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시행자와 토지소유자 간 협의 매수가 불가능할 경우, 시행자가 공익을 위하여 법에 의한 국가의 명령으로써 도시개발구역 내 개인토지나 권리를 강제로 취득할 수 있도록 강제성을 부여한 것이다.
施行者と土地所有者間の協議買収が不可能な場合、施行者が公益のために法による国家の命令として都市開発区域内の個人土地や権利を強制的に取得できるように強制性を付与したものである。