Unlawful assembly
غیر قانونی اجتماع ایک قانونی اصطلاح ہے جو امن میں جان بوجھ کر خلل ڈالنے کے باہمی ارادے والے لوگوں کے گروہ کو بیان کرتی ہے۔ اگر گروہ خلل کا عمل شروع کرنے والا ہے، تو اسے روٹ کہا جاتا ہے ؛ اگر خلل شروع ہوتا ہے، تو اسے فساد کہا جاتا ہے۔ انگلینڈ میں، اس جرم کو 1986 میں ختم کر دیا گیا تھا، لیکن یہ دوسرے ممالک میں موجود ہے۔ غیر قانونی اسمبلی کے جرم کی تعریف 1878 میں برطانیہ کی پارلیمنٹ کے لیے سر جیمز فٹز جیمز اسٹیفنز کے تیار کردہ فوجداری ضابطہ بل میں ظاہر ہوتی ہے۔ بہت سے دائرہ اختیار نے اس بل کو فوجداری قانون کی اپنی ضابطہ بندی کی بنیاد کے طور پر استعمال کیا ہے۔ آسٹریلیا میں، وکٹوریہ میں کسی شخص کا غیر قانونی اجتماع میں حصہ لینا، یا درخواست پر منتشر نہ ہونا جرم ہے۔ زیادہ سے زیادہ سزا ایک سال کی قید ہے۔ بنگلہ دیش کی دفعہ 144 ضابطہ فوجداری کی ایک دفعہ ہے، جو پانچ یا اس سے زیادہ لوگوں کے اکٹھے ہونے، عوامی جلسوں کے انعقاد اور آتشیں اسلحہ لے جانے پر پابندی عائد کرتی ہے اور اسے دو ماہ تک استعمال کیا جا سکتا ہے۔ یہ مجسٹریٹی کو یہ اختیار بھی دیتا ہے کہ وہ پریشانی یا خطرے کی فوری صورتوں میں فوری طور پر مطلق حکم جاری کرے۔ 1976 میں ڈھاکہ میٹروپولیٹن پولیس (ڈی ایم پی) کے تعارف کے ساتھ، بنگلہ دیش میں میٹروپولیٹن دائرہ اختیار میں دفعہ 144 کا کام بند ہو گیا ہے۔ کینیڈا کے فوجداری ضابطہ (پبلک آرڈر کے خلاف جرائم) کے حصہ دوم کے تحت، "غیر قانونی اسمبلی تین یا اس سے زیادہ افراد کی ایک اسمبلی ہے جو کسی مشترکہ مقصد کو پورا کرنے کے ارادے سے اس انداز میں جمع ہوتے ہیں یا جب وہ جمع ہوتے ہیں تو اپنا طرز عمل اس طرح کرتے ہیں کہ اسمبلی کے پڑوس میں موجود افراد کو معقول بنیادوں پر خوفزدہ کریں کہ وہ (اے) ہنگامہ خیز انداز میں امن کو خراب کریں گے ؛ یا (بی) اس اسمبلی کے ذریعے غیر ضروری اور معقول وجہ کے بغیر دوسرے افراد کو ہنگامہ خیز انداز میں امن کو خراب کرنے کے لیے اکسائیں گے۔" 19 ویں صدی تک، غیر قانونی اسمبلی، انگریزی قانون میں استعمال ہونے والی اصطلاح، تین یا اس سے زیادہ لوگوں کے اجتماع کو طاقت کے ذریعے جرم کرنے، یا کسی مشترکہ مقصد (چاہے وہ جائز ہو یا غیر قانونی) کو انجام دینے کے ارادے سے بیان کرتی ہے، اس انداز میں یا ایسے حالات میں جو پختہ اور عقلی افراد کی رائے میں عوامی امن کو خطرے میں ڈالتے ہیں یا محلے کے سکون کو فوری خطرے کا خوف پیدا کرتے ہیں۔ 1879 میں ایک اصلاحاتی کمیشن کا خیال تھا کہ 1328 کی پہلی آن پوائنٹ قانون سازی کی بنیاد، جس میں اس بات کا خاکہ پیش کیا گیا تھا کہ جب اس طرح کے جرم کو قومی سطح پر تسلیم کیا گیا تھا (ابھی بھی امن کے انصاف کے ذریعے یا اس کے ذریعے فیصلہ ہونا باقی ہے) تو کچھ زمیندار تھے جو روایتی مردانہ ضمانتوں سے بالاتر پرتشدد مسلح محافظوں کے ایک گروہ کو ملازمت پر رکھتے تھے۔ ہنری VII کے دور حکومت کے تیسرے سال کے ایک قانونی متن، دی ایئر بک میں، اسمبلیوں کا اظہار قابل سزا کے طور پر نہیں کیا گیا تھا جب تک کہ ٹیروریم میں: پاپلی ڈومینی ریجس، لوگوں، خدا یا بادشاہ کے لیے خطرہ نہ ہو۔ 1882 میں یہ فیصلہ دیا گیا کہ، توازن پر، ایک غیر قانونی اسمبلی کو شرکاء سے زیادہ ہونے کی ضرورت ہوگی جو ممکنہ رسمی مخالفت اور امن کی خلاف ورزی کے محض امکان کے بارے میں پہلے سے جانتے ہوں۔ اس تاریخ تک مقدمات کی ایک قسم نے منظم، جائز احتجاج کے کچھ حقوق کی نشاندہی کی تھی۔ تمام لوگ، اور اگر ایسا کرنے کے لیے کہا جائے تو، غیر قانونی اجتماع کو منتشر کرنے میں مدد کر سکتے ہیں۔ ایک اسمبلی جو جائز تھی اسے (عدالت) کے اعلان کے ذریعے غیر قانونی قرار نہیں دیا جا سکتا جب تک کہ وہ قانون کے ذریعے مجاز نہ ہو۔ انگریزی بل آف رائٹس 1689 کو مستحکم کرنا جس میں نجی فوجوں، تربیت یا ڈرلنگ کے لیے اجلاسوں، یا فوجی نقل و حرکت پر پابندی تھی، 1820 سے غیر قانونی اسمبلیاں تھیں جب تک کہ وہ ولی عہد، لارڈ لیفٹیننٹ، یا امن کے دو ججوں کے قانونی اختیار کے تحت نہ ہوں۔ ایک غیر قانونی اجتماع جس نے اپنے مشترکہ مقصد کی طرف تحریک پیش کی تھی، اسے شکست قرار دیا جاتا تھا، اگر اس نے اپنے تمام یا اپنے آخری مقصد کے کچھ حصے کو انجام دیا، مثال کے طور پر، کسی گھیرے کو مسمار کرنا شروع کیا، تو یہ ہنگامہ بن گیا۔ تینوں جرائم انگریزی قانون میں بدانتظامی تھے، جن کی سزا جرمانہ اور قید تھی۔ ان تین جرائم میں سے پہلے کو پبلک آرڈر ایکٹ 1986 کے ذریعے برطانیہ کے دو حصوں کے لیے ختم کر دیا گیا تھا، جو کہ پبلک آرڈر کے جرائم کی سب سے حالیہ بڑی اصلاح ہے، دوسرے دو حصوں میں اسی طرح کی قانون سازی ہے۔ غیر قانونی اسمبلی کے بارے میں مشترکہ قانون آئرلینڈ تک پھیلا ہوا تھا، جو خصوصی قانون سازی کے تابع تھا۔ اسکاٹ لینڈ کے قانون میں اسی عنوان کے تحت غیر قانونی اجتماع شامل تھا جس کے تحت فسادات ہوتے تھے۔ ہانگ کانگ پبلک آرڈر آرڈیننس (ہانگ کانگ کے قوانین کا باب 245) "غیر قانونی اجتماع" (§18) کی تعریف تین یا اس سے زیادہ لوگوں کی ایک اسمبلی کے طور پر کرتا ہے جو اپنے آپ کو "بے ترتیب، دھمکانے والے، توہین آمیز یا اشتعال انگیز انداز میں پیش کرتا ہے جس کا ارادہ یا امکان کسی شخص کو معقول طور پر خوفزدہ کرنا ہے کہ اس طرح جمع ہونے والے لوگ امن کی خلاف ورزی کریں گے یا اس طرح کے طرز عمل سے دوسرے افراد کو امن کی خلاف ورزی کرنے پر اکسائیں گے"۔ غیر قانونی اجتماعات میں حصہ لینے والے افراد کو پانچ سال تک کی قید (اگر فرد جرم عائد کی جاتی ہے) یا لیول 2 جرمانہ (HK $5000) اور تین سال کی قید (سمری سزا پر) کی سزا دی جا سکتی ہے۔ ہندوستان 1973 کے فوجداری ضابطہ اخلاق (سی آر پی سی) کی دفعہ 144 ایک ایگزیکٹو مجسٹریٹ کو پریشانی یا ممکنہ خطرے کی فوری صورتوں میں احکامات جاری کرنے کا اختیار دیتی ہے۔ اگرچہ دفعہ 144 کا دائرہ وسیع ہے، لیکن جب بدامنی کی توقع کی جاتی ہے تو اسے اکثر ایک یا زیادہ افراد کے جمع ہونے پر پابندی لگانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ سی آر پی سی کی دفعہ 129 پولیس اسٹیشن کے انچارج ایگزیکٹو مجسٹریٹ اور پولیس افسران کو کسی بھی غیر قانونی اجتماع کو منتشر کرنے، منتشر کرنے اور منتشر کرنے کا حکم دینے کے اختیار سے بالاتر کرتی ہے۔ دفعہ 130 ایک ایگزیکٹو مجسٹریٹ کو اس طرح کی کسی بھی اسمبلی کو منتشر کرنے کے لیے مسلح افواج کی مدد حاصل کرنے کا اختیار دیتی ہے، اور دفعہ 131 مسلح افواج کے کسی بھی گزٹیڈ افسر کو مجسٹریٹ کے حکم کے بغیر بھی واضح طور پر خطرناک اسمبلی کو منتشر کرنے کے لیے اپنے فوجیوں کو استعمال کرنے کا اختیار دیتی ہے (تاہم، اسے جلد از جلد ایک ایگزیکٹو مجسٹریٹ سے رابطہ کرنا چاہیے اور پھر مزید کارروائی کرتے وقت اس کی ہدایات پر عمل کرنا چاہیے)۔ ہندوستانی قانون کے مطابق 'غیر قانونی اسمبلی' کی تعریف تعزیرات ہند کی دفعہ 141 میں دی گئی ہے۔ اس سیکشن کے مطابق، پانچ یا اس سے زیادہ افراد کی اسمبلی اس وقت غیر قانونی ہو جاتی ہے جب اس کا مقصد ہو یا بن جائے: مجرمانہ طاقت، یا مجرمانہ طاقت کا مظاہرہ، مرکزی یا کسی ریاستی حکومت یا پارلیمنٹ یا کسی ریاست کی مقننہ، یا کسی سرکاری ملازم کو اس طرح کے سرکاری ملازم کے جائز اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے خوفزدہ کرنا ؛ کسی قانون، یا کسی قانونی عمل کے نفاذ کی مزاحمت کرنا ؛ کسی بھی شرارت یا مجرمانہ خلاف ورزی، یا دیگر جرم کا ارتکاب کرنا ؛ کسی شخص کو مجرمانہ طاقت، یا مجرمانہ طاقت کا مظاہرہ، کسی بھی جائیداد کو لینے یا اس پر قبضہ کرنے، یا کسی شخص کو راستے کے حق سے لطف اندوز ہونے سے محروم کرنا، یا پانی یا دوسرے غیر معمولی حق کا استعمال کرنا جس پر وہ قبضہ کرتا ہے۔ دفعہ 146 میں 'فساد' کی تعریف اس جرم کے طور پر کی گئی ہے جو غیر قانونی اسمبلی کا ہر رکن کرتا ہے، جب وہ اسمبلی یا اس طرح کی اسمبلی کا کوئی رکن اپنے مشترکہ ارادے کے حصول میں طاقت یا تشدد کا استعمال کرتا ہے۔ آئی پی سی کی دفعات 141-149 کے مطابق، فسادات میں ملوث ہونے کی زیادہ سے زیادہ سزا 3 سال کی سخت قید اور/یا جرمانہ ہے۔ غیر قانونی اسمبلی کے ہر رکن کو گروپ کے ذریعے کیے گئے جرم کا ذمہ دار ٹھہرایا جا سکتا ہے۔ غیر قانونی اجتماع کو منتشر کرنے کی کوشش کرنے والے افسر کو روکنا مزید سزا کا باعث بن سکتا ہے۔ تقریبا 1861 میں، افسر راج رتن ای ایف دیبو آئی پی ایس دفعہ 144 کے ڈیزائنر اور معمار تھے، جس نے اس وقت ریاست بڑودہ میں مجموعی طور پر جرائم کو کم کیا۔ انہیں ان کی پہل کے لیے پہچانا گیا اور بڑودہ کے مہاراجہ گائیکواڑ نے دفعہ 144 لگانے اور مجموعی طور پر جرائم کو کم کرنے کے لیے انہیں گولڈ میڈل سے نوازا۔ شمالی آئرلینڈ میں غیر قانونی اسمبلی کا جرم اس صورت میں لاگو ہوتا ہے جب کوئی شخص تین یا اس سے زیادہ افراد کی اسمبلی کا رکن ہو جو یا تو خلل پیدا کر رہا ہو یا امن کی خلاف ورزی کے معقول خدشے کو جنم دے رہا ہو۔ ریاستہائے متحدہ میں ریاست نیویارک میں، ایک شخص غیر قانونی اسمبلی کا مجرم ہے جب وہ "چار یا اس سے زیادہ دوسرے افراد کے ساتھ ہنگامہ خیز اور پرتشدد طرز عمل میں مشغول ہونے یا ان کے ساتھ مشغول ہونے کی تیاری کے مقصد سے جمع ہوتا ہے جس سے عوامی خطرے کا خدشہ پیدا ہوتا ہے، یا جب، کسی ایسی اسمبلی میں موجود ہوتا ہے جس کا یا تو ایسا مقصد ہوتا ہے یا اس کی نشوونما ہوتی ہے، تو وہ اس مقصد کو آگے بڑھانے کے ارادے سے وہاں رہتا ہے"۔ ۔