Building or rebuilding of democratic institutions, social and economic infrastructure, good governance and civil society, successfully combating racism and xenophobia together with a whole range of non-military measures such as intelligence-sharing and police and judicial cooperation is needed, as well as the building of democratic institutions, infrastructure and civil society in failed or failing states is required.
Ir jāveido vai jāpārveido demokrātiskās iestādes, sociālās un ekonomiskās infrastruktūras, laba pārvaldība un pilsoniska sabiedrība, veiksmīgi jācīnās pret rasismu un ksenofobiju kopā ar tādu plašu nemilitāru pasākumu kopumu kā informācijas apmaiņa un sadarbība starp policiju un tiesu iestādēm, kā arī ir nepieciešams veidot demokrātiskas institūcijas, infrastruktūru un pilsonisku sabiedrību sabrukušās vai brūkošās valstīs.