<s>[INST] 현재 연면적 592m2 건물 1동에
1종 근생(소매점) 92.54m2
2종 근생(사무소) 499.46m2 로
건축허가를 득한 상태입니다. (아직 건물 공사 시작 전)

건물 준공후 사용승인 후 건축물 대장이 생기면
 2종 근생(사무소)를 2종 근생(테니스장) 으로 변경하려고 계획중입니다. 

이 내용을 담당 행정처 주무관과 상의했는데 추후 저희가 소매점까지 확장해서 테니스장 영업을 할 것 같으므로 용도변경을 신청하여도 절대 받아주지 않을거라고 합니다. 

건축법 19조 3항에 따라 같은 시설군 안에서 용도 변경 하여야 하면 기재내용의 변경을 신청하여야 하나 같은 항에서 대통령령으로 정하는 변경의 경우에는 변경 신청이 필요치 않다고 나와있고
건축법 시행령 14조 용도변경 4항에 해당하는 항목들은 기재 변경 신청을 하여야 하나 
그 외는 필요치 않으므로 이 경우는 표시변경에 해당하는걸로 압니다. 

확인해보면
기존에 2종 근생(하) 사무소 에서 2종 근생(파) 테니스장으로 업종 변경시 기재 변경이 필요치 않은 표시변경건인데 

담당 주무관이 미래의 불법(?)이 의심되므로 받아줄수 없다고 이야기 하는게.. 너무나 어이없습니다 
(그럴 이유도 없습니다.. 나머지 소매점 용도 공간은 실제 그렇게만 사용할 것입니다) 

담당 주무이 협박 비슷하게 이야기를 해서 이 공사를 시작해야할지 고민입니다.. 
일부 건축사들은 사용승인 신청전 설계변경으로 일괄신청 하면 된다고 하는데 
당연히 공사 허가 전 테니스장으로 신청했었는데 말도 안되는 이유로 한 달 이상 시간이 지체되었고  
이러다가는 공사가 아예 안될것 같아서 어찌어찌 사무소/소매점으로 용도 신청하여  겨우 건축허가만 받은 상태입니다. 현재 담당 건축사도 일단 준공 후 표시변경으로 신청하자고 합니다. 
담당주무관이 안된다고 미리 이야기를 하니 정말 이게 안되는 이야기인지 여쭙고 싶습니다.  
정말 용도변경(표시변경)이 말이 안되는 이야기여서 추후 행정심판,소송까지 생각해야 하나요? [/INST] 어려운 문제인 것 같습니다.
현재로서는 담당 주무관에게 잘 소명하여 용도변경을 받아내는 것이 필요할 것 같습니다.
정 안되면 말씀하신 바와 같이 행정심판, 행정소송 등을 통해 진행해야만 할 것 같습니다. </s>