En contraste con la actual Sección 411, que impone una pena financiera plena que comienza inmediatamente después del plazo para la celebración de las prestaciones que abarcan las emisiones, la Sección 406 impone una pena financiera que se gradúa, con la pena que aumenta más tiempo el período antes de que se contrarresta el exceso de emisiones y se pague la pena financiera.
La sección 411 y la sección 406 son prácticamente idénticas.