En 1990, la Comisión de Necesidades Legales de Maine, presidida por el exsenador Edmund Muskie y compuesta por comisionados del poder judicial, la legislatura, la barra privada y la comunidad de bajos ingresos, convocó una serie de audiencias en todo el estado y emitió un informe pidiendo mayores recursos para los servicios legales con una serie de recomendaciones para mejorar el acceso.
Edmund Muskie nunca ha sido senador.