Land ownership in Canada
کینیڈا میں زمین کی ملکیت حکومتوں، مقامی گروہوں، کارپوریشنوں اور افراد کے پاس ہے۔ رقبے کے لحاظ سے کینیڈا دنیا کا دوسرا سب سے بڑا ملک ہے۔ زمین کے 9,093,507 km2 یا 3,511,085 mi2 پر (اور مزید اگر تازہ پانی شامل نہیں ہے)۔ یہ زمین کی سطح کے 6 فیصد سے زیادہ حصے پر قابض ہے۔ کراؤن لینڈ کینیڈا میں تمام زمینوں کی اکثریت حکومتوں کے پاس عوامی زمین کے طور پر ہے اور اسے کراؤن لینڈ کے نام سے جانا جاتا ہے۔ کینیڈا کے زمینی رقبے کا تقریبا 89 ٪ (8,886,356 km2) کراؤن لینڈ ہے، جو یا تو وفاقی (41 ٪) یا صوبائی (48 ٪) ہو سکتا ہے ؛ باقی 11 ٪ نجی ملکیت ہے۔ زیادہ تر وفاقی زیر انتظام زمین کینیڈا کے علاقوں (شمال مغربی علاقوں، نوناوت اور یوکون) میں ہے، اور اس کا انتظام آبروجینل افیئرز اور ناردرن ڈویلپمنٹ کینیڈا کی جانب سے کیا جاتا ہے۔ صوبوں میں صرف 4 ٪ زمین وفاقی طور پر کنٹرول ہے، بڑی حد تک نیشنل پارکس، انڈین ریزرو، یا کینیڈین فورسز کے اڈوں کی شکل میں۔ اس کے برعکس، صوبے اپنے زیادہ تر علاقے کو صوبائی کراؤن لینڈ کے طور پر رکھتے ہیں، جسے صوبائی پارکس یا بیابان کے طور پر رکھا جا سکتا ہے۔ زمینداروں کا سب سے بڑا طبقہ صوبائی حکومتیں ہیں، جو اپنے دائرہ اختیار میں تمام غیر دعویدار زمینوں پر قابض ہیں۔ کینیڈا کے وسیع و عریض بوریل جنگل کا 90 فیصد سے زیادہ حصہ صوبائی کراؤن لینڈ ہے۔ صوبائی اراضی صوبہ البرٹا کے رقبے کا 60 ٪، برٹش کولمبیا میں 94 ٪ زمین، نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کا 95 ٪، اور نیو برنسوک کا 48 ٪ ہے۔ کینیڈا میں اب تک کا سب سے بڑا واحد زمیندار، اور توسیع کے لحاظ سے دنیا کے سب سے بڑے میں سے ایک، گورنمنٹ آف کینیڈا ہے۔ وفاقی حکومت کی زمینوں کا بڑا حصہ وسیع شمالی علاقوں میں ہے جہاں کراؤن کی زمینیں علاقائی حکومت کے بجائے وفاقی حکومت کے پاس ہوتی ہیں۔ اس کے علاوہ وفاقی حکومت قومی پارکوں، فرسٹ نیشنز کے ذخائر اور قومی دفاعی تنصیبات کی مالک ہے۔ 1930 کے قدرتی وسائل کے قوانین تک البرٹا، ساسکچیوان اور مانیٹوبا کے پریری صوبوں اور ایک محدود حد تک برٹش کولمبیا نے اپنی حدود میں کراؤن لینڈ یا زیر زمین حقوق کو کنٹرول نہیں کیا تھا، جو اس کے بجائے وفاقی حکومت کے پاس تھا۔ اس نے انہیں اپنی حدود کے اندر کان کنی، تیل اور گیس، یا جنگلات (اسٹمپج) سے رائلٹی کے فوائد سے محروم کر دیا۔ یہ اس وقت مغربی علیحدگی کا ایک بڑا ذریعہ تھا۔ زمین کی تقسیم کی تاریخ نیو فرانس میں زمین کو سیگنیریئل سسٹم کے مطابق آباد کیا گیا تھا، جو اس وقت فرانس میں رائج دیر سے جاگیردارانہ نظام سے ملتا جلتا تھا، اور زمین کو ریور فرنٹ سے پیچھے چلنے والی لمبی پٹی میں تقسیم کیا گیا تھا۔ یہ زمینی نمونہ مغربی کینیڈا کے بعض علاقوں میں فرانسیسی اور میٹس آباد کاروں نے بھی استعمال کیا تھا۔ اس کے برعکس، برطانوی آباد کاری کے علاقوں میں زمین کی تقسیم کے مربع بلاک نمونوں کا استعمال کیا جاتا تھا۔ مشرقی کینیڈا کے لوگ جغرافیائی خصوصیات کے گرد گھومتے تھے اور چھوٹے چھوٹے حصوں پر مشتمل تھے۔ مغربی کینیڈا میں، جہاں امریکہ سے متاثر ڈومینین لینڈ سروے کا استعمال کیا گیا تھا، جغرافیائی خصوصیات کو بڑی تعداد میں ہندسی معیار کے حق میں نظر انداز کر دیا گیا تھا۔ کینیڈا کے قانون میں تمام زمینیں ولی عہد کے تابع ہیں، اور یہ اس وقت سے درست رہا ہے جب برطانیہ نے معاہدہ پیرس (1763) کے ذریعے فرانس سے مشرقی کینیڈا کا زیادہ تر حصہ حاصل کیا تھا۔ تاہم، برطانوی اور کینیڈین حکام نے تسلیم کیا کہ زمینوں پر پہلے سے موجود مقامی لوگوں کا ایک سابقہ دعوی، اصل لقب تھا، جو یورپیوں کی آمد سے ختم نہیں ہوا تھا۔ یہ آسٹریلیا کی صورتحال کے بالکل برعکس ہے جہاں براعظم کو ٹیرا نولیوس، یا خالی زمین قرار دیا گیا تھا، اور اسے بغیر معاوضے کے مقامی لوگوں سے ضبط کر لیا گیا تھا۔ نتیجتا، جنوبی کیوبیک کے ایک حصے کو چھوڑ کر پورا کینیڈا، جسے 1763 کے شاہی اعلان سے مستثنی قرار دیا گیا ہے، قبائلی لقب سے مشروط ہے۔ مقامی گروہوں نے تاریخی طور پر معاہدوں پر بات چیت کی جس میں انہوں نے سالانہ اور کچھ قانونی استثناء اور مراعات کے لیے زمین پر مدت ملازمت کا تبادلہ کیا۔ مغربی کینیڈا کا بیشتر حصہ 1871 سے 1921 کے نمبر والے معاہدوں کے ذریعے حکومت کے ذریعے اس طرح سے محفوظ کیا گیا تھا، حالانکہ تمام گروہوں نے معاہدوں پر دستخط نہیں کیے تھے۔ خاص طور پر، برٹش کولمبیا کے بیشتر علاقوں میں قبائلی لقب کبھی بھی ولی عہد کو منتقل نہیں کیا گیا۔ بہت سے مقامی گروہوں، دونوں جنہوں نے کبھی معاہدوں پر دستخط نہیں کیے ہیں یا جو معاہدوں پر عمل درآمد سے مطمئن نہیں ہیں، نے حکومت کے خلاف باضابطہ قبائلی زمین کے دعوے کیے ہیں۔ انگلش کراؤن نے کینیڈا کے بیشتر حصے کو ایک نجی کمپنی، ہڈسن بے کمپنی (ایچ بی سی) کو بھی مدت ملازمت دی جس کی 1670 سے 1870 تک روپرٹ کے زمینی علاقے (ہڈسن بے کے نکاسی آب کے طاس کی طرح) کی تمام زمینوں پر قانونی اور معاشی اجارہ داری تھی، اور بعد میں کولمبیا ڈسٹرکٹ اور شمال مغربی علاقہ (اب برٹش کولمبیا، یوکون، شمال مغربی علاقے، اور نوناوت) کو ایچ بی سی کی زمینوں میں شامل کیا گیا، جس سے یہ عالمی تاریخ کی سب سے بڑی نجی زمینداروں میں سے ایک بن گیا۔ 1868 میں امپیریل پارلیمنٹ نے روپرٹس لینڈ ایکٹ منظور کیا جس میں دیکھا گیا کہ اس کی زیادہ تر زمین کی ملکیت ڈومینین آف کینیڈا کو منتقل کر دی گئی۔ 1870 میں کینیڈا کے ایچ بی سی کی زمین حاصل کرنے کے بعد، وفاقی حکومت نے اس زمین کو آبادکاری اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک معاشی آلے کے طور پر استعمال کیا۔ 1872 کے ڈومینین لینڈ ایکٹ سسٹم کے تحت، کینیڈین پیسیفک ریلوے کو اس کی بین البراعظمی لائن کے فنڈ کے لیے ایکڑ اراضی دی گئی تھی، دیگر علاقوں کو اسکول بورڈوں کے لیے مختص کیا گیا تھا تاکہ وہ تعلیم کے فنڈ کے لیے فروخت کیے جائیں، اور باقی کو آباد کاروں میں زراعت کے لیے تقسیم کیا گیا۔ آباد کاروں نے 10 ڈالر فیس ادا کی اور زمین کے ایک مخصوص وقت کے اندر کچھ بہتری کرنے پر اتفاق کیا، جسے عام طور پر ایک چوتھائی حصے کے طور پر جانا جاتا ہے۔ یہ اس وقت تھا جب یورپ کے بہت سے زرعی علاقوں میں زمین کی شدید قلت تھی، اور اس نے مغربی کینیڈا کی تیزی سے آباد کاری میں مدد کی۔ ان علاقوں میں جہاں کھیتی باڑی کے بجائے کھیتی باڑی کو ترجیح دی جاتی تھی (مثال کے طور پر۔ جنوبی البرٹا)، بڑے علاقوں کو مویشیوں کے بارونوں کو برائے نام شرح پر لیز پر دیا گیا تھا، جس سے کیلگری شہر پر مرکوز صنعتی پیمانے پر گائے کے گوشت کی برآمدی صنعت کی ترقی کی اجازت ملی۔ اسی وقت، پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ میں غیر حاضر زمینداروں کے رواج کو ختم کرنے کے لیے بڑی زمینی اصلاحات جاری تھیں، جسے مقامی لوگوں نے محسوس کیا کہ ان کا استحصال کیا جاتا ہے۔ کینیڈا کی حکومت نے پی ای آئی کو کنفیڈریشن میں لانے والے مذاکرات کے حصے کے طور پر بقیہ غیر حاضر زمیندار کی املاک کی خریداری کے لیے جزیرے کو 800,000 ڈالر کا فنڈ فراہم کرنے پر اتفاق کیا۔ معدنیات عام قانون میں، زمین کا مالک سطح اور ذیلی سطح، یعنی معدنیات، دونوں کا مالک ہوتا ہے۔ اس کی واحد رعایت یہ تھی کہ ولی عہد کے پاس قیمتی معدنیات (سونا اور چاندی) اور کوئی بھی خزانہ موجود تھا۔ یہ ابتدائی برطانوی بستیوں میں زمین کی ملکیت کا نمونہ تھا جو اب مشرقی کینیڈا ہے۔ جب ولی عہد نے آباد کاروں کو زمین دی تو زمین کی گرانٹ میں عام طور پر قیمتی معدنیات کے علاوہ تمام معدنیات شامل ہوتی تھیں۔ نتیجہ یہ ہے کہ اونٹاریو، کیوبیک اور بحر اوقیانوس کے چار صوبوں میں معدنیات کے زیادہ تر حقوق نجی ملکیت میں ہیں۔ جیسے جیسے بستی مغرب کی طرف بڑھی صورتحال بدل گئی۔ وفاقی حکومت نے ابتدائی طور پر روپرٹس لینڈ اور شمال مغربی علاقہ میں تمام زمینوں کو برقرار رکھا، مشرقی کینیڈا کی صورتحال کے برعکس، جہاں صوبوں کے پاس کراؤن کی زمینیں تھیں اور وہ زمین کی گرانٹ دے سکتے تھے۔ مغربی کینیڈا میں زمین کی وفاقی ولی عہد کی ملکیت میں زمین کے لقب دینے کا اختیار، اور اس بات کا تعین کرنے کا اختیار بھی شامل تھا کہ آیا معدنیات کو زمین کی گرانٹ میں شامل کیا جائے گا یا نہیں۔ مغرب میں پہلی دو بڑی کارپوریشنوں، ہڈسن بے کمپنی اور کینیڈین پیسیفک ریلوے کمپنی کو دی جانے والی گرانٹ میں، وفاقی حکومت نے عام طور پر زمین کی گرانٹ میں معدنیات کو شامل کیا۔ جیسے جیسے تصفیہ آگے بڑھتا گیا، وفاقی حکومت کو معدنی حقوق کی قدر کا احساس ہوا، اور اس کے بعد کی زمینی گرانٹس میں معدنیات کی کلاسوں کو محفوظ کرنا شروع کر دیا: پہلے، صرف قیمتی معدنیات ؛ پھر کوئلے کا تحفظ ؛ اور آخر میں زمین کی گرانٹ "تمام معدنیات کو ولی عہد کے لیے محفوظ کر لے گی"۔ جب وفاقی حکومت نے بالآخر 1930 میں قدرتی وسائل کو تین پریری صوبوں میں منتقل کیا تو صوبائی حکومتوں کو ان معدنی تحفظات کے فوائد حاصل ہوئے۔ یہاں تک کہ جب زمین کی گرانٹ میں معدنیات شامل تھیں، جیسا کہ کینیڈین پیسیفک ریلوے کمپنی اور ہڈسن بے کمپنی کو زمین کی گرانٹ کا معاملہ تھا، تب بھی وہ زمیندار معدنی حقوق کو برقرار رکھتے ہوئے زرعی آباد کاروں کو سطح کے حقوق فروخت کر سکتے تھے۔ وفاقی حکومت کی طرح، کینیڈین پیسیفک ریلوے کمپنی نے ابتدائی طور پر معدنیات والی زمین کھیت کے آباد کاروں کو فروخت کی، لیکن پھر آہستہ آہستہ معدنیات کی قیمت کا احساس ہوا، اور معدنیات کو برقرار رکھنا شروع کیا، صرف آباد کاروں کو سطح فروخت کی۔ نتیجہ، خاص طور پر مغربی کینیڈا میں، یہ ہے کہ کراؤن، کارپوریشنز، فرسٹ نیشنز، یا افراد زمین کے کسی خاص پلاٹ کے معدنی حقوق کے مالک ہو سکتے ہیں، جو سطح کے حقوق کے مالک سے الگ ہیں۔ اس لیے عنوان کا محتاط جائزہ اس بات کا تعین کرنے کے لیے ضروری ہے کہ زمین کے کسی خاص ٹکڑے پر معدنی حقوق کا مالک کون ہے۔ مثال کے طور پر، پیٹرولیم پیدا کرنے والے سرکردہ صوبے البرٹا میں، زیر زمین معدنی حقوق کا 81 فیصد صوبائی ولی عہد کی ملکیت ہے۔ باقی 19 فیصد وفاقی کراؤن، افراد یا کارپوریشنوں کی ملکیت ہیں۔ جب سطح اور معدنیات کی ملکیت دو مختلف مالکان کے درمیان تقسیم ہو جاتی ہے، تو معدنیات کے مالکان انہیں اس طرح سے نہیں نکال سکتے ہیں جس سے سطح کو نقصان پہنچے، مثال کے طور پر سطح کی حمایت کو کم کرکے۔ ایک ہی وقت میں، سطح کا حامل معدنیات کے مالک کو ان کی معدنیات تک رسائی سے نہیں روک سکتا۔ البرٹا جیسے زیادہ تر صوبوں نے ان مسابقتی حقوق کو کنٹرول کرنے کے لیے قانون سازی کی ہے۔ سطح کے مالکان اور معدنی حقوق کے مالکان کے درمیان تنازعات کا فیصلہ لینڈ اینڈ پراپرٹی رائٹس ٹریبونل کرتا ہے۔ جدید تقسیم کینیڈا کی خصوصیات کو پرانی دنیا اور لاطینی امریکی ممالک کے مخصوص چند بڑے زمینی اسٹیٹس اور کرایہ دار کسانوں کے بڑے پیمانے سے الگ سمجھا جا سکتا ہے جنہوں نے زمینی اصلاحات، کمیونسٹ ممالک کی مخصوص فرقہ وارانہ اور ریاستی ملکیت، یا یورپ اور لاطینی امریکہ کے ان حصوں میں چھوٹی ملکیت کو نافذ نہیں کیا ہے جہاں اسٹیٹس کو توڑ دیا گیا تھا۔ حالیہ رجحانات پچھلی صدی میں، کینیڈا میں لوگوں کی ایک چھوٹی فیصد زمین کے مالک ہونے کا رجحان رہا ہے، کیونکہ زیادہ شہری کاری نے لوگوں کو کرایہ دار بنا دیا ہے۔ پھر بھی کینیڈا میں گھر کی ملکیت کی شرح دنیا کے سب سے زیادہ شرحوں میں سے ایک ہے، جو حقیقت میں 2000 کی دہائی کے وسط میں معاشی عروج کے دوران بڑھ گئی تھی۔ 2008 میں، کینیڈا کے 12.4 ملین گھرانوں میں سے، 8.5 ملین سے زیادہ، دو تہائی سے زیادہ (68.4%) اپنے گھر کے مالک تھے، جو 1971 کے بعد سب سے زیادہ شرح ہے۔ حالیہ اضافے میں سے زیادہ تر کنڈومینیئم کی شکل میں تھے، تاہم، جو روایتی معنوں میں زمین کی ملکیت نہیں ہیں۔ 1981 میں، 4 ٪ سے بھی کم مالک گھرانوں کے پاس کنڈومینیئم تھے۔ 2001 تک یہ تناسب دوگنا ہو کر 9 فیصد ہو گیا تھا، اور 2006 تک یہ 10.9% تک پہنچ گیا تھا۔ ایک بار پھر، یہ شہری کاری کے اثرات کی عکاسی کرتا ہے جس نے زمین کی ملکیت کے نمونوں کو کافی حد تک تبدیل کر دیا ہے۔ دیہی علاقوں میں، رجحان تجارتی کاشتکاری کی کارروائیوں کی طرف رہا ہے۔ مغربی کینیڈا میں ابتدائی دور کے اختتام کے بعد سے کھیتوں کی تعداد میں مسلسل کمی آئی ہے (حال ہی میں کچھ علاقوں میں 1930 کی دہائی تک، لیکن زیادہ عام طور پر 1914)، اور ساتھ ہی ساتھ کھیتوں کے سائز میں بھی اضافہ ہوا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ ان علاقوں کی خدمت کرنے والی لائنوں پر قومی مسافر ریل کو مرحلہ وار ختم کرنے کی وجہ سے ان علاقوں کے بہت سے چھوٹے دیہی قصبوں کو قریب قریب ترک کر دیا گیا ہے جس سے مقامی معیشت اور زمین کی تزئین پر نقصان دہ اثرات مرتب ہوئے ہیں۔ گرین بیلٹ ہاؤسنگ، کاٹیج، ایکریج اور شوق کے فارموں کی طرف حالیہ رجحان تیل اور گیس کے شعبے میں ملازمتوں کی کثرت، حالیہ برسوں میں زرعی جی ڈی پی میں اضافے اور شہری رئیل اسٹیٹ کی لاگت کی وجہ سے قیاس آرائیوں کی وجہ سے ہوا ہے جو معاملات میں قریبی شہروں میں روزانہ آمد و رفت کا جواز پیش کر سکتا ہے خاص طور پر مسافر ریل کے ساتھ ساتھ عوامی نقل و حمل کے دیگر طریقوں کے دوبارہ تعارف کے ساتھ۔ ۔