Whereas the Council's Legal Service maintains that “ Article 181a empowers the Community, within its sphere of competence, to adopt 'economic, financial and technical cooperation measures' with third (non-developing) countries ” and “ Article 181a was introduced in the TEC by the Treaty of Nice in order to provide a specific legal basis for technical and financial assistance measures outside the Community's development cooperation policy ”, the Commission argues that Article 181a is needed in order to allow it to "carry out certain - unspecified - economic cooperation activities with developing countries"
Lai arī Padomes juridiskais dienests apgalvo, ka “181.a pants sniedz iespēju Kopienai tās pilnvaru robežās pieņemt “sadarbības pasākumus ekonomikas, finanšu un tehnikas jomā” ar trešām valstīm (kas nav jaunattīstības valstis)” un “181.a pantu pievienoja EK līgumam ar Nicas Līgumu, lai noteiktu īpašu juridisko pamatu tehniskā un finanšu atbalsta pasākumiem ārpus Kopienas sadarbības politikas” , Komisija tam nepiekrīt, pamatojot, ka 181.a pants ir nepieciešams, lai varētu “īstenot noteiktus (nav precizēti) ekonomiskās sadarbības pasākumus ar jaunattīstības valstīm