The Communication stresses that the level of innovation in Europe is sub-optimal, often due to market failures such as externalities, insufficient dissemination of information, shortcomings in the capital markets, mismatches on the labour market, insufficient R&D policy coordination etc.
Paziņojumā ir uzsvērts, ka jauninājumu līmenis Eiropā ir nepietiekams tirgus nepilnību dēļ, piemēram, ārējā ietekme, nepietiekama informācijas izplatīšana, nepilnības kapitāla tirgū, nesaskaņotība darba tirgū, nepietiekama pētniecības un attīstības politikas saskaņošana utt.