The Council, in its common position, had chosen a double base: the internal market (Article 95 of the EC Treaty) and the environment (Article 175).
Padome un nozares pārstāvji aizstāvēja tādu juridisko pamatu, kas noteiktu saskaņotas normas visām dalībvalstīm — atbilstoši iekšējā tirgus garam (EK dibināšanas līguma 95. pants).