Het persoonsgebonden budget (pgb) is in opspraak, maar staat niet in slecht daglicht vindt Aline Saers, directeur van Per Saldo, de vereniging van pgb-gebruikers. Het kabinet moet stappen gaan zetten en welke dat zijn, weet Saers wel op te sommen. 'De oneigenlijke doelgroep moet uit het pgb, de regels moeten eenvoudiger en de zorgkantoren moeten beter controleren.'
Door Alexandra Sweers – Er is voor ten minste 1,3 miljoen euro gefraudeerd met het pgb en dubieuze bemiddelingsbureaus rommelen met gelden van nietsvermoedende zorgvragers. Dat bleek de afgelopen weken in uitzendingen van NOVA en Radar. Het persoonsgebonden budget dat de cliënt alle vrijheid moet bieden om zijn eigen zorg te kiezen en in te kopen, staat in de spotlights.
Rotte appels
Over de NOVA-uitzending die berichtte over een pgb-fraude van 1,3 miljoen is Saers not amused. 'Met die uitzending werd ingezoomd op enkele gevallen, de rotte appels die een pgb ontvangen voor hun overleden moeder. Hierdoor lijkt het alsof cliënten met een pgb maar wat doen. Het geeft totaal niet het beeld van de werkelijkheid.' De 1,3 miljoen is maar een fractie van de miljarden die jaarlijks in de zorg omgaan, stelt Saers. 'Ga eens kijken wat er bij de zorg in natura misgaat, dat wil je niet weten.'
Eerlijk
Volgens Saers is er bovendien een groot verschil tussen fraude en het oneigenlijk gebruik van het budget. 'De cliënt is meestal heel eerlijk. Ze bellen ons liever twintig keer met vragen over of ze het wel goed doen, dan dat ze misbruik maken van het pgb. Er zijn cliënten die de regels niet begrijpen waardoor de cijfers niet kloppen.'
Indicatie
Bij Per Saldo merken ze ook dat het aantal bemiddelingsbureaus dat het budget beheert en tegelijkertijd ook de zorg verleent, steeds meer toeneemt. In de uitzending van Radar werd het coachingbureau BenT en de daaraan gekoppelde Stichting PGB Beheer uit Hillegom onder de loep genomen. Deze stichting beheert het pgb van cliënten die zorg krijgen van BenT. Door deze combinatie van zorg en budgetbeheer in één hand kon de stichting torenhoge bedragen declareren die niet in verhouding stonden tot de zorg die de cliënten daadwerkelijk ontvingen.
Gedragscode
'Die bemiddelingsbureaus zijn ooit ontstaan om de vraag en aanbod van zorg op elkaar af te stemmen. Nu ze de indicatie, beheer en de verantwoording ook verzorgen, is het voor sommigen een lucratieve business om met de cijfers te rommelen,' zegt Saers. Per Saldo ontwikkelt daarom een gedragscode en keurmerk voor deze bureaus.
Ingewikkeld
Dat cliënten zich wenden tot bureaus die de administratieve rompslomp uit handen nemen, is logisch vindt Saers. 'Het pgb is voor veel mensen nog te ingewikkeld. Niet iedereen heeft inzicht in cijfers.' De controle zou daarom volgens de directeur veel beter moeten. 'Wanneer een zorgkantoor ziet dat er enorm veel uren bij dezelfde cliënt worden gedeclareerd, moet men fysiek gaan controleren of dit klopt en niet alleen naar de papieren kijken.'
Doelgroep
Saers pleit voor meer duidelijkheid over de doelgroep. Sommige mensen vragen niet om een pgb, maar kiezen meer uit nood voor deze regeling, omdat de zorg die zij nodig hebben niet beschikbaar is in natura, stelt Saers. Toch kunnen zij de administratieve rompslomp die bij het pgb komt kijken, vaak niet goed aan. 'De oneigenlijke doelgroep die nu het pgb gebruikt moet eruit. Er wordt veel te snel naar een pgb gegrepen in bijvoorbeeld de ggz. Daardoor wordt de regeling een vuilnisvat.'
Lees meer over het pgb in het dossier Persoonsgebonden Budget
Meer weten? Lees dan ook de gratis Zorg + Welzijn Nieuwsbrief. Daarvoor kunt u zich hier aanmelden.