iniciativas de mejora en decisiones programáticas, planificación para trazar la dirección que tomarán las mejoras, participación de los empleados en los esfuerzos de cambio, realineación organizacional para optimizar las operaciones y aclarar la rendición de cuentas, y participación y supervisión del Congreso.
Los empleados participarán en todos los aspectos de la fase de planificación.