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규정이 마련되어 있어야 함에도 규정된 문구가 모호하거나 규정이 적용상 달리 해석될 수 있는 소지가 있다든지, 국기 게양을 해야하는 상황인지 여부를 자체 판단할 수 없는 경우가 발생하고 있다.
規定が設けられなければならないにもかかわらず、規定されたフレーズが曖昧であるか、規定が適用上、異なって解釈される余地があるとか、国旗掲揚をしなければならない状況であるかどうかを自ら判断できない場合が発生している。