La norma final adopta una nueva norma para la participación extranjera en el mercado de telecomunicaciones de los Estados Unidos a la luz del acuerdo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) concertado el 1o de febrero de 1997.
Las compañías de comunicaciones extranjeras no fueron previamente incluidas en el mercado de telecomunicaciones en los EE.UU.