Los trabajadores de bajos ingresos iban a recibir una igualación de uno a uno en sus contribuciones, y la igualación disminuyó progresivamente en función de los ingresos, de modo que los trabajadores de ingresos más altos recibirían una igualación más baja o ninguna.
Aquellos con ingresos más bajos recibieron contribuciones de contrapartida más bajas.