The proposal was presented as 'an initial reform of the current system as a temporary measure, pending the advent of a new system for delegating powers in the new Treaty...using to the maximum effect the legal scope afforded by the current Treaty, which does not allow to go further'.
Priekšlikumu prezentēja kā „pašreizējās sistēmas sākotnēju reformu un kā pagaidu pasākumu, kamēr nav stājusies spēkā jauna pilnvaru piešķiršanas sistēma saskaņā ar jauno Līgumu,… maksimāli izmantojot pašreiz spēkā esošā Līguma tiesiskās darbības lauku, kas neļauj pārsniegt tā nospraustās robežas"