To prevent any distortion of competition until markets are opened up to competition, the committee said that postal service providers from countries with a reserved area must not meanwhile be granted an authorisation to operate in countries, such as Sweden, Germany, Finland, the Netherlands and the UK, where the postal market has already been fully opened.
Apzinoties, ka šajā situācijā ir svarīgi aizsargāt infrastruktūru visos tās posmos, Eiropadome 2004. gada jūnija sanāksmē —neilgi pēc 2004. gada marta notikušajiem uzbrukumiem Madrides metro, pieprasīja Eiropas Komisijai sagatavot vispārēju stratēģiju kritiskās infrastruktūras aizsardzībai.