H. whereas a coherent approach by the EU and its Member States is a necessary precondition for a sound and effective policy towards Russia; whereas major flaws in the EU’s policy-making procedure as regards its policy on Russia were acknowledged by the Commission and the Council at the beginning of 2004 and a new method for ensuring coherence was introduced, based on a document on key issues, each with a ‘line to take’; whereas this has not resulted in sufficient improvement and some measure of public and parliamentary control must be introduced,
H. tā kā ES un tās dalībvalstu saskaņota pieeja ir nepieciešams priekšnoteikums saprātīgai un efektīvai politikai attiecībā uz Krieviju; tā kā 2004. gada sākumā Komisija un Padome konstatēja ievērojamus trūkumus ES politikas veidošanas procedūrā saistībā ar politiku attiecībā uz Krieviju, un tāpēc tika ieviesta jauna metode saskaņotības nodrošināšanai, pamatojoties uz dokumentu par galvenajiem jautājumiem, katram no tiem norādot “ieņemamo pozīciju”; tā kā tas nav panācis pietiekamus uzlabojumus un ir jāievieš noteikta sabiedriskā un parlamentārā kontrole;