Algumas teorias da desobediência civil sustentam que a desobediência civil é justificada apenas contra entidades governamentais. Brownlee argumenta que a desobediência em oposição às decisões de agências não-governamentais, como sindicatos, bancos e universidades privadas, pode ser justificada se refletir "um desafio maior ao sistema jurídico que permite que essas decisões sejam tomadas". O mesmo princípio, ela argumenta, se aplica a violações da lei em protesto contra organizações internacionais e governos estrangeiros.
Brownlee argumenta que a desobediência pode ser justificada em relação a quais instituições?
sindicatos, bancos e universidades privadas