Emirate of Transjordan
امارات ٹرانس جورڈن، جسے سرکاری طور پر امارات ٹرانس جورڈن کے نام سے جانا جاتا ہے، 11 اپریل 1921 کو قائم ہونے والا ایک برطانوی محافظ تھا، جو 1946 میں باضابطہ آزادی حاصل کرنے تک برقرار رہا۔ پہلی جنگ عظیم میں عثمانی شکست کے بعد، ٹرانس جورڈن کا علاقہ او ای ٹی اے ایسٹ کے اندر زیر انتظام تھا۔ 1919 میں انگریزوں کے انخلا کے بعد، اس خطے کو شام کی ہاشمی حکومت والی عرب سلطنت کے حصے کے طور پر حقیقی طور پر تسلیم کیا گیا، جس نے وسیع پیمانے پر شام اور اردن کے جدید ممالک کے علاقوں پر مشتمل علاقے کا انتظام کیا۔ جولائی 1920 میں میسالون کی جنگ کے بعد ٹرانس جورڈن نو مینز لینڈ بن گیا، اس عرصے کے دوران پڑوسی لازمی فلسطین میں انگریزوں نے "اس کے اور فلسطین کے درمیان کسی بھی قطعی تعلق" سے بچنے کا انتخاب کیا۔ عبداللہ نومبر 1920 میں اس خطے میں داخل ہوئے، 2 مارچ 1921 کو عمان چلے گئے۔ اس مہینے کے آخر میں انگریزوں کے ساتھ ایک کانفرنس ہوئی جس کے دوران اس بات پر اتفاق کیا گیا کہ عبداللہ بن حسین فلسطین کے لیے برطانوی مینڈیٹ کے زیراہتمام مکمل طور پر خود مختار انتظامی نظام کے ساتھ اس علاقے کا انتظام کریں گے۔ ہاشمی خاندان نے محافظ ریاست کے ساتھ ساتھ پڑوسی مینڈیٹری عراق اور 1925 تک، جنوب میں حجاز کی بادشاہی پر حکومت کی۔ 25 مئی 1946 کو، امارات "ہاشمائٹ کنگڈم آف ٹرانس جورڈن" بن گئی، جس نے 17 جون 1946 کو مکمل آزادی حاصل کی جب معاہدہ لندن کے مطابق عمان میں توثیق کا تبادلہ ہوا۔ 1949 میں، فلسطین میں مغربی کنارے کو ضم کرنے اور دریائے اردن کے دونوں کناروں کو "متحد" کرنے کے بعد، اس کا نام آئینی طور پر "ہاشمائٹ کنگڈم آف اردن" رکھ دیا گیا، جسے عام طور پر اردن کہا جاتا ہے۔ پس منظر متعلقہ برطانوی معاہدے جولائی 1915 سے مارچ 1916 تک مکہ کے شریف حسین بن علی اور مصر میں برطانوی ہائی کمشنر لیفٹیننٹ کرنل سر ہنری میک موہن کے درمیان دس خطوط کا تبادلہ ہوا۔ خطوط میں-خاص طور پر 24 اکتوبر 1915 کو-برطانوی حکومت نے سلطنت عثمانیہ کے خلاف عرب بغاوت شروع کرنے والے مکہ کے شریف کے بدلے میں جنگ کے بعد عرب آزادی کو تسلیم کرنے پر اتفاق کیا۔ عرب آزادی کے علاقے کی تعریف "مکہ کے شریف کی طرف سے تجویز کردہ حدود اور حدود میں" کے طور پر کی گئی تھی، سوائے "شام کے کچھ حصوں" کے جو "دمشق، حمص، ہما اور حلب کے اضلاع" کے مغرب میں واقع ہیں ؛ اس وضاحت کی متضاد تشریحات آنے والے سالوں میں بڑے تنازعہ کا باعث بنیں۔ تقریبا اسی وقت، برطانیہ اور فرانس کے درمیان روسی سلطنت اور اٹلی کی منظوری کے ساتھ ایک اور خفیہ معاہدہ طے پایا، تاکہ سلطنت عثمانیہ کی بالآخر تقسیم میں ان کے باہمی طور پر متفقہ اثر و رسوخ اور کنٹرول کے شعبوں کی وضاحت کی جا سکے۔ اس معاہدے کی طرف لے جانے والے ابتدائی مذاکرات 23 نومبر 1915 اور 3 جنوری 1916 کے درمیان ہوئے، جس تاریخ کو برطانوی اور فرانسیسی سفارت کاروں مارک سائکس اور فرانسوا جارجز پیکوٹ نے ایک متفقہ یادداشت کا آغاز کیا۔ اس معاہدے کی توثیق ان کی متعلقہ حکومتوں نے 9 اور 16 مئی 1916 کو کی تھی۔ یہ معاہدہ جو آج کے جنوبی اسرائیل اور فلسطین، اردن اور جنوبی عراق پر برطانیہ کے کنٹرول کے لیے مختص کیا گیا تھا، اور ایک اضافی چھوٹا سا علاقہ جس میں بحیرہ روم تک رسائی کی اجازت دینے کے لیے حیفا اور ایکڑ کی بندرگاہیں شامل تھیں۔ فلسطین کا خطہ، جس کی سرحدیں بعد کے لازمی فلسطین سے چھوٹی تھیں، ایک "بین الاقوامی انتظامیہ" کے تحت آنا تھا۔ اس معاہدے کو ابتدائی طور پر 1918 کے اینگلو فرانسیسی موڈس ویوینڈی کی بنیاد کے طور پر براہ راست استعمال کیا گیا تھا جس نے لیونٹ میں قابض دشمن علاقہ انتظامیہ کے فریم ورک پر اتفاق کیا تھا۔ جنگ کے فورا بعد، فرانسیسیوں نے فلسطین اور موصل کو انگریزوں کے حوالے کر دیا۔ وہ جغرافیائی علاقہ جو بعد میں ٹرانس جورڈن بننے والا تھا، برطانیہ کو مختص کیا گیا۔ سلطنت عثمانیہ کے تحت، ٹرانس جورڈن کا زیادہ تر حصہ شام کے ولیئٹ کا حصہ تھا، بنیادی طور پر ہوران اور مان کے سنجاک۔ شمالی ٹرانس جورڈن کے باشندے روایتی طور پر شام سے وابستہ تھے، اور جنوبی ٹرانس جورڈن کے باشندے جزیرہ نما عرب سے وابستہ تھے۔ ٹرانس جورڈن کے نام سے جانا جانے والا کوئی عثمانی ضلع نہیں تھا، وہاں اجلن، البلقہ، الکرک اور مان اضلاع تھے۔ انیسویں صدی کے دوسرے نصف میں تنزیمت نے اس علاقے میں ریاست کی تشکیل کی بنیاد رکھی۔ حج ریلوے 1908 میں مکمل ہوئی اور اس نے دمشق سے شام کے راستے پر حج کی زیارت کے ساتھ ساتھ عثمانی فوج اور انتظامی رسائی کو جنوب کی طرف بڑھانے میں بہت سہولت فراہم کی۔ امارات عرب بغاوت اور مملکت شام کا قیام پہلی جنگ عظیم کے دوران، ٹرانس جورڈن نے عثمانی حکمرانی کے خلاف عرب بغاوت کی زیادہ تر لڑائی دیکھی۔ برطانوی فوجی افسر ٹی ای لارنس کی مدد سے مکہ کے شریف حسین بن علی نے کامیاب بغاوت کی قیادت کی جس نے عثمانی شکست اور اس کی سلطنت کے ٹوٹنے میں اہم کردار ادا کیا۔ 1917 میں عقبہ کی جنگ کے بعد عثمانی افواج کو عقبہ سے پیچھے ہٹنے پر مجبور کیا گیا۔ 1918 میں برطانوی دفتر خارجہ نے اردن کے مشرق میں عرب پوزیشن کو نوٹ کیا، بیگر نے لکھا: "1918 کے آغاز میں، فلسطین کے جنوبی حصے کو فتح کرنے کے فورا بعد، دفتر خارجہ نے طے کیا کہ دریائے اردن کے مشرقی حصے پر فیصل کے اختیار کو تسلیم کیا جانا چاہیے۔ ہم اپنے اس اعتراف کی تصدیق کر سکتے ہیں یہاں تک کہ اگر ہماری افواج اس وقت ٹرانس جورڈن کے بڑے حصوں پر کنٹرول نہیں رکھتی ہیں۔ "" مارچ 1920 میں فیصل بن حسین نے دمشق میں شام کی ہاشمی سلطنت کا اعلان کیا تھا جس میں بعد میں ٹرانس جورڈن بننے والے بیشتر حصے شامل تھے۔ اس موقع پر، ٹرانس جورڈن کے بہت کم آباد جنوبی حصے پر فیصل کا شام اور اس کے والد کی بادشاہی اعجاز دونوں کا دعوی تھا۔ اپریل میں سان ریمو کانفرنس میں فرانس اور برطانیہ کو مینڈیٹ کی فراہمی کے بعد، انگریزوں نے 1 جولائی 1920 سے فلسطین میں سر ہربرٹ سیموئل ہائی کمشنر مقرر کیا جس کے ساتھ اردن کے مغرب کے علاقے پر پابندی عائد تھی۔ امارات کا راستہ میسلون کی جنگ میں فرانسیسیوں کے شام کی بادشاہی کو ختم کرنے کے بعد، ٹرانس جورڈن، مختصر وقت کے لیے، نو مینز لینڈ بن گیا یا، جیسا کہ سموئیل نے کہا، "سیاسی طور پر ترک کر دیا گیا"۔ اگست 1920 میں، سر ہربرٹ سیموئیل کی برطانوی علاقے کی سرحد کو دریائے اردن سے آگے بڑھانے اور ٹرانس جورڈن کو اپنے انتظامی کنٹرول میں لانے کی درخواست کو مسترد کر دیا گیا۔ برطانوی سکریٹری خارجہ لارڈ کرزن نے اس کے بجائے تجویز پیش کی کہ ٹرانس جورڈن میں برطانوی اثر و رسوخ کو فوجی تخرکشک کے بغیر چند سیاسی افسران بھیج کر آگے بڑھایا جانا چاہیے تاکہ خود حکومت کی حوصلہ افزائی کی جا سکے اور علاقے میں مقامی رہنماؤں کو مشورہ دیا جا سکے۔ کرزون کی ہدایت پر عمل کرتے ہوئے سیموئیل نے ٹرانس جورڈینین کے رہنماؤں کے ساتھ ایک میٹنگ کا اہتمام کیا جہاں اس نے علاقے کے لیے برطانوی منصوبے پیش کیے۔ مقامی رہنماؤں کو یقین دلایا گیا کہ ٹرانس جورڈن فلسطینی انتظامیہ کے تحت نہیں آئے گا اور کوئی تخفیف اسلحہ یا جبری بھرتی نہیں ہوگی۔ سموئیل کی شرائط قبول کر لی گئیں، وہ یروشلم واپس آیا، اور کیپٹن الیک کرک برائیڈ کو اردن کے مشرق میں برطانوی نمائندے کے طور پر چھوڑ کر 21 نومبر 1920 کو عبداللہ کی آمد تک، جو حال ہی میں معزول بادشاہ فیصل کے بھائی تھے، 300 آدمیوں کی فوج کے سربراہ کے طور پر مان کی طرف کوچ کیا۔ اتیابہ کے حجازی قبیلے سے۔ حزب اختلاف کا سامنا کیے بغیر عبداللہ اور ان کی فوج نے مارچ 1921 تک ٹرانس جورڈن کے بیشتر حصے پر مؤثر طریقے سے قبضہ کر لیا تھا۔ فلسطین کے ساتھ تعلقات 1921 کے اوائل میں، قاہرہ کانفرنس کے انعقاد سے پہلے، نوآبادیاتی دفتر کے مشرق وسطی کے محکمہ نے صورتحال کو اس طرح بیان کیا: مینڈیٹ کے تحت فلسطین اور ٹرانس اردن کے درمیان فرق کیا جائے گا۔ فلسطین میں یہودی عوام کے لیے ایک قومی گھر قائم کرنے کے مینڈیٹ کی شرائط کے تحت عزت مآب کی حکومت ذمہ دار ہے۔ ان کا عہد 1915 میں مکہ کے شریف کو دی گئی یقین دہانی کے ذریعے بھی کیا گیا ہے کہ وہ دمشق کے (ترک) ولیات کے ان حصوں میں عربوں کی آزادی کو تسلیم کریں گے اور اس کی حمایت کریں گے جس میں وہ فرانسیسی مفادات کو نقصان پہنچائے بغیر کام کرنے کے لیے آزاد ہیں۔ جنگ سے پہلے دمشق کے ترک ولیات کی مغربی سرحد دریائے اردن تھی۔ اس لیے فلسطین اور ٹرانس جارڈن بالکل ایک جیسے نہیں ہیں۔ ساتھ ہی یہ دونوں شعبے معاشی طور پر ایک دوسرے پر منحصر ہیں اور ان کی ترقی کو ایک ہی مسئلہ سمجھا جانا چاہیے۔ مزید برآں، عظمت کی حکومت کو "فلسطین" کا مینڈیٹ سونپا گیا ہے۔ اگر وہ ٹرانس اردن پر اپنے دعوے کا دعوی کرنا چاہتے ہیں اور دوسری طاقتوں کے ساتھ اس علاقے کی قانونی حیثیت کو بڑھانے سے بچنا چاہتے ہیں، تو وہ صرف اس مفروضے پر آگے بڑھ سکتے ہیں کہ ٹرانس اردن فلسطین کے مینڈیٹ کے تحت آنے والے علاقے کا حصہ ہے۔ اس مفروضے کی خلاف ورزی میں ٹرانس جارڈن کو، سیوریس کے معاہدے کے آرٹیکل 132 کے تحت، اہم اتحادی طاقتوں کے تصرف پر چھوڑ دیا جائے گا۔ ٹرانس جارڈن میں مینڈیٹ کی شرائط کو "عربوں کی آزادی کو تسلیم اور حمایت" کے ساتھ مستقل طور پر نافذ کرنے کے کچھ ذرائع تلاش کرنے چاہئیں۔ مارچ 1921 کی قاہرہ کانفرنس اس وقت کے برطانیہ کے نوآبادیاتی سیکرٹری ونسٹن چرچل نے بلائی تھی۔ برطانیہ کو فلسطین اور عراق کے مینڈیٹ دیے جانے کے ساتھ، چرچل مشرق وسطی کے ماہرین سے مشورہ کرنا چاہتے تھے۔ ان کی درخواست پر، گیرٹروڈ بیل، سر پرسی کاکس، ٹی ای لارنس، سر کنہان کارن والیس، سر آرنلڈ ٹی ولسن، عراقی وزیر جنگ جعفر الاسکری، عراقی وزیر خزانہ ساسون افندی (ساسون ہسکیل)، اور دیگر مصر کے شہر قاہرہ میں جمع ہوئے۔ ایک اضافی بقایا سوال ٹرانس جورڈن میں اپنائی جانے والی پالیسی تھی تاکہ اتحادی برطانوی اثر و رسوخ کے علاقے میں فرانسیسی مخالف فوجی کارروائیوں کو شروع ہونے سے روکا جا سکے۔ ہاشیمی جنگ کے دوران ایسوسی ایٹڈ پاور تھے، اور ایک پرامن حل کی فوری ضرورت تھی۔ کانفرنس کے دو سب سے اہم فیصلے امیر فیصل ابن حسین (جو عراق کے فیصل اول بنے) کو عراق کا تخت اور ان کے بھائی عبداللہ ابن حسین (جو اردن کے عبداللہ اول بنے) کو ٹرانس جورڈن (اب اردن) کی امارات پیش کرنا تھے۔ اس کانفرنس نے عراق اور ٹرانس جورڈن دونوں میں برطانوی انتظامیہ کے لیے سیاسی خاکہ فراہم کیا، اور یہ دونوں علاقے حسین بن علی کے بیٹوں کو پیش کرتے ہوئے چرچل نے کہا کہ اگر خط نہیں تو برطانیہ کے جنگ کے وقت کے عربوں سے کیے گئے وعدوں کی روح پوری ہو سکتی ہے۔ یروشلم میں چرچل اور عبداللہ کے درمیان مزید بات چیت کے بعد، باہمی طور پر اس بات پر اتفاق کیا گیا کہ ٹرانس جورڈن کو فلسطین کے علاوہ ایک عرب ملک کے طور پر فلسطین کے لازمی علاقے میں اس شرط کے ساتھ قبول کیا گیا کہ یہ ابتدائی طور پر چھ ماہ کے لیے امیر عبداللہ کی برائے نام حکمرانی کے تحت ہوگا اور یہ کہ یہ دریائے اردن کے مغرب میں قائم ہونے والے یہودی قومی گھر کا حصہ نہیں بنے گا۔ اس کے بعد عبداللہ کو اپریل 1921 میں ٹرانس جورڈینیا کے علاقے کا امیر مقرر کیا گیا۔ 21 مارچ 1921 کو، خارجہ اور نوآبادیاتی دفتر کے قانونی مشیروں نے فلسطین کے مینڈیٹ میں آرٹیکل 25 متعارف کرانے کا فیصلہ کیا، جس نے ٹرانس جورڈن کو فلسطین کے مینڈیٹ کے تحت لایا اور کہا کہ اس علاقے میں، برطانیہ یہودی قومی گھر سے متعلق مینڈیٹ کے ان مضامین کو 'ملتوی یا روک' سکتا ہے۔ اسے کرزون نے 31 مارچ 1921 کو منظور کیا، اور مینڈیٹ کا نظر ثانی شدہ حتمی مسودہ (بشمول ٹرانس جورڈن) 22 جولائی 1922 کو لیگ آف نیشنز کو بھیج دیا گیا۔ اگست 1922 میں، برطانوی حکومت نے لیگ آف نیشنز کو ایک میمورنڈم پیش کیا جس میں کہا گیا تھا کہ ٹرانس جورڈن کو یہودی آباد کاری سے متعلق تمام دفعات سے خارج کر دیا جائے گا، اور اس میمورنڈم کو لیگ نے 12 اگست کو منظور کیا تھا۔ عبداللہ نے 11 اپریل 1921 کو اپنی حکومت قائم کی۔ برطانیہ نے اردن کے مغرب کا حصہ فلسطین کے طور پر اور اردن کے مشرق کا حصہ ٹرانس جورڈن کے طور پر زیر انتظام کیا۔ تکنیکی طور پر وہ ایک مینڈیٹ رہے، لیکن زیادہ تر سرکاری دستاویزات نے ان کا حوالہ اس طرح دیا جیسے وہ دو الگ الگ مینڈیٹ ہوں۔ فلسطین آرڈر ان کونسل، 1922، جس نے فلسطین میں لازمی حکومت کے لیے قانونی بنیاد قائم کی، نے ہائی کمشنر کو وہاں کچھ صوابدیدی اختیار دینے کے علاوہ ٹرانس جورڈن کو واضح طور پر اس کی درخواست سے خارج کر دیا۔ اپریل/مئی 1923 میں ٹرانس جورڈن کو عبداللہ کے ساتھ حکمران اور سینٹ جان فلبی کے ساتھ چیف نمائندے کے طور پر آزادی کی ڈگری دی گئی۔ برطانیہ کے جنگی عرب اتحادی حسین بن علی کے بڑے بیٹے ہاشمی امیر عبداللہ کو ٹرانس جورڈن کے تخت پر بٹھایا گیا۔ فلسطین کے لیے مینڈیٹ کے قابل اطلاق حصے 16 ستمبر 1922 کے ایک فیصلے میں بیان کیے گئے تھے، جس میں ٹرانس جورڈن کی علیحدہ انتظامیہ فراہم کی گئی تھی۔ علاقے کی حکومت، مینڈیٹ کے تابع تھی، جسے عراق کے بادشاہ فیصل اول کے بھائی عبداللہ نے تشکیل دیا تھا، جو فروری 1921 سے عمان میں تھے۔ برطانیہ نے 15 مئی 1923 کو ٹرانس جورڈن کو ایک آزاد حکومت کے طور پر تسلیم کیا، اور آہستہ آہستہ اپنا کنٹرول چھوڑ دیا، اور اپنی نگرانی کو مالی، فوجی اور خارجہ پالیسی کے معاملات تک محدود کر دیا۔ اس نے نظر ثانی پسند صیہونیت کے اہداف کو متاثر کیا، جس نے اردن کے دونوں کناروں پر ریاست کی کوشش کی۔ تحریک نے دعوی کیا کہ اس نے مؤثر طریقے سے ٹرانس جورڈن کو فلسطین سے الگ کر دیا، اور اس طرح اس علاقے کو کم کر دیا جس پر خطے میں مستقبل کی یہودی ریاست قائم کی جا سکتی ہے۔ سرحدیں ٹرانس جورڈن اور عرب کے درمیان جنوبی سرحد کو ٹرانس جورڈن کے لیے اسٹریٹجک سمجھا جاتا تھا تاکہ اراضی سے محصور ہونے سے بچا جا سکے، جس کا مقصد عقبہ کی بندرگاہ کے ذریعے سمندر تک رسائی حاصل کرنا تھا۔ مان عقبہ کا جنوبی علاقہ، صرف 10,000 کی چھوٹی آبادی والا ایک بڑا علاقہ، او ای ٹی اے ایسٹ (بعد میں عرب مملکت شام، اور پھر مینڈیٹری ٹرانس جورڈن) کے زیر انتظام تھا اور اس کا دعوی بادشاہی حجاز نے کیا تھا۔ او ای ٹی اے ایسٹ میں، فیصل نے مان میں ایک کیماکم (یا سب گورنر) مقرر کیا تھا، جبکہ عقبہ میں کیماکم، جس نے مکہ میں حسین اور دمشق میں فیصل دونوں کو استثنی کے ساتھ نظر انداز کیا تھا، کو حسین نے ہدایت کی تھی کہ وہ مان تک اپنا اختیار بڑھا دے۔ یہ تکنیکی تنازعہ کسی بھی قسم کی کھلی جدوجہد میں پیدا نہیں ہوا، اور فیصل کی انتظامیہ کو فرانسیسیوں کے ہاتھوں شکست کے بعد ہیجاز کی بادشاہی کو عملی طور پر اقتدار سنبھالنا تھا۔ 1924-25 ریاض کی سعودی فتح کے بعد، حسین کی فوج مان کے علاقے میں بھاگ گئی، جس کے بعد عبداللہ کے ٹرانس جورڈن نے باضابطہ طور پر الحاق کا اعلان کیا۔ ابن سعید نے 1927 کے معاہدہ جدہ کے وقت خطوط کے تبادلے میں نجی طور پر اس موقف کا احترام کرنے پر اتفاق کیا۔ نگیو کے علاقے کو 10 جولائی 1922 کو فلسطین میں شامل کیا گیا تھا، جسے برطانوی نمائندے جان فلبی نے "ٹرانس جورڈن کے نام پر" تسلیم کیا تھا۔ عبداللہ نے 1922 کے آخر میں اور پھر 1925 میں نگیو کو ٹرانس جورڈن میں شامل کرنے کی درخواست کی، لیکن اسے مسترد کر دیا گیا۔ ٹرانس جورڈن اور عراق کے درمیان مشرقی سرحد کا مقام کرکوک-حیفا آئل پائپ لائن کی مجوزہ تعمیر کے حوالے سے اسٹریٹجک سمجھا جاتا تھا۔ یہ سب سے پہلے 2 دسمبر 1922 کو ایک معاہدے میں طے کیا گیا تھا جس میں ٹرانس جورڈن فریق نہیں تھا-عراق اور نجد کے درمیان اقیر پروٹوکول۔ اس نے عراق-نجد سرحد کے مغربی سرے کو "جبل انزان کے طور پر بیان کیا جو عرض البلد 32 ڈگری شمالی طول البلد 39 ڈگری مشرق کے چوراہے کے پڑوس میں واقع ہے جہاں عراق-نجد سرحد ختم ہوتی ہے"، اس طرح اس بات کی واضح طور پر تصدیق ہوتی ہے کہ اس مقام پر عراق-نجد سرحد ٹرانس جورڈن-نجد سرحد بن گئی۔ اس کے بعد جنوری 1922 میں لارنس کی طرف سے ایک تجویز پیش کی گئی کہ ٹرانس جورڈن کو وادی سرہان کو جنوب میں الجوف تک شامل کرنے کے لیے بڑھایا جائے، تاکہ ہندوستان جانے والے برطانیہ کے راستے کی حفاظت کی جا سکے اور ابن سعید کو قابو میں رکھا جا سکے۔ فرانس نے 1921 میں ضلع رامتھا کو شام سے منتقل کر دیا۔ آبادی کے حوالے سے، 1924 میں انگریزوں نے کہا: "آبادی کی کوئی مردم شماری نہیں کی گئی ہے، لیکن خیال کیا جاتا ہے کہ یہ تعداد 200,000 کے پڑوس میں ہے، جن میں سے تقریبا 10,000 چیرکسی اور چیچن ہیں ؛ تقریبا 15,000 عیسائی ہیں اور باقی بنیادی طور پر مسلمان عرب ہیں۔" برطانوی مینڈیٹ کی مدت کے دوران کوئی مردم شماری نہیں کی گئی، لیکن 1940 کی دہائی کے اوائل تک آبادی 300,000-350,000 تک بڑھنے کا تخمینہ لگایا گیا تھا۔ ٹرانس جورڈن میں عبداللہ کی پوزیشن کے لیے سب سے سنگین خطرات جدید سعودی عرب میں نجد سے اخوان قبائلیوں کی طرف سے اس کے علاقے کے جنوبی حصوں میں بار بار وہابی حملے تھے۔ امیر خود ان چھاپوں کو پسپا کرنے کے قابل نہیں تھا، اور اسے انگریزوں سے مدد کی اپیل کرنی پڑی جنہوں نے عمان کے قریب مرکا میں ایک چھوٹی سی فضائیہ کے ساتھ ایک فوجی اڈہ برقرار رکھا۔ 1922 اور 1924 کے درمیان اخوان کے خلاف برطانوی فوجی قوت بنیادی رکاوٹ تھی، اور اسے کورا میں مقامی بغاوتوں کو دبانے میں عبداللہ کی مدد کے لیے بھی استعمال کیا گیا، اور بعد میں 1921 اور 1923 میں بالترتیب سلطان ادوان کے ذریعے۔ مملکت کا قیام ایک عرب حکومت کو اختیار کی منتقلی بتدریج ٹرانس جورڈن میں ہوئی، جس کا آغاز 1 اپریل 1921 کو عبداللہ کی ٹرانس جورڈن کے امیر کے طور پر تقرری اور 11 اپریل 1921 کو ان کی پہلی حکومت کے قیام سے ہوا۔ آزاد انتظامیہ کو 25 مئی 1923 کو عمان میں ایک بیان میں تسلیم کیا گیا (16 ستمبر 1922 کو نظر ثانی شدہ مینڈیٹ کی منظوری کے بعد اس بیان پر اتفاق کیا گیا تھا جس کی اشاعت ایک آزمائشی مدت کی تکمیل پر مشروط کی گئی تھی): "لیگ آف نیشنز کی منظوری کے تابع، ان کی برطانوی عظمت ٹرانس جورڈن میں عزت مآب امیر عبداللہ کی حکمرانی کے تحت ایک آزاد حکومت کے وجود کو تسلیم کرے گی، بشرطیکہ ایسی حکومت آئینی ہو اور اس کی برطانوی عظمت کو ایک معاہدے کے ذریعے علاقے کے حوالے سے اپنی بین الاقوامی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی پوزیشن میں رکھے۔ 1927 میں لیگ آف نیشنز کے مستقل مینڈیٹ کمیشن کے گیارہویں اجلاس کے دوران، سر جان ای شک وہاں کے خصوصی انتظامات واقعی عربوں سے ہمارے جنگی عہد کے بارے میں پرانے تنازعہ کی طرف واپس جاتے ہیں جن کو میں بحال نہیں کرنا چاہتا۔ نقطہ یہ ہے کہ ان وعدوں کی ہماری اپنی تشریح پر اردن کا مشرقی ملک-اگرچہ اردن کا مغربی ملک نہیں ہے-اس علاقے میں آتا ہے جس کے سلسلے میں ہم نے جنگ کے دوران عربوں کی آزادی کو تسلیم کرنے اور اس کی حمایت کرنے کا وعدہ کیا تھا۔ ٹرانس جورڈن فلسطین سے بالکل مختلف پوزیشن میں ہے اور یہ ضروری سمجھا جاتا تھا کہ وہاں خصوصی انتظامات کیے جائیں 1928 کا معاہدہ زیادہ تر انتظامی افعال کی منتقلی 1928 میں ہوئی، جس میں ٹرانس جورڈن کے لیے ہائی کمشنر کے عہدے کی تشکیل بھی شامل تھی۔ 20 فروری 1928 کو برطانیہ اور امارات کے درمیان طے پانے والے معاہدے کے ذریعے مینڈیٹ کی حیثیت میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی۔ اس نے ٹرانس جورڈن میں ایک آزاد حکومت کے وجود کو تسلیم کیا اور اپنے اختیارات کو متعین اور محدود کیا۔ توثیق کا تبادلہ 31 اکتوبر 1929 کو ہوا۔ 1928 میں پہلا ٹرانس جورڈینین معاہدہ طے پانے تک ٹرانس جورڈن برطانوی کنٹرول میں رہا۔ ٹرانس جورڈن برائے نام آزاد ہو گیا، حالانکہ انگریزوں نے پھر بھی فوجی موجودگی اور امور خارجہ کا کنٹرول برقرار رکھا اور امارات پر کچھ مالی کنٹرول برقرار رکھا۔ یہ مکمل طور پر خودمختار اور آزاد ریاست کے لیے ٹرانس جورڈینین کے مطالبات کا جواب دینے میں ناکام رہا، ایک ایسی ناکامی جس کی وجہ سے ٹرانس جورڈینین کے درمیان معاہدے کے ساتھ بڑے پیمانے پر عدم اطمینان پیدا ہوا، جس نے انہیں قومی کانفرنس (25 جولائی 1928) طلب کرنے پر مجبور کیا، جو اپنی نوعیت کی پہلی تھی، تاکہ معاہدے کے مضامین کی جانچ پڑتال کی جا سکے اور سیاسی کارروائی کا منصوبہ اپنایا جا سکے۔ امریکی محکمہ خارجہ کے ڈائجسٹ آف انٹرنیشنل لاء کے مطابق، مینڈیٹ کی حیثیت کو برطانیہ اور امارات کے درمیان 20 فروری 1928 کو طے پانے والے معاہدے سے تبدیل نہیں کیا گیا تھا جس نے ٹرانس جورڈن میں ایک آزاد حکومت کے وجود کو تسلیم کیا اور اس کے اختیارات کو متعین اور محدود کیا۔ توثیق کا تبادلہ 31 اکتوبر 1929 کو ہوا۔ 1946 کی آزادی 17 جنوری 1946 کو برطانوی سکریٹری خارجہ ارنسٹ بیون نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں ایک تقریر میں اعلان کیا کہ برطانوی حکومت مستقبل قریب میں ٹرانس جورڈن کو مکمل طور پر آزاد اور خودمختار ریاست کے طور پر قائم کرنے کے لیے اقدامات کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ لندن کے معاہدے پر برطانوی حکومت اور ٹرانس جورڈن کے امیر نے 22 مارچ 1946 کو دونوں ممالک کی پارلیمانوں کی توثیق پر ٹرانس جورڈن کی مکمل آزادی کو تسلیم کرنے کے طریقہ کار کے طور پر دستخط کیے تھے۔ ٹرانس جورڈن کی آنے والی آزادی کو 18 اپریل 1946 کو لیگ آف نیشنز نے اس تنظیم کے آخری اجلاس کے دوران تسلیم کیا تھا۔ 25 مئی 1946 کو ٹرانس جورڈن "ہاشمائٹ کنگڈم آف ٹرانس جورڈن" بن گیا جب حکمران 'امیر' کو ٹرانس جورڈن کی پارلیمنٹ نے لندن کے معاہدے کی توثیق کے دن 'کنگ' کے طور پر دوبارہ نامزد کیا۔ 25 مئی کو اب بھی اردن میں یوم آزادی کے طور پر منایا جاتا ہے حالانکہ سرکاری طور پر ٹرانس جورڈن کا مینڈیٹ 17 جون 1946 کو ختم ہوا جب معاہدہ لندن کے مطابق عمان میں توثیق کا تبادلہ ہوا اور ٹرانس جورڈن نے مکمل آزادی حاصل کی۔ 1949 میں ملک کا سرکاری نام بدل کر "ہاشمائٹ کنگڈم آف اردن" رکھ دیا گیا۔ جب شاہ عبداللہ نے نو تشکیل شدہ اقوام متحدہ میں رکنیت کے لیے درخواست دی تو ان کی درخواست کو سوویت یونین نے ویٹو کر دیا، یہ کہتے ہوئے کہ یہ ملک برطانوی کنٹرول سے "مکمل طور پر آزاد" نہیں تھا۔ اس کے نتیجے میں مارچ 1948 میں برطانیہ کے ساتھ ایک اور معاہدہ ہوا جس میں خودمختاری پر تمام پابندیاں ختم کر دی گئیں۔ اس کے باوجود، اردن 14 دسمبر 1955 تک اقوام متحدہ کا مکمل رکن نہیں تھا۔ اینگلو امریکن معاہدہ، جسے فلسطین مینڈیٹ کنونشن بھی کہا جاتا ہے، نے امریکہ کو مینڈیٹ کو ختم کرنے کے لیے کسی بھی یکطرفہ برطانوی کارروائی میں تاخیر کرنے کی اجازت دی۔ شام اور لبنان کی آزادی کے اس سے پہلے کے اعلان میں کہا گیا تھا کہ "شام اور لبنان کی آزادی اور خودمختاری قانونی صورتحال کو متاثر نہیں کرے گی کیونکہ یہ مینڈیٹ ایکٹ کے نتیجے میں ہے۔ درحقیقت، اس صورتحال کو صرف لیگ آف نیشنز کی کونسل کے معاہدے سے تبدیل کیا جا سکتا ہے، جو 4 اپریل 1924 کے فرانکو امریکن کنونشن کے دستخط کنندہ، ریاستہائے متحدہ کی حکومت کی رضامندی سے ہو۔ " امریکہ نے یہ پالیسی اپنائی کہ ٹرانس جورڈن کے حوالے سے مینڈیٹ کا باضابطہ خاتمہ شام اور لبنان کے لیے فرانسیسی مینڈیٹ کی طرف سے قائم کردہ سابقہ مثال کی پیروی کرے گا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ ٹرانس جورڈن کے اقوام متحدہ میں مکمل طور پر آزاد ملک کے طور پر داخلے پر اس کے خاتمے کو عام طور پر تسلیم کیا جائے گا۔ امریکی کانگریس کے اراکین نے قراردادیں پیش کیں جن میں مطالبہ کیا گیا کہ اقوام متحدہ میں امریکی نمائندے کو ہدایت دی جائے کہ وہ ٹرانس جورڈن کی حیثیت کے کسی بھی بین الاقوامی تعین کو ملتوی کرنے کا مطالبہ کریں جب تک کہ مجموعی طور پر فلسطین کی مستقبل کی حیثیت کا تعین نہ ہو جائے۔ امریکی محکمہ خارجہ کو بھی ربیس وائز اور سلور کی طرف سے ٹرانس جورڈن کی آزادی پر اعتراض کرتے ہوئے ایک قانونی دلیل موصول ہوئی۔ 1947 کی پینٹاگون کانفرنس میں، امریکہ نے برطانیہ کو مشورہ دیا کہ وہ اقوام متحدہ کی طرف سے فلسطین کے سوال پر فیصلہ آنے تک ٹرانس جورڈن کا اعتراف روک رہا ہے۔ ٹرانس جورڈن نے 26 جون 1946 کو اقوام متحدہ کی رکنیت کے لیے درخواست دی۔ پولینڈ کے نمائندے نے کہا کہ وہ ٹرانس جورڈن کی آزادی پر اعتراض نہیں کرتے، لیکن درخواست کی کہ درخواست کو اس بنیاد پر ایک سال کے لیے ملتوی کر دیا جائے کہ لیگ آف نیشنز کے عہد نامے کے تحت مطلوبہ قانونی طریقہ کار پر عمل نہیں کیا گیا تھا۔ برطانوی نمائندے نے جواب دیا کہ لیگ آف نیشنز نے پہلے ہی ٹرانس جورڈن میں مینڈیٹ کے خاتمے کی منظوری دے دی ہے۔ جب اس مسئلے پر ووٹ دیا گیا تو ٹرانس جورڈن کی درخواست نے مطلوبہ کل ووٹوں کی تعداد حاصل کر لی، لیکن سوویت یونین نے اسے ویٹو کر دیا جس نے کسی بھی ایسے ملک کی رکنیت کی منظوری نہیں دی جس کے ساتھ اس کے سفارتی تعلقات نہ ہوں۔ آئرلینڈ، پرتگال، آسٹریا، فن لینڈ اور اٹلی کی رکنیت کے ویٹو کی وجہ سے پیدا ہونے والے اس مسئلے اور اسی طرح کے مسائل کو حل کرنے میں کئی سال اور بہت سے ووٹ لگے۔ اردن کو بالآخر 14 دسمبر 1955 کو رکنیت میں داخل کیا گیا۔ ۔