In 1991, local councils were formed by election, but local legislators were honorary posts and did not significantly affect the practical operation of local governments.
1991년 지방 의회가 선거에 의해 구성되었으나 지방 의원들은 명예직으로 지방 정부의 실질적인 운영에는 크게 영향을 미치지 못하였다.