The Red Paper
ریڈ پیپر، جس کا عنوان "سٹیزنز پلس" بھی ہے، ایک پالیسی تجویز ہے جسے انڈین ایسوسی ایشن آف البرٹا (آئی اے اے) نے 1970 میں کری سیاسی رہنما ہیرالڈ کارڈینل کی قیادت میں پیش کیا تھا۔ ریڈ پیپر وائٹ پیپر کی جوابی تجویز تھی، یہ پالیسی پیئر ٹروڈو کے ہندوستانی امور کے وزیر جین کریٹین نے پیش کی تھی۔ وائٹ پیپر کا عنوان ہندوستانی پالیسی پر حکومت کینیڈا کا 1969 کا بیان بھی ہے۔ 22 جنوری 1970 کو البرٹا کے انڈین چیفس نے پیئر ٹروڈو کو ایک تشویش کا خط بھیجا، جس میں انہوں نے کہا کہ ان کے پاس ریڈ پیپر کاؤنٹر پروپوزل کا پہلا مسودہ ہے اور وفاقی حکومت کو پیش کرنے کے لیے مستقبل قریب میں حتمی مسودہ مکمل کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ جون 1970 میں ریڈ پیپر شائع ہوا۔ وائٹ پیپر میں متعدد پالیسی تبدیلیاں تجویز کی گئیں جیسے: آئین میں "ہندوستانی" کی تعریف کو ہٹانا اور ہندوستانیوں کی خصوصی قانونی حیثیت ؛ کینیڈا کے معاشرے میں ہندوستانی ثقافتی شراکت کو تسلیم کرنا اور اس کا سہرا دینا ؛ ہندوستانی خدمات کو دوسرے کینیڈینوں کی طرح اسی چینل سے منتقل کرنا ؛ معاشی ترقی کے ذریعے پہلے "سب سے پیچھے" ذخائر کی مدد کرنا ؛ ولی عہد کی قانونی ذمہ داریوں کو تسلیم کرنا اور ولی عہد کی زمینوں کو ہندوستانی عوام کو منتقل کرنا۔ یہ تمام تجاویز کینیڈا کی حکومت کی طرف سے کینیڈا کے معاشرے میں ہندوستانی لوگوں کے لیے مساوی حیثیت کو نافذ کرنے کی کوشش میں پیش کی گئی تھیں۔ ریڈ پیپر کا جواب ان میں سے ہر ایک منصوبے کے لیے جوابی تجویز تھا۔ متبادل پالیسیوں نے کینیڈا کی حکومت سے درخواست کی کہ وہ اسی ترتیب میں: قانونی ہندوستانی حیثیت کو برقرار رکھے ؛ حیثیت، حقوق، زمینوں اور روایات کے ذریعے ہندوستانی ثقافت کا تحفظ کرے ؛ ہندوستانیوں کے لیے قانون سازی کی ذمہ داری قبول کرے ؛ صرف انتہائی غریبوں کے بجائے تمام قبائل کی مدد کرے ؛ معاہدوں کو جدید بنائیں اور تسلیم کریں کہ زمین کا لقب ہندوستانی عوام کا ہے جو خود ولی عہد سے تعلق رکھنے کے بجائے ولی عہد کے اعتماد میں ہے۔ جہاں وائٹ پیپر میں کینیڈا کے معاشرے میں ہندوستانیوں کے "مکمل انضمام" کی نشاندہی کرتے ہوئے مخصوص قانونی ہندوستانی شہریت کے خاتمے کی تجویز پیش کی گئی تھی، ریڈ پیپر میں موجودہ ہندوستانی پالیسیوں کے خاتمے کے بجائے اصلاح کے ساتھ ساتھ کئی دیگر تجاویز تجویز کی گئیں۔ تاریخی پس منظر ریڈ پیپر میں درج تاریخی پس منظر اس وقت کا ہے جب ولی عہد نے مقامی لوگوں کے ساتھ معاہدے کیے تھے۔ یہ ذیلی سیکشن جن تاریخی واقعات پر غور کرتا ہے وہ وسیع تر اہم واقعات ہیں جنہوں نے ریڈ پیپر میں درج شکایات کو متاثر کیا ہے۔ معاہدوں مغرب کی طرف توسیع کے منصوبوں اور عزائم کے ساتھ، ڈومینین آف کینیڈا نے مقامی لوگوں کے ساتھ بات چیت شروع کی جو زمین کی طرف مائل ہوں گے۔ ولی عہد نے ان زمینوں کو حوالے کرنے کی کوشش کی ؛ جیسا کہ کینیڈا کے اس وقت کے سکریٹری آف اسٹیٹ جوزف ہو نے اظہار کیا تھا، جب انہوں نے "تھنڈر بے اور اسٹون فورٹ کے درمیان ملک کے علاقے میں رہنے والے ہندوستانیوں کے گروپوں کے ساتھ انتظام کرنے کی ضرورت کے بارے میں بات کی تھی، جو ان کے زیر قبضہ زمینوں کے کچھ ذخائر جیسے کہ انہیں منتخب کرنا چاہیے"۔ اگرچہ ریزرو اراضی کو وفاقی حکومت کے حوالے کرنے کا معاہدہ کبھی نہیں ہوا تھا، لیکن برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ (1867) کے سیکشن 91 نے ان ذخائر کا اختیار وفاقی حکومت کے حوالے کر دیا۔ ریڈ پیپر کے مصنفین کے مطابق، معاہدے کے مذاکرات طاقت کی پوزیشن سے کیے گئے تھے، کیونکہ ولی عہد اس تاثر میں تھا کہ مقامی گروہ سودے بازی کی کمزور پوزیشن میں تھے۔ زمین کے حوالے کرنے کی وجہ سے، مقامی لوگوں کو فوائد کا وعدہ کیا گیا تھا، جن کا مقصد مستقل طور پر ہونا تھا۔ اگرچہ وعدے مقامی گروہوں سے زبانی طور پر کیے جاتے تھے، لیکن یہ وعدے ہمیشہ تحریری معاہدوں میں ظاہر نہیں ہوتے تھے۔ ان وعدوں نے زبانی طور پر کیے گئے وعدے اور معاہدوں میں نقل کیے گئے وعدوں کے درمیان فرق پیدا کیا۔ اگرچہ معاہدہ 6 میں کہا گیا ہے کہ مقامی لوگوں کو شکار اور ماہی گیری کا تعاقب کرنے کا حق ہے "اس طرح کے قواعد و ضوابط کے تابع جو وقتا فوقتا بنائے جائیں"، مذاکرات میں، لیفٹیننٹ گورنر مورس نے ذکر کیا کہ "آپ کو پہلے کی طرح شکار کرنے کی آزادی ہے"۔ یہ عدم مساوات اس وقت بھی دیکھی گئی جب مقامی لوگوں نے ادویات کی چیسٹوں کی فراہمی کے لیے کہا، اور اس طرح کی درخواستوں کو معاہدوں چھ اور سات میں شمار کیا گیا، تاہم، معاہدہ 8 میں اس کا حساب نہیں لیا گیا۔ واضح رہے کہ اس طبی نگہداشت کا وعدہ کیا گیا تھا، جیسا کہ 22 ستمبر 1899 کو کمشنر کی رپورٹ میں کہا گیا تھا۔ رہائشی اسکول ریڈ پیپر کا جائزہ لیتے وقت ذہن میں رکھنے کے لیے ایک اہم تاریخی واقعہ کینیڈا میں رہائشی اسکولوں کی میراث ہے۔ رہائشی اسکول کینیڈا میں مقامی لوگوں کی تاریخ کو سمجھنے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں، کیونکہ کسی کو اس مطالعے سے اس خیال سے رجوع کرنا چاہیے کہ ماضی حال کو مطلع کرتا ہے۔ یہ اسکول 17 ویں صدی میں شروع ہوئے اور 1990 کی دہائی میں بند ہو گئے۔ یہ اسکول بنیادی طور پر گرجا گھروں کے ذریعے چلائے جاتے تھے، اور وفاقی حکومت نے ان اسکولوں کی مالی اعانت میں کلیدی کردار ادا کیا۔ یہ اسکول ابتدائی طور پر مقامی نوجوانوں کو مرکزی دھارے کی ثقافت کے ساتھ ضم کرنے کے لیے قائم کیے گئے تھے، تاہم، ان کے کمیونٹیز پر منفی اثرات کی بھرمار تھی۔ اس نظام میں زبردستی داخل ہونے والے بچوں پر پڑنے والے کچھ منفی اثرات میں "سخت نظم و ضبط، غذائیت، ناقص صحت کی دیکھ بھال، جسمانی، جذباتی اور جنسی استحصال، نظرانداز، اور ان کی ثقافتوں اور زبانوں کو جان بوجھ کر دبانا" شامل ہیں۔ کینیڈا کی تاریخ میں کل 130 رہائشی اسکول تھے، جو ایک اندازے کے مطابق 6000 بچوں کی موت کے ذمہ دار تھے۔ واضح رہے کہ جب کہ وائٹ پیپر لکھا گیا تھا، رہائشی اسکولوں کو مکمل طور پر بند نہیں کیا گیا تھا۔ وائٹ پیپر کے تاریخی پس منظر کو دیکھتے وقت، کسی کو مقامی لوگوں کی نسلوں کو درپیش صدمے اور محکومیت کو سمجھنا چاہیے، اور یہ کہ یہ تاریخ اس وقت کیسے جاری تھی۔ وائٹ پیپر تک کی تاریخ ریاستہائے متحدہ امریکہ میں شہری حقوق کی تحریکوں نے اقلیتوں کو زیر کرنے کو عوامی شعور میں سب سے آگے لایا۔ ان تحریکوں کی بنیاد پر، کینیڈا کی وفاقی حکومت نے مقامی لوگوں کو درپیش سماجی و اقتصادی رکاوٹوں کا جائزہ لینا شروع کیا۔ اس کی وجہ سے حکومت نے ہیری بی ہاؤتھورن کو کینیڈا بھر میں مقامی برادریوں پر تحقیق کرنے کا حکم دیا۔ ان نتائج کا اختتام ہاؤتھورن رپورٹ میں ہوا تھا۔ اپنے نتائج کی بنیاد پر، ہاؤتھورن نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ مقامی لوگ "شہری مائنس" ہیں اور انہوں نے غیر مساوی سماجی حالات کی وجوہات کے طور پر حکمرانی میں مختلف ناکامیوں کا حوالہ دیا۔ ان کی رپورٹ میں کسی بھی قسم کے "جبری انضمام کے پروگراموں" کو بند کرنے کا بھی مطالبہ کیا گیا۔ کینیڈا میں جبری انضمام کی ایک اہم شکل رہائشی اسکولوں کے ذریعے دیکھی جا سکتی ہے۔ رپورٹ کی بنیاد پر، حکومت نے مختلف مقامی برادریوں کے ساتھ مشاورت میں مشغول ہونے کا فیصلہ کیا، اور انڈین ایکٹ میں ترمیم کرنے کے لیے آگے بڑھی۔ علاقائی بات چیت کے بعد، 1969 میں، مقامی ممالک کے مختلف رہنماؤں کو وفاقی حکومت کے ساتھ ملاقات کے لیے اوٹاوا بلایا گیا تھا۔ ہاؤتھورن رپورٹ کے نتائج کی بنیاد پر، مقامی اقوام کے ساتھ وفاقی حکومت کے مختلف مباحثوں کے ساتھ مل کر، وائٹ پیپر لکھا گیا۔ ان تاریخی پس منظر نے ریڈ پیپر میں بیان کردہ پالیسیوں اور وکلاء کو مشورہ دینے میں کلیدی کردار ادا کیا۔ مسترد شدہ وائٹ پیپر کی پالیسیاں 1970 کا سٹیزنز پلس دستاویز، یا "دی ریڈ پیپر"، جسے البرٹا کے انڈین چیفس نے پیش کیا تھا، وفاقی حکومت کی وائٹ پیپر کی تجویز سے نمایاں مایوسی کا اظہار کرتا ہے، یہ یقین کرتے ہوئے کہ "یہ امید کے بجائے مایوسی پیش کرتا ہے"۔ اس طرح، اس میں جوابی پالیسی شامل تھی جس میں وائٹ پیپر میں پیش کی گئی کچھ پالیسیوں کو یا تو یکسر مسترد کر دیا گیا تھا، یا کسی قسم کے متبادل کے ساتھ۔ سب سے پہلے جس پر توجہ دی جائے وہ وائٹ پیپر کی ہندوستانی حیثیت کو ہٹانے کی تجویز ہے۔ دی سٹیزنز پلس دستاویز اس بات کو مسترد کرتی ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ "اگر ہندوستانیوں کے ساتھ منصفانہ سلوک کرنا ہے تو ہندوستانیوں کی قانونی حیثیت حاصل کرنا ضروری ہے۔ انصاف کے لیے ضروری ہے کہ ہندوستانی عوام کی خصوصی تاریخ، حقوق اور حالات کو تسلیم کیا جائے۔ " ان کا ماننا ہے کہ اپنی ثقافت کے تحفظ کے لیے ہندوستانی حیثیت کا اعتراف برقرار رہنا چاہیے۔ ریڈ پیپر مقامی لوگوں کو فراہم کی جانے والی خدمات کو صوبائی حکومتوں کی ذمہ داری بننے کی تجویز کو مسترد کرتا ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ وفاقی حکومت برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کے مطابق "ہندوستانیوں اور ہندوستانی زمینوں" کے لیے قانونی طور پر ذمہ دار ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ ان کے لوگوں نے اپنی زمین ہتھیار ڈال کر ان خدمات کی ادائیگی کی ہے اور اس لیے وفاقی حکومت کو صحت، فلاح و بہبود اور تعلیم سے متعلق خدمات فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ وائٹ پیپر ان لوگوں کے لیے "افزودہ خدمات" کی تجویز بھی پیش کرتا ہے جو "سب سے زیادہ پیچھے" ہیں اور انہیں اضافی مدد کی ضرورت ہے۔ سٹیزن پلس دستاویز میں دیا گیا جواب محض اس کو مسترد کرتا ہے، یہ یقین کرتے ہوئے کہ "افزودہ خدمات" کا وعدہ محض وفاقی حکومت کی طرف سے رشوت ہے تاکہ باقی پالیسی کو قبول کیا جا سکے جس کے نتیجے میں مقامی لوگوں میں مزید تقسیم ہوگی۔ ریڈ پیپر اس بات کو بھی مسترد کرتا ہے جو مقامی زمین کے حوالے سے پیش کی گئی تھی۔ اگرچہ وہ "ہندوستانی زمینوں" کا کنٹرول "ہندوستانی عوام" کو دینے کے ارادے سے متفق ہیں، لیکن دستاویز میں کہا گیا ہے کہ وفاقی حکومت کی طرف سے دو اہم غلطیاں کی گئی ہیں۔ دستاویز میں کہا گیا ہے کہ ان میں سے پہلا یہ ہے کہ حکومت "یہ سوچتی ہے کہ ہندوستانی ریزرو اراضی ولی عہد کی ملکیت ہے"۔ ریڈ پیپر اس بات کو درست کرتا ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ ایسی زمینیں ولی عہد کی ملکیت کے بجائے ٹرسٹ میں رکھی جاتی ہیں۔ اس اصلاح کی اہمیت کو مزید بیان کیا گیا ہے، کیونکہ اس لیے ٹرسٹ میں رکھی گئی زمین کو فروخت یا توڑا نہیں جا سکتا۔ اس طرح، دستاویز کسی بھی ایسی تبدیلی کے خلاف ہے جو فروخت کے حقوق کے ساتھ زمین کی انفرادی ملکیت کی اجازت دے۔ البرٹا کے ہندوستانی سربراہان حکومت کی طرف سے کیے گئے اس مفروضے کو درست کرتے ہیں کہ زمین کا کنٹرول صرف اس صورت میں ہو سکتا ہے جب کہا جائے کہ زمین کی ملکیت عام جائیداد کی طرح ہی ہو۔ ریڈ پیپر اس حصے کا اختتام یہ کہتے ہوئے کرتا ہے کہ "ہندوستانی lands.must کو ہمیشہ کے لیے ولی عہد کے اعتماد میں رکھا جائے"۔ وائٹ پیپر کی جانب سے انڈین ایکٹ کو منسوخ کرنے کے لیے پیش کی گئی تجویز کو بھی مسترد کر دیا گیا ہے۔ اگرچہ وہ سمجھتے ہیں کہ انڈین ایکٹ کا جائزہ لینا ضروری ہے، ریڈ پیپر کا استدلال ہے کہ یہ ہندوستانی عوام کے لیے قانونی ڈھانچہ فراہم کرتا ہے جو وفاقی یا صوبائی حکومتیں دوسرے کینیڈینوں کو فراہم کرتی ہیں۔ مزید برآں، ریڈ پیپر انڈین افیئرز برانچ کو ختم کرنے کی تجویز کو مسترد کرتا ہے، یہ کہتے ہوئے کہ اس کی ہمیشہ ضرورت رہے گی۔ اگرچہ ریڈ پیپر کا خیال تھا کہ انڈین افیئرز برانچ کے ساتھ مسائل ہیں، لیکن ان کا کہنا ہے کہ اسے مقامی لوگوں کی ضروریات کے مطابق تبدیل کیا جانا چاہیے، جو وفاقی حکومت کو براہ راست رسائی فراہم کرتا ہے۔ واحد کمشنر کی تقرری بھی مسترد کر دی جاتی ہے۔ اس کمشنر کی وائٹ پیپر کی تجویز میں کہا گیا ہے کہ تقرری صرف حکومت ہی کرے گی، اور وہیں ریڈ پیپر جاری کیا جاتا ہے۔ چونکہ یہ تقرری بغیر کسی مشاورت کے ہوگی، اس لیے تجویز کو مسترد کر دیا جاتا ہے۔ سرخ کاغذ کی دفعات اس کے بعد وائٹ پیپر کے بہت سے مسترد ہونے کے ساتھ جڑے ہوئے، سٹیزن پلس (1970) میں بھی بہت سے خیالات اور سفارشات کی فہرست دی گئی ہے جن کا مقصد کینیڈا کی ہندوستانی پالیسی میں نتیجہ خیز تبدیلی لانے میں مدد کرنا ہے۔ اس کے جوہر میں، جب کہ ریڈ پیپر وائٹ پیپر کے سفید جھکاؤ والے بیانیے کو مسترد کرتا ہے، یہ کینیڈا میں ہندوستانی آواز کو زیادہ مناسب طریقے سے بڑھانے کی کوشش میں کینیڈا کی بہت سی مستقل پالیسیوں کی اصلاح کی بھی بڑی حد تک وکالت کرتا ہے۔ ذیل میں بہت سی اصلاحات، اضافی پروگرام، اقدامات اور مجموعی فلسفے درج ہیں جنہیں مقالہ وزیر اعظم پیئر ٹروڈو کے وائٹ پیپر (1969) کو مسترد کرتے ہوئے مقامی کینیڈینوں کی جانب سے سفارشات اور مطالبات دونوں کے طور پر استعمال کرتا ہے۔ سب سے پہلے، ریڈ پیپر کینیڈا میں مقامی باشندوں کی موجودگی کا مشاہدہ کرتے وقت نقطہ نظر میں تبدیلی کی وکالت کرتا ہے۔ جیسا کہ سیکشن B. 2 منفرد ہندوستانی ثقافت اور تعاون میں ذکر کیا گیا ہے، ریڈ پیپر کینیڈا کے مثالی "تکثیریت" کی حوصلہ افزائی کرنے کی کوشش کرتا ہے کیونکہ یہ تمام جامع، قارئین کو آبائی تاریخی ہندوستانی کو "کینیڈا کے تنوع کے تانے بانے میں پرانی رنگین جڑیں" کے طور پر سمجھنے پر مجبور کرتا ہے۔ اس حصے میں ریڈ پیپر کینیڈا میں مقامی باشندوں کی موجودگی کی افادیت کی بھی وکالت کرتا ہے، جس میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ کس طرح "ہر ایک کو یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ ہندوستانیوں نے کینیڈا کی برادری کے لیے بہت زیادہ تعاون کیا ہے"۔ ریڈ پیپر یہ مؤقف اختیار کرتا ہے کہ کینیڈا میں ہندوستانی امور واضح اور ایماندار رہے ہیں، اور یہ کہ ہندوستانی عوام البرٹا میں معاہدوں کے تصور کے بعد سے برطانیہ کی ملکہ کے تحت وفاداری کے ساتھ کینیڈا کے تسلط کی خدمت کرتے رہے ہیں۔ مزید برآں، سٹیزن پلس بہت سے نمبر والے معاہدوں کا احترام کرنے کے ضروری تقدس کی وضاحت کرتا ہے، جو کہ صرف تحریری الفاظ سے بالاتر ہیں، اصل میں البرٹا کے نمبر والے معاہدوں میں بیان کردہ زمین کی ملکیت کے بجائے زمین کی تقسیم کے وعدوں کو قبول کرنے کے لیے۔ ریڈ پیپر میں دو الگ الگ "فوری تقاضے" بیان کیے گئے ہیں جو حکومت کینیڈا کے لیے ضروری ہیں: ہندوستانی امور کے وزیر کی تقرری اور متعدد معاہدوں کو تسلیم اور جدید بنانا۔ سب سے پہلے، ریڈ پیپر کینیڈا کی حکومت سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ ہندوستانی امور کے وزیر کو مناسب طریقے سے تعینات کرے۔ یہ جزوی طور پر سٹیزن پلس کے انڈین ایکٹ کو ختم کرنے کے مسترد ہونے کے ساتھ آتا ہے، بلکہ ہندوستانی ضروریات کے مطابق پالیسی میں ترمیم کرنے کے لیے ایک معاون عنصر کے طور پر کام کرتا ہے۔ سٹیزن پلس اس سے درخواست کرتا ہے کہ وہ کینیڈا کے قانون میں مقامی کابینہ کی بہتر نمائندگی کے لیے ایک مثال قائم کرے۔ ریڈ پیپر کا مطالبہ ہے کہ یہ ایک کل وقتی عہدہ ہو، جس میں ہندوستانی امور کی موجودہ ذمہ داریوں کو سنبھالنے کے ساتھ ساتھ ہندوستانیوں اور ہندوستانی سرزمین سے وابستہ تجویز کردہ آئندہ پالیسی ذمہ داریوں کی قیادت کرنے کے لیے کافی وسائل اور صلاحیت ہو۔ معاہدوں کے نوٹ پر، ریڈ پیپر 'معاہدوں کی جدید کاری' کی وکالت کرتا ہے، جہاں اس بات کا اعادہ کیا جاتا ہے کہ معاہدہ سازی کے جذبے کو غیر ملکی الفاظ میں لکھے گئے وائٹ پیپر کی پالیسیوں سے زیادہ سنجیدگی کے ساتھ نہیں تو زیادہ سنجیدگی کے ساتھ لیا جائے۔ چونکہ یہ سمجھ ہے کہ معاہدے اور ان کے وعدے غیر معینہ مدت کے ہیں، اس لیے سٹیزن پلس کینیڈا کی حکومت کی وکالت کرتا ہے کہ وہ معاہدوں میں بیان کردہ وعدوں اور معاہدوں کو برقرار رکھے۔ ریڈ پیپر میں حکومت کینیڈا سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ نمبر شدہ معاہدوں کو پابند اور درست قانونی دستاویزات کے طور پر تسلیم کرے، یہ مطالبہ کرتے ہوئے کہ حکومت کی ذمہ داری ہے کہ وہ نہ صرف اس طرح کے عقائد کو برقرار رکھے بلکہ "کینیڈا کے آئین میں ترمیم میں معاہدوں کو تازہ ترین شرائط میں شامل کرے"۔ اگلا، سٹیزن پلس مقامی لوگوں کے لیے بہتر اقتصادی ترقی کی وکالت کرتا ہے، خاص طور پر ذخائر اور ہندوستانی زمینوں پر موجود معاشی نظام سے متعلق۔ ریڈ پیپر مناسب معاشی ترقی کی وکالت کرنے کا بہترین طریقہ تجویز کرتا ہے جس سے مقامی لوگوں کو براہ راست فائدہ پہنچے گا جس کا تعلق میونسپل قبائلی حکومت کے نظام میں مقامی حکومتوں کے بڑھتے ہوئے اعتماد اور نفاذ سے ہے-جہاں میونسپل قانون اور سیاست کو اس نظام کے مطابق سنبھالا جانا چاہیے جو قبائل کے لیے بہترین ہو۔ ریڈ پیپر اس دعوے کو اس خیال پر مبنی کرتا ہے کہ مقامی حکومتیں چھوٹے پیمانے کے بلدیاتی دائرے میں کامیاب رہی ہیں اور کینیڈا کی حکومت کی وکالت کرتی ہیں کہ وہ حکمرانی کے ان نظاموں پر زیادہ ذمہ داری عائد کرے کیونکہ سٹیزن پلس میں کہا گیا ہے کہ ایسی مقامی حکومتیں اس چیلنج کے لیے تیار ہیں۔ نیز، اقتصادی ترقی کو بڑھانے کے ایک ذریعہ کے طور پر، ریڈ پیپر نجی صنعت کو حکومتی حمایت میں اضافے کی وکالت کرتا ہے۔ مقامی برادریوں کو بڑھتی ہوئی معاشی خوشحالی اور فائدے کا مرکز بنانے کے لیے، ریڈ پیپر کی تجویز ہے کہ "ریزرو کمیونٹیز میں نئے کاروبار کی حوصلہ افزائی کا سب سے مؤثر طریقہ ٹیکس مراعات، تربیتی مراعات، اور لیبر گارنٹیوں کے ذریعے ہے۔" ان کمیونٹیز میں نجی صنعت کے اضافے کی وجہ سے کمیونٹی کے لیے منافع بخش کام کے مواقع پیدا کرنے کے لیے، ریڈ پیپر ان کمیونٹیز میں نجی صنعت کی سرمایہ کاری میں وفاقی مدد پر زور دیتا ہے تاکہ مناسب کام کے مواقع کے لیے سرمایہ کاری کے بقیہ اعلی اخراجات کو پورا کیا جا سکے۔ یہ اقتصادی ترقی جزوی طور پر ہندوستانی عوام کی مقامی کوششوں کے ساتھ آتی ہے-جیسا کہ مقالے میں کہا گیا ہے کہ کوشش اور قربانی کا بنیادی ذریعہ پہلے فرد اور ان کے قبیلے سے آنا چاہیے، تاہم ریڈ پیپر ان برادریوں اور حکومت کے درمیان کوششوں کے اتحاد کی وکالت کرتا ہے، یہ دعوی کرتے ہوئے کہ، "مقاصد گروپ کی کامیابی، خاندان کا استحکام، اور کمیونٹی کے فخر کی ترقی ہیں۔" ریڈ پیپر کے بعد ریڈ پیپر کی اشاعت، کینیڈا بھر میں کافی تنقید کے ساتھ، پیری ٹروڈو کی طرف سے وائٹ پیپر کو واپس لینے کا نتیجہ ہے۔ 3 جون 1970 کو نیشنل انڈین اخوان المسلمین کے رہنما کینیڈا کی حکومت کے وائٹ پیپر کے سرکاری جواب کے طور پر ریڈ پیپر کی توثیق کرنے کے لیے اوٹاوا میں جمع ہوئے۔ 4 جون کو، اخوان المسلمین نے پارلیمنٹ میں ریلوے کمیٹی کے کمرے میں مکمل کابینہ سے ملاقات کی جہاں انہوں نے دو کاغذات، سرخ اور سفید پیش کیے، اور وائٹ پیپر کو میز پر رکھ کر اور سرخ کاغذ پیئر ٹروڈو کے حوالے کر کے علامتی طور پر مسترد کر دیا۔ ٹروڈو نے وائٹ پیپر کو ایک ناکامی کے طور پر تسلیم کیا اور اعتراف کیا کہ "ہمارے پاس شاید چھوٹے" ایل "لبرل اور سفید فام مردوں کے تعصبات تھے جو یہ سمجھتے تھے کہ مساوات کا مطلب سب کے لیے ایک ہی قانون ہے۔ وائٹ پیپر کو 1973 میں باضابطہ طور پر واپس لے لیا گیا تھا جیسا کہ سپریم کورٹ کیس کالڈر بمقابلہ برٹش کولمبیا نے نشان زد کیا تھا، جس میں کینیڈا کے قانون نے تسلیم کیا تھا کہ شمالی امریکہ کی نوآبادیات سے پہلے پہلی بار زمین کا اصل لقب موجود تھا۔ ۔