Fundamental Rights, Directive Principles and Fundamental Duties of India
بنیادی حقوق، ریاستی پالیسی کے رہنما اصول اور بنیادی فرائض ہندوستان کے آئین کے وہ حصے ہیں جو اپنے شہریوں کے لیے ریاستوں کی بنیادی ذمہ داریوں اور ریاست کے لیے شہریوں کے فرائض اور حقوق کا تعین کرتے ہیں۔ ان حصوں کو آئین کے اہم عناصر سمجھا جاتا ہے، جسے 1949 کے درمیان ہندوستان کی آئین ساز اسمبلی نے تیار کیا تھا۔ بنیادی حقوق کی تعریف ہندوستانی آئین کے حصہ III میں آرٹیکل 12 سے 35 تک کی گئی ہے اور ان کا اطلاق نسل، جائے پیدائش، مذہب، ذات، نسل، جنس، صنف اور روزگار کے معاملات میں موقع کی مساوات سے قطع نظر ہوتا ہے۔ وہ عدالتوں کے ذریعے نافذ کیے جا سکتے ہیں، جو مخصوص پابندیوں کے تابع ہیں۔ ریاستی پالیسی کے رہنما اصول حکومت کی طرف سے قوانین کی تشکیل کے لیے رہنما خطوط ہیں۔ یہ دفعات، جو آئین کے حصہ IV میں بیان کی گئی ہیں، عدالتوں کے ذریعے نافذ کرنے کے قابل نہیں ہیں، لیکن جن اصولوں پر وہ مبنی ہیں وہ حکمرانی کے لیے بنیادی رہنما خطوط ہیں جن کا اطلاق ریاست سے کسی بھی پالیسی کی تشکیل اور قوانین کی منظوری میں متوقع ہے۔ بنیادی فرائض کو حب الوطنی کے جذبے کو فروغ دینے اور ہندوستان کے اتحاد کو برقرار رکھنے میں مدد کرنے کے لیے تمام شہریوں کی اخلاقی ذمہ داریوں کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ آئین کے حصہ IV-A میں بیان کردہ یہ فرائض افراد اور قوم سے متعلق ہیں۔ ہدایت کے اصولوں کی طرح، وہ عدالتوں کے ذریعے نافذ کرنے کے قابل نہیں ہیں جب تک کہ دوسری صورت میں پارلیمانی قانون کے ذریعے نافذ نہ کیا جائے۔ تاریخ بنیادی حقوق اور رہنما اصولوں کی ابتدا ہندوستانی تحریک آزادی میں ہوئی، جس نے ایک آزاد ہندوستانی ریاست کے اہداف کے طور پر آزادی اور سماجی بہبود کی حدود کو حاصل کرنے کی کوشش کی۔ ہندوستان میں آئینی حقوق کی ترقی تاریخی دستاویزات جیسے انگلینڈ کے بل آف رائٹس، یونائیٹڈ سٹیٹس بل آف رائٹس اور فرانس کے ڈیکلریشن آف دی رائٹس آف مین سے متاثر تھی۔ شہری آزادیوں کا مطالبہ ہندوستانی تحریک آزادی کا ایک اہم حصہ تھا، جس میں انڈین نیشنل کانگریس (آئی این سی) کا ایک مقصد برطانوی حکمرانوں اور ان کے ہندوستانی رعایا کے درمیان امتیازی سلوک کو ختم کرنا تھا۔ اس مطالبے کا 1917 اور 1919 کے درمیان آئی این سی کی طرف سے منظور کردہ قراردادوں میں واضح طور پر ذکر کیا گیا تھا۔ ان قراردادوں میں جن مطالبات کو واضح کیا گیا ان میں ہندوستانیوں کو قانون کے سامنے مساوات کے حقوق دینا، آزادی اظہار، کم از کم نصف ہندوستانی اراکین پر مشتمل جیوریوں کے ذریعے مقدمہ چلانا، سیاسی طاقت، اور برطانوی شہریوں کی حیثیت سے اسلحہ رکھنے کے لیے مساوی شرائط شامل تھیں۔ 1919 کی غیر تسلی بخش مونٹاگو-چیمسفورڈ اصلاحات، اور ہندوستانی تحریک آزادی میں ایم کے گاندھی کی اہمیت میں اضافے نے شہری حقوق کے مطالبات کو واضح کرنے کے بارے میں اس کے رہنماؤں کے رویے میں تبدیلی کی نشاندہی کی۔ توجہ ہندوستانیوں اور انگریزوں کے درمیان مساوی حیثیت کے مطالبے سے ہٹ کر تمام ہندوستانیوں کی آزادی کو یقینی بنانے کی طرف منتقل ہو گئی۔ 1925 میں اینی بیسنٹ کے تیار کردہ کامن ویلتھ آف انڈیا بل میں خاص طور پر سات بنیادی حقوق کے مطالبات شامل تھے-انفرادی آزادی، ضمیر کی آزادی، آزادانہ اظہار رائے، اجتماع کی آزادی، جنس کی بنیاد پر عدم امتیازی سلوک، مفت ابتدائی تعلیم اور عوامی مقامات کا مفت استعمال۔ 1927 میں، آئی این سی نے حقوق کے اعلامیے کی بنیاد پر ہندوستان کے لیے "سوراج آئین" کا مسودہ تیار کرنے کے لیے ایک کمیٹی قائم کرنے کا فیصلہ کیا جو جبر کے خلاف تحفظات فراہم کرے گی۔ موتی لال نہرو کی سربراہی میں 11 رکنی کمیٹی 1928 میں تشکیل دی گئی تھی۔ اس کی رپورٹ میں متعدد سفارشات پیش کی گئیں، جن میں تمام ہندوستانیوں کو ضمانت شدہ بنیادی حقوق کی تجویز بھی شامل ہے۔ یہ حقوق امریکی آئین اور جنگ کے بعد کے یورپی ممالک کے اختیار کردہ حقوق سے ملتے جلتے تھے، اور ان میں سے کئی کو 1925 کے بل سے اپنایا گیا تھا۔ ان میں سے کئی دفعات کو بعد میں ہندوستانی آئین کے مختلف حصوں میں نقل کیا گیا، بشمول شہری حقوق اور معاشی آزادی کے دفاع کا بنیادی حق، جس میں استحصال کو ختم کرنے، سماجی تحفظ فراہم کرنے اور زمینی اصلاحات کو نافذ کرنے کے بیان کردہ مقاصد شامل ہیں۔ قرارداد کے ذریعے تجویز کردہ دیگر نئے حقوق ریاستی لقب کی ممانعت، عالمگیر بالغ حق رائے دہی، سزائے موت کا خاتمہ اور نقل و حرکت کی آزادی تھے۔ جواہر لال نہرو کی تیار کردہ قرارداد، جس نے بعد میں کچھ رہنما اصولوں کی بنیاد بنائی، نے ریاست پر سماجی اصلاحات کو انجام دینے کی بنیادی ذمہ داری رکھی، اور تحریک آزادی پر اشتراکیت اور گاندھیائی فلسفے کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کو نشان زد کیا۔ تحریک آزادی کے آخری مرحلے میں 1930 کی دہائی کے سوشلسٹ اصولوں کا اعادہ دیکھا گیا، ساتھ ہی اقلیتی حقوق پر توجہ مرکوز کی گئی-جو اس وقت تک ایک بڑا سیاسی مسئلہ بن چکے تھے-جو 1945 میں سپرو رپورٹ میں شائع ہوئے تھے۔ رپورٹ میں، اقلیتوں کے حقوق کے تحفظ پر زور دینے کے علاوہ، یہ بھی تجویز کرنے کی کوشش کی گئی کہ "بنیادی حقوق اور رہنما اصولوں کی ابتدا ہندوستانی تحریک آزادی میں ہوئی، جس نے آزادی اور سماجی بہبود کی اقدار کو ایک آزاد ہندوستانی ریاست کے اہداف کے طور پر حاصل کرنے کی کوشش کی۔ ہندوستان میں آئینی حقوق کی ترقی تاریخی دستاویزات جیسے انگلینڈ کے بل آف رائٹس، یونائیٹڈ سٹیٹس بل آف رائٹس اور فرانس کے ڈیکلریشن آف دی رائٹس آف مین سے متاثر تھی۔ شہری آزادیوں کا مطالبہ ہندوستانی تحریک آزادی کا ایک اہم حصہ تھا، جس میں انڈین نیشنل کانگریس (آئی این سی) کا ایک مقصد برطانوی حکمرانوں اور ان کے ہندوستانی رعایا کے درمیان امتیازی سلوک کو ختم کرنا تھا۔ اس مطالبے کا 1917 اور 1919 کے درمیان آئی این سی کی طرف سے منظور کردہ قراردادوں میں واضح طور پر ذکر کیا گیا تھا۔ ان قراردادوں میں جن مطالبات کو واضح کیا گیا ان میں ہندوستانیوں کو قانون کے سامنے مساوات کے حقوق دینا، آزادی اظہار، کم از کم نصف ہندوستانی اراکین پر مشتمل جیوریوں کے ذریعے مقدمہ چلانا، سیاسی طاقت، اور برطانوی شہریوں کی حیثیت سے اسلحہ رکھنے کے لیے مساوی شرائط شامل تھیں۔ قانون سازوں، حکومت اور عدالتوں کے لیے طرز عمل کا معیار۔ " برطانوی راج کے آخری مراحل کے دوران، ہندوستان میں 1946 کے کابینہ مشن نے اقتدار کی منتقلی کے عمل کے حصے کے طور پر ہندوستان کے لیے آئین کا مسودہ تیار کرنے کے لیے ایک آئین ساز اسمبلی کی تجویز پیش کی۔ ہندوستان کی آئین ساز اسمبلی، جو بالواسطہ طور پر برطانوی صوبوں اور شاہی ریاستوں کے منتخب نمائندوں پر مشتمل تھی، نے دسمبر 1946 میں اپنی کارروائی کا آغاز کیا، اور نومبر 1949 تک ہندوستان کے آئین کا مسودہ تیار کرنا مکمل کیا۔ کابینہ مشن کے منصوبے کے مطابق، اسمبلی کو بنیادی حقوق کی نوعیت اور وسعت، اقلیتوں کے تحفظ اور قبائلی علاقوں کے انتظامیہ کے بارے میں مشورہ دینے کے لیے ایک مشاورتی کمیٹی ہونی تھی۔ اس کے مطابق، جنوری 1947 میں 64 اراکین پر مشتمل مشاورتی کمیٹی تشکیل دی گئی تھی، اور ان میں سے بنیادی حقوق سے متعلق بارہ رکنی ذیلی کمیٹی جے کی صدارت میں مقرر کی گئی تھی۔ بی۔ کرپلانی فروری 1947 میں۔ ذیلی کمیٹی نے بنیادی حقوق کا مسودہ تیار کیا اور اپریل 1947 تک کمیٹی کو اپنی رپورٹ پیش کی، اور اسی مہینے کے آخر میں کمیٹی نے اسے اسمبلی کے سامنے رکھا، جس نے اگلے سال کے دوران حقوق پر بحث اور تبادلہ خیال کیا، اور دسمبر 1948 تک ان میں سے بیشتر کے مسودوں کو اپنایا۔ بنیادی حقوق کا مسودہ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے ذریعے انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے کو اپنانے اور اقوام متحدہ کے انسانی حقوق کمیشن کی سرگرمیوں کے ساتھ ساتھ امریکی آئین میں بل آف رائٹس کی تشریح میں امریکی سپریم کورٹ کے فیصلوں سے متاثر تھا۔ ہدایت کے اصول، جن کا مسودہ ذیلی کمیٹی برائے بنیادی حقوق نے بھی تیار کیا تھا، نے ہندوستانی تحریک آزادی کے اشتراکی اصولوں کی وضاحت کی، اور وہ آئرش آئین میں موجود اسی طرح کے اصولوں سے متاثر تھے۔ بنیادی فرائض کو بعد میں 1976 میں 42 ویں ترمیم کے ذریعے آئین میں شامل کیا گیا۔ بنیادی حقوق آئین کے حصہ III میں شامل بنیادی حقوق، تمام ہندوستانیوں کو شہری حقوق کی ضمانت دیتے ہیں اور ریاست کو کسی فرد کی آزادی پر تجاوز کرنے سے روکتے ہیں اور ساتھ ہی ساتھ شہریوں کے حقوق کو معاشرے کی تجاوزات سے بچانے کی ذمہ داری عائد کرتے ہیں۔ آئین نے اصل میں سات بنیادی حقوق فراہم کیے تھے-مساوات کا حق، آزادی کا حق، استحصال کے خلاف حق، مذہبی آزادی کا حق، ثقافتی اور تعلیمی حقوق، جائیداد کا حق اور آئینی علاج کا حق۔ تاہم، جائیداد کے حق کو 1978 میں 44 ویں ترمیم کے ذریعے آئین کے حصہ III سے ہٹا دیا گیا تھا۔ بنیادی حقوق کا مقصد معاشرے کے تمام اراکین کی مساوات پر مبنی انفرادی آزادی اور جمہوری اصولوں کا تحفظ کرنا ہے۔ ڈاکٹر امبیڈکر نے کہا کہ مقننہ کی ذمہ داری صرف بنیادی حقوق فراہم کرنا نہیں ہے بلکہ ان کی حفاظت کرنا بھی ہے۔ وہ آرٹیکل 13 کے تحت مقننہ اور ایگزیکٹو کے اختیارات پر حدود کے طور پر کام کرتے ہیں، اور ان حقوق کی کسی بھی خلاف ورزی کی صورت میں ہندوستان کی سپریم کورٹ اور ریاستوں کی ہائی کورٹس کو اس طرح کی قانون سازی یا ایگزیکٹو کارروائی کو غیر آئینی اور کالعدم قرار دینے کا اختیار حاصل ہے۔ یہ حقوق بڑی حد تک ریاست کے خلاف قابل نفاذ ہیں، جس میں آرٹیکل 12 میں فراہم کردہ وسیع تعریف کے مطابق، نہ صرف وفاقی اور ریاستی حکومتوں کے قانون ساز اور انتظامی ونگ شامل ہیں، بلکہ مقامی انتظامی حکام اور دیگر ایجنسیاں اور ادارے بھی شامل ہیں جو عوامی کاموں کو انجام دیتے ہیں یا سرکاری نوعیت کے ہیں۔ تاہم، کچھ حقوق ہیں-جیسے کہ آرٹیکل 15، 17، 18، 23، 24-جو نجی افراد کے خلاف بھی دستیاب ہیں۔ مزید برآں، کچھ بنیادی حقوق-بشمول آرٹیکل 14، 20، 21، 25 کے تحت-ہندوستانی سرزمین پر کسی بھی قومیت کے افراد پر لاگو ہوتے ہیں، جبکہ دیگر-جیسے آرٹیکل 15، 16، 19، 30 کے تحت-صرف ہندوستان کے شہریوں پر لاگو ہوتے ہیں۔ بنیادی حقوق مطلق نہیں ہیں اور عوامی مفاد کے تحفظ کے لیے ضروری معقول پابندیوں کے تابع ہیں۔ 1973 میں کیشوانند بھارتی بمقابلہ ریاست کیرالہ کیس میں، سپریم کورٹ نے 1967 کے پچھلے فیصلے کو کالعدم قرار دیتے ہوئے کہا کہ بنیادی حقوق میں ترمیم کی جا سکتی ہے، جو اس طرح کی ترمیم سے آئین کے بنیادی ڈھانچے کی خلاف ورزی کی صورت میں عدالتی جائزے سے مشروط ہے۔ پارلیمنٹ کے ہر ایوان کی دو تہائی اکثریت سے منظور شدہ آئینی ترمیم کے ذریعے بنیادی حقوق کو بڑھایا، ہٹایا یا دوسری صورت میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ ہنگامی حالت کا نفاذ صدر کے حکم سے آرٹیکل 20 اور 21 کو چھوڑ کر کسی بھی بنیادی حقوق کو عارضی طور پر معطل کر سکتا ہے۔ صدر، حکم کے ذریعے، آئینی علاج کے حق کو بھی معطل کر سکتا ہے، اس طرح شہریوں کو ایمرجنسی کی مدت کے دوران آرٹیکل 20 اور 21 کے علاوہ کسی بھی بنیادی حقوق کے نفاذ کے لیے سپریم کورٹ سے رجوع کرنے سے روک سکتا ہے۔ پارلیمنٹ آرٹیکل 33 کے تحت بنائے گئے قانون کے ذریعے اپنے فرائض کی مناسب انجام دہی اور نظم و ضبط کی بحالی کو یقینی بنانے کے لیے ہندوستانی مسلح افواج اور پولیس کے اراکین پر بنیادی حقوق کے اطلاق کو بھی محدود کر سکتی ہے۔ ریاستی پالیسی کے ہدایت کے اصول ریاستی پالیسی کے ہدایت کے اصول، جو آئین کے حصہ IV میں شامل ہیں، وہ ہدایات ہیں جو ریاست کو معاشی اور سماجی جمہوریت کے قیام کی رہنمائی کے لیے دی گئی ہیں، جیسا کہ تمہید میں تجویز کیا گیا ہے۔ انہوں نے انسانی اور اشتراکی ہدایات پیش کیں جو آئین ساز اسمبلی کے ذریعے ہندوستان میں تصور کیے گئے سماجی انقلاب کا مقصد تھے۔ ریاست سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ قوانین اور پالیسیاں بناتے وقت ان اصولوں کو ذہن میں رکھے، حالانکہ وہ غیر منصفانہ نوعیت کے ہیں۔ ہدایت کے اصولوں کو درج ذیل زمروں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے: وہ نظریات جن کے حصول کے لیے ریاست کو کوشش کرنی چاہیے ؛ قانون سازی اور انتظامی طاقت کے استعمال کے لیے ہدایات ؛ اور شہریوں کے حقوق جن کا مقصد ریاست کو حاصل کرنا چاہیے۔ غیر منصفانہ ہونے کے باوجود، ہدایت کے اصول ریاست پر ایک چیک کے طور پر کام کرتے ہیں ؛ انتخابات کے وقت حکومت کی کارکردگی کی پیمائش کرنے کے لیے رائے دہندگان اور حزب اختلاف کے ہاتھوں میں ایک پیمانہ کے طور پر تصور کیا جاتا ہے۔ آرٹیکل 37، یہ کہتے ہوئے کہ ہدایت کے اصول کسی بھی عدالت میں قابل نفاذ نہیں ہیں، انہیں "ملک کی حکمرانی کے لیے بنیادی" قرار دیتا ہے اور ریاست پر قانون سازی کے معاملات میں ان کا اطلاق کرنے کی ذمہ داری عائد کرتا ہے۔ اس طرح، وہ آئین کے فلاحی ریاستی ماڈل پر زور دیتے ہیں اور سماجی، اقتصادی اور سیاسی انصاف کی تصدیق کے ساتھ ساتھ آمدنی کی عدم مساوات سے لڑنے اور انفرادی وقار کو یقینی بنانے کے ذریعے لوگوں کی فلاح و بہبود کو فروغ دینے کے لیے ریاست کے مثبت فرض پر زور دیتے ہیں۔ آرٹیکل 39 ریاست کو اپنانے کے لیے پالیسی کے کچھ اصولوں کا تعین کرتا ہے، جن میں تمام شہریوں کے لیے روزی روٹی کے مناسب ذرائع فراہم کرنا، مردوں اور عورتوں کے لیے مساوی کام کے لیے مساوی تنخواہ، کام کرنے کے مناسب حالات، چند لوگوں کے ہاتھوں سے دولت اور پیداوار کے ذرائع کے ارتکاز میں کمی، اور "عام بھلائی کے لیے" سماجی وسائل کی تقسیم شامل ہیں۔ یہ شقیں ریاست کی مدد سے سماجی انقلاب لا کر ایک مساویانہ سماجی نظام کی تعمیر اور ایک فلاحی ریاست کے قیام کے آئینی مقاصد کو اجاگر کرتی ہیں، اور معدنی وسائل کے ساتھ ساتھ عوامی سہولیات کو قومی بنانے میں مدد کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔ مزید برآں، زمین کے وسائل کی مساوی تقسیم کو یقینی بنانے کے لیے وفاقی اور ریاستی حکومتوں کی طرف سے زرعی اصلاحات اور زمین کی میعاد سے متعلق کئی قوانین نافذ کیے گئے ہیں۔ آرٹیکل 41-43 ریاست کو یہ حکم دیتا ہے کہ وہ تمام شہریوں کو کام کرنے کا حق، روزی روٹی، سماجی تحفظ، زچگی سے نجات، اور ایک معقول معیار زندگی حاصل کرنے کی کوشش کرے۔ ان دفعات کا مقصد ایک اشتراکی ریاست قائم کرنا ہے جیسا کہ تمہید میں تصور کیا گیا ہے۔ آرٹیکل 43 ریاست کو گھریلو صنعتوں کو فروغ دینے کی ذمہ داری بھی دیتا ہے، اور وفاقی حکومت نے ریاستی حکومتوں کے ساتھ مل کر کھادی، ہینڈلوم وغیرہ کے فروغ کے لیے کئی بورڈ قائم کیے ہیں۔ آرٹیکل 39 اے ریاست سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ مفت قانونی امداد فراہم کرے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ معاشی یا دیگر معذوریوں سے قطع نظر تمام شہریوں کو انصاف کے مواقع دستیاب ہوں۔ آرٹیکل 43 اے ریاست کو صنعتوں کے انتظام میں کارکنوں کی شرکت کو محفوظ بنانے کے لیے کام کرنے کا حکم دیتا ہے۔ آرٹیکل 46 کے تحت ریاست کو درج فہرست ذاتوں اور درج فہرست قبائل کے مفادات کو فروغ دینے اور ان کی معاشی ترقی کے لیے کام کرنے اور انہیں امتیازی سلوک اور استحصال سے بچانے کا بھی حکم دیا گیا ہے۔ اس شق کو نافذ کرنے کے لیے دو آئینی ترامیم سمیت کئی قوانین منظور کیے گئے ہیں۔ آرٹیکل 44 ریاست کی حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ ملک میں اس وقت نافذ مختلف ذاتی قوانین کے درمیان تضادات کو ختم کرکے تمام شہریوں کے لیے یکساں سول کوڈ کو محفوظ بنائے۔ تاہم، اس شق کو نافذ کرنے کے لیے سپریم کورٹ کی طرف سے متعدد یاد دہانی کے باوجود یہ ایک "ڈیڈ لیٹر" ہی رہا ہے۔ آرٹیکل 45 نے اصل میں ریاست کو چھ سے چودہ سال کی عمر کے بچوں کو مفت اور لازمی تعلیم فراہم کرنے کا حکم دیا تھا، لیکن 2002 میں 86 ویں ترمیم کے بعد اسے بنیادی حق میں تبدیل کر دیا گیا ہے اور اس کی جگہ ریاست پر یہ ذمہ داری عائد کر دی گئی ہے کہ وہ چھ سال سے کم عمر کے تمام بچوں کو بچپن کی دیکھ بھال فراہم کرے۔ آرٹیکل 47 ریاست کو معیار زندگی کو بلند کرنے اور صحت عامہ کو بہتر بنانے اور صحت کے لیے نقصان دہ نشہ آور مشروبات اور منشیات کے استعمال پر پابندی لگانے کا پابند کرتا ہے۔ اس کے نتیجے میں، کئی ریاستوں میں جزوی یا مکمل ممانعت متعارف کرائی گئی ہے، لیکن مالی رکاوٹوں نے اس کے مکمل اطلاق کو روک دیا ہے۔ ریاست کو آرٹیکل 48 کے ذریعے یہ بھی حکم دیا گیا ہے کہ وہ زراعت اور مویشی پروری کو جدید اور سائنسی خطوط پر نسلوں کو بہتر بنا کر اور مویشیوں کے ذبح پر پابندی لگا کر منظم کرے۔ آرٹیکل 48 اے ریاست کو ماحولیات کی حفاظت اور ملک کے جنگلات اور جنگلی حیات کی حفاظت کا حکم دیتا ہے، جبکہ آرٹیکل 49 ریاست پر قومی اہمیت کی یادگاروں اور اشیاء کے تحفظ کو یقینی بنانے کی ذمہ داری عائد کرتا ہے۔ آرٹیکل 50 ریاست سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ عدالتی آزادی کو یقینی بنانے کے لیے، عوامی خدمات میں عدلیہ کو ایگزیکٹو سے الگ کرنے کو یقینی بنائے، اور اس مقصد کے حصول کے لیے وفاقی قانون سازی کی گئی ہے۔ آرٹیکل 51 کے مطابق ریاست کو بین الاقوامی امن و سلامتی کے فروغ کے لیے بھی کوشش کرنی چاہیے، اور پارلیمنٹ کو آرٹیکل 253 کے تحت بین الاقوامی معاہدوں کو نافذ کرنے والے قوانین بنانے کا اختیار دیا گیا ہے۔ بنیادی فرائض شہریوں کے بنیادی فرائض کو 1976 میں 42 ویں ترمیم کے ذریعے آئین میں شامل کیا گیا تھا، جو اس سال کے شروع میں حکومت کی طرف سے تشکیل دی گئی سورن سنگھ کمیٹی کی سفارشات پر تھا۔ اصل میں تعداد میں دس، 2002 میں 86 ویں ترمیم کے ذریعے بنیادی فرائض کو بڑھا کر گیارہ کر دیا گیا، جس میں ہر والدین یا سرپرست پر یہ فرض شامل کیا گیا کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ ان کے بچے یا وارڈ کو چھ سے چودہ سال کی عمر کے درمیان تعلیم کے مواقع فراہم کیے جائیں۔ دیگر بنیادی فرائض تمام شہریوں کو پابند کرتے ہیں کہ وہ ہندوستان کی قومی علامتوں کا احترام کریں، بشمول آئین، اس کے ورثے کو برقرار رکھنے، اس کی جامع ثقافت کو برقرار رکھنے اور اس کے دفاع میں مدد کریں۔ وہ تمام ہندوستانیوں کو مشترکہ بھائی چارے کے جذبے کو فروغ دینے، ماحولیات اور عوامی املاک کی حفاظت، سائنسی مزاج کو فروغ دینے، تشدد کو ترک کرنے اور زندگی کے تمام شعبوں میں بہترین کارکردگی کے لیے جدوجہد کرنے کا پابند بھی بناتے ہیں۔ صدر، نائب صدر، اسپیکر، پارلیمنٹ ممبران، ریاستی قانون ساز ممبران وغیرہ سمیت کسی شہری کے ذریعہ آئین میں درج بنیادی فرائض کی خلاف ورزی کی صورت میں، یہ آئین کی توہین کے مترادف ہے جو قومی عزت کی توہین کی روک تھام کے قانون، 1971 کے تحت قابل سزا ہے۔ سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا ہے کہ یہ بنیادی فرائض عدالت کو مقننہ کے ذریعے منظور کردہ قانون کی آئینی حیثیت کا فیصلہ کرنے میں بھی مدد کر سکتے ہیں۔ انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے اور شہری اور سیاسی حقوق سے متعلق بین الاقوامی عہد نامے جیسے بین الاقوامی آلات میں اس طرح کے فرائض کا حوالہ ہے، اور آرٹیکل 51 اے ہندوستانی آئین کو ان معاہدوں کے مطابق لاتا ہے۔ آئین میں مذکور بنیادی فرائض درج ذیل ہیں: ہندوستان کے ہر شہری کا فرض ہوگا کہ وہ آئین کی پاسداری کرے اور اس کے نظریات اور اداروں، قومی پرچم اور قومی ترانے کا احترام کرے ؛ ان عظیم نظریات کو برقرار رکھے اور ان پر عمل کرے جنہوں نے ہماری قومی جدوجہد کو آزادی کے لیے متاثر کیا ؛ ہندوستان کی خودمختاری، اتحاد اور سالمیت کو برقرار رکھنا اور ان کا تحفظ کرنا ؛ ملک کا دفاع کرنا اور جب ایسا کرنے کا مطالبہ کیا جائے تو قومی خدمت انجام دینا ؛ مذہبی، لسانی اور علاقائی یا فرقہ وارانہ تنوع سے بالاتر ہندوستان کے تمام لوگوں میں ہم آہنگی اور مشترکہ بھائی چارے کے جذبے کو فروغ دینا ؛ خواتین کے وقار کے لیے توہین آمیز طریقوں کو ترک کرنا ؛ ہماری جامع ثقافت کے بھرپور ورثے کی قدر اور تحفظ کرنا ؛ جنگلات، جھیلوں، دریاؤں، جنگلی حیات اور قدرتی ماحول سمیت قدرتی ماحول کا تحفظ اور بہتری لانا۔ تنقید اور تجزیہ بچے اب خطرناک ماحول میں بے روزگار ہیں، لیکن خطرناک ملازمتوں میں ان کا روزگار، زیادہ تر گھریلو مددگار کے طور پر، بہت سے ناقدین اور انسانی حقوق کے حامیوں کی نظر میں آئین کی روح کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ 16. 5 ملین بچے روزگار میں ہیں۔ 2005 میں ہندوستان 159 ممالک میں سے 88 ویں نمبر پر تھا، جس حد تک سرکاری اہلکاروں اور سیاست دانوں میں بدعنوانی موجود سمجھی جاتی ہے۔ سال 1990-1991 کو بی آر کی یاد میں "سماجی انصاف کا سال" قرار دیا گیا۔ امبیڈکر۔ حکومت طب اور انجینئرنگ کے کورسز کرنے والے درج فہرست ذاتوں اور قبائل سے تعلق رکھنے والے طلباء کو مفت نصابی کتابیں فراہم کرتی ہے۔ 2002-2003 کے دوران، روپے کی رقم۔ اس مقصد کے لیے 47.7 کروڑ روپے (47.7 ملین) جاری کیے گئے۔ درج فہرست ذاتوں اور قبائل کو امتیازی سلوک سے بچانے کے لیے، حکومت نے درج فہرست ذات اور درج فہرست قبائل (مظالم کی روک تھام) ایکٹ، 1989 نافذ کیا، جس میں اس طرح کے اقدامات کے لیے سخت سزائیں تجویز کی گئیں۔ 1948 کا کم از کم اجرت ایکٹ حکومت کو معاشی میدان عمل میں کام کرنے والے لوگوں کے لیے کم از کم اجرت طے کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ 1986 کا کنزیومر پروٹیکشن ایکٹ صارفین کو بہتر تحفظ فراہم کرتا ہے۔ 1976 کا مساوی معاوضے کا قانون مردوں اور عورتوں دونوں کے لیے مساوی کام کے لیے مساوی تنخواہ فراہم کرتا ہے۔ سمپورنا گرامین روزگار یوجنا (یونیورسل رورل ایمپلائمنٹ پروگرام) 2001 میں دیہی غریبوں کو فائدہ مند روزگار فراہم کرنے کے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے شروع کی گئی تھی۔ یہ پروگرام پنچایتی راج اداروں کے ذریعے نافذ کیا گیا تھا۔ منتخب گاؤں کی کونسلوں کا ایک نظام، جسے پنچایتی راج کہا جاتا ہے، ہندوستان کی تقریبا تمام ریاستوں اور علاقوں کا احاطہ کرتا ہے۔ پنچایتوں میں ہر سطح پر خواتین کے لیے کل نشستوں کا ایک تہائی حصہ مختص کیا گیا ہے اور بہار کے معاملے میں آدھی نشستیں خواتین کے لیے مخصوص کی گئی ہیں۔ جموں و کشمیر اور ناگالینڈ کے علاوہ تمام ریاستوں اور علاقوں میں عدلیہ کو ایگزیکٹو سے الگ کر دیا گیا ہے۔ ہندوستان نے امن کی سرگرمیوں میں اقوام متحدہ کی حمایت کی، ہندوستانی فوج نے اقوام متحدہ کی 37 امن کی کارروائیوں میں حصہ لیا۔ مختلف مذہبی گروہوں اور سیاسی جماعتوں کی طرف سے وسیع پیمانے پر مخالفت کی وجہ سے تمام شہریوں کے لیے یکساں سول کوڈ کا نفاذ حاصل نہیں ہو سکا ہے۔ شاہ بانو کیس (1985-86) نے ہندوستان میں ایک سیاسی طوفان برپا کر دیا جب سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ شاہ بانو، ایک مسلمان خاتون جسے اس کے شوہر نے 1978 میں طلاق دے دی تھی، ہندوستانی قانون کے تحت اپنے سابق شوہر سے بھتہ حاصل کرنے کی حقدار ہے جو تمام ہندوستانی خواتین پر لاگو ہوتا ہے۔ اس فیصلے نے مسلم برادری میں غم و غصے کو جنم دیا، جس نے مسلم پرسنل لاء کے اطلاق کی مانگ کی اور اس کے جواب میں پارلیمنٹ نے سپریم کورٹ کے فیصلے کو کالعدم قرار دیتے ہوئے مسلم ویمن (پروٹیکشن آف رائٹس آن ڈیوورس) ایکٹ 1986 منظور کیا۔ اس عمل نے مزید غم و غصے کو جنم دیا، کیونکہ قانون دانوں، ناقدین اور سیاست دانوں نے الزام لگایا کہ الگ الگ مذہبی برادریوں کے مفادات کے تحفظ کے لیے مذہب یا جنس سے قطع نظر تمام شہریوں کے مساوات کے بنیادی حق کو ختم کیا جا رہا ہے۔ فیصلہ اور قانون سازی گرما گرم بحث کا ذریعہ بنی ہوئی ہے، بہت سے لوگوں نے اس مسئلے کو بنیادی حقوق کے ناقص نفاذ کی ایک اہم مثال قرار دیا ہے۔ آرٹیکل 38 (1) کے مطابق، عدالتوں کے ذریعے انصاف کی فوری فراہمی عدلیہ کو متحرک کرنے کا حصہ ہے۔ فوری انصاف فراہم کرنا آئین کا سب سے اہم مقصد ہے جیسا کہ آئین کی تمہید میں بھی درج ہے۔ تاہم عدلیہ اس سلسلے میں بے حد تاخیر کر کے ناکام ہو رہی ہے کیونکہ کسی معاملے میں من مانی طور پر انصاف فراہم کرنے کا وقت اس کی آئینی آزادی ہے۔ زیادہ تر بنیادی حقوق کی خلاف ورزی عدالتی کمروں میں یا تو فوجداری مقدمات یا سول مقدمات میں کی جاتی ہے۔ اپنے معاملات کے ساتھ عدالت میں داخل ہونے سے پہلے ہر ایک کو ان 5 رٹوں سے آگاہ ہونا چاہیے جو 1 ہیں۔ ہیبس کارپس، 2. مینڈمس، 3. سرٹیریاری، 4. ممانعت، 5. کیا وارنٹی ہے۔ بنیادی حقوق، ہدایت کے اصولوں اور بنیادی فرائض کے درمیان تعلق ہدایت کے اصولوں کو بنیادی حقوق سے متصادم ہونے کی صورت میں قانون سازی کے آئینی جواز کو برقرار رکھنے کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔ آرٹیکل 31 سی، جسے 1971 میں 25 ویں ترمیم کے ذریعے شامل کیا گیا تھا، اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ آرٹیکل 39 (بی)-(سی) میں ہدایت کے اصولوں کو نافذ کرنے کے لیے بنایا گیا کوئی بھی قانون اس بنیاد پر غلط نہیں ہوگا کہ وہ آرٹیکل 14، 19 اور 21 کے ذریعے دیے گئے بنیادی حقوق کی توہین کرتے ہیں۔ 1976 میں 42 ویں ترمیم کے ذریعے اس آرٹیکل کے اطلاق کو تمام ہدایت کے اصولوں تک بڑھانے کی کوشش کی گئی تھی، لیکن سپریم کورٹ نے اس توسیع کو اس بنیاد پر کالعدم قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا کہ یہ آئین کے بنیادی ڈھانچے کی خلاف ورزی ہے۔ سماجی بہبود کے لیے قانون سازی کی بنیاد بنانے میں بنیادی حقوق اور رہنما اصولوں کو بھی ایک ساتھ استعمال کیا گیا ہے۔ سپریم کورٹ نے، کیشوانند بھارتی کیس کے فیصلے کے بعد، بنیادی حقوق اور ہدایت کے اصولوں کے ایک دوسرے کے تکمیلی ہونے کے نظریے کو اپنایا ہے، ہر ایک سماجی انقلاب کے ذریعے فلاحی ریاست کے قیام کے ایک ہی مقصد کے مقصد میں دوسرے کے کردار کی تکمیل کرتا ہے۔ اسی طرح، سپریم کورٹ نے بنیادی فرائض کو ان قوانین کے آئینی جواز کو برقرار رکھنے کے لیے استعمال کیا ہے جو بنیادی فرائض میں طے شدہ مقاصد کو فروغ دینے کی کوشش کرتے ہیں۔ ان فرائض کو تمام شہریوں کے لیے بھی واجب قرار دیا گیا ہے، بشرطیکہ ریاست اسے ایک درست قانون کے ذریعے نافذ کرے۔ سپریم کورٹ نے اس سلسلے میں ریاست کو ہدایات بھی جاری کی ہیں، جس کا مقصد دفعات کو موثر بنانا اور شہریوں کو اپنے فرائض کو مناسب طریقے سے انجام دینے کے قابل بنانا ہے۔ ۔