Aunque la regla califica como una regla cubierta dentro del significado de la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados (Ley), parece no calificar como un mandato intergubernamental federal o un mandato del sector privado federal porque resulta en un deber que surge de la participación en un acto voluntario. Programa federal (Sección 421(5)(a)(i)(II) y (7)(A)(ii) de la Ley de control de incautaciones y presupuesto del Congreso de 1974 según lo agregado por Pub.
La regla no puede estar cubierta por ninguna ley existente.