Whereas recitals (1) to (11) provide the background to SESAR and set out its aims and the clarification that there should be no increase in air users' contribution to R&D, they are not reflected in substantive provisions.
Lai gan no 1. līdz 11. apsvērumam ir sniegts SESAR pamatojums, izklāstīti tā mērķi, kā arī paskaidrots, ka nevajadzētu palielināt aviopakalpojumu izmantotāju ieguldījumu pētniecībā un attīstībā, tie nav atspoguļoti materiālajās tiesību normās.