El programa fue iniciado en 1948 por el Secretario del Tesoro, el Director de la Oficina del Presupuesto (actualmente OMB) y el Contralor General y recibió autorización legal en la Ley de Presupuesto y Procedimientos de Contabilidad de 1950.
El programa fue autorizado oficialmente en 1950 después de ser iniciado por varios jefes de organización.