28 Me 2019, USDA Hemp Memo te libere
Koute Potcast la, oswa gade li pi wo a.
Anba la a se konplè USDA Hemp Memo a:
UnitedStates Depatman Agriculture
Biwo the Avoka Jeneral la
Se pou 28, 2019
Memorandòm
REZIME ekzekitif nouvo otorite bwapen yo
20 Desanm 2018, Prezidan Trnmp.signed nan lwa Agrikilti Amelyorasyon Lwa 2018, Pub. L. 115-334 (Bòdwo Farm 2018). Bòdwo Farm 2018 la legalize pwodiksyon chanv pou tout rezon nan paramèt yo mete deyò nan lwa a.
Biwo Avoka Jeneral (OGC) te pibliye opinyon legal ki asosye pou adrese kesyon konsènan sev. eral nan dispozisyon ki nan chan hemp la ki gen rapò ak chan h 2018, ki gen ladan: yon fèmti ofi-amezi nan otorite la pilòt chanv endistriyèl la nan Lwa sou Agrikilti nan 2014 (2014 Farm Bill) (Seksyon 7605); yon amannman nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan 1946 yo ki pèmèt Etazini ak branch fanmi Endyen yo kontwole pwodiksyon chanv oswa swiv yon Depatman Agrikilti (USDA) plan reglemante pwodiksyon chanv. (Seksyon 10113); yon dispozisyon ki asire koule gratis nan chanv nan komès ant eta a (Seksyon 10114); ak pou retire elèv chanv nan Lwa sou Sibstans Kontwole yo (Seksyon 12619).
Konklizyon kle yo de opinyon legal la OGC yo se sa ki annapre yo:
Kòm nan dediksyon nan 2018 Farm Bill la sou li a, 20 desanm 2018, chanv yo te retire nan orè I nan Sibstans ki sou an Kontwole Lwa e se pa yon sibstans ki sou kontwole.
Apre USDA pibliye règleman mete ann aplikasyon nouvo dispozisyon pwodiksyon chanv nan Bill 2018 Fa1m ki genyen nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan 1946, Etazini ak branch fanmi Endyen pa ka entèdi transp01tation ant eta a oswa kagezon chanv legalman pwodwi anba yon Eta oswa yon plan Tribi oswa anba yon lisans. bay anba USDA la
Etazini ak branch fanmi Endyen yo tou pa ka entèdi transpò ant eta a oswa kagezon chanv legalman pwodwi anba Farm nan 2014.
Yon moun ki gen yon eta ou oswa kondanasyon krim Federal ki gen rapò ak yon sibstans ki sou kontwole se sijè a yon restriksyon kalifikasyon 10-ane sou pwodwi chanv nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan Yon eksepsyon aplike a yon moun ki te legalman k ap grandi chanv nan 2014 Farm Bill la. anvan 20 desanm 2018, epi ki gen kondanasyon tou ki te fèt anvan dat sa a.
MEMORANDUM Me 28, 2019
Avèk dediksyon an nan Bill la Farm 2018, chanv ka grandi sèlman (mwen) ak yon valab USDA bay lisans, (2) anba yon USDA-apwouve Eta oswa plan Tribi, oswa (3) anba 2014 Farm Bill otorite endistriyèl pilòt chanv . Otorite pilòt sa a pral ekspire yon ane apre USDA etabli yon plan pou founi lisans USDA dapre dispozisyon ki nan 2018 Farm Bill la.
Li enpòtan pou piblik la rekonèt ke Bòdwo Farm 2018 la konsève otorite Etazini ak tribi endyen yo pou adopte epi aplike lwa ki regle a pwodiksyon nan chanv ki pi sevè pase lwa federal. Se konsa, pandan y ap yon eta oswa yon branch fanmi Endyen pa ka bloke kagezon la nan chanv nan Eta sa a oswa Tribinal teRRitory, li ka kontinye ranfòse Lwa Eta a oswa tribi entèdi k ap grandi nan chanv nan eta sa oswa Tribi teRRitory.
Li enpòtan tou pou ensiste ke Bòdwo Farm 2018 la pa afekte oswa modifye otorite Sekretè Sante ak Sèvis Imen yo oswa Komisyonè Manje ak Medikaman pou kontwole chanv nan lwa aplikasyon FDA sou Administrasyon Manje ak Medikaman.
USDA espere bay règleman mete ann aplikasyon nouvo otorite pwodiksyon chanv an 2019.
Depatman Agrikilti Etazini
Biwo Avoka Jeneral la
Memorandom pou SONNY PÈDI SEKRETÈ AGRIKILTI
APLIKASYON LEGAL SOU sèten dispozisyon Lwa sou amelyorasyon agrikòl 2018 ki gen rapò ak emaye
Memorandòm sa a bay opinyon legal mwen sou sèten dispozisyon nan Agrikilti Amelyorasyon Lwa 1 la. ("Bill Farm 2018"), Pu_b. L No 2018-115, ki gen rapò ak chanv.
Jan yo eksplike sa anba a, memorandòm sa a fini konklizyon an:
Kòm nan dediksyon nan 2018 Fam1 Bill la sou li a, 20 desanm 2018, chanv ki te removt1d soti nan orè I nan Sibstans ki sou kontwole Lwa a ("CSA") e se pa yon chanv kontwole defini anba 2018 Fa1m Bill la yo enkli ladan nenpòt Cannabis plant, oswa derive ladan li, ki gen pa plis pase 0.3 pousan delta-9 tetrahydrocannabinol ("THC") yon baz sèk-pwa.
Apre Depatman an nan Agrikilti ("USDA" oswa "Depozisyon") pibliye règleman mete ann aplikasyon dispozisyon pwodiksyon chanv nan 1 Farm Bill a ki nan subtitles G Lwa sou Maketing Agrikòl nan 2018 ("AMA; '), Etazini ak branch fanmi Ameriken pa pouvwa. entèdi transpò ant eta yo oswa chajman chanv legalman pwodwi anba yon Eta oswa Tribal plan oswa anba yon lisans bay anba Depatmantal la.
Etazini ak branch fanmi Endyen pa gen dwa entèdi transpò ant eta yo oswa chajman chanv legalman ki te pwodwi dapre Lwa Agrikòl la nan 2014 ("2014 Farm Bill").
A moun ki gen yon eta oswa federal krim kondanasyon ki gen rapò ak yon sibstans ki sou kontwole se sijè a yon 10-ane restriksyon elijibilite sou pwodwi chanv anba subtitri G nan AMA la. Yon eksepsyon aplike pou yon moun ki te legalman ap grandi chanv anba 2014 Frum Bill la anvan, 20 desanm 2018, epi ki gen kondanasyon tou occmTed anvan dat sa a.
Memorandòm sa a mete aksan sou tou de aspè enpòtan nan dispozisyon yo 2018 Farm Bill ki gen rapò ak chanv. Premyèman, Bòdwo Farm 2018 la konsève otorite Etazini ak tribi Endyen yo pou adopte ak aplike lwa ki regle a pwodiksyon (men pa transpò ant eta a oswa chajman) chanv ki pi sevè pase lwa federal. Pou egzanp, yon lwa Eta ki entèdi kwasans oswa kiltivasyon nan chanv ka kontinye fè respekte restriksyon sa a Eta a. Dezyèmman, Bòdwo Farm 2018 la pa afekte oswa modifye otorite Sekretè Sante ak Sèvis Imen oswa Komisè Manje ak Medikaman dapre lwa aplikab pou Administrasyon Manje ak Medikaman US.
Th62018 Farm Bill, Pub. L. No 115-334, dekrete nan dat 20 desanm 2018, gen ladan plizyè dispozisyon ki gen rapò ak chanv.1 Opinyon sa a legal konsantre sou seksyon 7605, 10113, 10114, ak 12619, rezime pi ba a.
Seksyon 7605 modifye seksyon 7606 nan Bòdwo Farm 2014 (7 USC § 5940), ki otorize enstitisyon nan edikasyon siperyè oswa depaitments Leta nan agrikilti yo grandi oswa kiltive chanv endistriyèl nan sèten kondisyon-savwa, si se chanv la grandi oswa kiltive pou rezon rechèch nan yon Eta ki pèmèt pwodiksyon chanv la. Pami lòt bagay, seksyon 7605 anile Bòdwo Farm 2014 § 7606 pou egzije Sekretè Agrikilti ("Sekretè") pou fè yon etid sou rechèch chan sa yo epi voye yon rapò bay Kongrè a. Seksyon 11 anile tou 7605 Frum Bill§ 2014, efikas yon ane apre dat la ki sou Sekretè a etabli yon plan anba seksyon 7606C nan la 2
Seksyon 10113 aJ11ends AMA a pa ajoute yon nouvo subtitles G (seksyon 297A jiska 297E) (7 USC §§ 16390 -1639s) ki gen rapò ak pwodiksyon chanv. Anba nouvo otorite sa a, yon branch fanmi Leta oswa Endyen ki vle gen prensipal otorite regilasyon sou pwodiksyon chanv nan eta sa a oswa teritwa branch fanmi Endyen sa a ka soumèt, pou apwobasyon Sekretè a, yon plan konsènan siveyans ak règleman sa yo. pwodiksyon chanv .. wè AMA § 297B. Pou Etazini oswa branch fanmi Endyen ki pa gen plan apwouve, Sekretè a dirije pou etabli yon plan Depatmantal konsènan siveyans ak règleman nan pwodiksyon chanv nan zòn sa yo. wè AMA§ 297C. Nan
1 Fann Bill 2014 la defini "Chanv endistriyèl" kòm "plant Cannabis saliv L. la ak nenpòt ki pati nan plant sa yo, si wi ou non k ap grandi oswa ou pa, ak yon delta-9 konsantrasyon tetrahydrocannabinol nan pa plis pase 0.3 pousan sou yon baz pwa sèk." 7 USC § 5940 (a) (2). Fann Bill 2018 la te ajoute yon nouvo, yon ti kras diferan defòmasyon nan "chanv" nan seksyon 297A nan AMA a, defed kòm "plant Cannabis saliv L. a ak nenpòt ki prui nan plant sa, ki gen ladan grenn yo ak tout dérivés, Ekstrè, cannabinoids, izomèr, asid, sèl, ak sèl nan izomèr, si wi ou non k ap grandi oswa pa , ak yon delta-9 tetrahydrocrumabinol konsantrasyon nan pa plis pase 0.3 pousan sou yon baz pwa dJy. " 7 USC
16390 (1). Tou de definisyon mande pou yon konsantrasyon THC nan pa plis pase 0.3 pousan pou yon Cannabis sativa L. plant yo dwe konsidere chanv kont marigwana. Pou rezon opinyon legal sa a, mwen itilize tèm yo "Chanv" ak "Chanv endistriyèl" interchangeable.
2 Rapò Konferans lan ki akonpaye Bòdwo Fann 2018 la eksplike efè anilasyon an jan sa a: "Pwovizyon an aboli tou pwogram pilòt rechèch chanv la yon ane apre Sekretè a pibliye yon règleman final ki pèmèt pwodiksyon komèsyal echèl konplè nan chanv jan yo prevwa nan seksyon 297C nan la [AMA]. " HR REP. No 115-1072, nan 699 (2018). ·
Sekretè tou oblije promungé règleman ak direktiv ki aplike subtitles
wè AMA § 297D. Nouvo otorite a bay definisyon tou (Al gade AMA § 297A) ak yon otorizasyon nan afektasyon yo (Al gade AMA § 297E).
Seksyon 10114 (7 UC § 16390 nòt) se yon dispozisyon otonòm ki deklare ke pa gen anyen nan tit X nan 2018 Farm la b entèdi komès ant antye de chanv oswa pwodwi chanv. Seksyon 10114 bay tou ke Etazini ak branch fanmi Endyen pa dwe entèdi transpò ant eta a oswa chajman nan chanv oswa pwodwi chanv ki pwodui dapre subtitles G nan Eta a oswa teITitory nan branch fanmi Endyen an.
Seksyon 12619 modifye CSA a eskli chanv nan definisyon an CSA nan mariju Seksyon 1 619 tou fini theCSAtoexclude THC nan chanv soti nan Orè I.3. ::
Nan pase Bòdwo Fèm 2018 la, Kongrè a legalize pwodiksyon chanv pou tout rezon anndan paramèt lwa a men li rezève bay otorite Etazini ak tribi Endyen pou adopte ak aplike lwa ki pi sevè ki regle pwodiksyon chanv.
Kòm nan dediksyon nan 2018 Fa1m Bill la sou Desanm 20120181 Chanv yo te Retire soti nan Orè I nan Lwa sou Sibstans ki Kontwole yo epi yo pa gen okenn ankò yon sibstans ki sou kontwole.
CSA § 102 (6) defini. "Sibstans kontwole" vle di "yon medikaman oswa lòt sibstans, oswa imedya précurseur, ki enkli nan orè I, II, IIl, .JV, oswa V nan pati B nan tit sa a. . . . " 21 USC § 802 (6). Mariwana4 se yon sibstans ki sou kontwòl ki nan lis nan orè I nan CSA a. wè CSA § 202 (c) (10), orè I (21 USC § 812 (c), Orè I (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).
Bòdwo fèm 2018 la te amande CSA a de fason.
Premyèman, 2018 Farm Bill§ 12619 (a) amande syon an definitif CSA nan marigwana eskli h mp. Anvan dediksyon nan 2018 Fam1 Bill la, CSA§ 102 (16) (21 USC 802 (16)) defini marigwana jan sa a:
Tèm 'marihuana a' vle di tout pati nan plant Cannabis sativa L. a, si wi ou non k ap grandi oswa pa; grenn yo; résine a extrait de tout pa1t plant konsa; ak tout konpoze, fabrike, sèl, derive, melanj, oswa preparasyon nan plant sa yo, grenn li yo oswa res sa yo tetm pa gen ladan pye yo ki gen matirite nan plant sa yo, fib pwodui nan pye sa yo, lwil oliv oswa gato te fè froin grenn yo nan plant sa yo. , nenpòt ki lòt konpoze, fabrike, sèl, derive, melanj, oswa preparasyon nan tij matirite ch (eksepte résine a extrait ladan yo), fib, lwil, oswa gato,
3 Pou plis background · sou pwodiksyon chanv anvan dediksyon nan 2018 Fann Bi.II ​​la, wè Kongrè a Sèvis Rechèch, "Chanv kòm yon machandiz agrikòl" (RL32725) (mete ajou 9 jiyè 2018), availkapab at https: // crsreports.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.
4 Opinyon sa a itilize òtograf komen nan "marigwana" eksepte lè site CSA a, ki sèvi ak òtograf la "marigwana".
oswa grenn ki esterilize nan plant sa ki pa kapab jèminasyon.
Kòm amande nan Bill la Farm 2018, definisyon an CSA nan marigwana kounye a li:
Sijè a paragraf (B); tèm 'marihuana' vle di tout pati nan plant Cannabis la sativa , si wi ou non k ap grandi oswa pa; grenn yo; résine a extrait soti nan nenpòt ki pati nan plant sa yo; ak tout konpoze, fabrike, sèl, derive, melanj, oswa preparasyon nan plant sa yo, grenn li yo oswa résine.
Tèm 'marigwana' pa enkli ladan li
chanv, jan sa defini nan seksyon 297A nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan 1946; oswa
tij ki gen matirite yo tankou plant, fib ki soti nan pye sa yo; lwil oswa gato ki soti nan la
grenn nan plant sa yo, nenpòt ki lòt konpoze, fabrike, sèl, derive, melanj, oswa preparasyon nan tij sa yo matirite (eksepte résine a exn · aji de sa), fib, lwil, oswa gato, oswa pitit pitit yo esterilize nan plant sa yo ki se anmezi pou jèminasyon.
Dezyèmman, 2018 Farm Bill§ 12619 (b) amande CSA a eskli THC nan chanv soti nan tèm nan "tetrahydrocannabinols" nan orè Kòm amande pa Bill la 2018 Farm, CSA
202 (c) (l 7), orè mwen (21 USC § 812 (c) (l 7), orè mwen) kounye a li:
Tetrahydrocannabinols, eksepte pou tetrahydrocannabinols in chanv (jan sa defini Anba seksyon
297A nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan 1946).
Pa amande definisyon an marigwana eskli chanv jan sa defini nan AMA § 297A, Kongrè a te retire chanv nan orè mwen epi retire li antyèman nan CSA la. Nan lòt mo, chanv pa gen okenn ankò yon sibstans ki sou kontwole. Epitou, pa modifikasyon orè mwen eskli THC nan chanv, Kongrè a te menm jan an tou retire THC nan chanv nan CSA la.
Li enpòtan pou sonje ke sa a dekontrole nan chanv (ak THC nan chanv) se pwòp tèt ou-egzekite. Malgre ke CSA règleman yo mete ann aplikasyon dwe mete ajou reflete 2018 Farm Bill amannman yo nan CSA a, ni piblikasyon an nan sa yo mete ajou règleman ni okenn lòt aksyon ki nesesè egzekite sa a retire.
Mwen adrese isit la de objeksyon direktè lekòl la wè nan ki dekontrè nan chanv se pwòp tèt ou egzekite. Premye objeksyon an se ke, paske règleman yo pa te pibliye anba CSA
201, chanjman lejislatif yo nan orè mwen konsènan chanv pa efikas. Objeksyon sa a pa valab.
Pwosesis nòmal pou amande orè CSA yo se atravè mlemaking. Anba CSA
201 (a), Pwokirè Jeneral la "ka pa règ" ajoute sou, retire nan, oswa transfere ant orè yo, nenpòt ki dwòg oswa lòt sibstans ki sou yo te fè nan sèten rezilta yo. 21 USC
81l (a). Sepandan, orè yo tou ka amande dirèkteman pa Kongrè a nan chanjman nan lwa a; ak Kongrè a te fè sa plizyè fwa.5 ·
'Gade, eg, Pub. L. I 12-144, § 1152 (amande orè I pou ajoute ajan cannabimimetic); Pub. L. 101-647,
1902 (yon) (modifikasyon orè Ill pou ajoute estewoyid anabolizan).
Dezyèm objeksyon an se ke, paske chanjman lejislatif yo pou pran randevou pou mwen sou chanv pa gen ankò reflete nan 21 CFR § 1308.11, pou retire elèv la poko efikas. Objeksyon sa a tou pa valab.
Li se aksomatik ki lwa Trump règleman yo. Gade Nat '/ Planin Familyal & Reprod. Health Ass'n, Inc. v. Gonzales, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) ("[Yon] lalwa valab toujou genyen règ sou yon règleman konfli [.]"). Kongrè a etabli senk orè CSA nan lwa, ki bay ke "[s] uch orè yo pral okòmansman konpoze de sibstans ki sou yo ki nan lis nan seksyon sa a." 21
USC § 812 (a) .6 Kongrè a bay plis tan ke "[t] li orè yo ki etabli pa seksyon sa a yo pral mete ajou ak republée sou yon baz chak mwa pandan peryòd de ane kòmanse yon ane apre, 27 oktòb 1970, epi yo dwe mete ajou ... epi repwodwi sou yon baz anyèl apre sa. ” 21 USC § 812 (a). Kondisyon pou mete ajou ak republikasyon orè yo, sepandan, se pa yon avantou nan efikasite nan orè yo "etabli pa [lwa a]." Id Nan lòt
mo, kote Kongrè a li menm modifye orè yo pou ajoute oswa retire yon sibstans ki sou kontwòl, adisyon oswa retire nan sibstans ki sou kontwòl la efikas imedyatman sou dediksyon (absan kèk lòt dat efikas nan lejislasyon an); adisyon li oswa retire nan yon orè pa depann sou règleman.7
Pou ilistre, Kongrè a amande CSA a nan 2012 pou ajoute "ajan cannabimimetic" nan orè I.
Amannman sa a te pibliye kòm yon pati nan lwa prevansyon sentetik abi dwòg nan 2012 (Pub.
112-144, Tit XI, subtitles D), ki te siyen an lwa sou, 9 jiyè 2012. Prèske sis mwa pita, Administrasyon Ranfòsman Dwòg ("DEA") pibliye yon règ final etabli kòd yo dwòg pou ajan yo cannabimimetic ajoute nan orè mwen pa Kongrè a ak fè lòt chanjman konfòme orè mwen kòm kodifye nan 21 CFR § 1308.11. wè 78 Fed. Reg. 664 (4 janvye 2013). Nan eksplike poukisa remak-ak-kòmantè règleman te nesesè, DEA te note ke
“Plasman 26 sibstans sa yo nan Orè I te deja an efè depi 9 jiyè, ” Id nan 665 (anfaz ajoute). Nan lòt mo, yon chanjman lejislatif nan orè mwen te efikas imedyatman sou dediksyon. Refleksyon nan chanjman sa yo nan 1 CFR § 21, byen ke obligatwa pa 1308.11 USC § 21 (a), pa t 'nesesè pou ekzekisyon an nan chanjman sa yo nan orè I.
An konsekans, dediksyon nan Bill la Farm 2018 akonpli retire elèv la nan chanv (ak THC nan
chanv8 soti nan CSA a. Konfòme amannman nan 21 CFR § 1308.11, pandan y ap egzije kòm pmt
6 "Mariwana" ak "Tetrahydrocannabinols" yo te tou de enkli nan orè inisyal la mwen etabli pa Kongrè an 1970.
7 CJ United States v. Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10th Cir. 1977) (“[F] ailure yo pibliye 'mete ajou' orè yo jan sa egzije nan Seksyon 812 (a) pa te gen okenn efè sou validite nan sibstans ki sou sa ki nan kòmansman ki nan lis nan senk orè yo."); Etazini v. Monroe, 408 F. Supp. 270,274 (ND Cal. 1976) ("Se konsa, pandan seksyon 812 (a) byen klè lòd la orè sibstans ki kontwole yo dwe republé, it se klè ke Kongrè a pa te gen entansyon repozisyon sèvi kòm yon reissuance nan orè yo, ki si fè mal ta lakòz sa yo orè yo kanpe epi ekspire ……………………………………………………………………… .. [T] li
egzijans ke orè yo, yon fwa 'mete ajou,' dwe 'republée' te sèlman nan bi pou yo etabli yon lis ki ta reflete tout sibstans ki te kounye a sijè a dispozisyon Lwa a ........................................................... ……………………………………………… .. “).
8 Orè mwen, jan yo pibliye nan 21 CFR § 1308.11, gen ladan yon definisyon nan "tetrahydrocannabinols" nan paragraf (d) (3I) ki pa parèt nan CSA la. Malgre prezans defòmasyon sa a nan règleman cw · rent yo, mwen
Obligasyon kontinyèl ofDEA a pou pibliye orè ki ajou, pa nesesè pou egzekite chanjman Bòdwo Farm 2018 yo pou fè orè I.9 ·
B. Apre Depatman Agrikilti Pibliye Règleman ki Aplike Dispozisyon pou Pwodiksyon Chanv la nan Bòdwo Farm 2018 ki gen ladan nan Subtitles G nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan 1946, Etazini ak branch fanmi Ameriken yo pa kapab entèdi transpò a ak lòt la Kalifikasyon nan chanv Lawfnlly pwodwi anba yon eta oswa tribi Plan oswa anba yon lisans ki pibliye dapre Plan Depatmantal la.
AMA § 297D (a) (l) (A) dirije Sekretè a bay règleman ak direktiv "kòm rapideman ke posib" aplike subtitles G nan AMA la. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Règleman sa yo ap adrese apwobasyon plan eta a ak tribi yo anba AMA § 297B ak emisyon lisans anba plan Depatmantè a anba AMA § 297C. Jan yo eksplike anba a, yon fwa ke pibliye règleman sa yo, Etazini ak branch fanmi Endyen pa ka entèdi transpò oswa chajman chanv (ki gen ladan pwodwi chanv) ki pwodui an akò ak yon Eta apwouve oswa tribi plan oswa pwodwi anba yon lisans bay anba plan Depatmantal la.
Se Transpò nan chanv adrese nan 2018 Farm Bill§ 10114.10 Seksyon (a) bay:
Règleman-nan Pa gen anyen nan tit sa a oswa yon amannman ki fèt pa tit sa a entèdi komès ant antye de chanv (jan sa defini nan seksyon 297A nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan 1946 (tankou te ajoute nan seksyon 10113)) oswa pwodwi chanv.
7 USC § 16390 nòt. Dispozisyon sa a deklare ke pa gen anyen nan tit X nan 2018 Fann Bill la
mwen kwè opinyon ke THC nan chanv la eskli de THC kòm yon orè mwen konwwente sibstans anba CSA a pa vèti nan 2018 Farm Bill amannman yo.
9 Orè I, jan sa reflete nan 21 CFR § 1308.11, gen ladan yon lis separe nan "ekstrè marjuwana" nan paragraf.
(d) (58). Ekstrè Mariwana pa reflete nan orè mwen nan lwa a paske li te ajoute apre! 970 pa règleman anba CSA § 201. Tèm "ekstrè marjuwana" defini nan règleman kòm "yon ekstrè ki gen youn oswa plis kanabinoid ki te sòti nan nenpòt plant nan genus Cannabis la, lòt pase résine a separe (si wi ou non gwosye oswa chire) jwenn nan plant la. " Bòdwo fèm 2018 la te amande definisyon "marjuwana" pou eskli chanv, men paske definisyon an regilasyon nan "marigwana ekstrè" nan orè mwen pa sèvi ak mo yo "marihuana" oswa "teb · ahydrocannabinols" defini tenn la, yon kesyon rive si wi ou non ekstrè chanv se toujou konsidere yo dwe ki nan lis kòm yon orè mwen kontwole sibstans. Pandan ke pwoblèm nan pa plis adrese nan opinyon sa a, Mwen panse ke definisyon legal yo revize nan "marigwana" te efektivman retire èkstre chanv nan orè mwen, ak sa ki reflete sa yo nan 21 CFR § 1308.1I (d) (58) ta dwe senpleman yon amannman ki konfòm. ·
10 Transpò chanv tou se adrese nan zak afektasyon anyèl, ki resttict Federal afekte lajan yo te itilize pou entèdi transpmtation chanv la. Sepandan, dispozisyon sa yo limite nan dimansyon paske yo adrese sèlman chanv ki te pwodwi anba otorite 2014 Fann Bill, epi yo adrese sèlman Federal aksyon gouvènman an. Sa vle di, pandan dispozisyon sa yo entèdi aktè federal yo bloke transpò sa yo rele "2014 Farm Bill chanv, "yo pa limite aksyon Leta in ki konsiderasyon. wè Agrikilti, Devlopman Riral, Manje ak Dwòg Lwa sou Administrasyon, ak Ajans ki Asosye yo, 2019, Pub. L. 116-6, div. B, § 728 (entèdi fon ki disponib pa Lwa sa a oswa nenpòt ki lòt Lwa nan men yo te itilize nan kontradiksyon nan 2014 Farm Bill§ 7606 oswa "a entèdit nan transportation1 pwosesis, Vann, or use of endistril chanv, or pitit pitits of jih plant, ki is grandi or kiltive an akò avèk [Bòdwo Farm 2014 § 7606], nan oswa andeyò Eta kote chanv endistriyèl la ye grandi oswa kiltive ”). Gade tou Komès, Jistis, Syans, ak ki gen rapò ak Ajans Apwobasyon Lwa, 2019, Pub.
116-6, div. C, § 536 ("Okenn nan lajan ki disponib nan Lwa sa a pa kapab itilize nan kontravansyon nan [2014 Bòdwo Farm § 7606] pa Depatman Jistis la oswa Administrasyon an pou Kontwòl Dwòg.").
entèdi kontak ant eta yo nan chanv la. Sepandan, dispozisyon sa a, ki kanpe pou kont li, pa gen efè pou sanksyon transpò chanv nan Etazini oswa zòn Tribi kote transpò sa yo entèdi anba Lwa Eta a oswa tribi.
Seksyon (b), sepandan, entèdi espesyalman Etazini ak branch fanmi Endyen yo entèdi transpò nan chanv nan Eta sa a oswa Ten'itory Tribi. Paragraf (b) bay
1ILANSANSASYON PYÈM AK HEMP-Pa gen okenn eta oswa yon branch fanmi Endyen va entèdi transp011ation oswa chajman chanv oswa prodLtct chanv ki pwodui in daprè ak subtitles G nan la Lwa Maketing Agrikòl nan 1946 (kòm te ajoute nan seksyon 10113) nan Eta a oswa dis-itory nan branch fanmi Endyen an, jan sa aplikab.
7 USC § 16390 nòt. An efè, dispozisyon sa a preempts lwa eta a nan limit tout lwa Eta a
entèdi tranzisyon ant eta a oswa chajman chanv ki te pwodwi daprè subtitles G AMA.
Kòm yon kesyon de lwa konstitisyonèl, "[t] kloz Sipremasi bay yon règ klè ke lwa federal 'dwe lwa siprèm nan peyi a; epi Jij yo nan chak Eta dwe mare ladan l, nenpòt bagay nan Konstitisyon an oswa lwa nenpòt ki [S] tate a kontrè a malgre ... ' Dapre prensip sa a, Kongrè a gen pouvwa pou preempt lalwa [S] tate. " Arizona v. Etazini, 567
US 387, 398-99 (2012) (site US Const. Atizay VI, kl. 2). "Anba doktrin federal pou preemption, yon lwa federal ranplase oswa ranplase yon lwa oswa règleman konsistan [S] tata." Etazini v. Zadeh, 820 FJd 746, 751 (5th Cir. 2016).
Tribinal Federal yo jeneralman rekonèt twa kategori nan preemption: (1) eksprime preemption (kote Kongrè a "retire [s]" pouvwa nan Eta a atravè yon "eksprime dispozisyon preemption"); kondwit nan yon jaden ke Kongrè a, aji nan otorite apwopriye li, te detèmine yo dwe réglementées pa gouvènman san konte li yo ");12 ak preemption konfli (kote lwa Leta yo preempted lè yo konfli ak lwa federal, ki gen ladan sitiyasyon "kote 'konfòmite ak tou de règleman federal ak [S] tate se yon enposib fizik'" oswa sitiyasyon "kote kote yo konteste [S] lwa" kanpe kòm yon obstak nan akonplisman an ak ekzekisyon nan tout rezon ak objektif nan Kongrè a "').13 Arizona, 567 US nan 399-400 (sitasyon mansyone); gade tou Zadeh, 820 F.3d nan 751.
11 Gade, eg, 7 USC § 1639i (b) (“(b) benefis federal la. - Pa gen okenn Eta oswa yon divizyon politik yon Eta ka dirèkteman oswa endirèkteman etabli anba nenpòt ki otorite oswa kontinye nan efè tankou nenpòt ki manje oswa pitit pitit nan komès ant eta nenpòt egzijans ki gen rapò ak etikèt la nan si wi ou non yon manje (ki gen ladan manje ki sèvi nan yon restoran oswa etablisman menm jan) oswa pitit pitit se jenetikman Enjenieri (ki dwe gen ladan lòt tèm ki sanble jan detèmine pa la. Sekretè Agrikilti) oswa te devlope oswa pwodwi lè l sèvi avèk jeni jenetik, ki gen ladan nenpòt ki egzijans pou reklamasyon ke yon manje oswa pitit pitit se oswa gen yon engredyan ki te devlope oswa pwodui lè l sèvi avèk jeni jenetik. ").
12 Gade, eg, PAC. Gaz & Elè. Co v. Enèji Eta Res. Konsèvasyon & Dev. Kom 'n, 461 US 190,212 ("[T) gouvènman federal la te okipe tout jaden sekirite nikleyè yo, eksepte pouvwa limite ekspreseman bay SAT yo.").
n Gade, egzanp, 21 USC 903 ("Pa gen okenn dispozisyon nan sa a sou-chapit dwe entèprete kòm endike yon entansyon sou pati a nan Kongrè a okipe jaden an nan ki dispozisyon sa a opere, ki gen ladan penalite kriminèl, ak eksklizyon nan nenpòt ki lwa Leta sou menm matyè a ki ta otreman dwe nan otorite nan Eta a, sof si gen
Seksyon 10114 (b) nan 2018 Fann Bill satisfè definisyon an nan konfli preemption paske yon lwa Eta ki entèdi transpò ant eta a oswa kagezon nan chanv oswa pwodwi chanv ki te pwodwi an akò avèk subtitles G nan AMA a ta dwe nan konfli dirèk ak · seksyon 10114 (b), ki founi ke okenn Eta pa kapab entèdi aktivite sa a.14 Se poutèt sa, tout lejislasyon eta a te preempted pa Kongrè a. Menm rezilta a aplike nan branch fanmi Endyen.15
Sòm total, yon fwa ke règleman yo aplike yo pibliye, Etazini ak branch fanmi Endyen pa ka entèdi chajman nan chanv legalman pwodwi anba yon Eta apwouve oswa plan tribi oswa anba yon lisans bay anba plan Depatmantal la.
C. Stlites ak branch fanmi Ameriken ka pa entèdi transpò a ak lòt kalite kago nan chanv legalman pwodwi anba Lwa sou Agrikilti nan 2014.
Paske Fmm 2018 la Bill pa imedyatman anilasyon otorite pilòt chanv la nan 2014 Farm Bill § 7606 - epi paske piblikasyon an nan règleman mete ann aplikasyon dispozisyon yo pwodiksyon chanv nan 2018 Fann Bill la ap gen chans pou pa rive jouk nan 2019-kesyon an rive si wi ou non Etazini. e tribi Endyen yo entèdi pou bloke transpò ant eta yo oswa chajman chanv (ki gen ladan pwodwi chanv) legalman pwodwi anba 2014 Fmm Bill la. Repons lan depann sou siyifikasyon an nan fraz la "an akò avèk subtitles G nan Maketing la AgrikòlAtwo1946" nan2018FmmBill § 10114 (b) (7U.SC § 1639onote). Se sèlman chanv ki pwodui an akò avèk subtitl G la ki kouvri nan dispozisyon prekonplisman diskite pi wo a. Jan li eksplike anba a, li se opinyon mwen ke repons lan nan kesyon sa a se wi, pa operasyon AMA § 297B (f).
AMA§ 297B (f) deklare efè legal dispozisyon ki otorize Etazini ak branch fanmi Endyen yo devlope plan pou fè egzèsis primmy otorite regilasyon sou pwodiksyon nan chanv nan eta sa a oswa teritwa nan branch fanmi Endyen an. Espesyalman, seksyon 297B (f) bay:
(f) EF.-Pa gen anyen nan seksyon sa a ki entèdi pwodiksyon chanv nan yon Eta oswa tenorite yon branch fanmi Endyen-
(!) pou yon plan Eta a oswa Tribi pa apwouve anba seksyon sa a, si pwodiksyon chanv la se annakò avèk seksyon 297C oswa lòt lwa federal (ki gen ladan règleman yo); ak
(2) si pwodiksyon chanv la pa otreman entèdi pa eta a oswa branch fanmi Endyen an.
yon konfli pozitif ant dispozisyon sa a nan sou-chapit sa a ak lwa Eta sa a pou ke yo pa ka toujou kanpe ansanm. ").
14 Altènativman, seksyon 10114 (b) ta ka konsidere kòm yon dispozisyon ekspresyon preemption paske lwa a ekspreseman retire pouvwa a nan yon Eta entèdi transpò a oswa chajman nan chanv oswa pwodwi chanv nan Eta a.
15 AMA§ 297B (a) (3) gen yon dispozisyon anti-preemption ki deklare ke pa gen anyen nan § 297B (a) "preempts oswa limite nenpòt ki lwa nan yon eta oswa yon branch fanmi Endyen" ki regle pwodiksyon nan chanv "ak" se pi sevè pase [tradiksyon G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Sepandan, se dispozisyon anti-preemption limite a sa sèlman an pwodiksyon nan chanv - pa la transpò oswa chajman nan chanv- e konsa pa konfli ak 2018 Farm Bill§ IOI14 (b).
7 USC § 1639p (f) (anfaz ajoute).
Dispozisyon sa a adrese pwodiksyon chanv nan yon teritwa Leta oswa Tribi kote eta a oswa tribi a pa gen plan apwouve anba AMA § 297B. Dispozisyon sa a rekonèt ke, nan yon senaryo konsa, pwodiksyon chanv la nan eta sa a oswa nan Tribi sa a toujou admisib si li pwodui. swa daprè plan Depatmantal AMA a § 297C or annakò avèk lòt lwa federal yo, epi eta a oswa tribi a pa otreman entèdi pwodiksyon li yo.
Lang plenn G nan AMA a, jan li te ajoute nan Bòdwo Fèm 2018 la, konsa klèman konsidere yon scenaricf'in ki chanvè pa ni pwodwi anba yon plan 297B apwouve ni re anba yon lisans ki te pibliye anba 297C plan Depatman an, men se toujou legalman pwodwi anba
"Lòt lwa federal yo." Li se opinyon mwen ke "lòt lwa federal" englobe 2014 Farm Bill
Mwen konnen, anvan dediksyon nan Bill2014 Farm § 7606, CSA a te sèl lwa federal ki otorize pwodiksyon chanv la. Vreman vre, pwodiksyon an nan chanv- kòm "envantè a" nan yon orè mwen kontwole sibstans - te jeneralman entèdi anba CSA la eksepte nan limit otorize anba yon enskripsyon oswa dispans anba CSA la. wè 21 USC
§ 802 (15), 802 (22), 822, ak 823; 21 CFR paJt 1301. Bay (1) retire nan chanv kòm yon sibstans ki sou kontwole anba CSA a, (2) anilasyon an reta nan 2014 Fann Bill§ 7606 otorite a, ak (3) dediksyon nan nouvo otorite yo pwodiksyon chanv nan subtitles. G nan AMA a, li se opinyon mwen ke "lòt lwa federal" refere a dispozisyon ki nan2014 Farm Bill
7606, ki toujou nan efè. Yon entèpretasyon konsa bay efè imedya fraz "lòt lwa federal yo". Li se yon "prensip kadinal nan entèpretasyon ki kouJts dwe bay .efè, si sa posib, nan tout kloz ak mo nan yon lwa." Gade, pa egzanp, Loughrin v. Etazini, 573 US 351, 358 (2014) (sityasyon entèn ak sit omisyon). ·
Se poutèt sa, lekti AMA§ 297B (f) nan amoni ak 2018 Faim Bill§ 10114 (b), si se chanv la legalman pwodwi an akò ak 2014 Farm Bill§ 7606 ("lòt lwa federal"), lè sa a, pa viJtue AMA § 297B (f), pwodiksyon li pa entèdi. Ta tankou chanv yo te pwodwi "an akò avèk subtitles G," ki espesyalman adrese jis tankou yon scenaifo, kòm AMA.
297B (f) se yon pati nan subtitles G. An konsekans, anba 2018 Farm Bill§ 10114 (b), yon Eta oswa Endyen
16 Kongrè sa a anvizaje yon senaryo konsa aparan lang lan nan 2018 Fann Bill§ 7605 (b) retade anilasyon an nan 2014 Farm Bill§ 7606 jiska 12 mwa apre Sekretè a etabli plan an 297C. An konsekans, entèpretasyon sa a pa eskli pa AMA§ 1C (c) (l), ki bay: “[mwen] nan ka yon eta oswa yon branch fanmi Endyen ki yon Eta oswa Tribi plan pa apwouve anba seksyon 297B, li dwe dwe ilegalman pwodwi chanv nan Eta sa a oswa dis-itory nan branch fanmi sa a Ameriken san yo pa yon lisans ki soti nan Sekretè a anba souseksyon (b). " Bay referans a "oswa lòt lwa federal" nan AMA § 297B (f) (l) - ak lefèt ke 297 Farm Bill§ 2014 se toujou an efè.
- li ta yon lekti absid nan AMA §297C (c) (J) konkli ke chanv ki pwodui an akò avèk lwa federal (2014 Fann Bill § 7606) se, an menm tan, ilegalman san yon lisans separe bay pa Sekretè a. dapre plan 297C la. Kòm com1s gen lontan rekonèt, entèpretasyon legal ki "pwodwi rezilta absid yo dwe evite entèpretasyon altènatif ki konsistan avèk objektif lejislatif la. ” Griffin v. Oc_eanic Kontraktè, Inc., 458 US 564,575 (1982).
branch fanmi pa ka entèdi transp01iation oswa kagezon sa yo rele "chan chan an fèm 2014" nan eta sa a oswa teritwa tribi.17
Devlopman resan yo
Mwen rekonèt ke konklizyon sa a se nan tansyon ak yon desizyon resan nan yon ka nan Distri a nan Idaho, men li tou se ki konsistan avèk yon desizyon resan nan yon ka nan distri Sid Eta la West Virginia. Ni tribinal la ki adrese "lòt lwa federal yo" lang nan AMA § 297B (f) (l), ki mwen jwenn definitif.
In Big Sky Scientific LLC v. Jdaho State Police, Ka No 19-CV-00040 (D. Idaho), yon jij majistra te jwenn ke yon chajman Orejimo1 chanv mare pou Colorado ak entèdiksyon nan Eta Idaho Lapolis pa t 'kapab yo prods'd "an akò ak subtitles G" paske Eta a. orijin pa gen yon plan apwouve AMA § 1B e sekretè a poko etabli yon plan anba AMA § 297C.18 Majistra a te rekonèt lwa Oregòn ki otorize kiltivasyon chanv la, anyen nan afè plentif yo te deklare ke chanv yo te pwodwi pa yon pwodiktè ki gen lisans pa Depatman Agrikilti Oregon (e, konsa, prezimableman an konfòmite ak 2014 Fann Bill§ 7606 kondisyon).19 Sepandan, nan refize mouvman plentif yo pou yon enjonksyon preliminè, majistra a · konkli ke, nan adopte lwa a Farm 2018, Kongrè a gen entansyon "kreye yon kad regilasyon alantou pwodiksyon an ak transpò ant eta a nan chanv pou prnposes nan lwa federal, e ke fondasyon. se pou li genyen nan plan federal la (oswa konfòme [S] tate oswa [T] ribal) pou pwodiksyon chanv ki nan Fmm Bill 2018 la. "20 Malgre ke Bill Farm 2018 la pèmèt chanv yo ap transpòte atravè liy Leta, majistra a follyd pwoteksyon sa yo komès ant eta yo aplike sèlman nan chanv ki te pwodwi anba règleman pibliye anba otorite a nan 11 Farm Bill.2018 la.1 Se poutèt sa, paske règleman sa yo pa egziste, chanv entèdiksyon an sijè a lwa Idaho ki entèdi transpozisyon li yo.
USDA se pa yon pmty nan la Big Sky ka, ak biwo sa a pa dakò ak rezònman nan majistra a konsènan kagezon an nan chanvèr legalman pwodwi anba Bill la Farm 2014. Nan
17 Konklizyon sa a sanble ap sipòte nan istwa lejislatif la tou. Nan eksplike efè dispozisyon prevansyon, Rapò Konferans lan deklare: "Pandan ke [S] tates ak branch fanmi Endyen kapab limite pwodiksyon ak vann nan chanv ak pwodwi chanv nan fwontyè yo, Manadjè yo, nan Sec. 10112 [sic], te dakò pou pa pèmèt [S] ak tribi Endyen limite transpò oswa chajman pwodui chanv oswa chanv nan teritwa [S] oswa Ameriken an. " HR REP. No 01-115, nan 1072 (738). Miyò, Manadjè yo refere yo bay chanv anjeneral, pa senpleman chanv ki te pwodwi anba yon plan devlope anba subtitw G nan AMA la.
18 Gade Big Sky, ECF Doc. # 32, Desizyon Memorandòm ak Lòd Re: Pleyan Mouvman pou Enjonksyon Preliminè; Gade tou ECF Doc. # 6, Desizyon Memorandòm ak Lòd Re: plent Mouvman Ijans pou Tanporè Lòd restriksyon ak lltjonksyon Preliminè ak Pleyan Mouvman ranpli Overlength brèf (disponib nan 2019 WL 438336 (2 fevriye 2019)).
19 Big Sky, ECF Doc. # 32, nan 5, 7-8.
20 Id nan 3.
21 Id nan 19-26.
entèpretasyon lang legal la, majistra a kòrèkteman te note prensip la byen rekonèt nan konstriksyon legal ke lwa pa ta dwe entèprete "nan yon fason ki rann lòt · dispozisyon nan menm lwa a konsistan, san sans, oswa initil." prensip ki dirijan nan entèpretasyon, majistra a pa t 'adrese efè a nan "lòt lwa federal yo" lang nan AMA § 1B (f) oswa eseye bay lang sa a nenpòt ki sans. Tribinal la Idaho echwe pou pou li lwa a kòm yon antye ak pa t 'konsidere "lòt lwa federal" kloz la ke mwen jwenn definitif. Etandone nati preliminè desizyon majistra a, mwen jwenn opinyon li refize yon enjonksyon preliminè san kontwòl.22
Kontrèman, entèpretasyon 2018 Farm Bill § 10114 avanse pa opinyon legal sa a konsistan avèk yon desizyon yo te pibliye nan Distri Sidwès West Virginia. Nan Etazini v. Mallory, Ka No 18-CV-1289 (SDW Va.), Oepmtment of Justice ranpli yon aksyon sivil yo sezi chanv te pretandi grandi nan vyolasyon CSA a ak tou deyò sijè ki abòde lan nan 2014 Fann Bill la. Nan pwoblèm nan ka sa a te chanveman pretandiman grandi pa yon pwodiktè ki gen lisans pa Eta a nan West Virginia anba yon 2014 Fmm Bill§ 7606 pwogram pilòt, kote yo te grenn chanv la anbake nan yon founisè Kentucky ki gen lisans pa Commonwealth la nan Kentucky anba yon 2014 Farm Bill.
7606 pwogram pilòt la. Tribinal la te konte sou yon konbinezon de lwa - Bill la Farm 2014, afektasyon zak dispozisyon yo, 24 ak 2018 Farm Bill la - yo fonn yon enjonksyon preliminè kont akize a25 ak rejte antyèman ka gouvènman an.26 Nan dissolve lòd la preliminm-y , tribinal la te mande akize yo pou yo transpòte pwodwi chanv la nan liy Leta yo pou Pennsilvani pou pwosesis ak vann.1
Malgre ke nan Mallory tribinal la pa t 'gen okazyon adrese nenpòt Eta tantativ yo bloke transpò a nan chanv, tribinal la te fè referans 2018 Fmm Bill § 10114, anyen ke li "ekspreseman pèmèt chanv, grenn li yo, ak chanv, pwodwi ki sòti yo dwe transpòte nan tout liy Eta a. ”28 Opinyon jij distri a te adrese chanj ki te pwodwi anba Fann Bill§ 2014 7606 epi pa chanv ki te pwodwi anba plan eta, tribi, oswa deptemantè. Konklizyon an rive jwenn nan la Mall01y tribinal la konsistan avèk entèpretasyon mwen ke Etazini pa kapab bloke chajman chanv la, si wi ou non
22 Id nan 21-22 (site Padash v. I.NS., 258 F.3d ll61, 1170-71 (9th Cir. 2004)). Majistra a te kontinye:
Li se yon prensip kadinal nan konstriksyon legal ke yon lwa dwe, sou tout la, yo dwe konsa entèprete sa, si it ka anpeche, pa gen okenn kloz, fraz, oswa mo dwe initil, anile, oswa ensiyifyan. ... Se devwa nou pou bay efè, si sa posib, pou tout pwopozisyon ak mo nan yon lwa.
Id nan 23 (sityasyon entèn ak sit omisyon).
23 Vreman vre, Rnling majistra a se anba apèl la. Gade Big Sky Sci. LLC v. Bennetts, Ka No 19-35138 (9yèm Cir).
24 Gade Supra nòt 10.
25 Mal / olj ', ECF Doc. # 60, Memorandòm Opinion ak Lòd, 2019 WL 252530 (SDW Va., 17 janvye 2019).
26 Mal / mwen, BCF Doc. # 72, Memorandòm Opinion ak Lòd, 2019 WL 1061677 (SDW Va. 6 Mas, 2019).
27 Mal / o, y, BCF Doc. # 60, 2019 WL 252530, nan * 3.
28 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL 1061677, nan * NAN:
ke chanv la pwodui dapre Bòdwo Faim 2014 la oswa anba yon plan Eta, Tribi, oswa Depatmantal la Bòdwo Farm 1 la. Li se tou yon jijman final nan distri Sid Eta la wode West Virginia, epi yo pa yon desizyon preliminè tankou ak opinyon Distri ofldaho majistra a.29
Nan zafè entèpretasyon legal, tèks règleman an regle. Youn dwe li tèks sa a antyèman epi bay yon siyifikasyon mo. Referans a "lòt lwa federal" dwe bay siyifikasyon, ak lang sa klèman refere a lwa federal ki kounye a otorize pwodiksyon an nan chanv - 1 Fann Bill § 2014. Se poutèt sa, chanv ki te pwodwi anba otorite pilòt sa a se chanv ki konfòm ak subtitles G nan AMA a. Etazini ak branch fanmi Endyen pa ka entèdi transpozisyon an oswa chajman nan chanv sa a nan eta sa a oswa tenor tribi. ·
D. Bòdwo Farm 2018 la mete restriksyon sou pwodiksyon chanv pa sèten felons.
Bòdwo fèm 2018 la te ajoute yon nouvo dispozisyon ki te adrese kapasite krim kondane yo pou pwodwi chanv. Bill Faim 2014 la se silans sou pwoblèm nan. AMA§ 297B (e) (3) (B) (apre sa, "pwovizyon krim"), jan li te ajoute pa Bòdwo Farm 2018, bay:
JENERAL-Eksepte jan sa endike nan kloz (ii), nenpòt moun ki kondane pou yon krim ki gen rapò ak yon sibstans kontwole anba Lwa Eta a oswa Federal · anvan, sou, oswa apre dat la nan dediksyon nan sa a subtitles va inelijib, pandan peryòd I0 ane apre dat kondanasyon an-
(!) patisipe nan pwogram ki etabli anba seksyon sa a oswa nan seksyon 297C; ak
(II) yo pwodwi chanv anba nenpòt règleman oswa direktiv ki soti anba seksyon 297D (a).
-Klause (i) pa dwe aplike pou okenn moun kap grandi chanv legalman ak yon lisans, enskripsyon, · oswa otorizasyon anba yon pwogram pilòt otorize pa seksyon 7606 nan Agrikòl la Lwa 2014 la (7 USC 5940) anvan dat dediksyon sa a subtitles.
7 USC § l 639p (e) (3) (B) (anfaz ajoute). Referans sou "dat la nan dediksyon nan subtitles sa a" yo se subtitles G nan AMA a, jan yo te ajoute nan seksyon 10113 of2018 Bill Fann. Se poutèt sa, "dat la nan dediksyon nan subtitles sa a" se dat la nan dediksyon nan Bill Farm 2018, 20 desanm 2018.
Nan eksplike pwovizyon krim lan, Rapò Konferans lan note:
Nenpòt moun ki kondane pou yon krim ki gen rapò ak yon sibstans ki sou kontwole va inelijib yo patisipe nan plan an [S] oswa [T] ribal pou yon peryòd ane JO apre dat kondanasyon an. Sepandan, entèdiksyon sa a pa dwe aplike pou pwodiktè ki te pèsekite legalman nan yon pwogram [S] tèm pilòt chanvye otorize pa Lwa sou Agrikilti nan 2014, anvan dediksyon nan subtitles sa a. Kondanasyon krim ki vin apre apre dat dediksyon nan subtitles sa a pral deklanche yon mwen 0-ane
29 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL l 06 I677, nan * 9 (ki refize mosyon Etazini pou amande epi akòde mosyon akize yo pou anile yo). Big Sky, BCF Doc. # 32, nan 28 (refize mosyon pleyan yo pou enjonksyon preliminè epi remake ke komt la pral separe bay yon lòd mete yon konferans orè pou gouvène ka a pral pi devan).
peryòd ki pa patisipe nan kèlkeswa si pwodiktè a te patisipe nan pwogram pilòt otorize nan 2014.
HR REP. Non. 115-1072, nan 737 (2018).
Sòm total, yon moun yo kondane pou yon krim Eta oswa Federal ki gen rapò ak yon sibstans ki sou kontwole - kèlkeswa lè sa a kondanasyon ki te fèt - se pa kalifye yo pwodwi chanv anba subtitri G nan AMA la pou yon peryòd nan i0 ane apre dat la nan kondanasyon an. Yon eksepsyon ki egziste nan kloz (ii) nan pwovizyon an krim ki aplike a yon moun ki te legalman pwodwi chanv nan Bòdwo Farm 2014 la. anvan 20 desanm, 2018, epi ki te kondane pou yon krim ki gen rapò ak yon sibstans ki sou kontwòl anvan dat sa a. Etazini ak branch fanmi Ameriken kounye a gen yon rezolisyon] Jonsibility detèmine si yon moun ki vle pwodwi chanv nan ki § tè manje oswa teritwa Tribi gen nenpòt federal oswa eta a krim kondanasyon ki gen rapò ak sibstans ki sou kontwole ki ta fè moun sa a ki pa elijib yo pwodwi chanv.
Gen de lòt aspè enpòtan nan pwoblèm sa a ki ta dwe mete aksan sou.
Premyèman, Bòdwo Farm 2018 la konsève otorite Etazini ak tribi Endyen yo pou adopte ak aplike lwa ki regle pwodiksyon chanv ki pi sevè pase lwa federal. wè Ama
297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) ("Pa gen anyen nan souseksyon sa ki preempts oswa limite nenpòt lwa nan yon eta oswa yon branch fanmi Endyen ki ... (i) kontwole pwodiksyon an nan chanv; ak (ii ) se pi sevè pase sa a subtitles. "). Pa egzanp, yon Eta ka kontinye entèdi kwasans oswa kiltivasyon chanv nan Eta sa a.30 Jan yo diskite pi wo a, sepandan, pandan y ap yon eta oswa yon branch fanmi Endyen ka entèdi pwodiksyon nan chanv, li pa pouvwa entèdi kagezon ant antye de chanv ki gen te pwodwi an akò ak lwa federal.
Dezyèmman, Bòdwo Faim 2018 la pa afekte ni modifye otorite Sekretè Sante ak Sèvis Imen ("HHS Secretary" ·) oswa Komisyonè Manje ak Dwòg ("FDA · · Komisyonè") anba Manje, Dwòg Federal la, ak Dwòg. Cosmetic Act (21 USC § 301 et seq.) Ak seksyon 351 nan Lwa sou Sèvis Sante Piblik (42 USC § 262). wè AMA§ 297D (c) (7 USC
1639r (c)). Pandan ke AMA§ 297D (b) bay ki Sekretè a nan Agrikilti dwe gen "sèl otorite" bay pwoblèm règleman federal ak direktiv ki gen rapò ak pwodiksyon an nan chanv; otorite sa a se sijè a otorite nan Sekretè a HHS ak Komisyonè FDA promulgé règleman federal ak gid anba lwa sa yo FDA. 7 USC § 1639r (b).
3 ° Sèten eta yo entèdi kiltivasyon chanv la. wè Konferans Nasyonal Lejislati Leta yo, "Eta Indu jijman Estati chanv," disponib nan http:// www.11cs l. org /researc h/ agriculture-ak-rural-devlopman / eta-· indus trial-hEMP-statutes.aspx # stmanje (mete ajou fevriye mwen, 2019).
Mwen analize dispozisyon chanv yo te adopte kòm yon patt nan 2018 Fann Bill la epi rive nan konklizyon sa yo:
Kòm nan dediksyon nan 2018 Fatm Bill la sou Desanm 20, 2018, chanv yo te retire nan orè mwen nan CSA a ak se pa yon kontwole.
Apre USDA pibliye règleman pou aplike dispozisyon pou pwodiksyon chanv nan Bòdwo Fatm 2018 ki nan subtitw G AMA a, Etazini ak tribi endyen yo pa ka entèdi transpwizisyon ant eta a oswa chajman chanv legalman sou plan yon eta oswa tribi oswa anba yon lisans ki bay. anndan Depattmental la i;
Etazini ak branch fanmi Endyen pa gen dwa entèdi transpottation ant eta a oswa kagezon chanv legalman pwodwi nand anba 2014 nan Farm
Yon moun ki gen yon eta oswa federal krim kondanasyon ki gen rapò ak yon sibstans ki sou kontwole se sijè a yon 10-ane restriksyon elijiblite sou pwodwi chanv anba subtitri G nan AMA la. Yon eksepsyon aplike pou yon moun ki te legalman k ap grandi chanj anba 2014 Farm Bill la anvan, 20 desanm 2018, epi ki gen kondanasyon tou ki te fèt anvan dat sa a.
Bòdwo fèm 2018 la konsève otorite Etazini ak tribi Endyen yo pou adopte epi aplike lwa ki regle pwodiksyon chanv ki se lwa federal ilian ki pi sevè. Anplis de sa, ilie 2018 Farm Bill pa afekte oswa modifye otorite nan Sekretè a HHS oswa Komisyonè FDA kontwole chanv anba lwa FDA ki aplikab yo.
Nou wè semèn pwochèn avèk plis Cannabis Nouvèl!
Sonje abònman. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews