The draftsman considers that, if the civil protection mechanism is to be an effective part of interventions in external crises, the "dual nature" of the mechanism should be clarified and the rules governing the operation of the mechanism inside and outside the EU should be differentiated.
Viņasprāt, lai civilās aizsardzības mehānisms būtu efektīva ārējo krīžu risināšanas sastāvdaļa, ir jāizskaidro mehānisma „divējādā daba” un jānošķir noteikumi, kas regulē mehānisma operācijas ES un ārpus tās.