请简要回答人口普查的目的是什么，并重点说明人口普查的政策和数据用途，必须以json格式输出，且必须包含“用途”和“目的”两个要素的两个嵌套字典，嵌套字典内需含有一个键为“政策”和“数据”的字典，每层的值都是列表格式的内容。
user
{
    "目的": {
        "目的": ["了解国家人口的基本情况", "为政府决策提供数据支持"]
    },
    "用途": {
        "政策": ["制定和调整人口政策", "优化公共服务资源配置"],
        "数据": ["统计人口总数和分布", "分析人口结构和变化趋势"]
    }
}
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