The value of modulation (which has a definite administrative cost attached) would be open to question if the only purpose it served were to distribute the funding which it generated amongst the farmers who have had their single aid payment reduced on account of that very modulation.
Regulācijas jēgu (ņemot vērā noteiktas pārvaldes izmaksas) varētu apšaubīt, ja tās vienīgais nolūks būtu sadalīt finansējumu, ko tā radījusi, starp lauksaimniekiem, kuru vienīgais pabalsts ir samazināts uz šīs pašas regulācijas rēķina.