Una interpretación de que la representación debe comenzar mientras el extranjero aún se encuentra en los Estados Unidos alentaría a los empleadores a crear obstáculos aún mayores para acceder a los servicios legales mientras los trabajadores se encuentran físicamente en los Estados Unidos.
Los académicos generalmente están de acuerdo en que no existe una carga indebida para los extranjeros que buscan servicios legales mientras están empleados en los Estados Unidos.