It outlines the threats Europe faces: terrorism, weapons proliferation, regional conflict, rogue states, crime and state failure - and advocated a unified EU response.
Tā uzsver draudus, ar kuriem sastopas Eiropa, tādus kā terorisms, ieroču izplatība, naidīgas valstis, reģionālie konflikti, noziedzība un valstu krīzes - un iestājas par apvienotu ES atbildes reakciju.