The new directive, to be enacted in national law by mid-2009, provides for three stages:
Parlaments norāda, ka "neskatoties uz ievērojamām ekonomiskajām reformām, joprojām saglabājas bažas par politiskajām tiesībām un cilvēktiesībām tādos jautājumos kā politieslodzītie, piespiedu darbs, vārda brīvība un reliģiskās pārliecības brīvība", kā arī par apgalvojumiem attiecībā uz orgānu tirdzniecību.