Jest jednak również zdania, że osiągnięcie pełnej skuteczności wymaga zaangażowania wszystkich państw z regionu bez względu na fakt, czy są państwami członkowskimi, czy też nie.
Dar este şi de părere că pentru o eficienţă deplină, este necesară implicarea tuturor statelor din regiune, indiferent dacă acestea sunt state membre sau nu.