Sin embargo, si no se promulgan oportunamente los reglamentos del sistema de seguimiento de la asignación de créditos ni los reglamentos de asignación, entonces se aplica el segundo defecto en virtud del cual se requiere cada EGU afectada para el año involucrado para cumplir un límite de tasa de emisión de 0,14 lb/mmBtu para unidades en la Zona 1 o 0,25 lb/mmBtu para unidades en la Zona 2.
Estaban abogando por tasas de emisión más estrictas.