In what may be described as a "grey-zone" in both operational and budgetary terms, the links between CFSP and ‘traditional’ external actions clearly justify the request for greater consistency between policies and actions devised under the first and second pillars.
Tas, ko varētu nosaukt par „pelēko zonu” gan operacionālā, gan budžeta izteiksmē, un saistība starp KĀDP un „tradicionālām” ārējām darbībām nepārprotami attaisno vajadzību pēc lielākas saskaņotības starp politikām un darbībām, ko īsteno pirmā un otrā pīlārā ietvaros.