According to the Strategic objectives 2005-2009, Europe 2010: A Partnership for European Renewal - Prosperity, Solidarity and Security adopted by the Commission on 26 January 2005, the protection of fundamental rights must be put at the forefront of European action by establishing a European Agency of Fundamental Rights.
Saskaņā ar stratēģiskajiem mērķiem laika posmam no 2005. līdz 2009. gadam „Eiropa 2010: Partnerība Eiropas atjaunošanai – labklājība, solidaritāte un drošība”, ko Komisija pieņēma 2005. gada 26. janvārī, pamattiesību aizsardzība ir jāizvirza Eiropas rīcības priekšplānā, izveidojot Eiropas Pamattiesību aģentūru.