Para cumplir con los requisitos de la sección 204 con respecto a brindar una oportunidad para recibir aportes de los gobiernos estatales, locales y tribales, se llevó a cabo una Conferencia de Relaciones Federales-Estatales y se consideraron los numerosos comentarios recibidos de estas entidades y se analizan en el preámbulo y el documento normativo final. Análisis de impacto.
La conferencia descubrió que los gobiernos estatal y federal tienen leyes superpuestas.