Members stressed that "one of the greatest contributions of the European Union to preventing international terrorism will be its capacity to be effective in the building or rebuilding of democratic institutions, social and economic infrastructure, good governance and civil society, and successfully combating racism and xenophobia."
Vienlaikus Parlaments arī atzīst, ka cīņu pret starptautisko terorismu nevar turpināt ar militāriem līdzekļiem vien: "Viens no ES lielākajiem ieguldījumiem starptautiskā terorisma novēršanā ir tās spēja efektīvi veidot un atjaunot demokrātiskās iestādes, sociālo un ekonomisko infrastruktūru, labu pārvaldību un pilsonisko sabiedrību, kā arī veiksmīgi apkarot rasismu un ksenofobiju".