The actual fact that citizens freely and willingly express and discuss their opinions on political issues doesn't mean that adequate political participation is achieved.
시민들이 정치적 문제에 대해서 자신의 의사를 자유롭게, 그리고 기꺼이 표현하고 토론한다고 해서 충분한 정치적 참여가 이루어졌다고 볼 수 있는 것도 아니다.