Después de que el rey Birendra se hizo soberano en 1972, décima en la línea de los gobernantes de Shah desde el rey Prithvi el Grande un referéndum en el que todos los nepaleses mayores de 21 eran elegibles para votar confirmó la preferencia popular por el sistema panchayat en un retorno a la democracia multipartidista.
Todos los nepaleses mayores de 21 tenían derecho a votar porque el rey Prithvi el Grande tenía un referéndum.