Programme for International Student Assessment (2000 to 2012)
انٹرنیشنل اسٹوڈنٹ اسسمنٹ پروگرام 2012 میں حالیہ پروگرام سے پہلے کئی بار چلایا گیا ہے۔ پی آئی ایس اے کی پہلی تشخیص 2000 میں کی گئی تھی۔ تشخیص کی ہر مدت کے نتائج کا تجزیہ کرنے میں تقریبا ڈیڑھ سال لگتا ہے۔ پہلے نتائج نومبر 2001 میں شائع ہوئے۔ خام ڈیٹا کا اجرا اور تکنیکی رپورٹ اور ڈیٹا ہینڈ بک کی اشاعت صرف 2002 کے موسم بہار میں ہوئی۔ سہ سالہ تکرار اسی طرح کے شیڈول کی پیروی کرتے ہیں ؛ ایک واحد پی آئی ایس اے سائیکل کے ذریعے دیکھنے کا عمل، شروع سے آخر تک، ہمیشہ چار سال سے زیادہ وقت لگتا ہے۔ پی آئی ایس اے 2009 میں 65 ممالک اور علاقوں کی نمائندگی کرنے والے 470,000 15 سالہ طلباء نے حصہ لیا۔ 2010 میں نو ممالک کی نمائندگی کرنے والے اضافی 50,000 طلباء کا ٹیسٹ لیا گیا۔ تشخیص کی ہر مدت پڑھنے، ریاضی، سائنس کے تین قابلیت کے شعبوں میں سے کسی ایک پر مرکوز ہے ؛ لیکن دیگر دو کا بھی تجربہ کیا جاتا ہے۔ نو سال کے بعد، ایک مکمل سلسلہ مکمل ہوتا ہے: 2000 کے بعد، 2009 میں پڑھنا دوبارہ مرکزی ڈومین تھا۔ پی آئی ایس اے 2012 پی آئی ایس اے 2012 کے نتائج 3 دسمبر 2013 کو پیش کیے گئے تھے، جس میں او ای سی ڈی کے تمام 34 رکن ممالک اور 31 شراکت دار ممالک کے تقریبا 510,000 حصہ لینے والے طلباء کے نتائج تھے۔ اس ٹیسٹنگ سائیکل میں ریاضی پر خاص توجہ دی گئی تھی، جہاں اوسط اسکور 494 تھا۔ پورٹو ریکو کے 1,688 طلباء کا نمونہ لیا گیا، جس نے ریاضی میں 379، پڑھنے میں 404 اور سائنس میں 401 نمبر حاصل کیے۔ 44 ممالک اور معیشتوں کے ایک ذیلی گروپ نے تقریبا 85,000 طلباء کے ساتھ مسئلہ حل کرنے کی اختیاری کمپیوٹر پر مبنی تشخیص میں بھی حصہ لیا۔ تینوں مضامین میں شانگھائی نے سب سے زیادہ نمبر حاصل کیے۔ اس کے بعد ریاضی میں سنگاپور، ہانگ کانگ، چینی تائی پے اور کوریا ؛ پڑھنے میں ہانگ کانگ، سنگاپور، جاپان اور کوریا اور سائنس میں ہانگ کانگ، سنگاپور، جاپان اور فن لینڈ آئے۔ وہ او ای سی ڈی ممالک، کئی چینی شہروں، ویتنام، انڈونیشیا اور جنوبی امریکہ کے کئی ممالک سمیت 65 ممالک اور معیشتوں میں ایک ہی عمر کے تقریبا 28 ملین افراد کا نمونہ تھے۔ ٹیسٹ دو گھنٹے تک جاری رہا، کاغذ پر مبنی تھا اور اس میں اوپن اینڈڈ اور ملٹی پل چوائس دونوں سوالات شامل تھے۔ طلباء اور اسکول کے عملے نے طلباء اور اسکولوں کے بارے میں پس منظر کی معلومات فراہم کرنے کے لیے ایک سوالنامے کا جواب بھی دیا۔ پی آئی ایس اے 2012 3 دسمبر 2013 کو پیش کیا گیا تھا، جس میں او ای سی ڈی کے تمام 34 رکن ممالک اور 31 شراکت دار ممالک کے تقریبا 510,000 حصہ لینے والے طلباء کے نتائج سامنے آئے تھے۔ اس ٹیسٹنگ سائیکل میں ریاضی پر خاص توجہ دی گئی تھی، جہاں اوسط اسکور 494 تھا۔ پڑھنے میں اوسط اسکور 496 اور سائنس میں 501 تھا۔ نتائج ریاضی میں اعلی کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والوں کے الگ الگ گروپوں کو ظاہر کرتے ہیں: مشرقی ایشیائی ممالک، جن میں شانگھائی نے 613 کا بہترین نتیجہ حاصل کیا، اس کے بعد ہانگ کانگ، جاپان، چینی تائی پے اور جنوبی کوریا کا نمبر آتا ہے۔ یورپیوں میں، لیختینسٹین اور سوئٹزرلینڈ نے بہترین کارکردگی کا مظاہرہ کیا، نیدرلینڈز، ایسٹونیا، فن لینڈ، پولینڈ، بیلجیم، جرمنی، آسٹریا سبھی نے ریاضی کے اسکور ایک دوسرے سے "شماریاتی طور پر نمایاں طور پر مختلف نہیں" پوسٹ کیے۔ برطانیہ، آئرلینڈ، آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ اسی طرح او ای سی ڈی کی اوسط 494 کے آس پاس تھے، جس میں امریکہ 481 پر اس گروپ سے پیچھے تھا۔ قطر، قازقستان اور ملائیشیا وہ ممالک تھے جنہوں نے ریاضی میں سب سے زیادہ بہتری دکھائی۔ امریکہ اور برطانیہ نے کوئی خاص تبدیلی نہیں دکھائی۔ سویڈن میں پچھلے دس سالوں میں ریاضی کی کارکردگی میں سب سے زیادہ گراوٹ آئی، اسی طرح کے زوال کا رجحان دو دیگر مضامین میں بھی رہا، اور سویڈن کے سرکردہ سیاست دانوں نے نتائج پر بڑی تشویش کا اظہار کیا۔ اوسطا لڑکوں نے ریاضی میں لڑکیوں سے بہتر نمبر حاصل کیے، لڑکیوں نے پڑھنے میں لڑکوں سے بہتر نمبر حاصل کیے اور سائنس میں دونوں جنسوں کے اسکور کافی ملتے جلتے تھے۔ انڈونیشیا، البانیہ، پیرو، تھائی لینڈ اور کولمبیا وہ ممالک تھے جہاں زیادہ تر طلباء نے اسکول میں خوش رہنے کی اطلاع دی، جبکہ کوریا، جمہوریہ چیک، جمہوریہ سلوواک، ایسٹونیا اور فن لینڈ کے طلباء نے سب سے کم خوشی کی اطلاع دی۔ پی آئی ایس اے 2009 پی آئی ایس اے 2009 سائیکل میں او ای سی ڈی کے تمام 36 رکن ممالک اور 37 شراکت دار ممالک کے لیے ریاضی، سائنس اور پڑھنے کے نتائج شامل تھے۔ شراکت دار ممالک میں سے صرف تین ممالک-ہندوستان، وینزویلا اور چین کے منتخب علاقوں کا جائزہ لیا گیا۔ پی آئی ایس اے 2009 +، جو دسمبر 2011 میں جاری کیا گیا تھا، میں 10 اضافی شراکت دار ممالک کے اعداد و شمار شامل تھے جن کی جانچ میں شیڈولنگ کی رکاوٹوں کی وجہ سے 2009 سے 2010 تک تاخیر ہوئی تھی۔ پی آئی ایس اے 2006 پی آئی ایس اے 2003 کے نتائج 14 دسمبر 2004 کو جاری کیے گئے تھے۔ اس پی آئی ایس اے سائیکل میں 275,000 15 سالہ بچوں کا ریاضی، سائنس، پڑھنے اور مسائل کے حل پر تجربہ کیا گیا اور 30 او ای سی ڈی کے رکن ممالک اور 11 شراکت دار ممالک کے اسکولوں کو شامل کیا گیا۔ نوٹ کریں کہ سائنس اور ریڈنگ کے لیے، دکھائے گئے ذرائع "تمام طلباء" کے لیے ہیں، لیکن ان دو مضامین (ڈومینز) کے لیے، تمام طلباء نے ان ڈومینز میں سوالات کے جوابات نہیں دیے۔ 2003 کی او ای سی ڈی تکنیکی رپورٹ (صفحات 208، 209) میں، ان ڈومینز سے واقفیت رکھنے والے طلباء کے لیے مختلف ملکی ذرائع (نیچے دکھائے گئے ذرائع سے مختلف) دستیاب ہیں۔ پی آئی ایس اے 2000 پی آئی ایس اے سروے کے پہلے دور کے نتائج 14 نومبر 2001 کو جاری کیے گئے تھے۔ او ای سی ڈی کے 28 ممالک اور 4 شراکت دار ممالک میں ریاضی، سائنس اور پڑھنے پر 265,000 15 سالہ بچوں کا تجربہ کیا گیا۔ بعد میں 2002 میں مزید 11 ممالک کا تجربہ کیا گیا۔ دیگر مطالعات کے ساتھ موازنہ پی آئی ایس اے 2003 اور ٹی آئی ایم ایس ایس 2003 گریڈ 8 ملک کے درمیان ارتباط کا مطلب ریاضی میں 0.84، سائنس میں 0.95 ہے۔ اگر دو بدترین کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے ترقی پذیر ممالک کو خارج کر دیا جائے تو اقدار 0.66 اور 0.79 تک گر جاتی ہیں۔ مختلف پیمانوں اور مطالعات کے درمیان ارتباط تقریبا 0.80 ہیں۔ مختلف پیمانوں اور مطالعات کے درمیان اعلی ارتباط ملک کے فرق کی عام وجوہات کی نشاندہی کرتے ہیں (مثال کے طور پر. تعلیمی معیار، ثقافت، دولت یا جین) یا علمی قابلیت کا یکساں بنیادی عنصر۔ یورپی اقتصادی علاقے کے ممالک پی آئی ایس اے میں قدرے بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں ؛ دولت مشترکہ کے آزاد ممالک اور ٹی آئی ایم ایس ایس میں ایشیائی ممالک۔ مواد کا توازن اور اسکول کے سال زیادہ تر تغیرات کی وضاحت کرتے ہیں۔ پی آئی ایس اے 2003 اور پی آئی ایس اے 2006 کے نتائج 2010 کی دستاویزی فلم ویٹنگ فار "سپرمین" میں پیش کیے گئے تھے۔ چائنا ایجوکیشن کے پروفیسر یونگ زاؤ نے نوٹ کیا ہے کہ پی آئی ایس اے 2009 کو چینی میڈیا میں زیادہ توجہ نہیں ملی، اور یہ کہ چین میں زیادہ اسکور ضرورت سے زیادہ کام کے بوجھ اور جانچ کی وجہ سے ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ "یہ کوئی خبر نہیں ہے کہ چینی تعلیمی نظام شاندار ٹیسٹ لینے والوں کی تیاری میں بہترین ہے، بالکل اسی طرح جیسے کنفیوشین ثقافتی دائرے کے اندر دیگر تعلیمی نظام: سنگاپور، کوریا، جاپان اور ہانگ کانگ۔" پی آئی ایس اے 2009 میں شانگھائی، چین کے طلباء نے ہر زمرے (ریاضی، پڑھنا اور سائنس) میں سب سے زیادہ نمبر حاصل کیے۔ ان نتائج پر تبادلہ خیال کرتے ہوئے، پی آئی ایس اے کے ترجمان اینڈریاس شلیچر، ڈپٹی ڈائریکٹر برائے تعلیم اور او ای سی ڈی کے ڈائریکٹوریٹ برائے تعلیم میں تجزیہ ڈویژن کے سربراہ، نے شانگھائی کو تعلیمی اصلاحات کا علمبردار قرار دیا جس میں "تدریس میں زبردست تبدیلی آئی ہے"۔ شلیچر نے کہا کہ شانگھائی نے "ایک چھوٹے اشرافیہ کو تعلیم دینے پر اپنی توجہ کو ترک کر دیا، اور اس کے بجائے ایک زیادہ جامع نظام کی تعمیر کے لیے کام کیا۔ انہوں نے اساتذہ کی تنخواہ اور تربیت میں بھی نمایاں اضافہ کیا، جس سے روٹ سیکھنے پر زور کم ہوا اور کلاس روم کی سرگرمیوں کو مسئلہ حل کرنے پر مرکوز کیا گیا۔ شلیچر کا یہ بھی کہنا ہے کہ دیہی چین میں کیے جانے والے پی آئی ایس اے ٹیسٹوں نے او ای سی ڈی اوسط کے قریب پہنچنے والے کچھ نتائج پیش کیے ہیں: او ای سی ڈی کی مزید غیر شائع شدہ تحقیق کا حوالہ دیتے ہوئے شلیچر نے کہا، "ہم نے دراصل چین کے 12 صوبوں میں پیزا کیا ہے۔ یہاں تک کہ کچھ انتہائی ناقص علاقوں میں بھی آپ کو او ای سی ڈی اوسط کے قریب کارکردگی ملتی ہے۔ شلیچر کا کہنا ہے کہ ایک ترقی پذیر ملک کے لیے، ابتدائی تعلیم میں چین کا 99.4% اندراج "بہت سے ممالک کی حسد" ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ چین میں جونیئر سیکنڈری اسکولوں میں شرکت کی شرح اب 99 فیصد ہے ؛ اور شانگھائی میں، نہ صرف سینئر سیکنڈری اسکولوں میں اندراج نے 98 فیصد حاصل کیا ہے، بلکہ اعلی تعلیم میں داخلے نے متعلقہ عمر کے گروپ کا 80 فیصد حاصل کیا ہے۔ شلیچر کا خیال ہے کہ یہ ترقی معیار کی عکاسی کرتی ہے، نہ کہ صرف مقدار کی، جس کا وہ مقابلہ کرتے ہیں کہ پی آئی ایس اے کی اعلی درجہ بندی کی تصدیق کرتی ہے۔ شلیچر کا خیال ہے کہ چین نے اسکول تک رسائی کو بھی بڑھایا ہے اور روٹ کے ذریعے سیکھنے سے دور ہو گیا ہے۔ شلیچر کے مطابق، روس روٹ پر مبنی تشخیص میں اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرتا ہے، لیکن پی آئی ایس اے میں نہیں، جبکہ چین روٹ پر مبنی اور وسیع تر تشخیص دونوں میں اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرتا ہے۔ ڈنمارک یونیورسٹی آف کوپن ہیگن کے پروفیسر سوینڈ کریینر، جنہوں نے پی آئی ایس اے کے 2006 کے پڑھنے کے نتائج کا تفصیل سے جائزہ لیا، نے نوٹ کیا کہ 2006 میں پی آئی ایس اے میں حصہ لینے والے صرف دس فیصد طلباء کا تمام 28 پڑھنے کے سوالات پر ٹیسٹ کیا گیا تھا۔ کریینر نے اسٹیورٹ سے کہا، "یہ اپنے آپ میں مضحکہ خیز ہے۔" "زیادہ تر لوگ یہ نہیں جانتے کہ پی آئی ایس اے (2006) میں حصہ لینے والے نصف طلباء کسی بھی پڑھنے والے آئٹم کا بالکل جواب نہیں دیتے ہیں۔ اس کے باوجود، پی آئی ایس اے ان بچوں کو پڑھنے کے اسکور تفویض کرتا ہے۔ " فن لینڈ فینیش طلباء کے مستحکم، اعلی نمبروں نے بہت زیادہ توجہ مبذول کرائی ہے۔ ہنو سمولا کے مطابق نتائج ایک قدامت پسند تعلیمی ترتیب کے ذریعے نافذ کردہ ترقی پسند پالیسیوں کے متضاد امتزاج کی عکاسی کرتے ہیں، جہاں اساتذہ کی تعلیمی تیاری، سماجی حیثیت، پیشہ ورانہ مہارت اور ملازمت کے لیے حوصلہ افزائی کی اعلی سطح فن لینڈ کے بدلتے ہوئے، لیکن پھر بھی کافی پدرانہ ثقافت میں اساتذہ اور شاگردوں دونوں کے روایتی کرداروں اور طریقوں پر عمل پیرا ہونے کے ساتھ مطابقت رکھتی ہے۔ دوسرے لوگ فن لینڈ کی کم غربت کی شرح کو اس کی کامیابی کی وجہ کے طور پر پیش کرتے ہیں۔ فن لینڈ کے تعلیمی مصلح پاسی سہلبرگ فن لینڈ کی اعلی تعلیمی کامیابیوں کو سماجی اور تعلیمی مساوات پر زور دینے اور اساتذہ اور اسکولوں کے درمیان مقابلے کے برخلاف تعاون اور تعاون پر زور دینے سے منسوب کرتے ہیں۔ ہندوستان پی آئی ایس اے 2009 سائیکل میں جن 74 ممالک کا تجربہ کیا گیا جن میں "+" ممالک بھی شامل ہیں، ان دونوں ہندوستانی ریاستوں نے پڑھنے اور ریاضی دونوں میں 74 میں سے 72 واں اور 73 واں اور سائنس میں 73 واں اور 74 واں مقام حاصل کیا۔ ہندوستان کی ناقص کارکردگی لسانی نہیں ہو سکتی جیسا کہ کچھ لوگوں نے تجویز کیا ہے۔ مثال کے طور پر، 12.87% امریکی طلباء نے اشارہ کیا کہ ٹیسٹ کی زبان گھر میں بولی جانے والی زبان سے مختلف ہے۔ جبکہ ہماچل پردیش کے%% طلباء نے اشارہ کیا کہ ٹیسٹ کی زبان گھر میں بولی جانے والی زبان سے مختلف ہے، جو کہ نمایاں طور پر زیادہ فیصد ہے۔ تاہم، امریکی طلباء کے برعکس، گھر میں مختلف زبان والے ہندوستانی طلباء نے پی آئی ایس اے ٹیسٹ میں ایک ہی زبان والے طلباء کے مقابلے میں بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کیا۔ پی آئی ایس اے ٹیسٹ میں ہندوستان کی ناقص کارکردگی ہندوستان کی ناقص کارکردگی کے مطابق ہے، صرف ایک اور مثال میں جب ہندوستان کی حکومت نے ایک بین الاقوامی تنظیم کو اپنے طلباء کی جانچ کرنے کی اجازت دی اور اسٹوڈنٹ لرننگ ان دی میٹروس 2006 کے عنوان سے ایک مطالعہ میں ہندوستان کے اپنے ایلیٹ طلباء کی جانچ کے مطابق۔ یہ مطالعات ٹی آئی ایم ایس ایس کے سوالات کا استعمال کرتے ہوئے کیے گئے تھے۔ پی آئی ایس اے کے ناقص نتائج کا ہندوستانی میڈیا میں مایوسی کے ساتھ خیر مقدم کیا گیا۔ بی بی سی نے اطلاع دی کہ 2008 تک ہندوستان کے صرف 15 فیصد طلباء ہائی اسکول پہنچتے ہیں۔ اٹلی/جنوبی ٹائرول 2003 میں جنوبی ٹائرول (پروونسیا آٹونوما دی بولزانو/آٹونوم پروونسز بوزن)، جو کہ اٹلی کے شمال میں ایک بنیادی طور پر جرمن بولنے والا صوبہ ہے، نے پہلی بار پی آئی ایس اے منصوبے میں حصہ لیا تاکہ ایک فیصلہ شدہ خطے کے طور پر علاقائی نتیجہ حاصل کیا جا سکے۔ باقی اٹلی میں پی آئی ایس اے کا انعقاد وزارت تعلیم سے وابستہ ایک باضابطہ طور پر آزاد تحقیقی ادارہ، آئی این وی اے ایل ایس آئی (انسٹی ٹیوٹو نازیونیل پر لا ویلٹازیون ڈیل سسٹما ایجوکیشنیو دی استروزیون ای دی فارمازیون) کے ذریعے کیا جاتا ہے، جبکہ جنوبی ٹائرول میں پی آئی ایس اے خود علاقائی تعلیمی اتھارٹی (انٹینجینزا اسکولاسٹکا/شولمٹ، 2018 سے بلڈنگس ڈائریکشن میں تبدیل کر دیا گیا) کے ذریعے انجام دیا گیا تھا، جو جنوبی ٹائرولین علاقائی حکومت کا حصہ ہے۔ 2004 کے آخر میں، ٹیسٹ کے نتائج کے اعلان سے پہلے کے مہینوں میں، بولزانو/بوزن میں علاقائی تعلیمی اتھارٹی نے پی آئی ایس اے کی تشخیص کی صداقت کو کم کر دیا اور اسکول کے متبادل جائزوں کو کمیشن کیا، جس سے عوام کو ایک معمولی ٹیسٹ کے نتائج کے لیے تیار کیا گیا۔ تاہم، پی آئی ایس اے کی سرکاری رپورٹ 2003 کے مطابق، ساؤتھ ٹائرول نے پی آئی ایس اے کے عالمی چیمپئن فن لینڈ کو بھی شکست دی۔ تنقید شروع سے ہی اس بارے میں شکوک و شبہات تھے کہ جنوبی ٹائرول پڑوسی اطالوی اور آسٹریا کے صوبوں کو پیچھے چھوڑنے میں کیسے کامیاب ہوا۔ جنوری 2005 کے اپنے اختتام ہفتہ کے ایڈیشن کے پہلے صفحے پر، ساؤتھ ٹائرولین اخبار نیو سڈٹرولر ٹیگزززائٹنگ نے ایک سخت تنقید شائع کی اور انکشاف کیا کہ ساؤتھ ٹائرولین ایجوکیشن اتھارٹی نے پی آئی ایس اے کنسورشیم کے ذریعہ سرکاری طور پر ساؤتھ ٹائرولین ٹیسٹ کے نمونے کے طور پر تیار کیے گئے 1500 طلباء میں سے 300 سے زیادہ طلباء کو خفیہ طور پر ختم کر دیا تھا، اور جلد ہی مزید تضادات سامنے آنے والے تھے: ساؤتھ ٹائرولین پی آئی ایس اے بورڈ کی آزادی کا فقدان: ساؤتھ ٹائرول میں، پی آئی ایس اے کا انعقاد مقامی یونیورسٹی فریئی یونیورسٹی بوزن یا یورپی اکیڈمی یو آر اے سی جیسے برائے نام آزاد ادارے کے ذریعہ نہیں کیا گیا تھا، جن دونوں کو تعلیم کے میدان میں کافی مہارت حاصل ہے، لیکن نام نہاد طلباء کے ذریعہ۔ چند سال بعد پیڈگوجیکل انسٹی ٹیوٹ کو برائے نام ایجوکیشن اتھارٹی میں ضم کر لیا گیا اور اس کا نام بدل کر ڈیپارٹمنٹ فار انوویشن اینڈ کونسلنگ رکھ دیا گیا (اسی ڈائریکٹر کے ساتھ: روڈولف میرانر)۔ سیاسی مقاصد کے لیے استحصال: سب سے زیادہ بااثر ماس میڈیا میں، علاقائی پی آئی ایس اے کے نتائج کو علاقائی حکومت اور ایس وی پی (سڈٹرولر ووکسپارٹی یا ساؤتھ ٹائرولین پیپلز پارٹی) حکمران جماعت کی پالیسی کی فتح کے طور پر پیش کیا گیا، حالانکہ اٹلی کے تمام ہائی اسکولوں کے لیے قانونی ڈھانچہ خالصتا قومی ڈومین ہے۔ جنوبی ٹائرول کو دی گئی تمام سیاسی خود مختاری کے باوجود، اس خطے میں اب بھی اسی قسم کے اسکول ہیں اور تمام اطالوی خطوں کی طرح ہی نصاب کی پیروی کرتے ہیں۔ سب سے زیادہ پڑھے جانے والے ساؤتھ ٹائرولین اخبار، ڈولومائٹن جیسے ماس میڈیا، جس کے مالک مشیل ایبنر حکمران ایس وی پی کے ایک ممتاز پارٹی ممبر ہیں، نے یا تو یہ بتانے کی کوشش نہیں کی کہ اسی صوبے میں اطالوی بولنے والے طلباء کی زیر تعلیم سیکنڈری اسکولوں نے کافی بدتر کیوں کیا، حالانکہ یہ وہی علاقائی حکومت ہے جو ایس وی پی کے زیر انتظام ہے جو اطالوی اور جرمن اسکول انتظامیہ کا انچارج ہے۔ ناقدین کو ہراساں کرنا: جن لوگوں نے پی آئی ایس اے کے سرکاری نتائج پر تنقید کی اور تکنیکی قوانین کی خلاف ورزیوں کی نشاندہی کی انہیں صوبائی گورنر لوئس ڈرنوالڈر نے جنوبی ٹائرول پر بدزبانی کرنے پر باضابطہ طور پر توہین آمیز کارروائی کی دھمکی دی۔ 16 مارچ 2006 کو، ڈرنوالڈر نے ایک پریس کانفرنس میں اعلان کیا کہ ایک آسٹریا کے استاد پر مقدمہ چلایا جائے گا اور ہرجانے کے لیے مقدمہ چلایا جائے گا کیونکہ استاد نے آسٹریا کی وزارت تعلیم کو بھیجے گئے ایک خط میں اس حقیقت کا ذکر کیا تھا کہ ساؤتھ ٹائرولین ایجوکیشن اتھارٹی نے علاقائی نمونے سے 17 فیصد طلباء کو ہٹا دیا تھا، جس سے علاقائی پی آئی ایس اے کا نتیجہ غلط ثابت ہوا۔ تاہم، ایک سال بعد، مسٹر ڈرنوالڈر کو تسلیم کرنا پڑا کہ انہوں نے استاد کے خلاف کبھی قانونی کارروائی نہیں کی تھی اور واضح طور پر کوئی قانونی کارروائی نہیں ہوئی تھی کیونکہ تنقید درست تھی۔ یہ بھی قابل ذکر ہے کہ پیڈگوجیکل انسٹی ٹیوٹ کے ڈائریکٹر روڈولف میرانر اور دیگر نے ساؤتھ ٹائرولین پی آئی ایس اے کے نتائج کے بارے میں اصل جرمن ویکیپیڈیا مضمون کو مسلسل حذف کر دیا ہے، اور اس کی جگہ عوامی حکومت کے بیانات لے لیے ہیں۔ علاقائی نتائج کو جان بوجھ کر قومی نتائج کے طور پر غلط انداز میں پیش کیا گیا: تعریف کے مطابق، ساؤتھ ٹائرول کا پی آئی ایس اے نتیجہ ایک ذیلی علاقائی نتیجہ ہے، جو 1500 طلباء کے چھوٹے نمونے کی وجہ سے مکمل طور پر درست نہیں ہے۔ اس طرح کے علاقائی نتائج بنیادی طور پر دستاویزی مقاصد کی تکمیل کرتے ہیں اور ان کا موازنہ قومی نتائج سے نہیں کیا جا سکتا۔ بہر حال، ساؤتھ ٹائرولین ایجوکیشن اتھارٹی اور علاقائی حکومت نے بار بار، اور جھوٹا دعوی کیا کہ ساؤتھ ٹائرولین ٹیسٹ کے نتائج قومی ہیں، یعنی۔ مکمل طور پر درست نتائج، جبکہ پڑوسی علاقوں جیسے ٹائرول (آسٹریا) اور ٹرینٹینو (اٹلی)، ساؤتھ ٹائرولین پریس ریلیز کے مطابق، صرف ذیلی قومی نتائج تھے۔ نمونے میں ہیرا پھیری: 17 فیصد طلباء کا خاتمہ: ذیلی قومی نتائج کے لیے، خطوں کو 1500 طلباء کی جانچ کرنی پڑتی تھی۔ ذیلی قومی نتائج والے تمام خطوں میں، دنیا بھر میں، ساؤتھ ٹائرول واحد تھا جو 1500 طلباء کی جانچ کرنے میں ناکام رہا۔ ان وجوہات کی بنا پر جن کی وضاحت کبھی نہیں کی گئی، تعلیمی اتھارٹی نے 292 طلباء (یعنی. 17 فیصد) 1500 طلباء کے نمونوں میں سے، پی آئی ایس اے کنسورشیم کے ذریعے منتخب کردہ صرف 1208 طلباء کی جانچ کی گئی۔ تمام 1500 طلباء کی جانچ کرنے میں ناکام، ساؤتھ ٹائرولین ایجوکیشن اتھارٹی نے تکنیکی پی آئی ایس اے کے قوانین کی خلاف ورزی کی اور پی آئی ایس اے کے نتائج کو ذیلی قومی نتیجہ کے طور پر اس کی محدود تکنیکی جواز سے بھی محروم کر دیا۔ بعد میں ایجوکیشن اتھارٹی کو یہ تسلیم کرنا پڑا کہ اس نے دراصل ان تمام پیشہ ورانہ طلباء کو خارج کر دیا تھا، جن کی کارکردگی کو عام طور پر ہائی اسکولوں سے کمتر سمجھا جاتا ہے، اور نام نہاد مڈل اسکولوں (اسکول میڈی/مٹلشولن) کی تیسری شکلوں کے تمام طلباء، جو نمونے کا حصہ صرف اس صورت میں ہوتے جب وہ کلاس کو دہراتے اور انہیں انڈر اچیور سمجھا جاتا کیونکہ عام طور پر 15 سالہ طلباء ہائی اسکولوں میں داخل ہوتے ہیں۔ سرکاری پی آئی ایس اے رپورٹ سے اس ہیرا پھیری کا اندازہ آسانی سے 15 سال کے بچوں کی کل آبادی (4.908) اور گریڈ 7 یا اس سے اوپر (4.087) 15 سال کے بچوں کی کل اندراج شدہ آبادی کے درمیان فرق کے طور پر لگایا جا سکتا ہے۔ پی آئی ایس اے کے بعد کے جائزوں میں، او ای سی ڈی یا بلکہ پی آئی ایس اے کنسورشیم نے ان اہم اعداد و شمار کو شائع نہیں کیا تاکہ قواعد کے خلاف نمونے سے خارج ہونے والے طلباء کی تعداد کا پتہ لگانا ممکن نہ رہے۔ ہدف آبادی اور اصل نمونے کے بارے میں غلط اعداد و شمار: اٹلی میں، INVALSI کی طرف سے باضابطہ طور پر دستیاب کردہ اعداد و شمار کے مطابق، تمام 15 سالہ طلباء (574.611) کی تعداد متضاد طور پر تمام 15 سالہ افراد (561.304) کی تعداد سے زیادہ ہے۔ اس غلطی کی وجہ سے، یہ قائم کرنا ناممکن ہے کہ کتنے اطالوی طلباء کی اصل میں اطالوی ہدف آبادی کے طور پر شناخت کی گئی تھی، اور یہ معلوم کرنا بھی ناممکن ہے کہ جنوبی ٹائرولین طلباء کا کون سا فیصد دراصل پی آئی ایس اے کنسورشیم کو ہدف آبادی کے طور پر پیش کیا گیا تھا۔ نظریاتی طور پر، ایجوکیشن اتھارٹی پی آئی ایس اے کنسورشیم کے ذریعے 1500 طلباء کا نمونہ تیار کرنے سے پہلے ہی مخصوص قسم کے طلباء کو ہدف آبادی سے خارج کر سکتی تھی، جس میں سے بعد میں ایجوکیشن اتھارٹی نے 17 فیصد کو ختم کر دیا۔ اسی طرح کے جائزوں کے ساتھ موازنہ ساؤتھ ٹائرولین 2003 پی آئی ایس اے کے شاندار نتائج کو شاید ہی اسی طرح کے ہائی اسکول کے جائزوں کے ساتھ ملایا جا سکتا ہے، جو خود ساؤتھ ٹائرولین ایجوکیشن اتھارٹی کے زیر انتظام یا متاثر نہیں تھے۔ تین بین الاقوامی یا قومی بڑے پیمانے کے تشخیصی منصوبوں نے جنوبی ٹائرولین طلباء کی کارکردگی کی ایک مایوس کن تصویر پیش کی۔ آسٹریا کی یونیورسٹیز آف میڈیسن میں داخلہ ٹیسٹ (ای ایم ایس = ایگننگسٹسٹ فر داس میڈیزنسٹوڈیم): پچھلی دو دہائیوں کے دوران، جنوبی ٹائرولین ہائی اسکولوں سے فارغ التحصیل امیدواروں نے روایتی طور پر داخلہ امتحان میں بہت خراب نمبر حاصل کیے ہیں۔ آسٹریا کی یونیورسٹیز آف میڈیسن میں کوٹہ سسٹم اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ میڈیسن میں داخل ہونے والے تمام درخواست دہندگان میں سے 75 فیصد آسٹریا کے شہری یا جنوبی ٹائرول کے طالب علم ہیں، جنہیں اٹلی میں آسٹریا کی اقلیت سمجھا جاتا ہے۔ لہذا، آسٹریا اور ساؤتھ ٹائرولینس کے لیے آسٹریا کی یونیورسٹی آف میڈیسن میں جگہ حاصل کرنا آسان ہے، یہاں تک کہ خراب اسکور کے باوجود، جرمنوں اور دیگر یورپی یونین کے شہریوں کے مقابلے میں کیونکہ یورپی یونین کے طلباء کی تعداد 20 فیصد سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ اس کے باوجود، آسٹریا کی وزارت تعلیم کی مالی اعانت سے ہونے والی ایک تحقیق کے مطابق، بڑے 75 فیصد کوٹے کے اندر بھی، جنوبی ٹائرولینس کو ان کے معمولی داخلہ امتحان کے نتائج کی وجہ سے جگہ نہیں مل سکی۔ ساؤتھ ٹائرولین درخواست دہندگان کا اوسط اسکور 96,5 تھا جبکہ مثال کے طور پر۔ جرمن درخواست دہندگان کا اوسط اسکور 103,1 تھا۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ ساؤتھ ٹائرولین کے درخواست دہندگان نے آسٹریا کے درخواست دہندگان سے بھی بدتر کارکردگی کا مظاہرہ کیا حالانکہ اطالوی ہائی اسکول کے گریجویٹس ایک سال بڑے ہیں۔ اس سے بھی بدتر بات یہ ہے کہ ساؤتھ ٹائرولین ہائی اسکول کے گریجویٹس خواتین امیدواروں کے ساتھ شدید صنفی فرق ظاہر کرتے ہیں جو اپنے مرد ساتھیوں سے بہت بدتر کارکردگی کا مظاہرہ کرتی ہیں، جو اطالوی ہائی اسکول کے نظام کی عکاسی کرتا ہے: بعض قسم کے ہائی اسکول خواتین طلباء میں مقبول ہیں (مثال کے طور پر۔ لیسی لنگوستی، لیسی سائنس امانے) میں ریاضی اور علوم بہت کم ہیں۔ 2007 کے ای ایم ایس میں اوسط خاتون اور اوسط مرد ساؤتھ ٹائرولین اسکور کے درمیان فرق ڈرامائی تھا: 94,8 بمقابلہ 100,1 پوائنٹس۔ بعد میں سوئس ای ایم ایس تنظیم نے آسٹریا کی یونیورسٹیز آف میڈیسن کو اپنا ای ایم ایس ٹیسٹ استعمال کرنے کی اجازت نہیں دی اور آسٹریا کی یونیورسٹیوں نے خواتین طلبا کے لیے اضافی کوٹے کے ساتھ ایک نئی داخلہ ٹیسٹ اسکیم متعارف کرائی۔ ساؤتھ ٹائرولین ماس میڈیا نے ای ایم ایس کی شکست کا بالکل بھی احاطہ نہیں کیا۔ تاہم، ساؤتھ ٹائرولین پارلیمنٹ کے اندر، ساؤتھ ٹائرولین ہائی اسکول کے طلباء کی ناقص کارکردگی کی وجوہات پر بحث ہوئی ہے۔ ای ایم ایس کی شکست کے نتیجے میں، جنوبی ٹائرولین کے سابق گورنر، لوئس ڈرنوالڈر نے انسبرک میں یونیورسٹی آف میڈیسن اور بولزانو (بوزن) کے ہسپتال کے درمیان تعاون کا تصور کیا جس کی وجہ سے تمام شمالی ٹائرولین کے لیے ایک یوریجیو میڈیکل اسکول کھلا ہونا چاہیے تھا (یعنی۔ آسٹریا) اور جنوبی ٹائرولین درخواست دہندگان بغیر کسی داخلہ امتحان کے۔ بالآخر، جنوبی ٹائرولین حکومت نے ایک زیادہ عملی نقطہ نظر اپنایا، اس نے جنوبی ٹائرولین طلباء کے لیے اضافی جگہوں کو سبسڈی دی۔ ایسا لگتا ہے کہ یہ قومی کوٹہ نظام اور داخلے کے تقاضوں کی خلاف ورزی ہے جیسا کہ آسٹریا کے قوانین میں بیان کیا گیا ہے۔ تاہم، جنوبی ٹائرولین کے سابق گورنر، لوئس ڈرنوالڈر نے کھل کر اس حل کا سہارا لینے کا اعتراف کیا جب اس نے شکایت کی کہ جنوبی ٹائرول نے انسبرک میں یونیورسٹی آف میڈیسن کو جنوبی ٹائرولین کے طلباء کے لیے اضافی جگہیں خریدنے کے لیے بہت زیادہ رقم ادا کی ہے۔ جرمن (مادری زبان) اور انگریزی (غیر ملکی زبان) میں لسانی مہارتوں کی جرمن ڈی ای ایس آئی تشخیص: 2003 کی پی آئی ایس اے تشخیص کے متوازی، ساؤتھ ٹائرولین ایجوکیشن اتھارٹی نے دوسری تشخیص کا آغاز کیا، ظاہر ہے کیونکہ ایجوکیشن اتھارٹی کو ایک معمولی پی آئی ایس اے نتیجہ کی توقع تھی اور اس نے پی آئی ایس اے کی اہمیت کو کم کر دیا تھا۔ پی آئی ایس اے کی طرح، ڈی ای ایس آئی کی تشخیص تکنیکی اصولوں کے خلاف کی گئی تھی کیونکہ، ایک بار پھر، تمام پیشہ ورانہ طلباء جو پیشہ ورانہ اسکول (بروفسچول) میں پڑھتے ہیں اور ورکشاپ یا چھوٹی فرم میں جز وقتی طور پر کام کرتے ہیں، یعنی۔ ہدف آبادی کا ایک تہائی حصہ ٹیسٹ سے خارج کر دیا گیا۔ ساؤتھ ٹائرولین ایجوکیشن اتھارٹی نے بھی پورے انگریزی ٹیسٹ کے حصے کو ڈی ای ایس آئی سے خارج کر دیا، اس طرح ڈی ای ایس آئی کو اس کے بنیادی مقصد سے محروم کر دیا، یعنی ایل 1 اور ایل 2 میں جرمن بولنے والے طلباء کی زبان کی اہلیت کا موازنہ۔ ساؤتھ ٹائرولین ایجوکیشن اتھارٹی نے استدلال کیا کہ (دو لسانی) ساؤتھ ٹائرول میں، جرمن بولنے والے طلباء ابتدائی اسکولوں میں اپنی پہلی غیر ملکی زبان کے طور پر اطالوی سے شروعات کرتے ہیں۔ تاہم، اس وضاحت میں ساکھ کا فقدان ہے کیونکہ جرمنی میں بھی، ڈی ای ایس آئی کے ذریعہ تشخیص شدہ بہت سے طلباء کے پاس انگریزی کے علاوہ دیگر اہم غیر ملکی زبانیں تھیں، جیسے۔ فرانسیسی یا یہاں تک کہ لاطینی (باویریا)، اور ابتدائی اسکولوں میں پہلی شکل سے انگریزی میں ہفتہ وار کلاس روم کی تعلیم کی مقدار جرمنی اور جنوبی ٹائرول میں یکساں ہے۔ اپنی سرکاری رپورٹ میں، جنوبی ٹائرول میں ڈی ای ایس آئی کی تشخیص کے ذمہ دار جرمن ماہرین نے عام طور پر تدریس کے معیار کی تعریف کی، لیکن رپورٹ میں ٹھوس نتائج سے سخت خامیاں ظاہر ہوتی ہیں۔ مثال کے طور پر، ریلوے اسٹیشن (بھنہوف) کے سیمنٹک فیلڈ میں، ایک ساؤتھ ٹائرولین طالب علم بھی جس کی مادری زبان جرمن تھی، سگنل باکس (اسٹیلورک) کے لیے جرمن لفظ نہیں جانتا تھا۔ تاہم، اس طرح کی غلطیوں کو غلطیوں کے طور پر نشان زد کرنے کے بجائے، جرمن ماہرین نے طریقہ کار کے لحاظ سے متنازعہ مفروضے کا سہارا لیا۔ انہوں نے بغیر جانچ پڑتال کے دعوی کیا کہ وہ تمام الفاظ جو جنوبی ٹائرولین کے طلباء نہیں جانتے تھے، تعریف کے مطابق، جرمن کے جنوبی ٹائرولین ورژن میں استعمال نہیں ہوتے ہیں اور ان الفاظ کو ٹیسٹ (آئٹم بائیس) سے خارج کیا جانا چاہیے، اس طرح صرف درست جوابات شمار ہوتے ہیں۔ تاہم جرمنی سے تعلق رکھنے والے ڈی ای ایس آئی ٹیسٹرز نے یہ نہیں چیک کیا کہ آیا آئٹم بائیس کی وجہ سے ڈی ای ایس آئی سے خارج کیے گئے الفاظ اصل میں نامعلوم تھے یا نہیں۔ درحقیقت، ساؤتھ ٹائرولین ڈی ای ایس آئی کے سوالنامے سے خارج کیے گئے تمام الفاظ عام جرمن الفاظ ہیں جو ساؤتھ ٹائرول میں بھی استعمال ہوتے ہیں، یعنی۔ ان الفاظ کے لیے کوئی ساؤتھ ٹائرولین متغیرات بالکل نہیں ہیں۔ تمام تکنیکی مستثنیات اور ترامیم کے باوجود، 2003 ساؤتھ ٹائرولین ڈی ای ایس آئی کا نتیجہ بہت مایوس کن تھا۔ ساؤتھ ٹائرولین ہائی اسکول کے صرف 14 فیصد طلباء بہترین اچیومنٹ گروپ میں آئے، جبکہ جرمنی میں 15 سال کی عمر کے تقریبا نصف طلباء کا تعلق اس گروپ سے ہے۔ دوسری طرف، جنوبی ٹائرولین جرمن بولنے والے طلباء کا ایک چوتھائی سب سے کم اچیومنٹ گروپ میں آیا، جو جرمنی میں، بڑے شہروں میں تمام سماجی مسائل کے باوجود، تمام طلباء کا صرف 7 فیصد ہے۔ اطالوی انویلسی جائزے: روایتی طور پر، پی آئی ایس اے سے پہلے کے دور میں اطالوی انویلسی کے ذریعہ کی جانے والی سالانہ تشخیصوں نے دو خود مختار صوبوں پر مشتمل اطالوی ریجن آٹونوما دی ٹرینٹینو ای آلٹو اڈیج کی ایک افسوسناک تصویر پیش کی جسے ٹرینٹینو (اطالوی بولنے والا) اور جنوبی ٹائرول (بنیادی طور پر جرمن بولنے والا) کہا جاتا ہے۔ ٹرینٹینو اور ساؤتھ ٹائرول کے اسکولوں نے شمالی اٹلی کے دیگر تمام علاقوں کے مقابلے میں مسلسل بدتر کارکردگی کا مظاہرہ کیا اور یہاں تک کہ اطالوی اوسط سے بھی پیچھے رہے، حالانکہ یہ واضح نہیں ہے کہ آیا جرمن بولنے والے طلباء کا نمونہ نمائندہ تھا کیونکہ، ایک بار پھر، ساؤتھ ٹائرولین ایجوکیشن اتھارٹی کو اس کا حق حاصل تھا۔ نمونے سے خراب اسکولوں کو ختم کریں، اس طرح تشخیص کی صداقت میں ہیرا پھیری کریں۔ کسی حد تک، دو ساؤتھ ٹائرولین بے ضابطگیاں بین الاقوامی تشخیص میں ساؤتھ ٹائرولین طلباء کی روایتی خراب کارکردگی کا سبب بن سکتی ہیں۔ حال ہی تک، اساتذہ کے لیے کسی تدریسی قابلیت کی ضرورت نہیں تھی، یہاں تک کہ مستقل طور پر ملازمت کرنے والے اساتذہ (انزگنانٹی دی روولو/اسٹیمرولینلیہرر) کے لیے بھی نہیں جو بولزانو (بوزن) میں تعلیمی اتھارٹی کے ذریعے ایک نام نہاد کنکورسو کے ذریعے مقرر کیے گئے تھے۔ اس کے علاوہ، ساؤتھ ٹائرولین کونکورسی کے لیے داخلے کے معیار ہمیشہ متضاد رہے ہیں۔ مثال کے طور پر، ایک جنوبی ٹائرولین طالب علم جس نے اطالوی یونیورسٹی جرمن میں بطور غیر ملکی زبان یا آرٹ ہسٹری کی تعلیم حاصل کی، خود بخود جنوبی ٹائرولین ہائی اسکولوں میں تاریخ اور لاطینی جیسے مکمل طور پر غیر متعلقہ مضامین کے لیے تدریسی لائسنس حاصل کر لیا۔ ریاستہائے متحدہ دو مطالعات نے پی آئی ایس اے پر ریاضی میں اعلی کامیابی حاصل کرنے والوں اور یو ایس نیشنل اسسمنٹ آف ایجوکیشنل پروگریس (این اے ای پی) کا موازنہ کیا ہے۔ این اے ای پی پر ریاضی میں "اعلی درجے" اور "ماہر" کی سطح پر اسکور کرنے والوں کے درمیان پی آئی ایس اے پر متعلقہ کارکردگی کے ساتھ موازنہ کیا گیا۔ مجموعی طور پر، 30 ممالک میں ریاضی کی "اعلی درجے" کی سطح پر طلباء کی فیصد امریکی طلباء سے زیادہ تھی۔ او ای سی ڈی کے بدترین نتائج والے واحد ممالک پرتگال، یونان، ترکی اور میکسیکو تھے۔ تائیوان میں 28 فیصد کے مقابلے میں چھ فیصد امریکی طلباء ریاضی میں "اعلی درجے" کے تھے۔ امریکہ کی اعلی ترین درجہ بندی والی ریاست (میساچوسٹس) دنیا میں صرف 15 ویں نمبر پر تھی اگر اس کا موازنہ پی آئی ایس اے میں حصہ لینے والے ممالک سے کیا جائے۔ 31 ممالک میں "ماہر" طلباء کی فیصد امریکی میساچوسٹس سے زیادہ تھی۔ میساچوسٹس ایک بار پھر بہترین امریکی ریاست تھی، لیکن پی آئی ایس اے میں حصہ لینے والے ممالک کے مقابلے میں یہ دنیا میں صرف نویں نمبر پر ہے۔ ٹرینڈز ان انٹرنیشنل میتھمیٹکس اینڈ سائنس اسٹڈی (ٹی آئی ایم ایس ایس) کے نتائج کے ساتھ موازنہ مختلف نتائج دیتا دکھائی دیتا ہے-جس سے پتہ چلتا ہے کہ امریکی ریاستیں درحقیقت عالمی درجہ بندی میں بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کرتی ہیں۔ اس کا سراغ ممکنہ طور پر مختلف مواد کا احاطہ کرنے اور ریاستہائے متحدہ میں ریاضی کو "حقیقت پسندانہ ریاضی کی تعلیم" کے ساتھ کم ہم آہنگ انداز میں پڑھانے سے لگایا جا سکتا ہے جو امتحان کی بنیاد بناتا ہے۔ وہ ممالک جو عام طور پر اس تدریسی طریقہ کار کو استعمال کرتے ہیں وہ پی آئی ایس اے پر زیادہ اسکور کرتے ہیں، اور ٹی آئی ایم ایس ایس اور دیگر تشخیصوں پر کم زیادہ اسکور کرتے ہیں۔ غربت اسٹیفن کراسن، جنوبی کیلیفورنیا یونیورسٹی کے پروفیسر ایمریٹس، اور این اے ایس ایس پی کے میل رڈیل نے ریاستہائے متحدہ میں طلباء کی نسبتا کم کارکردگی کو ملک میں بچوں کی غربت کی اعلی شرح سے منسوب کیا، جو دوسرے او ای سی ڈی ممالک سے زیادہ ہے۔ تاہم، فن لینڈ (10 فیصد سے کم) کے مقابلے میں غربت کی شرح والے انفرادی امریکی اسکول، جیسا کہ کم قیمت والے اسکول کے دوپہر کے کھانے میں شرکت سے ماپا جاتا ہے، فن لینڈ سے بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں ؛ اور 10-24% کم قیمت والے دوپہر کے کھانے کی حد میں امریکی اسکول بہت پیچھے نہیں ہیں۔ اسکول کے دوپہر کے کھانے میں کم شرکت امریکی اسکول کے بچوں کے لیے واحد دستیاب انٹرا غربت اشارے ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں، ایسے مقامات کے اسکول جن میں 10 فیصد سے کم طلباء مفت یا کم قیمت والے دوپہر کے کھانے کے لیے اہل ہیں، اوسطا پی آئی ایس اے اسکور 551 (کسی بھی دوسرے او ای سی ڈی ملک سے زیادہ) ہیں۔ اس کا موازنہ دوسرے او ای سی ڈی ممالک سے کیا جا سکتا ہے (جنہوں نے نسبتا غربت میں رہنے والے بچوں کے اعداد و شمار پیش کیے ہیں): نمونے لینے میں غلطیاں 2013 میں اسٹینفورڈ یونیورسٹی گریجویٹ اسکول آف ایجوکیشن کے مارٹن کارنائے اور اکنامک پالیسی انسٹی ٹیوٹ کے رچرڈ روتھسٹین نے ایک رپورٹ جاری کی، "بین الاقوامی ٹیسٹ واقعی امریکی طلباء کی کارکردگی کے بارے میں کیا دکھاتے ہیں؟ "، 2009 پی آئی ایس اے ڈیٹا بیس کا تجزیہ کرتے ہوئے۔ ان کی رپورٹ سے پتہ چلا کہ امریکی پی آئی ایس اے ٹیسٹ کے اسکور کو نمونے لینے کی غلطی سے کم کیا گیا تھا جس نے ٹیسٹ لینے کے نمونے میں سب سے زیادہ پسماندہ امریکی اسکولوں کے نوعمروں کی زیادہ نمائندگی کی تھی۔ مصنفین نے خبردار کیا کہ بین الاقوامی ٹیسٹ کے اسکور کی اکثر "یہ ظاہر کرنے کے لیے تشریح کی جاتی ہے کہ امریکی طلباء بین الاقوامی سطح پر طلباء کے مقابلے میں ناقص کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں" اور یہ کہ اسکول کے اصلاح کار اس نتیجے پر پہنچتے ہیں کہ "امریکی عوامی تعلیم ناکام ہو رہی ہے"۔ اس طرح کے نتائج، جو اعداد و شمار کا احتیاط سے تجزیہ کرنے سے پہلے کیے گئے ہیں، ان کا کہنا ہے کہ "بہت زیادہ چمکدار ہیں" اور "پالیسی سازوں کو نامناسب اور حتی کہ نقصان دہ اصلاحات کی طرف لے جا سکتے ہیں"۔ کارنوئے اور روتھسٹین کا مشاہدہ ہے کہ تمام ممالک میں، پسماندہ پس منظر سے تعلق رکھنے والے طلباء فائدہ مند پس منظر سے تعلق رکھنے والوں کے مقابلے میں بدتر کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں، اور امریکہ میں پسماندہ پس منظر سے تعلق رکھنے والے طلباء کی فیصد زیادہ ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ پی آئی ایس اے کے نتائج پر نمونے لینے کی غلطی نے 15 سال کے بچوں کے لیے امریکی اسکور کو اور بھی کم کر دیا۔ تاہم، مصنفین نے مزید کہا کہ فن لینڈ جیسے ممالک میں، پسماندہ طلباء کی تعداد جمود کا شکار رہتی ہے، جبکہ امریکہ میں پسماندہ طلباء کی تعداد وقت کے ساتھ مسلسل بڑھ رہی ہے، حالانکہ وہ اب بھی اپنے زیادہ مستفید ساتھیوں سے پیچھے ہیں۔ جب اعداد و شمار کو سماجی طبقے کے لیے ایڈجسٹ کیا جاتا ہے، تو تمام امریکی طلباء کے پی آئی ایس اے اسکور اب بھی سب سے زیادہ اسکور کرنے والے ممالک سے پیچھے رہیں گے، اس کے باوجود، تمام سماجی پس منظر کے امریکی طلباء کے اسکور نے وقت کے ساتھ بہتری کی رفتار دکھائی ہے، خاص طور پر ریاضی میں، ایک صورت حال پی آئی ایس اے کی رپورٹ کو مدنظر رکھنے میں ناکام ہے۔ کارنوئے اور روتھسٹین لکھتے ہیں کہ پی آئی ایس اے کے ترجمان شلیچر کے حوالے سے کہا گیا ہے کہ "بین الاقوامی تعلیمی معیارات امریکہ کے لیے پڑھنے کو مایوس کن بناتے ہیں" اور یہ کہ "خاص طور پر امریکہ میں غربت تقدیر تھی۔ کم آمدنی والے امریکی طلباء نے پی آئی ایس اے پر اعلی آمدنی والے طلباء سے بہت بدتر کارکردگی کا مظاہرہ کیا (اور اب بھی کر رہے ہیں)۔ لیکن فن لینڈ اور کینیڈا میں غریب بچے اپنے نقصانات کے باوجود اپنے زیادہ مراعات یافتہ ساتھیوں کے مقابلے میں کہیں بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں "(رپلے 2011)۔ کارنائے اور روتھسٹین کا کہنا ہے کہ ان کی رپورٹ کے تجزیے سے ظاہر ہوتا ہے کہ شلیچر اور رپلے کے دعوے جھوٹے ہیں۔ وہ مزید غلطی کرتے ہیں کہ پی آئی ایس اے کے نتائج جس طرح سے ماہرین کے پاس ان کا جائزہ لینے کا وقت ہونے سے پہلے پریس کو مسلسل جاری کیے گئے ہیں اور وہ او ای سی ڈی کی رپورٹوں پر والدین کی تعلیم کے کردار جیسے عوامل کی وضاحت میں عدم مطابقت کا الزام لگاتے ہیں۔ کارنائے اور روتھسٹین یہ بھی خطرے کے ساتھ نوٹ کرتے ہیں کہ امریکی سیکرٹری تعلیم آرن ڈنکن باقاعدگی سے پی آئی ایس اے کے اینڈریاس شلیچر سے تعلیمی پالیسی بنانے میں مشورہ کرتے ہیں اس سے پہلے کہ دوسرے ماہرین کو نتائج کا تجزیہ کرنے کا موقع دیا جائے۔ کارنوئے اور روتھسٹین کی رپورٹ (2011 کے ڈیٹا بیس کے اجرا سے پہلے لکھی گئی) کا نتیجہ یہ ہے کہ: ہمیں اس بات کا پورا یقین ہے: صرف قومی اوسط اسکور کی بنیاد پر، صرف ایک ٹیسٹ پر، وقت کے صرف ایک مقام پر، مختلف ٹیسٹوں کے رجحانات کا موازنہ کیے بغیر فیصلہ کرنا جو ایک ہی چیز کی پیمائش کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں، اور سماجی طبقے کے گروہوں کی طرف سے الگ کیے بغیر، بدترین ممکنہ انتخاب ہے۔ لیکن، بدقسمتی سے، اس طرح زیادہ تر پالیسی ساز اور تجزیہ کار field.The سب سے حالیہ ٹیسٹ سے رجوع کرتے ہیں جس کے لیے فی الحال ایک بین الاقوامی ڈیٹا بیس دستیاب ہے جو پی آئی ایس اے ہے، جو 2009 میں زیر انتظام ہے۔ ٹی آئی ایم ایس ایس 2011 کے لیے ایک ڈیٹا بیس جنوری 2013 کے وسط میں جاری ہونے والا ہے۔ دسمبر 2013 میں، پی آئی ایس اے نتائج کا اعلان کرے گا اور اپنے 2012 کے ٹیسٹ انتظامیہ سے ڈیٹا دستیاب کرائے گا۔ اس کے بعد اسکالرز ٹی آئی ایم ایس ایس 2011 اور پی آئی ایس اے 2012 کے ڈیٹا بیس کو کھود سکیں گے تاکہ وہ عوامی طور پر فروغ دیے گئے اوسط قومی نتائج کو مناسب تناظر میں رکھ سکیں۔ اس رپورٹ میں ہم نے جو تجزیے پیش کیے ہیں ان میں پالیسی سازوں کو خبردار کیا جانا چاہیے کہ وہ ٹی آئی ایم ایس ایس یا پی آئی ایس اے کے جائزوں سے سبق کے بارے میں نتیجہ اخذ کرنے سے پہلے اس سیاق و سباق کو سمجھنے کا انتظار کریں۔ ۔