The Lateran Treaty (; ) was one component of the Lateran Pacts of 1929, agreements between the Kingdom of Italy under King Victor Emmanuel III (with his Prime Minister Benito Mussolini) and the Holy See under Pope Pius XI to settle the long-standing Roman Question. The treaty and associated pacts were named after the Lateran Palace where they were signed on 11 February 1929, and the Italian parliament ratified them on 7 June 1929. The treaty recognized Vatican City as an independent state under the sovereignty of the Holy See. The Italian government also agreed to give the Roman Catholic Church financial compensation for the loss of the Papal States. In 1948, the Lateran Treaty was recognized in the Constitution of Italy as regulating the relations between the state and the Catholic Church. The treaty was significantly revised in 1984, ending the status of Catholicism as the sole state religion.

Content
The Lateran Pacts are often presented as three treaties: a 27-article treaty of conciliation, a three-article financial convention, and a 45-article concordat. However, the website of the Holy See presents the financial convention as an annex of the treaty of conciliation, considering the pacts as two documents:
 A political treaty recognising the full sovereignty of the Holy See in the State of Vatican City, which was thereby established, accompanied by four annexes:
 A map of the territory of Vatican City State
 Maps of buildings with extraterritorial privilege and exemption from expropriation and taxes (owned by the Holy See but located in Italy and not forming part of Vatican City)
 Maps of buildings with exemption from expropriation and taxes (but without extraterritorial privilege)
 A financial convention agreed on as a definitive settlement of the claims of the Holy See following the loss in 1870 of its territories and property
 A concordat regulating relations between the Catholic Church and the Italian state.

The treaty defines only part of the public funding of the Catholic Church in Italy.

History

During the unification of Italy in the mid-19th century, the Papal States under Pius IX resisted incorporation into the new nation, even as almost all the other Italian countries joined it; Camillo Cavour's dream of proclaiming the Kingdom of Italy from the steps of St. Peter's Basilica did not come to pass. The nascent Kingdom of Italy invaded and occupied Romagna (the eastern portion of the Papal States) in 1860, leaving only Latium in the pope's domains. Latium, including Rome itself, was occupied and annexed in 1870. For the following sixty years, relations between the Papacy and the Italian government were hostile, and the sovereign rights of the pope became known as the Roman Question.

Under the terms of the Law of Guarantees of 1871, the Italian government offered to Pope Pius IX and his successors the use of, but not sovereignty over, the Vatican and Lateran Palaces and a yearly income of Lire 3,250,000. The Holy See refused this settlement, on the grounds that the pope's spiritual jurisdiction required clear independence from any political power, and thereafter the popes considered themselves prisoners in the Vatican. The Lateran Treaty ended this impasse.

Negotiations for the settlement of the Roman Question began in 1926 between the Holy See and  the Fascist government of Italy led by Prime Minister Benito Mussolini, and culminated in the agreements of the Lateran Pacts, signed—the Treaty says—for King Victor Emmanuel III of Italy by Mussolini and for Pope Pius XI by Cardinal Secretary of State Pietro Gasparri, on 11 February 1929. It was ratified on 7 June 1929.

The agreements included a political treaty which created the state of the Vatican City and guaranteed full and independent sovereignty to the Holy See. The Pope was pledged to perpetual neutrality in international relations and to abstention from mediation in a controversy unless specifically requested by all parties. In the first article of the treaty, Italy reaffirmed the principle established in the 1848 Constitution of the Kingdom of Italy, that "the Catholic, Apostolic and Roman Religion is the only religion of the State". The attached financial agreement was accepted as settlement of all the claims of the Holy See against Italy from the loss of temporal power over the Papal States in 1870, though the sum agreed to was actually less than Italy had offered in 1871.

To commemorate the successful conclusion of the negotiations, Mussolini commissioned the Via della Conciliazione (Road of the Conciliation), which would symbolically link the Vatican City to the heart of Rome.

After 1946 
The post-World War II Constitution of the Italian Republic, adopted in 1948, states that relations between the State and the Catholic Church "are regulated by the Lateran Treaties".

In 1984, the concordat was significantly revised. Both sides declared: "The principle of the Catholic religion as the sole religion of the Italian State, originally referred to by the Lateran Pacts, shall be considered to be no longer in force". The exclusive state financial support for the Church was also ended, and replaced by financing through a dedicated personal income tax called the otto per mille, to which other religious groups, Christian and non-Christian, also have access. , there were ten other religious groups with access. 

The revised concordat regulated the conditions under which the state accords legal recognition to church marriages and to ecclesiastical declarations of nullity of marriages. The agreement also ended state recognition of knighthoods and titles of nobility conferred by the Holy See, the right of the state to request ecclesiastical honours for those chosen to perform religious functions for the state or the royal household, and the right of the state to present political objections to the proposed appointment of diocesan bishops.

In 2008, it was announced that the Vatican would no longer immediately adopt all Italian laws, citing conflict over right-to-life issues following the trial and ruling of the Eluana Englaro case.

Violations
The Italian racial laws of 1938 prohibited marriages between Jews and non-Jews, including Catholics: the Vatican viewed this as a violation of the Concordat, which gave the church the sole right to regulate marriages involving Catholics. Further, Article 34 of the Concordat had also specified that marriages performed by the Catholic Church would always be considered valid by civil authorities:  the Holy See understood this to apply to all marriages in Italy celebrated by Roman Catholic clergy, regardless of the faiths of those being married.

See also
 Concordat
 Law of Guarantees
 List of sovereigns of the Vatican City State
 Index of Vatican City-related articles
 Properties of the Holy See
Public funding of the Catholic Church in Italy
 Roman Question
 Reichskonkordat, treaty between the Holy See and Nazi Germany
 Religion in Italy

Notes

References

Sources 

 Kertzer, David I. (2004). Prisoner of the Vatican: The Popes' Secret Plot to Capture Rome from the New Italian State (Boston: Houghton Mifflin Company).
 
 Latourette, Kenneth Scott. Christianity in a Revolutionary Age: A History of Christianity in the 19th and 20th Century: Vol. 4 The 20th Century in Europe (1961), pp. 32–35, 153, 156, 371.
 McCormick, Anne O'Hare (1957). Vatican Journal: 1921-1954 (New York: Farrar, Straus and Cudahy)
 Pollard, John F. (2005). The Vatican and Italian Fascism, 1929–32: A Study in Conflict. Cambridge University Press. . 
 Pollard, Jonh F. (2014). The Papacy in the Age of Totalitarianism, 1914–1958. Oxford University Press. .
 
 
 Suzzallo, Henry, Ph.D., Sc.D., LL.D., Editor in Chief, The National Encyclopedia: Volume 10, (New York, P. F. Collier & Son Corporation, 1935)
 

Archival sources

External links

 Text of the Lateran Treaty (English translation)
 Text of the Lateran Pacts, including the financial convention and the concordat (original Italian)
 Italian law executing the Lateran Pacts, with the text and annexed maps (original Italian)

1929 in Italy
Modern history of Italy
Government of Vatican City
Political history of Vatican City
History of Catholicism in Italy
History of Rome
Holy See–Italy relations
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Pope Pius XI
Treaties entered into force in 1929
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Treaties of the Holy See (1870–1929)
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Law of Vatican City
1929 in Vatican City
1920s in Rome
February 1929 events
Interwar-period treaties
Legal history of Vatican City
Victor Emmanuel III of Italy
Benito Mussolini
라테라노 조약()은 1929년 2월 11일 이탈리아 왕국과 바티칸 시국 양국이 라테라노 궁전에서 체결한 조약으로, 교황 비오 11세가 파견한 로마 교황청 대표 피에트로 가스피리와 이탈리아 수상 베니토 무솔리니가 교섭에 나선 이후에 맺은 조약이다. 이 조약은 국제적 의의를 지닌 정치적 조약으로 2개의 의정서와 부속의 재무협정서로 구성되어 있다. 이 조약은 바티칸 시국을 독립시키는 내용의 조약이였다.

내용

제1의정서 
제1의정서는 1870년 이래 과거 60년 동안 이탈리아의 로마 합병으로 인한 국가와 교회의 대립이 생긴 로마 문제의 해결을 도모한 것이다. 이 협정에 의해 로마 가톨릭교회의 이탈리아 국교화와 교황청의 절대적 주권을 인정한 바티칸 시의 완전한 독립이 확인되었다.

협정 조약에서는 이탈리아 정부가 가톨릭 교회를 국가의 유일한 종교로 인정했던 1848년의 알베르티노(Albertino) 헌법의 원칙을 재확인하고(1조), 그 종교적인 성격면에서 국제적 분야에 있어서의 교황청의 지상권을 인정한다(2조).
바티칸 시국의 합법화의 본질적인 중립성을 확인하는 동시에(3∼8조, 26조), 교황청에 예속된 기타 부동산에 대한 치외 법권과 특전을 부여한다(13∼16조).
또, 교황의 원수로서의 불가침성을 승인하고(9조), 교회의 최고 지휘권에 예속되어 있는 기구와 인물에 대한 법적 특권을 재가한다(9∼11조, 17조).

교황청의 외교 사절의 파견과 영입에 대한 자유로운 외교 활동을 보장하며(12조, 19조), 바티칸 시국의 자유로운 통행과 교황 선거 및 공의회 행사의 자유로운 보안을 보장한다(20∼21조). 그리고 교회 당국의 선교에 대한 민법상의 협조를 약속한다(23조).
끝으로, 가장 중요한 협정은 교황청과의 재정상의 약정으로서, 이탈리아 정부는 7억 5천만 리라를 교황청에 보상하는 동시에, 연간 5%의 이윤 비율인 이탈리아 정부 발행의 장기 공채 10억 리라를 지불한다는 조항이 포함되어 있다(24∼27조).

제2의정서 
제 2 의정서는 로마 가톨릭교회가 교권을 자유롭게 행사할 수 있도록 규정, 교육·결혼·자산·과세·주교임명 등의 여러 가지 특권이 인정되었다.

이탈리아 정부는 교회 의식과 교회 재판권 및 영적 권한의 자유로운 행사를 보장하며(1조), 교황청과 주교들의 사적 또는 공적 활동을 통한 성직자와 신도 상호간의 자유로운 교류를 인정한다(2조).
성직자들의 시민적 의무(병역, 소득세, 형법, 불법 감금 등)의 면제(3∼8조)를 규정하는 동시에, 성소에 대한 징발, 점유, 파괴를 금한다(9∼10조).
교회법에 규정된 축일을 정부가 인준하며(11조), 군대 안에서의 종교 활동과 군목 제도를 승인한다(13∼15조).
교구 조직면에서 92개 도시 안에 교구 수와 교구 경계를 동등하게 정비한다(16∼17조, 실시되지 못함).
신임 교구장 임명은 교황청이 관장하지만, 교구장의 권한 행사 이전에 정부 부처 장관 앞에서 선서한다(19∼20조).
성직 서품은 교회 당국이 관장하지만, 주임 신부 임명에 앞서 정부 당국의 애로 사항을 참작해야 한다(21조).
국내에서는 성직 수여를 이탈리아 인에게만 국한시키고, 2개 국어 이상을 사용하는 지역의 주교와 주임 신부는 이탈리아 어를 구사할 줄 알아야 한다(22조). 국왕령 'Placet'와 정부의 성직 수여권 및 교역자의 임명권은 폐지한다(24∼25조).
로레토 경당, 아시시의 성 프란체스코 경당, 파도바의 성 안토니오 경당은 교황청에 양도한다(26조).
기타 정부가 관장했던 경당은 교회 당국의 자유로운 관리에 맡긴다(27조).
교황청은 국유화된 교회 재산의 소유권자에게 그 기득권을 인정한다(28조).
교회에 예속된 모든 형태의 법인체를 인정하며, 교회 재산에 대한 재정상의 과세를 폐지하고, 사제 복장의 남용을 금한다(29조).
교회 재산은 정부령에 구애받지 않고 자유로이 관리하여 새로운 재산을 구입할 수 있다(30조).
교회 당국이 설립한 새로운 법인체와 교회 조합은 민법상의 등록으로 족하다(31∼32조).
이탈리아 영토 안에 있는 지하 묘지(Catacomba)는 교황청이 관장한다(33조).
교회법에 의한 결혼은 민법상 인정되고 이혼 소송권은 교회 법정만이 가진다(34조).
교회가 건립한 중학교는 공립 중학교와 동등한 성격을 지니며(35조), 종교 교육은 초등 학교뿐만 아니라 중학교에까지 확대하고, 교육 과목 담당자는 교구청의 승인을 받아야 한다.
그리고 교과 내용은 정부와 교회가 공동으로 작성하고, 교과서는 교회 당국의 재가를 필요로 한다(36조).
파시스트 청년당과 공립 학교는 교회 축일의 준수에 지장을 초래하지 않는 범위 내에서 행사와 시위 운동의 시간표를 작성해야 한다(37조).
사크 쿠오레(Sacro Cuore) 가톨릭 대학교의 교수 임명에는 교황청의 이의(異義)가 개입되지 않는다(38조).
성직자 양성을 목적으로 하는 대학이나 신학교 및 교육 기관은 교회 당국이 관장한다(39조).
교황청에서 수여하는 자격증, 수료증, 칭호, 훈장은 이탈리아 정부 역시 이를 승인한다(40∼42조).

협정의 의의 
무솔리니와 교황 비오 11세 간에 맺어진 정교협약은 로마 가톨릭교회에 이탈리아 내에서의 특권적 지위를 주었다. 성직자의 징병면제나 선서ㆍ증언 거부권, 교회법상의 처분을 받은 성직자의 공직취임금지, 주교구 등 종교기관의 법인격이나 전국적 신자조직 〈이탈리아 가톨릭 액션〉의 승인, 교회의 혼인통제, 초ㆍ중학교에서의 의무 종교교육 등이 정해졌다.

특히 이탈리아 정부가 로마 교황청에 지급한 현금 7억 5000천만 리라, 5%의 이자부 채권으로 10억 리라의 자금은 훗날 JP모건의 관리를 거쳐 세계 각국의 대형 은행과 다국적 기업들에 투자되었고 이렇게 모인 막대한 자금은 바티칸 은행의 종자돈이 되었다.

이탈리아 내 기독교 정당인 이탈리아 인민당의 도움으로 권력을 장악한 베니토 무솔리니는 이탈리아에서 가톨릭교회를 중심으로 한 대중적 지지 기반을 확보했다. 라테라노 조약은 제2차 세계 대전 이후 이탈리아 공화국 헌법에 계승되었다.

각주 

이탈리아 왕국의 조약
성좌의 조약
전간기의 조약
이탈리아의 현대사
이탈리아의 기독교사
로마의 역사
바티칸 시국의 법
바티칸 시국 정부
교황 비오 11세
바티칸 시국-이탈리아 국경
1929년 체결된 조약
1929년 발효된 조약
1929년 이탈리아
1929년 2월