question: Vorbemerkung der Fragesteller:
  Bayern liegt im Bundestrend – die Tarifbindung befindet sich auch im Freistaat im Sinkflug. Waren um die Jahrtausendwende noch fast zwei Drittel der bayerischen Beschäftigten von einem Tarifvertrag geschützt, war es 2019 nunmehr nur die Hälfte. Durch Tarifflucht und damit einhergehend oft geringeren Löhnen entgehen nicht nur den Sozialversicherungen und der Steuer Einnahmen in erheblicher Höhe – auch die Kaufkraft der Beschäftigten geht zurück (https://www.destatis.de/DE/Themen/Arbeit/Arbeitsmarkt/Qualitaet-Arbeit/Di mension-5/tarifbindung-arbeitnehmer.html; https://bayern.dgb.de/presse/++co ++acf0737a-388f-11ec-8e07-001a4a160123). Angesichts der aktuellen Preisentwicklungen ist es aus Sicht der Fragestellenden zwingend notwendig, diesen Trend umzukehren und Maßnahmen zu ergreifen, um die Tarifbindung nachhaltig zu stärken. Diese Pflicht ergibt sich auch aus der europäischen Mindestlohn-Richtlinie, die von den Mitgliedsländern mit einer Tarifabdeckung von weniger als 80 Prozent Maßnahmen zur Steigerung der Tarifbindung einfordert.
  Die Fragestellenden möchten sich mit der Anfrage ein Bild von der Entwicklung der Tarifbindung im Freistaat Bayern machen.
answer: Vorbemerkung der Bundesregierung
  Die Auswertungen basieren auf Daten des IAB-Betriebspanels 2011 bis 2021. Das IAB-Betriebspanel ist eine Stichprobenerhebung, deren Ergebnisse auf den Angaben von rund 16 000 repräsentativ ausgewählten Betrieben beruht. Die Ergebnisse werden auf die Gesamtheit der Betriebe mit mindestens einem sozialversicherungspflichtig Beschäftigten hochgerechnet.
  Die Darstellung des Anteils der Beschäftigten in tarifgebundenen Betrieben erfolgt analog. Bei den Auswertungen zu den Beschäftigtenanteilen ist zu beachten, dass sich anhand der Daten des IAB-Betriebspanels nicht bestimmen lässt, ob alle Beschäftigten in einem tarifgebundenen Betrieb auch tatsächlich in den Geltungsbereich des jeweiligen Tarifvertrags fallen. Ein Beispiel für Beschäftigtengruppen, die per Definition nicht von den tarifvertraglichen Regelungen
  erfasst werden, sind die sogenannten außertariflichen Angestellten, deren Anteil mit den verfügbaren Daten nicht abgegrenzt werden kann.