On 25 March 2004 the Council had called for rules to be established on the retention of data generated by service providers, in view of the fact that modern telecommunications opened up new avenues for international crime and terrorism in particular.
Padome, apzinoties, ka mūsdienu telekomunikācijas paver jaunas iespējas starptautiskajai noziedzībai un it īpaši terorismam, 2005. gada 25. martā aicināja izstrādāt noteikumus attiecībā uz tādu datu aizturēšanu, kurus rada pakalpojumu sniedzēji.