El proyecto de ley McCollum-Stenholm, en el que se basaban las consignaciones de 1996, no abordaba el requisito de presencia, y la declaración que acompañaba a la introducción de ese proyecto de ley señalaba sólo que el proyecto de ley incorporaba las disposiciones del IRCA a las disposiciones de la apropiación existente sobre la representación de ciertos extranjeros.
El proyecto de ley se promulgó en 1996.