He called for effective application of laws and effective remedies in case of breaches.
U. Gacek ziņojums pievērš īpašu uzmanību laikposmam pēc 2004. gada, kad notika vēl nepieredzēta ES paplašināšanās un „jaunā Eiropa” sāka izmantot savas tiesības, it īpaši pārvietošanās brīvību.