Agreements on PNR, SWIFT and the existence of the US Automated Targeting System (ATS), have led to a situation of legal uncertainty with regard to the necessary data protection guarantees for data sharing and transfer between the EU and the US for the purposes of ensuring public security and, in particular, preventing and fighting terrorism.
Eiropas Parlaments uzsver, ka dažu pēdējo gadu laikā vairāki nolīgumi, kurus steidzināja ASV prasības un kurus pieņēma, neiesaistot Eiropas Parlamentu — īpaši nolīgumi par pasažieru datu reģistru, par SWIFT un par ASV automatizēto atlases sistēmu (ATS), izraisīja juridisku nenoteiktību par datu aizsardzības nodrošināšanu datu apmaiņā starp ES un ASV.