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자연적 또는 사회경제적 여건에서 임업을 수행하기에 부적합한 산지는 천연림으로 유도하고 경제림 육성이 가능한 임지를 중심으로 산림경영 인프라를 갖추고 집약적으로 경영하는 것이 필요하다.
自然、または、社会経済的状況で、林業を遂行するのに不適切な産地は、天然林に誘導し、経済林育成が可能な林地を中心に森林経営インフラを備えて、集約的に経営することが必要である。