According to the Commission communication on the relations with the complainant in respect of infringements of Community law, "any correspondence which is likely to be investigated as a complaint shall be recorded in the central registry of complainants" with the only exception of the complaints which responds to one of the 6 criteria precisely defined and listed in the communication.
Atbilstīgi Komisijas paziņojumam par attiecībām ar sūdzības iesniedzēju saistībā ar Kopienas tiesību pārkāpumiem „jebkura sarakste, kuru iespējams izmeklēt kā sūdzību, ir jāreģistrē centrālajā sūdzību iesniedzēju reģistrā”, izņemot vienīgi sūdzības, kas atbilst vienam no 6 kritērijiem, kuri precīzi formulēti un uzskaitīti paziņojumā.