Hay claras ventajas y desventajas para todas las decisiones sobre la colocación de agencias o programas con múltiples misiones en DHS y Congreso deben pesar cuidadosamente numerosos factores importantes relacionados con el desempeño y la rendición de cuentas en la elaboración de la legislación.
El Congreso mantiene la máxima expresión en materia de seguridad.