El enfoque actual es ineficiente e ineficaz, imponiendo costos innecesariamente elevados adeudados (1) inversiones de capital varado de la instalación de controles que posteriormente se obsoletan cuando se promulgan requisitos adicionales; (2) reducción del tiempo de ejecución para cumplir con esos requisitos; (3) flexibilidad limitada o inexistente para el comercio de emisiones para permitir opciones de control rentables; y (4) una dependencia de litigios largos, costosos e inciertos para resolver la ambigüedad regulatoria.
Los altos costos se deben a la instalación de controles y a la reducción del tiempo de ejecución para el cumplimiento.