Jest jednak również zdania, że osiągnięcie pełnej skuteczności wymaga zaangażowania wszystkich państw z regionu bez względu na fakt, czy są państwami członkowskimi, czy też nie.
Mais elle estime également que, pour être pleinement efficace, il est indispensable d ’ impliquer tous les États de la région, qu ’ ils soient membres de l ’ Union européenne ou non.