National Solar Mission
قومی شمسی مشن شمسی توانائی کو فروغ دینے کے لیے حکومت ہند اور ریاستی حکومتوں کی ایک پہل ہے۔ یہ مشن موسمیاتی تبدیلی سے متعلق قومی ایکشن پلان کی متعدد پالیسیوں میں سے ایک ہے۔ اس پروگرام کا افتتاح جواہر لال نہرو نیشنل سولر مشن کے طور پر سابق وزیر اعظم منموہن سنگھ نے 11 جنوری 2010 کو 2022 تک 20 جی ڈبلیو کے ہدف کے ساتھ کیا تھا۔ اسے بعد میں وزیر اعظم نریندر مودی نے 2015 کے ہندوستان کے مرکزی بجٹ میں بڑھا کر 100 جی ڈبلیو کر دیا تھا۔ ہندوستان نے اپنی یوٹیلیٹی شمسی توانائی کی پیداواری صلاحیت کو 26 مئی 2014 کو 2,650 میگاواٹ سے تقریبا 5 گنا بڑھا کر 31 مارچ 2017 کو 12، 288.83 میگاواٹ کر دیا۔ ملک نے 2017-18 میں 9,362.65 میگاواٹ کا اضافہ کیا، جو کسی بھی سال میں سب سے زیادہ ہے۔ 20 جی ڈبلیو کا اصل ہدف 2018 میں عبور کر لیا گیا تھا (صرف یوٹیلیٹی انسٹال شدہ صلاحیت کی گنتی کرتے ہوئے)، 2022 کی آخری تاریخ سے چار سال پہلے۔ 30 جون 2021 تک ہندوستان کی چھتوں پر نصب شمسی توانائی کی کل صلاحیت 6.1 گیگا واٹ تھی۔ قومی شمسی مشن کا مقصد جلد از جلد ملک بھر میں اس کے پھیلاؤ کے لیے پالیسی حالات پیدا کر کے ہندوستان کو شمسی توانائی میں عالمی رہنما کے طور پر قائم کرنا ہے۔ اصل منصوبے کے تحت، حکومت کا مقصد 2022 تک 20 گیگا واٹ کی کل نصب شدہ شمسی صلاحیت حاصل کرنا ہے۔ اسے تین مراحل میں حاصل کرنے کی تجویز پیش کی گئی تھی۔ پہلا مرحلہ 2010 سے 2013 تک کی مدت پر مشتمل تھا، جو 12 ویں پانچ سالہ منصوبے کا پہلا سال تھا۔ دوسرا مرحلہ 2017 تک بڑھایا گیا، جبکہ تیسرا مرحلہ 13 واں پانچ سالہ منصوبہ (2017-22) ہوتا۔ پہلے مرحلے میں 1.4 جی ڈبلیو، دوسرے مرحلے کے اختتام تک 11-15 جی ڈبلیو اور 2022 میں تیسرے مرحلے کے اختتام تک 22 جی ڈبلیو کے اہداف مقرر کیے گئے تھے۔ حکومت نے یکم جولائی 2015 کو ہدف کو 20 جی ڈبلیو سے بڑھا کر 100 جی ڈبلیو کر دیا۔ 2022 تک 100 جی ڈبلیو تک پہنچنے کے لیے 2015 سے 2016 کے بعد کے سالانہ اہداف میں بھی نظر ثانی کی گئی۔ 11 جنوری کو مشن کے آغاز کے تقریبا ڈھائی ماہ بعد 31 مارچ 2010 کو ہندوستان کے پاس 161 میگاواٹ کی شمسی صلاحیت تھی۔ 31 مارچ 2015 تک، اہداف پر نظر ثانی سے تین ماہ قبل، ہندوستان نے 3,744 میگاواٹ کی شمسی صلاحیت حاصل کر لی تھی۔ سال کے لحاظ سے اہداف 100,000 میگاواٹ کے بڑے ہدف کو پورا کرنے کے لیے ایم این آر ای نے اسے 60 جی ڈبلیو بڑے اور درمیانے درجے کے شمسی منصوبوں اور 40 جی ڈبلیو چھتوں پر شمسی منصوبوں کے ذریعے حاصل کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ نصب کردہ شمسی صلاحیت کی افادیت میں اضافہ درج ذیل جدول قومی شمسی مشن کے ہر سال کے لیے ہندوستان میں نصب کردہ شمسی صلاحیت کی افادیت میں اضافے کو ریکارڈ کرتا ہے۔ تمام صلاحیتیں درج شدہ سال کے 31 مارچ تک ہیں۔ چھتوں پر شمسی توانائی کی صلاحیت ہندوستان میں 30 جون 2021 تک چھتوں پر شمسی توانائی نصب کرنے کی کل صلاحیت 6.1 گیگا واٹ تھی۔ ملک نے 2021 کی پہلی ششماہی کے دوران 862 میگاواٹ روف ٹاپ سولر صلاحیت کا اضافہ کیا، جس نے 2020 میں اسی عرصے کے مقابلے میں 210% اضافہ ریکارڈ کیا۔ فیز 1 (2010-13) اس مشن کے پہلے مرحلے کا مقصد 2013 تک 1000 میگاواٹ کے گرڈ سے منسلک شمسی توانائی کے منصوبوں کو شروع کرنا ہے۔ اس مرحلے کا نفاذ ہندوستان کی سب سے بڑی بجلی پیدا کرنے والی کمپنی نیشنل تھرمل پاور کارپوریشن کے ماتحت ادارے کے ہاتھ میں ہے۔ ذیلی ادارہ، این ٹی پی سی ودیوت ویاپار نگم لمیٹڈ (این وی وی این) نے ہندوستان میں گرڈ سے منسلک شمسی توانائی کے منصوبوں کو شروع کرنے کے لیے ڈویلپرز کے انتخاب کے لیے رہنما خطوط مرتب کیے۔ جے این این ایس ایم فیز 1 رہنما خطوط دیکھیں۔ اگرچہ این وی وی این اس مرحلے کا عوامی چہرہ ہے، لیکن کئی دیگر محکمے اور وزارتیں رہنما خطوط تیار کرنے میں اہم کردار ادا کریں گے۔ این وی وی این ڈویلپرز کے ساتھ بجلی کی خریداری کے معاہدوں پر دستخط کرے گا۔ چونکہ این وی وی این کوئی یوٹیلیٹی نہیں ہے، اس لیے یہ علیحدہ معاہدوں کے ذریعے مختلف ریاستی یوٹیلیٹیز کو خریدی ہوئی بجلی فروخت کرے گا۔ فیز 1 پروجیکٹوں کے لیے ٹیکنالوجیز، این وی وی این نے سولر پی وی اور سولر تھرمل کے لیے 50:50 مختص کرنے کی تجویز کے ساتھ آغاز کیا۔ مؤخر الذکر کافی مہتواکانکشی ہے کیونکہ ہندوستان میں کوئی آپریشنل سولر تھرمل پروجیکٹ نہیں ہے اور 10 میگاواٹ سے کم سولر پی وی پروجیکٹ ہیں۔ حال ہی میں تیز رفتار سے ترقی کرتے ہوئے، شمسی تھرمل ٹیکنالوجیز اب بھی عالمی سطح پر تیار ہو رہی ہیں۔ فیز 1 کے لیے مختص کیے گئے پروجیکٹوں کے پہلے بیچ میں 150 میگاواٹ کا سولر پی وی اور 500 میگاواٹ کا سولر تھرمل شامل تھا۔ این وی وی این نے ریکویسٹ فار سلیکشن دستاویز جاری کی جس میں فیز 1 کے تحت پروجیکٹوں کے انتخاب کے معیار کا خاکہ پیش کیا گیا۔ دیکھیں سولر تھرمل آر ایف ایس، سولر پی وی آر ایف ایس ہندوستان میں بڑھتی ہوئی سولر پی وی صنعت پاور پروجیکٹ ڈویلپرز کو آلات کی فراہمی کے ذریعے آگے بڑھنے کی امید کر رہی ہے۔ معروف سازوسامان بنانے والوں نے ہندوستان میں اپنی موجودگی بڑھانا شروع کر دی ہے اور وہ مقامی ہندوستانی مینوفیکچررز کو مقابلہ دے سکتے ہیں۔ ہندوستان میں عام طور پر زیادہ درجہ حرارت کی وجہ سے، کرسٹل سلکان پر مبنی مصنوعات سب سے زیادہ مثالی نہیں ہیں۔ بے ساختہ سلکان، سی آئی جی ایس اور سی ڈی ٹی جیسی پتلی فلم ٹیکنالوجیز زیادہ درجہ حرارت کے حالات کے لیے زیادہ موزوں ہو سکتی ہیں۔ شمسی تھرمل ٹیکنالوجی فراہم کرنے والوں کا ہندوستان میں بمشکل ہی قدم ہے۔ ابینگوا جیسے چند ٹیکنالوجی فراہم کنندگان کی اس مشن سے مانگ کی توقع میں کچھ ہندوستانی موجودگی ہے۔ فیز 1 این وی وی این کے لیے این وی وی این سولر پی وی الاٹمنٹ کے عمل نے آزاد پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کو صلاحیت کی الاٹمنٹ کے لیے ریکویسٹ فار سلیکشن نوٹس جاری کیا۔ این وی وی این سولر پی وی آر ایف ایس دیکھیں۔ فیز 1 پروجیکٹوں کے پہلے بیچ کے تحت الاٹمنٹ کے لیے 150 میگاواٹ سولر پی وی اور 470 میگاواٹ سولر تھرمل تیار تھے۔ پروجیکٹ کا سائز فی آئی پی پی سولر پی وی کے لیے 5 میگاواٹ اور سولر تھرمل پروجیکٹوں کے لیے 100 میگاواٹ مقرر کیا گیا تھا۔ منتخب چند کارپوریٹ کو پوری صلاحیت مختص کرنے سے بچنے کے لیے، رہنما خطوط میں کسی بھی دو منصوبوں کے لیے ایک ہی بنیادی کمپنی یا مشترکہ حصص یافتگان کی ضرورت نہیں تھی۔ زیادہ سبسکرپشن کی صورت میں، حتمی آئی پی پیز کو ان کے پیش کردہ سب سے کم ٹیرف کی بنیاد پر منتخب کرنے کے لیے ریورس بولی کا عمل استعمال کیا جانا تھا۔ کئی سو آئی پی پیز نے اس آر ایف ایس کو جواب دیا۔ پیش کی جانے والی رعایت کا حساب لگانے کے لیے ریورس بولی اور طریقہ کار کا نقطہ نظر شری شکتی الٹرنیٹیو انرجی لمیٹڈ نے 19 اکتوبر 2010 کو ایک ویبینار کے ذریعے این وی وی این کی طرف سے ریورس بولی کے موقع پر پیش کیا تھا۔ رعایت کی مقدار پروجیکٹ سائٹ کے مقام پر منحصر ہوگی (یعنی۔ شمسی تابکاری)، استعمال شدہ ٹیکنالوجی، مصنوعی توانائی کی پیداوار، سرمایہ کی لاگت اور سود کی لاگت۔ کثیر متغیر تجزیہ کلیدی متغیرات جیسے سرمایہ کی لاگت، سود اور صلاحیت کے استعمال کے عنصر (یعنی) کا استعمال کرتے ہوئے کیا گیا تھا۔ سی یو ایف جو پلانٹ کی اصل نسل ہے اور ٹارگٹ ایکویٹی آئی آر آر کے لیے لیولائزڈ ٹیرف کا حساب لگانے کے لیے محل وقوع (تابکاری) اور استعمال شدہ ٹیکنالوجی پر منحصر ہے جس کی بنیاد پر پیش کی جانے والی رعایت کا تعین کیا جا سکتا ہے۔ منتخب کیے گئے آخری 30 سولر پی وی پروجیکٹوں کی بولیاں آئی این آر 10.95 سے آئی این آر 12.75 کے درمیان تھیں۔ منتخب کردہ سولر تھرمل پروجیکٹوں کی بولیاں آئی این آر 10.24 سے آئی این آر 12.24 کے درمیان تھیں۔ پی پی اے پر جنوری کے اوائل میں آئی پی پیز کے ساتھ دستخط کیے گئے تھے۔ 2014-موجودہ دسمبر 2014 میں، حکومت ہند نے کم از کم 25 سولر پارکس اور الٹرا میگا سولر پاور پروجیکٹس قائم کرنے کے لیے ایک اسکیم متعارف کرائی تاکہ 20 گیگا واٹ سے زیادہ شمسی توانائی کی صلاحیت کا اضافہ کیا جا سکے۔ مرکزی حکومت ان شمسی پروجیکٹوں کی تعمیر کے لیے مالی مدد فراہم کرتی ہے۔ دسمبر 2016 تک مرکزی حکومت نے 21 ریاستوں میں 34 سولر پارکس قائم کرنے کے لیے اصولی منظوری دے دی ہے۔ ہر پاور پروجیکٹ کی کم از کم صلاحیت 500 میگاواٹ ہے۔ گھریلو مواد کی شکایات شمسی مشن کے لیے رہنما خطوط میں کرسٹل سلکان پر مبنی شمسی پی وی پروجیکٹوں کے لیے سیل اور ماڈیولز کو ہندوستان میں تیار کرنا لازمی قرار دیا گیا ہے۔ یہ نظام کی کل لاگت کا 60 فیصد سے زیادہ ہے۔ سولر تھرمل کے لیے، رہنما خطوط میں 30 فیصد پروجیکٹ کو گھریلو مواد کا ہونا لازمی قرار دیا گیا ہے۔ پاور پروجیکٹ ڈویلپرز اور سولر پی وی آلات بنانے والوں کے درمیان ایک شدید تنازعہ سامنے آیا۔ سابقہ کیمپ لچکدار قیمتوں کا تعین، بہتر معیار، پیش گوئی کے قابل ترسیل اور جدید ترین ٹیکنالوجی کے استعمال کو حاصل کرنے کے لیے انتہائی مسابقتی عالمی مارکیٹ تک رسائی حاصل کر کے سورس ماڈیولز کو ترجیح دیتا ہے۔ مؤخر الذکر کیمپ ایک کنٹرول شدہ/منصوبہ بند ماحول کو ترجیح دیتا ہے تاکہ ڈویلپرز کو ہندوستان میں ماڈیول مینوفیکچررز کے ایک چھوٹے سے، اگرچہ بڑھتے ہوئے گروپ سے ماڈیول خریدنے پر مجبور کیا جا سکے۔ مینوفیکچررز عالمی کھلاڑیوں کے ساتھ مقابلے سے بچنا چاہتے ہیں اور مقامی صنعت کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے حکومت کی حمایت کر رہے ہیں۔ مارکیٹ نے اچھی طرح سے قائم بین الاقوامی کھلاڑیوں سے پتلی فلم ماڈیولز حاصل کرنے کا انتخاب کرکے گھریلو مواد کی ضرورت کا جواب دیا۔ اعلان کردہ پروجیکٹ کی تکمیل کی ایک قابل ذکر تعداد ہندوستان سے باہر کے ماڈیولز کا استعمال کر رہی ہے۔ امریکی تجارتی نمائندے نے اس مشن کے دوسرے مرحلے میں ہندوستان کی گھریلو مواد کی ضروریات کو چیلنج کرتے ہوئے عالمی تجارتی تنظیم میں ایک شکایت درج کرائی ہے، جس میں امریکی برآمدات کے خلاف امتیازی سلوک کا حوالہ دیا گیا ہے اور یہ کہ امریکہ میں وہ صنعت جس نے بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ہے اسے نقصان پہنچے گا۔ امریکہ کا اصرار ہے کہ اس طرح کی پابندیاں ڈبلیو ٹی او کی طرف سے ممنوع ہیں۔ تاہم ہندوستان کا دعوی ہے کہ یہ صرف مقامی صلاحیت کو بڑھانے اور خود کفالت کو یقینی بنانے اور انحصار کو کم کرنے کی کوشش ہے۔