In substantive terms, the main risk is seen in the lack of attention being paid to the fundamental civil law principle of freedom to conclude contracts, and that there is so far no sign of a systematic separation between business-to-business and business-to-consumer legal relationships.
Attiecībā uz materiālajām tiesībām lielākās nepilnības saskatāmas tajā, ka nav pievērsta uzmanība līgumslēgšanas brīvībai, kas ir civiltiesību pamatprincips, un tajā, ka līdz šim nav veikta sektoru „uzņēmums–uzņēmums” un „uzņēmums–patērētājs” tiesisko attiecību sistemātiska nošķiršana.