Sin un programa nacional, cada uno de los estados OTC adoptaría un programa estado por estado, basado principalmente en el programa de California, a menos que un estado pueda demostrar que puede cumplir con los requisitos de la Ley de Aire Limpio por algún otro medio.
Tendrían que asumir planes individuales para cada estado a menos que pudieran demostrar que cumplen con los estándares.