Gambling involves by definition questions of public health, public order and morality and is therefore, with the exception of responsibilities accorded to it under Article 152 of the Treaty, entirely outside the competence of the Community institutions and must remain a matter for the Member States to regulate as they see fit.
Pēc definīcijas, azartspēles saistīta ar jautājumiem par sabiedrības veselības aizsardzību, sabiedrisko kārtību un sabiedrības morāli un tādējādi, izņemot ar tām saistītos pienākumus, kuri noteikti Līguma 152. pantā, tās ir pilnībā ārpus Kopienas iestāžu kompetences un to reglamentēšanai jāpaliek dalībvalstu pārziņā.