, była jej bardzo złożona struktura, a w szczególności brak przejrzystego określenia obowiązków i zadań spoczywających na Unii Europejskiej oraz na innych szczeblach władzy, a zwłaszcza regionalnym i lokalnym.
réside dans l ’ excessive complexité de sa structure, notamment son manque de précision dans la définition des responsabilités et des tâches incombant à l ’ Union européenne ainsi qu ’ à d ’ autres niveaux de gouvernement, notamment régional et local.