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주민들의 동의를 얻어내야 하는 토지 수용은 수년씩 소요되었고, 공사를 위해 이설해야 하는 수도관, 전기선 등 기반시설물을 담당하는 공공기관과 협의하는 데에도 해를 넘기는 경우가 많았다.
住民の同意を得なければならない土地の収容は数年がかかり、工事のために移設しなければならない水道管、電気線などの基盤施設を担当する公共機関と協議することにも年をまたぐケースが多かった。