El programa fue iniciado en 1948 por el Secretario de Hacienda, el Director del Negociado de Presupuesto (ahora OMB) y el Contralor General y recibió autorización legal en la Ley de Procedimientos Contables y Presupuestarios de 1950.
El Secretario del Tesoro participó en la creación de varios otros programas en la misma época.