If there is a demonstrable need for EU action, why does the Council choose to merely create the obligation for Member States to collect and use PNR data, rather than set up a real EU scheme?
Ja ir iespējams pierādīt ES mēroga pasākuma nepieciešamību, kāpēc Padome izvēlējās tikai noteikt dalībvalstīm saistības vākt un izmantot PDR datus, nevis izveidot patiesu ES līmeņa sistēmu?