Home rule
ہوم رول ایک کالونی، منحصر ملک، یا خطے کی حکومت ہے جو اس کے اپنے شہریوں کے ذریعہ ہوتی ہے۔ اس طرح یہ کسی ریاست یا بیرونی منحصر ملک کے کسی حصے (انتظامی تقسیم) کا اختیار ہے کہ وہ اپنے انتظامی علاقے کے اندر ریاست کے حکمرانی کے ایسے اختیارات کا استعمال کرے جنہیں مرکزی حکومت نے اس کے لیے وکندریقرت کر دیا ہے۔ ہوم رول ایک خود مختار انتظامی ڈویژن میں حکومت کر سکتا ہے ؛ اس کے برعکس، اگرچہ، بنیادی ریاست سے الگ کوئی خودمختاری نہیں ہے، اور اس طرح کوئی علیحدہ چیف ملٹری کمانڈ نہیں ہے اور نہ ہی علیحدہ خارجہ پالیسی اور سفارت کاری ہے۔ برطانوی جزائر میں، یہ روایتی طور پر خود حکومت، منتقلی یا اس کے آئینی ممالک کی آزادی کا حوالہ دیتا ہے-ابتدائی طور پر آئرلینڈ، اور بعد میں اسکاٹ لینڈ، ویلز، اور شمالی آئرلینڈ۔ ریاستہائے متحدہ اور ریاستوں کی فیڈریشنوں کے طور پر منظم دیگر ممالک میں، یہ اصطلاح عام طور پر خود حکومت کے عمل اور طریقہ کار سے مراد ہے جیسا کہ میونسپلٹیوں، کاؤنٹیوں، یا مقامی حکومت کی دیگر اکائیوں کے ذریعہ وفاقی ریاست سے نیچے کی سطح پر استعمال کیا جاتا ہے (مثال کے طور پر، امریکی ریاست، جس کے تناظر میں خصوصی قانون سازی دیکھیں)۔ یہ اس نظام کا بھی حوالہ دے سکتا ہے جس کے تحت گرین لینڈ اور جزائر فیرو ڈنمارک سے وابستہ ہیں۔ تاہم، ہوم رول وفاقیت کے برابر نہیں ہے۔ جب کہ وفاقی نظام حکومت میں ریاستیں (مثال کے طور پر، کینیڈا، جرمنی، سوئٹزرلینڈ، برازیل، ایتھوپیا اور ریاستہائے متحدہ) ایک ضمانت شدہ آئینی وجود رکھتی ہیں، حکومت کا ایک منتقل شدہ ہوم رول سسٹم عام قانون سازی کے ذریعے بنایا جاتا ہے اور اس عام قانون سازی کی منسوخی یا ترمیم کے ذریعے اس میں اصلاحات کی جا سکتی ہیں، یا اسے ختم بھی کیا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، مقننہ کسی انتظامی ڈویژن کے لیے ہوم رول تشکیل دے سکتا ہے، جیسے کہ صوبہ، کاؤنٹی، یا محکمہ، تاکہ مقامی کاؤنٹی کونسل، کاؤنٹی کمیشن، پیرش کونسل، یا بورڈ آف سپروائزرز کو اس کے غیر مربوط علاقوں پر دائرہ اختیار حاصل ہو، بشمول زوننگ جیسے اہم مسائل۔ اس کے بغیر، تقسیم محض اعلی حکومت کی توسیع ہے۔ مقننہ میونسپل کارپوریشنوں کو بھی قائم یا ختم کر سکتا ہے، جن کے پاس سٹی کونسل کے ذریعے قصبے یا شہر کی حدود میں ہوم رول ہے۔ اعلی حکومت متعلقہ قوانین کے مطابق کاؤنٹیوں/ٹاؤن شپ کو بھی ختم کر سکتی ہے، ان کی حدود کی از سر نو تعریف کر سکتی ہے، یا ان کی ہوم رول حکومتوں کو تحلیل کر سکتی ہے۔ جزائر فیرو ڈنمارک کے دائرے میں ایک خود مختار ملک ہے۔ فیروئیوں کی مکمل آزادی حاصل کرنے کی ناکام کوشش کے بعد 1948 میں ڈنمارک کی پارلیمنٹ نے ہوم رول عطا کیا تھا، اور 2005 میں مزید خود مختاری دی گئی تھی۔ ڈنمارک کا بادشاہ فیروئی ریاست کا سربراہ ہے۔ جزائر فیرو یورپی یونین کا حصہ نہیں ہیں، حالانکہ ڈنمارک ہے۔ گرین لینڈ ڈینش دائرے میں ایک خود مختار ملک ہے۔ گرین لینڈ میں ایک ریفرنڈم کے بعد جہاں اکثریت نے اعلی درجے کی خود مختاری کی حمایت کی تھی، 1979 میں ڈنمارک کی پارلیمنٹ نے ہوم رول عطا کیا تھا۔ ایک اور ریفرنڈم کے بعد 2009 میں مزید خود مختاری دی گئی۔ ڈنمارک کا بادشاہ گرین لینڈ کا سربراہ ریاست ہے۔ گرین لینڈ یورپی یونین کا حصہ نہیں ہے، حالانکہ ڈنمارک ہے۔ آئرش ہوم رول کا مسئلہ 19 ویں صدی کے آخر اور 20 ویں صدی کے آغاز میں برطانوی اور آئرش سیاست کا غالب سیاسی سوال تھا۔ انیسویں صدی کے اواخر سے، آئزک بٹ، ولیم شا، اور چارلس اسٹیورٹ پرنیل کی قیادت میں، آئرش پارلیمانی پارٹی کے پیشرو، ہوم رول لیگ کے آئرش رہنماؤں نے برطانیہ برطانیہ اور آئرلینڈ کے اندر آئرش پارلیمنٹ کے قیام کے ساتھ، ہوم رول کی ایک شکل کا مطالبہ کیا۔ اس مطالبے کے نتیجے میں بالآخر چار ہوم رول بل متعارف کرائے گئے، جن میں سے دو منظور کیے گئے، گورنمنٹ آف آئرلینڈ ایکٹ 1914 جو جان ریڈمنڈ نے جیتا اور خاص طور پر گورنمنٹ آف آئرلینڈ ایکٹ 1920 (جس نے شمالی آئرلینڈ اور جنوبی آئرلینڈ کی ہوم رول پارلیمان تشکیل دی-مؤخر الذکر ریاست نے حقیقت میں کام نہیں کیا اور اس کی جگہ آئرش فری اسٹیٹ نے لے لی)۔ انیسویں صدی کے آخر اور بیسویں صدی کے اوائل میں ہوم رول کے مطالبات انیسویں صدی کے پہلے نصف میں ڈینیل او کونل کے منسوخی کے پہلے مطالبات سے مختلف تھے۔ اگرچہ ہوم رول کا مطلب ویسٹ منسٹر کی حتمی خودمختاری کے تحت آئرش پارلیمنٹ کی طرف ایک آئینی تحریک تھا، بالکل اسی طرح جیسے کینیڈا، نیوزی لینڈ، یا بہت بعد میں سکاٹش ارتقاء کے عمل میں، منسوخی کا مطلب تھا 1801 کے ایکٹ آف یونین کی منسوخی (اگر ضرورت ہو تو، جسمانی طاقت سے) اور ایک مکمل طور پر آزاد آئرش ریاست کی تشکیل، جو برطانیہ سے الگ ہو گئی، جس میں صرف ایک مشترکہ بادشاہ ان کے ساتھ شامل ہو گیا۔ جوہر میں، ہوم رول آئرلینڈ کو برطانیہ کے اندر ایک خود مختار خطہ بنتے ہوئے دیکھے گا، جبکہ منسوخی جزیرے کو ڈومینین کے مترادف حیثیت دے گی، جو ایک مشترکہ بادشاہ کے ذریعہ برطانیہ سے منسلک ایک آزاد قوم ہے۔ 1886: ہاؤس آف کامنز میں پہلا آئرش ہوم رول بل شکست کھا گیا۔ 1893: دوسرا آئرش ہوم رول بل ہاؤس آف کامنز نے منظور کیا، جسے ہاؤس آف لارڈز میں ویٹو کر دیا گیا۔ 1914: تیسرا آئرش ہوم رول بل قانون کی کتابوں میں منظور ہوا، جسے پہلی جنگ عظیم (1914-1918) کی مداخلت سے عارضی طور پر معطل کر دیا گیا، آخر کار ڈبلن میں ایسٹر رائزنگ (1916) کے بعد۔ 1920: گورنمنٹ آف آئرلینڈ ایکٹ 1920 (گورنمنٹ آف آئرلینڈ ایکٹ 1920) شمالی آئرلینڈ میں مکمل طور پر نافذ کیا گیا اور جزوی طور پر جنوبی آئرلینڈ میں نافذ کیا گیا۔ سینئر لبرل لارڈ ہارٹنگٹن اور جوزف چیمبرلین نے پارلیمنٹ میں ہوم رول کے خلاف جنگ کی قیادت کی۔ انہوں نے لبرل رہنما ولیم ایوارٹ گلیڈسٹون سے علیحدگی اختیار کر لی جس نے ہوم رول پر اصرار کیا، اور 1886 میں ایک نئی پارٹی، لبرل یونینسٹ پارٹی تشکیل دی۔ اس نے ہوم رول کو شکست دینے میں مدد کی اور بالآخر کنزرویٹو پارٹی میں ضم ہو گیا۔ چیمبرلین نے برطانیہ اور آئرلینڈ میں "اورنج" نان کنفارمسٹ پروٹسٹنٹ عناصر کے درمیان نئی پارٹی کے لیے ایک بنیاد بنانے کے لیے کیتھولک مخالف کا استعمال کیا۔ لبرل یونینسٹ جان برائٹ نے پارٹی کا نعرہ تیار کیا، "ہوم رول کا مطلب روم کی حکمرانی ہے"۔ بالآخر، آئرش فری اسٹیٹ کو 1922 میں ایک آزاد ڈومینین کے طور پر قائم کیا گیا تھا جس میں برطانوی بادشاہ کو ریاست کے سربراہ کے طور پر تقسیم کیا گیا تھا، حالانکہ شمالی آئرلینڈ کو نئی ریاست سے الگ کر دیا گیا تھا اور اس نے اپنی ہوم رول پارلیمنٹ حاصل کی تھی جو 1972 تک موجود تھی (موجودہ شمالی آئرلینڈ اسمبلی 1998 میں بنائی گئی تھی ؛ 1972 اور 1998 کے درمیان، شمالی آئرلینڈ ویسٹ منسٹر کی براہ راست حکمرانی کے تحت تھا)۔ ہندوستان 1916 میں کئی قوم پرست رہنماؤں نے اینی بیسنٹ کی قیادت میں خود حکومت کے مطالبے کی آواز اٹھانے اور برطانوی سلطنت کے اندر ایک تسلط کا درجہ حاصل کرنے کے لیے اکٹھے ہو گئے جیسا کہ اس وقت آسٹریلیا، کینیڈا، جنوبی افریقہ، نیوزی لینڈ اور نیو فاؤنڈ لینڈ کو حاصل تھا۔ کچھ سالوں تک کافی مقبولیت حاصل کرتے ہوئے، اس کی ترقی اور سرگرمی موہن داس گاندھی کے عروج اور ان کے انقلاب کے ستیہ گرہ فن: عدم تشدد، لیکن بڑے پیمانے پر سول نافرمانی، جس کا مقصد مکمل آزادی تھا، کی وجہ سے رک گئی۔ بہر حال، جب 1947 میں ہندوستان کی آزادی ہوئی تو نئی ریاست ڈومینین آف انڈیا تھی۔ تین سال بعد، نہرو حکومت نے ہندوستان کے مستقل آئین کے ذریعے ایک جمہوریہ بنانے کا آغاز کیا۔ برطانیہ انگلینڈ انگریزی ہوم رول پر 2014 کے سکاٹش آزادی کے ریفرنڈم کے بعد انگلینڈ سے متعلق آئینی تبدیلیوں کی تجاویز کے سلسلے میں تبادلہ خیال کیا گیا ہے۔ اسکاٹ لینڈ آئرلینڈ کی طرح ہی، اسکاٹ لینڈ میں ہوم رول کے حامیوں نے تاریخی طور پر برطانیہ کے اندر زیادہ تر سطح کی منتقل شدہ حکمرانی کی خواہش کی ہے۔ اگرچہ 'ہوم رول' کی اصطلاح کو بڑی حد تک "ارتقاء" نے ختم کر دیا ہے، لیکن ہوم رول تحریک کو موجودہ منحرف سکاٹش پارلیمنٹ کی تشکیل کے پیش خیمہ کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ 1885 میں سکاٹش آفس کی تشکیل کے ساتھ اسکاٹ لینڈ کو انتظامی منتقلی دی گئی۔ 20 ویں صدی کے وسط میں، ہوم رول تحریک اہم ہو گئی، جس نے سکاٹش اسمبلی کے لیے مہم چلائی۔ 1947 اور 1950 کے درمیان، سکاٹش عہد نامہ، ایک درخواست جس میں برطانیہ کے اندر سکاٹش مقننہ کی درخواست کی گئی تھی، کو 20 لاکھ سے زیادہ دستخط موصول ہوئے۔ یہ 1979 تک نہیں تھا کہ ارتقاء سیاسی دائرے میں داخل ہوا-1979 کا سکاٹش ارتقاء ریفرنڈم منعقد ہوا۔ منتقلی کے حق میں 51.6% کے ووٹ کے باوجود، اسکاٹ لینڈ ایکٹ 1978 کو اس شرط کی وجہ سے نافذ نہیں کیا گیا تھا کہ 'ہاں' ووٹ کو 40 ٪ ووٹرز کی حمایت حاصل ہو، جو 63.8% ٹرن آؤٹ پر پورا نہیں ہوا تھا۔ 1999 میں، دوسرے ریفرنڈم کی کامیابی کی وجہ سے، سکاٹش پارلیمنٹ تشکیل دی گئی۔ ویلز یونائیٹڈ سٹیٹس لوکل گورنمنٹ ریاستہائے متحدہ میں، کچھ ریاستیں آئینی یا قانونی طور پر اپنی سرحدوں کے اندر شہروں، کاؤنٹیوں اور بلدیات کو ہوم رول دیتی ہیں۔ ان کو "ہوم رول اسٹیٹس" کہا جاتا ہے۔ ہوم رول ریاستوں میں مقامی حکومتیں ریاستی اور وفاقی آئین کی حدود میں اپنے کاموں کو آگے بڑھانے کے لیے قوانین اور آرڈیننس منظور کرنے کے لیے آزاد ہیں۔ دوسری ریاستوں میں، مقامی حکومتوں کے پاس صرف وہ اختیار ہوتا ہے جو انہیں ریاستی قانون سازوں کے ذریعے واضح طور پر دیا جاتا ہے، عام طور پر قانونی اصول کے مطابق جسے ڈلنز رول کہا جاتا ہے۔ سٹی چارٹر، جو ریاست کی طرف سے دیا جاتا ہے، بلدیہ کے اختیارات کی حدود کی وضاحت کرتا ہے۔ ڈسٹرکٹ آف کولمبیا امریکی آئین دارالحکومت (ڈسٹرکٹ آف کولمبیا یا واشنگٹن ڈی سی) پر دائرہ اختیار ریاستہائے متحدہ کانگریس کو "تمام معاملات میں جو بھی ہو" دیتا ہے۔ اس دائرہ اختیار کی وجہ سے یہ ضروری ہو گیا کہ ضلع ریاست نہ ہو اور نہ ہی ریاست کا حصہ ہو۔ بعض اوقات، اور اس وقت 1973 سے، کانگریس نے ڈی سی حکومت کو بنیادی طور پر مقامی طور پر منتخب عہدیداروں کے ذریعے انجام دینے کے لیے فراہم کیا ہے۔ تاہم، اس مقامی حکومت کی کانگریس کی نگرانی اب بھی موجود ہے، اور مقامی طور پر منتخب عہدیداروں کے اختیارات نظریاتی طور پر کسی بھی وقت منسوخ کیے جا سکتے ہیں۔ مقامی امریکی تحفظات ریاستہائے متحدہ کی وفاقی حکومت کچھ وفاقی طور پر تسلیم شدہ مقامی امریکی قبائل کو تحفظات پر ان کی زمینوں پر محدود خود مختاری فراہم کرتی ہے۔ قبائلی زمینوں کو "منحصر گھریلو ممالک" کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے اور وہ ریاست (ریاستوں) سے آزاد حکمرانی اور قانون کا ایک متوازی نظام چلاتے ہیں جس کے اندر ریزرویشن ہوتا ہے، جس میں اکثر علیحدہ پولیس دستے بھی شامل ہوتے ہیں۔ مثال کے طور پر، کچھ قبائل کو جوئے کے ادارے چلانے کی اجازت ہے جو آس پاس کی ریاست یا ریاستوں میں غیر قانونی ہو سکتے ہیں۔ ریزرویشن ریاستیں نہیں ہیں اور کانگریس میں ان کی براہ راست نمائندگی نہیں ہے، اور شہری اس ریاست کے شہری کے طور پر ووٹ دیتے ہیں جس سے وہ گھرا ہوا ہے۔ مزید برآں، ریاستی قانون سازوں کی خودمختاری کے برعکس، قبائلی خودمختاری اور زمین کی ملکیت کی ضمانت آئین کے ذریعے نہیں دی جاتی ہے اور یہ صرف کانگریس کے ایک ایکٹ کے ذریعے دی جاتی ہے، جسے کسی بھی وقت منسوخ یا تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ ۔