J. whereas legislation is partly a learning process in which it is possible to learn from mistakes made; whereas the impact of legislation is not made sufficiently transparent and whereas reports by the Commission on the implementation of Community legislation are confined to implementation in the Member States and do not give an insight into whether, in practice, the legislation has met the objectives set,
J. tā kā likumdošana savā ziņā ir mācīšanās process, kura laikā ir iespējams mācīties no pieļautajām kļūdām; tā kā tiesību aktu ietekme nav pietiekami pārredzama, un tā kā Komisija ziņojumos par Kopienas tiesību aktu īstenošanu aprobežojas tikai ar faktiem par to īstenošanu dalībvalstīs un neatspoguļo to, vai praktiski ar šo tiesību aktu ir sasniegti noteiktie mērķi,