El Gobierno ha diseñado este programa para utilizar la profesión legal y el Poder Judicial establecido de los Estados y el Gobierno Federal para lograr su fin de ayudar a los solicitantes de asistencia social en la determinación o recepción de sus beneficios.
El gobierno descubrió que ayudar a los solicitantes de asistencia social era demasiado complicado y que el programa era más eficiente.