Como dijimos en Rosenberger, [c]uando el gobierno desembolsa fondos públicos a entidades privadas para transmitir un mensaje gubernamental, puede tomar medidas legítimas y apropiadas para garantizar que el beneficiario no confunda ni distorsione su mensaje.
El gobierno puede desembolsar fondos públicos a entidades privadas, y esos beneficiarios pueden hacer lo que quieran con ellos.