The Commission initiates the enforcement proceedings either in response to a complaint from "a complainant" within the Member State, or on its own initiative (information gained for example through the press, European Parliament questions, etc).
Komisija ierosina tiesvedību saistībā ar tiesību aktu ieviešanu vai nu kā atbildi uz dalībvalstī esošā „sūdzības iesniedzēja” sūdzību, vai pēc pašas iniciatīvas (no informācijas, kas iegūta, piemēram, no preses, Eiropas Parlamenta jautājumiem, utt.).