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Le Taurillon, magazine eurocitoyen
Accueil > Actualité > Vers des Etats-Unis d’Amérique du sud ?Amérique LatineVers des Etats-Unis d’Amérique du sud ?Les accords de Cuzco...vendredi 8 décembre 2006, par Ronan BlaiseSimon Bolivar, Francisco Miranda, José de San Martin et les « Libertadores », héros des indépendances sud-américaines, en avaient rêvé : le 8 décembre 2004, à Cuzco (Pérou) douze Etats sud-américains [1] se sont réunis en vue de mettre en place une « Union » ou « Communauté sud-américaine des nations ». Surmontant ainsi leurs divisions et faisant là un pas décisif vers une future Union politique continentale...
AuteursRonan BlaiseAncien Rédacteur en chef du Taurillon, ancien membre du bureau national et des « Jeunes Européens Rouen », Membre du Comité dé rédaction de FédéchosesMots-clésAmérique latineÉtats-Unis d’EuropeRéaliser enfin le rêve de Simon BolivarCe projet déjà ancien, qui remonte au temps des Libertadores et des Héros de l’indépendance sud-américaine, n’allait jusque là jamais au-delà des voeux pieux et des discours symboliques oiseux.Mais, cette fois, on voit enfin les choses en voie de réalisation concrète. Et, pour la première fois, on peut vraiment raisonnablement espérer quelque future réalisation sérieuse effective.Cette fois-ci, les choses ont débuté de manière pragmatique : autour de deux organisations régionales préexistantes : la Communauté andine des nations (CAN) et le Mercosur (i. e : Marché commun de l’Amérique du sud), auxquels se sont joints trois pays associés. Douze pays qui semblent désormais résolues à constituer une Union politique de 360 millions d’habitants et 17 millions de km² : la « Communauté sud-américaine des nations » (CSAN).Pour officialiser une telle démarche, ces États qui ont pris - il y a deux ans - une telle initiative, l’ont fait sur la base solide d’une « Déclaration constitutive » datée de ce 8 décembre 2004. Un document officiel par lequel ces États affirment la volonté de mettre en place - à terme, par la fusion de ces deux organisations désormais étroitement associées - une Union communautaire : l’Union ou la Communauté sud-américaine des nations (à ce jour, la dénomination finale de ce nouvel ensemble politique continental reste encore floue...).L’objectif, selon les termes mêmes de cette déclaration constitutive, est en substance de construire l’unité sud-américaine, pour assurer le développement et rendre possible la justice sociale. Une idée qui s’impose donc enfin, tant l’avenir n’est semble-t-il pas viable pour ces petites unités politiques fragmentées que sont la plupart des pays latino-américains.Quelles politiques communes ?Ainsi, les signataires de ces accords de Cuzco se sont engagés à la constitution d’une zone de commerce continentale (par la suppression de 90% des droits de douane existant encore alors entre eux) et à la mise en place d’une union douanière dès l’année prochaine, en 2007. Premiers pas vers la création d’un véritable marché commun sud-américain au sens plein et entier du terme.Ils se sont par ailleurs engagés à exécuter de grands projets économiques et politiques, ensemble. Comme, par exemple, la mise en place de politiques communes (dans le domaine énergétique, notamment) [2]. Pareillement, il se sont engagés à travailler à l’adoption de positions internationales communes, afin de parler d’une seule voix dans le cadre des organismes internationaux et dans les grands forums multilatéraux.Un projet ambitieux qui devrait également faciliter la concertation régionale en matière de politique et de diplomatie. Et ce, d’autant plus que les présidents brésilien (Luiz Inacio Lula da Silva, dit ’’Lula’’) et vénézuelien (Hugo Chavez) se sont récemment prononcés officiellement et quasi simultanément pour la mise en place d’une ’’organisation militaire sud-américaine intégrée’’ (et d’une force armée ’’commune’’) : une organisation de défense du Mercosur qui devrait bientôt être présentée aux pays du ’’bloc’’, courant 2007, sous la forme d’un éventuel futur « OTAS » (Organisation du Traité de l’Atlantique sud) [3].Une union politique sud-américaine qui ouvre donc là des possibilités gigantesques. Et ce, non seulement en seuls termes démographiques, mais aussi du point de vue des ressources naturelles (puisque le ’’bloc’’ en question détiendra ainsi, biens stratégiques par excellence, 30% des réserves en eaux douces de la planète ainsi que des réserves de gaz, de pétrole et de minerais estimés à plus d’un siècle...).Outre une communauté économique, le projet inclut donc, à terme :
un parlement commun, une organisation militaire commune, une monnaie commune, une citoyenneté sud-américaine et un passeport commun. Et, s’il se concrétise, cet ensemble de douze États souverains désormais étroitement associés représentera (avec une population de près de 360 millions d’habitants et une superficie d’environ 17 millions de km²) la plus vaste union économique, monétaire et politique au monde après l’UE, son ’’modèle’’ proclamé.L’intégration politique sud-américaine, une arlésienne ?Francesco Miranda, Simon Bolivar, José San Martin et les Libertadores [4] en avaient tous rêvé un jour ou l’autre mais l’intégration latino-américaine était pourtant jusque là une arlésienne. On dit même très souvent que Simon Bolivar serait ’’mort de chagrin’’ après l’échec du Congrès panaméricain de Panama, en 1826-1827 (à l’occasion duquel il échoua dans son projet de création d’États-Unis d’Amérique latine qu’il caressait alors...). Pourtant le sous-continent s’est piqué, dès les a