En 1998, dos años después de que Washington redujera la financiación de la ayuda legal por un tercio o $122 millones - los programas estatales comenzaron a hacer frente a requisitos más rigurosos para las renovaciones de donaciones, incluyendo lograr la configuración óptima de las áreas de servicio.
Después de la reducción de la financiación federal de la ayuda legal, se puso más presión en los programas estatales para limitar las renovaciones de la subvención.