National human resource development
قومی انسانی وسائل کی ترقی (این ایچ آر ڈی جسے قومی انسانی وسائل کی ترقی بھی کہا جاتا ہے) معاشی اور/یا سماجی مقاصد کے لیے ایک یا زیادہ سیاسی ریاستوں یا جغرافیائی علاقوں میں انسانی وسائل کو بڑھانے کا منصوبہ بند اور مربوط عمل ہے۔ این ایچ آر ڈی کو ایک پالیسی ترجیح کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے اور اقوام متحدہ کے مختلف ڈویژنوں، قومی ملکی حکومتوں (ذیل میں ملک کی طرف سے این ایچ آر ڈی کی کوششوں کی فہرست دیکھیں)، بین الاقوامی ترقی میں شامل تنظیموں، کی طرف سے ایک سرگرمی کے طور پر شروع کیا گیا ہے۔ این ایچ آر ڈی کی پالیسی یا عمل کے ذریعے ہدف بنائے گئے مخصوص انسانی وسائل میں عام طور پر ذاتی خصوصیات جیسے علم، مہارت، اور سیکھنے کی صلاحیتیں اور جسمانی اور نفسیاتی تندرستی کے پہلو شامل ہوتے ہیں۔ این ایچ آر ڈی کی مداخلتوں کی مثالوں میں اس بات کو یقینی بنانا شامل ہے کہ عام تعلیمی نصاب میں ملازمت اور تندرستی کے لیے اہم علم شامل ہو، آجروں کو ملازمت پر موثر تربیتی پروگراموں کو نافذ کرنے میں مدد کرنا جو زیادہ تاثیر اور کام کی جگہ کو بااختیار بنانے دونوں کو فروغ دیتے ہیں، اور مخصوص آبادی کو فائدہ پہنچانے کے لیے کام کرنا، مثال کے طور پر، پیشہ ورانہ تعلیم اور تربیت کو زچگی کی صحت کی خدمات اور غذائیت کی مدد کے ساتھ ہم آہنگ کرنا۔ اصطلاحات اور متعلقہ تصورات انسانی وسائل کی ترقی کے لیے اپنے مربوط نقطہ نظر کو "قومی انسانی وسائل کی ترقی" کے طور پر حوالہ دینے والا پہلا ملک 1980 کی دہائی کے وسط میں ہندوستان تھا۔ خاص طور پر جب کوئی خاص قومی سیاق و سباق مضمر ہوتا ہے، تو این ایچ آر ڈی کو اکثر "انسانی وسائل کی ترقی" یا "انسانی وسائل کی ترقی" (ایچ آر ڈی) کہا جاتا ہے۔ مثال کے طور پر، جنوبی افریقہ نے ایک ہیومن ریسورس ڈیولپمنٹ کونسل (ایچ آر ڈی سی) قائم کی ہے جو متعدد سرکاری محکموں کی کوششوں کو مربوط کرتی ہے جس کا مقصد "انفرادی، تنظیمی اور قومی سطحوں پر تربیت اور زندگی بھر سیکھنے کی ثقافت" کو متحرک کرنا ہے۔ این ایچ آر ڈی کو بعض اوقات انسانی وسائل کی ترقی (ایچ آر ڈی) کے ذیلی موضوع کے طور پر سمجھا جاتا ہے جو تجزیہ کی بنیادی طور پر تنظیمی سطح پر تربیت اور ترقی کے مسائل سے متعلق ہے۔ این ایچ آر ڈی کو نہ صرف اس کے تجزیے کی سطح کے لحاظ سے ایچ آر ڈی سے الگ کے طور پر اجاگر کیا گیا ہے، بلکہ اس لیے کہ یہ سماجی اور بدیہی مسائل سے نمٹتا ہے جن پر اکثر ایچ آر ڈی پریکٹیشنرز غور نہیں کرتے ہیں (مثال کے طور پر، زچگی کی صحت اور بین الاقوامی پالیسی سازی) اور اس لیے کہ قومی حکومتیں، اقوام متحدہ جیسے بین الاقوامی ترقیاتی اداکار، اور دیگر سول سوسائٹی تنظیمیں دونوں اس اصطلاح کو استعمال کرتی ہیں اور بعض اوقات این ایچ آر ڈی کو ملازمین سے متعلق تربیت یا ترقی کے مسائل سے الگ تصور کرتی ہیں۔ اپنی بین الضابطہ نوعیت کی وجہ سے، این ایچ آر ڈی اپنے ساتھ دوسرے شعبوں کے اثرات رکھتا ہے جو انسانی وسائل کی ترقی کے مسائل پر توجہ مرکوز کرتے ہیں جن میں تربیت اور ترقی، انسانی وسائل کا انتظام، اور صنعتی اور تنظیمی نفسیات شامل ہیں۔ مثال کے طور پر، صنعتی اور تنظیمی نفسیات نے کم آمدنی والے ممالک میں کاروباری صلاحیتوں اور مہارت کی ترقی کے عمل پر غور کیا ہے۔ ایک سرگرمی یا عمل کے طور پر، قومی یا علاقائی سطح پر ایچ آر ڈی کا تعلق وسیع تر اقتصادی ترقی کی کوششوں کے اندر افرادی قوت کی ترقی اور انسانی سرمائے کی ترقی کے مسائل سے قریب سے ہے اور بعض اوقات اس کے ساتھ اوورلیپ ہوتا ہے۔ تاہم، این ایچ آر ڈی معاشی اور غیر اقتصادی تحفظات، حرکیات اور نتائج پر زور دینے کی وجہ سے افرادی قوت/انسانی سرمائے کی ترقی سے واضح طور پر الگ ہے۔ تاریخ اور بڑی پیش رفت اگرچہ علاقائی سطح پر انسانی وسائل کی منصوبہ بند ترقی کم از کم قرون وسطی سے موجود ہے، لیکن کسی پورے خطے یا قوم کے حوالے سے "انسانی وسائل کی ترقی" کی اصطلاح کا پہلا معروف استعمال ہاربیسن اینڈ مائرز (1964) کی اشاعت میں تھا جس کا عنوان تھا تعلیم، افرادی قوت، اور اقتصادی ترقی: انسانی وسائل کی ترقی کی حکمت عملی جس میں سماجی پیمانے پر انسانی وسائل کی ترقی کے مسئلے پر غور کیا گیا۔ اس بین الاقوامی ترقی میں اہم اقدامات ایشیا اور بحرالکاہل کے لیے اقتصادی اور سماجی کمیشن کی طرف سے اس خطے میں قومی عوامی پالیسی میں مربوط انسانی وسائل کی پالیسی کی دفعات کے لیے کام کیا گیا ہے جیسا کہ 1988 کے جکارتہ پلان آف ایکشن اور اس کے بعد 1994 کی اقوام متحدہ کے ماہر گروپ کی رپورٹ میں ظاہر کیا گیا ہے۔ 'قومی انسانی وسائل کی ترقی' کی اصطلاح 1995 میں اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کی ایچ آر ڈی پر جنرل اسمبلی کی رپورٹ (A _ 50 _ 330-ENG) میں کئی بار متعارف کرائی گئی تھی۔ قومی یا علاقائی سطح پر این ایچ آر ڈی کی کوششیں ملکی سطح پر این ایچ آر ڈی کو فروغ دینے کی قابل ذکر کوششوں میں متعدد قومی یا علاقائی حکومتوں کی طرف سے پالیسیوں، پروگراموں اور محکموں کا قیام شامل ہے (اس کی مثالوں کے لیے نیچے دیکھیں کہ ممالک نے این ایچ آر ڈی کے ساتھ کس طرح کام کیا ہے)۔ مغربی ممالک میں قومی پیمانے پر انسانی وسائل کی ترقی کے ابتدائی منصوبوں میں سے ایک 1970 کی دہائی میں ریاستہائے متحدہ میں قومی اور ریاستی پیشہ ورانہ رابطہ کمیٹی (این او آئی سی سی-ایس او آئی سی سی) کے ذریعہ انجام دیا گیا تھا۔ یہ ادارے لیبر مارکیٹ اور پیشہ ورانہ معلومات کو باقاعدگی سے تیار کرنے اور اپ ڈیٹ کرنے کے لیے قائم کیے گئے تھے تاکہ کیریئر کی ترقی میں مدد ملے، تعلیمی پروگرام کے ڈیزائن میں مدد ملے، اور آجروں کی معلومات اور تربیت کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔ ریاستہائے متحدہ نے ڈیپارٹمنٹ آف لیبرز ڈکشنری آف اوکیوپیشنل ٹائٹلز (ڈی او ٹی) اور اوکیوپیشنل انفارمیشن نیٹ ورک (او * نیٹ) میں قومی سطح پر نمائندہ پیشہ ورانہ معلومات کی تخلیق اور دیکھ بھال کے ذریعے این ایچ آر ڈی میں مشغولیت جاری رکھی جس نے ڈی او ٹی کی جگہ لے لی۔ ریاستہائے متحدہ سے باہر، این ایچ آر ڈی کے اقدامات میں جرمنی اور دیگر یورپی ممالک کے ملک گیر پیشہ ورانہ تعلیم اور تربیتی نظام شامل ہیں (نیچے دیکھیں)۔ انفرادی ممالک کی کوششوں کے علاوہ، یورپی یونین (ای یو) کے ممالک میں انسانی وسائل کو سمجھنے اور ترقی دینے کی کوششیں یورپی سینٹر فار دی ڈیولپمنٹ آف ووکیشنل ٹریننگ (سی ای ڈی ایف او پی) کے ذریعے کی گئی ہیں۔ مثال کے طور پر، سی ای ڈی ای ایف او پی نے پورے یورپی یونین میں پیشوں میں شامل مہارتوں کے پروفائل تیار کرنے کے لیے کام کیا ہے۔ مغربی ممالک سے باہر، ہندوستان نے 1985 میں ایشیا/بحرالکاہل کے خطے میں انسانی وسائل کی ترقی کی پہلی وزارت قائم کی۔ اس کے علاوہ، متعدد کم آمدنی والے ممالک اور ابھرتی ہوئی معیشتوں نے اکثر این ایچ آر ڈی کے محکمے، پلیٹ فارم اور منصوبے قائم کیے ہیں جو بنیادی تعلیم، اعلی تعلیم اور تربیت، بالغ اور مسلسل تعلیم، پیشہ ورانہ تعلیم اور تربیت، لیبر کی وکالت، تجارت، اور/یا مختلف صنعتوں اور پیشوں (نیچے دیکھیں) میں شامل اسٹیک ہولڈرز کی کوششوں کو یکجا کرتے ہیں۔ بین الاقوامی سطح پر این ایچ آر ڈی کی کوششیں 1965 کے اوائل میں، اقوام متحدہ سمیت بین الاقوامی اداکاروں نے "انسانی وسائل" کی ترقی کو بین الاقوامی پالیسی کی ترجیح کے طور پر شناخت کیا۔ 1980 کی دہائی کے آغاز سے، اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل اور جنرل اسمبلی کی 20 سے زیادہ رپورٹوں میں انسانی وسائل کی ترقی کے پہلوؤں پر توجہ دی گئی ہے۔ 1990 کی دہائی کے آغاز میں، اقوام متحدہ کی دستاویزات میں لفظ "وسائل" میں اکثر "s" کا استعمال شامل کیا جاتا تھا تاکہ اس بات پر زور دیا جا سکے کہ انسانی وسائل کسی فرد کی منفرد شناخت کے متنوع اور اہم حصے ہیں، اس بات سے بچنے کے لیے کہ انسانی وسائل مالیاتی معاوضے یا معاشی ترقی کے بدلے میں تجارت کی جانے والی غیر متفرق اشیاء ہیں، اور مختلف شعبوں اور خدشات (مثال کے طور پر، صحت، تعلیم، اور نجی صنعت) کے اسٹیک ہولڈرز کے درمیان ہم آہنگی انسانی وسائل کی ترقی کے لیے مطابقت رکھتی ہے۔ این ایچ آر ڈی کے دیگر قابل ذکر بین الاقوامی تحفظات میں 1995 کے کوپن ہیگن ورلڈ سمٹ برائے سماجی ترقی، بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کی 2004 کی انسانی وسائل کی ترقی کی سفارش، اور 2013 کی اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کی انسانی وسائل کی ترقی سے متعلق رپورٹ شامل ہیں، جس نے این ایچ آر ڈی کے مسئلے کو پائیدار ترقی کی ترجیحات، معلومات اور مواصلاتی ٹیکنالوجیز، اور سائنس، ٹیکنالوجی، انجینئرنگ اور ریاضی میں تعلیم سے منسلک کیا۔ بین الاقوامی مہارت کی ترقی کے رجحانات اور نقطہ نظر بین الاقوامی اور قومی اسٹیک ہولڈرز کی طرف سے این ایچ آر ڈی سے متعلق متعدد کوششوں کو انسانی وسائل کی ایک خاص شکل یعنی مہارتوں پر مرکوز کیا گیا ہے۔ یہ کوششیں معاشی اور افرادی قوت کی ترقی کو فروغ دینے کے مقصد سے بلکہ اہم نفسیاتی ضروریات کو پورا کرنے، کام پر لوگوں کو بااختیار بنانے اور ملک کے سیاسی عمل میں زیادہ سے زیادہ شرکت کو فروغ دینے کے لیے بھی کی گئی ہیں۔ کسی دیئے گئے خطے میں مہارت کی ترقی کو تیز کرنے کی کوششوں میں فعال لیبر مارکیٹ پروگرام شامل ہیں جو، مثال کے طور پر، پیشہ ورانہ تعلیم اور تربیت کے ساتھ ساتھ آمدنی میں مدد فراہم کرتے ہیں۔ کم آمدنی والے ممالک میں مہارت کی ترقی کے لیے ایک خاص چیلنج، خاص طور پر غیر رسمی معیشت کے اندر، موجودہ مہارت کی مہارت، مہارت کی طلب، اور مہارت کی ترقی کے سب سے موثر طریقوں کو صحیح طریقے سے سمجھنا ہے۔ عالمی بینک، بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن (آئی ایل او)، اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (او ای سی ڈی)، یورپی ٹریننگ فاؤنڈیشن (ای ٹی ایف)، اقوام متحدہ کی تعلیمی، سائنسی اور ثقافتی تنظیم (یونیسکو)، جی 20، اور اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام (یو این ڈی پی) نے اہم آبادیوں، ممالک اور خطوں کی مہارتوں کو بہتر طور پر سمجھنے اور بہتر بنانے کی کوششیں کی ہیں-جن میں نمایاں طور پر کم آمدنی والے ممالک میں غربت سے متاثرہ لوگ بھی شامل ہیں۔ مہارتوں کے بارے میں موجودہ معلومات کی حدود اور کم آمدنی والے ممالک کی غیر رسمی معیشتوں میں مہارتوں کا اندازہ لگانے میں دشواری پر قابو پانے کے لیے، اسکالرز اور بین الاقوامی ترقیاتی پریکٹیشنرز نے مہارتوں کی براہ راست پیمائش اور بالواسطہ اندازے لگانے کے طریقوں کے ساتھ اختراع کیا ہے۔ مثال کے طور پر، عالمی بینک نے کم آمدنی والے ممالک کے شہری مراکز میں لیبر مارکیٹ کی موجودہ معلومات سے اندازہ لگانے کے بجائے مہارت کی سطح کی براہ راست پیمائش کرنا شروع کر دی ہے۔ اس کے علاوہ، محققین نے پیشہ ورانہ روزگار کے اعداد و شمار اور ممالک کی برآمدات کے اعداد و شمار دونوں کو پیشوں کے بارے میں معلومات کے ساتھ ملا کر ممالک کی مہارت کی سطح کا اندازہ لگایا ہے۔ ملک/معیشت سے متعلق این ایچ آر ڈی این ایچ آر ڈی کی کوششوں کو اپناتا ہے، اور این ایچ آر ڈی کے اقدامات اور نظاموں کے ماڈل کو وقتا فوقتا مختلف ممالک کی اقتصادی، ثقافتی، تاریخی اور سیاسی حقیقتوں کے مطابق بنایا گیا ہے۔ مثال کے طور پر، الاگراجا اور وانگ (2012) نے این ایچ آر ڈی کے بارے میں کسی ملک کے نقطہ نظر کے لیے نو مختلف ماڈل تجویز کیے۔ اس کے علاوہ، اوہ، چوئی، اور چوئی (2013) نے این ایچ آر ڈی کے نظام کی پیمائش کے لیے تحفظات پر روشنی ڈالی ہے، بشمول فراہمی کے حالات (مثال کے طور پر، ترتیری تعلیم کے ساتھ آبادی کا فیصد)، مانگ کے حالات (مثال کے طور پر، کسی خطے کی بے روزگاری کی شرح)، اور معاون نظام (مثال کے طور پر، تحقیق اور ترقی پر حکومتی اخراجات)۔ بعض ممالک کی حقیقتوں کے لیے این ایچ آر ڈی کے نقطہ نظر کو حسب ضرورت بنانے کی ایک مثال کے طور پر، این ایچ آر ڈی کے لیے مخصوص نقطہ نظر کو ان ممالک میں اجاگر کیا گیا ہے جو قدرتی وسائل کے اخراج پر زیادہ انحصار کرتے ہیں۔ وسائل کے اخراج پر حد سے زیادہ انحصار کے نتیجے میں سماجی اور معاشی مسائل سے بچنے اور/یا ان پر قابو پانے کے لیے، جسے "وسائل کی لعنت" بھی کہا جاتا ہے، آذربائیجان نے ایک پہل شروع کی جسے سیاہ سونے کو انسانی سونے میں تبدیل کرنا (بی جی ایچ جی) کہا جاتا ہے جس سے مراد پٹرولیم کے وسائل کو انسانی وسائل میں تبدیل کرنا ہے۔ این ایچ آر ڈی کے لیے بی جی ایچ جی کے نقطہ نظر نے دیگر چیزوں کے علاوہ کثیر شعبہ جاتی شراکت داری، تجرباتی طور پر مہارت کی پیمائش اور تخمینے، اور پیشہ ورانہ تعلیم اور تربیت کے کمیونٹی کالج ماڈل کی تشکیل پر زور دیا ہے۔ تنقید اور تنازعات ناقدین نے استدلال کیا ہے کہ موجودہ این ایچ آر ڈی اسکالرشپ میں سخت اور مربوط نظریاتی بنیاد کا فقدان ہے۔ اس کے جواب میں، کچھ لوگوں نے این ایچ آر ڈی کی تعمیری اور تعمیری تفہیم کو فروغ دینے کی اہمیت کو اجاگر کیا ہے اور تعلیمی ادب میں این ایچ آر ڈی تھیوری کو فروغ دینے کی کوششوں کو نمایاں کیا گیا ہے۔ دوسرے ناقدین نے دعوی کیا ہے کہ آبادی کے "انسانی وسائل" کی ترقی کا خیال غیر انسانی ہو سکتا ہے اگر یہ معاشی نتائج پر زیادہ زور دیتا ہے کیونکہ اس طرح کے زور کا مطلب یہ ہو سکتا ہے کہ لوگ اور ان کی خصوصیات صرف ایسی اشیاء ہیں جنہیں حاصل کیا جائے، استعمال کیا جائے، اور/یا معاشی منافع اور ترقی کے لیے بہتر بنایا جائے۔ دوسروں نے این ایچ آر ڈی کے لیے ایک شراکت دار عمل ہونے کی صلاحیت پر زور دیا ہے جس کے ذریعے لوگوں کی ایجنسی اور "وسائل" کو بڑھایا جاتا ہے۔ ملک کے لحاظ سے این ایچ آر ڈی کی کوششوں کی فہرست ذیل میں ملک کے لحاظ سے درج این ایچ آر ڈی کے اداروں، پروگراموں اور منصوبوں کی فہرست ہے۔ یہ فہرست قومی حکومتوں کی طرف سے کی گئی این ایچ آر ڈی کی کوششوں کا ایک چھوٹا سا نمونہ اور دنیا بھر میں این ایچ آر ڈی کی کوششوں کی بڑھتی ہوئی فہرست بنانے کی کوشش دونوں کی نمائندگی کرتی ہے۔ ممالک کو ویکیپیڈیا میں استعمال ہونے والے عنوانات کے لحاظ سے حروف تہجی کے لحاظ سے درج کیا گیا ہے (مثال کے طور پر، "جمہوریہ جنوبی افریقہ" کے رسمی عنوان کے بجائے "جنوبی افریقہ" استعمال کیا جاتا ہے کیونکہ سابقہ اس ملک کے لیے وقف ویکیپیڈیا پیج کا عنوان ہے)۔ مثالوں میں ضروری نہیں کہ "قومی" اور/یا "انسانی وسائل" کے الفاظ شامل ہوں لیکن وہ این ایچ آر ڈی کی توجہ اور دائرہ کار سے متعلق ہیں۔ آذربائیجان بلیک گولڈ کو ہیومن گولڈ انیشی ایٹو بھوٹان میں تبدیل کر رہا ہے وزارت محنت و انسانی وسائل بوٹسوانا نیشنل ہیومن ریسورس ڈویلپمنٹ اسٹریٹجی-2009 جرمنی فیڈرل انسٹی ٹیوٹ فار ووکیشنل ایجوکیشن اینڈ ٹریننگ گریناڈا وزارت تعلیم و انسانی وسائل کی ترقی ہندوستان کی وزارت انسانی وسائل کی ترقی جاپان کی وزارت صحت، محنت و بہبود-انسانی وسائل کی ترقی کے اقدامات کا جائزہ کیریبتی وزارت محنت و انسانی وسائل کی ترقی ملائیشیا کی وزارت انسانی وسائل ماریشس ہیومن ریسورس ڈویلپمنٹ کونسل آف ساؤتھ افریقہ پاکستان کی وزارت سمندر پار پاکستانیوں اور انسانی وسائل کی ترقی سینٹ لوسیا وزارت تعلیم، انسانی وسائل کی ترقی اور لیبر ساؤتھ افریقہ ہیومن ریسورس ڈویلپمنٹ کونسل یونائیٹڈ سٹیٹس اسٹیٹ آف ہوائی-محکمہ ہیومن ریسورس ڈویلپمنٹ اسٹیٹ مونٹانا-ہیومن ریسورس ڈویلپمنٹ کونسلز نیشنل سائنس فاؤنڈیشن-ڈویژن آف ہیومن ریسورس ڈویلپمنٹ مزید پڑھنے میں بڑے انسانی وسائل کی ترقی کا خلاصہ