Bijna een jaar na de Tweede Kamer bereikt de nieuwe Telecomwet nu ook zijn climax in de Senaat. Vanmiddag en vanavond wordt er uitgebreid gedebatteerd, vooral over drie van de meest controversiële dossiers: netneutraliteit, cookiewet en open kabel.
Deze voorstellen zijn fel bekritiseerd, zowel voordat de Tweede Kamer er mee aan de slag ging, als na de spectaculaire ontknoping vorig jaar juni. Ondanks dat toen het gehele wetsvoorstel met algemene stemmen is aangenomen, is de race nog niet gelopen in de Senaat.
Kunstmatige kabelopenheid
Vooral de coalitiepartijen CDA en VVD hebben kritiek. Vooral het plan om met de wet de tv-kabelmarkt open te breken zou juridisch niet door de beugel kunnen, ook niet in Brussel. In een reactie toonde minister Verhagen zich bereid om het deel van de nieuwe Telecomwet over de verplichte wederverkoop van het tv-kabelpakket "niet in werking te laten treden".
Dat zou neerkomen op een verkapt amendement, reageerde de PvdA kwaad, terwijl de Eerste Kamer alleen wetsvoorstellen kan aannemen of afkeuren, maar niet wijzigen. Verhagen beloofde desgevraagd de hele Telecomwet, inclusief gedwongen open kabel, 'met verve' te zullen verdedigen. Dat zal vandaag moeten blijken.
Netneutraliteit prematuur?
Ook de verplichte netneutraliteit is omstreden. Nederland zou voor de troepen uitlopen, hekelde Eurocommissaris Neelie Kroes, die eerst een Europabreed onderzoek naar afknijpen door telco's wil afwachten. De voorlopige resultaten van dat onderzoek zijn inmiddels binnen: VoIP wordt stelselmatig afgeknepen of geblokkeerd door mobiele internetaanbieders, terwijl p2p-verkeer ook door aanbieders van vast internet wordt gefrustreerd.
Een ruime meerderheid van het Europees parlement is wel verklaard voorstander van netneutraliteit.
Lawine aan cookie opt-ins?
Ook over het derde dossier werd en wordt nog steeds heftig gesoebat. De cookiewet dwingt websites om aan bezoekers toestemming te vragen voor het volgen van surfgedrag middels cookies. Consumenten moeten 'ondubbelzinnig' toestemming geven, na duidelijke informatie erover. Er is echter felle onenigheid over hoe vaak deze opt-in moet worden getoond en bij welke soorten cookies.