Los conceptos y normas presentados en el conjunto de dos volúmenes se derivaron de los esfuerzos conjuntos del Departamento del Tesoro (Treasury), la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) y la Oficina General de Contabilidad (GAO).
El Departamento del Tesoro encabezó el esfuerzo de captar estos conceptos y normas.