Durante los últimos 35 años, el programa ha tenido una estructura de dos niveles, en la que una agencia de toda la ciudad, ahora llamada Servicios Legales para la Ciudad de Nueva York (LSNY), ha recibido fondos federales que a su vez se han distribuido a siete corporaciones locales diferentes, que proporcionó la mayor parte de los servicios en asuntos legales civiles a los neoyorquinos indigentes.
Durante más de 100 años, el programa ha tenido una estructura de tres niveles.