The fact that a Member State permits an activity, but reserves it to certain operators, means that the activity is not subject to a general prohibition and is not regarded as inherently contrary to public policy, public security or public health.
Fakts, ka dalībvalsts atļauj kādu darbību, bet rezervē to noteiktiem operatoriem, nozīmē, ka uz šo darbību neattiecas vispārīgs aizliegums un ka tā netiek uzskatīta kā pēc būtības pretēja sabiedriskajai kārtībai, sabiedrības drošībai vai sabiedrības veselībai.