"There is a need", reads the report, "to complete the opening of network industries, such as transport, telecommunications, postal services and energy transport."
Eiropas Kopienas Dibināšanas līgums paredz, ka jomās, kas nav ekskluzīvā Kopienas kompetencē, Kopiena rīkojas saskaņā ar subsidiaritātes principu, tas ir, vienīgi tad, ja dalībvalstis [atsevišķi] nespēj pilnībā sasniegt paredzētās darbības mērķus" un "ja paredzētās darbības apjoma vai rezultātu dēļ tos var vieglāk sasniegt Kopiena."