The major innovation as regards judicial cooperation in criminal matters is that the ordinary legislative procedure (qualified majority) is to be used for the approximation of laws covering both procedural matters (minimum rules to facilitate mutual recognition of judgments and judicial decisions, etc.) and substantive criminal law, with minimum rules concerning the definition of some serious crimes with cross-border dimensions listed in the Constitution, and sanctions.
Galvenais jaunievedums tiesu sadarbībā krimināllietās ir tas, ka parastā likumdošanas kārtība (kvalificēts balsu vairākums) tiks piemērota likumu tuvināšanai gan procedūras jautājumos (minimāls skaits noteikumu, lai veicinātu spriedumu un tiesu lēmumu savstarpējo atzīšanu, utt.), gan materiālajās krimināltiesībās ar minimālu skaitu noteikumu attiecībā uz dažu smagu kriminālnoziegumu definīciju gadījumos, kad šiem noziegumiem ir pārrobežu nozīme, kas atzīmēta Konstitūcijā, gan sankcijās.