question: 8. Welche konkreten Auswirkungen auf die Fischerei in Deutschland und Europa wird die EU-Biodiversitätsstrategie 2030 nach Ansicht der Bundesregierung entfalten?
answer: Die Bundesregierung strebt an, die Flächenziele der Biodiversitätsstrategie für die EU auch in den eigenen Gewässern zu erreichen. Für die deutschen Meeresgebiete wird davon ausgegangen, dass das Ziel der Biodiversitätsstrategie, nach dem mindestens 30 Prozent der Meeresgebiete unter Schutz zu stellen sind, aller Voraussicht nach mit den bestehenden Natura-2000-Schutzgebieten erreicht wird. Maßnahmen zur Erreichung der Schutzziele der Natura 2000-Gebiete in der deutschen Ausschließlichen Wirtschaftszone (AWZ) sind für den Bereich der Fischerei national und im Rahmen der Gemeinsamen Fischereipolitik auf EU-Ebene abgestimmt und werden aktuell in EU-Recht umgesetzt. Dazu gehören Maßnahmen zum Ausschluss mobiler grundberührender Fischereigeräte zum Schutz von Sandbänken und Riffen in der AWZ der Ostsee sowie fischereibeschränkende Maßnahmen zum Schutz von Sandbänken, Riffen, Meeressäugern und Seevögeln in der AWZ der Nordsee.
  Eine Auswahl von Gebieten, die zur Erreichung des Ziels von 10 Prozent streng geschützter Meeresgebiete in Frage kommen könnten, wird derzeit von Bund und Ländern erarbeitet. Die Diskussion über die Frage, inwieweit weitere Nutzungseinschränkungen beziehungsweise -ausschlüsse in diesen Gebieten notwendig sind, ist Teil des Prozesses. Weitere Nutzungsregulierungen können jedenfalls nicht ausgeschlossen werden, um das Ziel eines „strengen Schutzes“ zu erreichen.
  Die möglichen konkreten Auswirkungen auf die Fischerei lassen sich in dieser frühen Umsetzungsphase noch nicht präzise quantifizieren. Qualitativ ist absehbar, dass die Küstenfischereien stärker betroffen sein werden als die Hochseefischerei. Das gilt für die deutsche und die europäische Fischerei insgesamt.
  Durch die Umsetzung der EU-Biodiversitätsstrategie 2030 wird es voraussichtlich zu Fanggebietsverlusten, insbesondere für die Kutter- und Küstenfischerei, kommen. Ob Ertragsverluste möglicherweise durch Fischereiaufwandsverlagerung kompensiert werden können, lässt sich nicht verlässlich abschätzen. Die Bundesregierung hält es aufgrund von Szenarienrechnungen der Bundesressortforschung für unwahrscheinlich, dass die aus den Maßnahmen der Biodiversitätsstrategie resultierenden Fanggebietsverluste für einzelne deutsche Fischereien einen wirtschaftlichen Fischfang in der deutschen AWZ unmöglich machen würden. Die Auswirkungen sind jedoch auch im Zusammenhang mit anderen Faktoren, die die Fischerei beeinflussen, zu betrachten.