The problems arose because of mismanagement by the company: it did not set aside adequate reserves to cover its liabilities and then ran into financial difficulties when interest rates began to fall in the 1990s.
Regula aizstās divus vecākus tiesību aktus — izmaiņas vajadzīgas, lai pielāgotos Pasaules Tirdzniecības organizācijas prasībām un saistībām, kas izriet no nolīguma par intelektuālā īpašuma tiesībām (TRIPS).