question: g) Stellt diese Umwandlung nach Auffassung der Bundesregierung eine
  Umgehung der Umsatzsteuerpflicht nach § 2b UStG dar?
  Falls nein, warum nicht?
answer: Die Umstellung der Leistungserbringung von einer privatrechtlichen auf eine öffentlich-rechtliche Handlungsform stellt aus Sicht der Bundesregierung keine Umgehung des Umsatzsteuerrechts dar. Lassen die maßgeblichen öffentlich-rechtlichen Vorschriften eine Leistungserbringung sowohl in privatrechtlicher als auch in öffentlich-rechtlicher Form zu, obliegt es der handelnden juristischen Personen des öffentlichen Rechts, sich zwischen beiden Möglichkeiten zu entscheiden. Der danach tatsächlich verwirklichte Sachverhalt ist dann der Besteuerung zugrunde zu legen.