En el preámbulo de la regla final, la FDA aborda las diversas cuestiones planteadas por los comentaristas en esta área, incluyendo la preención de leyes estatales y locales que son diferentes o además de los requisitos bajo la regla final; si hay una violación del derecho de los Estados a regular el tabaco y las empresas dentro del Estado y proteger la salud de sus ciudadanos; la asignación de los recursos de un Estado y el posible impacto de la regla en las economías de los Estados.
La FDA no aborda los diversos temas planteados por los comentaristas en esta área.