Además de los diferentes escenarios tecnológicos, se le pidió a la EPA que incluyera la suposición de que las empresas de servicios públicos comenzarían a realizar reducciones de emisiones rentables en los cinco años anteriores a la fecha de cumplimiento de 2007.
Se le pidió a la EPA que incluyera supuestos sobre el cumplimiento por parte de las empresas de servicios públicos.