In view of the perceptible financing problems in some Member States (e.g. Portugal), compulsory co-financing would mean that there was no guarantee of uniform application of voluntary modulation, as the decision would strongly depend on the national budgetary situation, with rather less consideration for the income situation of farmers or the needs of rural areas.
Ņemot vērā ievērojamas finansēšanas problēmas dažās dalībvalstīs (piemēram, Portugālē), brīvprātīgās modulācijas instrumenta vienota izmantošana piespiedu līdzfinansējuma kārtā nebūtu nodrošināta, jo lēmums drīzāk ir atkarīgs no valstu budžetiem un nevis no tā, kādi ir lauksaimnieku ienākumi vai kādas ir vajadzības lauku apvidos.