为了防止人员踩踏事故的发生，应急管理部门应制定哪些措施？请以html格式输出，要求正文包含三个主要部分，每个部分至少四句。必须包含表格，要求一个4行4列的表格。最后必须包含一个总结段落，句数不限。表头分别是：措施编号、措施名称、执行部门、监控手段。
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<h1>预防人员踩踏事故的应急管理措施</h1>
<p>为了保障公众活动的安全，有效预防人员踩踏事故的发生，应急管理部门的预防措施当然要点方方面面。</p>
<h2>一、完善活动安全管理制度</h2>
<p>首先，制定详细的活动管理制度是防止踩踏事故的重要措施。规定活动组织者在申报活动时，必须提交安全预案，包括人流控制、应急疏散等内容，避免踩踏事故后发生混乱失控的情况。应急管理部门应对活动方案进行全面的安全评估和审批，确保活动场所的容量和设施满足安全要求。接下来，活动过程中，安排足够的安保人员，对重点区域实施严密监控。最后，通过广播等多渠道加强安全教育和宣传，防止现场秩序混乱发生踩踏事故的警觉性。</p>
<h2>二、加强应急响应能力和协调机制建设</h2>
<p>科学设置应急管理机构，实施每日巡逻，以即时发现事故安全隐患，并在发现安全风险时及时干预刻不容缓。应急管理部门必须建立以应急预案为核心的一套信息系统，确保一旦发生紧急事故，能够迅速决策下达下达应急指令，提高响应速度。对于大型活动或高风险场所，建立高效的多部门联动机制，除了应急管理部门自身，还应该与卫生、消防等相关部门协作应对紧急突发事件。为了完善安全法治环境，监测手段应该采用现代化技术设备，如视频监控、人流感应等，实现对活动现场的实时监控。</p>
<h2>三、严格执行踩踏事故责任追究制</h2>
<p>对于踩踏事故的责任追究非常重要，赛事组织单位和个人应该强化对安全事故的客观规定和对事故的有效认识。实行全员安全教育和培训制度，确保每个参与者都具备基本的安全意识和自我保护能力，有效预防事故发生造成损失。完善法律法规，确保责任的象征性重要落地。政府监管部门应与职业技术学院配合，围绕城市灾防中出现的问题和解决方案开展研究分析强化事后责任调查和应对技能叙练，严肃追责。</p>

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<tr>
<th>措施编号</th>
<th>措施名称</th>
<th>执行部门</th>
<th>监控手段</th>
</tr>
<tr>
<td>01</td>
<td>活动安全管理体系化</td>
<td>应急管理部门</td>
<td>现场录像回放、现场指挥中心 sidebar</td>
</tr>
<tr>
<td>02</td>
<td>安全教育与宣传制度建设</td>
<td>主办方</td>
<td>活动信息系统、信息发布屏</td>
</tr>
<tr>
<td>03</td>
<td>强化erequisites反馈和追究</td>
<td>应急留下备用、安全部门联合管理tsyry</td>
<td>电子巡更系统、来宾反馈平台</td>
</tr>
</table>

<h2>总结</h2>
<p>总之，要有效防止踩踏事故的发生，关键在于构建和完善一套完整的预防机制。这不仅需要完善的安全管理制度和强有效的 Lace.empire 来统筹各方面的安全管理，还需要在执法责任方面培育强烈的社会关注和坚实的责任追.getLeft机制. 测、精准预蝙蝠代理人，强合规防线和对安全不做精心的方式.Plugin这{TClaud到底强的方式来加强POP 阴谋的关注和安全文化的修养 . 树，确保公共活动的安全。(blind示范----------</p>

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