Nepal–Britain Treaty of 1923
نیپال-برطانیہ معاہدے پر پہلی بار 1921 میں تبادلہ خیال کیا گیا اور حتمی معاہدے پر 21 دسمبر 1923 کو سنگھا دربار میں دستخط کیے گئے۔ یہ معاہدہ انگریزوں کی طرف سے پہلا باضابطہ اعتراف تھا کہ نیپال، ایک آزاد ملک کے طور پر، اپنی خارجہ پالیسی کو کسی بھی طرح سے چلانے کا حق رکھتا ہے جسے وہ مناسب سمجھتا ہے اور اسے "چندر شمشر کی سفارت کاری کے 25 سالوں کی ایک بڑی کامیابی" سمجھا جاتا ہے۔ یہ معاہدہ 1925 میں لیگ آف نیشنز میں درج کیا گیا تھا۔ گورکھا سلطنت (نیپال) کا پس منظر توسیع اگرچہ پوری تاریخ میں مختلف حکمرانوں کے دور میں نیپال کا علاقہ متعدد بار متحد اور ٹکڑے ٹکڑے ہو چکا ہے، لیکن سلطنت کی توسیع، موجودہ نیپال کی مہم پرتھوی نارائن شاہ نے شروع کی تھی، جو 1743 (1799 بی ایس) میں اپنے والد نارا بھوپال شاہ کی موت کے بعد گورکھا کے تخت پر فائز ہوئے۔ نیپال، اس وقت، 50 سے زیادہ چھوٹی سلطنتوں میں تقسیم تھا۔ پرتھوی نارائن شاہ اور ان کے جانشینوں نے چھوٹی ریاست گورکھا کے علاقے کو ایک بڑی سلطنت میں پھیلا دیا۔ اپنے عروج پر، 1810 میں وزیر اعظم بھیم سین تھاپا کے دور میں، نیپال کا علاقہ مغرب میں دریائے ستلج سے لے کر مشرق میں دریائے تستا تک پھیلا ہوا تھا۔ تاہم، نیپال کا ملک اور اس کا وجود اب بھی بہت سے یورپی ممالک میں ایک معمہ تھا۔ سوگولی معاہدہ 1816 کے سوگولی معاہدے نے نیپال کی آزادی کی حد کو متنازعہ بنا دیا تھا۔ معاہدے کے چھٹے، ساتویں اور آٹھویں نکات یہ تھے: 6) نیپال کا بادشاہ کبھی بھی سکم کے بادشاہ کو اس کے علاقوں پر قبضہ کرنے میں چھیڑ چھاڑ یا پریشان نہیں کرتا۔ اگر نیپال اور سکم کے درمیان کوئی اختلاف پیدا ہوتا ہے تو اسے ایسٹ انڈیا کمپنی کی ثالثی کے لیے بھیجا جائے گا۔ 7) نیپال کا بادشاہ اس طرح برطانوی حکومت کی رضامندی کے بغیر کسی بھی برطانوی رعایا، اور نہ ہی کسی یورپی یا امریکی ریاست کے رعایا کو کبھی بھی اپنی خدمت میں نہ لینے یا برقرار رکھنے کا پابند ہے۔ 8) نیپال اور برطانیہ (ایسٹ انڈیا کمپنی) کے درمیان اس طرح قائم ہونے والے دوستی اور امن کے تعلقات کو محفوظ اور بہتر بنانے کے لیے، اس بات پر اتفاق کیا گیا ہے کہ ہر ایک سے تسلیم شدہ وزیر دوسرے کے دربار میں رہیں گے۔ معاہدے کا چھٹا نقطہ نیپال کی آزادی کے درجے پر براہ راست سوال اٹھاتا ہے۔ یہ حقیقت کہ نیپال اور سکم کے درمیان کسی بھی اختلاف کو "ایسٹ انڈیا کمپنی کی ثالثی" کہا جائے گا، نیپال کو ایک نیم آزاد یا ایک جاگیردار ریاست یا برطانوی سلطنت کی معاون ریاست کے طور پر دیکھتا ہے۔ ساتواں نقطہ نیپال کی خارجہ پالیسی کو بھی محدود کرتا ہے۔ آٹھواں نقطہ بھی مناسب توجہ کا حامل ہے کیونکہ اصطلاح "رہائشی وزیر" استعمال کی جاتی ہے، نہ کہ "سفیر"۔ 1923 کے معاہدے سے پہلے نیپالی-برطانوی تعلقات 1814-1816 کی اینگلو نیپالی جنگ کے بعد، نیپال نے عام طور پر ایسٹ انڈیا کمپنی کے ساتھ پرامن موقف برقرار رکھا تھا۔ جنگ بہادر رانا کے دور حکومت میں دونوں ممالک کے درمیان دوستی اپنے عروج پر پہنچ گئی۔ 1857 کی سپاہی بغاوت کے دوران نیپال نے بھی ایسٹ انڈیا کمپنی کی حمایت میں خود کو شامل کیا۔ سپاہی بغاوت کے بعد، ترائی خطے کے کچھ علاقے جو آج کے بنکے، بردیا ضلع، کیلالی، اور مغربی ترائی کے کنچن پور اضلاع پر مشتمل ہیں، جنہیں اجتماعی طور پر "نیا مولوک" ("نیا ملک") کے نام سے جانا جاتا ہے، نیپال کو واپس کر دیا گیا۔ نیپال نے پہلی جنگ عظیم میں بھی انگریزوں کی مدد کی۔ نیپال اور برطانیہ کے درمیان تعلقات عام طور پر معاہدے سے پہلے اور بعد میں اچھے تھے۔ معاہدے پر بات چیت نیپال کے اس وقت کے وزیر اعظم چندر سمشر نیپال کی آزادی کو تسلیم کرنے کے لیے برطانیہ کے ساتھ معاہدہ کرنا چاہتے تھے۔ سوگولی معاہدے کے ذریعے نیپال کی خارجہ پالیسی پر لگائی گئی مضمر پابندیوں سے آگاہ، وہ چاہتے تھے کہ نیپال کو مکمل طور پر خودمختار ریاست کے طور پر تسلیم کیا جائے۔ 1921 میں جب پرنس آف ویلز، بعد میں ایڈورڈ ہشتم، کھٹمنڈو آئے تو چندر شمشر نے نیپال اور برطانیہ کے درمیان ایک نیا امن معاہدہ کرنے کا سوال اٹھایا۔ 21 دسمبر 1923 کو سنگھا دربار، کھٹمنڈو میں حتمی معاہدے پر دستخط ہونے سے پہلے برطانوی حکام نے کھٹمنڈو، نیپال اور لندن میں ایک سال سے زیادہ عرصے تک اس معاہدے پر تبادلہ خیال کیا۔ معاہدے کی شرائط 1923 کے نیپال برطانیہ معاہدے کی شرائط یہ تھیں: 1) نیپال اور برطانیہ ہمیشہ امن اور باہمی دوستی برقرار رکھیں گے اور ایک دوسرے کی اندرونی اور بیرونی آزادی کا احترام کریں گے۔ 2) 1815 کے سوگولی معاہدے کے بعد سے اور اس سمیت تمام سابقہ معاہدے، معاہدے اور مصروفیات، جو دونوں حکومتوں کے درمیان طے پا چکے ہیں، منسوخ کر دیے گئے ہیں، سوائے اس کے کہ موجودہ معاہدے کے ذریعے ان میں تبدیلی کی جا سکے۔ 3) چونکہ ان پڑوسی ریاستوں کے ساتھ امن اور دوستانہ تعلقات کا تحفظ، جن کے علاقے ان کی مشترکہ سرحدوں سے متصل ہیں، دونوں اعلی معاہدہ کرنے والی جماعتوں کے باہمی مفادات کے لیے ہے، اس لیے وہ اس طرح کے دوستانہ تعلقات کے ٹوٹنے کے بارے میں ایک دوسرے کو مطلع کرنے پر راضی ہیں، اور ہر ایک اس طرح کے رگڑ اور غلط فہمی کو دور کرنے کے لیے جہاں تک ممکن ہو اپنے اچھے عہدوں کا استعمال کرے گا۔ 4) اعلی معاہدہ کرنے والی جماعتوں میں سے ہر ایک اس طرح کے تمام اقدامات کا استعمال کرے گا جو وہ اپنے علاقوں کو دوسرے کی سلامتی کے خلاف مقصد کے لیے استعمال ہونے سے روکنے کے لیے قابل عمل سمجھے۔ 5) برطانوی حکومت اور حکومت نیپال کے درمیان دیرینہ دوستی کے پیش نظر اور ان کے درمیان خوشگوار پڑوسی تعلقات کی خاطر، برطانوی حکومت اس بات پر متفق ہے کہ نیپال کی طاقت اور فلاح و بہبود کے لیے جو بھی ہتھیار، گولہ بارود، مشینری، جنگی مواد یا اسٹور درکار ہوں یا مطلوبہ ہوں، نیپال میں برطانوی ہندوستان سے یا اس کے ذریعے درآمد کرنے کے لیے نیپال کی حکومت آزاد ہوگی، اور یہ انتظام ہر وقت برقرار رہے گا جب تک کہ برطانوی حکومت مطمئن رہے کہ نیپال حکومت کے ارادے دوستانہ ہیں اور اس طرح کی درآمدات سے ہندوستان کو کوئی فوری خطرہ نہیں ہے۔ نیپال اس طرح کے ہتھیار، گولہ بارود وغیرہ، نیپال کی سرحد کے پار یا تو نیپال حکومت کے ذریعے یا نجی افراد کے ذریعے۔ اگر، تاہم، ہتھیاروں کی نقل و حمل کے ضابطے کے لیے کوئی کنونشن، جس میں برطانوی حکومت فریق ہو سکتی ہے، نافذ ہو جائے گا، تو نیپال حکومت کی طرف سے ہتھیاروں اور گولہ بارود کی درآمد کا حق اس شرط کے تابع ہوگا کہ نیپال حکومت پہلے اس کنونشن کی فریق بنے گی، اور یہ کہ اس طرح کی درآمد صرف اس کنونشن کی دفعات کے مطابق کی جائے گی۔ 6) برطانوی ہندوستانی بندرگاہوں پر نیپال کی حکومت کی جانب سے اس ملک میں فوری نقل و حمل کے لیے درآمد شدہ سامان پر کوئی کسٹم ڈیوٹی عائد نہیں کی جائے گی بشرطیکہ اس طرح کی اتھارٹی کی طرف سے ایک سرٹیفکیٹ جو وقتا فوقتا دونوں حکومتوں کے ذریعے طے کیا جائے، درآمد کی بندرگاہ پر چیف کسٹم آفیسر کو پیش کیا جائے جس میں یہ بتایا جائے کہ سامان نیپال حکومت کی ملکیت ہے، نیپال حکومت کی عوامی خدمات کے لیے ضروری ہے، کسی بھی ریاستی اجارہ داری یا ریاستی تجارت کے مقصد کے لیے نہیں ہے، اور نیپال حکومت کے حکم کے تحت نیپال کو دیا جا رہا ہے، برطانوی حکومت بھی برطانوی ہندوستانی بندرگاہوں پر درآمد شدہ تمام تجارتی سامان کے حوالے سے گرانٹ دینے پر رضامند ہے، جو راستے میں بڑی تعداد میں کھٹمنڈو منتقل کیے بغیر، مکمل ڈیوٹی کی چھوٹ کے لیے برطانوی ہندوستانی بندرگاہوں پر درآمد کی جاتی ہے، بشرطیکہ چھوٹ کا دعوی مذکورہ اتھارٹی کے دستخط شدہ سرٹیفکیٹ کے اختیار پر کیا جا سکتا ہے کہ سامان کھٹمنڈو میں کسٹم کی مہروں کے ساتھ پہنچا ہے جو بغیر ٹوٹے ہوئے اور بصورت دیگر بغیر چھیڑ چھاڑ کے ہیں۔ 7) اس معاہدے پر برطانوی حکومت کی طرف سے لیفٹیننٹ کرنل ڈبلیو ایف ٹی نے دستخط کیے تھے۔ او کونر، سی آئی ای، سی وی او، نیپال کی عدالت میں اور نیپال حکومت کی طرف سے برطانوی ایلچی جنرل عزت مآب مہاراجہ سر چندر شمشر جنگ بہادر رانا، جی سی بی، G.C.S.I، G.D.M.G، G.C.V.O، ڈی سی آئی، تھونگ لن پما کوکانگ-وانگ-سیان، نیپال کے وزیر اعظم اور مارشل کی توثیق کی جائے گی اور جلد از جلد کھٹمنڈو میں توثیق کا تبادلہ کیا جائے گا۔ معاہدے کے اثرات یہ معاہدہ نیپال اور برطانیہ کے درمیان پہلا معاہدہ تھا جو لیگ آف نیشنز میں درج کیا گیا تھا۔ اس معاہدے نے نیپال کی بین الاقوامی حیثیت کو واضح کیا۔ اس معاہدے نے نیپال کو ایک آزاد اور خودمختار ریاست قرار دیا۔ یہ معاہدہ نیپال اور برطانیہ کے درمیان پہلا معاہدہ بھی تھا جو دونوں ممالک کے درمیان باہمی بات چیت کے ساتھ طے پایا۔ نیپالی مورخین کے مطابق، اس معاہدے کی اہم کامیابی نیپال کی آزادی کا تحفظ اور دنیا کے دیگر ممالک کے درمیان نیپال کی حیثیت میں اضافہ تھا۔ زیادہ تر نیپالی مورخین اس بات سے متفق ہیں کہ یہ معاہدہ رانا حکومت کی سب سے بڑی کامیابی تھی۔ نیپال میں رہنے والے برطانوی نمائندے کو، جو پہلے رہائشی کے نام سے جانا جاتا تھا، تب سے سفیر کا لقب دیا گیا تھا۔ ۔