El segundo conjunto de reglas8 se aplica a las propuestas del Servicio Postal para implementar nuevos servicios que complementarían, pero no alterarían, las clasificaciones y tarifas de correo existentes de manera provisional por un tiempo limitado.
El segundo conjunto de reglas tiene como objetivo las propuestas del Servicio Postal para comenzar nuevos servicios que aumentarían las tarifas del correo en las rutas urbanas.