Even if some measure of discretion on the substance can be useful in certain circumstances to facilitate the smooth working of the Community legal order, the Commission should at the very least establish firm rules on the automatic referral to the Court of Justice of cases where Member States are unwilling or unable to enter into meaningful discussion within the prescribed deadlines in the pre-litigation phases.
Pat tad, ja kāds rīcības brīvības pasākums attiecībā uz lietas būtību var būt lietderīgs zināmos apstākļos, lai veicinātu Kopienas tiesiskās kārtības netraucētu darbību, Komisijai vismaz būtu jāizstrādā stingri likumi attiecībā uz automātisku lietu nodošanu Eiropas Kopienu Tiesā gadījumos, kad dalībvalstis nevēlas vai nespēj uzsākt mērķtiecīgu diskusiju noteiktajos termiņos pirmstiesas posmos.