Según Paunero, falta conciencia social de que, según el Código Penal, se puede condenar a una persona que maltrata a un animal a penas de cárcel, a lo que se une que todavía cuesta mucho que se realice una instrucción completa con todas las pruebas para demostrar los hechos denunciados.
Las denuncias por maltrato a animales son numerosas pero no se instruyen totalmente.