thông qua quỹ viễn thông công ích vtci nhà nước đã hỗ trợ điện thoại cố định cho nhân dân vùng khó khăn vùng công ích để phục vụ cho nhu cầu thông tin liên lạc thế nhưng việc thực thi chính sách này đã bị các doanh nghiệp đẩy quá đà dẫn đến tình trạng một hộ gia đình được hỗ trợ đến 2 điện thoại điều này đang gây nên sự chồng chéo và lãng phí trong tổng số những thuê bao điện thoại cố định không dây được phát triển tại thị trường nông thôn thời gian qua có một tỷ lệ không nhỏ là các thuê bao điện thoại công ích vùng công ích vùng sâu vùng xa các huyện nghèo các xã thuộc chương trình 135 là khu vực khó khăn nhất của vùng nông thôn do đó người dân vùng công ích là những người dễ bị hấp dẫn nhất trước các đợt khuyến mãi dịch vụ của doanh nghiệp viễn thông cũng chính những người dân vùng công ích là những đối tượng ít nhu cầu ít khả năng chi trả cho việc sử dụng nhất dẫn tới trong số những thuê bao điện thoại cố định không dây nhanh chóng rời mạng ngay sau khi hết khuyến mãi có không ít các thuê bao điện thoại công ích ngày 117 vừa qua nhóm phóng viên báo bưu điện việt nam vừa có một chuyến khảo sát một số xã thuộc huyện đại từ tỉnh thái nguyên huyện thuộc vùng vtci và ghi nhận thực trạng có rất nhiều hộ gia đình sử dụng tới 2 3 máy điện thoại cố định không dây điều đáng nói là tất cả số máy này đều được hỗ trợ kinh phí theo tiêu chuẩn vtci tại hộ gia đình ông n t xã tân linh huyện đại từ chủ nhà xin được giấu tên nhóm phóng viên được biết hiện tại gia đình ông đang sử dụng đồng thời 2 chiếc điện thoại cố định không dây một chiếc của mạng evn telecom và một chiếc homephone của viettel ông h cho biết trước kia gia đình ông chỉ sử dụng một chiếc e com của evn telecom nhưng khoảng hơn một tháng trở lại đây ông dùng thêm chiếc homephone do được phát miễn phí và khuyến mãi rất nhiều cước gọi khi phóng viên bđvn hỏi xem hóa đơn thanh toán cước hàng tháng của cả 2 chiếc điện thoại trên ông h chỉ có thể cung cấp hóa đơn của chiếc e com và trong hóa đơn đã ghi rõ c khuyến mại 1 hỗ trợ tiền thuê bao vtci viễn thông công ích pv 14 800 đồng còn với chiếc homephone gia đình ông không có hóa đơn thanh toán cước do chưa thấy họ đến thu tiền gì cả đến nhà ông bà n t n xã tân linh nhóm phóng viên chúng tôi đã may mắn gặp một vị gia chủ cẩn thận đã lưu lại toàn bộ số hóa đơn thanh toán cước viễn thông hàng tháng của cả 2 chiếc điện thoại e com và gphone vnpt trên hóa đơn của cả 2 chiếc điện thoại này đều ghi lại rất rõ ràng các khoản được hỗ trợ theo diện vtci ngoài khoản khuyến mại ghi trên hóa đơn của chiếc e com giống như của gia đình ông n t h hóa đơn của chiếc g phone tháng 42009 cũng ghi rõ hỗ trợ vtci thuê bao 14 800 đồng hỗ trợ thiết bị 16 670 đồng khuyến mại 10 000 đồng trong đó khoản tiền 14 800 đồng là mức hỗ trợ cước thuê bao tháng hay còn gọi là mức hỗ trợ duy trì thuê bao theo đúng quy định của bộ tt tt 16 670 đồng là mức hỗ trợ người dân mua máy điện thoại theo quy định của bộ tt tt mỗi hộ gia đình thuộc vùng công ích và thuộc khu vực 3 thì được hỗ trợ 200 000 đồng tiền mua thiết bị đầu cuối nhưng không được thanh toán trực tiếp nhà nước sẽ thanh toán qua doanh nghiệp bằng cách doanh nghiệp sẽ tự quy định một mức khấu trừ nào đó hàng tháng trong trường hợp này là 16 670 đồngtháng để khấu trừ cho khách hàng đến khi hết 200 000 đồng thì thôi cả hai khoản hỗ trợ cước thuê bao tháng và tiền mua máy điện thoại đều lấy từ nguồn kinh phí của quỹ dịch vụ viễn thông công ích đây là bằng chứng cho thấy rõ ràng nhất hiện tượng chính sách vtci đang được thực hiện kép tại các hộ gia đình chuyển sang địa bàn xã hà thượng đại từ thái nguyên nhóm phóng viên đã ghé thăm nhà bà h t p bà p cho biết gia đình bà đã có thời gian dùng tới 3 4 chiếc máy điện thoại cố định của các hãng khác nhau nhưng hiện tại chỉ còn giữ lại 2 chiếc đó là chiếc máy điện thoại cố định hữu tuyến có dây của vnpt thái nguyên và một chiếc homephone của viettel với chiếc điện thoại có dây gia đình bà p vẫn được hưởng các ưu đãi theo chương trình vtci với mức khấu trừ 14 800 đtháng tiền thuê bao còn chiếc homephone bà p cũng không thể cho phóng viên xem hóa đơn thanh toán cước cũng vì lý do máy được phát miễn phí gọi gần 2 tháng nay vẫn chẳng thấy ai đến thu tiền tại xã cù vân huyện đại từ chuyện một hộ gia đình 2 tay 2 máy cố định cũng vẫn tiếp diễn tuy với mức độ ít hơn do thu nhập của người dân xã này khiêm tốn hơn theo lời kể của một người dân địa phương tuy vậy nhóm phóng viên chúng tôi cũng không thể xác định một cách rõ ràng những chiếc máy homephone thứ 2 kia có thuộc diện được hỗ trợ bởi quỹ vtci hay không do tất cả các hộ đều không thấy đại lý đưa hợp đồng sử dụng dịch vụ và cũng chẳng thấy đến đưa hóa đơn thu cước trả lời câu hỏi tại sao với một mức thu nhập khiêm tốn như vậy mà dám sử dụng tới 2 chiếc máy cố định tất cả các hộ đều cho biết ban đầu họ đều sử dụng máy e com của evn telecom nhưng dịch vụ này có cách tính cước rất kỳ cục khi thực hiện cuộc gọi mặc dù đầu dây bên kia không trả lời nhưng vẫn bị tính tiền và chất lượng sóng không ổn định đặc biệt là trong những ngày thời tiết xấu thời gian gần đây khi chiếc điện thoại homephone xuất hiện với các chính sách khuyến mãi rất rầm rộ như phát máy miễn phí miễn cước thuê bao và miễn cước cuộc gọi hàng tháng khoảng từ 15 000 đ đến 20 000 đtháng nên các hộ ồ ạt rủ nhau mang chứng minh thư nhân dân đi đăng ký nhận máy mới ông võ xuân thanh giám đốc sở tt tt bình định năm 2007 bình định có tổng số 28 xã được cung cấp dịch vụ viễn thông công ích vtci đến năm 2008 tổng số xã được hưởng dịch vụ này là 50 chiếm khoảng 30 tổng số xã phường trên địa bàn tỉnh ở các vùng không phải công ích có hiện tượng hàng cho không biếu không nhân viên đi nói xấu gièm pha nhau để phát triển thuê bao vì họ chịu mức khoán nhưng ở vùng công ích chưa thấy ở vùng công ích cũng có thể xảy ra hiện tượng nhập nhèm khuyến mãi công ích nhưng chưa phát hiện ra ông đỗ thanh giám đốc sở tt tt thanh hóa tại thanh hóa thực trạng một xã công ích có ba doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông dẫn đến có thể một hộ gia đình sử dụng hai máy điện thoại công ích việc đó không dễ dàng kiểm tra được vì địa chỉ các hộ gia đình không thống nhất do không chặt chẽ trong quy định sử dụng khuyến mãi trong vùng công ích nên doanh nghiệp có thể lợi dụng nhập nhèm giữa khuyến mãi và công ích vấn đề này sở đã nhiều lần chấn chỉnh rồi quỹ vtci được thành lập từ năm 2004 đến nay đã huy động được hơn 2 800 tỷ đồng từ các dn viễn thông phát triển được hơn 1 8 triệu thuê bao điện thoại cố định 39 000 thuê bao internet duy trì trên 6 000 điểm truy nhập điện thoại và internet công cộng tại hơn 4 000 xã khó khăn đọc toàn bộ bài viết trên báo bưu điện việt nam số 83 ra ngày 1372009