La Comisión no está dispuesta a recomendar una interpretación de la ley que produzca tales consecuencias, en ausencia de una intención expresa del Congreso de que se impongan tales cargas.
A menos que el Congreso exprese la intención de que se impongan tales cargas, la Comisión no está dispuesta a recomendar una interpretación del estatuto que produzca tales consecuencias.