Ten ostatni scenariusz wynika w szczególności z faktu, iż państwa członkowskie nie inwestowałyby oszczędności, lecz wykorzystałyby je na zmniejszanie długu, podczas gdy budżet europejski w przeważającej mierze funkcjonuje jako inwestor.
Questa seconda ipotesi si verificherebbe soprattutto perché gli Stati membri non investirebbero i risparmi ma li dovrebbero impiegare per ridurre il proprio indebitamento, mentre il bilancio europeo ha in gran parte finalità di investimento.