Soon, appropriate implementation of the Directive proved to be problematic due both to insufficiencies inherent in the text and the lack of proper implementation in the Member States and coordination among their competent authorities.
Drīz vien kļuva skaidrs, ka Direktīvas atbilstīgu īstenošanu apgrūtina gan tekstam raksturīgās nepilnības, gan tās kļūdaina īstenošana dalībvalstīs un dalībvalstu kompetento iestāžu savstarpējas koordinācijas trūkums.