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그러나, 조례의 역할이 지방자치단체의 사무를 수행하고 그 지역의 정책을 지방자치 단체가 프로그램화하여 실현하는 것이라고 할 때, 원폭피해자 관련 조례들 역시 상위법의 실현을 위한 구체적인 내용이 규정되어야 한다.
しかし、条例の役割が地方自治体の事務を遂行し、その地域の政策を地方自治体がプログラム化して実現することとするとき、原爆被害者関連条例も上位法の実現のための具体的な内容が規定されなければならない。