This is, for example, the case when Member States share competence with the Community or an international body, or when the deterioration of the marine environment is due to pressures either totally or partially beyond the control of Member States (e.g. climate change).
Piemēram, tādā gadījumā, ja dalībvalstīm ir kopēja kompetence ar Eiropas Kopienu vai starptautisku organizāciju, vai ja jūras vides pasliktināšanos rada faktori, kas daļēji vai pilnībā nav dalībvalstu kontrolē (piem., klimata izmaiņas).