El historial que tiene ante sí la Comisión es indiscutible de que las entidades de la LSC no pueden proporcionar una representación plena y significativa a los trabajadores de la H-2A y a muchos otros extranjeros elegibles en virtud de las construcciones alternativas del requisito de presencia.
Los grupos de LSC no pueden dar la mejor representación a los extranjeros sin el trato de que sean deportados.