Since the barriers in the internal market for services affect operators who wish to become established in other Member States as well as those who provide a service in another Member State without being established there, it is necessary to enable service providers to develop their service activities within the internal market either by becoming established in a Member State or by making use of the freedom to provide services.
Tā kā šķēršļi pakalpojumu iekšējā tirgū attiecas uz uzņēmumiem, kas vēlas reģistrēties citā dalībvalstī, kā arī uz tiem uzņēmumiem, kuri sniedz pakalpojumu citā dalībvalstī, tur nereģistrējoties, ir jāļauj pakalpojumu sniedzējiem izvērst savu pakalpojumu sniegšanas darbību iekšējā tirgū, vai nu reģistrējoties dalībvalstī vai arī izmantojot pakalpojumu sniegšanas brīvību.