Rajoy's PP had come out as the strongest party in two national elections in December and June, but did not win enough support for a parliamentary majority.
Lai gan parlamenta vēlēšanās, kas notika decembrī un jūnijā, visvairāk balsu ieguva līdzšinējā Rahoja vadītā PP, tā nespēja izcīnīt absolūto vairākumu, lai varētu veidot valdību kaut vai bez netieša citu partiju atbalsta.