Pakistani nationality law
پاکستانی قومیت کا قانون ان شرائط کی تفصیل دیتا ہے جن کے تحت ایک شخص پاکستانی شہریت رکھتا ہے۔ قومیت کے ضوابط کو کنٹرول کرنے والا بنیادی قانون پاکستان سٹیزن شپ ایکٹ 1951 ہے، جو 13 اپریل 1951 کو نافذ ہوا۔ چند مستثنیات کے ساتھ، ملک میں پیدا ہونے والے تقریبا تمام افراد پیدائش کے وقت خود بخود شہری ہوتے ہیں۔ غیر ملکی شہری کم از کم پانچ سال تک ملک میں رہنے اور پاکستان کی کم از کم ایک مقامی زبان میں مہارت ظاہر کرنے کے بعد پاکستانی شہری بن سکتے ہیں۔ پاکستان پر پہلے برطانوی سلطنت کی حکومت تھی اور مقامی باشندے برطانوی رعایا اور برطانوی تحفظ یافتہ افراد تھے۔ اگرچہ پاکستان نے 1947 میں آزادی حاصل کی اور پاکستانیوں کے پاس اب برطانوی شہریت نہیں ہے، لیکن برطانیہ میں رہائش پذیر ہونے پر انہیں ترجیحی حیثیت حاصل ہے۔ دولت مشترکہ کے شہریوں کی حیثیت سے، پاکستانی برطانیہ کے انتخابات میں ووٹ ڈالنے اور وہاں عوامی عہدے پر خدمات انجام دینے کے اہل ہیں۔ تقسیم اور منتقلی کی تاریخ برطانوی ہندوستان کو 15 اگست 1947 کو دو آزاد ممالک، یونین آف انڈیا اور ڈومینین آف پاکستان میں تقسیم کیا گیا تھا۔ پاکستان نے تقسیم کے بعد کے عرصے میں عبوری طور پر برطانوی خودمختار کو اپنے سربراہ مملکت کے طور پر برقرار رکھا، اپنی ڈومینین کی حیثیت کو ممکنہ ہندوستانی دراندازی کے خلاف روک تھام کے طور پر استعمال کیا۔ آزاد پاکستان نے اپنا قومیت کا قانون نافذ کرنے تک پاکستانی برطانوی رعایا بنے رہے۔ شاہی ریاستوں کے رعایا کو پہلے برطانوی تحفظ یافتہ افراد سمجھا جاتا تھا لیکن جب انڈین انڈیپینڈینس ایکٹ 1947 نے ان ریاستوں کو برطانوی جاگیردارانہ نظام سے آزاد کر دیا تو وہ اس حیثیت سے محروم ہو گئے۔ ریاستوں کے بعد میں پاکستان سے الحاق کا مطلب یہ تھا کہ سابق محفوظ افراد پاکستان کے برطانوی رعایا بن گئے۔ برٹش نیشنلٹی ایکٹ 1948 کے تحت برطانوی موضوع کی حیثیت میں اصلاحات کی گئیں۔ اس ایکٹ نے سلطنت بھر میں استعمال ہونے والی مشترکہ قومیت کو ترک کر دیا اور برطانوی موضوع کو دولت مشترکہ کے ملک کے کسی بھی شہری کے معنی میں نئی شکل دی۔ اس ایکٹ میں ایک دولت مشترکہ کے شہری کی تعریف اسی معنی کے لیے کی گئی تھی۔ برطانوی مضمون/دولت مشترکہ کے شہری کی حیثیت ہر دولت مشترکہ ملک کی شہریت کے ساتھ ساتھ موجود تھی۔ چونکہ پاکستان نے 1948 کے ایکٹ کے نافذ ہونے تک شہریت کے ضوابط نافذ نہیں کیے تھے، اس لیے پاکستانیوں (اور شہریت کے قوانین کے بغیر دیگر تمام ڈومینین کے شہریوں) کو عارضی طور پر "شہریت کے بغیر برطانوی رعایا" کے طور پر درجہ بند کیا گیا تھا۔ پاکستان اور ہندوستان دونوں کا قانون کشمیر کے متنازعہ علاقے پر دعوی کرتا ہے، جو دونوں ممالک کے درمیان متعدد جنگوں کا موضوع رہا ہے۔ پاکستانی شہریت ایکٹ 1951 نے ان افراد کو اجازت دی جو ریاست جموں و کشمیر کے تابع تھے کہ وہ پاکستانی پاسپورٹ کے تحت سفر کر سکیں اور انہیں بغیر کسی تعصب کے پاکستان کا شہری سمجھا جائے۔ اگست 1947 اور جنوری 1972 کے درمیان، پاکستانی شہری پہلے سے طے شدہ طور پر دولت مشترکہ کے شہری تھے۔ جنوری 1972 اور 1989 کے آخر کے درمیان، پاکستانی شہری دولت مشترکہ کے شہری نہیں تھے۔ 1989 کے آخر سے، پاکستانی شہری بھی پہلے سے طے شدہ طور پر دولت مشترکہ کے شہری ہیں۔ متنازعہ مسائل 1971 میں پاکستان سے بنگلہ دیش کی آزادی کے نتیجے میں تقریبا پانچ لاکھ پھنسے ہوئے پاکستانیوں کی بنگالی اکثریتی ریاست کو ترک کر دیا گیا، جنہوں نے اپنے نسلی لسانی ورثے کا پتہ بہار کے علاقے سے لگایا۔ 2008 میں، سپریم کورٹ کے ایک فیصلے نے پاکستانی بہاریوں کو مکمل ووٹنگ اور شہریت کے حقوق عطا کیے اور 2022 میں نادرا نے پاکستانی بنگالیوں کو بطور پاکستانی شہری سی این آئی سی کارڈ جاری کیے، انہیں قانونی شہری بنایا اور انہیں مکمل ووٹنگ اور شہری حقوق دیے۔ پاکستان میں 15 لاکھ رجسٹرڈ افغان مہاجرین میں سے بہت سے پاکستانی شہریت حاصل کرنے سے قاصر رہے ہیں، بشمول پاکستان میں پیدا ہونے والے۔ قدرتی پاکستانی شہری بننے میں ناکامی بیوروکریٹک رکاوٹوں کی وجہ سے رہی ہے جس کی وجہ سے بہت سے لوگوں کے پاس شہریت کے لیے درخواست دینے کے لیے شناختی دستاویزات موجود نہیں ہیں۔ 20 ستمبر 2012 کو، پاکستان کی سپریم کورٹ نے وزیر داخلہ رحمان ملک سمیت گیارہ قانون سازوں کو عہدہ سنبھالنے پر اپنی دوہری قومیت ظاہر کرنے میں ناکام رہنے پر نااہل قرار دے دیا۔ 13 اپریل 1951 سے پاکستان میں پیدا ہونے والا کوئی بھی شخص خود بخود پیدائشی طور پر پاکستانی شہریت حاصل کرتا ہے سوائے اس کے کہ وہ کسی غیر ملکی سفارت کار، دشمن اجنبی یا پناہ گزین کی اولاد ہو۔ بیرون ملک پیدا ہونے والے بچے خود بخود نسل کے لحاظ سے پاکستانی شہری بن جاتے ہیں اگر والدین میں سے کوئی ایک نسل کے علاوہ شہری ہے یا حکومت پاکستان کے ذریعہ ملازم ہے۔ والدین سے پیدا ہونے والے افراد جو صرف نسل کے لحاظ سے شہری ہیں وہ متبادل طور پر شہریت حاصل کر سکتے ہیں اگر ان کی پیدائش پاکستانی سفارتی مشن میں رجسٹرڈ ہو۔ 18 اپریل 2000 سے پہلے پیدا ہونے والے بچے صرف اپنے باپ کے ذریعے نسل کے لحاظ سے شہریت کے حقدار تھے۔ تاہم، پاکستانی ماؤں کے نابالغ بچے ایک علیحدہ عمل میں بطور شہری اندراج کے لیے درخواست دے سکتے ہیں جو حکومت کی صوابدیدی منظوری سے مشروط تھا۔ رضاکارانہ حصول 18 سال سے زیادہ عمر کے غیر ملکی سات سال کی مدت کے اندر کم از کم چار سال ملک میں رہنے کے بعد نیچرلائزیشن کے ذریعے پاکستانی شہری بن سکتے ہیں، اس کے بعد درخواست سے فورا پہلے مزید ایک سال رہائش پذیر ہو سکتے ہیں۔ درخواست دہندگان کو پاکستان کی کم از کم ایک زبان میں مہارت کا مظاہرہ کرنا چاہیے، اچھے کردار کی ضرورت کو پورا کرنا چاہیے، ملک میں مستقل طور پر رہنے کا ارادہ رکھنا چاہیے یا پاکستانی حکومت میں ملازمت شروع کرنا چاہیے، اور ان ممالک کی شہریت نہیں رکھ سکتے جو پاکستانی شہریوں کو نیچرلائزیشن سے روکتے ہیں۔ دولت مشترکہ کے شہری متبادل طور پر ملک میں مالی سرمایہ کاری کے ساتھ اندراج کے ذریعے شہریت حاصل کر سکتے ہیں۔ اسٹیٹ بینک میں 5,000,000 پاکستانی روپے منتقل کرنے کے بعد، سرمایہ کاروں کو امیگرینٹ ویزا ملتا ہے۔ اس کے بعد ان کی پاکستان آمد پر شہریت دی جاتی ہے۔ پاکستانی مردوں سے شادی شدہ (اور سابقہ شادی شدہ بیواؤں) غیر ملکی خواتین شہریت کے لیے درخواست دینے کی حقدار ہیں، بشرطیکہ ان کے شوہروں نے نیچرلائزیشن یا رجسٹریشن کے ذریعے شہریت حاصل نہ کی ہو۔ ترک کرنا اور پاکستانی شہریت سے محرومی 18 سال سے زیادہ عمر کا کوئی بھی شخص رضاکارانہ طور پر ترک کر سکتا ہے، بشرطیکہ درخواست گزار پہلے سے ہی دوسری شہریت رکھتا ہو (یا اس کے پاس دستاویزی یقین دہانی ہو کہ وہ جلد ہی حاصل کر لے گا)۔ شہریت ترک کرنے والے والد کے نابالغ بچے بھی اس وقت تک شہری نہیں رہیں گے جب تک کہ وہ اپنے والد کے استعفے کے وقت پاکستان میں ہی رہیں۔ اپنی حیثیت ترک کرنے والے سابق شہری بعد میں اپنی پاکستانی شہریت دوبارہ شروع کرنے کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔ حکومت کو تحریری اعلان کرنے کے علاوہ شہریت کی بحالی کے لیے کوئی مخصوص تقاضے نہیں ہیں۔ قدرتی شہری غیر ارادی طور پر اس حیثیت سے محروم ہو سکتے ہیں اگر انہوں نے اسے دھوکہ دہی سے حاصل کیا ہو، انہیں دنیا کے کسی بھی دائرہ اختیار میں 12 ماہ سے زیادہ قید کی سزا سنائی گئی ہو، یا وہ جان بوجھ کر ایسا کام انجام دیتے ہیں جو ریاست کے ساتھ وفاداری کی خلاف ورزی کا باعث بنتا ہے۔ کوئی بھی شہری جو مسلسل سات سال سے زیادہ عرصے تک بیرون ملک مقیم رہتا ہے وہ بھی محرومی کا شکار ہے، جب تک کہ وہ بیرون ملک رہتے ہوئے حکومت کے ذریعہ ملازم نہ ہو یا پاکستانی سفارتی مشن میں شہریت برقرار رکھنے کے ارادے کا اعلامیہ پیش نہ کرے۔ اگرچہ پاکستان سٹیزن شپ ایکٹ 1951 کسی دوسرے ملک کا شہری بننے والے کسی بھی پاکستانی سے شہریت سے محرومی کا التزام کرتا ہے، لاہور ہائی کورٹ نے فیصلہ دیا ہے کہ یہ عمل خودکار نہیں ہے اور اس کا اطلاق اس وقت تک نہیں ہوتا جب تک کہ غیر ملکی شہریت حاصل کرنا پاکستانی شہریت ترک کرنے پر مشروط نہ ہو۔ محرومی کی اس کمی کے باوجود، بہت سے واضح طور پر متعین حالات ہیں جن میں دوہری شہریت کی اجازت ہے۔ حکومت نے دو طرفہ معاہدوں کو خاص طور پر مندرجہ ذیل ممالک کے ساتھ متعدد قومیتوں کے انعقاد کی اجازت دی ہے: آسٹریلیا، بحرین، بیلجیم، کینیڈا، ڈنمارک، مصر، فن لینڈ، فرانس، جرمنی، آئس لینڈ، آئرلینڈ، اٹلی، اردن، نیدرلینڈز، نیوزی لینڈ، ناروے، سویڈن، سوئٹزرلینڈ، شام، برطانیہ اور امریکہ۔ دوہری شہریوں کو صوبہ پنجاب میں پارلیمنٹ یا مقامی حکومت کے عہدوں کے انتخابات میں حصہ لینے سے منع کیا گیا ہے۔ ۔