La financiación estaba disminuyendo o estancada, muchas personas en posiciones de liderazgo estaban cansadas después de años de luchar por la supervivencia, la demanda de servicios legales de calidad estaba aumentando, el personal cuestionaba sus entornos de trabajo y sus objetivos personales, la tecnología estaba cambiando fundamentalmente la práctica del derecho , y la sociedad se estaba volviendo cada vez más inhóspita a las necesidades de los pobres.
El personal estaba cada vez más agotado como resultado del aumento de la demanda.