1991 Indian economic crisis
1991 کا ہندوستانی معاشی بحران ہندوستان میں ایک معاشی بحران تھا جو درآمدات اور دیگر بیرونی عوامل پر زیادہ انحصار کی وجہ سے ادائیگیوں کے توازن کے خسارے کے نتیجے میں پیدا ہوا تھا۔ 1985 میں ہندوستان کے معاشی مسائل خراب ہونے لگے جب درآمدات میں اضافہ ہوا، جس سے ملک دوہرے خسارے میں پڑ گیا: ہندوستانی تجارتی توازن ایسے وقت میں خسارے میں تھا جب حکومت بھاری مالی خسارے پر چل رہی تھی۔ ایسٹرن بلاک کے زوال، جس کے ہندوستان کے ساتھ تجارتی تعلقات تھے اور جس نے روپے کے تبادلے کی اجازت دی تھی، نے اہم مسائل کو جنم دیا۔ 1990 کے آخر میں، جو خلیجی جنگ کی طرف لے گیا، صورتحال سنگین ہو گئی۔ ہندوستان کے زرمبادلہ کے ذخائر تین ہفتوں کی درآمدات کے لیے کافی نہیں تھے۔ مزید برآں، عراق-کویت تنازعہ تجارتی خسارے میں ایک اہم تبدیلی کا سبب بنا کیونکہ ہندوستان خام تیل کے لیے ان ممالک پر انحصار کرتا تھا۔ خام تیل کی قیمتوں میں اضافے نے ہندوستان کے ادائیگیوں کے توازن میں عدم توازن کو مزید بڑھا دیا۔ دریں اثنا، حکومت اپنی مالی ذمہ داریوں پر نادہندہ ہونے کے دہانے پر تھی۔ اسی سال جولائی میں، کم ذخائر کی وجہ سے روپے کی قدر میں تیزی سے گراوٹ/قدر میں کمی کا سامنا کرنا پڑا، جس نے جڑواں خسارے کے مسئلے کو مزید خراب کر دیا۔ فروری 1991 میں، موڈیز کی جانب سے ہندوستان کی بانڈ ریٹنگ کو کم کرنے کے بعد چندر شیکھر حکومت بجٹ کو منظور کرنے میں ناکام رہی۔ بجٹ کی ناکام منظوری کی وجہ سے درجہ بندی میں مزید کمی واقع ہوئی، جس کی وجہ سے ہندوستان کے لیے بین الاقوامی سرمایہ بازاروں سے رقم ادھار لینا تیزی سے مشکل اور مہنگا ہوتا گیا۔ اس سے ملک کی معیشت پر اضافی دباؤ پڑا۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے ہندوستان کو اپنا قرض پروگرام معطل کر دیا، اور عالمی بینک نے بھی اپنی امداد بند کر دی۔ ان اقدامات نے بحران سے نمٹنے کے لیے حکومت کے اختیارات کو محدود کر دیا اور اسے اپنی ادائیگیوں میں نادہندہ ہونے سے بچنے کے لیے سخت اقدامات کرنے پر مجبور کر دیا۔ معاشی بحران سے نمٹنے کے لیے، حکومت نے مختلف اقدامات نافذ کیے، جن میں ہندوستان کے سونے کے ذخائر کا ایک اہم حصہ بینک آف انگلینڈ اور یونین بینک آف سوئٹزرلینڈ کو ضمانت کے طور پر دینا شامل ہے۔ اس اقدام کا مقصد ہندوستان کی قرض کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے اور معیشت کو مستحکم کرنے کے لیے انتہائی ضروری زرمبادلہ کو محفوظ بنانا تھا۔ تاہم، یہ فیصلہ تنازعہ کے بغیر نہیں تھا اور کچھ لوگوں نے اسے ایک سخت اور مایوس کن اقدام کے طور پر دیکھا۔ ناقدین نے ملک کے سونے کو گروی رکھنے کے فیصلے کو حکومت کے محدود اختیارات اور بحران کو مؤثر طریقے سے سنبھالنے میں ناکامی کی علامت کے طور پر دیکھا۔ معاشی بحران نے ایک ایسی صورتحال پیدا کردی جہاں ہندوستان کو عالمی بینک اور آئی ایم ایف کے قرض کی طرف سے عائد کردہ شرائط کو قبول کرنا پڑا، جس میں ساختی اصلاحات شامل تھیں۔ اس کے نتیجے میں، ہندوستانی معیشت کو سرکاری ملکیت والے کاروباری اداروں سمیت مختلف شعبوں میں غیر ملکی شرکت کے لیے کھول دیا گیا۔ لبرلائزیشن کی طرف اس اقدام کو کچھ لوگوں نے انتہائی ضروری فنڈز کو محفوظ بنانے اور قرض کی ادائیگیوں پر ڈیفالٹ کو روکنے کے لیے ضروری سمجھا۔ تاہم، اس سے ہندوستان کی معیشت پر غیر ملکی اداروں کے اثرات اور اہم صنعتوں پر کنٹرول کے ممکنہ نقصان کے بارے میں بھی خدشات پیدا ہوئے۔ 1991 کے بعد سے ہندوستان کی لبرلائزیشن کی پالیسیاں عالمی معیشت میں نمایاں معاشی ترقی اور انضمام کا باعث بنی ہیں، لیکن فوائد کی ناہموار تقسیم، بڑھتی ہوئی عدم مساوات اور ماحولیات پر منفی اثرات کے لیے بھی تنقید کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ وجوہات اور شعور یہ بحران کرنسی کی حد سے زیادہ قیمت کی وجہ سے پیدا ہوا ؛ کرنٹ اکاؤنٹ کا خسارہ، اور سرمایہ کاروں کے اعتماد نے زر مبادلہ کی شرح میں تیزی سے گراوٹ میں اہم کردار ادا کیا۔ معاشی بحران بنیادی طور پر 1980 کی دہائی کے دوران بڑے اور بڑھتے ہوئے مالی عدم توازن کی وجہ سے تھا۔ اسی کی دہائی کے وسط میں ہندوستان کو ادائیگیوں کے توازن کے مسائل کا سامنا کرنا پڑا۔ خلیجی جنگ کی وجہ سے ہندوستان کے تیل کے درآمدی بل میں اضافہ ہوا، برآمدات میں کمی آئی، قرض ختم ہو گیا، اور سرمایہ کاروں نے اپنا پیسہ نکال لیا۔ وقت کے ساتھ ساتھ بڑے مالی خسارے کا تجارتی خسارے پر اثر پڑا جس کا اختتام بیرونی ادائیگیوں کے بحران میں ہوا۔ 1980 کی دہائی کے آخر تک ہندوستان سنگین معاشی مصیبت میں تھا۔ بحران کی ایک اہم وجہ غیر ملکی قرض کا جمع ہونا تھا۔ 1980 کی دہائی میں، ہندوستان نے بین الاقوامی قرض دہندگان سے بہت زیادہ قرض لیا تھا، جزوی طور پر بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں اور صنعت کاری کی مالی اعانت کے لیے۔ تاہم، 1991 تک، ملک کو ادائیگیوں کے توازن کے شدید بحران کا سامنا کرنا پڑ رہا تھا، کیونکہ وہ اپنے قرض کو پورا کرنے سے قاصر تھا اور زرمبادلہ کے ذخائر ختم ہو رہے تھے۔ ہندوستانی معیشت میں ساختی مسائل بھی تھے جنہوں نے بحران میں اہم کردار ادا کیا، جن میں اعلی مالی خسارہ، کم بچت اور سرمایہ کاری کی شرحیں، اور ناکافی برآمدی نمو شامل ہیں۔ حکومت (مرکز اور ریاستوں) کا مجموعی مالی خسارہ 1980-81 میں مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) کے 9 فیصد سے بڑھ کر 1985-86 میں 10.4 فیصد اور 1990-91 میں 12.7 فیصد ہو گیا۔ صرف مرکز کے لیے، مجموعی مالی خسارہ 1980-81 میں جی ڈی پی کے 6.1 فیصد سے بڑھ کر 1985-86 میں 8.3 فیصد اور 1990-91 میں 8.4 فیصد ہو گیا۔ چونکہ ان خساروں کی مالی اعانت قرضوں کے ذریعے کرنی پڑتی تھی، حکومت کا اندرونی قرض تیزی سے جمع ہوا، جو 1980-81 کے اختتام پر جی ڈی پی کے 35 فیصد سے بڑھ کر 1990-91 کے اختتام پر جی ڈی پی کے 53 فیصد ہو گیا۔ زرمبادلہ کے ذخائر اس حد تک خشک ہو چکے تھے کہ ہندوستان بمشکل تین ہفتوں کے قابل درآمدات کی مالی اعانت کر سکتا تھا۔ 1991 کے وسط میں، ہندوستان کی زر مبادلہ کی شرح کو سخت ایڈجسٹمنٹ کا نشانہ بنایا گیا۔ یہ واقعہ 1991 کے وسط تک ہندوستانی روپے کی قیمت میں گراوٹ کے ساتھ شروع ہوا۔ ریزرو بینک آف انڈیا کے حکام نے بین الاقوامی ذخائر کو بڑھا کر اور قدر میں کمی کو کم کرکے کرنسی کا دفاع کرتے ہوئے جزوی کارروائی کی۔ تاہم، 1991 کے وسط میں، غیر ملکی ذخائر تقریبا ختم ہونے کے ساتھ، ہندوستانی حکومت نے بڑی کرنسیوں کے مقابلے میں تین دنوں (1 جولائی اور 3 جولائی 1991) کے اندر دو مراحل میں ہونے والی تیز قدر میں کمی کی اجازت دی۔ جنوری 1991 میں ہندوستان کے غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر 1.2 بلین ڈالر ہونے اور جون تک نصف تک ختم ہونے کے ساتھ، جو تقریبا 3 ہفتوں تک ضروری درآمدات کے لیے بمشکل کافی تھا، ہندوستان اپنی ادائیگی کی ذمہ داریوں کے بیرونی توازن پر ڈیفالٹ ہونے سے صرف چند ہفتے دور تھا۔ حکومت ہند کا فوری جواب بین الاقوامی مالیاتی فنڈ سے 2.2 بلین ڈالر کا ہنگامی قرض حاصل کرنا تھا جس میں ہندوستان کے 67 ٹن سونے کے ذخائر کو ضمانت کے طور پر گروی رکھا گیا تھا۔ ریزرو بینک آف انڈیا کو 60 کروڑ ڈالر اکٹھا کرنے کے لیے 47 ٹن سونا بینک آف انگلینڈ اور 20 ٹن سونا یونین بینک آف سوئٹزرلینڈ کو ایئر لفٹ کرنا پڑا۔ ہوائی اڈے پر سونے کے ذخائر کی نقل و حمل کے دوران وین کا ٹائر پھٹ گیا اور خوف و ہراس پھیل گیا۔ حکومت نے 1991 کے ہندوستانی عام انتخابات کے درمیان، ہوائی جہاز کو رازداری کے ساتھ چلایا۔ حکومت کی طرف سے قرض کے خلاف پورے سونے کے ذخائر کو گروی رکھنے کی خبر نے قومی جذبات کو مشتعل کردیا اور عوامی احتجاج کا باعث بنا۔ یہ سونا 21 مئی سے 31 مئی 1991 تک چارٹرڈ طیارے کے ذریعے لندن پہنچایا گیا تھا۔ چندرا شیکھر حکومت، جس نے ہوائی جہاز کو منتقل کرنے کا اختیار دیا تھا، چند ماہ بعد ہی گر گئی تھی۔ اس اقدام کو ہندوستانی عوام کی فلاح و بہبود پر ادائیگی کے بحران کے توازن کو ترجیح دینے کے طور پر دیکھا گیا اور پی وی کو شروع کیا گیا۔ نرسمہا راؤ کا معاشی اصلاحات کا عمل۔ نرسمہا راؤ کی حکومت کے تحت پی وی نرسمہا راؤ نے جون میں وزیر اعظم کا عہدہ سنبھالا، اور منموہن سنگھ کو وزیر خزانہ مقرر کیا۔ نرسمہا راؤ حکومت نے کئی اصلاحات کا آغاز کیا جنہیں اجتماعی طور پر ہندوستانی میڈیا میں لبرلائزیشن کہا جاتا ہے۔ اصلاحات کا باضابطہ آغاز یکم جولائی 1991 کو ہوا جب آر بی آئی نے ہندوستانی روپے کی قدر میں 9 فیصد اور 3 جولائی کو مزید 11 فیصد کی کمی کی۔ یہ دو خوراکوں میں کیا گیا تھا تاکہ پہلے مارکیٹ کے رد عمل کی جانچ کی جا سکے جس میں 9 فیصد کی کم گراوٹ کی گئی تھی۔ وزیر اعظم راؤ کی طرف سے کی گئی معاشی اصلاحات کو ان لوگوں کی طرف سے نمایاں مخالفت کا سامنا کرنا پڑا جو یہ مانتے تھے کہ یہ ہندوستان کی خودمختاری میں مداخلت تھی۔ عہدہ سنبھالنے کے ایک ہفتے بعد اس وقت کے وزیر اعظم راؤ کی تقریر میں ان اصلاحات کی ضرورت پر زور دیا گیا۔ جیسا کہ نیو یارک ٹائمز نے اطلاع دی ہے، "مسٹر راؤ، جنہوں نے گزشتہ ہفتے وزیر اعظم کے عہدے کا حلف لیا تھا، پہلے ہی قوم کے ساتھ ساتھ آئی ایم ایف کو بھی اشارہ بھیج چکے ہیں کہ ہندوستان کو کوئی" نرم آپشنز "کا سامنا نہیں ہے اور اسے غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے دروازے کھولنے چاہئیں، بیوروکریٹک ریڈ ٹیپ کو کم کرنا چاہیے جو پہل کو روکتا ہے، اور صنعتی پالیسی کو ہموار کرتا ہے۔" 1991 میں اقتصادی اصلاحات کے نفاذ کے بعد سے، ہندوستان نے خاطر خواہ اقتصادی ترقی کا تجربہ کیا ہے اور عالمی معیشت میں ایک نمایاں شریک کے طور پر ابھرا ہے۔ ہندوستانی حکومت کی لبرلائزیشن پالیسیوں نے غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرکے، تجارتی تعلقات کو بڑھا کر اور گھریلو اقتصادی اصلاحات کو فروغ دے کر اس ترقی کو آسان بنایا ہے۔ تاہم، جب کہ کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ ان پالیسیوں سے ہندوستان کو فائدہ ہوا ہے، ایسی تنقید ہیں جو اس کے برعکس تجویز کرتی ہیں۔ کچھ ماہرین کا کہنا ہے کہ ترقی ناہموار رہی ہے، اور لبرلائزیشن کی پالیسیوں کے فوائد پورے ملک میں یکساں طور پر تقسیم نہیں ہوئے ہیں۔ عدم مساوات میں اضافہ ہوا ہے کیونکہ امیر اور غریب کے درمیان تقسیم وسیع ہو گئی ہے، اور پسماندہ طبقات پیچھے رہ گئے ہیں۔ مزید برآں، کچھ لوگوں نے استدلال کیا ہے کہ لبرلائزیشن کی پالیسیوں نے ماحولیات پر منفی اثرات مرتب کیے ہیں اور پائیداری اور سماجی انصاف سے متعلق مسائل کو حل نہیں کیا ہے۔ ان تنقید کے باوجود، ہندوستانی حکومت لبرلائزیشن کی پالیسیوں کو فروغ دینا جاری رکھے ہوئے ہے اور عالمی معیشت میں مزید ضم ہونے کی کوشش کر رہی ہے۔ ان پالیسیوں کی کامیابی اب بھی بحث کا موضوع بنی ہوئی ہے اور پالیسی سازوں، ماہرین اقتصادیات اور سول سوسائٹی گروپوں کے درمیان بحث کا ایک اہم نقطہ بنی ہوئی ہے۔ افراط زر کے لیے ایڈجسٹ ہندوستان کی مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) 1991 میں 266 بلین ڈالر سے بڑھ کر 2023 میں 3.7 ٹریلین ڈالر ہو گئی، جبکہ اس کی قوت خرید 1991 میں 1 ٹریلین ڈالر سے بڑھ کر 2023 میں 13 ٹریلین ڈالر ہو گئی۔ اس کے علاوہ، ہندوستان نے غربت، غذائیت اور بے روزگاری سمیت گھریلو چیلنجوں پر قابو پانے کے لیے اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کیا ہے۔ غربت 2005-06 میں 55.1% سے 2019-20 میں 16.4% تک تیزی سے کم ہو گئی ہے۔ اقتصادی ترقی اور ترقی کے علاوہ، ہندوستان میں لوگوں کے لیے خوراک، پناہ گاہ اور صحت کی دیکھ بھال جیسی بنیادی ضروریات تک رسائی میں زبردست بہتری آئی ہے۔ مزید برآں، متوقع عمر 1990 میں 58.7 سال کی اوسط سے 2021 میں 67.2 سال کی اوسط تک مسلسل بہتر ہوئی ہے۔ تاہم، یہ بات قابل ذکر ہے کہ لبرلائزیشن سے پہلے ہی متوقع عمر میں تقریبا اسی شرح سے اضافہ ہوا تھا۔ اگرچہ یہ چیلنجز ترقی پذیر ممالک کے لیے منفرد نہیں ہیں، لیکن گزشتہ چند دہائیوں کے دوران ہندوستان ان سے کافی اچھی طرح نمٹ رہا ہے۔ حکومت ہند نے ان مسائل سے نمٹنے کے لیے مختلف پالیسیاں نافذ کی ہیں، جیسے کہ غربت کے خاتمے کے پروگرام، صحت کی دیکھ بھال کے اقدامات اور تعلیمی اصلاحات۔ اگرچہ ترقی اہم رہی ہے، لیکن ہندوستان میں پائیدار ترقی کو فروغ دینے کے لیے مزید گنجائش موجود ہے۔ 1991 میں لبرل اصلاحات کو نافذ کرنے کے باوجود، ہندوستان اپنے کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کو ختم کرنے میں ناکام رہا ہے۔ چین اور ویتنام جیسے ممالک کے برعکس، جو سرپلس حاصل کرنے میں کامیاب رہے ہیں، ہندوستان کو اس عدم توازن کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے۔ نتیجتا، ہندوستان اپنی ادائیگیوں کے توازن کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (ایف ڈی آئی) اور غیر ملکی پورٹ فولیو سرمایہ کاری (ایف پی آئی) کی شکل میں غیر ملکی سرمائے کی آمد پر انحصار کرتا ہے۔ تاہم، غیر ملکی سرمایہ کاری پر یہ انحصار ہندوستان کو بیرونی جھٹکوں کا زیادہ شکار بناتا ہے۔ اس طرح کی کمزوری کی ایک مثال امریکی فیڈرل ریزرو کے شرح سود میں اضافے کا ممکنہ اثر ہے۔ شرح میں اضافے کی صورت میں، ہندوستان جیسی "خطرناک" ابھرتی ہوئی منڈیوں میں غیر ملکی سرمایہ کار اپنی سرمایہ کاری کو یورپ اور امریکہ جیسی "محفوظ" منڈیوں کی طرف موڑ سکتے ہیں۔ اس کے نتیجے میں، یہ سرمایہ کار غیر ملکی کرنسی کے اثاثوں کے بدلے ہندوستانی روپے میں اپنے اثاثے فروخت کریں گے۔ نتیجتا، ہندوستان کے زرمبادلہ کے ذخائر کم ہو جائیں گے، اور روپے کی قیمت کمزور ہو جائے گی اور درآمدات زیادہ مہنگی ہو جائیں گی۔ ۔