The Falklands Crisis of 1770 was a diplomatic standoff between Great Britain and Spain over possession of the Falkland Islands in the South Atlantic Ocean. These events were nearly the cause of a war between Britain and Spain—backed by France—and all three countries were poised to dispatch armed fleets to defend the rival claims to sovereignty of the barren but strategically important islands.

Ultimately, a lack of French support, however, deprived Spain of any help, and faced with the Royal Navy alone they backed down and opened talks. The British thus had managed to gain a diplomatic victory, and reached an inconclusive compromise with Spain in which both nations maintained their settlements but neither relinquished its claim of sovereignty over the islands.

Background 

Several British and Spanish historians maintain that their own explorers discovered the islands, leading to claims from both sides on the grounds of prior discovery. In January 1690, English sailor John Strong, captain of the Welfare, sailed between the two principal islands and called the passage "Falkland Channel" (now Falkland Sound), after Anthony Cary, 5th Viscount Falkland. The island group later took its English name from this body of water. Early sightings of "Pepys' Island" were later determined to be a mis-mapped part of the Falklands group, which were still occasionally referred to as the Pepysian Islands.

During the 17th century, the English government was to make a claim, but it was only in 1748—with the report of Admiral Lord Anson—that London began to give the matter its serious attention. Spanish objections to a planned British expedition had the effect of drawing up the battle lines and the matter was put to one side for the time being. An uncertain equilibrium might have remained, but for the unexpected intervention of a third party: France.

After the conclusion of the Seven Years' War, the French were eager to improve their position in the South Atlantic. Louis de Bougainville had, at his own expense, settled a party of Arcadians at Berkeley Sound on East Falkland in February 1764 (now Port Louis), returning with more colonists and supplies in 1765.

In January 1765, unbeknown to the French, the British, under John Byron, surveyed and claimed the Falklands, and decided that Port Egmont on the western island was the best site for a base. Britain's Cabinet, acting on a July 1765 report by Lord Egmont, immediately following Byron's report reaching him in June via the storeship Florida, decided to establish a base at Port Egmont and dispatched Captain John McBride and a company of marines in October 1765.

Responding to Spanish pressure on learning of Bougainville's settlement, the French reluctantly handed over Port Louis to their closest ally on 1 April 1767, and it was renamed Puerto Soledad.

In June, Byron's return alerted Spain to Britain's various activities in the South Atlantic. Extensive negotiations, demands, and counter-claims ensued between Spain's ambassador Masserano and Britain's new (July 1766) government's Southern Secretary of State, the Earl of Shelburne, which dragged on for some years without progress, beyond clear communication by Britain that it regarded Spain's old rights by Papal Bull (all of the South Atlantic and all of the Pacific Ocean through to the Philippines) as defunct. As Shelburne recorded one response to Masserano in his notes:

The right of Navigation was so indisputably of our side that I could not consent to talk seriously upon it. That if the Spaniards talking of their possessions included the A[merican] & S[outh] Seas, and that our navigating there gave occasion to them to Suspect a War, I had no hesitation to say that I would advise one if they insisted on reviving such a vague & strange pretension, long since wore out, as the exclusive right of those Seas.

Crisis 

In June 1770, the Spanish governor of Buenos Aires, Francisco de Paula Bucareli y Ursua, sent five frigates under General Juan Ignacio de Madariaga to Port Egmont. On 4 June, a Spanish frigate anchored in the harbour; she was presently followed by four others, containing some 1400 marines. The small British force was under the command of Commander George Farmer. Madariaga wrote to Farmer on 10 June that having with him fourteen hundred troops and a train of artillery, he was in a position to compel the English to quit, if they hesitated any longer. Farmer replied that he should defend himself to the best of his power; but when the Spaniards landed, after firing his guns, Farmer capitulated on terms, an inventory of the stores being taken, and the British were permitted to return to their country in the Favourite.

Response
When Parliament assembled in November, the MPs, outraged by this insult to national honour, demanded action from the North government. Many were angered by what they saw as Britain's failure to prevent France from annexing Corsica in 1768 and feared a similar situation occurring in the Falklands. The Foreign Office "began to mobilise for a potential war".

Amid this flurry of threats and counter-threats, the Spanish attempted to strengthen their position by winning the support of France, invoking the Pacte de Famille between the two Bourbon crowns. For a time it looked as if all three countries were about to go to war, especially as the Duc de Choiseul, the French minister of war and foreign affairs, was in a militant mood (he had advised the Spanish government at the beginning of 1767 that France would not be ready for naval war before 1770). But Louis XV took fright, telling his cousin Charles III that "My minister wishes for war, but I do not." Choiseul was dismissed from office, retiring to his estates. Without French support Charles and his government were forced to back down and Louis even pressed Charles to make concessions to the British.

Compromise
The crisis was resolved when Lord North, now Britain's Prime Minister, secretly offered to abandon Port Egmont if Spain first restored it. This was satisfactory; both were done:

On 22 January 1771, the Prince of Masserano (ambassador of the Spanish Court) delivered a declaration, in which the King of Spain "disavows the violent enterprise of Bucareli," and promises "to restore the port and fort called Egmont, with all the artillery and stores, according to the inventory." The agreement also stated: "this engagement to restore port Egmont cannot, nor ought, in any wise, to affect the question of the prior right of sovereignty of the Malouine, otherwise called Falkland's islands."

This concession was accepted by the Earl of Rochford, who declared that he was authorised "to offer, in his majesty's name, to the King of Great Britain, a satisfaction for the injury done him, by dispossessing him of port Egmont;" and, having signed a declaration, expressing that Spain "disavows the expedition against port Egmont, and engages to restore it, in the state in which it stood before the 10th of June, 1770, his Britannick majesty will look upon the said declaration, together with the full performance of the engagement on the part of his catholick majesty, as a satisfaction for the injury done to the crown of Great Britain."

Aftermath
The British reestablished their base at Port Egmont when Captain John Stott with the ships , HMS Hound and HMS Florida arrived. The port became an important stop for ships going around Cape Horn but was abandoned in 1774 during the reorganisation forced by the approaching American Revolution.

Although the question of sovereignty was sidestepped, it would become a source of future trouble. Samuel Johnson described the implications of the crisis in his pamphlet "Thoughts on the late Transactions Respecting Falkland's Islands", looking at the British problem in holding such remote islands against a hostile mainland: "a colony that could never become independent, for it could never be able to maintain itself."

For the British the crisis was a victory of diplomacy—a successful naval mobilisation which they were well prepared to mobilise, unlike France or Spain, and they used the situation to apply the greatest possible diplomatic leverage over both nations. As a result, the crisis greatly strengthened the position of the British Prime Minister Lord North, and fostered a belief during the American War of Independence that France would not dare to intervene in British colonial affairs. Conversely, the crisis was a humiliation for both France and Spain. For France in particular, it effectively ended the career of Choiseul, and would hold no subsequent position in the French government. However, Vergennes soon rose to power and held similar views to Choiseul on the necessity on reversing Britain's gains in the Seven Years' War to restore the balance of power, setting the scene for a future role of France in the American Revolutionary War.

Twenty years later in a similar situation Spain asked for French support in the Nootka Crisis (present-day British Columbia). This would also end up in favour of the British after another successful mobilisation of their navy and French refusal for support, leading to Spain again backing down.

See also
 Antonio de Vea expedition
 Coastal defence of colonial Chile
 Falkland Islands sovereignty dispute
 History of the Falkland Islands
 Reassertion of British sovereignty over the Falkland Islands (1833)
 Timeline of the history of the Falkland Islands

References

Citations

General and cited sources
 
 Goebel, Julius. The Struggle for the Falkland Islands: A Study in Legal and Diplomatic History. Oxford University Press, 1927.
 
 
 Laver, Roberto C. The Falklands/Malvinas Case. Martinus Nijhoff, 2001. .
 
 
 
 
 

1770 in Great Britain
1770 in international relations
1770 in the British Empire
1770 in the Falkland Islands
1770 in the Spanish Empire
18th century in the Falkland Islands
Conflicts in 1770
History of the Falkland Islands
Military history of Spain
1770년 포클랜드 위기(Falklands Crisis of 1770)는 남대서양에서 포클랜드 제도를 소유한 영국과 스페인 간의 외교적 대립이었다. 이 사건은 대략 영국과 프랑스가 뒷받침하는 스페인 간의 전쟁의 원인이었고, 3개국 모두 불모지이긴 하지만 전략적으로 중요한 제도에 대한 주권을 주장하는 경쟁국들의 영토 소유권 주장을 방어하기 위해 무장한 함대를 파견할 태세가 되어있었다.

궁극적으로 스페인에 대한 프랑스의 지원 부족으로 긴장이 완화되었고, 스페인과 영국은 양국이 정착촌을 유지했지만 섬에 대한 영토 주권 주장을 포기하지 않은 비결정적 타협안에 도달했다.

배경 

몇몇 영국과 스페인 역사가들은 자국의 탐험가들이 이 섬을 발견했다고 주장하며, 먼저 발견했다는 것을 근거로 양측이 영토 소유권을 주장하고 있었다. 1690년 1월에서 웰페어 호(Welfare)의 선장이었던 영국 항해가 존 스토롱은 두 개의 주요 섬 사이 항해하여 통과하면서 ‘포클랜드 채널’(현재의 포클랜드 사운드)이라고 불렀고, 안서니 캐리, 제5대 포클랜드 자작이 그 뒤를 이었다. 그 제도는 이후 이 수역의 이름을 따서 영어 명칭을 사용했다.

17세기에 영국 정부는 영토소유권 주장을 제기했다. 1748년 런던에서 앤슨 제독의 보고서를 통해 런던이 이 문제에 진지한 관심을 두기 시작했다. 계획된 영국 원정대에 스페인 측의 이의 제기는 전선을 긋는 효과가 있었고, 그 문제는 당분간 한쪽으로 보류되게 된다. 불확실한 균형이 유지되었지만, 예기치 않은 제3자 프랑스의 개입으로 인해 균형이 깨지게 되었다.

7년 전쟁[이 끝난 후, 프랑스인들은 남대서양에서 그들의 지위를 향상시키려 노력했다. 루이 드 부겐빌레(Louis de Bougainville)는 1764년 동부 포클랜드의 루이 항에 영구 기지를 건설하려는 의도로 포클랜드에 상륙했다. 1765년에 다른 사람에게 알려지지 않았던 영국인 존 바이런은 포클랜드 서부에서 떨어진 에그몽 항에 상륙했다. 스페인의 압력에 대응하여 프랑스는 루이 항을 1767년에 가장 가까운 동맹국에게 넘겨주었고, 푸에르토 솔레다드(Puerto Soledad)로 이름을 바꾸었다.

위기 

1770년 6월, 부에노스아이레스의 스페인 총독인 프란치스코 데 파울라 부카렐리 이 우르수아(Francisco de Paula Bucareli y Ursua)는 후안 이그나시오 데 마다디아가 장군의 지휘 하에 5척의 호위함을 에그몬트 항구로 보냈다. 6월 4일, 스페인 호위함이 항만에 정박했다. 당시 그 배를 1400명의 해병이 승선한 다른 4척의 배들이 따라가고 있었다. 소규모의 영국군은 조지 파머 사령관의 지휘 하에 있었다. 마다리아가는 6월 10일에 파머에게 1400명의 군대와 대규모의 포병을 가지고 있으며, 더 이상 주저한다면 영국인들을 퇴거시킬 수밖에 없는 입장에 서 있었다고 편지를 썼다. 파머는 자신은 최선을 다해 자신들을 방어해야하겠다고 답변했다. 그러나 스페인군이 상륙하자, 총을 발사한 후, 조건부로 항복을 했다. 빼앗긴 저장물들의 재고 목록과, 영국인들을 데리고 귀국을 허용받았다.

영국 반응 
11월에 의회가 소집되었을 때, 나라의 명예를 모욕당한 의회 의원들은 프레드릭 노스 내각에게 조치를 요구했다. 많은 사람들은 1768년 프랑스가 코르시카를 편입하는 것을 막지 못했던 영국의 무기력함을 보였던 것에 화를 냈으며 포클랜드에서도 비슷한 상황이 발생할까 두려워했다. 외무부는 ‘잠재적인 전쟁’을 위해 동원을 시작했다.

이런 위협과 반격의 혼란의 와중에, 스페인은 두 부르봉 왕가 사이에 체결된 〈가족협약〉을 통해 프랑스의 지지를 얻어 내며 자신의 입지를 강화하려고 시도했다. 상황은 세 나라 모두 전쟁을 일으킬 것처럼 보였고, 특히 프랑스 전쟁, 외무부 장관이었던 슈아절이 호전적인 분위기를 조장하고 있었다. 그러나 루이 15세는 사촌인 카를로스 3세에게 “나의 장관은 전쟁을 바라고 있지만 나는 그렇지 않다”고 말했다. 슈아절은 직위와 신분에서 물러났고, 프랑스의 지원 없이 스페인은 영국인과 타협을 볼 수 밖에 없었다.

스페인의 타협 
1771년 1월 22일 스페인 정부 대사인 마세란 왕자(스페인 정부 대사)는 정부의 입장을 전달했다. 스페인 왕은 ‘부카렐리의 폭력적인 계획을 부인하고’ 에그몬트라고 불리는 항구 요새와 포대와 더불어 목록에 있는 자재를 복원하겠다고 약속했다. 이 협약은 또한 ‘에그몬트 항을 복원하기 위한 이같은 약속은 현명한 포클랜드의 제도라고 불리는 말루인의 주권에 관한 문제에 영향을 미칠 수 없다’고 덧붙였다.

이 양보는 로슈포르 백작에 의해 받아 들여졌다. 그는 영국 국왕의 이름으로 에그몬트 항구를 포기함으로써 해를 입힌 것에 대한 보상을 제공하는 것을 왕에게 승인받았다고 언급했다. 스페인이 에그먼트 항에 대한 원정을 부인하고 1770년 6월 10일 이전 상태로 복구하는 선언에 서명함으로써 영국 국왕은 선언이 이뤄졌다고 간주한다고 선언했다.

결과 및 영향 
영국군은 에그몬트 항에서 기지를 회복했다. 주권에 관한 모든 문제는 단순히 제쳐두기만 했지만, 이후 재발될 가능성은 언제라도 있었다. 사무엘 존슨은 위기의 의미를 그의 소책자 “포클랜드 제도를 존중하는 뒤늦은 거래에 대한 생각”에서 냉담한 본토에 대한 외딴 섬을 지키려는 영국의 문제를 “결코 독립할 수 없는 식민지이다. 왜냐하면 자체 유지를 할 수 없기 때문이다”고 고찰했다.

이 위기는 영국의 장관인 노스 경의 입장을 크게 강화 시켰고, 미국 독립 전쟁 기간에 프랑스가 영국의 식민지 문제에 개입하지 않을 것이라는 신념을 조장했다. 반대로, 그것은 슈아절의 경력을 효과적으로 종식시켰다. 그는 사실상 프랑스 정부에서 이후 주요한 요직을 가지지 못했다. 그러나 샤를 그라비에가 곧 권력을 장악하여 슈아절과 비슷한 견해를 유지하며 7년 전쟁에서 영국의 권력을 되찾아 권력의 균형을 복원하고, 미국 독립 전쟁에서 프랑스의 미래 역할을 설정해야 한다고 촉구했다.

같이 보기 
 포클랜드 제도 분쟁
 포클랜드 전쟁

참고 문헌 
 
 Goebel, Julius. The Struggle for the Falkland Islands: A Study in Legal and Diplomatic History. 옥스포드 대학교 출판부, 1927.
 Laver, Roberto C. The Falklands/Malvinas Case. Martinus Nijhoff, 2001. .
 .
 Simms, Brendan. Three Victories and a Defeat: The Rise and Fall of the First British Empire. 펭귄북스, 2008.
 Whiteley, Peter. Lord North: The Prime Minister Who Lost America. Hambledon Press, 1996.

각주 

포클랜드 제도의 역사
스페인의 군사사
1770년 분쟁
1770년 스페인 제국