Absentee ballot
غیر حاضر رائے شماری ایک ایسا ووٹ ہے جو کسی ایسے شخص کی طرف سے ڈالا جاتا ہے جو سرکاری ووٹنگ اسٹیشن میں شرکت کرنے سے قاصر یا ناپسندیدہ ہو جس کے لیے عام طور پر ووٹر مختص کیا جاتا ہے۔ طریقوں میں مختلف مقام پر ووٹنگ، پوسٹل ووٹنگ، پراکسی ووٹنگ اور آن لائن ووٹنگ شامل ہیں۔ غیر حاضر بیلٹ تک رسائی میں آسانی کو بڑھانا بہت سے لوگوں کے ذریعہ ووٹنگ کے ذریعے ووٹر ٹرن آؤٹ کو بہتر بنانے کے ایک طریقہ کے طور پر دیکھا جاتا ہے، حالانکہ کچھ ممالک کو ضرورت ہوتی ہے کہ ووٹر غیر حاضر بیلٹ میں حصہ لینے سے پہلے ایک درست وجہ، جیسے کمزوری یا سفر، دی جائے۔ قبل از وقت ووٹنگ غیر حاضر ووٹنگ کے ساتھ اوورلیپ ہوتی ہے۔ قبل از وقت ووٹنگ میں انتخابات کے سرکاری دن سے پہلے، ڈاک کے ذریعے، آن لائن یا اس مقصد کے لیے کھلے ووٹنگ مراکز پر ذاتی طور پر ڈالے گئے ووٹ شامل ہیں۔ کچھ جگہوں پر ذاتی طور پر قبل از وقت ووٹنگ کو "غیر حاضر" ووٹنگ کی ایک شکل کہا جاتا ہے، کیونکہ ووٹر انتخابات کے دن ووٹنگ کی جگہ سے غیر حاضر ہوتے ہیں۔ آسٹریلیا جیسے کچھ ممالک کی انتخابی اصطلاحات میں، "غیر حاضر ووٹنگ" کا مطلب خاص طور پر ایک مختلف ووٹنگ اسٹیشن پر ووٹ ڈالنا ہے جس کے لیے ووٹر مختص کیا گیا ہے۔ "ابتدائی ووٹنگ،" پراکسی ووٹنگ "یا" پوسٹل ووٹنگ "ان ممالک میں الگ الگ تصورات ہیں۔ غیر حاضر ووٹنگ کی تاریخ 19 ویں صدی کی ہے، اور جدید دور کے طریقہ کار اور دستیابی دائرہ اختیار کے لحاظ سے مختلف ہوتی ہے۔ غیر حاضر ووٹنگ مطالبہ پر دستیاب ہو سکتی ہے، یا کچھ معیارات پر پورا اترنے والے افراد تک محدود ہو سکتی ہے، جیسے کہ کسی نامزد ووٹنگ کی جگہ پر سفر کرنے میں ثابت ناکامی۔ بہت سے ووٹرز کو غیر حاضر ووٹنگ کے لیے درخواست دینے کی ضرورت ہوتی ہے، حالانکہ کچھ کو ڈیفالٹ طور پر پوسٹل بیلٹ مل سکتا ہے۔ کچھ انتخابات میں پوسٹل ووٹنگ واحد طریقہ ہے جس کی اجازت ہے اور اسے آل پوسٹل ووٹنگ کہا جاتا ہے۔ عام طور پر، پوسٹل ووٹوں کو مقررہ انتخابات کے دن یا اس سے پہلے واپس بھیجا جانا چاہیے۔ تاہم، کچھ دائرہ اختیار میں واپسی کے طریقے محفوظ ڈراپ باکسز کے ذریعے یا ووٹنگ مراکز پر ذاتی طور پر بیلٹ چھوڑنے کی اجازت دے سکتے ہیں۔ انتخابی قوانین عام طور پر جمع کردہ بیلٹ کی سالمیت اور رازداری کو برقرار رکھنے کی اجازت دیتے ہیں، اور ووٹر کی دھوکہ دہی سے بچانے کے لیے چیک کا ایک سلسلہ طے کرتے ہیں۔ دور دراز کی ووٹنگ کی جگہ پر ووٹنگ مقامی طور پر ووٹنگ کے طور پر وہی کنٹرول کے تابع ہے، حالانکہ دور دراز کے عملے کے مقامی عملے کے مقابلے میں نقالی کرنے والے کو پہچاننے کا امکان کم ہوتا ہے۔ ڈاک کے ذریعے ووٹنگ کو بعض اوقات سیکیورٹی پرنٹنگ، جیسے خصوصی کاغذ، یا ووٹرز اور بعض اوقات گواہوں کے دستخطوں کی ضرورت کے ذریعے کنٹرول کیا جاتا ہے، حالانکہ دستخط کے موازنہ میں غلطی کی شرح 10-14% ہوتی ہے۔ ہزاروں بیلٹ ان چیک میں ناکام ہو جاتے ہیں اور مسترد ہو جاتے ہیں۔ دھوکہ دہی کا ثبوت غیر معمولی ہے۔ اگرچہ پوسٹل ووٹنگ میں ذاتی طور پر ووٹنگ کے مقابلے دھوکہ دہی کا زیادہ خطرہ ہوتا ہے، لیکن مطلق سطح پر معروف دھوکہ دہی کے معاملات انتہائی کم ہوتے ہیں۔ مختلف ووٹنگ اسٹیشنوں پر ووٹنگ کے طریقے ان ممالک میں جہاں رائے دہندگان کو ایک یا کئی مخصوص ووٹنگ اسٹیشنوں کے لیے مختص کیا جاتا ہے (جیسے کہ ووٹر کے رہائشی پتے کے قریب ترین ووٹنگ اسٹیشن، یا کسی خاص ضلع، صوبے یا ریاست کے اندر موجود ووٹنگ اسٹیشن)، کچھ ممالک ایک ایسا طریقہ کار فراہم کرتے ہیں جس کے ذریعے ووٹر انتخابات کے دن مختلف ووٹنگ اسٹیشنوں پر اپنا ووٹ ڈال سکتے ہیں۔ ووٹرز کو مخصوص ووٹنگ اسٹیشنوں پر مختص کرنے کی وجوہات عام طور پر لاجسٹک ہوتی ہیں۔ کسی دوسرے ووٹنگ اسٹیشن پر غیر حاضر ووٹنگ کے لیے، مثال کے طور پر، غیر حاضر ووٹنگ کے لیے دستیاب کچھ بڑے ووٹنگ اسٹیشنوں کو نامزد کرنا، اور ایسے ووٹنگ اسٹیشنوں کو غیر حاضر ووٹر پر لاگو بیلٹ پیپرز (یا بیلٹ پیپرز تیار کرنے کے ذرائع) سے لیس کرنا ممکن ہے۔ پوسٹل ووٹنگ پوسٹل ووٹ میں، بیلٹ پیپرز کو ووٹر کے پاس پوسٹ کیا جاتا ہے-عام طور پر صرف درخواست پر-جسے پھر انہیں پر کرنا ہوتا ہے اور انہیں واپس کرنا ہوتا ہے، اکثر ووٹر کے دستخط اور بعض اوقات ووٹر کی شناخت ثابت کرنے کے لیے گواہ کے دستخط کے ساتھ۔ دستخط کی تصدیق ایک نامکمل کوشش ہے ؛ بہترین تعلیمی محققین کے پاس غلطی کی شرح 10-14% ہوتی ہے۔ کچھ دائرہ اختیار جعلی بیلٹ کو کم سے کم کرنے کے لیے خصوصی کاغذ، بیلٹ ٹریکنگ، یا پرنٹنگ کا استعمال کرتے ہیں۔ آل پوسٹل ووٹنگ پوسٹل ووٹنگ کی وہ شکل ہے جہاں تمام ووٹرز اپنے بیلٹ پیپر پوسٹ کے ذریعے وصول کرتے ہیں، نہ کہ صرف وہ لوگ جنہوں نے غیر حاضر بیلٹ کی درخواست کی تھی۔ لاگو کردہ نظام کے مطابق، ووٹرز کو اپنے بیلٹ پیپر ڈاک کے ذریعے واپس کرنے پڑ سکتے ہیں، یا انہیں ہاتھ سے کسی مخصوص مقام پر پہنچانے کا موقع مل سکتا ہے۔ اس بات کے کچھ شواہد موجود ہیں کہ ووٹنگ کا یہ طریقہ اس سے زیادہ ٹرن آؤٹ کا باعث بنتا ہے جہاں لوگ ذاتی طور پر ووٹ ڈالتے ہیں یا پوسٹل ووٹ کے لیے درخواست دینی پڑتی ہے۔ ناقدین کا خیال ہے کہ یہ صرف ایک عارضی اثر ہے، اور یہ کہ دوسرے ووٹرز کے لیے بیلٹ پیپر استعمال کرنے والے لوگوں میں خطرات ہیں۔ برطانیہ میں مقامی حکام کی ایک بڑی تعداد نے اپنے انتخابات کے لیے اس کا تجربہ کیا ہے، اور 2004 میں اسے یورپی پارلیمنٹ اور انگریزی کے چار علاقوں میں مقامی حکام کے انتخابات کے لیے استعمال کیا گیا تھا (مزید تفصیلات کے لیے نیچے دیکھیں)۔ 2016 میں، آسٹریلیائی میرج لا پوسٹل سروے 79.5 فیصد ٹرن آؤٹ کے ساتھ آل پوسٹل ووٹنگ کے ذریعے کیا گیا تھا۔ پراکسی ووٹنگ پراکسی ووٹ کاسٹ کرنے کے لیے، صارف کسی کو اپنی جگہ اپنا ووٹ ڈالنے یا محفوظ کرنے کا اختیار دے کر اپنے پراکسی کے طور پر مقرر کرتا ہے۔ پراکسی پر ووٹر کو بھروسہ کرنا چاہیے، کیونکہ خفیہ رائے شماری میں اس بات کی تصدیق کرنے کا کوئی طریقہ نہیں ہے کہ انہوں نے صحیح امیدوار کو ووٹ دیا ہے۔ اس کو حل کرنے کی کوشش میں، لوگوں کے لیے یہ کوئی غیر معمولی بات نہیں ہے کہ وہ اپنی منتخب کردہ پارٹی کے کسی عہدیدار کو اپنے پراکسی کے طور پر نامزد کریں۔ انٹرنیٹ ووٹنگ سیکیورٹی کے ماہرین نے آن لائن ووٹنگ کی ہر کوشش میں سیکیورٹی کے مسائل پائے ہیں، جن میں آسٹریلیا، ایسٹونیا، سوئٹزرلینڈ، روس اور امریکہ کے نظام شامل ہیں۔ مزید معلومات ذیل میں ہر ملک کے حصوں میں ہیں۔ آن لائن ووٹنگ بڑے پیمانے پر شیئر ہولڈرز کے ووٹوں کے لیے نجی طور پر استعمال ہوتی ہے۔ الیکشن مینجمنٹ کمپنیاں درستگی یا پرائیویسی کا وعدہ نہیں کرتی ہیں۔ درحقیقت ایک کمپنی کسی فرد کے ماضی کے ووٹوں کو تحقیق کے لیے اور اشتہارات کو نشانہ بنانے کے لیے استعمال کرتی ہے۔ آسٹریلیا میں "غیر حاضر بیلٹ" کی اصطلاح خاص طور پر اس طریقہ کار سے مراد ہے جب کوئی ووٹر ووٹنگ کی جگہ پر جاتا ہے جو اس انتخابی ضلع میں نہیں ہے جس میں وہ ووٹ ڈالنے کے لیے رجسٹرڈ ہے۔ بیلٹ پیپر کو نشان زد کرنے اور اسے بیلٹ باکس میں ڈالنے کے بجائے، ووٹر کا بیلٹ پیپر ایک لفافے میں رکھا جاتا ہے اور پھر اسے ووٹنگ اہلکار ووٹر کے آبائی ضلع میں وہاں گنتی کے لیے بھیج دیتا ہے۔ پوسٹل ووٹنگ اور قبل از وقت ووٹنگ الگ الگ طریقہ کار ہیں جو ان ووٹرز کے لیے بھی دستیاب ہیں جو ووٹنگ کے دن اپنے رجسٹرڈ انتخابی اضلاع میں نہیں ہوں گے۔ 2016 کے آسٹریلوی وفاقی انتخابات میں، 12 لاکھ پوسٹل ووٹ ڈالے گئے تھے، جو کل ووٹوں کا 8.5 فیصد تھا۔ آسٹریلیا میں پوسٹل ووٹنگ 1902 میں وفاقی انتخابات کے لیے متعارف کرائی گئی تھی، اور پہلی بار 1903 کے انتخابات میں استعمال کی گئی تھی۔ اسے 1910 میں فشر حکومت نے ان دعوؤں کے بعد ختم کر دیا تھا کہ یہ بدسلوکی کے لیے کھلا تھا اور دیہی رائے دہندگان کے لیے متعصبانہ تھا۔ پوسٹل ووٹنگ کو بحال کرنے کے لیے کک حکومت کا بل 1914 کے انتخابات سے قبل دوہری تحلیل کے "محرکات" میں سے ایک تھا۔ پوسٹل ووٹنگ کو بالآخر 1918 میں ہیوز کی حکومت نے بحال کیا اور اس کے بعد سے اسے چیلنج نہیں کیا گیا، حالانکہ دفعات اور تقاضوں میں کئی مواقع پر ترمیم کی گئی ہے۔ 1901 میں فیڈریشن سے پہلے، مغربی آسٹریلیا نے 1877 میں اہلیت کے سخت معیار کے ساتھ پوسٹل ووٹنگ کی ایک شکل متعارف کرائی۔ جنوبی آسٹریلیا نے 1890 میں ملاحوں کے لیے پوسٹل ووٹنگ متعارف کرائی، اور 1896 میں ایک اور ایکٹ نے کسی بھی ایسے ووٹر کو پوسٹل ووٹ دیا جو انتخابات کے دن گھر سے زیادہ ہوگا، نیز کسی بھی خاتون کے لیے جو "اپنی صحت کی وجہ سے" سفر کرنے سے قاصر ہو۔ وکٹوریہ نے 1899 میں اسی طرح کا قانون منظور کیا، اور پہلا وفاقی پوسٹل ووٹنگ قانون بھی 1896 کے جنوبی آسٹریلیائی ایکٹ کی طرز پر بنایا گیا تھا۔ آسٹریلیا میں طریقہ کار وفاقی سطح پر پوسٹل ووٹنگ کامن ویلتھ الیکٹورل ایکٹ 1918 کے زیر انتظام ہے اور اس کا انتظام آسٹریلیائی الیکٹورل کمیشن (اے ای سی) کے زیر انتظام ہے۔ پوسٹل ووٹ ان لوگوں کے لیے دستیاب ہیں جو سفر کے ذریعے اپنی انتخابی تقسیم سے غیر حاضر ہوں گے، یا جو بیماری، کمزوری، "بچے کی پیدائش کے قریب"، ذمہ داریوں کی دیکھ بھال، اپنی حفاظت کے لیے معقول خدشات، مذہبی عقائد، قید، خاموش ووٹر کی حیثیت، یا ملازمت کی وجوہات کی وجہ سے ووٹنگ بوتھ میں شرکت کرنے سے قاصر ہیں۔ اہل ووٹر ہر انتخاب سے پہلے پوسٹل ووٹ کی درخواست (پی وی اے) دے سکتے ہیں، یا "جنرل پوسٹل ووٹر" کی حیثیت کے لیے درخواست دے سکتے ہیں اور خود بخود پوسٹل بیلٹ وصول کر سکتے ہیں۔ پوسٹل ووٹرز کو اپنا بیلٹ اور ایک پری پیڈ لفافہ ملتا ہے جس میں ان کا نام اور پتہ ہوتا ہے، ساتھ ہی پی وی اے سے ایک پہلے سے طے شدہ حفاظتی سوال بھی ملتا ہے۔ ووٹرز کو لفافے پر دستخط کرنے اور حفاظتی سوال کا درست جواب فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ ان کے پاس گواہ کا نشان اور لفافے کی تاریخ بھی ہونی چاہیے۔ 2016 تک، پوسٹل ووٹ موصول ہونے کے قابل تھے اور انتخابات کے دن کے 13 دن بعد تک گنتی میں داخل ہوئے۔ 2016 کے انتخابات کے بعد، یہ مشاہدہ کیا گیا کہ پوسٹل ووٹوں کے لیے سخت جانچ پڑتال کا عمل قریبی انتخابات کے نتائج کے اعلان میں تاخیر میں "اہم معاون" تھا۔ آسٹریا آسٹریا نے 2007 میں آسٹریا کے آئین کے آرٹیکل 26 میں ترمیم کرکے پوسٹل ووٹنگ کو فعال کیا۔ ووٹر ایک انتخابی کارڈ کی درخواست کرتے ہیں جسے ذاتی طور پر یا نجی طور پر مکمل کیا جا سکتا ہے اور ڈاک کے ذریعے بھیجا جا سکتا ہے۔ 2017 کے انتخابات میں، تقریبا 780,000 پوسٹل بیلٹ ڈالے گئے تھے جو تمام بیلٹ کا 15 فیصد تھے۔ جب ذاتی طور پر ووٹنگ ممکن نہ ہو تو ووٹ ڈالنے کی صلاحیت پہلی بار 1917 میں فیڈرل ملٹری ووٹرز ایکٹ کے ساتھ متعارف کرائی گئی تھی، جس میں تمام کینیڈین فوجیوں اور ان کے شریک حیات کو ووٹ ڈالنے کا حق دیا گیا تھا۔ سرکاری ملازمین 1970 میں اہل ہو گئے۔ اس حق کو مزید 1977 میں کینیڈا کی افواج کے اڈوں پر شہری معاون اہلکاروں تک بڑھا دیا گیا۔ 1993 میں، بل سی-114 نے کینیڈا کے تمام شہریوں کو ڈاک کے ذریعے خصوصی بیلٹ ووٹ (خصوصی ووٹنگ کے قواعد) میں توسیع دی۔ ڈاک کے ذریعے ووٹ سمیت ووٹنگ کے خصوصی قوانین کا استعمال ہر انتخاب کے ساتھ بڑھتا گیا ہے۔ 42 ویں عام انتخابات (2015) میں رائے دہندگان کی تعداد پچھلے انتخابات کے مقابلے 117 فیصد بڑھ کر تقریبا 619,000 ہو گئی۔ 43 ویں انتخابات (2019) میں یہ تعداد بڑھ کر تقریبا 660,000 ہو گئی جو 3.6 فیصد ووٹرز کی نمائندگی کرتی ہے۔ ایسٹونیا نے 2005 کے بعد سے، ایسٹونیا نے رائے دہندگان کو انٹرنیٹ کے ذریعے ووٹ ڈالنے کی اجازت دی ہے (ووٹر کا نام ظاہر نہ کرنے کی حفاظت کے لیے خفیہ کردہ) ؛ 2 ٪ ایسٹونیوں نے ابتدائی طور پر انٹرنیٹ کے ذریعے ووٹ ڈالے، اور 44 ٪ نے 2019 میں ایسا کیا۔ اسٹونین انٹرنیٹ ووٹنگ کا نظام اسٹونین کے قومی شناختی کارڈ کا استعمال کرتا ہے، جو ہر ووٹر کے لیے منفرد پن سے وابستہ ہے: "تمام ایسٹونیوں کو ایک سرکاری شناختی کارڈ جاری کیا جاتا ہے جس میں ایک اسکین ایبل چپ اور ایک پن نمبر ہوتا ہے جو انہیں ایک منفرد آن لائن شناخت دیتا ہے-وہ اس شناخت کو اپنے ٹیکس فائل کرنے یا لائبریری کے جرمانے ادا کرنے یا بس پاس خریدنے کے لیے استعمال کر سکتے ہیں۔" اسٹونین I-ووٹنگ سسٹم کی سلامتی بحث کا موضوع بنی ہوئی ہے۔ فن لینڈ نے 2019 میں ڈاک کے ذریعے ووٹ متعارف کرایا، لیکن صرف انتخابات کے وقت مستقل طور پر بیرون ملک رہنے یا بیرون ملک رہنے والے اہل ووٹرز کے لیے۔ فن لینڈ میں رہنے والے ووٹرز کے لیے ڈاک کے ذریعے ووٹ دستیاب نہیں ہے۔ فرانس فرانس "پروکیورشن" کے ذریعے ووٹنگ کی اجازت دیتا ہے، جو لفظی طور پر پراکسی ووٹنگ ہے۔ یہ کہا گیا ہے کہ کورونا وائرس وبائی امراض کے حوالے سے اس تک رسائی میں نرمی کی گئی ہے۔ 2012 کے فرانسیسی قانون ساز انتخابات میں، بیرون ملک مقیم فرانسیسی شہریوں کو پارلیمانی انتخابات میں الیکٹرانک طور پر ووٹ ڈالنے کی اجازت دی گئی تھی (لیکن صدارتی انتخابات میں نہیں)۔ تاہم، 2017 میں، فرانسیسی نیشنل سائبرسیکیوریٹی ایجنسی کے 2016 کے امریکی انتخابات میں روسی مداخلت کے تناظر میں سائبر حملوں کے "انتہائی زیادہ خطرے" کا اندازہ لگانے کے بعد اس نظام کو ختم کر دیا گیا تھا۔ جرمنی میں غیر حاضر ووٹنگ 1957 سے موجود ہے، اصل میں اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ تمام جرمن شہریوں، خاص طور پر بوڑھوں، بیماروں اور معذوروں اور بیرون ملک رہنے والے شہریوں کو انتخابات میں حصہ لینے کا موقع ملے۔ سب سے پہلے، پوسٹل ووٹرز کو یہ بتانا پڑتا تھا کہ وہ انتخابات کے دن ذاتی طور پر اپنا ووٹ کیوں نہیں ڈال سکتے تھے۔ لیکن یہ ضرورت 2008 میں ختم کر دی گئی ہے، جس سے ہر کوئی پوسٹل ووٹنگ کا استعمال کر سکتا ہے۔ بہت سے دوسرے ممالک کی طرح، حالیہ برسوں میں، ملک کے اندر رہنے والے نوجوان اور غیر معذور شہریوں میں ڈاک کے ذریعے ووٹنگ تیزی سے مقبول ہو رہی ہے۔ اس طرح، ملکی اور بیرون ملک کے شہریوں کو پوسٹل ووٹنگ کے لیے زیادہ آسانی سے درخواست دینے میں مدد کے لیے مختلف ٹولز تیار کیے جا رہے ہیں۔ بیرون ملک مقیم ہنگری کے شہری جن کا ہنگری میں سرکاری پتہ نہیں ہے انہیں ڈاک کے ذریعے ووٹ ڈالنے کی اجازت ہے۔ انہیں صرف پارٹی کی فہرستوں کے لیے ووٹ دینے کی اجازت ہے، لیکن مقامی نمائندوں کے لیے نہیں۔ 2018 کے آخری پارلیمانی انتخابات میں 267,233 ووٹ (تمام ووٹوں کا 4.6 فیصد) ڈاک کے ذریعے جمع کرائے گئے تھے۔ تمام درست پوسٹل ووٹوں میں سے 48 فیصد رومانیہ سے جمع کرائے گئے تھے۔ ہندوستان میں صرف مخصوص زمرے کے لوگ پوسٹل ووٹرز کے طور پر اندراج کے اہل ہیں۔ ریپریزنٹیشن آف دی پیپلز ایکٹ 1950 (آر پی اے) کی دفعہ 20 (8) میں پوسٹل بیلٹ کی اجازت دی گئی ہے، جس میں وہ لوگ جو ووٹنگ ڈیوٹی پر ہیں ؛ مسلح افواج اور ریاستی پولیس کے ارکان کے ساتھ ساتھ ان کے شریک حیات ؛ حکومت ہند کے ملازمین جو سرکاری طور پر بیرون ملک تعینات ہیں ؛ اور صدر ؛، ان کو سروس ووٹرز بھی کہا جاتا ہے۔ مزید برآں، احتیاطی حراست میں موجود افراد، معذور افراد اور 65 سال سے زیادہ عمر کے افراد پوسٹل ووٹ کا استعمال کر سکتے ہیں۔ قیدی بالکل بھی ووٹ نہیں ڈال سکتے۔ ہندوستان میں پوسٹل ووٹنگ صرف الیکشن کمیشن آف انڈیا کے الیکٹرانک طور پر منتقل شدہ پوسٹل بیلٹ پیپرز (ای ٹی پی بی) سسٹم کے ذریعے کی جاتی ہے، جہاں رجسٹرڈ اہل ووٹرز کو بیلٹ پیپر تقسیم کیے جاتے ہیں اور وہ ڈاک کے ذریعے ووٹ واپس کرتے ہیں۔ جب ووٹوں کی گنتی شروع ہوتی ہے تو دیگر تمام ووٹرز کی الیکٹرانک ووٹنگ مشینوں سے ووٹوں کی گنتی سے پہلے ان پوسٹل ووٹوں کی گنتی کی جاتی ہے۔ کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) نے الزام لگایا ہے کہ پوسٹل بیلٹ "ووٹرز کی ایک بڑی تعداد کی تصدیق پر منفی اثر ڈالے گا، اس طرح، عمل کی شفافیت اور سالمیت"، اور پوسٹل بیلٹ کے ساتھ "ہیرا پھیری اور بدکاری کی مثالوں" پر خدشات کا اظہار کیا۔ آر پی اے-1950 کی دفعہ 20 نے غیر مقیم ہندوستانیوں (این آر آئی) کو انتخابی فہرستوں میں اپنے نام درج کرانے کے لیے نااہل قرار دیا۔ نتیجتا، اس نے غیر رہائشیوں کو بھی ووٹ ڈالنے سے روک دیا۔ اگست 2010 میں، عوامی نمائندگی (ترمیم) بل-2010 جو این آر آئی کو ووٹ ڈالنے کے حقوق کی اجازت دیتا ہے، دونوں لوک سبھا میں 24 نومبر 2010 کو گزٹ نوٹیفکیشن کے ساتھ منظور کیا گیا۔ اس کے ساتھ این آر آئی ہندوستانی انتخابات میں ووٹ ڈال سکتے ہیں اگر وہ ووٹنگ کے وقت جسمانی طور پر موجود ہوں۔ شہری معاشرے کی تنظیموں نے حکومت پر زور دیا ہے کہ وہ آر پی اے ایکٹ میں ترمیم کرے تاکہ این آر آئی اور لوگوں کو غیر حاضر بیلٹ سسٹم کے ذریعے اپنا ووٹ ڈالنے کی اجازت دی جا سکے۔ انڈونیشیا کے اہل انڈونیشیائی جو بیرون ملک مقیم ہیں اپنے رہائشی ملک میں انڈونیشیا کے بیرون ملک انتخابی کمیشن میں اندراج کر کے قومی انتخابات میں ڈاک کے ذریعے ووٹ ڈال سکتے ہیں۔ صدارتی انتخابات کے علاوہ وہ ڈی پی آر انتخابات میں بھی ووٹ ڈال سکتے ہیں۔ انڈونیشیا کے تمام بیرون ملک مقیم ووٹرز جکارتہ کے دوسرے حلقے میں شامل ہیں، جس میں وسطی اور جنوبی جکارتہ بھی شامل ہیں۔ جمہوریہ آئرلینڈ جمہوریہ آئرلینڈ میں، پوسٹل ووٹ یونیورسٹی کے حلقوں اور پیشہ ورانہ پینل کے لیے سیناڈ ایرن انتخابات میں استعمال ہوتے ہیں، جن دونوں میں محدود فرنچائزز ہیں۔ بصورت دیگر، پوسٹل ووٹنگ صرف محدود حالات میں دستیاب ہے۔ آئرش آئین ایک خفیہ رائے شماری کا مطالبہ کرتا ہے اور عدالتوں نے اس کی کافی تنگ تشریح کی ہے۔ پوسٹل ووٹ ان لوگوں کے لیے دستیاب ہیں جو اپنے پیشے کی وجہ سے عام طور پر ووٹ نہیں ڈال سکتے۔ وہ گھر سے دور رہنے والے طلباء، معذور افراد، قیدیوں (جنوری 2007 سے)، اور اسپتالوں، نرسنگ ہومز اور اسی طرح کے دیگر اداروں کے طویل مدتی رہائشیوں کے لیے بھی دستیاب ہیں۔ اسرائیل میں تمام شہریوں کے لیے غیر حاضر رائے شماری کا نظام نہیں ہے۔ غیر حاضر بیلٹ فوجیوں، قیدیوں، ملاحوں، غیر ملکی سفارت کاروں، معذور افراد اور اسپتال میں داخل افراد تک محدود ہیں۔ ووٹ براہ راست نہیں ڈالے جاتے بلکہ شناختی معلومات کے ساتھ دوہرے لفافے میں رکھے جاتے ہیں اور براہ راست الیکشن کمیٹی کے ذریعے اس بات کی تصدیق کے بعد گنتی کی جاتی ہے کہ ووٹر نے اپنے سرکاری ووٹنگ اسٹیشن پر ووٹ نہیں ڈالا ہے۔ زیادہ تر غیر حاضر ووٹ انتخابات کے دن متبادل ووٹنگ اسٹیشنوں پر ڈالے جاتے ہیں۔ قبل از وقت ووٹنگ بیرون ملک سرکاری ملازمین تک محدود ہے۔ پوسٹل ووٹنگ نہیں ہے۔ اٹلی 2001 سے بیرون ملک مقیم اطالوی شہریوں کو اٹلی میں ہونے والے تمام ریفرنڈم اور قومی انتخابات میں ڈاک کے ذریعے ووٹ ڈالنے کا حق حاصل ہے (بشرطیکہ انہوں نے بیرون ملک اپنی رہائش گاہ کو اپنے متعلقہ قونصل خانے میں رجسٹر کیا ہو)۔ ملائیشیا میں حزب اختلاف کے رہنما اور سابق نائب وزیر اعظم انور ابراہیم نے الزام لگایا کہ کچھ حلقوں میں نشستیں حاصل کرنے کے لیے حکمران باریسن نیشنل اتحاد نے پوسٹل ووٹوں کا استعمال کیا ہے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ ایک مخصوص حلقے (سیتیا ونگسا) میں، انہوں نے دعوی کیا کہ ان کی پارٹی کیڈیلن رکیت نے 2008 کے انتخابات کے دوران حقیقت میں کامیابی حاصل کی تھی، اس سے پہلے کہ موجودہ بی این پارلیمنٹیرین کو 8,000 ووٹوں کی اکثریت کے ساتھ نشست دینے میں 14,000 پوسٹل ووٹ آئے۔ ملائیشیا میں، صرف اساتذہ، فوجی اہلکار، اور اپنے حلقوں سے دور مقیم پولیس اہلکار پوسٹل ووٹ جمع کرانے کے اہل ہیں۔ میکسیکو میں، 2006 کے وفاقی انتخابات کے بعد سے، بیرون ملک رہنے والے لوگوں کے لیے پوسٹل ووٹنگ کی اجازت دی گئی ہے۔ قومی انتخابی ادارے سے درخواست کی جا سکتی ہے جو پھر ملک سے باہر بیلٹ بھیجتا ہے۔ نیدرلینڈز میں لبرلائزڈ پراکسی ووٹنگ دستیاب ہے۔ ووٹر رجسٹریشن کے طریقہ کار سے گزرے بغیر کسی اور کو اپنا ووٹ ڈالنے کا اختیار دے سکتے ہیں۔ ووٹر اپنے بیلٹ کے ساتھ زیادہ سے زیادہ 2 پراکسی ووٹ ڈال سکتے ہیں۔ پوسٹل بیلٹ اور انٹرنیٹ ووٹنگ صرف بیرون ملک رہنے والے ڈچ شہریوں، یا انتخابات کے دن بیرون ملک پیشہ ورانہ فرائض انجام دینے والوں کے لیے دستیاب ہیں۔ نیدرلینڈز میں 2007 میں الیکٹرانک ووٹنگ پر پابندی عائد کر دی گئی تھی، اور 2017 میں ڈچ حکام نے الیکٹرانک ووٹوں کی گنتی کو بھی ترک کر دیا، اور اس کے انتخابات میں غیر ملکی مداخلت کو روکنے کی کوشش میں آل پیپر، آل مینول ووٹوں کی گنتی کی۔ فلپائن جیسا کہ اوورسیز غیر حاضر ووٹنگ ایکٹ کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہے، فلپائن کے انتخابات میں غیر حاضر ووٹنگ صرف مخصوص حالات میں دستیاب ہے، جیسے کہ بیرون ملک مقیم فلپائنی کارکنوں یا دیگر تارکین وطن کے لیے۔ منتخب ووٹنگ مقامات، جیسے قونصل خانے کے دفتر میں ذاتی طور پر ووٹ ڈالنا ضروری ہے۔ منتخب ممالک میں فلپائنی باشندوں کے لیے میل ان بیلٹ ایک آپشن ہے۔ ریپبلک ایکٹ نمبر کے مطابق مقامی غیر حاضر ووٹنگ۔ 7166 اور ایگزیکٹو آرڈر نمبر۔ 157 صرف فلپائن کی مسلح افواج، فلپائن نیشنل پولیس، اور انتخابات کے دن ڈیوٹی پر موجود سرکاری اہلکاروں کے لیے دستیاب ہے۔ بیرون ملک اور مقامی دونوں جگہوں پر غیر حاضر ووٹنگ اب بھی دستی ووٹوں کی گنتی کا نظام ہے۔ حال ہی میں، ہانگ کانگ اور سنگاپور میں غیر حاضر ووٹنگ کومیلیک قرارداد نمبر کی وجہ سے آپٹیکل اسکین ووٹنگ کے ذریعے کیا گیا تھا۔ 2010 کے عام انتخابات میں 8806۔ غیر حاضر ووٹر صرف پورے ووٹر کے منتخب کردہ امیدواروں کو ووٹ دے سکتے ہیں: صدر، نائب صدر، سینیٹرز، اور پارٹی لسٹ کے نمائندے۔ پولینڈ میں، مقامی ووٹرز کے رجسٹر میں رجسٹرڈ ہر شہری، غیر حاضر ووٹر سرٹیفکیٹ (اے وی سی) حاصل کر سکتا ہے، جو اس شخص کی تفصیلات اور مقامی حکومت کے ڈاک ٹکٹ کے ساتھ کاغذ کا ایک ٹکڑا ہے۔ وہ شخص ملک بھر میں اور دنیا بھر میں ہر پولنگ اسٹیشن پر اے وی سی کے ساتھ ووٹ ڈال سکتا ہے (پولینڈ کے سفارت خانوں اور قونصل خانوں میں ؛ بیرون ملک پولنگ اسٹیشن ہر انتخابات سے پہلے وزیر خارجہ کے ذریعے بنائے جاتے ہیں)۔ اے وی سی صرف پولینڈ کے صدر کے انتخابات، پارلیمانی انتخابات اور یورپی پارلیمنٹ کے انتخابات کے لیے جاری کیا جاتا ہے (اس صورت میں، اے وی سی پولینڈ یا یورپی یونین کا شہری حاصل کر سکتا ہے، لہذا یورپی یونین کا شہری پولینڈ کے ووٹنگ اسٹیشن پر پولینڈ کے نائبین کو ووٹ دے سکتا ہے اور پولینڈ کے سفارت خانے یا قونصل خانے، یا اصل ملک کے نائبین کے لیے۔ اگرچہ، اگر یورپی یونین کا شہری پولینڈ کے ووٹرز کے رجسٹر میں خود کو رجسٹر کرتا ہے، تو مقامی حکام اصل ملک میں مناسب دفتر کو مطلع کرتے ہیں)۔ سینیٹ کے ضمنی انتخابات کی صورت میں، اے وی سی صرف ایک رکنی حلقے میں رہنے والے اور رجسٹرڈ ووٹرز کے لیے جاری کیا جا سکتا ہے۔ پوسٹل ووٹنگ اور پراکسی ووٹنگ بھی ممکن ہیں۔ ملک اور بیرون ملک پوسٹل ووٹنگ ممکن ہے، لیکن پراکسی ووٹنگ صرف پولینڈ میں ممکن ہے۔ پراکسی کو ووٹر کے طور پر اسی مقامی ووٹرز کے رجسٹر میں رجسٹرڈ ہونا چاہیے۔ پوسٹل ووٹنگ میں ووٹر کے بیلٹ کے ساتھ میل پولینڈ میں مفت ہے، لیکن بیرون ملک مقیم ووٹر کو اپنا بیلٹ مناسب قونصل خانے میں بھیجنے کے لیے ادائیگی کرنی ہوگی۔ اسپین میں، یورپی، علاقائی اور بلدیاتی انتخابات کے لیے، وہ ووٹر جو انتخابات کے دن اپنے قصبے سے غیر حاضر ہوں گے یا بیمار یا معذور ہوں گے، پوسٹ آفس میں پوسٹل ووٹ کی درخواست کر سکتے ہیں۔ میڈیکل سرٹیفکیٹ کے ذریعے تصدیق شدہ بیماری یا معذوری کی صورت میں درخواست ذاتی طور پر یا نمائندے کے ذریعے جمع کرائی جانی چاہیے۔ سوئٹزرلینڈ کا سوئس وفاقی قانون تمام وفاقی انتخابات اور ریفرنڈم میں پوسٹل ووٹنگ کی اجازت دیتا ہے، اور تمام کینٹن کنٹونل بیلٹ کے مسائل کے لیے بھی اس کی اجازت دیتے ہیں۔ تمام ووٹرز اپنا ذاتی بیلٹ ڈاک کے ذریعے وصول کرتے ہیں اور یا تو اسے کسی ووٹنگ اسٹیشن پر ڈال سکتے ہیں یا اسے واپس میل کر سکتے ہیں۔ 2019 تک، تقریبا 90 ٪ سوئس ووٹرز نے ریموٹ پوسٹل ووٹنگ کا استعمال کرتے ہوئے ووٹ ڈالے۔ سوئٹزرلینڈ میں، 2004 میں شروع ہونے والے، 15 کینٹنوں نے الیکٹرانک ووٹنگ پائلٹ پروگرام منعقد کیے۔ تین کینٹنوں میں، بیرون ملک مقیم سوئس ووٹرز نے الیکٹرانک طور پر ووٹ ڈالا۔ جنیوا کینٹن، کینٹن آف نیوچاٹل، اور باسل-اسٹیڈٹ۔ پروگرام جون اور جولائی 2019 میں بند کیے گئے تھے، اور 2023 تک نئے ڈیزائن دستیاب کرنے کا منصوبہ ہے۔ 2019 میں سوئس حکومت نے محققین کو آن لائن ووٹنگ کی سیکیورٹی کی جانچ کرنے کے لیے مدعو کیا، اور مارچ 2019 کے اوائل میں محققین کو بیک ڈور ملے جو اندرونی افراد، اور انتظامی نظام تک رسائی حاصل کرنے والے ہیکرز کو پتہ لگائے بغیر نتائج کو تبدیل کرنے دیتے ہیں۔ تھائی لینڈ میں غیر حاضر ووٹنگ کا آغاز پہلی بار 2000 کے عام انتخابات میں ہوا۔ اسے 1997 کے آئین کی ایک شق کے مطابق نافذ کیا گیا ہے۔ غیر حاضر رائے شماری تھائی لینڈ کے اندر اور بیرونی ممالک میں کی جا سکتی ہے، جہاں تھائی لینڈ کے سفارتی مشن ہیں۔ ووٹر 2 صورتوں میں غیر حاضر ووٹ ڈال سکتے ہیں: (1) وہ لوگ جن کا اپنے حلقے میں گھریلو اندراج ہے لیکن وہ انتخابات کے دن اپنے حلقے میں نہیں ہوں گے، اور پہلے سے اپنا ووٹ ڈالنا چاہتے ہیں ؛ اور (2) وہ لوگ جو انتخابات کے دن سے کم از کم 90 دن پہلے اپنے حلقے سے باہر دوسرے مقامات پر جسمانی طور پر مقیم ہیں، اور انتخابات کے دن اپنے حلقے میں واپس نہیں جا سکیں گے۔ دونوں صورتوں میں، اپنا غیر حاضر ووٹ ڈالنے کے خواہش مند ووٹرز کو عام انتخابات کی تاریخ سے 30 دن پہلے الیکشن کمیٹی میں اندراج کرانا ہوگا۔ تھائی لینڈ کے اندر ووٹر اپنے صوبوں میں غیر حاضر ووٹنگ کے لیے یا ڈاک کے ذریعے نامزد ضلعی دفاتر میں اپنا ووٹ ڈال سکتے ہیں۔ اسی طرح، بیرون ملک مقیم ووٹر اپنے رہائشی ملک میں تھائی مشنوں کے ساتھ ووٹ ڈالنے کے لیے اندراج کر سکتے ہیں یا انہیں ڈاک کے ذریعے بیلٹ بھیج سکتے ہیں۔ غیر حاضر ووٹنگ کی تاریخ عام طور پر عام انتخابات کی تاریخ سے ایک ہفتہ پہلے مقرر کی جاتی ہے۔ برطانیہ میں غیر حاضر ووٹنگ کی اجازت کسی بھی ووٹر کے لیے پراکسی یا پوسٹ (جسے پوسٹل ووٹنگ آن ڈیمانڈ کہا جاتا ہے) کے ذریعے دی جاتی ہے۔ پوسٹل ووٹنگ کے لیے کسی وجہ کی ضرورت نہیں ہے، سوائے شمالی آئرلینڈ کے، جہاں پوسٹل ووٹنگ صرف اس صورت میں دستیاب ہے جب ملازمت، معذوری یا تعلیمی پابندیوں کے نتیجے میں ووٹر سے ووٹنگ کے دن کسی ووٹنگ اسٹیشن پر جانے کی توقع کرنا غیر معقول ہوگا۔ پراکسی ووٹنگ کی اجازت ان لوگوں کے لیے ہے جو دور ہوں گے، کام کر رہے ہوں گے، یا طبی طور پر معذور ہوں گے۔ انتخابات میں ووٹ ڈالنے کا اہل کوئی بھی شخص قریبی رشتہ داروں اور دو غیر متعلقہ لوگوں کے لیے پراکسی ہو سکتا ہے۔ مئی 2003 میں، 35 مقامی حکام نے آل پوسٹل ووٹنگ کی آزمائش کی۔ ان پائلٹوں کا نتیجہ برطانیہ کے انتخابی کمیشن کی طرف سے ایک سفارش تھی کہ برطانیہ میں مقامی انتخابات میں تمام پوسٹل ووٹنگ کو ووٹنگ کے معمول کے طریقہ کار کے طور پر اپنایا جانا چاہیے۔ اس سے ان انتخابات میں ووٹر ٹرن آؤٹ پر مثبت اثرات (کچھ جگہوں پر ٹرن آؤٹ دوگنا) اور اس حقیقت کی عکاسی ہوتی ہے کہ انتخابی دھوکہ دہی میں اضافے کا کوئی ثبوت نہیں ملا۔ 2016 کے ایک حکومتی جائزے میں پوسٹل ووٹنگ کے بارے میں کہا گیا کہ "کچھ نسلی اقلیتی برادریوں کے کمزور اراکین، خاص طور پر خواتین اور نوجوانوں پر دباؤ ڈالنے کے شواہد پیش کیے گئے تھے کہ وہ بزرگوں کی مرضی کے مطابق ووٹ ڈالیں۔ ناجائز اثر و رسوخ، پوسٹل ووٹوں کی چوری اور تکمیل کے بعد ان کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کے امکانات اب بھی خطرات تھے"۔ ریاستہائے متحدہ کے ووٹر جلدی ووٹ ڈال سکتے ہیں یا میل کے ذریعے بیلٹ حاصل کر کے واپس بھیج سکتے ہیں یا کسی محفوظ خانے یا دفتر میں لے جا سکتے ہیں۔ زیادہ تر علاقوں میں کسی وجہ کی ضرورت نہیں ہوتی ہے۔ پانچ ریاستوں اور کچھ کاؤنٹیوں میں تمام پوسٹل انتخابات ہوتے ہیں۔ ریپبلکن اور ڈیموکریٹک دونوں ریاستوں میں ووٹ بذریعہ میل نافذ کیا گیا ہے، لیکن یہ 2020 میں ایک سیاسی تنازعہ بن گیا۔ پوسٹل ووٹنگ کی دستیابی ٹرن آؤٹ میں اضافہ کرتی ہے۔ ریاستہائے متحدہ سے باہر رہنے والے امریکی اور ملک کے اندر بھی فوجی اور مرچنٹ میرین کے ارکان، اور ان کے اہل خانہ، یونیفارمڈ اینڈ اوورسیز سٹیزنز ابسنٹی ووٹنگ ایکٹ (یو او سی اے وی اے) کے تحت اندراج اور ووٹ ڈال سکتے ہیں۔ تقریبا نصف ریاستوں کو ان بیلٹ کو ڈاک کے ذریعے واپس کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ دیگر ریاستیں فیکس، یا ای میل کے کچھ امتزاج کے ساتھ میل کی اجازت دیتی ہیں ؛ چار ریاستیں ویب پورٹل کی اجازت دیتی ہیں۔ میل کیے گئے بیلٹ کی سیکیورٹی کو کچھ علاقوں میں خصوصی کاغذ کے استعمال سے کنٹرول کیا جاتا ہے، اور زیادہ تر، ووٹرز اور بعض اوقات گواہوں کے دستخطوں کی ضرورت ہوتی ہے۔ دستخطی موازنہ نامکمل ہیں ؛ بہترین تعلیمی محققین میں غلطی کی شرح 10-14% ہوتی ہے۔ ہزاروں بیلٹ دستخطی چیک میں ناکام ہو جاتے ہیں اور مسترد ہو جاتے ہیں۔ دھوکہ دہی کا ثبوت غیر معمولی ہے، حالانکہ پوسٹل ووٹنگ میں ذاتی طور پر ووٹنگ کے مقابلے دھوکہ دہی کا زیادہ خطرہ ہوتا ہے۔ تمام ریاستوں میں دستخط کے جائزے کے معیارات نہیں ہیں۔ ایسے خدشات پائے جاتے ہیں کہ نوجوان اور اقلیتی ووٹروں کی طرف سے دستخطوں کو دوسروں کے مقابلے زیادہ شرحوں پر نامناسب طور پر مسترد کیا جاتا ہے، جس میں مسترد ہونے کی اپیل کرنے کی رائے دہندگان کی کوئی یا محدود صلاحیت نہیں ہے۔ بڑی تعداد میں بیلٹ اور دستخطوں کی تصدیق پر درست طریقے سے کارروائی کرنے میں دھوکہ دہی کے علاوہ بے شمار چیلنجز ہوتے ہیں۔ 2016 کے امریکی صدارتی انتخابات میں، تقریبا 33 ملین بیلٹ میل آؤٹ بیلٹ کے ذریعے ڈالے گئے تھے (ڈالے گئے تمام بیلٹ کا تقریبا ایک چوتھائی)۔ قبل از وقت یا میل ان بیلٹ کے ساتھ ووٹ ڈالنے والے لوگوں کی تعداد نے 2020 کے انتخابات میں ریکارڈ قائم کیا۔ اس کی وجہ کورونا وائرس وبائی بیماری اور لوگ غیر حاضر بیلٹ کے آپشن کا انتخاب کرتے ہیں۔ ۔