Vital statistics (government records)
اہم اعداد و شمار زندہ پیدائشوں، اموات، ہجرت، جنین کی اموات، شادیوں اور طلاقوں پر جمع کردہ اعداد و شمار ہیں۔ ان واقعات کے بارے میں معلومات اکٹھا کرنے کا سب سے عام طریقہ سول رجسٹریشن کے ذریعے ہے، یہ ایک انتظامی نظام ہے جسے حکومتیں اپنی آبادی میں ہونے والے اہم واقعات کو ریکارڈ کرنے کے لیے استعمال کرتی ہیں۔ اس لیے اہم اعداد و شمار کے معیار کو بہتر بنانے کی کوششوں کا ممالک میں شہری اندراج کے نظام کی ترقی سے گہرا تعلق ہوگا۔ سول رجسٹریشن کے بعد 19 ویں صدی سے گرجا گھروں میں اس طرح کے ریکارڈ رکھنے کا رواج رہا۔ اس مضمون میں عالمی معیارات کے حوالے سے بنیادی طور پر امریکہ، برطانیہ اور کینیڈا کا احاطہ کیا گیا ہے۔ تعریفیں ایک اہم شماریاتی نظام کی تعریف اقوام متحدہ نے "(ا) مخصوص اور متعین اہم واقعات کی تعدد یا واقع کے بارے میں سول رجسٹریشن یا گنتی کے ذریعے معلومات اکٹھا کرنے کے ساتھ ساتھ واقعات کی خود اور متعلقہ شخص یا افراد کی متعلقہ خصوصیات، اور (ب) ان اعداد و شمار کو شماریاتی شکل میں مرتب کرنا، پروسیسنگ کرنا، تجزیہ کرنا، تشخیص کرنا، پیش کرنا اور پھیلانا" کے مجموعی عمل کے طور پر کی ہے۔ سول رجسٹریشن کی تعریف اقوام متحدہ نے "اہم واقعات (زندہ پیدائش، موت، جنین کی موت، شادیاں، اور طلاق) کے واقعات اور خصوصیات کی مسلسل، مستقل، لازمی اور عالمگیر ریکارڈنگ اور ہر ملک میں قانونی تقاضوں کے مطابق آبادی سے متعلق دیگر شہری حیثیت کے واقعات جیسا کہ فرمان، قانون یا ضابطے کے ذریعے فراہم کیا گیا ہے۔ 1837 میں جنرل رجسٹر آفس (جی آر او) کے قیام سے پہلے، انگلینڈ اور ویلز میں سول رجسٹریشن کا کوئی قومی نظام نہیں تھا۔ چرچ آف انگلینڈ (اینگلیکن) کے پادریوں کے زیر انتظام پیرش رجسٹر میں بپتسمہ، شادیاں اور تدفین ریکارڈ کی گئیں۔ تاہم، عدم مطابقت میں زبردست اضافے اور 17 ویں صدی کے آخر سے کیتھولک اور دیگر اختلاف رائے رکھنے والوں کے خلاف قوانین میں بتدریج نرمی کے ساتھ، زیادہ سے زیادہ بپتسمہ، شادیاں اور تدفین انگلیکن چرچ کے اندراجات میں غیر ریکارڈ کیے جا رہے تھے۔ انگریزی پیرش رجسٹریشن کی تیزی سے خراب حالت 18 ویں اور 19 ویں صدی کے اوائل میں اس نظام کو تقویت دینے کی متعدد کوششوں کا باعث بنی۔ 1753 کے میرج ایکٹ نے شادیوں کے لیے داخلے کی ایک معیاری شکل نافذ کر کے 'خفیہ' شادیوں کو روکنے کی کوشش کی، جس پر شادی کے دونوں فریقوں اور گواہوں کے دستخط ہونے تھے۔ مزید برآں، یہودیوں اور کویکرز کے معاملے کے علاوہ، قانونی شادیاں چرچ آف انگلینڈ کی رسومات کے مطابق کرنی پڑتی تھیں۔ 1812 کے سر جارج روز کے پیرچیل رجسٹر ایکٹ میں کہا گیا تھا کہ تمام واقعات کو باؤنڈ والیوم میں معیاری اندراجات پر درج کرنا ہوگا۔ اس نے یہ بھی اعلان کیا کہ غیر تعمیل کرنے والوں کے چرچ رجسٹر پیدائش، شادی اور موت کے ثبوت کے طور پر عدالت میں قابل قبول نہیں تھے۔ صرف چرچ آف انگلینڈ کے پادریوں کے زیر انتظام افراد کو قانونی دستاویزات کے طور پر عدالت میں پیش کیا جا سکتا تھا، اور اس کی وجہ سے نان کنفارمسٹوں کو کافی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ 1820 کی دہائی میں اہم واقعات کو ریکارڈ کرنے کے لیے مرکزی رجسٹریوں کے قیام کے لیے پارلیمنٹ میں متعدد تجاویز پیش کی گئیں لیکن کوئی بھی کامیاب نہیں ہوا۔ بالآخر، اس تشویش میں اضافہ ہوا کہ بپتسمہ، شادیوں اور تدفین کے ناقص اندراج نے جائیداد کے حقوق کو مجروح کیا، جس کی وجہ سے نسل کی لکیروں کو قائم کرنا مشکل ہو گیا، اس کے ساتھ ساتھ نان کنفارمسٹوں کی شکایات، 1833 میں پارچیل رجسٹریشن پر پارلیمانی سلیکٹ کمیٹی کے قیام کا باعث بنی۔ اس سے رجسٹریشن کے پارچیل نظام کی حالت کا ثبوت ملا، اور ایسی تجاویز پیش کی گئیں جنہیں بالآخر 1836 کے رجسٹریشن اور میرج ایکٹ میں شامل کیا گیا۔ اس کے علاوہ، حکومت صحت اور سماجی بہبود میں بہتری لانے کے لیے بچوں کی اموات، زرخیزی اور خواندگی جیسے معاملات کا سروے کرنا چاہتی تھی۔ طبی اسٹیبلشمنٹ نے اس کی وکالت کی کیونکہ شمالی صنعتی شہروں میں تیزی سے بڑھتی ہوئی آبادی-جو صنعتی انقلاب کی وجہ سے ہوئی تھی-نے شدید بھیڑ پیدا کر دی تھی، اور ناقص حالات زندگی اور مختصر متوقع عمر کے درمیان روابط اب معلوم ہو گئے تھے۔ اس کا جواب سول رجسٹریشن سسٹم کا قیام تھا۔ یہ امید کی گئی تھی کہ اہم واقعات کی بہتر رجسٹریشن نزول کی لکیروں کی زیادہ درست ریکارڈنگ کے ذریعے جائیداد کے حقوق کا تحفظ کرے گی۔ سول رجسٹریشن سے نان کنفارمسٹس کی رجسٹریشن کے لیے چرچ آف انگلینڈ پر انحصار کرنے اور تحقیق کے لیے طبی ڈیٹا فراہم کرنے کی ضرورت بھی ختم ہو جائے گی۔ نتیجے کے طور پر، 1836 میں، قانون سازی منظور کی گئی جس نے انگلینڈ اور ویلز میں پیدائشوں، شادیوں اور اموات کے شہری اندراج کا حکم دیا۔ یہ 1 جولائی 1837 سے نافذ ہوا۔ لندن میں ایک جنرل رجسٹر آفس قائم کیا گیا اور رجسٹرار جنرل کا دفتر قائم کیا گیا۔ انگلینڈ اور ویلز کو 619 رجسٹریشن اضلاع (1851 سے 623) میں تقسیم کیا گیا تھا، ہر ایک سپرنٹنڈنٹ رجسٹرار کی نگرانی میں تھا۔ اضلاع حال ہی میں متعارف کرائی گئی ناقص قانونی یونینوں پر مبنی تھے۔ رجسٹریشن اضلاع کو مزید ذیلی اضلاع میں تقسیم کیا گیا (دو یا زیادہ ہو سکتے ہیں)، ہر ایک رجسٹرار کے ماتحت تھا جنہیں مقامی طور پر مقرر کیا گیا تھا۔ سکاٹ لینڈ کے لیے جنرل رجسٹر آفس 1854 میں بنایا گیا تھا۔ جنرل رجسٹر آفس (شمالی آئرلینڈ) کے پاس 1864 کے بعد کے ریکارڈ موجود ہیں جو اب شمالی آئرلینڈ ہے۔ طریقہ کار جبکہ پیدائش اور موت کی تعداد وقت کے مخصوص نکات پر گنتی کے ذریعے حاصل کی جا سکتی ہے (مثال کے طور پر۔ مردم شماری اور سروے)، سول رجسٹریشن اس معلومات کو مسلسل بنیاد پر جمع کرتی ہے اور یہ واحد ذریعہ ہے جو افراد کو قانونی دستاویز فراہم کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، بچے کی پہلی قانونی شناخت کے طور پر پیدائش کے اندراج کی اہمیت پر بچے کے حقوق سے متعلق کنونشن کے آرٹیکل 7 میں زور دیا گیا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ "بچے کو پیدائش کے فورا بعد رجسٹر کیا جائے گا اور اسے پیدائش سے ہی نام کا حق، قومیت حاصل کرنے کا حق اور جہاں تک ممکن ہو، اس کے والدین کو جاننے اور ان کی دیکھ بھال کرنے کا حق حاصل ہوگا"۔ اقوام متحدہ کا بچوں کا فنڈ (یونیسیف) اور متعدد غیر سرکاری تنظیمیں (پلان انٹرنیشنل، سیو دی چلڈرن فنڈ، ورلڈ ویژن وغیرہ) رجسٹریشن کے انسانی حقوق کے پہلوؤں کو خاص طور پر فروغ دیا ہے، جبکہ اقوام متحدہ کے شماریات ڈویژن (یو این ایس ڈی)، اقوام متحدہ کے آبادی فنڈ (یو این ایف پی اے) اور عالمی ادارہ صحت (ڈبلیو ایچ او) نے شہری رجسٹریشن کے شماریاتی پہلوؤں پر زیادہ توجہ دی ہے۔ رجسٹریشن عام طور پر مقامی سطح پر ہوتی ہے، اور پھر اعداد و شمار کو صوبے یا ریاست اور پھر قومی مجموعوں میں جمع کیا جاتا ہے۔ بچوں کے حقوق سے متعلق کنونشن جو بچوں کے حقوق سے متعلق کنونشن کے دستخط کنندگان ہیں، اس لیے توقع کی جاتی ہے کہ وہ تمام بچوں کی پیدائشوں کو رجسٹر کرنے کے لیے نظام قائم کریں گے۔ بچے کا اندراج نہ ہونے سے شناخت، وراثت، تعلیم، صحت اور دیگر سماجی خدمات جیسے فوائد کے لیے بچے کے بنیادی حقوق سے وسیع تر لطف اندوز ہونے پر منفی نتائج برآمد ہو سکتے ہیں۔ پیدائش کا اندراج بھی ایک وسیع تر حکمت عملی کا حصہ ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ بچوں کو بدسلوکی اور استحصال کا کم خطرہ ہو، خاص طور پر اگر وہ اپنے والدین سے الگ ہوں۔ پیدائش کے اندراج کے فعال نظام کی عدم موجودگی میں، یہ دیکھنا مشکل ہے کہ کوئی ملک عمر سے متعلق قانونی خدشات جیسے اسکول، چائلڈ لیبر، نابالغوں کے انصاف، جلد شادی، جنسی استحصال اور فوجی بھرتی کو کیسے نافذ کر سکتا ہے۔ حالیہ قدرتی آفات اور آفات نے بھی گمشدہ بچوں کو ان کے خاندانوں کے ساتھ دوبارہ جوڑنے کے لیے برتھ سرٹیفکیٹ کی افادیت کا مظاہرہ کیا ہے۔ موت کے ریکارڈ اور موت کی وجہ بہت سے سول رجسٹریشن سسٹم بھی موت کی وجوہات کے بارے میں معلومات اکٹھا کرتے ہیں۔ موت کے ان ریکارڈوں پر مبنی اعداد و شمار صحت عامہ میں بیماری کے بڑے مسائل کی شدت اور تقسیم کی نشاندہی کے لیے خاص اہمیت کے حامل ہیں، اور صحت کے پروگراموں اور پالیسیوں کے ڈیزائن، نفاذ، نگرانی اور تشخیص کے لیے ضروری ہیں۔ ٹورنٹو کے عالمی صحت کے ریکارڈ کے سائنسدان، پروفیسر پربھات جھا کا کہنا ہے کہ ترقی پذیر ممالک میں اہم اعداد و شمار کی سستی ریکارڈنگ عالمی صحت کو بہتر بنانے کا سب سے مؤثر ذریعہ ہے اور انہوں نے موت کی رپورٹنگ کی وجہ کو بڑھانے کے لیے 5 آپشنز کا خاکہ پیش کیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ موت کی وجوہات کا سراغ لگانے کی اہمیت اور بیماریوں اور چوٹوں کی بین الاقوامی درجہ بندی (آئی سی ڈی) میں موت کی وجوہات کی تعریف اور کوڈنگ کو معیاری بنانے کی 1893 سے روایت کے باوجود، موت کی وجوہات کا عالمی اندازہ لگانا ایک بڑا تجزیاتی چیلنج ہے۔ اہم رجسٹریشن سسٹم جس میں موت کی وجہ کی طبی تصدیق شامل ہے، نے 2005 میں تخمینہ شدہ سالانہ کل 51.7 ملین اموات میں سے تقریبا 18.8 ملین اموات کو پکڑا، جو کہ تازہ ترین سال ہے جس کے لیے ممالک کی سب سے بڑی تعداد نے ایک اہم رجسٹریشن سسٹم سے اموات کی اطلاع دی۔ یہاں تک کہ ان اموات کے لیے بھی، موت کی اہم وجوہات پر نتائج کا موازنہ معالجین کے درمیان تصدیق کی مہارت میں تغیر، ڈیتھ سرٹیفکیٹ مکمل کرنے کے وقت دستیاب تشخیصی اور پیتھولوجیکل ڈیٹا، بنیادی وجہ کے انتخاب میں طبی کلچر میں تغیرات، اور اموات کی رپورٹنگ کو کنٹرول کرنے کے لیے قانونی اور ادارہ جاتی ڈھانچے سے متاثر ہوتا ہے۔ باقی اموات کے لیے جو طبی طور پر تصدیق شدہ نہیں ہیں، مختلف آبادیوں میں موت کی وجوہات کی ایک مربوط تصویر بنانے کے لیے نگرانی کے نظام، آبادیاتی تحقیقی سائٹس، سروے، مردم شماری، بیماری کے اندراجات، اور پولیس ریکارڈ سے بہت سے مختلف ڈیٹا ذرائع اور تشخیصی طریقوں کا استعمال کیا جانا چاہیے۔ اعداد و شمار کے مختلف ذرائع اور ان سے وابستہ تعصبات کی وجہ سے، موت کی تشخیص کی وجوہات فطری طور پر غیر یقینی ہیں اور شدید بحث کا موضوع ہیں۔ " قومی ایجنسیاں ریاستہائے متحدہ امریکہ میں اہم اعداد و شمار کی ریکارڈنگ ریاستوں کی ذمہ داری ہے، نہ کہ وفاقی حکومت کی۔ فیڈرل سینٹرز فار ڈیزیز کنٹرول کے مطابق: ریاستہائے متحدہ میں، ان واقعات کے اندراج کے لیے قانونی اختیار [یعنی پیدائش، موت، شادیاں، اور طلاق] انفرادی طور پر 50 ریاستوں، 2 شہروں (واشنگٹن، ڈی سی، اور نیویارک شہر)، اور 5 علاقوں (پورٹو ریکو، ورجن جزائر، گوام، امریکن ساموا، اور کامن ویلتھ آف ناردرن ماریانا جزائر) کے ساتھ رہتا ہے۔ یہ دائرہ اختیار اہم واقعات کے اندراجات کو برقرار رکھنے اور پیدائش، شادی، طلاق اور موت کے سرٹیفکیٹ کی کاپیاں جاری کرنے کے لیے ذمہ دار ہیں۔ کسی خاص پیدائش، موت، یا شادی کی دستاویزات کے خواہاں افراد کو مناسب ریاست، شہر، یا علاقائی دفتر سے رابطہ کرنا چاہیے جس کے پاس وہ ریکارڈ ہیں۔ سی ڈی سی کا قومی مرکز برائے صحت کے اعداد و شمار ان ریاستوں سے اعداد و شمار جمع کرتا ہے، جن کے اندراج کے طریقہ کار کو مرکزی یا وکندریقرت بنایا جا سکتا ہے۔ سی ڈی سی بچوں کی اموات، خاندانی سائز، زچگی اور بچوں کی صحت کی دیکھ بھال، زرخیزی کی شرح، اموات کی شرح وغیرہ جیسے موضوعات پر ماہانہ اور سالانہ رپورٹس شائع کرنے کے لیے جمع کردہ اعداد و شمار کا تجزیہ کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، سوشل سیکیورٹی ڈیتھ انڈیکس مرنے والے افراد کی ملک گیر پیدائش اور موت کے ریکارڈ فراہم کرتا ہے۔ مردم شماری بیورو مردم شماری کے اعداد و شمار پر مبنی بڑی تعداد میں رپورٹیں شائع کرتا ہے، جن میں امریکن کمیونٹی سروے، یو ایس اکنامک مردم شماری، اور کرنٹ پاپولیشن سروے شامل ہیں۔ تاہم، مردم شماری بیورو کو قانون کے ذریعہ معلومات اکٹھا کرنے کے 72 سال بعد تک افراد کے بارے میں ذاتی معلومات جاری کرنے سے منع کیا گیا ہے۔ برطانیہ میں اس نظام کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ایجنسی قومی شماریات کا دفتر ہے۔ برطانیہ کے لیے اہم اعداد و شمار یہاں مل سکتے ہیں۔ کینیڈا میں اہم شماریاتی نظام کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ایجنسی سینٹر فار پاپولیشن ہیلتھ ڈیٹا کا وائٹل شماریات پروگرام ہے، جو شماریات کینیڈا کا ایک ڈویژن ہے۔ کینیڈا کے اہم اعداد و شمار یہاں مل سکتے ہیں۔ ہندوستان میں اہم شماریاتی نظام کو سول رجسٹریشن سسٹم (سی آر ایس) کہا جاتا ہے۔ اس نظام کی نگرانی رجسٹرار جنرل اور مردم شماری کمشنر آف انڈیا کے دفتر کے اہم شماریاتی ڈویژن کے ذریعے کی جاتی ہے۔ ہندوستان کے لیے اہم اعداد و شمار سی آر ایس او آر جی آئی پر مل سکتے ہیں۔