In the light of the observation that, in the absence of any coordination of national systems of taxation of savings income, some residents of the Member States were able to avoid any form of taxation in their State of residence on interest which they received in another State, it was decided to draft a directive to remedy this situation, which is conducive to the development of damaging fiscal competition, as capital tends to flow to countries outside the European Union with abnormally low rates of taxation.
Konstatējot, ka tādu ienākumu aplikšanā ar nodokļiem, kas gūti kā procentu maksājumi par uzkrājumiem, valstu sistēmas nav saskaņotas un daži dalībvalstu rezidenti savā valstī varēja izvairīties no jebkādu nodokļu maksāšanas par ienākumiem, ko tie guva citā dalībvalstī, nolēma sagatavot direktīvas projektu, lai labotu situāciju, kas veicina fiskālās konkurences izkropļošanu, jo kapitāls plūst uz valstīm ārpus Eiropas Savienības, kurās ir nenormāli zemas nodokļu likmes.