与关心爱护结合起来，使党员干部自觉知行止、存敬畏，敢担当、善作为。这将更好地把顺德全体干部拧成一股绳，形成“一旦出发、必将到达”的精神，一步步实现“以水兴城”这一目标。
9《高明奋起：再造激情燃烧的火红年代》
（原文于2021年12月9日刊发）
叶能军
评论后记：这篇评论的由头，来自高明区举行的“思想大解放、改革再出发”大讨论。这场大讨论有两个重要背景：一是市、区五年一次的党代会刚刚开完，要把大会所擘画的蓝图转化为现实，需要干部队伍解放思想、带头冲锋；二是恰逢高明恢复建制40周年，高明需要从明“所来”中增强自信，斗志昂扬地奔“所往”。
从哪里来，到哪里去，不只是哲学命题，也是历史认知问题。对历史认识越深刻，对前途的掌握就越主动。于是，我在评论开头写道，高明要在总结历史经验中诠释“四十不惑”，看清楚过去为什么能够成功，弄明白未来怎样才能继续成功。
在这场大讨论中，多位领导干部也回忆起改革开放高明奋斗史中的标志性事件，及其背后蕴藏的开拓性意义，引起与会人士强烈共鸣，表示要从中汲取智慧和力量。“从无到有”的历史进程中，高明走过了一段激情燃烧的岁月；“从有到好”的新征程上，高明也必将展现奋发有为的干事创业精气神。
10《未来5年，三水将给佛山带来什么惊喜？》
（原文于2021年11月10日刊发）
王伯乐
评论后记：刊发这篇评论正值佛山市三水区召开两会之际。在此前的10月28日，三水区委书记胡学骏在中共佛山市三水区第十四次代表大会上，作了题为“焕发新活力，担当新引擎，开创城市三水高质量发展新辉煌”的大会报告。
党代会报告中，“再造一个产业新三水”的提法，引起了媒体和社会大众的高度关注。改革开放40多年来，三水实现了经济社会发展的巨大飞跃，至2020年，实现规上工业总产值超3500亿元、地区生产总值1251亿元、人均生产总值超15万元，成为中国典型的发达地区，而5年计划“再造一个产业新三水”，在很多人看来，是一种不可思议的“起飞”。
当我仔细阅读党代会报告后发现，三水不仅能用极小的土地开发强度（约28%），成就辉煌的过去，而且能以开阔的视野谋划更辉煌的未来。三水的底气，来自于助力佛山践行新发展理念，争当高质量发展领头羊的勇敢担当；来自于对未来产业、城市、人口结构等要素的清晰布局；来自于大湾区乃至全球视野中的机遇自信。
勇敢的三水需要更多祝福，前进的三水需要更多人同行。
11“狮山高质量发展”系列评论
（原文于2021年12月9日起刊发）
赵进
评论后记：解放思想，是为了统一思想，为了更好的“改革再出发”。
2021年底，整个南海区掀起了思想解放大讨论的热潮，这成为南海凝心聚力打造“现代化活力新南海”、奋力改革再出发的一个生动缩影。
作为经济总量超1100亿元、拥有百万人口的“广东第一镇”，狮山镇率先出列，拉开了“思想再解放 改革再出发”大讨论的序幕。
可以看到，显著的发展成就背后，狮山在管理体制机制、经济高质量发展、城市支撑力等方面，也长期积累了“小马拉大车”“产业大而不强”“城市短板明显”等系列问题。狮山开展思想解放大讨论，就是直面问题，以刀刃向内的勇气开启一场自我革命。
我们认为，在高质量发展征程中，狮山是代市出列、为省出征——不仅要做规模体量的龙头，更要做发展质量的王者。而要打开发展的新局，首先就要开思想的新局。所以，我们推出《广东第一镇，为何需要思想大解放？》《思想再解放，狮山如何破解“小马拉大车”？》《改革再出发，城市狮山呼唤一个强中心》等系列评论。
狮山建镇26年。26岁，也正是斗志激昂、青春飞扬的“年纪”。抛下思想包袱，带着热血再出发的狮山，正在登更高的山。在新的山顶，一定会有更美的风景，也一定会遇到更好的自己。
12《佛山新地铁，连接怎样的新未来？》
（原文于2021年12月28日刊发）
华声宇
评论后记：这篇评论诞生在佛山轨道交通发展的重大节点：佛山轨道交通2号线一期正式开通。该线路是佛山与广州城市轨道交通互联互通的第二条重要通道，改变了佛山十余年来只有一条地铁的状态，“轨道上的佛山”由此进入了新的爆发期。
从2010年的广佛线，到第二条地铁开通，佛山市民期待已久。近年来，只要是关于新地铁建设进展的消息，必定引发全社会的高度关注。2015年2月，佛山地铁2号线初步设计获广东省住房和城乡建设厅批复，同年3月登洲站开工建设，到今年12月底开通，时间已过去将近7年。在这个过程中，佛山的经济总量迈过了万亿元大关，相比之下地铁发展却稍显缓慢，佛山迫切需要与经济水平相称的地铁形态。
新地铁开通振奋人心，它不仅改善了佛山的交通出行状况，拓展了城市发展空间，也为佛山融入“轨道上的大湾区”注入新活力。透过这条城市轴线，我们看到，佛山高质量发展的新形态“骨肉渐丰”。
本版统筹：刘明 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980503.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 376 |
892 | 2021-12-31 | 线上线下双渠道 擦亮廉江金名片 | 12月30日上午，2021廉江家电博览会暨红橙文化节以线上直播形式开幕，合同投资总额143.8亿元的25个项目线上签约。
活动以“中国橙乡 智造廉江”为主题，旨在通过线上线下双渠道同步展示、同步销售，深挖廉江的优势、亮点、特色和创新做法，进一步擦亮“中国小家电产业基地”和“国红橙之乡”两张金名片，汇聚更多优质资源，助推廉江高质量发展。
自2003年举办首届廉江红橙节以来，“红橙搭台、经贸唱戏”一直是每届红橙节的主旋律，“红橙+文化”、“红橙+家电”……“红橙+”的模式为当地产业转型升级注入了强大动力。本次节会的命名把“家电博览会”置前，凸显家电的发展方位。此举既是对家电产业从“廉江制造”向“廉江智造”转型的呼应，也是对历届活动的传承与创新，更符合廉江的定位。
南方日报记者 李廷睿
通讯员 张思燕
线上直播推广 千名网红带货廉江产品
本届家电博览会暨红橙文化节坚持“政府+产业（行业）+线上线下+市场”的办节模式，由中国电器科学研究院、广东省家电商会指导，廉江市家用电器行业协会、廉江市红橙协会主办。主会场设在廉江市家电产业公共服务中心，举办开幕式和家电展。分会场设在九洲广场，展示廉江名优农产品和特色美食。
本次节会主要采用线上直播形式，通过国内、国外抖音直播推广，千名网红线上直播带货，同时联合慧聪网、广东广电网络数字电视、湛江融媒体、廉江融媒体等各大线上直播平台向广大市民进行现场直播。
本次抖音直播的团队除宣传推广本次节会外，将为廉江家电企业培育抖音团队，帮助本地家电企业在国内外直播平台开设抖音店。通过线上直播平台，将组织千名经销商与当地家电企业洽谈合作，为廉江家电走出去牵线搭桥。
举办本届家电博览会暨红橙文化节，是贯彻落实湛江市第十二次党代会精神的具体行动。主题上添加的“智造”元素，突出廉江工业化、智能化、数字化的思路，是湛江市“三化三大”，即工业化、生态化、数字化，大园区建设、大文旅开发、大数据应用理念的生动体现。
开幕式上，廉江市发布廉江电饭锅、电水壶团体标准和“廉江家电”小程序，宣布成立廉江家电质量联盟，颁发廉江家电优品证书，举行廉江“十大创意家电产品”授牌仪式。合同投资总额143.8亿元的25个项目，在开幕式上签约，其中13个经贸投资项目线上签约138.8亿元，12个商品交易项目线上签约5亿元。
标准引领创新 家电产业提档升级
廉江是闻名全国的“中国小家电产业基地”和“中国红橙之乡”，拥有较好的工业基础、丰富的文旅资源和独特的自然资源禀赋。
今年召开的廉江市第十四次党代会，提出实施工业品牌、城市品质、文旅融合、现代农业“四大提升工程”，全力打造高质量跨越式发展先行市的奋斗目标。本届家电博览会暨红橙文化节即是落实“四大提升工程”的精彩一笔。其中，工业品牌提升被列于廉江“四大提升工程”首位，家电制造作为廉江的一张亮丽名片，被纳入其中成为工业品牌提升的重要抓手和突破点。
家电是廉江工业的缩影，凝聚着一代又一代廉江工业人不懈努力的心血。廉江是我国最早的家电生产和出口基地之一，早在20世纪80年代，廉江人就靠一把螺丝刀、几十个配件，匠心打造出一个“电饭锅之乡”，现在升级为“中国小家电产业基地”，现有家电及配件生产企业1140多家，其中规上企业77家、国家高新技术企业42家。廉江家电产品类型众多，主要有电饭锅、电煮锅、电热炸锅、电热水壶、冷柜、音视频、钢琴及电子琴等，远销70多个国家和地区，电饭锅、电热水壶生产销售占全国30%，零配件占全国60%，5家企业上榜“2020年中国十大电饭煲出口企业”。
如何在经济新常态下转型升级谋出路，提高市场竞争力和品牌知名度，成了企业“急难愁盼”的问题。廉江市委、市政府精准把脉，精准施策，大力实施工业品牌提升工程。结合党史学习教育，廉江市把实施工业品牌提升工程作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，打造“廉江家电”区域公共品牌，深入开展家电优品进商超活动，推动家电产业“抱团”突围，实现品牌家电线上线下营销本土化覆盖，助力家电企业更好融入国内大循环，开拓市场、赢得市场。
高标准引领高质量发展。作为廉江市工业品牌提升工程的重大成果，廉江电饭锅、电水壶团体标准发布，比现有国标总体提高约30%要求，为廉江制造业提档升级奠定坚实的质量基础。
目前，廉江市已成立品牌运营管理团队，注册“廉江家电”商标，对区域公共品牌进行统一标识、统一形象、统一管理、统一采购、统一营销、统一服务，实现工业区域品牌战略新的突破。第一批廉江家电优品于12月18日正式进驻本地商场、超市。该批产品共有11家企业的13种类型共48款，进驻廉美电器（财富广场店）、永福超市（罗州大道店、御景城店）、大众电器（文化广场店）、爱佳超市共5个。
廉江家电优品进驻商超后，廉江市领导挂点商场、超市，用购买家电产品、推销廉江家电等实际行动为其“撑场”。良好的示范效应推动了廉江家电优品热销，促进廉江家电销量、价格“双提升”。
同时，廉江市大力推进“大质量”模式，进一步加强技术创新，推动产业转型升级，提升产业核心竞争力，支撑智能家电发展，以质量链标准链打造产业高质量发展新路径，推动廉江家电产业向数字化、智能化融合发展。廉江家电质量联盟的成立，将以更高标准促进家电产品创新发展，推动行业规范升级。
接下来，廉江将继续大力实施工业品牌提升工程，推动家电产业智能化和数字化转型，向价值链中高端发展，让“廉江智造”走向更广阔的天地。
多管齐下塑品牌 8万余亩红橙劲销七成
红橙作为廉江的另一张亮丽名片，展示着这座城市农业资源禀赋的独特魅力。廉江地处北纬21°东经109°，这里有着适宜红橙生长的优良气候和土壤。尤其在廉江西南部一带，花岗岩土质的土壤和充足的阳光使得红橙的品质最优。
被誉为“国宴佳果”的廉江红橙是国家地理标志产品，已有50多年种植历史，全市现有红橙种植面积8万多亩，红橙专业合作社33家，从业人员近10万人。廉江市红橙现代农业产业园是广东省第一批产业园，于今年10月被认定为省级农业科技产业园。
按照标准化、品牌化、数字化思路，今年，廉江市成立现代农业提升工程工作专班，充分发挥廉江红橙产业园的带动作用，全面提升全市农产品品质。廉江市制定了廉江红橙品牌标准，“廉江红”品牌强势回归，并成立了广东廉江红橙采购商联盟，促成该市多家物流快递企业在现行物流价格的基础上降低10%—20%，推动廉江红橙走进全国大市场。
为了帮助群众解决红橙销售难题，廉江市举办2021廉江红橙开采仪式暨产销对接大会，2021廉江红橙湛江品鉴会、陕西西安推介会；发出《红橙销售倡议书》，呼吁各商会、协会多渠道动员、接力和带动红橙销售。截至目前，廉江红橙已劲销七成，量、质、价稳步提升，近10万“红橙人”享受到丰产丰收的实惠。
以家电、红橙为突破点的工业品牌、现代农业提升，是廉江市大力实施“四大提升工程”，全力打造高质量跨越式发展先行市的精准施策体现。围绕文旅融合提升，廉江根据自身特有的“山水湖海”自然资源禀赋，开发“廉江游”小程序，开展橙乡生态游活动，举办廉江市十大美食、十大小吃、十大手信评选活动，公开征集廉江文旅形象宣传口号，持续擦亮廉江全域游特色品牌，廉江全域旅游知名度、美誉度和影响力进一步提升。
未来，廉江将充分利用好产业基础较好、交通便捷顺畅、城市建设良好、教育资源丰富等优势，取长补短扎实推进工业品牌、城市品质、文旅融合、现代农业“四大提升工程”，向全力打造高质量跨越式发展先行市的奋斗目标大踏步前进。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980390.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 377 |
895 | 2021-12-31 | 明年资本市场关键词：稳字当头，改革攻坚 | “稳”是今年中央经济工作会议最突出的关键词。中国证监会如何落实中央经济工作会议精神？明年的资本市场改革开放将围绕哪些重点展开？证监会主席易会满接受新华社记者采访，指出明年证监会工作将围绕“稳字当头”“改革攻坚”两个关键词开展。
把稳增长、防风险、促改革放到更加突出位置
问：中央经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。证监会在促进宏观经济稳定、服务高质量发展方面有哪些具体举措？
答：我们将把稳增长、防风险、促改革放到更加突出的位置，找准定位，科学把握“稳”与“进”的关系，全面深化改革开放，强化责任担当，努力实现“三稳三进”，为稳定宏观经济积极贡献力量。
一方面，坚持“稳”字当头。一是突出市场“稳”，这是保持市场功能正常发挥、稳定市场信心的基础。我们将会同有关部门综合施策，多措并举促进市场平稳运行，坚决防止大上大下、急上急下。二是突出政策“稳”，稳慎评估资本市场重大政策措施出台的条件和时机，主动加强与市场的沟通，坚持先立后破、稳扎稳打。三是突出预期“稳”，积极强化与相关部门的政策协同和信息共享，多推出有利于稳增长、稳预期的政策措施，慎重出台有收缩效应的政策，防止个体正确、合成谬误。
另一方面，坚持稳中求“进”。第一，在改革上体现“进”，全面实行股票发行注册制，推动提高上市公司质量，完善多层次资本市场体系，进一步优化市场生态，促进健全市场化资源配置体制机制，进一步激发市场创新活力。第二，在开放上体现“进”，稳步推动资本市场制度型双向开放，强化境内外市场互联互通，加快境外上市备案制度改革，加强国际证券监管合作，处理好开放与安全的关系，支持企业更好利用两个市场、两种资源发展。第三，在服务实体经济高质量发展上体现“进”，继续保持IPO、再融资常态化，坚守科创板“硬科技”定位，建设好创业板，扎实办好北京证券交易所，规范发展私募股权和创投基金，引导资金加大对科技创新、制造业、中小企业等重点领域支持力度；发挥好资本市场并购重组主渠道作用，推动结构变革；发挥好商品期货市场功能，对冲大宗商品和能源价格剧烈波动；抓实抓细资本市场支持振作工业经济18条举措，强化直达力和精准性。
正在抓紧制定全市场注册制改革方案
问：中央经济工作会议指出，全面实行股票发行注册制。目前全市场推行注册制的准备情况如何？下一步工作重点在哪？
答：党中央、国务院多次对注册制改革作出重要部署，这次中央经济工作会议再次提出明确要求，进一步坚定了各方对改革的信心。今年以来，我们系统总结评估科创板、创业板试点注册制经验，及时发现并解决问题、回应市场关切。设立北京证券交易所并同步开展注册制试点。总的看，试点达到了预期目标，全面实行注册制的条件已逐步具备。目前，我们正抓紧制定全市场注册制改革方案，扎实推进相关准备工作，确保这项重大改革平稳落地。
首先，把握注册制改革的正确方向。全市场注册制改革涉及的存量企业和投资者规模更大，利益关系更为复杂，诸多环节的政策调整非常敏感。这就要求我们把握好改革的正确方向，坚持尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征三原则，加快推进发行监管转型，压实交易所主体责任。
其次，为全面实行注册制创造有利的环境和条件。我们将继续下足“绣花”功夫，扎实做好各项规则、业务和技术准备，强化改革的风险控制和质量控制，努力做到善作善成。
第三，以注册制改革为牵引，全面深化资本市场改革开放。注册制改革不仅是发行环节的改革，而且是资本市场全要素、全链条的改革，我们将以此为契机，统筹推进提高上市公司质量、健全退市机制、多层次市场建设、中介和投资端改革、健全证券执法司法体制机制和投资者保护体系等重点改革，推进关键制度创新，探索一条中国特色现代资本市场发展道路。
形成行业监管与证券监管的强大合力
问：中央经济工作会议指出，要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管。证监会将如何落实上述要求，支持和引导资本规范健康发展？
答：资本和资本市场既有紧密的内在联系，也存在本质区别。今年以来，我们结合监管实践，在严把资本市场“入口”关、防止资本无序扩张方面逐步深化认识，并在推动完善相关制度机制上做了一些积极探索。
下一步，我们将深入学习贯彻中央经济工作会议精神，一方面，促进资本作为生产要素的积极作用更好发挥；继续强化资本市场在促进科技、资本和产业循环方面的重要功能，保护产权和知识产权。另一方面，推动监管关口前移，各负其责，与相关方面共同建立健全有效控制资本消极作用的制度机制，为资本设置“红绿灯”，形成行业监管与证券监管的强大合力。同时，我们将坚持对特定敏感领域融资并购活动从严监管，促进资本规范健康发展。
市场平稳运行是“改”出来的 不是“守”出来的
问：中央经济工作会议指出，要正确认识和把握防范化解重大风险。证监会在金融风险防控方面将会有哪些进一步部署？
答：近年来，资本市场风险逐步收敛、总体可控，市场结构日益改善，市场活力和韧性明显增强。但我们也清醒认识到，当前金融风险仍处于易发、多发和高发阶段，我们将坚持底线思维，坚持分类施策、精准拆弹，见微知著、抓早抓小，坚决守住风险底线。
第一，努力维护资本市场平稳健康发展。这些年的实践充分证明，市场的平稳运行是“改”出来的，不是“守”出来的。我们将加强宏观研判，持续健全风险监测、预警、处置、问责机制，完善应对工具箱，提升做好风险防控工作的主动性预见性。
第二，稳妥推进重点领域风险化解。坚持标本兼治，稳妥化解债券违约风险，继续配合相关方面抓好重点个案风险处置，尽可能消除外溢影响；进一步压实发行人、中介机构责任，完善市场化法治化债券违约处置机制。同时，我们将加强与相关部门、地方政府的协作，对“伪私募”“伪金交所”、多种伪财富管理等开展专项整治，消除监管真空。
第三，抓紧推动制度完善和监管能力提升。实践证明，监管能力和制度缺陷是风险产生的一个重要原因。我们将会同有关方面继续推动完善金融法治，包括推动制定期货和衍生品法、私募基金条例、上市公司监管条例等基础法律法规，填补监管空白。适应金融业态综合化、平台化、集团化、线上线下一体化等新变化，加强制度建设，消除监管真空，发挥监管合力，提升监管效能。同时，着力提升监管的数字化智能化水平，提高监管干部综合素质和专业能力。
据新华社北京12月30日电 | official | http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202112/31/content_138396.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 1 | 3 | 378 |
897 | 2021-12-31 | 修复“负债表” 打造新发展资源总盘子 | ●王伯乐
每座城市都有自己的“资产负债表”。
“资产”代表着一座城市的底盘与本钱，“负债”代表着短板与风险，而“股东权益”则代表着城市居民的获得感。
当迈进高质量发展的新阶段，佛山有必要重新盘点自己的“资产”，直面自己的“负债”，根本宗旨是为了提升“股东权益”和百姓获得感。
当前，佛山提出要塑造“发展新形态”。从“旧”到“新”，如何转换？关键之处在于能否吐故纳新，导入“新发展资源”，打造“新发展资源”的总盘子。
唯有形成新的发展资源，佛山才能把新发展理念落到实处，在融入新发展格局中找到支点。那么，属于佛山的新发展资源何在？
呼唤新发展资源
发展形态从“旧”到“新”，发展资源也要同步升级、补齐。
佛山有哪些资源、缺少哪些资源？首先是跟自己比出来的。
最庞大和最重要的资产，当然就是制造业。2020年，佛山规模以上工业总产值达2.33万亿元，排名全国前列。2021年前11月，全市规模以上工业完成增加值4884.06亿元，同比增长10.9%。多年来，制造业对佛山经济增长贡献超过50%。
作为佛山的基本盘，制造业的意义无需多言。但佛山制造不足之处也非常明显。对于这个最重要的发展资源，佛山必须对其进行呵护与升级。
创新的投入需要升级。家电、家具、陶瓷、铝型材……佛山的优势产业基本以传统产业为主，“大而不强”特征明显。受缺乏优质高校等因素影响，佛山与其他万亿级城市相比，获取创新资源难度更高。官方统计，2020年佛山R&D投入强度为2.67%，低于全省3.14%的平均水平。近年来，佛山科技工作取得很大突破，但仍需导入更多创新资源、加大创新投入。
资本的输入需要升级。2020年上市公司年报显示，佛山43家A股上市公司合计研发支出达160.18亿元。其中，美的集团以超过百亿元的研发支出成为佛山研发投入第一高。43家头部企业中，除去美的集团外，其余42家的研发支出总和，约为美的的1/2强。2020年，佛山公布全市的研发经费投入约为288.6亿元，如果除去佛山43家A股上市公司研发支出的160.18亿元，佛山其他企业、平台的研发总投入约为128.42亿元，仅媲美一个“美的”。市场资本对制造业发展的投入能否升级，决定着佛山的未来。
要素的更新也需要升级。支撑制造业发展的不仅有科技，还有土地、资本、劳动力、知识、数据等一系列重要的生产要素。这些要素构成了一个系统的生态，只有生态变化，佛山制造才会继续生长。
除了跟自己比，发展资源的“旧”与“新”，还得靠跟别人比出来的。佛山不能只有制造业。现在，万亿城市的竞争已从“一对一”到“多打多”。从机场、铁路、地铁等交通基础设施，到城市管理、人居品质、生态环境、城市文化风貌，再到医疗配套、教育水平……当高手对决，会把这些条件打成一套组合拳，对于经济发展起决定性作用的，不是其中某一招，而是整套组合。
也正因如此，当前佛山提出了“塑造发展新形态”的呼唤，其本质就是要打造集产业、城市、人文、生态等为一体的新发展资源大盘，城市发展各个维度均衡协调发展，而不是“头疼医头、脚疼医脚”。
直面“思路的负债”
在盘点资产的同时，佛山还需要盘点负债。
负债不可怕，有资产就一定会有负债。每座城市都有自己的负债。对于一座城市来说，最大的勇气是直面“思路的负债”，因为思路决定出路。
直面佛山思想上的负债，可以发现，其中很多问题都涉及佛山发展的结构性问题。有关这些问题，如果不能贯彻新发展理念、不能以高度的危机感、紧迫感，向先进城市对标学习，佛山就容易在竞争中被抛在后面。
关于产业与城市的发展思路，需要尽快被正视。
多年来，佛山一直处在一个“怪圈”里——经济起步很早，制造业发达、经济总量排名也处在全国地级市前列，但城市风貌、人居环境就是跟不上产业经济发展的脚步。“城不城、乡不乡”面貌延续了几十年，至今尚未彻底改变。人们似乎在默认一个事实：佛山作为一个以制造业为主的城市，就不可避免对城市品质作出妥协。如何看目前发展思路存在的局限性，让产业与城市协同发展、相互促进、共荣共生，真正走上同一个水平线，是佛山的当务之急。
关于制造与服务的思路问题，也急切需要被正视。
目前，我国内地已有23个万亿级城市，在这些城市中，佛山制造业占比之高数一数二。坚守制造业是佛山正确的选择。但同时，不少人还守着传统思路，似乎认为只要全力发展制造业就万事大吉，服务业会自然发展起来。但实际上，佛山制造业增速已有放缓的迹象。在这背后，制造业与服务业的关系是一个基础性因素。很多佛山企业家日益感受到，新一代制造业从业者对高品质生活服务业的需求，以及制造业升级对生产服务业的需求，在佛山难以得到充分满足。制造业与服务业是佛山经济的“两条腿”，只有以更开放、更系统、更现代化的思路对待制造业与服务业的关系，让制造业与服务业协调发展，佛山经济才能真正走远。
还有一个困扰佛山多年的思路问题，就是统筹与分工的关系。
近期召开的佛山市第十三次党代会用“工业不连片、产业不成带”来概括佛山产业形态的现状。在这个现状背后，一个重要原因在于，佛山镇街、五区之间的“界限感”太强，跨界合作还不够多。佛山是我国镇域经济、县域经济的摇篮之一，很多镇街从上世纪就发展起来。个体的强大让佛山各区各镇街有很强的行动能力，同时也缺乏打通区划界限、联合发展的动力。当前，佛山提出了“东西南北中”各个方位的全新布局和统筹思路。要落实新布局、新统筹，各区各镇街就必须打破“各自为政”的牢笼，在“全市一盘棋”的视角下找到属于自己的分工。在大局观下谋划发展，特别是要直面问题，以改革的方式，真正找到符合各方利益的新机制。
直面“思路的负债”，佛山就一定会有更好的出路。
“打扫屋子”再迎客
佛山再出发，既要盘点好“资产”与“负债”，也要在实际条件上做好准备。
屋子不整理好，就没法迎接新客人。接下来，佛山要在发展空间、营商环境这一硬一软两方面“整理屋子”，才能更好迎接新要素、新资源、新产业的到来。
佛山要整理好发展空间，最主要的对象，就是土地。更精确来说，是工业用地。佛山工业体量庞大，用地需求高，开发强度也高。犬牙交错、连片的工业用地，让不少优势传统产业增资扩产另寻出路，也让新产业新项目发出“无处落脚”的感叹。近年来，佛山的大规模村改主要就是为此而来，但还远远不够。
也正因此，佛山市第十三次党代会报告中提出，把工业用地规模由原来的350平方公里调整为450平方公里以上，并坚持以“工改工”为主推进村级工业园改造，建设和提升54个超万亩规模的工业园区，以优质产业空间保障制造业高质量发展。
打赢“土地大会战”不仅限于生产。在整理工业用地基础上，佛山还需要对生产、生活、生态空间进行大规模的通盘整理。这就涉及佛山国土空间规划的深度调整。在新发展理念的指引下，这一次“大打扫”“大整理”将为佛山的长远发展奠定极为重要的基础。
另一个需要整理的领域，是营商环境。今年6月，佛山市委书记郑轲到任后不久，就发现了佛山营商环境的短板，并将打造一流营商环境定为佛山“一号改革工程”，重视程度空前。这背后的原因之一，是近年来佛山不是没有做营商环境的工作，但时至今日，容易做的事已经做完，剩下的都是硬骨头，必须用“一号改革”的力度攻坚，才能满足接下来的发展需求。
营商环境的核心是政务服务。前不久，落实这项改革的《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》印发，56条措施力度很大，提出了很多新要求。虽然从印发文件到实现一流营商环境还有很远的距离，但佛山已经有了一个良好的开端。
引入新发展资源，升级“资产负债表”，理清脑袋再出发。佛山已经走上了新的赶考之路，让我们一起见证不一样的佛山。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980492.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 379 |
901 | 2021-12-31 | 到2025年我省药品 集采品种将超500个 | 南方日报讯 （记者/钟哲）近日，省医疗保障局印发了《广东省“十四五”时期医疗保障事业高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）。方案明确，到2025年，我省基本医保参保率维持在95%以上，药品集中带量采购品种目标从2020年的112个提升到500个以上，住院费用跨省直接结算率目标达到70%。
《方案》提出，2025年，我省居民基本医疗保险参保率目标维持95%以上。基本医疗保险（含生育保险）基金收入和支出的规模与经济社会发展水平更加适应。职工基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例、城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例、重点救助对象符合规定的住院医疗费用救助比例保持稳定。
《方案》明确，到2025年，公立医疗机构通过集中采购平台采购高值医用耗材金额占全部采购高值医用耗材金额的比例为80%；药品集中带量采购品种从2020年的112个提升到500个以上，高值医用耗材集中带量采购品种从1类提升到8类。
在医保优质服务方面，《方案》提出，到2025年，住院费用跨省直接结算率提升到70%以上，住院费用省内直接结算率提升到90%，医疗保障政务服务事项线上可办率80%、窗口可办率100%。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980611.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 380 |
905 | 2021-12-31 | 养老服务业首个强制性国标将施行 | 本报讯（记者 王琪鹏）经过两年过渡期，我国养老服务领域首个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》将于明年1月1日起正式实施。系列标准划出了养老机构服务的安全“红线”，养老机构必须遵照执行。
昨天的民政部新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华介绍，为了让养老机构做好充分准备、顺利过渡到强制性标准要求，《养老机构服务安全基本规范》设置了两年的过渡期。期间，民政部组织发动各方力量，围绕《养老机构服务安全基本规范》所提基本要求和防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外等“九防”要求，研究制定了一系列配套行业标准。
民政部昨天还正式发布涉及防跌倒的《养老机构老年人跌倒预防基本规范》、涉及防噎食的《养老机构膳食服务基本规范》、涉及污染织物清洗消毒处置的《养老机构洗涤服务规范》，以及《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》共8项行业标准。
李邦华表示，8项行业标准将与《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准同时实施。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211231/20211231_006/content_20211231_006_6.htm#page5 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 1 | 3 | 381 |
911 | 2021-12-31 | 敏捷集团双盘联动 为荔湖新城宜居赋能 | “东进南拓”是广州一直以来的发展主线，而增城，正是广州东进的前沿阵地。作为广深港澳科创走廊的重要节点，在粤港澳大湾区基础设施全面建设、产业带规划发展的大背景下，增城已成为粤港澳大湾区建设发展的重要一环。
增城产业、科技齐飞，交通等基础设施建设日臻完善，人口持续扩充带来了不断增长的居住新需求。
打造现代生态新城，形成优质生活圈
荔湖新城宜居价值凸显
增城统计局数据显示，去年全年增城实现规模以上工业总产值1247.49亿元，增长6.2%；今年前三季度地区生产总值达到892.6亿元，同比增长13.2%，增速排在广州各城区首位。
未来这里将以加快培育新一代信息技术、汽车及新能源汽车、金融科技、生命健康、新材料、高端装备等产业集群为牵引，打造广州市战略性新兴产业和先进制造业基地。
在今年发布的广州市“十四五”规划中，增城的功能定位是全面融入粤港澳大湾区建设，全面建设宜业宜居宜养宜游的现代化中等规模生态之城，打造广州东部新动力源和增长极，促进与深圳优质资源要素畅通流动，积极推动与东莞融合发展。
而荔湖新城正处于广州东部对接东莞深圳的“桥头堡”。
根据《广州市增城区产业发展规划（2021-2030年）（征求意见稿）》，未来荔湖新城将通过大力发展总部经济、金融服务、商贸商务、文化旅游等现代服务业，打造成集行政文化、公共服务、总部商务、金融办公、科技创新、品质居住于一体的现代生态新城。
荔湖新城未来还将充分融入粤港澳大湾区轨道交通建设网络，正在建设的广汕高铁设置了增城南站，再加上已通车的地铁21号线和规划建设的16号线，轨道交通将促进当地产业集群效应，荔湖新城也有望进一步承接广州市区通勤人群的居住生活。 广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为，荔湖新城无论从产业人口、区域发展还是房价想象空间，都值得成为居住投资的选择。在全新的发展框架下，公共服务配套日臻完善、城乡建设日新月异，一个宜居宜业宜养宜游的优质生活圈正在荔湖新城加速形成。
双盘联动推新，为生活圈赋能
打造高性价比居住产品
在荔湖新城，敏捷·绿湖首府、敏捷·东樾府齐头并进，共同为荔湖新城的宜居事业添砖加瓦。敏捷集团已在增城深耕16余年，为增城贡献了16个精品标杆项目。在人居体验日益备受重视的今天，敏捷集团始终将提升“产品力”作为重中之重，不断进行创新与升级，致力提供更美好的生活场景。
敏捷·绿湖首府的开发建设始于2013年，根据克而瑞统计数据，其开售后一直保持着增城网签套数领先的地位。
作为荔湖新城的千亩大盘，敏捷集团在敏捷·绿湖首府打造了约1.8万平方米的运动公园，以及约8万平方米的潮流商业街，目前华润万家、钱大妈、大参林等50多个品牌商家已入驻营业，充分满足了在地生活的各类需求。
持续8年的开发建设，让敏捷·绿湖首府颇具人气，社区配套成熟，社区内生活便捷，“烟火气”满满。如今敏捷·绿湖首府六期12栋正在发售，推出71—121平方米精工二至四房，满足各类家庭全周期需求。全新的七期推出68—86平方米中小户型，全面提升空间利用率。值得一提的是，部分户型购房总价控制在最低100万元左右，具备优质性价比。
紧邻敏捷·绿湖首府的敏捷·东樾府，是敏捷“府”系第三代作品，从城市人居需求出发，在园林、户型、交标、社区方面进行全方位升级，以高品质给居者带来舒适居住体验及幸福感受。另外，敏捷·东樾府已签约荔湖新城首家麦当劳，这里将成为敏捷业主及周边市民消费的新选择、好去处，带动片区新一轮的商业升级。
敏捷·东樾府采用一字板楼设计，2梯4户，充分满足了通风、采光和私密生活的高品质居住需求。敏捷·东樾府当前推出75—105平方米全能三至四房，较大化扩充生活空间，解锁生活更多可能。
居住在敏捷·绿湖首府和敏捷·东樾府，享受的不仅是家庭空间，增城TOD（规划中）及新建轨道交通带来的流动便利，周围10余所学校共同构成的一站式教育体系，多家大型医院带来的医疗资源保障，都在持续为社区生活赋能。撰文：葛政涵 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980474.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 382 |
915 | 2021-12-31 | 疫情持续影响，行业稳中求进 | 告别的钟声响起，回望2021年，新冠肺炎疫情继续肆虐全球，中国医药健康产业也迎来翻天覆地的变局，并在变局中寻找新机探索新路。
来自南方医药经济研究所的数据分析显示，2021年中国医药经济在经历了2020年疫情影响的低潮期后，出现较大幅度的反弹。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达到76.7%。但高幅度增长的主要动力在于2020年受疫情影响医院销售滑坡，疫情防控常态化后，医院运行恢复正常，因此化学制剂、中药、生物制品均出现大幅反弹。整体来看，2021年医药经济运行持续恢复，增速呈现稳中趋缓。
这一年，新冠疫情仍是萦绕在人类头顶的乌云。截至2021年12月28日，全球累计确诊新冠病例高达2.8亿，从德尔塔到奥密克戎，新冠病毒不断出现的变异株，无时无刻不在牵动着人们的神经。值得庆幸的是，随着疫苗接种范围的不断扩大，以及新冠药物研发好消息频传，人类面对新冠病毒不再束手无策。
12月28日，国家卫健委发布的数据显示，中国累计接种疫苗已超27亿剂次。而12月16日发布的数据显示，中国已向全球提供超过18.5亿剂疫苗，用实力讲述疫情防控大国担当。
12月8日，新冠单克隆中和抗体安巴韦单抗/罗米司韦单抗联合疗法（此前称BRII-196/BRII-198联合疗法）获中国药品监督管理局上市批准，成为我国首家获批的自主知识产权新冠病毒中和抗体联合治疗药物，为中国带来了首个新冠肺炎治疗“特效药”。
这一年，集中带量采购进入常态化，给中国的医药行业带来深远影响。带量采购，被称为“超级团购”，以量换价的形式，在保证药品质量的同时，推动药品价格进一步下降，挤掉流通环节不合理价格水分，打破了旧有利益格局。
国家层面的带量采购从2018年下半年开始启动，截至目前，我国已开展了六批药品带量采购和两批高值医用耗材带量采购，集中带量采购的制度框架已经基本形成。集采所到之处，中标产品价格纷纷“腰斩”。最大药品价格降幅超过99%，冠脉支架和人工关节两批高值耗材的集采分别降价92%和82%，创下过去20年国家招标采购降价幅度历史。
在国家集采大旗之下，省际、区域联盟VBP、省级“团购”等多种形式的采购组织也应声而起。同时，集采的品类也从化学药扩展到生物药、中成药、高值医用耗材等。带量采购成为企业行动的指挥棒，集采之下，仿制药迈入微利时代，企业如何突围转型成为摆在面前的生死难题。
这一年，“每一个小群体都不应该被放弃”，2021年11月11日，国家医保目录药品谈判现场，“灵魂砍价”一幕再次打动世人。
治疗脊髓性肌萎缩症（SMA）的天价罕见病药物诺西那生钠注射液，经过一个半小时的谈判，从55万元一针降价到3.3万元，成为罕见病高值药物进入中国医保目录“零的突破”，为千万罕见病患者带来新的希望。
2021年国家医保药品目录调整后，共计74种药品新增进入目录，其中67种目录外独家药品谈判成功，平均降价61.71%。一次次的“灵魂砍价”，背后是国家关注民生减轻老百姓用药负担的良苦用心。创新药同样面临告别超高利润时代，以降价换取市场的抉择。
这一年，资本在医药领域过热的趋势开始回落。南方医药经济研究所分析显示，资本对医药创新的助推力作用很大，特别是科创板开板后，30%的资金募集用于药械研发，推动我国医药自主创新迈向了新台阶。但今年百济神州科创板上市后破发、英科医疗放弃港股IPO两起事件，说明融资泡沫，特别是高水平重复创新产品的高溢价融资开始退潮。
“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。健康是美好生活的基石，人民健康是国家富强的重要标志，无论行业如何调整，医药健康产业作为朝阳产业的趋势不会改变，人类追求健康和长寿的美好愿望不会停止，凛冬过后，春天不远。
【关键词】
规范化
2021年，对于互联网医疗行业而言，是具有里程碑意义的一年。10月26日，国家卫健委发布《互联网诊疗监管细则（征求意见稿）》，7章41条内容涵盖互联网诊疗的医疗机构监管、人员监管、业务监管、质量安全监管、监管责任等多个方面，明确了互联网诊疗“禁止统方、补方等问题发生”，“医疗卫生人员的个人收入不得与药品和医学检查收入相挂钩”，意味着互联网医疗将告别“野蛮生长”，回归医疗本质，进入规范化成长时代。
这一年，颜值经济下频频涨停的医美板块，同样迎来强监管的规范化时代。5月，国家卫健委等八部门联合发布《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，开启为期半年的打击非法医疗美容服务专项整治工作，重点打击非法医美行为和规范医美广告行为。8月，国家市场监管总局发出《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》，明确提出，医疗美容广告属于医疗广告，将依法整治各类医疗美容广告乱象，重点打击制造“容貌焦虑”、生活美容机构等非医疗机构开展医美广告宣传等情况。医美行业强监管，有望改善行业鱼龙混杂的局面，利好上下游头部正规企业，推动行业合规化。
【关键词】
创新国际化
根据南方医药经济研究所的数据，中国医药创新正在加快国际化，中国制药企业研发成为国际生力军。2021年，从制药研发公司的地理分布来看，中国占比由此前的8%上升到9%。中国创新药审批的速度也在明显提升，今年1-11月份，美国FDA审批的新药达到46个，而中国药品监督管理局前三个季度审批的新药也达到了32个。
随着我国创新药研发能力的提升，出海正在成为众多药企主动选择的新赛道。
【关键词】
中医药出海
在抗击新冠肺炎疫情中，中国中医药全程深度参与，与西医药一起形成了中国特色的八版诊疗方案，“三药三方”等一批有效中药火速“出圈”，中医药抗疫经验也被多国借鉴和应用。中医药企也在借势加快出海步伐。
新冠肺炎疫情发生以来，连花清瘟胶囊在全球销量已经超过4亿盒。截至2021年7月，连花清瘟胶囊已在全世界24个国家和地区获得注册批文或进口许可。除中国外，连花清瘟还在科威特与蒙古获批新冠肺炎适应症；在乌兹别克斯坦，连花清瘟入选当地卫生部抗疫药品白名单；在印度尼西亚、泰国、柬埔寨，连花清瘟获准进入新冠肺炎定点收治医院，在当地疫情防控中发挥积极作用。
【关键词】
互助平台关停
2021年，经历十年发展，大病网络互助模式在这一年走到了尽头。巨头纷纷倒下，继美团互助、水滴互助、轻松互助、悟空互助等近10家平台陆续宣布关停之后，12月28日，蚂蚁集团旗下的相互宝发布公告表示，将于2022年1月28日24时停止运行。从2018年底上线，到一周年时宣称已有1亿用户，相互宝倒在三周年之前，也宣告了“大病网络互助”这一模式彻底告别舞台。留给相互宝们的，只剩下评论中苦苦追讨退钱的大量用户。
数据
疫情常态化下医药制药业反弹
医药制造业营业收入增速稳中趋缓。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达76.7%。
线上处方药销售增速明显
南方医药经济研究所数据显示，在终端增长乏力的态势下，医药电商增速明显。2021年1-10月份，线上处方药销售额为157.11亿元，同比增长201.9%。以医药电商为主体的医药第四终端必然成为我国药品销售的重要终端。
互联网医院数量快速增长
全国互联网医院在2018年12月时只有100多家，到2020年12月已发展至1100余家，2021年上半年又新增约500家。国家卫生健康委调研统计，2020年，国家卫生健康委44家委属（管）医院互联网诊疗人次数比2019年同期增长了17倍，第三方平台互联网诊疗咨询量增长了20多倍。
南方日报记者 严慧芳 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980466.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 383 |
918 | 2021-12-31 | 到2025年 数字中国建设将取得决定性进展 | 中央网络安全和信息化委员会近日印发《“十四五”国家信息化规划》，对我国“十四五”时期信息化发展作出部署安排。规划提出，到2025年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅跃升。
对“十四五”时期信息化发展目标，规划提出，到2025年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅跃升。数字基础设施体系更加完备，数字技术创新体系基本形成，数字经济发展质量效益达到世界领先水平，数字社会建设稳步推进，数字政府建设水平全面提升，数字民生保障能力显著增强，数字化发展环境日臻完善。
此外，规划还部署了建设泛在智联的数字基础设施体系、建立高效利用的数据要素资源体系、构建释放数字生产力的创新发展体系、培育先进安全的数字产业体系、构建产业数字化转型发展体系、构筑共建共治共享的数字社会治理体系、打造协同高效的数字政府服务体系、构建普惠便捷的数字民生保障体系、拓展互利共赢的数字领域国际合作体系、建立健全规范有序的数字化发展治理体系等10项重大任务。 （新 华） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-12-31/43792.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 384 |
919 | 2021-12-31 | 坚持供需两端发力 支持企业创新发展 | 12月28日，文化和旅游部召开电视电话会议，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，部署推进纾困政策落实与企业创新发展工作，保护和激发市场主体活力，为新时代文化产业和旅游业高质量发展蓄力增能。
会上，上海作为推进纾困政策落实与企业创新发展工作取得显著成效的11个省（区、市）文化和旅游厅（局）之一，获得文化和旅游部通报表扬。
2021年，上海市文化和旅游局认真落实文化和旅游部和上海市委市政府工作要求，坚持供需两端发力，支持企业创新发展。全年上海文化和旅游发展各项指标稳中有升，文化产业新设单位43143家，注册资本总额1622.4亿元，旅游行业新设单位20998家，注册资本总额488.4亿元，预计上海文创总产出比2020年增长20%左右，旅游总收入比2020年增长30%左右、恢复至2019年八成。
抓需求牵引，增企业活力。针对旅行社等受疫情冲击严重的市场主体，打通政策堵点、大力拓展市场渠道。深挖都市游市场潜力，创造消费新热点。引导和支持企业为机关、企事业单位工会春秋游、公务活动等提供专业服务，联合上海市总工会开展职工“爱上海、游上海”活动，精心设计100余条推荐线路，动员全市各级工会开展春秋游活动超过40万人次，相关旅行社实现营业收入近亿元。同时，突出都市型全域旅游特色，先后出台提升红色旅游、郊野公园建设、打响“浦江游览”品牌等一系列指导性意见，大力发展上海的红色游、新城游、工业游、古镇游、文博游。打造高能级节展平台，导入消费新流量。突出“建筑可阅读、城市微旅行”年度文化主题，实现今年上海旅游节的破圈和迭代，共接待市民游客2642万人次，拉动消费360亿元。同时，联动进博会创新举办上海国际艺术品交易月，集中推出艺术活动300余场，吸引交易主体420余家，累计交易艺术品货值达108亿元。
抓项目带动，促企业转型。加强跨周期布局，以重大投资项目带动文化和旅游企业向品质化、数字化、融合化方向转型。着力打造优质投资环境。2021年建立了市重大项目投资协调机制，举办了首届上海旅游投资促进大会，集中启动两个“1000亿”重大旅游投资项目和招商项目，发布上海旅游投资推介指南，线上线下“双线”服务招商，推进政府、企业和资本的精准对接。着力建设数字文旅高地。全力推动建设“数字文化保护与旅游数据智能计算”“在线旅游场景数据挖掘与智能设计”两个部级重点实验室，启动建设了上海数字文旅中心，打造“一码畅游”应用场景，建成了775家数字酒店。
抓政策集成，助企业发展。主动适应常态化疫情防控，以政策举措的确定性应对外部环境的不确定性。打好政策“组合拳”。在2020年上海旅游助企纾困“12条”基础上，2021年上海市文化和旅游局联合市发展改革委、市财政局等9部门统筹资源、集中发力，共同出台了《关于支持上海旅游业提质增能的若干措施》（新12条），推出涵盖金融、财政、教育、培训、社保、税收等惠及旅游的一揽子有含金量的政策措施。下好发展“先手棋”，既注重助企纾困，全面落实国家和上海各项普惠性政策，更注重提质增能，出台的惠企政策瞄准未来发展方向，为推动企业数字化转型、扩大高品质产品供给、激发新消费市场活力提供有力保障。
| ministry | https://www.mct.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/sh/202112/t20211231_930193.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 385 |
920 | 2021-12-31 | 乘数字经济浪潮 扬科技创新之帆 | 全方位地展示龙华区创新与发展的三折叠显示屏，全透明、高清晰的光子裸眼AR展示，具备超强算力、“鲲鹏+昇腾”双引擎支持的宝德自强AI推理服务器PR210KI……在第二十三届高交会上，龙华展区“群星”璀璨，33家科技单位带来了最新科技产品与技术，展示了龙华的创新硬实力。
除了产品与技术外，龙华区还带来了最新的科技创新“成绩单”：全区国高企业3084家，位列全市第三；国家、省、市、区各级创新载体227家；研发投入强度历史性突破4%；2020年，龙华区战略性新兴产业实现增加值1047.53亿元，高于全市平均水平（37.1%）4.9个百分点，成为拉动经济增长的重要力量。
可以说，经过近五年的快速发展，龙华区逐步实现了从功能新区到行政区、从城市副中心到都市核心区的历史性跨越。
用创新的目光谋发展。当前，龙华在全市率先出台打造数字经济先行区十大举措，提出抢抓数字经济发展机遇，推动经济数字化转型，打造“三位一体”数字龙华，构建“一圈一区三廊”区域发展格局的战略部署。
在万物“数字化”奔腾而来的今天，龙华在科技创新产业方面有哪些亮点？对未来又如何布局？
撰文：黄思华
龙头企业领航数字化先行一步“唱主角”
“我们联手华为一起推出了具备‘鲲鹏+昇腾’双引擎支持的自强AI推理服务器PR210KI，能够最大限度地提高多线程应用的并发执行能力，帮助用户应对较重的计算压力，助力AI在互联网、能源、金融、公共、交通、运营商、制造、教育等多行业的应用。”深圳市宝德计算机系统有限公司技术人员说。
既能计算又会智算，这款在行业处于领先水平的服务器，成为这次高交会龙华展区的亮点之一。PR210KI最大支持8张Atlas 300I推理卡，整机最大704 TOPS INT8，提供强大推理能力的同时，支持640路高清视频实时分析，对数据迅速做出研判，并可根据不同的应用场景有着不同的算力，即使面对企业级负载下性能表现也卓越。
随着大数据、移动物联网、人工智能等新兴技术的崛起，当今社会越来越重视信息技术应用创新。未来，会有千亿级的终端、无限的数据需要运用到人工智能推理，因此对计算平台提出了更高的要求。这也是宝德自强AI推理服务器PR210KI“问世”后备受关注的主要原因。
抢滩数字经济新蓝海，前瞻布局数字基建，打造深圳数字经济先行区，龙华布局的是一盘不断进阶的数字经济大棋。
说到底，数字经济能先人一步，离不开殷实的“家底”和优势。
作为龙华区第一大产业，电子信息产业的龙头企业富士康早已率先入驻辖区，还有国内最大的片式电感生产企业顺络电子，助力龙华形成从上游（核心零组件）、中游（制造）到下游（整机/集成/应用）的完整产业链条，形成具备千亿级规模的电子信息产业集群。
在智能制造产业，细分领域竞争力强，形成了以裕展精密、杰普特等企业为引领的国内知名智能装备产业集群。
还有以富士康工业互联网股份有限公司和汇川技术为代表的人工智能产业企业，一个是全球领先的智能制造服务商和工业互联网整体解决方案提供商，一个是国内工业控制自动化行业领航企业，在各自领域“乘风破浪”，各有一片天地。
龙华区科技创新局负责人介绍，通过领军企业带动在部分细分领域取得突破性进展，核心技术创新能力大幅提升，新兴产业竞争力也进一步提高。未来将围绕新一代信息技术、人工智能、智能制造、生命健康等数字经济领域，突破一批行业关键技术，打造若干应用示范标杆，形成若干具有国际竞争力的新兴产业集群。
科研机构集聚产学研用融合创新势头强劲
如果说，龙华展区的“门面”是利亚德三折叠显示屏，那么中心位置必有一块是留给电子科技大学（深圳）高等研究院。
作为高交会的“老面孔”，电子科技大学（深圳）高等研究院这次带来了彩虹全息成像-POV显示技术、精准数字化轻量化材料辊压成形技术、3D打印多功能器件及应用、微纳米加工与器件等多项技术。
作为电子信息技术领域的顶尖学府，电子科技大学（深圳）高等研究院全职引进加拿大工程院院士杨军等15位深圳市认定的高层次人才到院开展科学研究和人才培养工作，已完成2020年、2021年两届博士、硕士研究生招生工作，目前在院培养的研究生规模超过1000人，推进院企深度产学研合作，与企业、行业、区域的协同，共建联合科研平台9个。
创新是龙华的重要发展“基因”，这里不仅包括原始创新，更在于产学研用融合、校企协同等体制机制创新。如今，高等研究院在深圳以企业为中心，以市场为导向，扎根龙华，成长为深圳乃至粤港澳大湾区创新领域的重要生态群。
同时，高等研究院的落户，是龙华高端科研机构不断聚集的生动注脚。当前，全区有深圳计算科学研究院、深圳罗兹曼国际医学转化研究院等各类高层次研发机构11家，其中，广东省新型研发机构4家、深圳市基础研究机构3家。
全区的研发投入也大幅增长，创历史新高。2020年，全社会研发投入总量和强度实现“双突破”，全社会研发投入达102.2亿元，历史首次突破百亿大关，同比增长38.6%；研发投入强度达4.1%，比上一年度提高1.16个百分点，历史性突破4%。
除了电子科技大学（深圳）高等研究院外，还有深圳计算科学研究院，其建设两年来组建了世界级研究团队，学术成果比肩国际水平，申请的“新型数据库系统项目”已经通过市科创委组织的专家咨询论证，将打造从核心理论到关键系统皆为中国原创的性能指标国际领先的新型数据库系统。
深圳罗兹曼国际转化医学研究院孵化的深圳市亦诺微科技有限公司发展潜力不可估量，至今成功完成五轮融资，2020年获评“粤港澳大湾区生物科技创新领军企业”“亚太地区十大生物科技初创公司”。
难得的是，龙华区布局优质科研机构的同时，还实现了与产业界的同频共振，通过瞄准产业链关键环节，实施联合技术攻关和高层次人才引进与培育，突破了一批前沿性、引领性技术，同时推动产业链、创新链、人才链、教育链的融合发展，实现高质量的协同创新。
围绕十大产业完善创新链做强产业链
“这是一款主要针对高龄老人和失能群体而研发的大小便智能护理人。我们在调研时发现，护理人员的工作强度在增大，市场对护理的需求与日俱增。同时，老年人对生活质量的要求也在提高，希望有尊严地养老，家人有品质地尽孝。这就是我们产品诞生的缘由。”深圳作为科技有限公司工作人员介绍。
目前，该公司研发了一系列智能护理产品，包括便携洗浴机、智能行走机器人、智能报警机器纸尿裤、多功能移位机等。这些智能护理产品被广泛应用于家庭、养老院、医院等场景解决了传统护理中气味大、难清洁、易感染等痛点，通过科技手段助力了普惠养老。
作为龙华区十大产业链之一的人工智能产业链，近年来发展势头迅猛，2021年上半年产值超293.3亿元。龙华区现已初步形成以产业为导向、以技术创新为核心、以基础软硬件为支撑的人工智能产业链，涵盖了基础层、技术层和应用层三个环节。
今年高交会，龙华展区围绕工业互联网、人工智能、生命健康、集成电路、新型显示、智能制造装备、区块链、消费互联网、时尚创意、数字文化等十大产业，以十大产业链的阵容，展现了其打造大湾区数字经济产业核心区的决心。
2021年龙华区两会提出，要实施数字经济“十百千”计划，以“产业的核心区”支撑引领“都市的核心区”，重点做强10个以上数字经济产业链群，健全“五个一”工作体系，完善提升“链长制”，加快构建“3+3+N”现代产业梯队。
从近来的工作部署中可看出，龙华区科技创新局出台了一系列鼓励创新的政策措施，包括《龙华区关于促进人工智能产业发展三年行动计划（2021—2023年）》《龙华区关于促进集成电路产业发展三年行动计划（2021—2023年）》《龙华区关于促进生命健康产业发展三年行动计划（2021—2023年）》，和《龙华区促进人工智能产业发展若干措施》《龙华区促进集成电路产业发展若干措施》《龙华区促进生命健康产业发展若干措施》等，围绕产业链布局创新链。
区科创局负责人表示，未来将依托大湾区中轴区位优势，联动东莞智能制造资源和香港技术资源完善数字经济产业链条，通过稳链补链强链控链，提升产业链竞争力。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980521.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 386 |
923 | 2021-12-31 | 路通，水清，地绿……北京基础设施建设晒出年度“成绩单” | 临近年底，北京基础设施建设迎来“开工”和“开通”的双丰收。昨天，市发改委晒出北京2021年基础设施建设的“成绩单”。相关负责人表示，今年本市坚持以人民为中心的发展理念，推进本市交通、水务、园林绿化等基础设施建设更新，一批工程年底密集投用，托起市民更美好的生活。
平谷线预留与市郊铁路互通条件
今年，大兴机场北线高速公路西延段建成，将实现雄安新区与大兴国际机场1小时的快速直连；承平高速等项目开工建设，北京与周边地区之间的公路网络将进一步完善。
更让市民期待的是，筹划多年的轨道交通平谷线朝阳段、通州段、平谷段进入关键性建设阶段，预计“十四五”期间开通。北三县、平谷区将首次接入本市城市轨道交通网，至中心城最短时间约为32分钟、55分钟。
不为人知的是，基础设施规划建设“藏”了诸多巧心思。“本市正在积极推动轨道交通、市郊铁路、城际铁路、干线铁路‘四网融合’，尤其是在优化轨道交通平谷线方案过程中，我们专题论证、逐站研究。”相关负责人介绍，平谷线将预留与市郊铁路通密线互通条件、与规划地块连通条件，优先保障P+R停车场、公交场站、自行车停车场设置，集中设置便民服务设施空间，未来将结合周边需求进一步细化具体功能配置，最大力度地引导轨道交通与其他交通功能、周围空间的顺畅衔接。
改善公交站点与地铁接驳条件
今天，北京9条（段）地铁开通，为历年开通最高，北京地铁又迎来一个“丰收年”。
交通拥堵是困扰北京的大城市病。为此，本市加大力度进行交通综合治理，加快补上一些区域的交通基础设施的短板。除了加密地铁线网，今年也持续加快建设北京朝阳站、望京西、东夏园等综合交通枢纽，实现丰台站综合交通枢纽开工建设。
加快轨道交通建设的同时，既有线路的提升改造也提上日程——启动实施1号线福寿岭站启用改造等工程，将便捷京西居民；1号线与八通线之间贯通运营，让八通线早高峰车站常态限流将成为“过去时”，乘坐体验大幅改善。
记者获悉，明年，本市将加快推进3号线一期、12号线等9条（段）线路建设。其中，力争实现昌平线南延一期、16号线南段开通运营，新增运营里程约25.6公里。
同时，本市将更关注轨道交通“四网”与地面公交网、慢行网的衔接。未来将研究改造既有公交站点位置，改善公交站点与地铁的接驳条件，减少换乘时间。
百万市民“开窗见绿出门见园”
京津冀生态环境协同治理也正在加快。今年，本市基本建成官厅水库八号桥水质净化湿地、南大荒水生态修复工程，开工建设永定河山峡段综合治理工程、平原南段综合治理工程，实现了永定河市内干流综合治理与生态修复全面开工建设，永定河治理段河道全线通水，河水奔流入海。“建成完工后，将形成一条贯穿京津冀的生态廊道，带动京津冀生态环境整体提升。”相关负责人说。
数据显示，本市累计接纳南水北调来水超70亿立方米，近几年平均每年外调水量超过10亿立方米。更多市民“喝”上南水的背后，是本市加快推进南水北调配套工程建设，团九二期实现通水，亦庄水厂、石景山水厂通水运行。
在百姓家门口，2017年以来已经累计完成自备井单位（小区）供水管网改造1204个、老旧小区供水管网改造1251个，超额完成计划任务。“未来将持续实施自备井置换和老旧小区供水管网改造工程，减少地下水开采，逐步实现中心城区等地区自备井退出常规供水体系。”相关负责人说。
老百姓关心的还有生态环境。截至目前，本市污水处理率超过95%，公园绿地500米服务半径覆盖率提升至87%，人均公园绿地面积达到16.6平方米。
今年基础设施建设的丰硕成果居民们看得见、可感知。明年，一批新的重点项目将落地见效，将让北京这座超大城市的运行更具韧性，生态环境进一步提升。本报记者 曹政 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjrb/mobile/2021/20211231/20211231_002/content_20211231_002_5.htm#page1 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 387 |
928 | 2021-12-31 | 开启美丽中国典范建设新征程深圳出台生态环境保护“十四五”规划 | ♦ 张军波
近日，广东省深圳市人民政府印发《深圳市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）。作为开启美丽中国典范建设新征程的第一个五年规划，《规划》被列为深圳市重点专项规划之一，由深圳市政府常务会审议通过并报市委批准同意后颁布实施。
对标对表，科学谋划“十四五”生态环境保护蓝图
《规划》作为先行示范区生态环境领域第一阶段的“施工图”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》要求，科学谋划深圳市生态环境领域两个阶段的目标愿景：
到2025年，生态环境质量达到国际先进水平，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐，大气、水、近岸海域等环境质量持续提升，城市生态系统服务功能增强，基本建立完善的现代环境治理体系；到2035年，建设成为可持续发展先锋，打造人与自然和谐共生的美丽中国典范，生态环境质量达到国际一流水平，“绿色繁荣、城美人和”的美丽深圳全面建成。
高标要求，构建具有深圳特色的指标体系
《规划》围绕2025年深圳市生态环境质量达到国际先进水平的总目标，按照科学可达、适度加严的原则，构建了一套具有深圳特色的指标体系，涵盖绿色低碳发展、环境质量改善、环境风险防控、生态保护修复四大方面共19项指标。《规划》坚持以人民为中心，致力于解决人民群众急难愁盼的生态环境问题，设置了“声环境功能区夜间达标率”“河湖生态岸线比例”等深圳特色指标。
在绿色低碳发展方面，以碳达峰、碳中和引领绿色发展，努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列，指标继续保持国内领先水平。到2025年，万元GDP水耗降至6立方米以下。
在环境质量改善方面，涵盖大气、地表水、地下水、近岸海域、声环境等全要素环境指标，按照持续向好、自我超越的要求，以更高标准推进生态环境质量持续提升。其中，大气质量在当前全国领先基础上再向国际一流迈进，到2025年，PM2.5年均浓度不高于18微克/立方米，环境空气质量优良天数比例达到97.5%以上；地表水水质达到或好于Ⅲ类水体的比例不低于80%，全市达到或好于Ⅲ类优良水体河长占比力争达到80%；近岸海域水质优良面积比例达到52%以上，东部海域和红海湾海水水质优良比例达到100%。
在环境风险防控方面，土壤安全利用水平巩固提升，危险废物和医疗废物安全处置，环境健康管理水平大幅提升，环境风险得到有效管控。到2025年，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到97%以上，工业危险废物利用处置率稳定在100%。
在生态保护修复方面，生态安全屏障更加稳固，区域性生态系统结构持续改善、功能持续提升。到2025年，生态保护红线面积不降低，森林覆盖率不低于37%，自然岸线保有率不低于40%，河湖生态岸线比例提升至65%。
先行示范，系统谋划务实举措和重大工程
《规划》按照问题、症结、对策、落实“四个在哪里”的工作要求，务求真正找到解决问题、接地气的实招。对标美丽中国典范和美丽湾区建设，识别四大方面的短板，针对性地设置五大板块内容、48类任务措施，配套提出二十四大领域共95项重大工程项目。
一是加快绿色发展转型，打造绿色低碳城市标杆。以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。以降碳为总抓手，加快推进碳排放达峰行动，开展气候投融资试点，推进国家碳监测评估试点等一批低碳试点示范，率先开展气候韧性城市建设。加快构建市场导向的绿色技术创新体系，进行前沿和关键核心绿色技术攻坚，创新绿色金融服务，培育一批具有国际竞争力的绿色领军企业，高标准推进光明科学城、前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等国家级平台绿色发展。
二是深入打好污染防治攻坚战，巩固提升生态环境品质。聚焦“减污”工作主线，突出精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。以PM2.5和臭氧协同控制为主线，全面整治工业源、移动源、城市面源，率先推动臭氧稳定步入下降通道。构建全收集全处理治污体系，率先开展全河段达标治理，依托千里碧道建设推进水生态修复，探索深圳特色的生态美丽河湖体系。坚持陆海统筹，实施入海污染总量控制，率先探索建立河口海域生态环境管理机制，建立健全“海上环卫”制度，加强海洋生态保护修复，加快推进美丽海湾建设。协同推进土壤和地下水污染防治，推行土地流转全生命周期土壤环境监管，强化地下水环境风险管控。
三是着力追求人与自然和谐共生，维护城市环境安全健康。夯实“四带八片多廊”的生态安全格局，实施绿地、林地、河湖水系、湿地等生态修复工程，实施“山海连城”计划，营造蓝绿开敞空间。健全生物多样性保护机制，加强遗传多样性保护，有效防范外来生物入侵。深化国家“无废城市”试点建设，强化固体废物安全利用处置，全面提高环境风险防控和环境应急处置能力。率先推进环境健康管控，加强噪声源头预防和监管，完善光污染防治管理体系，建立健全新污染物管控机制，为市民营造出宁静和谐的生活环境。
四是深化生态环境领域改革创新，健全现代环境治理体系。以综合改革试点为抓手，加快重点领域改革创新，全链条构建具有深圳特色的生态环境法规体系。探索建立深圳生态环境标准建设管理机制，构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，创新污染治理模式，完善环境治理价格机制，深化“放管服”改革。构建最严格的执法监管体系，健全全要素的生态环境监测体系，构建海陆一体的生态气候监测体系，打造国内领先的生态环境智慧管控平台，推进生态环境治理“一网统管”。
五是倡导绿色低碳生活方式，推动生态环境共建共治。加强生态文明宣传教育，打造“特区文化”品牌，率先构建绿色系列评价地方标准体系，推进生态环保全民行动。以建设美丽湾区为引领，探索推动深港两地环境标准衔接，加强深圳都市圈立法协同、政策衔接、治理联动、执法联管等实践探索。深度参与绿色“一带一路”建设，加快“一带一路”国际绿色科技创新产业园、绿色技术创新孵化基地和绿色产业技术合作平台建设，推进环境技术转移转化，为全球环境治理贡献深圳力量。
守正创新，探索超大型城市环境治理模式
坚持稳中求进的工作总基调，《规划》突出体现三大特点：
一是突出对标国际先进。对照2025年生态环境质量达到国际先进水平的目标，《规划》选取18个国际先进代表城市为参照。在指标方面，从环境质量、自然生态、绿色发展、绿色生活等方面对标找差距，针对深圳实际，有条件突破的方面，自我赶超、引领示范，加快追赶国际一流；在任务方面，充分借鉴国际先进城市的新理念、新做法，将适应气候变化理念落实到城市规划、建设与管理中，重视运用基于自然的解决方案减缓和适应气候变化。
二是突出系统全面治理。与“十三五”规划相比，本次《规划》由人居环境管理向生态环境综合治理转型，统筹生态环境全要素、全领域、全链条，进行整体保护、宏观管控、综合治理。突出减污降碳协同增效，加强大气污染物与温室气体的协同治理，强化PM2.5和臭氧的协同控制，加强陆海统筹、水岸联动和全流域治理，加强土壤—地下水的污染协同防治，强化各类固体废物的协同处置和安全利用，强化监测评估、监督执法、督查问责的闭环管理。
三是突出制度支撑保障。《规划》努力探索符合超大型城市特点和规律的治理新路子，系统谋划六大领域33项改革创新举措。从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的环境问题出发，拿出更多改革新举措，如将施工噪声、固废处理处置、企业环保责任等问题的解决作为重要内容。同时，注重改革引领性，围绕减污降碳、深入打好污染防治攻坚战和现代环境治理体系等中心工作，瞄准关键领域和关键环节，精准提出政策保障措施，如探索开展重大决策和重大产业布局环境影响评价、完善清洁能源供应机制、探索建设深圳特色碳普惠制度等。
为确保《规划》顺利实施、稳步推进，深圳市正在配套制定实施方案，并按年度分解落实，明确任务分工，确保规划目标任务有计划、按步骤得以落实。 | official | http://epaper.cenews.com.cn/html/2021-12/31/content_72818.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 1 | 2 | 388 |
931 | 2021-12-31 | RCEP元旦生效，好处实在！ | 区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将于2022年1月1日正式生效。商务部新闻发言人高峰30日表示，RCEP生效将给包括中国在内的区域内企业和消费者带来实实在在的好处。 2022年1月1日，RCEP将对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。韩国也将于2月1日加入到生效实施中。 高峰在商务部当日召开的例行新闻发布会上介绍，RCEP生效当日，中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65％，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39％和50％。 中国与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25％和57％。最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。 高峰表示，降税完成后，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。同时，中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装、部分水产品和蔬菜等也将逐步享受零关税待遇。 据介绍，在服务贸易方面，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇。 在原产地规则方面，RCEP成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料，均可视为本地的原产材料，从而可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。 “RCEP原产地累积规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化，有利于加强区域内产业链供应链合作，也将有力提升区域内消费者的获得感、幸福感。”高峰说。 （记者于佳欣、王雨萧） 新华社北京12月30日电 | official | http://hbrb.hebnews.cn/pc/paper/c/202112/31/content_116036.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 389 |
932 | 2021-12-31 | RCEP生效在即，将带来哪些机遇 | 2022年的第一天，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将正式生效，全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区将正式启航。
RCEP生效将带来哪些机遇？如何抓住机遇？30日，商务部有关负责人在国务院政策例行吹风会上“划重点”。
用早用好降关税、原产地规则等政策
RCEP共计15个成员国，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。目前，6个东盟成员国和4个非东盟成员国正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对已正式提交核准书的10国生效。
商务部副部长任鸿斌表示，协定实施是我国对外开放“新的里程碑”，当前，协定实施的国内准备已就绪，701条约束性义务均已做好履约准备。
“RCEP如期生效，是宝贵的市场机遇，蕴含着巨大的贸易创造力，是明年稳外贸的重要抓手。”商务部对外贸易司司长李兴乾说。
此言不虚。在我国主要贸易伙伴中，东盟占“头把交椅”，日本、韩国分别位居第四、第五位。
海关统计显示，今年前11个月，中国对RCEP其他14个成员国进出口总值为10.96万亿元，占我国同期外贸总值的31％。
“RCEP有利于扩大我国优势产品的出口。”商务部国际经贸关系司司长余本林说，比如，中日两国首次达成自贸安排，双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税，特别是明年我国对日本出口57％的税号产品将立即实现零关税，对贸易的促进效应明显。
他表示，RCEP的原产地累积规则大大降低了商品享惠的门槛，将鼓励生产商更多使用区域内的原产材料，有助于本地区形成更加紧密、更具韧性的产业链供应链。“我国中间品的生产和贸易将获益，纺织原材料、汽车零部件、电子元器件等上游产品的出口将进一步增长。”
以高水平开放增强对外资的吸引力
RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定，而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。
它的全面性体现在，协定不仅涵盖货物贸易，还囊括服务贸易、投资等市场准入、经济技术合作、知识产权、电子商务等领域。
“协定实施为构建新发展格局提供有力支撑，将成为我国连接国内国际双循环的纽带和桥梁，使国内国际两个市场、两种资源更加紧密相连。”任鸿斌说。
余本林表示，RCEP将提升我国与其他成员国的相互投资增长。“服务贸易领域，各方均作出高水平开放承诺。投资领域，各方以负面清单的形式作出承诺，外商投资准入更加放宽，大幅提高了政策透明度。”
RCEP生效后，货物、服务、投资开放承诺叠加，贸易投资便利化得到制度保障，产业链供应链有望更加融合，区域投资有望更加活跃。
“我国产业门类齐全、配套能力强、生产效率高，更有潜力吸引域内外企业来华投资。”余本林说。
加快出台针对性举措、加大对企业的培训
RCEP生效在即，相关国家和企业都在为此“摩拳擦掌”。
山东美佳集团有限公司以加工、出口、销售冷冻水产品为主营业务，日本、韩国是其主要市场。公司常务副总裁郭晓华告诉记者，RCEP生效将给美佳集团带来“前所未有的发展机遇”，最近商务、海关等部门多次上门，就关税减让安排、原产地规则解读等予以辅导。
记者了解到，为帮助企业尽早抓住RCEP带来的机遇，商务、海关等部门在全国范围内已举办超过1000场培训。
“我们要用足用好市场开放承诺和规则，扩大原产地累积规则的综合效应。”李兴乾表示。
商务部官网上，设置了专门的中国自由贸易区服务网子页面，通过这个页面可以查询RCEP协定的中英文文本、历次培训材料和政策解读等大量信息，也可以查询RCEP各成员国优惠税率。
任鸿斌表示，商务部将与各地方、各相关部门密切配合，跟踪分析形势变化，指导各地方结合实际，出台针对性支持举措，尽早尽快让外贸企业切实享受到开放和政策红利。
（新华社北京12月30日电） | official | http://epaper.jxxw.com.cn/html/2021-12/31/content_5405_5528385.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 390 |
936 | 2021-12-31 | 减碳先行城市 深圳如何再出发？ | ■聚焦“高交会”
“如果说过去40年影响中国发展最大的四个字是改革开放的话，未来40年影响中国最大的四个字可能就是双碳行动。”12月29日，中国工程院院士贺克斌在第二十三届高交会上演讲时表示。今年成为碳中和元年，“双碳”成为正在举办的第二十三届高交会现场论坛、展区及沙龙的热词。
高交会期间，深圳先后举办了绿色科技发展论坛、“碳中和元年：科技产业的机遇与挑战”等低碳主题论坛；同时，《深圳市建筑装饰碳排放计算标准》发布会暨深圳市首批建筑装饰碳排放测算试点单位授牌。中石油深圳新能源研究院在深圳也举行揭牌仪式。
在碳中和元年，深圳用思想交流和实际行动，宣示减碳行动再出发。
●南方日报记者 李荣华
趋势▶▷
“双碳”背后是全球新一轮产业竞争
在第二十三届高交会2021中国高新技术论坛“碳中和元年：科技产业的机遇与挑战”主题论坛上，贺克斌表示，中国要实现双碳的目标，面临着艰巨的挑战，即“三高一短”。
“三高”是高碳的能源结构、高碳的产业结构、中高速发展阶段，“一短”是指从达峰到中和只有30年，远短于欧美发达国家。
“面临这样的巨大挑战，中国却下决心提出‘双碳’目标，表面看是气候履约，最核心的是新一轮的产业竞争。世界进入‘双碳’时代，世界经济发展模式正在从资源依赖型走向技术依赖型，在一定程度上风光水核多能互补会替代现在三种化石能源为主体的能源结构。”贺克斌指出。
什么是减碳？威立雅集团中国区高级副总裁、董事总经理黄晓军介绍，从整个工业的流程来说，减碳分为源头、过程、末端。
源头是要替代减量，也就是用新的低碳材料、低碳燃料和能源来减量；过程是控制，也就是利用高科技来进一步提高能源和材料的效益，减少资源的消耗；末端是达标和再利用，要用新的一代技术和应用的商务模式开发二次资源进入循环经济的道路。“循环经济和资源再利用是减碳达到碳达峰和碳中和的最重要途径，包括工业场景中的碳捕捉和碳汇等。”
贺克斌认为，可以通过“五碳”并举，一起发力来攻克难关，实现碳中和的基本路径：资源增效减碳、能源结构降碳、地质空间存碳、生态系统固碳、市场机制融碳。
现状▶▷
减碳先行者深圳的成绩与挑战
在“双区”驱动“双区”叠加背景，深圳近年一直是减碳先行者和探索者，为大湾区减碳行动探索出了一定经验。
深圳是国家首批低碳试点城市、可持续发展议程创新示范区，当前单位GDP能耗和二氧化碳排放强度为全国平均水平的1/3和1/5；绿色低碳产业增加值达1227亿元；率先实现公交车100%纯电动化，新能源汽车推广数量居全球城市前列；绿色建筑总面积和建设密度位居全国前列；率先实现应对气候变化地方立法……一系列创新举措让深圳初步走出了一条碳排放强度降低、空气质量优良、经济高质量增长协同的中国特色减碳道路。
深圳多项先行探索经验值得其他城市借鉴，其中就包括GEP（国内生态系统产值）核算机制、碳排放权交易制度及碳市场、碳普惠体系等。
深圳近年不断迭代的GEP（国内生态系统产值）核算机制，有效弥补了GDP核算缺陷，以价值来核算“生态账”。
中国社会科学院城市与竞争力研究中心副主任、研究员刘彦平认为，GEP还在一个起步阶段，未来有望成为衡量一个城市综合优势、综合能力的重要维度之一。绿色发展是深圳未来城市建设与绿色蝶变的指标，也是深圳示范和引领大湾区实现绿色发展转型使命和责任的指标。
不过，深圳虽具有较好的低碳建设基础，但也面临产业结构和能源结构优化的空间有限，内部挖潜减排的难度较大，新增能源消费需求大，短期内难以实现能源消费增长与碳排放脱钩等困难。
“深圳是我们国家PM2.5问题解决比较好的。去年的深圳PM2.5平均浓度是19微克/立方米，离世界卫生组织给出的PM2.5指导值10微克/立方米还有距离。”贺克斌也提到。
对于未来，深圳市市长覃伟中日前表示，深圳要以先行示范的标准率先实现碳达峰，并以碳达峰、碳中和倒逼生产生活方式的转变，推动产业、能源、交通运输、用地等的结构调整，促进经济社会发展全面绿色转型。
创新▶▷
市场创新或成为深圳减排主力军
西门子（中国）有限公司执行副总裁、西门子中国研究院院长朱骁洵介绍，欧盟将在2026年将严格执行碳关税，中国企业产品如何合规化运作，成为贸易强省广东和贸易强市深圳的关注焦点。
双碳时代的跨境机制衔接，要求国内政府与市场需要加快向双碳目标接轨对标。尤其是走向技术依赖型的经济发展模式，对科技创新的需求尤其迫切，但是现在科技的缺口还比较大。
因此，深圳更应该发挥“双区”驱动“双区”叠加效应，利用科技创新优势和市场机制体制，为双碳时代绿色科技创新输送范例。
从近期的几个事件来看，深圳已经行动起来。
在能源结构优化方面，首先是《深圳市氢能产业发展规划（2021—2025年）》在12月发布。根据规划，到2025年，深圳将形成较为完备的氢能产业发展生态体系，建成氢能产业技术策源地、先进制造集聚高地、多场景应用示范基地，实现氢能商业化应用，氢能产业规模达到500亿元。其次，中石油深圳新能源研究院近期揭牌，未来先期聚焦风能、光能、地热能、氢能、储能储热等五大领域，重点攻关前瞻性和颠覆性技术，加快推动研究成果商业化和规模应用，为中国石油绿色转型和高质量发展提供有力技术支撑，为深圳经济发展、创新驱动和绿色生态注入新动能。
而在产业结构创新方面，华为也在高交会上宣布杀入“双碳”蓝海。一些深圳重点行业也已经率先行动起来。12月27日，深圳市建筑装饰碳排放计算标准对外发布，这是全国首个装饰工程碳排放计算标准。建筑装饰行业是中国碳排放的重点领域，深圳建筑装饰行业这一先行示范之举，将为深圳其他行业和全国其他城市带来创新经验。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980657.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 391 |
942 | 2021-12-31 | 世界百强建筑设计事务所成功落户 | 近日，梁黄顾建筑师(香港)事务所（下称“梁黄顾事务所”）顺利在广州市白云区完成商事登记，世界百强建筑设计事务所落户白云区永平街。
据了解，这是2020年11月《广东省住房和城乡建设厅关于香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法》颁布实施以来，广州市首家以外商来华的形式使用境外业务资格的香港建筑企业。
梁黄顾事务所是一家扎根香港、领先行业的建筑设计事务所，在2021年世界建筑事务所WA100强中排名第31位。其母公司思城控股有限公司是大湾区首家于香港联合交易所成功上市的建筑设计服务供应商，思城未来城市业务总部项目位于广州设计之都一期，总投资额约6.2亿元，总用地面积约6000平方米，计容建筑面积约3万平方米。
由于梁黄顾事务所是境外企业，在内地无法直接开展相关业务。为解决港澳建筑企业在内地遇到的经营困难，白云区由区委统战部牵头，区税务局、区市场监督管理局、区住房建设交通局、区投资促进局等多个部门组建专项工作服务专班，研究解决港澳建筑及相关工程咨询企业在内地执业遇到的商事主体、税收政策和资质迁移等问题，为梁黄顾事务所提供全程一对一精准服务。在服务专班、永平街道、白云金控的协同努力下，梁黄顾事务所顺利完成了境外企业在境内从事生产经营活动商事登记。
南方日报记者 谭超
通讯员 刘喜冰 白云投促宣 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980570.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 392 |
946 | 2021-12-31 | 阳信高速高州段动工 | 12月28日上午，备受广大高州市民关注的阳春至信宜高速公路高州段正式动工。在高州市东岸镇石古垌村的飞安隧道出口段，工人们忙碌地清理杂物，大型作业器械正开辟施工便道。
据悉，阳春至信宜高速公路项目简称阳信高速，全长约139.9公里，位于阳江市和茂名市境内，线路总体呈西南往东北走向。起点位于阳春市陂面镇，终点为信宜市北界镇。该项目设计速度每小时120公里，双向6车道，整体路基全宽34米。项目建设期为3年，计划于2024年建成通车。阳信高速公路高州段全长45.345公里，估算投资约90亿元，途经大坡镇、古丁镇、深镇镇、平山镇、东岸镇等5个镇22个行政村266条自然村。设大坡、古丁、平山、深镇、大潮4个互通立交（出入口），设高州北（平山）服务区1个，设大坡、东岸2个停车区。阳信高速公路项目是《广东省高速公路网规划（2019—2035年》中“第七横”的重要组成部分，已列入广东省重点项目。
阳信高速公路与汕湛高速公路、包茂高速公路及云茂高速公路相连接，与中阳高速公路、南玉高速公路、深中通道等构筑了一条由广西西部、粤西中部通往中山、深圳等粤港澳大湾区中南地区的快速通道。阳信高速的建设对于完善广东省高速公路网络，增强粤港澳大湾区对于粤西地区的辐射带动作用，改善区域交通运输条件，促进沿线地区经济协调发展等具有重要意义，对推动高州农产品走向国内外市场，助力高州经济社会高质量发展起到重要作用。
邱茜 吴迪 苏奕阳 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980380.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 393 |
949 | 2021-12-31 | 今年风电并网装机 容量达100万千瓦 | ■新征程 新国企——广东省属重点骨干企业改革创新系列报道
近期，广东风电公司捷报频传，所属阳江沙扒30万千瓦、湛江外罗二20万千瓦、新寮20万千瓦等三个海上风电项目和韶关南雄5万千瓦、广西武宣合群5万千瓦等两个陆上风电项目相继实现全容量并网。截至2021年12月底，公司全年并网装机容量100万千瓦，可控装机容量达206万千瓦，资产总额接近280亿元，在2021年末交出了一份亮眼的“答卷”。
广东风电公司是广东能源集团旗下风电板块的专业化平台公司，也是能源集团加快体制机制改革，促进新能源创新驱动发展的3家试点单位之一。
把稳高质量发展航向
通过党建引领，广东风电公司党委以“五强五化”示范党组织创建为导向，以“风正党旗红”党建品牌创建为特色，不断建强风电板块基层党组织党建工作基础，把稳风电板块高质量发展航向。
通过党建引领，各管理单位党组织和党员发挥先锋模范作用，在风口浪尖锻造了一支“风电铁军”。公司先后结合各项目和重点工作成立以党员为骨干核心的“红旗项目攻坚先锋队”“海上项目党员攻坚先锋队”“筑梦南海青年突击队”等队伍，这些队伍在面对困难挑战时总是冲在最前面、战斗在第一线，展现了共产党员的先锋风采，涌现了一批先进人物，出色地完成了公司2021年各项工作任务。
构建高质量发展新局面
从2000年到2020年，广东风电公司总共新增装机100万千瓦，而在“十四五”开局第一年，就实现了新增100万千瓦容量并网。
作为目前国内海上风电项目中地质情况最恶劣、最复杂的项目之一，阳江沙扒项目一直是一块最难啃的“硬骨头”；作为新开发银行（金砖银行）在中国广东海上风电唯一的贷款项目，项目一旦失败，除了重大经济损失，还会产生难以估量的重大影响。面对岩基础设计施工难度大、项目造价高、风机安装船资源短缺、工期长等困难，公司上下一盘棋，以项目管理的科学手段“倒排工期、挂图作战”，紧盯关键路径，在2021年12月5日完成全容量并网任务，以提前近1个月的时间出色实现既定目标，创造了业界认为不可能完成的“沙扒传奇”。
12月7日，湛江外罗海上风电二期项目全容量并网投产，标志着集团所属粤西湛江海上风电清洁能源基地规划的600兆瓦装机容量的风力发电机组全部成功并网运行。湛江外罗海上风电项目以独有的“外罗精神”创造了多个全省第一：最快1天完成1台风机吊装、1天完成7台大兆瓦级风机调试并网、广东省首台大兆瓦级海上风机完成吊装、广东省首座220kV海上升压站完成吊装、广东省首个大兆瓦级海上风电项目全容量并网等。其中，湛江外罗海上风电项目还荣获“国家优质工程奖”。
在疫情防控形势最严峻的时候，公司坚持疫情防控和安全生产两手抓、两不误，高效完成了珠海金湾项目55根桩基沉桩施工等重大节点，使该项目成为广东省第二批启动建设的重点海上风电项目中最快全容量并网的项目。
创新驱动激活高质量发展动能
创新始终是推动广东风电公司高质量发展的第一动力，广东风电公司以开拓创新为驱动，勇蹚“深水区”，敢闯“无人区”。如从湛江外罗一期项目开发到二期、三期项目建设，公司开创了国内EPC、EP+PC模式开发建设海上风电项目的先河，创造了多个纪录。三个建设项目获省科技进步奖1项、相关专利7项、国家重点节能低碳技术推广项目5项、电力建设“五新”技术推广应用项目10项。项目建设管理、施工工法、设备技术、防台保护等均达到国际领先水平，多个“大国重器”工程平台跻身世界第一阵营，大量海工工程和数字化关键技术的应用填补了行业空白。
打造数字风电一直是全体风电人的梦想。广东风电公司以新型、开放、通用的大数据分析和数据交换技术为依托，建立了风电大数据中心、故障专家库和智能诊断平台，实现全板块风机、升压站等设备的实时监控，有效提高了设备稳定性与可靠性。
面对紧张的电力供需形势，广东风电公司多措并举，全力做好保电保供相关工作，公司领导靠前指挥，与生产骨干和一线员工一起连续坚守岗位。在保电保供关键时期，各管理单位成立保供电小组，通过“立即处理、立即排查、立即消缺”提高设备稳定性与可靠性，确保缺陷不过夜。通过三维气象可视化系统，精准筹划年度检修任务，合理安排检修窗口期，尽量缩短检修时间，大大提高了风机在大风期的可利用率，2021年全年公司风机可利用率高达96%，上网电量21.6亿千瓦时，在保电保供关键时刻为地方输送绿色电能。
南方日报记者 刘倩 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980612.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 394 |
952 | 2021-12-31 | 大步向前，给数字化时代更多畅想 | 旁人看着枯燥的5G标准文件，却是他眼里自豪又惊喜的数字化蓝图。粗线条的理工男，他却也会用细腻的心，体味5G给生活带来的变化。作为中国移动研究院首席专家，孙滔既是5G专家，也与大家一样，握着5G手机，大步向前，给数字化时代更多畅想。
距离再遥远，接通视频，也能近在眼前。数字化时代，时间和空间，在很多场景下都不再是阻隔。有了数字化的浸润，在今天种下一粒希望的种子，未来会结出怎样的果实？
今年是5G正式商用后的第二年，看一下数据吧！截至2021年11月，我国已建成5G基站139.6万个，数量超过全球70%；预计到2022年年底，将基本实现全国乡镇以上5G连续覆盖。
记得4G时代，我去东欧参加移动通信国际标准会，那里仅有的3G信号让我感慨我们领先对方一整代通信技术。现在，当北美发达国家还在为5G频率如何可用争得不可开交时，我们已经大步向前！
今年，我成了5G用户，当我给手机安装应用软件时，进度条瞬间充满，速度快得仿佛软件原本就存储在手机里！
5G在各行各业，也逐渐开花结果。5G专网大带宽、低时延、高安全的数据传输能力，让救护车成为小型“移动医院”，救护车与后端医院实时会诊，实现上车即入院。
当今，5G技术标准进入到“5G演进—5G-A”阶段。这被认为是5G和6G技术的中间节点，是业界热烈关注和讨论的话题。虽逢疫情，为了5G发展，国际专家的交流仍然热烈。根据国际标准组织的统计，专家们技术讨论群发的电子邮件数量，从疫情前的一年10万封暴增到40多万封。今年我担任副主席主持的网络会议，涉及15000多封邮件，3000多个标准提案。
2022年，5G红利将会持续释放，其加法甚至乘数效应可能超出预期。我相信会有更多的用户体验到5G的便捷，更多的行业搭上5G的快车。
（作者：孙滔）
（项目团队：张蕾、詹媛、齐芳、杨舒、邓晖、崔兴毅） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/31/nw.D110000gmrb_20211231_6-08.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 395 |
953 | 2021-12-31 | 以技术创新破局 | 汽车市场已经悄悄“变天”？
今年，毫无疑问是自主品牌崛起的一年。乘联会数据显示，自主品牌11月零售83万辆，同比增长2%，环比增长8%。国内零售份额为46.3%，同比增长6.9%。受疫情影响，车市逐渐“分化”，在合资品牌纷纷下滑的同时，自主品牌却能顽强地顶住压力，实现逆势增长，交出一份漂亮的答卷。
新能源逐渐成为未来赛道的主流，谁能入主新能源，谁就有机会成为车市的“霸主”。今年，在消费升级的趋势下，自主品牌明显入局更快，在新能源市场获得明显增量，以技术创新为筹码逆势破局，在未来的市场竞争中底气十足。
自主品牌成功逆袭
未曾想过，受疫情影响，去年自主品牌国内市场份额不断下跌，销量同步下滑，然而今年的情况却不断反转。在车市普遍缺芯的大环境下，汽车销量整体下滑，而自主品牌却实现销量不断逆袭，成为今年车市复苏的强势力量。
自主品牌能顶住芯片压力，成功逆袭，与其坚持自主研发创新分不开。自主品牌头部企业产业链韧性强，有效化解芯片短缺压力，变不利为有利，在新能源市场获得明显增量。例如，比亚迪、上汽乘用车等品牌均实现了同比高幅增长。
11月，比亚迪成为增长最快的市场黑马，销量为96686辆，同比上涨81.9%。1-11月，比亚迪销量达625854辆，同比上升72.8%，长安汽车销量1044475辆，同比上升22.3%，上汽通用五菱销量856413辆，同比上升24.2%，长城汽车同比上涨15.3%……在合资品牌同比普遍负增长的情况下，自主品牌可以说是发展形势一片大好。
而比亚迪、长安等品牌的销量上涨也意味着，自主品牌应从技术创新入手，已形成品牌竞争力，从“制造产品”向“打造品牌”发展，进而推动民族汽车品牌向高端化突围。
以自主创新“硬碰硬”
为什么在车市压力下，自主品牌能实现销量逆袭？
其背后的深刻原因在于，在消费升级的背景下，今年自主品牌稳稳抓住自主创新，打造品牌高端化，方能克服今年的“缺芯”压力，全面突围向上。
广汽埃安自主研发的“海绵硅负极片电池技术”，可以实现锂离子电池单体电芯体积减小20%，重量减轻14%，为行业提供了技术思路。
“广汽在EV、ICV，也就是电动化、智能网联这两个赛道上，我们将会两条腿走路。第一，会坚持对外的合作，跟国内、国际的行业巨头合作。但是更重要的，我们始终会抓住自主可控的核心技术的研发和产业化。”广汽埃安总经理古惠南说。
12月12日，广汽传祺全新第二代GS8正式上市，以硬核实力与合资品牌“硬碰硬”，展示了自主品牌的向上的实力。新车基于广汽全球平台模块化架构GPMA-L平台打造，其搭载的全新一代ADiGO 4.0智驾互联生态系统，全面升级的超感交互智能座舱，意味着自主品牌在智能化领域已经走在全球前列。
正是由于自主品牌智能化发展更加“激进”，以自主研发技术在新能源市场加强比拼，在新能源市场获得较大增量，这更加坚定了品牌向上之路。
未来锚定智能化
随着汽车“新四化”的快速发展，当今车市变化异常迅速。而随时代快速转身的品牌，才能是未来的赢家。
目前，自主品牌以低价战略占据市场已成过去式，而未来，比拼方向则是高端车型。如何能形成差异化优势？唯有技术创新。
目前，在智能化这个赛道上，已经有无数自主品牌参与竞争。“我们希望把岚图打造成科技型、用户型企业，能够引领自主品牌向上，能够真正参与到高端市场的竞争当中去。未来通过自主核心技术掌控促进岚图的发展，把岚图变成真正以科学技术推动的科技型企业。”岚图汽车CEO卢放表示。
而自主品牌更是在新能源车市场先行一步。“国货之光”红旗汽车计划在2023年将品牌所有车型电驱化，并将于2025年推出15款电动车型。今年在新能源市场获得大幅增量的比亚迪，计划在2022年推出新能源高端品牌，并计划2025年在新能源市场实现万亿级营收规模。
疫情影响、芯片短缺……尽管以往自主品牌前行的道路有些坎坷，但当下的自主品牌似乎找对了路径，正紧紧抓住汽车“新四化”带来的技术变革，突破自身瓶颈。以消费升级需求下的中高端车型为抓手，在新能源市场不断突破，自主品牌已探索出一条高质量的发展道路，在未来的市场竞争中继续突围向上。
南方日报记者 拱千舒 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980481.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 396 |
956 | 2021-12-31 | 高新投所投企业洛仑兹启动新一轮融资 | “短平快”“技术门槛高”“身处蓝海”“市场规模足够大”，如果把这些关键词组合在一起，你会想到哪家公司？
在很多业内人士看来，位于深圳南山区松柏路1008号的深圳市洛仑兹技术有限公司（以下简称洛仑兹）就算一家。
这家从零开始，两年内成功击溃竞争对手，跃居电池化成产品行业第一，量产了全球唯一一款集交流、高压直流、光伏、并离网逆变输入四合一通信电源模块的公司，于今年6月顺利完成由深圳高新投领投的B轮战略融资，目前又启动新一轮融资。
搭上资本快车，发力“链式”变革，如今的洛仑兹正奋力疾驰在电源产品赛道上，奔向万亿级产业蓝海。
从行业新锐到市场“黑马”，2017年9月成立的洛仑兹技术究竟做对了什么？
撰文：杜艳 曾子航
技术新锐牵手高新投“投保联动”共筑技术“防火墙”
地处“深圳电源一条街”的洛仑兹，如今在西丽街道设有研发中心，同时在石岩街道建有1.8万平方米的智能制造基地。
“我们从研发到生产到销售，实现了全链系覆盖。”洛仑兹董事长崔万恒透露，在扣除部分生产人员后，公司的研发人员占比超60%。
“做产业的实质是先把自己的内功练好，再把涉及的领域拓宽，这样生存空间就扩大了。”
这一点深圳高新投投资经理纪佳君无比认同。“2019年，我们就是被洛仑兹在技术方面的坚持打动，依托高新投‘投保联动’的综合性服务优势，我们决心陪企业一起成长。”
纪佳君介绍，2019年，洛仑兹刚成立一年多时，高新投就开始向洛仑兹提供融资担保资金支持，目前累计提供2500万元资金支持。2021年6月，洛仑兹还完成由高新投领投的3000万元B轮融资。
据了解，电源产品属于工业基础元器件，下游应用分布在通信行业、军工、工业自动化、电力设备、汽车等涉及国计民生的各个领域。近年来，电源市场整体规模保持稳健成长态势。2018年10月，国家统计局将“新型电子元器件及设备制造”列入国家战略性新兴产业的重点产品。据前瞻行业研究院统计，2018年，中国电源行业总规模达到2521亿元，近几年保持年均7%左右的增速。
高速发展的电源行业加上高新投“投保联动”的综合性金融支持，为走技术路线的洛仑兹提供了肥沃的生长“黑土壤”。
崔万恒为洛仑兹制定了“3+2”发展战略，力图通过自主研发的锂电化成双向电源、激光电源、储能电源、工业模块电源及通信电源五大拳头产品，稳步前行。
2019年，成立仅两年，洛仑兹就入选国家高新技术企业名单。与此同时，其还聘请入选国家青年千人计划的高校教授作为技术顾问，与高校合作，探索产品提升路径，公司截至目前共获得超30项技术专利，逐步构筑起自己的技术优势。
“同等尺寸之下，我们产品的功率可以做得很高。”洛仑兹董事会秘书介绍，在友商功率只有800瓦的情况下，洛仑兹能做到1000至1200瓦，实验室条件下甚至能做到1500瓦，产品的能量转换率领先同行约一个百分点。
突围双向逆变赛道仅两年就跃升行业龙头
大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。
在洛仑兹筑起的技术“防火墙”背后，离不开创始人半生埋头能源产品赛道、时间的沉淀与经验的积累。
1998年，天津大学硕士毕业的崔万恒南下深圳，加入中兴通讯，从事能源产品的工作。深耕能源产品近二十年后，2017年9月，时值46岁的崔万恒从中兴通讯能源产品线总经理高位退下，离职创立深圳市洛仑兹技术有限公司。
凭借对电池能源产品敏锐的洞察力，以及精准的判断力，洛仑兹创立初始，崔万恒就选择了锂电化成电源这一细分赛道。
锂电池生产过程中包含“化成”工序——对电池进行充电、放电激活化学储能特性。在旧有的化成系统当中，充电与放电分属不同的两套系统，投资成本较大，能量浪费严重。
崔万恒算了一笔账，将交流电变换为直流电，充入锂电池当中，效率大概为80%，再对锂电池进行放电，当电能转移到另一电能装置中时，全过程的效率降至64%，大量的能量在充放电过程中被浪费。
为什么不把这两套系统合在一起呢？研究电源产品多年的崔万恒分析，一个系统既能降低电子负载和工厂温度，节省降温费用，又可将内网多余的电力进行回收使用，还能减少近一半的生产投资成本。
深入研究过后，崔万恒发现，进军锂电化成电源模块领域，不单有复杂的算法、生产技术难题摆在面前，更面临行业市场已被龙头企业把控的局面——业内某企业市场占有份额最高峰达85%。
挑战撼动行业巨头，洛仑兹的压力不小，但这是绕不过的坎。2017年起，“不满周岁”的洛仑兹在算法、生产以及市场上多渠道组合发力。
2019年，洛仑兹创新推出一套可高精度动态测量电池的算法，并成功开发出集充电、放电于同一系统的锂电双向电源逆变器。“他们原先产品每瓦对应价格是1.6元，我们是0.5元。”崔万恒介绍，在合理的毛利范围内，洛仑兹用技术和质量，打破了原龙头企业的卖方垄断市场地位，迅速获得了业内客户的认可。
2019年，洛仑兹与业内某顶级客户签订合作，占据国内锂电化成双向电源领域头部位置。“我们选择在细分领域做深耕发展，如今已经做到全国第一。”崔万恒介绍，目前洛仑兹的市场占有率已超60%。
2020年，洛仑兹率先推出10kW的锂电池化成电源模块，成为业内唯一量产该模块的公司。
从无到有，从零到攀登至业内第一的位置，洛仑兹在锂电化成电源模块领域，打出了一套漂亮的组合拳，创造了业内发展的第一速度。
抢抓储能新蓝海“链式”变革发力万亿级服务市场
2020年，中国正式提出碳达峰、碳中和“双碳目标”时间；2021年，“双碳”目标逐步落实推进，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。实现“双碳”目标，能源是“主战场”，电源是“主力军”。
早在2017年，崔万恒就察觉能源危机是未来一堵绕不过的“墙”。2019年10月，洛仑兹在我国新能源产业聚集城市长沙和武汉设立研发中心，为未来产业布局做准备。
“我们未来的方向主要是在储能跟节能，围绕能源互联网进行。”崔万恒计划把洛仑兹打造成一个系统化的能源互联网和智能制造公司。
崔万恒认为，节能减排对工业企业十分重要，将来单位GDP碳排放额度固定，超额或被征收费用。在他看来，“双碳”要求之下，工业企业可以利用储能系统，在夜间非限电时段把电能储存起来，在白天限电时段使用。“同时进行错峰用电，长期下来还能节省成本。”
据了解，目前洛仑兹的储能电源产品包括移动式储能电源模块以及家用微网储能电源解决方案。
“在海外，很多家庭都使用柴油发电机。”崔万恒介绍，柴油发电机组作为应急备用电源，在医院、银行、机场、户外作业场所等方面有较大需求量，尤其在日本、欧美等海外市场，作为家庭备用电源，渗透率较高。主要由小型锂电池组构成的移动式充电产品，可用于替代柴油发电机组，避免产生废气。
根据国家规划，2025年全国新能源汽车销量目标500万辆。据纪佳君分析，百万新能源电动汽车，按照10:1比例保守预计直流快速充电桩将达50万台，对应市场规模100亿元。目前市场上以单向直流充电桩为主，未来受电网容量限制，双向直流充电桩潜力巨大，预计市场规模可达50亿元。
与此同时，近年来光伏、风能等新能源的度电成本、储能成本在迅速下降，微电网的控制技术趋于成熟，加之设备生产成本下降，纪佳君认为微电网建设的爆发点在不断临近。根据GTM Research预测，微电网的市场规模从2017年的14亿美元增加到2022年的28亿美元。
据崔万恒介绍，未来洛仑兹将在家庭移动储能、微电网储能等领域继续发力，携手高新投共同抢占能源互联网赛道。“储能赛道是万亿级别的。”崔万恒认为，随着电池的退役、电池应用场景的深入，以及节能环节需求量的增大，储能赛道的前景也将不断明朗。
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高新投累计为1102家环保企业
提供担保支持超92亿元
一直以来，深圳高新投积极响应国家绿色金融政策导向，以绿色金融润泽绿色产业发展，对洛仑兹技术的投融资支持也是高新投充分发挥“投保联动”业务优势，践行绿色金融的一个缩影。
通过提供绿色贷款担保、助力发行绿色债券、延伸绿色足迹、推进无纸化业务等举措，高新投大力支持节能环保、治理污染、新能源等战略性新兴行业，以及先进制造业、信息技术产业等具有低碳环保特征的行业发展。
截至2021年11月，高新投累计为1102家环保企业提供担保资金支持92.21亿元。未来，高新投将不断加大绿色金融供给力度，持续创新绿色金融业务和产品，引导更多金融资本浇灌绿色产业，滋养实体经济绿色可持续发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980534.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 397 |
959 | 2021-12-31 | RCEP生效在即 开放合作始终是国际主流 | ■黄浩铭
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将于2022年1月1日正式生效。面对世界百年未有之大变局和世纪疫情，这一参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，将有力拉动国际贸易投资增长，促进全球经济复苏。
近年来，逆全球化和贸易保护主义暗流涌动，经济全球化面临严峻挑战。新冠肺炎疫情导致全球经济增长乏力，国际贸易遭受严重衰退。RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号。
RCEP即将生效再次证明，共谋发展是历史潮流，互利共赢是人心所向。按照协定，已核准成员国之间90％以上的货物贸易将实现零关税，各成员国将大幅削减经贸合作限制，促进商品与要素流通，深化分工合作，提高生产效率。这既是成员国顺应经济发展规律的要求，也是适应国际形势变化的需要。
RCEP即将生效，将进一步提振国际社会携手实现经济复苏的信心与决心。RCEP涵盖关税减免、贸易便利化、服务投资开放等广泛领域，将推动亚太区域加强产业链协作和优化供应链布局，有助于成员间产业链供应链深度融合，促进经济要素自由流动。RCEP一体化大市场的形成，将进一步激发成员国各领域合作潜力，缓解逆全球化和疫情冲击带来的压力，向世界释放共享市场、共同繁荣的互利共赢红利，为自由贸易和多边主义注入全新活力。
中国是非东盟国家中首个正式完成核准程序的成员国，彰显出中国以实际行动推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，以坚定的决心维护多边贸易体制、推动区域经济一体化进程。作为成员国中最大的经济体，中国将为RCEP充分释放制度红利提供市场空间和产业体系支撑，为促进全球经济复苏和亚太地区繁荣贡献中国力量。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980507.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 398 |
967 | 2021-12-31 | 具备开展药物临床试验条件和资格 | 近日，国家药品监督管理局公布了清远市人民医院肿瘤、消化内科、内分沁、风湿免疫、Ⅰ期临床试验等5个药物临床试验新增专业备案成功，标志着医院具备了开展药物临床试验的条件和资格。
据了解，清远市人民医院是清远地区第一家国家药物临床试验机构，并于2019年通过了呼吸、重症、泌尿外科、传染、麻醉五个药物临床试验专业的国家资格认定。此次再新增五个药物临床试验专业，意味着清远市人民医院临床试验能力和研究水平将再上新台阶。
“今年3月开始启动新专业备案工作。”清远市人民医院临床研究中心主任刘丽忠介绍，医院药物临床试验机构协助专业组制定制度，指导专业组按《药物临床试验质量管理规范》《药物临床试验机构管理规定》等法规进行场地建设、团队建设，针对政策法规、迎检要求、试验实施流程及要点等方面共举办了3次GCP（药品临床试验管理规范）培训并进行考核。在全院人员的共同努力下，医院在药物临床试验机构备案管理信息平台完成备案。
药物临床试验是指任何在人体（患者或健康志愿者）进行药物的系统性研究，目的是确定试验药物的疗效与安全性。药物临床试验一般分为I、II、III、IV期临床试验和药物生物等效性试验以及人体生物利用度。
为保证药物临床试验的科学规范、保障受试者的安全和权益，我国《药物临床试验质量管理规范》规定药物临床试验（Ⅳ期除外）目前只能在国家药品监督管理局认定的药物临床试验机构开展，并对机构的条件、设施、人员配备等提出了严格的要求。具备药物临床试验机构资格已被认为是衡量该医疗机构科研质量、医疗水平的重要标志之一，药物临床试验对推动学科建设、提高医院的整体科研水平、扩大医院影响力也有具有重要意义。
“患者通过参加试验能获得更新的手段、药物治疗，让患者多一个选择，也给绝症患者带来一线希望。”刘丽忠说，对目前已经上市的治疗方案疗效不佳或不耐受的患者，参加药物临床试验，尝试“新疗法”，对于不少患者来说，可能是一个获益的治疗方式。
药物临床试验是确证新药有效性和安全性必不可少的步骤。进行药物临床试验需要多种专业技术人员的合作。一个好的临床研究队伍不仅应包括医学、药学、药理学、生物学、生物统计学等专业人员，还应包括非医学专业的但富有经验的文档管理人员。为了充分发挥这些人员的作用，他们应当充分了解药物临床试验的研究过程和有关的法规、标准和原则。由于药物临床研究的方法、手段、目的的特殊性，需要人类受试者的参与、药物临床试验的资料和结果需要经过药品监督管理部门的审批等，药物临床研究与一般的科学研究不同，需要满足更多的条条框框，遵循更多的原则。
清远市人民医院高度重视临床试验和临床研究，积极鼓励临床科室参加临床试验，并将新增药物临床试验专业备案工作列入医院重点工作计划。刘丽忠表示，医院将以通过国家药物临床试验机构备案为契机，严格按照国家法律法规要求，积极参与临床试验与研究，以严谨的态度做好临床试验与研究，发挥区域医疗卫生服务中心的作用和地位，促进医院临床科研和医疗水平的提升，更好服务患者。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980437.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 399 |