Hemos indicado que una estrategia nacional de seguridad nacional 1) define y establece claramente la necesidad de la seguridad nacional y sus componentes operacionales, 2) clarifique las funciones y responsabilidades apropiadas de las entidades federales, estatales y locales y establezca un marco para las asociaciones de coordinación, comunicación y colaboración, y 3) cree expectativas específicas para el desempeño y la rendición de cuentas, incluyendo el establecimiento de metas e indicadores de desempeño.
La estrategia era definir la necesidad de seguridad nacional en las grandes ciudades.