Mundra Ultra Mega Power Plant
منڈرا الٹرا میگا پاور پروجیکٹ یا منڈرا یو ایم پی پی بھارت کے گجرات کے ضلع کچھ کے منڈرا کے ٹنڈا گاؤں میں کوئلے سے چلنے والا ایک سب بٹیومینس پاور پلانٹ ہے۔ یہ ہندوستان کا تیسرا سب سے بڑا آپریشنل پاور پلانٹ ہے۔ پاور پلانٹ کے لیے کوئلہ بنیادی طور پر انڈونیشیا سے درآمد کیا جاتا ہے۔ پاور پلانٹ کے لیے پانی کا ذریعہ خلیج کچھ کا سمندری پانی ہے۔ پاور پلانٹ ٹاٹا پاور کی ملکیت ہے۔ خصوصی مقصد والی گاڑی کوسٹل گجرات پاور لمیٹڈ (سی جی پی ایل) کو 10 فروری 2006 کو شامل کیا گیا تھا۔ صلاحیت پروجیکٹ کی صلاحیت 4,000 میگاواٹ ہے جس میں سے ہر ایک 800 میگاواٹ کے 5 یونٹ ہیں۔ ٹیکنالوجی پلانٹ سپر کریٹیکل بوائیلر ٹیکنالوجی کا استعمال کرتا ہے۔ ہندوستان کے دیگر ذیلی اہم پلانٹوں کے مقابلے، مندرا یو ایم پی پی اتنی ہی مقدار میں بجلی پیدا کرتے ہوئے ہر سال 17 لاکھ ٹن کم کوئلہ استعمال کرے گا۔ بوائیلرز دوسان کے ذریعے فراہم کیے جاتے ہیں اور ٹربائنز توشیبا کے ذریعے فراہم کیے جاتے ہیں۔ خریدار ٹاٹا پاور نے پلانٹ کی 4,000 میگاواٹ صلاحیت کی فروخت کے لیے بجلی کی خریداری کا معاہدہ کیا۔ جنوری 2013 میں، کمپنی نے راجستھان کی تقسیم کار کمپنیوں-جے پور ودیوت ویترن نگم، جودھ پور ودیوت ویترن نگم اور اجمیر ودیوت ویترن نگم کے ساتھ پی پی اے کو ختم کر دیا-ادائیگی کی سیکیورٹی سے متعلق مسائل پر عدم تعمیل اور خریداری کرنے والوں کے طور پر ڈسکوم کی طرف سے ضمانت کے انتظامات سمیت اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں مسلسل ناکامی کی وجہ سے۔ کمپنی کے پاس اب مرچنٹ مارکیٹ میں بجلی فروخت کرنے کا آپشن ہوگا۔ پاور ٹیرف پر تنازعہ ٹاٹا پاور نے 2006 میں مسابقتی ٹیرف پر مبنی بولی کے راستے کے ذریعے ایندھن کی لاگت کا 55 فیصد غیر توسیع پذیر جزو کے طور پر اور 2.26 روپے فی کلو واٹ گھنٹہ یا یونٹ کے مساوی ٹیرف کا حوالہ دے کر پروجیکٹ جیت لیا۔ انڈونیشیا سے برآمد شدہ کوئلے کی قیمت کو بین الاقوامی منڈی کے مطابق لانے کے لیے 2010 میں انڈونیشیا کی حکومت کے کان کنی کے قانون کو تبدیل کرنے کے فیصلے کی وجہ سے کوئلے کی قیمت میں اضافہ ہوا اور مندرا یو ایم جی پی پی میں لاگت کی کم وصولی ہوئی (اور اسی طرح اڈانی پاور کے 4620 میگاواٹ مندرا پلانٹ کو متاثر کیا)۔ اس نقصان کی وجہ سے 3 سالوں میں ٹاٹا پاور کی مجموعی مالیت میں 3800 کروڑ روپے سے زیادہ کی کمی واقع ہوئی۔ کمپنی نے اس کے مطابق سنٹرل الیکٹرسٹی ریگولیٹری کمیشن سے معاوضے کے نرخوں میں اضافے اور بعد میں معاوضے میں ریلیف کے لیے درخواست کی تھی۔ دسمبر 2016 میں سنٹرل الیکٹرسٹی ریگولیٹری کمیشن نے فروری 2014 میں 52 پیسے فی یونٹ معاوضہ ٹیرف دینے کے بعد فورس مجیور شق کے تحت بجلی کی خریداری کرنے والی ریاستوں سے ٹاٹا پاور کو معاوضے کی راحت کی اجازت دی۔ تاہم یہ احکامات سپریم کورٹ میں زیر التواء اپیل کے نتائج سے مشروط ہیں۔ معاوضہ ریلیف کو انڈونیشیا کی کانوں سے کوئلے کی فروخت میں ہونے والے منافع کے خلاف بھی ایڈجسٹ کیا جانا ہے جہاں کمپنیوں کا حصہ ہے۔ 2007 میں، ٹاٹا پاور نے پی ٹی بومی ریسورسز کی ملکیت والی دو انڈونیشیائی تھرمل کوئلے کی کمپنیوں-پی ٹی کالٹیم پریما کول (کے پی سی) اور پی ٹی اروتمین انڈونیشیا میں 30 فیصد حصص حاصل کیے تھے-منڈرا یو ایم پی پی کے لیے کم قیمت کا کوئلہ فراہم کرنے کی حکمت عملی کے حصے کے طور پر تقریبا 1.1 بلین ڈالر میں۔ 2014 میں، ٹاٹا پاور نے پی ٹی اروتمین انڈونیشیا میں اپنے 30 فیصد حصص، بیکری گروپ کو 510 ملین ڈالر (بعد میں نظر ثانی کر کے 400 ملین ڈالر) کی فروخت پر فروخت کرنے پر اتفاق کیا۔ اس کی فروخت بند کرنے کے لیے کوئی تاریخ مقرر نہیں کی گئی ہے، جو حکام سے ریگولیٹری کلیئرنس زیر التوا ہے۔ کمپنی نے سنٹرل الیکٹرسٹی ریگولیٹری کمیشن سے درخواست کی تھی کہ وہ ٹیرف میں تقریبا 3 روپے فی یونٹ اضافے کی اجازت دے۔ کمپنی نے سی ای آر سی کو یہ فیصلہ کرنے کے لیے درخواست کی تھی کہ آیا کمپنی مندرجہ ذیل میں سے کسی بھی/تمام کے تحت ریلیف کا دعوی کر سکتی ہے: قانون میں تبدیلی کی وجہ سے پی پی اے کا آرٹیکل 13 کمپنی کا موقف ہے کہ پی پی اے کے تحت قانون کی تعریف ایک جامع (اور مکمل نہیں) تعریف ہے۔ قانون کی تعریف 'کسی بھی قانون' کا احاطہ کرتی ہے اور یہ ہندوستانی قانون تک محدود نہیں ہے۔ پی پی اے کو کاروباری افادیت دینے کے لیے 'قانون' کی اصطلاح کی سیاق و سباق کی بنیاد پر تشریح کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ یہ منصوبہ درآمد شدہ کوئلے پر مبنی ہے اور ایندھن کی فراہمی کے انتظامات پروجیکٹ دستاویزات کا ایک حصہ ہیں۔ قانون کی تعریف کو مکمل معنی دیا جانا چاہیے اور اسے ہندوستانی قوانین تک محدود رکھ کر نہیں پڑھا جا سکتا۔ وزارت توانائی اور معدنی وسائل نمبر کے ضابطے کا اعلان اور نفاذ۔ حکومت انڈونیشیا ("انڈونیشیائی ضابطے") کی طرف سے معدنی اور کوئلے کی بینچ مارک فروخت کی قیمت کے تعین کے لیے 2010 کا 17 ضابطہ کوئلے کی قیمتوں میں بے مثال، بے قابو اور غیر متوقع اضافے کا باعث بنا جو پی پی اے کے تحت "قانون میں تبدیلی" کا باعث بنتا ہے۔ پی پی اے کا آرٹیکل 12، فورس مجیور سے متعلق۔ پی پی اے کے آرٹیکل 12.3 کے تحت فورس مجیور کی تعریف "کسی بھی واقعے یا حالات یا واقعات یا حالات کے امتزاج کا احاطہ کرتی ہے جو پی پی اے کے تحت اپنی ذمہ داریوں کو نبھانے میں کسی متاثرہ فریق کو مکمل یا جزوی طور پر روکتا ہے یا ناگزیر طور پر اس حد تک تاخیر کرتا ہے کہ ایسے واقعات یا حالات براہ راست یا بالواسطہ طور پر متاثرہ فریق کے معقول کنٹرول میں نہیں ہیں اور اگر متاثرہ فریق نے مناسب خیال رکھا ہوتا تو اس سے بچا نہیں جا سکتا تھا۔" ٹاٹا پاور دلیل دے رہا ہے کہ انڈونیشیائی ضابطے کا اعلان ایک ایسا واقعہ ہے جو اس کے قابو سے باہر ہے اور اس نے کمپنی کے لیے معاہدہ شدہ قیمت کے مطابق اپنی ذمہ داریوں کو نبھانا ناممکن بنا دیا ہے۔ لہذا اسے پی پی اے کے آرٹیکل 12.3 کے تحت فورس مجیور ایونٹ کے طور پر شامل کیا گیا ہے۔ بجلی ایکٹ 2003 کی دفعہ 79 (1) (بی) کے تحت اپنے اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے ٹیرف کو 'ریگولیٹ' کرنے کا سی ای آر سی کا اختیار۔ ٹاٹا پاور یہ دلیل دے رہا ہے کہ سی ای آر سی کے پاس بجلی ایکٹ، 2003 کی دفعہ 79 (1) (بی) کے تحت یہ اختیار ہے کہ اگر پروجیکٹ اپنی عملداری کھو چکا ہے اور پروجیکٹ کے مالک کے لیے تجارتی طور پر ناممکن ہو گیا ہے تو بجلی کے منصوبے کے محصولات پر نظر ثانی/تنظیم نو کرے۔ 18 جولائی 2012 کو سنٹرل الیکٹرسٹی ریگولیٹری کمیشن نے ٹاٹا پاور کی درخواست پر فیصلہ موخر کر دیا۔ سنٹرل الیکٹرسٹی ریگولیٹری کمیشن نے کمپنی سے کہا ہے کہ وہ سنٹرل الیکٹرسٹی ریگولیٹری کمیشن سے راحت حاصل کرنے سے پہلے واپس جائے اور بجلی کی خریداری کے معاہدے (پی پی اے) کے تنازعات کے حل کی دفعات کا سہارا لے۔ 25 اکتوبر 2012 کو سی ای آر سی نے درخواست کو سماعت کے لیے قبول کر لیا کیونکہ کوسٹل گجرات پاور لمیٹڈ اور لیڈ پروکیورر گجرات ارجا وکاس نگم لمیٹڈ (جی یو وی این ایل) کے درمیان پاور پرچیز ایگریمنٹ (پی پی اے) کے آرٹیکل 17.3 کے تحت مشاورتی عمل ناکام ہو گیا تھا۔ درخواست کو اب 4 دسمبر 2012 کو سماعت کے لیے دوبارہ نوٹیفائی کیا جائے گا۔ ۔