El proyecto de ley McCollum-Stenholm, en el que se basaron las asignaciones de 1996, no abordaba el requisito de presencia, y la declaración que acompañaba la introducción de ese proyecto de ley solo señalaba que el proyecto de ley incorporaba las disposiciones de la IRCA en las disposiciones de la asignación existente sobre la representación de ciertos extranjeros. .
Las asignaciones de 1996 se basaron en el proyecto de ley McCollum-Stenholm.