Internal policies under the second pillar continue to be based on a strictly intergovernmental rationale, excluding both democratic scrutiny by the European Parliament or the national parliaments and judicial control by the ECJ.
D'un côté en effet les politiques intérieures du deuxième pilier continuent de relever d'une logique strictement intergouvernementale, excluant à la fois le contrôle démocratique du Parlement européen comme d'ailleurs de l'ensemble des parlements nationaux et le contrôle juridictionnel de la Cour de Justice.