El registro fáctico ante la Comisión demuestra que el propósito del Congreso de proporcionar una representación significativa a los trabajadores de H-2A para las reclamaciones derivadas de sus contratos de empleo no puede cumplirse con las interpretaciones originales ofrecidas en el Registro Federal.
El registro ante la comisión muestra la ayuda que proporciona a los trabajadores H-2A no se puede lograr debido a la redacción en el Registro Federal.