Some critics of the new measures have said that increased regulation could lead to more animal testing although supporters of REACH have dismissed these concerns.
1998. gadā neformālā Padomes sanāksmē dalībvalstu vides aizsardzības ministri pauda bažas par ķimikāliju reglamentācijas sistēmu.2003. gadā Eiropas Komisija prezentēja pirmo REACH priekšlikumu.