The Rapporteur considers Civil Protection to be a complex system comprising three important phases i.e. Prevention (including mitigation), Intervention (including preparedness) and Restoration (including post-disaster analysis).
Referents uzskata civilo aizsardzību par kompleksu sistēmu, kurā ir trīs svarīgas fāzes, t. i., profilakse (ieskaitot riska mazināšanu), intervence (ieskaitot sagatavotību) un atjaunošana (ieskaitot analīzi pēc katastrofas).