

Em março de 1922, Ievguêni Preobrajenski, comissário de finanças, apresenta, ao Comitê Central, como preparação ao XI Congresso do Partido, um conjunto de teses sobre o problema agrário que defendem a formação de fazendas estatais e de grandes cooperativas e o estímulo a complexos coletivos agroindustriais inseridos no conjunto de uma economia planificada, como forma básica de transformação de uma economia camponesa em economia socialista.