Zastosowane do tej pory przez Unię Europejską instrumenty przewidziane w ramach finansowych na lata 2007-2013 okazały się wyjątkowo ułomne – pod względem środków i zakresu ich stosowania, występowania poważnych ograniczeń administracyjnych – nie mówiąc o tym, że instrumenty te są rozproszone w licznych i różnych dziedzinach aktywności.
Les instruments utilisés jusqu ’ à présent par l ’ Union européenne au titre du cadre financier 2007-2013 ont révélé des lacunes considérables dans certains domaines, tels que la pénurie des ressources et une faible couverture, l ’ existence de contraintes administratives lourdes, sans compter qu ’ ils sont répartis sur de multiples axes d ’ intervention différents.