Despite the declared existence of the above mentioned criteria, the Commission's discretion in deciding to send a letter of formal notice, to follow up with a reasoned opinion and even to refer the case to the Court of Justice is in practice absolute and transparency almost inexistent.
Neskatoties uz to, ka Komisija ir paziņojusi par iepriekš minēto kritēriju esību, tās rīcības brīvība, lemjot par oficiālas paziņojuma vēstules nosūtīšanu, argumentēta atzinuma sniegšanu un pat lietas nodošanu EK Tiesā, praksē ir absolūta, un pārredzamības gandrīz nav.