Za każdym razem, kiedy Unia nie pozwalała na swobodną i elastyczną współpracę między państwami, zabijała tym samym prywatną inicjatywę, zwiększała koszty i utrudniała powstawanie konkurencyjnych, kompetentnych i spójnych konsorcjów.
De cada vez que a União recusou as cooperações livres e de geometria variável entre Estados, esterilizou a iniciativa privada, aumentou os custos e travou a emergência de consórcios concorrentes competentes e coerentes.