Iniciativas de mejora en decisiones programáticas, planificación para trazar la dirección que tendrán las mejoras, participación de los empleados en los esfuerzos de cambio, reajuste organizativo para racionalizar las operaciones y aclarar la rendición de cuentas, y participación y supervisión del Congreso.
La dirección de las mejoras no se planificará antes de la aplicación.