También se señaló que no todos los programas eran estatales y que tal vez habría valor para reunir los programas de la isla (Hawaii, Puerto Rico, las Islas Vírgenes, Micronesia y Guam) ya que se enfrentan a problemas de entrega similares.
El hecho de que todos los problemas con el programa provenían de los estados insulares muestra que hay un problema con la entrega que debe aplicarse a todos los estados.