Charles Davenant
چارلس ڈیویننٹ (1656-1714) ایک انگریز ماہر معاشیات، ٹوری سیاست دان اور پمفلٹ نگار تھے جو انگلینڈ کی پارلیمنٹ میں سینٹ ایوس اور گریٹ بیڈون کے پارلیمانی حلقوں کی نمائندگی کرتے تھے۔ وہ لندن میں شاعر سر ولیم ڈیویننٹ کے سب سے بڑے بیٹے کے طور پر پیدا ہوئے تھے۔ انہوں نے چیم گرامر اسکول اور بیلیول کالج، آکسفورڈ میں تعلیم حاصل کی، لیکن ڈگری لیے بغیر یونیورسٹی چھوڑ دی۔ وہ اپنے والد کے تھیٹر کے مینیجر بن گئے۔ ایل ایل ڈی کی ڈگری حاصل کرنے کے بعد وہ ڈاکٹرز کامنز کے رکن بن گئے۔ 1678 میں ڈیویننٹ کو ایکسائز کا کمشنر مقرر کیا گیا، جس نے ہر سال 500 پاؤنڈ کمائے () ؛ ٹیکس "کاشتکاری کے نظام" کا استعمال کرتے ہوئے وصول کیے جاتے تھے۔ 1683 میں جب برطانیہ نے ٹیکس کاشتکاری کا نظام ختم کیا تو ڈیویننٹ کو کمشنر کی حیثیت سے سالانہ 1000 پاؤنڈ ملتے تھے۔ 1685 میں وہ ایم پی کے طور پر پارلیمنٹ کے لیے منتخب ہوئے۔ سینٹ ایوس کے لیے۔ تاہم، 1688 کے انقلاب میں جیمز دوم کو فرانس جلاوطن کر دیا گیا اور ولیم آف اورنج کو پارلیمنٹ نے بادشاہ کے طور پر مقرر کیا۔ 1689 میں ڈیویننٹ نے ایکسائز کے کمشنر کی حیثیت سے اپنا عہدہ کھو دیا، اور جیمز دوم کو اس کا قرض کالعدم قرار دے دیا گیا۔ 1692 میں انہوں نے گوڈولفن کی مدد سے ایکسائز کے کنٹرولر کے لیے درخواست دی، لیکن انہیں یہ عہدہ نہیں ملا۔ انہوں نے 1694 میں دوبارہ درخواست دی اور شاید خزانے کے چانسلر چارلس مونٹاگو کے اعتراضات کی وجہ سے دوبارہ یہ عہدہ حاصل کرنے میں ناکام رہے۔ 1696 میں حکومت میں ان کے دوست، شریوسبری اور گوڈولفن، سیاسی حملے کی زد میں تھے۔ گوڈولفن نے کچھ ہی دیر بعد استعفی دے دیا، اور ڈیویننٹ نے عوامی عہدے پر تقرری کے لیے اپنا مرکزی حامی کھو دیا۔ 1698 میں ڈیویننٹ گریٹ بیڈون کے نمائندے کے طور پر پارلیمنٹ میں واپس آئے۔ وہ ٹوری پارٹی سے وابستہ ہو گئے، جس نے پارلیمنٹ میں اکثریت کے طور پر وگ جنٹو کی جگہ لی۔ ڈیویننٹ کا تعلق مارچ 1701 میں فرانسیسی ایجنٹوں سے تھا، اور یہ شبہ تھا، لیکن ثابت نہیں ہوا، کہ فرانسیسی حکومت نے اپنے مفادات کو فروغ دینے اور اگر انگلینڈ فرانس کے خلاف جنگ کا اعلان کرتا ہے تو انٹیلی جنس فراہم کرنے کے لیے اسے رشوت دینے کی کوشش کی۔ اس بات کے شواہد موجود ہیں کہ ایک فرانسیسی ایجنٹ نے ڈیویننٹ کو رشوت دینے کی سفارش کی تھی، لیکن اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ "رشوت کبھی اصل میں پیش کی گئی تھی یا قبول کی گئی تھی"۔ فرانسیسیوں کے ساتھ تعلق نے ڈیویننٹ کی عوامی اور سیاسی ساکھ کو داغدار کیا۔ 1702 میں ملکہ این نے تخت سنبھالا۔ جنٹو پیمبروک وزارت کو اقتدار سے ہٹا دیا گیا، اور ڈیویننٹ کے دوستوں-گوڈولفن، ناٹنگھم، اور ہارلے-کو اتحادی وزارت میں اقتدار کے عہدوں پر رکھا گیا۔ ستمبر 1702 میں ڈیویننٹ کو اسکاٹ لینڈ اور انگلینڈ کے اتحاد کے لیے مذاکرات کے لیے ایک کمیشن کے سیکرٹری کے عہدے پر مقرر کیا گیا۔ جون 1703 میں انہیں درآمدات اور برآمدات کا انسپکٹر جنرل مقرر کیا گیا۔ ڈیویننٹ نے فرانس کے ساتھ جنگی ٹریفک کی تحقیق کے لیے 1705 کے خزاں میں ہالینڈ کا دورہ کیا۔ 1710 میں گوڈولفن نے اپنا عہدہ کھو دیا، جس نے ڈیویننٹ کے حامیوں میں سے ایک کو اقتدار سے ہٹا دیا اور درآمدات اور برآمدات کے انسپکٹر جنرل کے عہدے کو خطرے میں ڈال دیا۔ ڈیویننٹ نے ٹوری پارٹی کے ساتھ ترمیم کرنے کے لیے کورٹ اینڈ نیو ڈائیلاگ آن دی پریزنٹ پوسچر آف افیئرز میں سر تھامس ڈبل کو لکھا، جس کے اقتدار میں واپس آنے کا امکان تھا۔ کورٹ میں سر تھامس ڈبل نے اپنے 1703 کے مضامین آن پیس ایٹ ہوم اینڈ وار ابورڈ میں ڈیویننٹ کی اعتدال پسندی کی دلیل کو الٹ دیا۔ اور نیو ڈائیلاگ آن دی پریزنٹ پوسچر آف افیئرز نے عوامی اخراجات کی مالی اعانت کے طریقوں پر حملوں کو دہرایا جو وہ 1689 سے بیان کر رہے تھے۔ انہوں نے فرانس اور ہالینڈ کے درمیان اب ٹالریٹڈ میموریل کنسرننگ دی فری ٹریڈ سے بھی اپنے موقف کو تبدیل کیا اور دلیل دی کہ ڈچ فرانس کے ساتھ تجارت سے فائدہ اٹھا رہے ہیں جبکہ "برطانیہ جنگ کا بوجھ برداشت کر رہا ہے"۔ ڈیویننٹ کا انتقال 1714 میں لندن میں ہوا۔ کام کرتا ہے انیس سال کی عمر میں اس نے ایک المیہ تحریر کیا، سرس۔ ایک ماہر معاشیات کی حیثیت سے، ڈیویننٹ تجارتی نظریہ کا ایک مضبوط حامی تھا، اور اپنے معاشی پمفلٹ میں (جو اس کی سیاسی تحریروں سے الگ ہے) وہ ایک انتخابی موقف اختیار کرتا ہے، جس میں نوآبادیاتی تجارت پر حکومتی پابندیوں کی سفارش کی جاتی ہے، لیکن گھر میں تبادلے کی آزادی۔ ان کی تحریروں میں، جن کا ایک مکمل ایڈیشن 1771 میں لندن میں شائع ہوا تھا، درج ذیل زیادہ اہم ہیں: ایسٹ انڈیا ٹریڈ پر ایک مضمون (1697) انگلینڈ کی عوامی آمدنی اور تجارت پر دو تقریریں (1698) تجارت کے توازن میں لوگوں کو فائدہ اٹھانے کے ممکنہ ذرائع پر ایک مضمون (1699) گرانٹس اور ریزمپشنز پر ایک تقریر اور طاقت کے توازن پر مضامین (1701) 1694 کے آخر میں انہوں نے جنگ کی فراہمی کے طریقوں اور ذرائع پر ایک مضمون شائع کیا، جو فرانس کے ساتھ جنگ کی مالی اعانت کے لیے استعمال ہونے والے طریقوں پر ایک معقول تنقید تھی جو انگلینڈ 1689 سے چلا رہا تھا۔ اس نے طویل مدتی قرضے کو تجارت کے لیے نقصان دہ اور زمین پر ٹیکس لگانے کو غیر مساوی قرار دیتے ہوئے حملہ کیا، کیونکہ ملک بھر میں اس کے ناہموار واقعات ہیں۔ " نومبر 1695 میں انہوں نے میموریل کنسرننگ دی کوئن آف انگلینڈ ٹو دی پریوی کونسل لکھی اور پڑھی۔ یہ کام، جسے لارڈز جسٹس نے کمیشن کیا تھا، اکثریتی پارٹی کی اس تجویز کے خلاف ایک دلیل تھی کہ فرانس کے ساتھ جنگ کی ادائیگی کے لیے انگلینڈ کے سکوں کی قدر کم کی جانی چاہیے۔ 1696 میں انہوں نے اے میموریل کنسرننگ اے کونسل آف ٹریڈ شائع کی، جس نے ان کے اس خیال کو فروغ دیا کہ تجارت کا تحفظ کیا جانا چاہیے، اور اے میموریل کنسرننگ کریڈٹ اینڈ مینز اینڈ میتھڈز جس کے ذریعے اسے بحال کیا جا سکتا ہے، جسے عام طور پر محکمہ ایکسائز میں عہدہ حاصل کرنے کے لیے اقتدار میں موجود پارٹی کی حمایت کرنے کی کوشش کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ اکتوبر 1696 میں اس نے پبلک ورچوئل پر مضمون شائع کیا، جو حکمران وگ جنٹو کے خلاف ایک ڈائٹریب تھا۔ 1696 میں، انہوں نے ایسٹ انڈیا ٹریڈ پر مضمون بھی شائع کیا جس میں انہوں نے "ہندوستانی مقابلے کے خلاف انگریزی ٹیکسٹائل کے تحفظ کی اس بنیاد پر مخالفت کی کہ مشرقی ہندوستان کے ساتھ تجارت سے برطانیہ کے تجارتی توازن میں بہتری آئی، اور انہوں نے تجارتی تصور کے توازن کے مزید استعمال کے ساتھ تحفظ پسندوں کے دلائل کی تردید کی۔" 1697 میں انہوں نے ڈسکورسز آن دی پبلک ریونیوز اینڈ آن دی ٹریڈ آف انگلینڈ، حصہ 1 شائع کیا، جس میں حکومتی اخراجات کو فنڈ دینے کے طریقے کے طور پر طویل مدتی قرض لینے پر سخت اعتراضات تھے اور جنگ کے دوران ہونے والے قرض کو جلد از جلد ادا کرنے کی وکالت کی گئی تھی۔ ڈیویننٹ کی دلیل کی بنیاد یہ تھی کہ "قرض کی خدمت کے لیے زیادہ ٹیکس تجارت، صنعت اور زمین پر بوجھ تھا"۔ ڈیویننٹ کا اب بھی ماننا تھا کہ لینڈ ٹیکس غیر منصفانہ ہے کیونکہ اس سے عوامی آمدنی پیدا کرنے کا سب سے زیادہ بوجھ زمینداروں پر پڑتا ہے، اور یہ کہ طویل مدتی نتیجہ یہ ہوگا کہ بزرگ اپنی زمین "پیسہ کمانے والوں اور سود خوروں" کو ٹیکس ادا کرنے کے لیے فروخت کرنے پر مجبور ہوں گے۔ 1698 میں انہوں نے ڈسکورسز آن دی پبلک ریونیوز اینڈ آن دی ٹریڈ آف انگلینڈ پارٹ 2 شائع کیا، جس میں "تجارت کے 'عمومی' توازن کے خیال کو زیادہ پائیدار اور مکمل شکل میں بیان کیا گیا ہے۔ اس بات کا امکان ہے کہ اس پمفلٹ کا مقصد ایسٹ انڈیا کمپنی کے عہدیداروں کے سامنے ان کا نام کسی ایسے شخص کے طور پر رکھنا تھا جو ان کے کاروبار سے ہمدردی رکھتا تھا کیونکہ وہ انہیں ایجنٹ کے طور پر رکھنے کی کوشش کر رہا تھا۔ 1699 کے اوائل میں انہوں نے تجارت کے توازن میں لوگوں کو فائدہ اٹھانے کے ممکنہ طریقوں پر ایک مضمون شائع کیا۔ اس میں گریگوری کنگ کے "انگلینڈ کے قدرتی وسائل" کی قدر اور سائز کے حساب کا حوالہ دیا گیا ہے۔ آخری حصے میں جنٹو پارٹی کے اقدامات اور پالیسیوں پر حملہ کیا گیا تھا اور یہ معاشی خیالات کی نمائش سے زیادہ سیاسی بیان تھا۔ 1699 کے آخر میں اس نے اے ڈسکورس آف گرانٹس اینڈ ریزمپشنز شائع کیا، جس میں انگلینڈ کے بادشاہ اور ملکہ کے جنٹو پارٹی کے دوستوں اور سیاسی اتحادیوں کو "ضبط شدہ آئرش اسٹیٹس" دینے کے رواج پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ ڈیویننٹ کی تحریریں خالصتا معاشی مباحثوں سے ہٹ کر سیاسی تبصرے کی طرف منتقل ہونا شروع ہو جاتی ہیں جو ملازمت کو محفوظ بنانے کے لیے حکمران جماعت کی حمایت کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ 1701 میں انہوں نے ایسسز آن I دی بیلنس آف پاور II دی رائٹ آف میکنگ وار، پیس اینڈ الائنس III یونیورسل مونارکی شائع کی، جو ولیم III کی خارجہ پالیسی پر ایک انتہائی متعصبانہ حملہ تھا۔ اگست 1701 میں ڈیویننٹ نے دی ٹرو پکچر آف اے ماڈرن وگ شائع کی، جو ٹوری پارٹی کی پارلیمنٹ کو تحلیل کرنے کے لیے وگ پارٹی کے دباؤ کا مقابلہ کرنے کی ایک کوشش تھی جس میں "ٹوری کے خیالات کا دفاع کیا گیا اور وگ کے محرکات کو بے نقاب کیا گیا۔" ان کے ٹام ڈبل ریٹرنڈ آؤٹ آف دی کنٹری، جو 1701 میں شائع ہوا، نے تجارت اور عوامی مالیات کے بارے میں ڈیویننٹ کے تمام خیالات اور ان کے پیچھے موجود بنیادی استدلال کی وضاحت کی۔ ان کی بنیادی تشویش یہ تھی کہ وگ پارٹی فرانس کے ساتھ جنگ دوبارہ شروع کرے گی اور ملک کو مزید قرض میں ڈال دے گی، جس کے نتیجے میں زمین کے مالکان پر زیادہ ٹیکس لگانے کی ضرورت ہوگی۔ زمین کے مالکان دیوالیہ ہو جائیں گے، اور جن لوگوں نے جنگ سے پیسہ کمایا تھا وہ زمین خرید سکیں گے اور اشرافیہ کی سیاسی طاقت پر قبضہ کر سکیں گے۔ ان کے گھر پر امن اور بیرون ملک جنگ پر مضامین، جو نومبر 1703 میں شائع ہوئے، نے "اعتدال پسندی" اور ملکہ اور ہارلے کے حمایت یافتہ پارٹی مخالف رویے کو فروغ دیا۔ " اس پمفلٹ نے ٹوری پارٹی میں ان کے دوستوں کو ناراض کردیا کیونکہ یہ ان پالیسیوں کی مخالفت میں تھا جن پر پارٹی اس وقت زور دے رہی تھی۔ 1702 سے پہلے، وہ پارٹی کے خیالات کے سرکردہ فروغ دینے والے تھے۔ اس مضمون کے ساتھ، وہ مقبولیت سے محروم ہو رہے تھے اور جو بھی خیال انہیں ذاتی طور پر سب سے زیادہ فائدہ پہنچاتا ہے اسے فروغ دینے کے لیے شہرت حاصل کر رہے تھے۔ 1704 میں ڈیویننٹ نے پچھلے 25 سالوں کے تجارتی اعداد مرتب کرنے کی تجویز پیش کی۔ اصل ٹیبولیشن کرنے کے لیے کلرکوں کی لاگت ان کی درخواست سے انکار کی بنیادی وجہ تھی۔ انہوں نے لکھا، لیکن شائع نہیں کیا، میموریل کنسرننگ دی فری ٹریڈ اب فرانس اور ہالینڈ کے درمیان ٹالریٹڈ۔ اس کا مقصد فرانس اور ہالینڈ کے درمیان تجارت کی اجازت دینے کی موجودہ پالیسی کی حمایت حاصل کرنا تھا۔ ڈیویننٹ نے اس پمفلٹ میں ڈچوں کے بارے میں ایک سازگار رائے ظاہر کی، جو ان کے تقریبا تمام دیگر پمفلٹ میں لیے گئے موقف سے متصادم ہے۔ 1709 میں ڈیویننٹ نے ریفلیکشنز آن دی کانسٹیٹیوشن اینڈ مینجمنٹ آف ٹریڈ ٹو افریقہ شائع کیا، جس میں وہ "ڈچوں کے ساتھ شکوک و شبہات اور صریح دشمنی کے اپنے معمول کے رویے کی طرف لوٹ گئے"۔ اس پمفلٹ میں افریقہ کے ساتھ انگریزی تجارت پر رائل افریقی کمپنی کی اجارہ داری کی تجدید کی اس بنیاد پر وکالت کی گئی تھی کہ ڈچ مقابلے نے "قلعوں کی دیکھ بھال کو ضروری بنا دیا، جسے صرف ایک مشترکہ اسٹاک کمپنی برداشت کر سکتی تھی"۔ ویڈل کا کہنا ہے کہ کمپنی اور ڈیویننٹ کے درمیان قریبی تعاون رہا ہے اور ہو سکتا ہے کہ اسے لکھنے کے لیے معاوضہ دیا گیا ہو۔ انہوں نے اس پمفلٹ کو گمنام طور پر شائع کرنے کے لیے کافی کوشش کی، اور بظاہر وہ ایک مشکل مالی حالت میں تھے۔ لہذا ویڈل تجویز کرتے ہیں کہ یہ کرایہ پر کام تھا اور ضروری نہیں کہ ایسی چیز ہو جس کی ڈیویننٹ نے اصل میں حمایت کی ہو۔ 1712 میں ڈیویننٹ نے پبلک اکاؤنٹس کے کمشنروں کو دو رپورٹیں شائع کیں۔ اگرچہ ان رپورٹوں میں بڑی مقدار میں شماریاتی اعداد و شمار موجود تھے، لیکن انہوں نے "امور کی موجودہ حالت پر نئے مکالمے" کے موضوع کو جاری رکھا کہ ہالینڈ کو فرانس کے ساتھ تجارت سے فائدہ ہوا جبکہ برطانیہ نے فرانس کے ساتھ جنگ کے دوران بھاری قرض لیا اور فرانس کے ساتھ تجارت "انگلینڈ کے لیے فائدہ مند تھی یا ہو سکتی تھی"۔ یہ جوناتھن سوئفٹ کے اتحادیوں کے طرز عمل کے ساتھ موافق تھا اور اس نے فرانس کے ساتھ امن اور تجارتی معاہدے کی معاشی بنیاد فراہم کی۔ کچھ سوال یہ ہے کہ آیا مطالبہ کا قانون گریگوری کنگ نے تیار کیا تھا اور پھر اسے چارلس ڈیویننٹ کی کچھ تحریروں میں استعمال کیا گیا تھا یا کیا کنگ اور ڈیویننٹ نے مشترکہ طور پر یہ خیال کنگ کے شماریاتی کام کی بنیاد پر تیار کیا اور اپنا نظریہ ڈیویننٹ کے پمفلٹ میں شائع کیا۔ کنگ نے اپنے جریدے میں قانون کی باضابطہ تعریف بیان نہیں کی، جو ان کی تحریروں کا بنیادی ذریعہ ہے، اور ڈیویننٹ ایک اختراعی مفکر نہیں لگتا ہے اور اکثر ایسے خیالات یا پالیسیوں کو فروغ دینے کے لیے پمفلٹ لکھتا تھا جو اس کی ذاتی معاشی یا سیاسی حیثیت کے لیے فائدہ مند ہوں۔ لہذا، ایسا لگتا ہے کہ ڈیویننٹ نے کنگ کے کام کو اپنے دعووں کو ثابت کرنے کے لیے بڑھایا کہ جنگ کے لیے قرض لینا انگلینڈ کی معیشت کے لیے برا تھا اور یہ کہ ایکسائز ٹیکس حکومت کو فنڈ دینے کا مناسب طریقہ تھا۔ ڈیویننٹ کو کسی ملک کی مالی صحت کے ایک اہم حصے کے طور پر تجارت کے توازن کے تصور پر بحث کرنے والا پہلا شخص ہونے کا سہرا بھی دیا جاتا ہے۔ اس خیال کی بنیاد یہ ہے کہ برآمد شدہ سامان سے زیادہ سامان درآمد کرنے سے کرنسی کا اخراج پیدا ہوگا۔ انہوں نے 1695 میں جنگ کی فراہمی کے طریقوں اور ذرائع پر ایک مضمون میں تجویز پیش کی کہ طویل مدتی قرض لینے اور زمینداروں پر ٹیکس بڑھانے کے برخلاف "برآمدی سرپلس جنگ کی مالی اعانت کا بہترین طریقہ تھا"۔ 1696 میں، ڈیویننٹ نے ایسٹ انڈیا ٹریڈ پر مضمون لکھا، جس میں اس دلیل کو جاری رکھا گیا کہ درآمدات کو محدود نہیں کیا جانا چاہیے کیونکہ انگلینڈ ہندوستان سے درآمد شدہ سامان کا خالص برآمد کنندہ تھا۔ درآمدات پر پابندی باقی یورپ میں سامان کی دوبارہ برآمد کو روک دے گی، اور اس سے حکومت کی کل آمدنی میں کمی آئے گی۔ انہوں نے اپنی زندگی کے بیشتر حصے میں ڈچ حکومت سے شدید ناپسند اور عدم اعتماد کا اظہار کیا، اور خدشہ ظاہر کیا کہ اگر برطانیہ ہندوستانی درآمدات کی فراہمی نہیں کرتا ہے تو ڈچ اس کے بجائے یورپ کی فراہمی کریں گے۔ ایسا لگتا ہے کہ وہ صارفین کی مانگ اور کامل مسابقت کے بنیادی تصورات کو سمجھنے والے پہلے شخص تھے، حالانکہ ڈچوں کے خلاف تعصب ہندوستان میں انگلینڈ کی اجارہ داری کا مسابقتی فائدہ کھونے کے خوف سے زیادہ انگلینڈ کو سیاسی چیلنج کرنے کے خوف سے پیدا ہوتا ہے۔ ۔