En resumen, la historia legislativa del requisito de presencia confirma que el Congreso tenía la intención de brindar una representación significativa a los extranjeros elegibles, incluidos los trabajadores H-2A en reclamos derivados de su contrato de trabajo; y que el Congreso no entendió el requisito de presencia para alterar o restringir severamente esta representación.
El Congreso pretendía restringir la representación de los extranjeros.