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실례로, 지금까지 재난이 발생하였을 때에는 현역위주의 대민지원 개념으로 지원되었으며, 이것은 지원에 대한 결심권자의 판단과 시간이 요구하는 경우가 대부분 이어서 초동조치가 지연되는 현상이 지속적으로 초래하였다.
実例、これまで災害が発生したときには現役中心の対民支援概念として支援されており、これは支援に対する決定権者の判断と時間が要求する場合が殆どで、初動措置が遅れる現象が持続的にもたらした。