By its very nature, the assessment underlying the designation can only take into account the general civil, legal and political circumstances in that country and whether actors of persecution, torture or inhuman or degrading treatment or punishment are subject to sanction in practice when found liable in the country concerned.
Izvērtējumā, kas ir šīs atzīšanas pamatā, var tikai ņemt vērā civilos, tiesiskos un politiskos apstākļus tajā valstī un to, vai dalībniekiem vajāšanās, spīdzināšanās vai necilvēcīgās un pazemojošās izturēšanās piemēro sankcijas praksē, ja viņus attiecīgajā valstī atzīst par atbildīgiem.