Dit artikel komt uitde print forum
09-02-2012 - 'Nederland moet echt op zijn tellen passen' zei bestuursvoorzitter Gerard van Harten van Dow Benelux onlangs in Het Financieele Dagblad. De vestiging in Terneuzen speelt binnen het wereldwijde Dow-concern een hoofdrol, maar moet zich toch elk jaar weer bewijzen bij het binnenhalen van nieuwe investeringen. 'Om het investeringsklimaat in ons land optimaal te houden, is niet alleen de arbeidsmarkt een belangrijke vestigingsvoorwaarde. Ook het innovatieklimaat en de overheid redden het niet met een zesje op het rapport', aldus Van Harten.
Dat brengt mij op de Wabo-studie die de BZW, samen met de Kamers van Koophandel in Brabant en Zeeland, heeft laten uitvoeren. Najaar 2010 heeft de overheid de Wabo ingevoerd, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, en daarbij zo'n 25 omgevingswetten onder een nieuwe koepelwet gebracht. Burgers en bedrijven kunnen nu bij één overheidsloket terecht voor hun omgevingsvergunning. Het Zuiden, met veel industrie, heeft baat bij een soepele vergunningverlening op het gebied van het omgevingsrecht omdat dit van groot belang is voor het vestigingsklimaat. Daarom wilden wij van begin af aan volgen hoe dit proces verloopt.
Belangrijkste conclusie van ons onderzoek: na wat aanloopperikelen is de vergunningverlening voor relatief eenvoudige aanvragen inderdaad verbeterd. Denk hierbij aan een enkelvoudige bouwvergunning, milieuvergunning of kapvergunning. Maar complexere vergunningaanvragen blijken vaak nog moeizaam te verlopen. Ondernemers moeten overdreven veel informatie aanleveren, overheden zijn het onderling regelmatig oneens over wie bevoegd is. En onderling wordt slecht afgestemd. Veel complexe aanvragen verlopen daardoor nog steeds traag. En daar hebben onze bedrijven last van.
De bedrijven hebben geleerd te leven met strenge milieueisen. Maar zij hebben moeite met de stroperigheid van de vergunningverlening en de daaraan verbonden handhaving. Ze willen snel kunnen inspelen op veranderende marktomstandigheden. De Brabantse Commissaris van de Koningin Van de Donk gaf in zijn Nieuwjaarsspeech aan zich te realiseren dat het bedrijfsleven werkt in een omgeving die in hoog tempo innoveert en mondialiseert. Dat siert hem, maar nog mooier zou het zijn als ook zijn eigen overheid hiernaar handelt.
Ik doe graag een paar suggesties. Wijs een bevoegd gezag aan voor het integrale vergunningtraject. Stem de verschillende omgevingswetten beter op elkaar af. En benoem een deskundige contactpersoon bij het omgevingsloket voor het gehele vergunningtraject. Wat ook bijdraagt is de vorming van Regionale uitvoeringsdiensten (RUD's). De kwaliteitsverbetering die dat oplevert, zal z'n effect niet missen. Zeker in het Zuiden met z'n prominent aanwezige industrie.
Peter Swinkels, Voorzitter Brabants-Zeeuwse Werkgeversvereniging