Prohibition of Unlawful Religious Conversion Ordinance, 2020
اتر پردیش ممنوعہ غیر قانونی مذہبی تبدیلی آرڈیننس، 2020 (2020)، جسے زیادہ تر میڈیا کے ذریعہ لو جہاد قانون کہا جاتا ہے، حکومت اتر پردیش، ہندوستان کی طرف سے نافذ کردہ ایک تبدیلی مذہب مخالف قانون ہے۔ اتر پردیش کی ریاستی کابینہ نے 24 نومبر 2020 کو آرڈیننس کو منظوری دی جس کے بعد 28 نومبر 2020 کو ریاستی گورنر آنندی بین پٹیل نے اس کی منظوری دی اور اس پر دستخط کیے۔ قانون غلط معلومات، غیر قانونی طور پر، زبردستی، لالچ یا دیگر مبینہ طور پر دھوکہ دہی کے ذرائع سے تبادلوں کو 10 سال تک قید کی سزا کے ساتھ ناقابل ضمانت بناتا ہے۔ قانون یہ بھی کہتا ہے کہ اتر پردیش میں شادی کے لیے مذہبی تبدیلی کو ضلعی مجسٹریٹ سے منظوری لینی ہوگی۔ اس قانون میں بڑے پیمانے پر مذہب تبدیل کرنے کے لیے سخت کارروائی بھی شامل ہے، جس میں بڑے پیمانے پر مذہب تبدیل کرنے میں ملوث سماجی تنظیم کے اندراج کی منسوخی بھی شامل ہے۔ یہ آرڈیننس میڈیا کی تشہیر اور لو جہاد پر گرما گرم بحث کے درمیان منظور کیا گیا۔ تاہم خود قانون میں لو جہاد کا کوئی ذکر نہیں ہے۔ یہ آرڈیننس یوگی آدتیہ ناتھ حکومت کی جانب سے ریاست میں خواتین کی حفاظت اور تحفظ کے لیے مہم 'مشن شکتی' شروع کرنے کے چند دن بعد منظور کیا گیا تھا۔ پس منظر ہندوستان کی آزادی سے پہلے، برطانوی راج کے دوران، کوٹا، پٹنہ، سرگوجا، ادے پور، اور کالا ہنڈی سمیت ہندو شاہی ریاستوں نے "مسلمانوں کے خلاف ہندو مذہبی شناخت کو محفوظ رکھنے کی کوشش میں" مذہبی تبادلوں کو محدود کرنے والے قوانین منظور کیے تھے۔ تبادلوں کی روک تھام کے لیے ہندوستان میں منظور کیے گئے سابقہ قوانین میں شامل ہیں: آزادی سے پہلے رائے گڑھ ریاستی تبادلوں کا قانون، 1936 سرگوجا ریاستی ارتداد کا قانون، 1942 ادے پور ریاستی تبادلوں کے خلاف قانون، 1946 آزادی کے بعد اڑیسہ مذہبی آزادی کا قانون، 1967 مدھیہ پردیش مذہبی آزادی کا قانون، 1968 اروناچل پردیش مذہبی آزادی کا قانون، 1978 گجرات مذہبی آزادی کا قانون، 2003 ہماچل پردیش مذہبی آزادی کا قانون، 2006 اتراکھنڈ مذہبی آزادی کا قانون، 2018 مختلف حکومتوں کے تحت منظور کیے گئے ہیں-1968 میں اڈیشہ میں سوتنتر پارٹی کی حکومت ؛ 2006 میں ہماچل پردیش میں کانگریس پارٹی کی حکومت۔ 2020 یوپی آرڈیننس میں اسی طرح کی بنیادیں ہیں جن کا ذکر ان قوانین میں کیا گیا تھا۔ ملک بھر کی ہائی کورٹس کے فقہ نے کہا ہے کہ تبدیلی مذہب کوئی معمولی معاملہ نہیں ہے۔ 2014 میں، الہ آباد ہائی کورٹ نے ایک فیصلے میں کہا کہ اگر "محض حق کے کسی دعوے کی بنیاد بنانے کے مقصد سے مذہب تبدیل کیا جاتا ہے" تو یہ "قانون کے ساتھ دھوکہ دہی" ہوگی۔ اس وقت اتر پردیش میں اکھلیش یادو حکومت نے بھی ایسا ہی موقف اختیار کیا تھا۔ 2000 میں للی تھامس بمقابلہ یونین آف انڈیا کے معاملے میں سپریم کورٹ نے اس بنیاد پر شادی کو کالعدم قرار دیا کہ اگر کوئی "صرف کسی دنیاوی فائدے یا فائدے کے لیے کسی دوسرے مذہب کو اپنانے کا بہانہ کرتا ہے" تو یہ "مذہبی تعصب" تھا۔ انٹرنیشنل کرسچن کنسرن اور یونائیٹڈ سٹیٹس کمیشن آن انٹرنیشنل ریلیجیئس فریڈم (یو ایس سی آئی آر ایف) جیسے انسانی حقوق کے اداروں کے مطابق "ہندوستان میں کسی بھی فرد کو جبری تبدیلی مذہب کا مجرم نہیں ٹھہرایا گیا ہے" اور "قوانین کے نتیجے میں چند گرفتاریاں ہوئی ہیں"۔ اتر پردیش فریڈم آف ریلیجن ایکٹ، 2019 کا مسودہ 2019 میں جسٹس آدتیہ ناتھ متل کی سربراہی میں اتر پردیش اسٹیٹ لاء کمیشن نے غیر قانونی مذہبی تبدیلی مذہب پر ایک رپورٹ مرتب کی تھی اور اتر پردیش فریڈم آف ریلیجن ایکٹ، 2019 کا مسودہ پیش کیا تھا۔ مسودہ بل کے طویل عنوان میں کہا گیا ہے: "غلط بیانی، طاقت، ناجائز اثر و رسوخ، جبر، لالچ یا کسی دھوکہ دہی کے ذریعے یا شادی کے ذریعے اور اس سے منسلک یا اتفاقی معاملات کے ذریعے ایک مذہب سے دوسرے مذہب میں تبدیلی کی ممانعت کے ذریعے مذہب کی آزادی فراہم کرنا۔" کمیشن نے کہا کہ انڈین پینل کوڈ تبادلوں کو روکنے کے لیے "کافی نہیں" ہے۔ لو جہاد کی اصطلاح کا استعمال 31 اکتوبر کو اتر پردیش کے وزیر اعلی یوگی آدتیہ ناتھ نے اعلان کیا کہ ان کی حکومت 'لو جہاد' کو روکنے کے لیے ایک قانون منظور کرے گی۔ جون پور میں اسی اجتماع میں، وزیر اعلی نے عوامی طور پر خبردار کیا اور ان لوگوں کو جان سے مارنے کی دھمکی دی جو 'ہماری بہنوں اور بیٹیوں کی عزت کے ساتھ کھیل رہے ہیں'-"اگر آپ راستے نہیں بدلیں گے تو آپ کا 'رام نام ستیہ' کا سفر شروع ہو جائے گا"۔ مسودے کی اشاعت اور بل کی منظوری کے بعد، کچھ مبصرین نے بل کے ساتھ "لو جہاد" کے جملے کو جوڑنے سے خود کو دور کر لیا۔ اگرچہ کچھ میڈیا نے اطلاع دی کہ یہ قانون "لو جہاد" سے متعلق ہے، یہاں تک کہ اس آرڈیننس کو "لو جہاد قانون" اور "لو جہاد آرڈیننس" بھی کہتے ہیں ؛ قانون میں خود لو جہاد کا کوئی ذکر نہیں ہے۔ آرڈیننس سے کچھ دن پہلے، 17 اکتوبر کو یوگی آدتیہ ناتھ حکومت نے ریاست میں خواتین کی حفاظت اور تحفظ کے لیے چھ ماہ کی مہم 'مشن شکتی' کا آغاز کیا۔ الہ آباد ہائی کورٹ کے فیصلے اتر پردیش کے وزیر اعلی یوگی آدتیہ ناتھ نے 2020 میں الہ آباد ہائی کورٹ کے فیصلے کو نئے قانون کی بنیاد کے طور پر پیش کیا تھا۔ تاہم، عدالت نے بعد میں اسی فیصلے پر تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ یہ "اچھا قانون نہیں" تھا۔ دفعات آرڈیننس میں وضاحت کی گئی ہے-لالچ، جبر، تبدیلی، طاقت، دھوکہ دہی کے ذرائع، بڑے پیمانے پر تبدیلی، مذہب، مذہب تبدیل کرنے والا، ناجائز اثر و رسوخ اور غیر قانونی تبدیلی۔ اس میں لالچ کی تعریف "کوئی بھی تحفہ، تسکین، آسان پیسہ یا مادی فائدہ یا تو نقد یا کسی قسم، روزگار، کسی بھی مذہبی ادارے کے زیر انتظام معروف اسکول میں مفت تعلیم یا بہتر طرز زندگی، الہی خوشی یا دوسری صورت میں" کے طور پر کی گئی ہے۔ مذہب تبدیل کرنے والے کی تعریف "کسی بھی مذہب کا وہ شخص جو ایک مذہب سے دوسرے مذہب میں تبدیلی کا کوئی بھی عمل انجام دیتا ہے اور اسے کسی بھی نام سے پکارا جاتا ہے جیسے کہ باپ، کرمکندی، پلوی یا ملا وغیرہ" کے طور پر کی گئی ہے۔ قانون تبادلوں کو ناقابل ضمانت بناتا ہے جس میں 10 سال تک قید کی سزا ہوتی ہے اگر یہ غیر قانونی طور پر کیا جاتا ہے، یعنی اگر "غلط بیانی، طاقت، ناجائز اثر و رسوخ، جبر، لالچ، دھوکہ دہی کے ذرائع سے کیا جاتا ہے" یا صرف شادی کے لیے۔ آرڈیننس میں بڑے پیمانے پر تبادلوں سے متعلق دفعات بھی بیان کی گئی ہیں۔ قانون یہ کہتا ہے کہ اتر پردیش میں شادی کے لیے مذہبی تبدیلی کو ضلعی مجسٹریٹ سے منظوری ملنی چاہیے۔ اتر پردیش لاء کمیشن کا کہنا ہے کہ مجوزہ قانون میں بین المذبی شادی پر کوئی پابندی شامل نہیں ہے۔ لیکن ماہرین بتاتے ہیں کہ قانون کی مبہم تشکیل پولیس کے لیے کسی بھی بین المذبی شادی سے پوچھ گچھ کرنا اور مسلم مردوں اور بین المذبی جوڑوں کو ہراساں کرنا آسان بناتی ہے۔ استعمال آرڈیننس کے نافذ ہونے کے چند گھنٹے بعد پہلا مقدمہ دائر کیا گیا۔ مسکن جہاں، جو اس وقت 3 ماہ کی حاملہ تھی، نئے آرڈیننس کے تحت حراست میں لی گئی پہلی خاتون تھی۔ اس کے شوہر کی گرفتاری کے بعد اسے 'پروٹیکشن ہوم' بھیج دیا گیا جہاں مبینہ طور پر حکام کی لاپرواہی کی وجہ سے اس کا اسقاط حمل ہوا۔ بعد میں عدالت کو 'لو جہاد' کا کوئی ثبوت نہ ملنے پر دونوں کو رہا کر دیا گیا۔ پولیس کے سامنے لائے جانے والے ایک اور کیس کے سلسلے میں، شاہ آباد کے ایک سینئر پولیس افسر نے کہا: اس قانون نے بجرنگ دل جیسے ہندو قوم پرست گروہوں کو اختیار دیا ہے اور ان کے ذریعے رضامندی سے بالغوں کے درمیان بین المذادی شادیوں کو روکنے اور اس کے لیے ان پر مقدمہ چلانے کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔ قانون کی منظوری کے ایک ماہ کے اندر 14 مقدمات شروع کیے گئے اور 51 گرفتاریاں کی گئیں۔ ان میں سے 13 مقدمات میں الزام لگایا گیا کہ ہندو خواتین کو اسلام قبول کرایا گیا اور ایک معاملے میں یہ الزام لگایا گیا کہ وہ عیسائیت قبول کر رہی ہیں۔ 8 مقدمات میں خواتین نے بیان دیتے ہوئے کہا کہ وہ دوست ہیں یا ملزم شخص کے ساتھ تعلقات میں ہیں اور ایک معاملے میں ایک شادی شدہ جوڑا تھا۔ یہ ثابت کرنے کی ذمہ داری کہ مذہب تبدیل کرنے پر مجبور نہیں کیا گیا تھا، مذہب تبدیل کرنے والے اور ملزم پر رکھی گئی تھی۔ صرف 2 مقدمات میں، شکایت خود لڑکیوں نے کی تھی، جس میں ہردوئی کا ایک مقدمہ بھی شامل تھا جہاں بجرنگ دل ایک خاتون کو مقدمہ درج کرنے کے لیے لایا تھا جس نے دعوی کیا تھا کہ وہ تابز (مذہبی لاکٹ) سے مسحور ہے۔ ایک اور واقعے میں، اتر پردیش پولیس نے ایک مسلمان شادی کی تقریب کو روک دیا اور افواہوں کی بنیاد پر دلہن کو تبدیل شدہ ہندو خاتون سمجھ کر پولیس اسٹیشن کے اندر جوڑے کو ایک رات کے لیے حراست میں لے لیا۔ ایک بین المذابطہ جوڑا بھی اتر پردیش سے فرار ہو گیا ہے اور اس نے ان کے خلاف قانون نافذ کرنے والی اتر پردیش پولیس سے دہلی ہائی کورٹ میں تحفظ کی درخواست کی ہے۔ فیروز آباد کے ایک گاؤں میں، ہجوم نے ایک ایسے معاملے میں ایک ملزم کے خاندان کا پیچھا کیا جہاں 'متاثرہ' نے 'لو جہاد' کے الزامات کی تردید کی ہے جبکہ پولیس ابھی تک ملزم کی تلاش کر رہی ہے۔ اتر پردیش پولیس کے 'لو جہاد قانون' کی دفعات کے تحت مقدمات درج کرنے سے انکار کرنے کی بھی اطلاعات تھیں جب شکایت کنندگان مسلمان خواتین تھیں جنہوں نے ہندو مردوں سے شادی کرنے کے لیے ہندو مذہب اختیار کیا لیکن بعد میں شادی کے بعد اپنے شوہروں نے انہیں مسترد کر دیا۔ تنقید اور حمایت متعدد ماہرین نے اس قانون کو غیر آئینی قرار دیا ہے جن میں سابق لاء کمیشن کے چیئرمین جسٹس اے پی شاہ اور سپریم کورٹ کے سابق جج مڈن لوکر شامل ہیں۔ تنقید بڑی حد تک مذہبی آزادی کے حق سے انکار اور خواتین کے اپنے ساتھی کے انتخاب کے حقوق کو محدود کرنے پر مرکوز ہے۔ دسمبر 2020 میں 104 سابق بیوروکریٹس نے وزیر اعلی یوگی آدتیہ ناتھ کو ایک کھلا خط لکھا ہے جس میں ان سے قانون کو منسوخ کرنے کو کہا گیا ہے۔ انہوں نے الزام لگایا کہ یوپی "نفرت، تقسیم اور تعصب کی سیاست کا مرکز بن گیا ہے اور حکمرانی کے ادارے اب فرقہ وارانہ زہر میں ڈوبے ہوئے ہیں"۔ جنوری 2021 میں 224 ریٹائرڈ ججوں، سرکاری ملازمین، سفارت کاروں، مسلح افواج کے سابق فوجیوں نے 'غیر قانونی تبدیلی مذہب' کے خلاف یوپی کے قانون کی حمایت میں وزیر اعلی کو خط لکھا۔ ۔