One of the key questions which the Constitution was required to resolve was that of the changes to be made to the Union institutions in order to enable them to deal with the new situation resulting from the enlargement, particularly as the Union's institutional organisation has essentially been based on the same structures for almost 50 years, even though the Union’s range of tasks has expanded substantially and the number of Member States has increased from six to 25.
Viens no galvenajiem jautājumiem, kas Konstitūcijai bija jārisina, bija izmaiņas Savienības institūcijās, lai tās varētu tikt galā ar jauno situāciju, kas radās pēc Savienības paplašināšanās, it īpaši ņemot vērā to, ka Savienības institucionālo organizāciju pamatā bija viena un tā pati struktūra gandrīz 50 gadus, lai gan Savienības uzdevumi bija jūtami palielinājušies un dalībvalstu skaits pieaudzis no 6 līdz 25.