In its Explanatory Memorandum, the European Commission stresses the tragic consequences (more than 700 deaths in 2002) and the magnitude of the damage to the environment, to private and public infrastructure, and to the economic activity of the regions caused by floods.
Priekšlikuma paskaidrojuma rakstā Eiropas Komisija uzsver plūdu traģiskās sekas (2002. gadā gājuši bojā vairāk nekā 700 cilvēki) un apjomīgo kaitējumu, kas nodarīts videi, privātajai un valsts infrastruktūrai un saimnieciskajai darbībai.