In the view of the rapporteur, neither effective safeguards for local autonomy, nor the legal certainty which public service providers, public authorities, private businesses and service users is for the moment guaranteed.
Referents uzskata, ka pakalpojumu sniedzējiem, valsts iestādēm, privātajiem uzņēmumiem un pakalpojuma saņēmējiem šobrīd nav garantēta nedz efektīva aizsardzība vietējām autonomijām, nedz juridiskā noteiktība.