Państwa członkowskie mają swobodę określania własnych celów polityki dotyczącej zakładów i hazardu i szczegółowo wyznaczają poziom ochrony, jaki uważają za właściwy dla swoich obywateli.
Os Estados-Membros são livres de fixar os seus objectivos políticos no domínio dos jogos de fortuna ou azar e dos jogos de apostas, e de definir em pormenor o nível de protecção que consideram adequado para os seus cidadãos.