Jest jednak również zdania, że osiągnięcie pełnej skuteczności wymaga zaangażowania wszystkich państw z regionu bez względu na fakt, czy są państwami członkowskimi, czy też nie.
Aber er ist des Weiteren der Meinung, dass es für einen vollständigen Erfolg nötig ist, alle Länder der Region mit einzubeziehen, unabhängig davon, ob es sich um Mitgliedstaaten handelt oder nicht.