Como dijimos en Rosenberger, [porque el gobierno desembolsa fondos públicos a entidades privadas para transmitir un mensaje gubernamental, puede tomar medidas legítimas y apropiadas para asegurar que su mensaje no sea profanado ni distorsionado por el concesionario.
El gobierno tiene que asegurarse de que el mensaje enviado por el concesionario no sea atormentado ni distorsionado, y se mantiene con el mensaje gubernamental.