Economic history of the Philippines
فلپائن کی اقتصادی تاریخ گذشتہ برسوں کے دوران ملک میں معاشی پالیسیوں کی طویل تاریخ بیان کرتی ہے۔ قبل از نوآبادیاتی دور (900-1565) قبل از نوآبادیاتی دور کے دوران، فلپائن کے جزائر متعدد سلطنتوں پر مشتمل تھے، اور تھیلاسکریسی تجارت کے لیے جزائر پر آنے والے تاجروں کی بڑی تعداد کی نگرانی کرتے تھے۔ ہندوستانی، عرب، چینی اور جاپانی تاجروں کا ان ریاستوں نے خیرمقدم کیا، جو زیادہ تر دریا کے کناروں، ساحلی بندرگاہوں اور وسطی میدانی علاقوں میں واقع تھیں۔ تاجر سونے، چاول، برتنوں اور دیگر مصنوعات کی تجارت کرتے تھے۔ غیر ملکی تاجروں کو، تبادلہ کے علاوہ، کریڈٹ پر قرض، یرغمالی تبادلے یا فلپائنی سلطنتوں سے براہ راست چھاپوں سے بھی نمٹنا پڑتا تھا۔ تاہم، اس وقت بارٹر سسٹم کو سب سے زیادہ نافذ کیا گیا تھا، اور نوآبادیاتی دور سے پہلے کے لوگ درآمد شدہ سامان سے بھری زندگی سے لطف اندوز ہوتے تھے جو ان کے فیشن اور طرز زندگی کی عکاسی کرتا تھا۔ 12 ویں صدی سے، ایک بہت بڑی صنعت جو جلتی ہوئی مٹی کے برتنوں کی تیاری اور تجارت پر مرکوز تھی، جو چائے اور دیگر جلد خراب ہونے والی چیزوں کو ذخیرہ کرنے کے لیے استعمال ہوتی تھی، شمالی فلپائن میں جاپانی اور اوکیناوا کے تاجروں کے ساتھ قائم کی گئی تھی۔ ان برتنوں کو جاپانی میں 'روسن سکوری' (لوزون سے بنے) کے نام سے جانا جاتا تھا، اور انہیں چائے کے پتوں اور چاول کی شراب کو تازہ رکھنے کے مقصد سے استعمال ہونے والے بہترین ذخیرہ کرنے والے برتنوں میں شمار کیا جاتا تھا۔ اس لیے شمال مشرقی ایشیا میں روسن سکوری برتنوں کی مانگ بڑھ گئی۔ فلپائن کے ہر بھٹے کی اپنی برانڈنگ کی علامت تھی، جسے روسن سکوری کے نچلے حصے پر ایک بےبین خط سے نشان زد کیا گیا تھا۔ لوگ ہنر مند کاشتکار تھے، اور جزائر-خاص طور پر لوزون-کے پاس چاول، مرغی اور شراب کے ساتھ ساتھ بڑی تعداد میں کارا باؤ، ہرن، جنگلی سؤر اور بکریاں تھیں۔ اس کے علاوہ، مقامی لوگوں کے ذریعہ تیار کردہ کپاس اور رنگین کپڑے، موم، شہد اور کھجور کی بڑی مقدار موجود تھی۔ پنگاسنان میں قبل نوآبادیاتی ریاست کابولن اکثر ہرنوں کی کھالیں جاپان اور اوکیناوا کو برآمد کرتی تھی۔ ما-آئی کی قوم نے مشرقی ایشیا کے ساتھ اپنی تجارت میں مکھیوں کا موم، کپاس، حقیقی موتی، کچھوے کے خول، ادویاتی سپاری اور یوٹا کپڑا تیار کیا۔ ما-آئی کی جاگیردار ریاست سینداؤ کاپوک، مکھیوں کا موم، مقامی کپڑا، اور ناریل کے رس کی چٹائی برآمد کرتی ہے۔ اس کی دوسری جاگیردار ریاست، پلیلو، دریں اثنا، نایاب سرخ اور نیلے مرجان برآمد کرتی ہے۔ سولہویں صدی کے اوائل تک، دریائے پاسگ کے ڈیلٹا کی دو سب سے بڑی حکومتوں، ماینیلا اور ٹنڈو نے فلپائن کے باقی جزائر میں چینی سامان کی تجارت پر مشترکہ اجارہ داری قائم کر لی۔ نمیان کی سیاست میں بڑھئی کاری، سنگ تراشی اور ماہی گیری سمیت بہت سی صنعتیں تھیں۔ کینٹا کی سیاست میں بھی اسی طرح کی صنعتیں تھیں۔ وسایاس جزائر جو مدجا-آس کے کیداتوان، دپیتان کے کیداتوان اور دوسری طرف سیبو کے راجہنات کا گھر ہے، چاول، مچھلی، کپاس، خنزیر، مرغی، موم اور شہد سے بھرپور تھے۔ لیئٹ کے بارے میں کہا جاتا تھا کہ وہ سال میں دو چاول کی فصلیں پیدا کرتا ہے، اور پیڈرو چرینو نے چاول اور کپاس کی بڑی فصل پر تبصرہ کیا جو لوگوں کو کھانا کھلانے اور لباس پہنانے کے لیے کافی تھی۔ منڈاناؤ میں، بتوان کی راجھنیت سونے کی کان کنی اور زیورات کی تیاری میں مہارت رکھتی تھی۔ سنمالان کی راجھنیت مصالحوں کی منتقلی میں مہارت رکھتی تھی اور سنمالان کے راجا چولان کے چینی شہنشاہ کو خراج تحسین پیش کرنے، خوشبویات، کھجور، شیشے کے برتن، ہاتھی دانت، آڑو، بہتر چینی اور گلاب کے پانی کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ اس کے مغربی ایشیا کے ساتھ تجارتی روابط تھے جس کا فائدہ انہوں نے فلپائن کو پہنچایا۔ بعد میں، قوم کو جاوا میں غلاموں کو فروخت کرنے کے لیے چھاپے مارنے کے لیے جانا جاتا تھا۔ مگوانداناو کی سلطنت دار چینی کی کاشت اور کٹائی کے لیے مشہور تھی۔ سلطنت لاناؤ میں جھیل لاناؤ کے کنارے ماہی گیری کی صنعت تھی اور سلطنت سولو میں موتیوں کی غوطہ خوری کی سرگرمیاں سرگرم تھیں۔ قدیم فلپائن کی سلطنتیں بین الاقوامی تجارت میں سرگرم تھیں، اور انہوں نے سمندر کو قدرتی شاہراہوں کے طور پر استعمال کیا۔ قدیم لوگ اپنے ایشیائی پڑوسیوں کے ساتھ مغرب میں مالدیپ اور شمال میں جاپان تک طویل فاصلے تک تجارت میں مصروف تھے۔ کچھ مورخین نے تجویز پیش کی ہے کہ مغربی مائکرونیشیا میں دوسرے آسٹرونیشیائی لوگوں کے ساتھ بھی ان کا باقاعدہ رابطہ تھا، کیونکہ یہ اوشیانا کا واحد علاقہ تھا جہاں چاول کی فصلیں، توبا (خمیر شدہ ناریل کا رس)، اور جب پہلے یورپی وہاں پہنچے تو سپاری چبانے کی روایت تھی۔ ویزائیوں اور بورنیو کے درمیان پیچیدہ جسمانی ٹیٹو کی غیر معمولی مماثلت نے بھی بورنیو اور قدیم فلپائن کے درمیان کچھ دلچسپ تعلق ثابت کیا۔ میگیلن کے مورخ، انتونیو پگافیٹا نے ذکر کیا کہ آس پاس کے تمام علاقوں سے تاجر اور سفیر تجارت کے مقصد سے سگبو (سیبو کے راجا) کو خراج تحسین پیش کرنے کے لیے آتے تھے۔ جب میگیلن کا عملہ راجا کے ساتھ تھا، سیام کا ایک نمائندہ راجہ کو خراج تحسین پیش کر رہا تھا۔ میگوئل لوپیز ڈی لیگازپی نے یہ بھی لکھا کہ کس طرح لوزون اور منڈورو کے تاجر تجارت کے لیے سیبو آئے تھے، اور انہوں نے یہ بھی بتایا کہ کس طرح چینی تاجر باقاعدگی سے اسی مقصد کے لیے لوزون آتے تھے۔ جزائر ویساین کا اس سے قبل 21 عیسوی میں یونانی تاجروں سے مقابلہ ہوا تھا۔ اس کے لوگ دوسری ثقافتوں کے ساتھ وسیع تجارتی رابطوں سے لطف اندوز ہوتے تھے۔ ہندوستانی، جاپانی، عرب، ویتنامی، کمبوڈین، تھائی، ملائی اور انڈونیشیائی بطور تاجر یا تارکین وطن۔ تجارتی تعلقات کے علاوہ، مقامی لوگ آبی زراعت اور ماہی گیری میں بھی شامل تھے۔ مقامی لوگ سلامباؤ کا استعمال کرتے تھے، ایک قسم کا بیڑا جو ماہی گیری کے ایک بڑے جال کا استعمال کرتا ہے جسے دو کراس کراسڈ کھمبوں سے بنے لیور کے ذریعے پانی میں اتارا جاتا ہے۔ رات کی ماہی گیری میکسیکو کے کوپل کی طرح ایک خاص قسم کے رال سے بنی موم بتیوں کی مدد سے کی جاتی تھی۔ انکیوبیشن اور شکاری جانوروں سے چھوٹے تلی کے تحفظ کے لیے محفوظ قلموں کا استعمال بھی دیکھا گیا، اور اس طریقہ نے اس وقت کے ہسپانوی باشندوں کو حیران کر دیا۔ ماہی گیری کے دوران، مقامی لوگ بچوں کی حفاظت اور مستقبل میں اچھی پکڑ کو یقینی بنانے کے لیے بڑے جالوں کا بھی استعمال کرتے تھے۔ 1500 کی دہائی کے اوائل سے لے کر 1560 کی دہائی کے آخر تک، لوزون، فلپائن کے لوگوں کو پرتگالی ملاکا میں لوکیز کہا جاتا تھا، اور انہوں نے جنوب مشرقی ایشیا میں بہت سی بیرون ملک مقیم کمیونٹیز قائم کیں جہاں انہوں نے برما، ملاکا اور مشرقی تیمور میں تجارتی منصوبوں اور فوجی مہمات میں تاجروں اور کرائے کے فوجیوں کی حیثیت سے حصہ لیا، یہاں تک کہ ٹوکیو اور سری لنکا تک پہنچ گئے۔ ایک ممتاز لوکیس ریجیمو ڈی راجہ تھا، جو پرتگالی ملاکا میں مسالوں کا ماہر اور تیمینگنگ (جاوی: تمون) (گورنر اور چیف جنرل) تھا۔ وہ ایک آرماڈا کا سربراہ بھی تھا جس نے بحر ہند، آبنائے ملاکا، بحیرہ جنوبی چین، اور فلپائن کی قرون وسطی کی سمندری سلطنتوں کے درمیان تجارت اور حفاظت کی۔ ہسپانوی نوآبادیاتی دور نیو اسپین (1565-1815) مقامی لوگوں کو ان کے درمیان لاپو لاپو جیسے دوسرے قبائل نے غلام بنا لیا تھا جس نے دوسرے جزیروں کو ٹیکس ادا کرنے پر مجبور کر دیا تھا۔ ہسپانویوں کی آمد نے اس غلامی کے نظام کو ختم کر دیا۔ میگوئل لوپیز ڈی لیگازپی نے میکسیکو سے تعلق رکھنے والے ٹلاکسکالٹیکس کے ساتھ مل کر جزائر کو فتح کیا اور متحد کیا۔ یہ فتح اگسٹینو ارڈانیٹا کے میکسیکو کے ساحل پر واپس جانے کے سفر کی دریافت کے نتیجے میں ممکن ہوئی۔ اسلام فلپیناس کا انتظام کیپٹینیا جنرل کے ذریعے انجام دیا گیا اور میکسیکو کیپیٹل پر انحصار کیا گیا جس نے نیو اسپین وائسرالٹی تشکیل دی۔ جب ہسپانوی حکومت نے منیلا گیلیون تجارتی نظام کا افتتاح کیا تو اسلام فلپائن کی معیشت میں مزید اضافہ ہوا۔ تجارتی جہاز، آباد کار اور فوجی کمک سال میں ایک یا دو بار بحر الکاہل کے پار میکسیکو میں اکاپولکو کی بندرگاہ سے فلپائن میں منیلا تک سفر کرتے تھے۔ دونوں شہر اس وقت کے صوبہ نیو اسپین کا حصہ تھے۔ اس تجارت نے منیلا شہر کو دنیا کے بڑے عالمی شہروں میں سے ایک بنا دیا، جس سے آنے والے سالوں میں فلپائن کی معیشت کی ترقی میں بہتری آئی۔ تجارت نے میکسیکو اور پیرو سے مکئی، ٹماٹر، آلو، مرچ مرچ، چاکلیٹ اور انناس جیسے کھانے کی اشیاء بھی متعارف کروائیں۔ تمباکو، جو پہلے لاطینی امریکہ میں پالیا گیا، اور پھر فلپائن میں متعارف کرایا گیا، فلپائنی باشندوں کے لیے ایک اہم نقد فصل بن گیا۔ فلپائن امریکہ میں کان کنی کی جانے والی چاندی کا تقسیم کا مرکز بھی بن گیا، جس کی اس عرصے کے دوران ایشیا میں بہت زیادہ مانگ تھی۔ اس چاندی کے بدلے میں، فلپائن نے جنوبی، مشرقی اور جنوب مشرقی ایشیا کی قوموں اور ہسپانوی شمالی اور جنوبی امریکہ کے علاقوں کے درمیان ایک تجارتی مرکز کی طرح کام کیا۔ ریشم، چینی مٹی کے برتن، کاغذ اور چین سے درآمد کی جانے والی مختلف تیار شدہ اشیا موجود تھیں۔ جبکہ: مصالحے، خوشبودار، خاص لکڑی، جڑی بوٹیاں، دوائیں، موتی اور دار چینی انڈونیشیا اور ملائیشیا سے درآمد کیے گئے تھے۔ آخر کار غلام، زیورات، سوتی کپڑے، لوہا اور بارود ہندوستان سے درآمد کیے گئے۔ یہ سامان فلپائن میں درآمد کیا جاتا تھا اور جہاں میکسیکو یا پیرو کو دوبارہ برآمد کیا جاتا تھا۔ یہ صورتحال تجارتی عدم توازن کا سبب بنی کیونکہ اکثر درآمدات کا وزن برآمدات کے تناسب پر ہوتا ہے۔ جب ہسپانویوں نے فلپائن کے راستے ایشیائی تجارت کو صرف میکسیکو تک محدود کر دیا تو اس کے باوجود پیرو اور دیگر ہسپانوی علاقوں کے ساتھ تجارت غیر قانونی اور خفیہ طور پر جاری رہی۔ ہسپانوی-امریکی وائسرالٹیوں کے ساتھ فلپائن کی تجارت کی غیر قانونی نوعیت (نیو اسپین اے کے اے میکسیکو کے استثناء کے ساتھ) نے فلپائنی باشندوں کو نوآبادیاتی مخالف لاطینی امریکی جنگوں کی آزادی میں خاموش شرکاء بنا دیا جہاں بیرون ملک مقیم فلپائنی باشندوں نے کئی امریکی ممالک کی آزادی کی جنگوں میں بہت اہم کردار ادا کیا۔ منیلا گیلیون نظام 1815 تک چل رہا تھا، جب میکسیکو نے اپنی آزادی حاصل کی۔ اس کے باوجود، اس نے جزائر کی معیشت کو متاثر نہیں کیا۔ 10 مارچ 1785 کو اسپین کے بادشاہ چارلس سوم نے 25 سالہ چارٹر کے ساتھ رائل فلپائن کمپنی کے قیام کی تصدیق کی۔ باسک میں مقیم کمپنی کو فلپائن میں چینی اور ہندوستانی سامان کی درآمد کے ساتھ ساتھ کیپ آف گڈ ہوپ کے راستے براہ راست اسپین کو سامان کی ترسیل پر اجارہ داری دی گئی تھی۔ ہسپانوی ایسٹ انڈیز (1815-1898) اسپین کے میکسیکو کو ایک علاقے کے طور پر کھونے کے بعد، نیو اسپین کو تحلیل کر کے فلپائن اور دیگر بحر الکاہل کے جزائر بنا کر ہسپانوی ایسٹ انڈیز تشکیل دیا گیا۔ اس کے نتیجے میں فلپائن پر براہ راست اسپین کے بادشاہ اور فلپائن کے کیپٹنسی جنرل کی حکومت تھی جبکہ بحر الکاہل کے جزائر شمالی ماریانا جزائر، گوام، مائکرونیشیا اور پلاؤ پر منیلا کے ریئل آڈینشیا کی حکومت تھی اور یہ فلپائن کی علاقائی حکمرانی کا حصہ تھا۔ اس نے فلپائن کی معیشت کو مزید ترقی دی کیونکہ لوگوں نے مواقع میں اضافہ دیکھا۔ زراعت معیشت میں سب سے بڑا معاون رہی، جو ایشیا میں کافی کی سب سے بڑی پیداوار کے ساتھ ساتھ تمباکو کی ایک بڑی پیداوار بھی ہے۔ یورپ میں صنعتی انقلاب برطانیہ سے اس دور میں پھیل گیا جسے وکٹورین دور کہا جاتا ہے۔ یورپ کی صنعت کاری نے کالونیوں سے خام مال کی بہت زیادہ مانگ پیدا کی، اپنے ساتھ سرمایہ کاری اور دولت لائی، حالانکہ یہ بہت غیر مساوی طور پر تقسیم کیا گیا تھا۔ گورنر جنرل باسکو نے فلپائن کو اس تجارت کے لیے کھول دیا تھا۔ اس سے پہلے، فلپائن کو بین الاقوامی تجارت کے لیے ایک تجارتی پوسٹ کے طور پر دیکھا جاتا تھا لیکن انیسویں صدی میں اسے خام مال کے ذریعہ اور تیار شدہ سامان کی منڈی دونوں کے طور پر تیار کیا گیا۔ فلپائن کی معیشت میں تیزی سے اضافہ ہوا اور اس کی مقامی صنعتیں صنعتی یورپ کے بڑھتے ہوئے مطالبات کو پورا کرنے کے لیے تیار ہوئیں۔ سوئز نہر کے کھلنے کے ساتھ ہی یورپی تارکین وطن کا ایک چھوٹا سا بہاؤ آیا، جس نے یورپ اور فلپائن کے درمیان سفر کے وقت کو نصف کر دیا۔ حکومت اور معاشرے کے بارے میں نئے خیالات، جنہیں راہبوں اور نوآبادیاتی حکام نے خطرناک پایا، جلد ہی فلپائن میں داخل ہو گئے، خاص طور پر فری میسن کے ذریعے، جنہوں نے دوسروں کے ساتھ مل کر ہسپانوی لبرل ازم سمیت امریکی، فرانسیسی اور دیگر انقلابات کے نظریات کو پھیلایا۔ 1834 میں، رائل کمپنی آف فلپائن کو ختم کر دیا گیا، اور آزاد تجارت کو باضابطہ طور پر تسلیم کیا گیا۔ اپنی بہترین بندرگاہ کے ساتھ، منیلا ایشیائی، یورپی، لاطینی امریکی اور شمالی امریکی تاجروں کے لیے ایک کھلی بندرگاہ بن گیا۔ یورپی تاجروں نے چینی تارکین وطن کے ساتھ مل کر دنیا کے تمام حصوں سے سامان فروخت کرنے والے اسٹور کھولے۔ ایل بینکو ہسپانوی ڈی ازابیل II (اب بینک آف فلپائن آئی لینڈز) 1851 میں فلپائن میں کھولا جانے والا پہلا بینک تھا۔ 1873 میں، غیر ملکی تجارت کے لیے اضافی بندرگاہیں کھول دی گئیں، اور انیسویں صدی کے آخر تک تین فصلیں-تمباکو، اباکا اور چینی-فلپائن کی برآمدات پر حاوی ہو گئیں۔ فرسٹ فلپائن ریپبلک (1899-1901) فرسٹ فلپائن ریپبلک کی شورش کے دوران فلپائن کی معیشت اپنے ابتدائی سالوں میں یکساں رہی لیکن فلپائن-امریکی جنگ کے پھوٹ پڑنے کی وجہ سے رک گئی۔ اس کے باوجود، پہلی جمہوریہ کے دور میں، 1900 میں فلپائن کی فی کس جی ڈی پی کا تخمینہ 1,033 ڈالر تھا-جو اس وقت پورے ایشیا میں دوسرا سب سے زیادہ فی کس جی ڈی پی تھا، جو جاپان (1,135 ڈالر) سے تھوڑا پیچھے تھا اور چین (652 ڈالر) اور ہندوستان (625 ڈالر) سے بہت زیادہ تھا۔ امریکی نوآبادیاتی دور (1901-1940) امریکیوں کے تحت معیشت کے نتائج ملے جلے تھے۔ 1910 کی دہائی کے دوران اعلی ترقی کا ابتدائی مرحلہ اسپین اور امریکہ کے ساتھ جنگوں سے بحالی اور زراعت میں سرمایہ کاری کی وجہ سے ہوا۔ فلپائن ابتدائی طور پر مختصر طور پر اپنے پڑوسیوں کو پیچھے چھوڑ دے گا۔ یہ دیر تک نہیں چلے گا کیونکہ بعد کے سالوں میں ترقی پیچھے رہ گئی۔ 1920 کی دہائی کے آخر اور اس کے بعد، معیشت جمود کا شکار ہو گئی کیونکہ امریکی منڈیوں تک رسائی تحفظ پسند کوٹے کی وجہ سے محدود ہو گئی اور مالی پابندیوں نے زراعت میں مزید ترقی کو روک دیا۔ ترقی کی مدت کو 1910-1920 میں زرعی جدید کاری میں کریش پروگرام کے نتائج سے منسوب کیا جا سکتا ہے۔ یہ بدلے میں چاول کی فراہمی میں بڑھتی ہوئی کمی کو دور کرنے کے لیے کیا گیا تھا۔ فلپائن ایک زمانے میں خالص برآمد کنندہ ہسپانویوں اور بعد میں امریکیوں کے ساتھ جنگوں کے نتیجے میں اور برآمد شدہ فصلوں کے لیے مزدوروں کی دوبارہ تقسیم کے نتیجے میں چاول کا درآمد کنندہ بن گیا۔ 1930 کی دہائی نسبتا خوشحالی کے اس دور کے خاتمے کی نشاندہی کرے گی۔ 1934 کے شوگر ایکٹ نے فلپائن کی چینی کی امریکہ کو برآمدات کو سالانہ 921,000 ٹن تک محدود کر دیا۔ زراعت کے لیے عوامی بنیادی ڈھانچے پر اخراجات کو کم کر دیا گیا کیونکہ پین-ایلڈریج ایکٹ نے حکومت سے کسٹم ریونیو چھین لیا۔ منیلا بھنگ اب نئے ایجاد شدہ نایلان کے خلاف مقابلہ کر رہا تھا۔ اگرچہ زراعت کے لیے کاشت کی جانے والی زمین کا رقبہ اب بھی بڑھ رہا تھا، لیکن شرح کم ہو کر 1 فیصد سالانہ رہ گئی۔ اس دور کی سب سے زیادہ نتیجہ خیز پالیسی پیسو اور ڈالر کے درمیان کا پیگ تھی۔ یہ 1975 تک قانون کے ذریعے نافذ تھا۔ اس نے غیر ملکی سرمایہ کاری کی آمد کے لیے مالیاتی استحکام فراہم کیا، جس کی وجہ سے 1938 تک مینوفیکچرنگ اور تجارتی کاروباری اداروں میں لگائے گئے تمام سرمائے کا 40 فیصد غیر ملکی اداروں کی ملکیت ہو گیا۔ دوسری طرف، پیسو کی اس حد سے زیادہ قیمت کا باقی ایشیا کے ساتھ غیر ملکی تجارت پر منفی اثر پڑے گا۔ آزادی کی طرف لے جانے والی معاشی پالیسی نے امریکہ کے ساتھ تجارتی تعلقات کو ڈھیلا کرنا ضروری بنا دیا ہوتا۔ بین الاقوامی سطح پر مسابقتی زر مبادلہ کی شرح حاصل کرنے کے لیے پیسو ڈالر کے ربط کو توڑنا ہوگا۔ حقیقی تیرتی ہوئی زر مبادلہ کی شرح کی طرف بہت دیر سے اقدام غیر مسابقتی برآمدات کا باعث بنا کیونکہ اس طرح کی درآمدی متبادل حکمت عملی اس وقت تک برقرار رہی جب تک کہ کرنسی کی اہم قدر میں کمی نے برآمدات کی طرف دوبارہ رخ کرنے کا موقع نہیں کھولا۔ دوسری جنگ عظیم (1941-1945) غیر سرکاری دوسری فلپائن جمہوریہ کے قیام پر جاپانی حملے کی وجہ سے معاشی ترقی کم ہوئی اور خوراک کی قلت پیدا ہوئی۔ خوراک کی قلت کو ترجیح دیتے ہوئے، مقرر کردہ صدر، جوس لورل نے چاول تقسیم کرنے کے لیے ایک ایجنسی کا اہتمام کیا، حالانکہ زیادہ تر چاول جاپانی فوجیوں نے ضبط کر لیے تھے۔ منیلا ملک کے ان بہت سے مقامات میں سے ایک تھا جو بنیادی طور پر نومبر 1943 میں ملک میں آنے والے سمندری طوفان کی وجہ سے شدید قلت کا شکار ہوا تھا۔ لوگوں کو نجی پلاٹوں پر کاشت کرنے پر مجبور کیا گیا جس سے کانگ کانگ جیسی جڑ والی فصلیں پیدا ہوتی تھیں۔ جاپانی، ملک میں چاول کی پیداوار بڑھانے کے لیے، تیزی سے پختہ ہونے والا ہورائی چاول لائے، جو سب سے پہلے تائیوان میں استعمال ہوا۔ توقع کی جارہی تھی کہ ہورائی چاول 1943 تک فلپائن کو چاول میں خود کفیل بنا دے گا، لیکن 1942 کے دوران ہونے والی بارشوں نے اس کو روک دیا۔ اس کے علاوہ فلپائن میں دوسری جنگ عظیم کے دوران، قابض جاپانی حکومت نے کئی فرقوں میں فائیٹ کرنسی جاری کی۔ اسے جاپانی حکومت کی طرف سے جاری کردہ فلپائن فائیٹ پیسو کے نام سے جانا جاتا ہے۔ 1942 میں پہلا شمارہ 1، 5، 10 اور 50 سینٹاووس اور 1، 5، اور 10 پیسو کے فرقوں پر مشتمل تھا۔ اگلے سال 1، 5 اور 10 پیسو کے "متبادل نوٹ" لائے گئے جبکہ 1944 میں 100 پیسو کے نوٹ کا آغاز ہوا اور اس کے فورا بعد 500 پیسو کے نوٹ کی افراط زر ہوئی۔ 1945 میں جاپانیوں نے ایک ہزار پیسو کا نوٹ جاری کیا۔ نئی رقم کا یہ مجموعہ، جو جنگ سے پہلے ہی چھاپا گیا تھا، فلپائن میں مکی ماؤس منی کے نام سے جانا جانے لگا کیونکہ اس کی قیمت شدید افراط زر کی وجہ سے بہت کم تھی۔ جاپان مخالف اخبارات نے سوٹ کیسوں سے لدے بازار جانے یا "بیونگ" (بنے ہوئے ناریل یا بوری پتی کی پٹیوں سے بنے مقامی تھیلے) کے جاپانی جاری کردہ نوٹوں سے بھرے ہونے کی کہانیاں پیش کیں۔ 1944 میں، میچ کے ایک ڈبے کی قیمت 100 سے زیادہ مکی ماؤس پیسو تھی۔ 1945 میں، ایک کلو کیموٹ کی قیمت تقریبا 1000 مکی ماؤس پیسو تھی۔ افراط زر نے ملک کو جاپانی رقم کی قدر میں کمی سے دوچار کر دیا، جس کا ثبوت جنوری 1944 میں 60 فیصد افراط زر تھا۔ تیسری فلپائن جمہوریہ (1946-1965) 1945 میں دولت مشترکہ کے دوبارہ قیام کے بعد، ملک تباہ حال شہر، خوراک کے بحران اور مالی بحران سے دوچار ہو گیا تھا۔ ایک سال بعد، 1946 میں، فلپائن امریکہ سے آزاد ہو گیا، جس سے تیسرا فلپائن جمہوریہ بنا۔ اس دور کے بڑے سماجی و اقتصادی مسائل کو حل کرنے کی کوشش میں، نو منتخب صدر مینوئل روکساس نے حکومت کی تنظیم نو کی، اور ایک وسیع پیمانے پر قانون سازی کے پروگرام کی تجویز پیش کی۔ تیسری جمہوریہ کے ابتدائی سال کے اداروں میں شامل تھے: بحالی فنانس کارپوریشن کا قیام (جسے 1958 میں فلپائن کے ترقیاتی بینک کے طور پر دوبارہ منظم کیا جائے گا) ؛ محکمہ خارجہ امور کی تشکیل اور ایگزیکٹو آرڈر نمبر 1 کے ذریعے خارجہ خدمات کی تنظیم۔ 18 ؛ فلپائنی سابق فوجیوں کے لیے جی آئی بل آف رائٹس ؛ اور سرکاری محصول میں اضافہ کرنے کے لیے ٹیکس کے قوانین پر نظر ثانی۔ جنگ کے بعد فلپائن کے سرکردہ معاشی منصوبہ سازوں میں سے ایک، فائلمون سی روڈریگز نے خبردار کیا تھا کہ سب سے پہلے، اس وقت کو اپنی معاشی پوزیشن کو بہتر بنانے کے لیے استعمال کرنا بہتر ہے، اس سے پہلے کہ کسی بھی صورت حال میں جاپان دوبارہ اپنا قدم رکھ سکے اور ایک بار پھر ایک طاقت بن سکے، اور دوسرا، اگر فلپائن اس سنہری موقع سے محروم رہا تو ہم پھر بھی اپنے پڑوسی ممالک کے رحم و کرم پر رہیں گے اور ایک کمزور قوم کی تمام خرابیوں کا سامنا کریں گے۔ صدر روکساس نے فلپائن کے بینکنگ نظام کے انتظام کے لیے ایک مرکزی بینک کی تجویز پیش کر کے خودمختاری کو مضبوط کرنے کی کوشش کی جو ریپبلک ایکٹ نمبر 1 کے ذریعے قائم کیا گیا تھا۔ 265۔ ایک "نقدی کی قلت والی حکومت" کی قیادت کرتے ہوئے جسے ایک تباہ حال ملک میں رہنے کی ضرورت تھی، صدر روکساس نے 1935 کے آئین میں برابری کی ترمیم کے لیے مہم چلائی۔ یہ ترمیم، جس کا مطالبہ فلپائن ٹریڈ ریلیشنز ایکٹ یا بیل ٹریڈ ایکٹ نے کیا ہے، امریکی شہریوں اور صنعتوں کو امریکہ سے بحالی کی مدد کے بدلے میں ملک کے قدرتی وسائل کو استعمال کرنے کا حق دے گی۔ صدر نے کانگریس کی منظوری سے رائے شماری کے ذریعے قوم کے سامنے اس اقدام کی تجویز پیش کی۔ روکساس انتظامیہ نے جمہوریہ کی خارجہ پالیسی کا بھی آغاز کیا۔ نائب صدر ایلپیڈیو کوئرینو کو امور خارجہ کا سیکرٹری مقرر کیا گیا۔ جنرل کارلوس پی رومولو نے اقوام متحدہ میں فلپائن کے مستقل نمائندے کی حیثیت سے بین الاقوامی سفارت کاری اور تعلقات کے نئے قائم شدہ مرحلے میں ملک کی بین الاقوامی شناخت کی تشکیل میں مدد کی۔ روکساس انتظامیہ کے دوران، فلپائن نے بیرونی ممالک کے ساتھ سفارتی تعلقات قائم کیے اور اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی، اقوام متحدہ کی تعلیمی، سائنسی اور ثقافتی تنظیم (یونیسکو)، عالمی ادارہ صحت (ڈبلیو ایچ او)، بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن (آئی ایل او) وغیرہ جیسے بین الاقوامی اداروں کی رکنیت حاصل کی۔ جب صدر کارلوس پی گارسیا نے انتخابات جیتے تو ان کی انتظامیہ نے "فلپائنی پہلے" کی پالیسی کو فروغ دیا، جس کا مرکزی نقطہ معاشی آزادی کو دوبارہ حاصل کرنا تھا۔ یہ فلپائنی باشندوں کی طرف سے "اپنی معیشت میں بڑی اور غالب شرکت حاصل کرنے" کی قومی کوشش تھی۔ انتظامیہ نے فلپائنی مصنوعات اور خدمات کی سرپرستی میں شہریوں کی حمایت کے لیے مہم چلائی، اور فلپائنی صنعتوں کے لیے سازگار درآمدی اور کرنسی کے کنٹرول کو نافذ کیا۔ حکومت کے خود کفالت کے ہدف کے سلسلے میں "کفایت شعاری پروگرام" تھا، جسے صدر گارسیا نے اپنے پہلے اسٹیٹ آف دی نیٹین خطاب میں "زیادہ کام، زیادہ کفالت، زیادہ پیداواری سرمایہ کاری، اور زیادہ کارکردگی" کے طور پر بیان کیا جس کا مقصد قومی بچت کو متحرک کرنا تھا۔ ریپبلک ایکٹ نمبر کے ذریعے اینٹی گرافٹ اینڈ کرپٹ پریکٹس ایکٹ۔ 301، جس کا مقصد بدعنوانی کو روکنا، اور ایمانداری اور عوامی اعتماد کو فروغ دینا ہے۔ گارسیا انتظامیہ کی ایک اور کامیابی 1959 کا بوہلن-سیرانو معاہدہ تھا، جس نے ملک میں امریکی فوجی اڈوں کی لیز کی مدت کو پچھلے 99 سے کم کر کے 25 سال کر دیا۔ صدر ڈیوسڈاڈو مکاپیگل نے 30 دسمبر 1961 کو اپنے افتتاحی خطاب کے دوران "نئے دور" یعنی مکاپیگل انتظامیہ میں حاصل کی جانے والی ذمہ داریوں اور اہداف پر زور دیا۔ انہوں نے بدعنوانی کے خاتمے کے اپنے عزم کا اعادہ کیا، اور عوام کو یقین دلایا کہ ان کی صدارت میں ایمانداری غالب رہے گی۔ صدر مکاپیگل کا بھی مقصد حکومت اور نجی شعبے کی شراکت داری کے ذریعے خود کفالت اور ہر شہری کی فلاح و بہبود کو فروغ دینا اور بے روزگاری کا حل فراہم کرکے غربت کا خاتمہ کرنا تھا۔ مکاپیگل انتظامیہ کے دوران منظور کیے گئے قوانین میں شامل تھے: ریپبلک ایکٹ نمبر۔ 3844 یا زرعی لینڈ ریفارم کوڈ (ایک ایسا ایکٹ جس نے فلپائن کا لینڈ بینک قائم کیا) ؛ ریپبلک ایکٹ نمبر۔ 3466، جس نے ایمرجنسی ایمپلائمنٹ ایڈمنسٹریشن قائم کی۔ ریپبلک ایکٹ نمبر۔ 3518، جس نے فلپائن ویٹرنز بینک قائم کیا ؛ ریپبلک ایکٹ نمبر۔ 3470، جس نے مقامی گھریلو صنعتوں کے قیام کو منظم کرنے، بحال کرنے اور فروغ دینے کے لیے نیشنل کاٹیج انڈسٹریز ڈیولپمنٹ اتھارٹی (این اے سی آئی ڈی اے) قائم کی ؛ اور ریپبلک ایکٹ نمبر۔ 4156، جس نے قومی ریلوے اور ٹرام ویز کو چلانے کے لیے فلپائن نیشنل ریلوے (پی این آر) قائم کیا۔ انتظامیہ نے قومی اقتصادی استحکام اور ترقی کو فروغ دینے کی کوشش میں غیر ملکی زرمبادلہ کے کنٹرول کو ڈی کنٹرول پروگرام کے حصے کے طور پر اٹھا لیا۔ مارکوس ایرا (1965-1986) فرڈینینڈ مارکوس کی پہلی دو میعاد 1960 کی دہائی کے وسط میں اپنی پہلی چار سالہ میعاد کے لیے منتخب ہونے کے بعد، فرڈینینڈ مارکوس نے دوسری میعاد کے لیے منتخب ہونے والے فلپائن کے پہلے صدر بننے کے لیے سیاسی کوششیں شروع کیں، اور اپنے 1969 کی مہم کے تھیم، "کارکردگی" کی پشت پناہی کے لیے تیزی سے جدید کاری کا پروگرام شروع کیا۔ 1965 سے 1969 تک پہلی مارکوس انتظامیہ میں حکومت کا اخراجات کا خسارہ 1961 سے 1965 تک مکاپیگل انتظامیہ کے مقابلے میں 70 فیصد زیادہ تھا۔ ایسا کرنے کے لیے، مارکوس نے غیر ملکی قرضوں پر بہت زیادہ انحصار کیا، اور معاشی ماہرین بعد میں 1966 سے 1970 تک کی مالیاتی پالیسی کی مدت کی طرف اشارہ کریں گے جو ان مسائل کی جڑ ہے جو 1970 کی دہائی کے آخر، 1980 کی دہائی اور اس سے آگے فلپائن کی معیشت کے مسائل کا باعث بنیں گے۔ مارکوس کی پہلی میعاد کے بیشتر حصوں نے گارسیا اور مکاپیگل انتظامیہ کے قائم کردہ معاشی رجحانات کو جاری رکھا۔ ایشین ڈویلپمنٹ بینک کا صدر دفتر 1970 کی دہائی میں فلپائن میں بنا۔ لیکن 1969 میں اس پہلی میعاد کے اختتام کو 1969 کے فلپائن بیلنس آف پیمنٹس کے بحران نے نشان زد کیا جو کہ مارکوس کی دوسری صدارتی میعاد کی مہم سے منسلک بھاری سرکاری اخراجات کا نتیجہ تھا۔ اس کے نتیجے میں اقتصادی پالیسی بین الاقوامی مالیاتی فنڈ اور عالمی بینک کی ترجیحات کی عکاسی کرنے لگی۔ ادائیگیوں کے توازن کے بحران نے وسیع سماجی بدامنی کو جنم دیا۔ 1970 کی دہائی کے پہلے تین ماہ مختلف شعبوں، خاص طور پر طلباء کے احتجاج سے نشان زد ہوئے، جو بالآخر پہلی سہ ماہی کے طوفان کے نام سے مشہور ہوا۔ اس میں "اعتدال پسند" گروہ شامل تھے جنہوں نے موجودہ نظام کے اندر سیاسی اور معاشی اصلاحات کا مطالبہ کیا، اور "بنیاد پرست" گروہ جن میں کمیونسٹ اور سوشلسٹ گروہ شامل تھے جنہوں نے وسیع ساختی تبدیلیوں کا مطالبہ کیا۔ پہلی سہ ماہی کے طوفان کے دوران اور اس کے بعد آنے والے دو سالوں میں مظاہرے کبھی کبھی پرتشدد ہو گئے، جیسا کہ 30 جنوری کو ملاکاننگ پیلس کے طوفان اور اگلے سال فروری میں دلیمان کمیون کے واقعے کا معاملہ تھا۔ مارکوس نے اس سماجی بدامنی کا الزام فلپائن کی اب بھی نئی کمیونسٹ پارٹی پر عائد کیا، جو ابھی ایک سال پہلے ہی قائم ہوئی تھی۔ اس دور کو بم دھماکوں کے ایک سلسلے سے بھی نشان زد کیا گیا، جس کا آغاز پلازہ مرانڈا بم دھماکے سے ہوا اور یہ 1972 کے منیلا بم دھماکوں کے طور پر ایک سال تک جاری رہا، جن کے مجرم آج تک بحث کا موضوع ہیں۔ مارکوس کی آخری آئینی طور پر منظور شدہ مدت کے اختتام کے قریب آنے کے ساتھ، حزب اختلاف کے سینیٹرز نے "اوپلین سگٹیریئس" کے وجود کو بے نقاب کر دیا، جو مارشل لا کا اعلان کرنے اور مارکوس کے عہدے پر قیام کو بڑھانے کا منصوبہ ہے۔ اس نے ایک ہفتے بعد اعلامیہ نمبر جاری کرتے ہوئے ایسا کیا۔ 1081، ایک اعلامیہ جس نے شہری حقوق کو معطل کیا اور ملک میں فوجی حکمرانی نافذ کی۔ مارشل لا اور چوتھی جمہوریہ کا دور کئی سالوں کی مثبت ترقی کا سامنا کرنے کے بعد، 1973 اور 1986 کے درمیان فلپائن کی معیشت کو عالمی معاشی کساد بازاری کے درمیان معاشی بدانتظامی اور سیاسی عدم استحکام کے مرکب کی وجہ سے زوال کا سامنا کرنا پڑا۔ 1972 کے مارشل لا اعلامیے کے بعد، مارکوس نے ان منصوبوں کو فنڈ دینے کے لیے بین الاقوامی قرضوں پر انحصار کرنے کی اپنی حکمت عملی جاری رکھی جو عروج پذیر معیشت کی مدد کریں گے، جس سے بعد کے ماہرین اقتصادیات نے اسے "قرض سے چلنے والی" ترقی کا دور قرار دیا۔ تجارتی بینکوں سے بڑے پیمانے پر قرضے، جو بیرونی قرض کا تقریبا 62 فیصد ہیں، نے مارشل لا کے دوران فلپائن کی جی ڈی پی کو بڑھنے دیا۔ بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے اور سیاحت کو فروغ دینے کے لیے زیادہ تر رقم پمپ پر خرچ کی گئی۔ تاہم، جارحانہ قرض لینے اور اخراجات کی پالیسیوں کے باوجود، فلپائن فی کس جی ڈی پی کی شرح نمو میں اپنے جنوب مشرقی ایشیا کے ہم منصبوں سے پیچھے رہ گیا۔ 1970-1980 میں ملک نے صرف اوسطا 5.73 فیصد ترقی درج کی، جبکہ اس کے ہم منصبوں جیسے تھائی لینڈ، ملائیشیا، سنگاپور اور انڈونیشیا نے 7.97 فیصد کی اوسط ترقی حاصل کی۔ یہ وقفہ، جو مارکوس حکومت کے اختتام پر بہت واضح ہو گیا، معاشی انتظام کی ناکامیوں سے منسوب کیا جا سکتا ہے جو ریاست کے زیر انتظام اجارہ داریوں، غلط انتظام شدہ زر مبادلہ کی شرحوں، بے ہودہ مالیاتی پالیسی اور قرض کے انتظام کی وجہ سے لایا گیا تھا، یہ سب بے تحاشہ بدعنوانی اور کرونیزم کی وجہ سے تھا۔ ماہر معاشیات ایمانوئل ڈی ڈیوس نے نوٹ کیا کہ "[.] ہماری تاریخ کے دوسرے ادوار سے مارکوس کے سالوں کو ممتاز کرنے والی اہم خصوصیات حکومت کے ہاتھوں میں اقتدار کے ارتکاز کا رجحان، اور نجی شعبے کے کچھ چھوٹے دھڑوں کو معاشی مراعات دینے کے لیے سرکاری افعال کا استعمال رہا ہے۔" آمدنی میں اضافہ کرنے اور اخراجات، بے روزگاری اور کم روزگار کی حوصلہ افزائی کے لیے معیشت کو فروغ دینے کی حکومتی کوششیں بڑھیں۔ 1978 سے 1983 تک بے روزگاری کی شرح 5.2 سے کم ہو کر 0.9 فیصد رہ گئی، جب کہ روزگار ایک مسئلہ تھا، اسی عرصے میں بعد میں تین گنا بڑھ کر 10.2 سے 29.0 فیصد ہو گیا۔ بیک وقت، فلپائن کی مزدور قوت 1970-1983 میں اوسطا 10.47 فیصد سے بڑھی۔ اس کی وجہ بازار میں کام تلاش کرنے والی خواتین کی بڑھتی ہوئی تعداد کو قرار دیا جا سکتا ہے۔ مارشل لا کے دور میں آمدنی کی عدم مساوات میں اضافہ ہوا، کیونکہ ملک کے غریب ترین 60 فیصد لوگ 1980 میں آمدنی کا صرف 22.5 فیصد حصہ ڈالنے کے قابل تھے، جو 1970 میں 25.0 فیصد تھا۔ دریں اثنا، امیر ترین 10 فیصد نے 1980 میں آمدنی کا بڑا حصہ 41.7 فیصد پر لیا، جو 1970 میں 37.1 فیصد تھا۔ 1965 سے 1985 تک کیے گئے ایف آئی ای ایس (خاندانی آمدنی اور اخراجات کے سروے) کے مطابق، فلپائن میں غربت کے واقعات 1965 میں 41 فیصد سے بڑھ کر 1985 میں 58.9 فیصد ہو گئے۔ اس کی وجہ کم حقیقی زرعی اجرت اور غیر ہنر مند اور ہنر مند مزدوروں کے لیے کم حقیقی اجرت کو قرار دیا جا سکتا ہے۔ حقیقی زرعی اجرت ان کی 1962 کی سطح سے تقریبا 25 فیصد گر گئی، جبکہ غیر ہنر مند اور ہنر مند مزدوروں کی حقیقی اجرت ان کی 1962 کی سطح سے تقریبا ایک تہائی کم ہو گئی۔ یہ مشاہدہ کیا گیا کہ مزدور قوت کی زیادہ شرکت اور امیروں کی زیادہ آمدنی نے مذکورہ مسائل کے دھچکے کو کم کرنے میں مدد کی۔ فرڈینینڈ اور ایمیلڈا مارکوس دونوں کے مختلف ساتھیوں کی طرف سے کرونی سرمایہ داری، جسے تاریخی طور پر "مارکوس کرونیز" کا حوالہ دیا جاتا ہے، متعدد اہم صنعتوں میں اجارہ داری کی تخلیق کا باعث بنی، جن میں چینی، ناریل، لاگنگ، تمباکو، کیلے، ٹیلی مواصلات، نشریاتی میڈیا، اور بجلی شامل ہیں۔ باٹان کے مورونگ میں واقع باٹان نیوکلیئر پاور پلانٹ (بی این پی پی) کے مقابلے میں اس وقت کی معاشی بدانتظامی کی کچھ اور واضح اور واضح مثالیں موجود ہیں۔ 1970 کی دہائی میں شروع ہونے والی بی این پی پی کو ملک میں صنعت کاری اور روزگار کے مواقع پیدا کرنے کے لیے سستی بجلی فراہم کر کے ملک کی مسابقت کو فروغ دینا تھا۔ اس کے علاوہ، 2.3 بلین امریکی ڈالر کے جوہری پلانٹ کو لاگت میں اضافے اور انجینئرنگ اور ساختی مسائل کا سامنا کرنا پڑا جس کی وجہ سے بالآخر ایک واٹ بھی بجلی پیدا کیے بغیر اس کی تباہی ہوئی۔ اہم ترقیاتی حکمت عملی مارکوس کی حکمرانی کی دو دہائیوں میں، فلپائن کی اقتصادی ترقی کی حکمت عملی کے تین مرکزی ستون تھے: سبز انقلاب، برآمد زراعت اور جنگلات، اور غیر ملکی قرض۔ 1970 کی دہائی میں معیشت اور تجارت پر حکمرانی کرنے والے اہم قوانین انویسٹمنٹ انسینٹیوز ایکٹ اور ایکسپورٹ انسینٹیوز ایکٹ 1970 تھے، جو سین جوس ڈبلیو ڈیوکنو نے لکھے تھے۔ سبز انقلاب 1973 میں مارشل لا حکومت نے ناریل سے متعلق تمام سرکاری کارروائیوں کو ایک ہی ایجنسی، فلپائن کوکونٹ اتھارٹی (پی سی اے) کے اندر ضم کر دیا۔ پی سی اے کو ناریل پر مبنی صارفین کے سامان، خاص طور پر کھانا پکانے کے تیل کی گھریلو قیمت کو مستحکم کرنے کے لیے استعمال ہونے والے کھوپرا کی فروخت پر فی 100 کلوگرام P0.55 کا محصول وصول کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ 1974 میں حکومت نے ہائبرڈ ناریل کے درخت کی ترقی کے لیے مالی اعانت کے لیے ناریل صنعت ترقیاتی فنڈ (سی آئی ڈی ایف) بنایا۔ منصوبے کی مالی اعانت کے لیے لیوی کو بڑھا کر پی 20 کر دیا گیا۔ [5] نیز 1974 میں، بڑے کاشتکاروں کی تنظیم، ناریل پروڈیوسرز فیڈریشن (کوکوفڈ) کی قیادت میں ناریل کے کاشتکاروں نے پی سی اے گورننگ بورڈ کا کنٹرول سنبھال لیا۔ 1975 میں پی سی اے نے ناریل کے کاشتکاروں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک بینک حاصل کیا، جس کا نام بدل کر یونائیٹڈ کوکونٹ پلانٹرز بینک رکھا گیا، اور پی سی اے کے ڈائریکٹر، مارکوس کے کاروباری ساتھی ایڈورڈو کوجوانگکو اس کے صدر بنے۔ پی سی اے کے ذریعے جمع کیے گئے محصولات ابتدائی طور پر بلا سود بینک میں رکھے جاتے تھے۔ [5] اس ٹیکنالوجی کے معماروں کا ایک اہم مقصد تھا: خوراک کی پیداوار میں اضافہ۔ تاہم اس حکمت عملی کے حامیوں کو توقع تھی کہ چاول کی نئی ٹیکنالوجی سے غریبوں پر بھی تقسیم کا مثبت اثر پڑے گا۔ تین بڑے فوائد کو عملی طور پر خود واضح سمجھا گیا: 1. چاول کی پیداوار میں اضافے سے چاول کی قیمت کم ہو جائے گی۔ چونکہ غریب اپنی آمدنی کا ایک بڑا حصہ امیروں کے مقابلے خوراک پر خرچ کرتے ہیں، اس لیے خیال یہ ہے کہ انہیں ضرورت سے زیادہ فائدہ ہوگا۔ 2. غریب کسان چاول پیدا کرنے والوں کو حاصل ہونے والے فوائد میں حصہ ڈالیں گے۔ نئی ٹیکنالوجی محنت طلب تھی۔ یہ چھوٹے کاشتکاروں کے لیے ایک خاص فائدہ ہوگا جن کی مزدوری کی لاگت کم ہے۔ 3. بے زمین زرعی مزدوروں کو بھی فائدہ ہوگا۔ محنت کی بڑھتی ہوئی مانگ اور اس کے نتیجے میں روزگار میں اضافہ اور زیادہ اجرت کی بدولت۔ نئی چاول کی ٹیکنالوجی تین ضروری عناصر نئی چاول کی ٹیکنالوجی کے درج ذیل کلیدی عوامل ایک دوسرے پر منحصر تھے۔ یعنی اگر کوئی غیر حاضر رہا تو دوسروں کی پیداواری صلاحیت بہت کم ہو گئی۔ 1. 'زیادہ پیداوار دینے والے' یا 'جدید' چاول کی اقسام کی ابتدا آئی آر آر آئی 2 میں ہوئی۔ کیمیائی کھاد، جن کے لیے یہ اقسام انتہائی ذمہ دار ہیں۔ پانی پر قابو، خاص طور پر فلپائن کی ترتیب میں آبپاشی، ان میں سے، پانی پر قابو فلپائن کے چاول کی زراعت میں ایک اہم رکاوٹ بنی ہوئی ہے۔ سبز انقلاب نے اس تعطل سے عارضی راحت لائی، جس سے ملک کو نئی بیج کھاد ٹیکنالوجی کی طرف منتقلی کے ذریعے چاول کی پیداوار میں خاطر خواہ اضافہ حاصل کرنے میں مدد ملی۔ لیکن آبپاشی میں رکاوٹوں نے نئی اقسام کو اپنی مکمل ممکنہ پیداوار حاصل کرنے کی اجازت نہیں دی، اور نہ ہی اس نے متعدد فصلوں میں زیادہ اضافے کی اجازت دی۔ سبز انقلاب کا مجموعی اثر 1990 کی دہائی کے اوائل میں، ناریل کا اوسط فارم درمیانے درجے کی اکائی تھی جو چار ہیکٹر سے بھی کم تھی۔ مالکان، اکثر غیر حاضر، روایتی طور پر مقامی کسانوں کو کرایہ داری کے تعلقات میں مشغول ہونے کے بجائے ناریل جمع کرنے کے لیے ملازم رکھتے تھے۔ گاؤں والوں کو پیس ریٹ کی بنیاد پر ادائیگی کی جاتی تھی۔ ناریل کی صنعت میں ملازمت کرنے والے لوگ کم تعلیم یافتہ اور دیہی مزدور قوت میں اوسط شخص سے زیادہ عمر کے ہوتے تھے اور اوسط سے کم آمدنی حاصل کرتے تھے۔ [5] غریب صارفین پر کم قیمتوں کے مثبت اثرات کے باوجود، مطلق غربت میں اضافہ ہوا۔ "سستے چاول کم ہوئے، لیکن غربت کی طرف رجحان کو تبدیل نہیں کیا۔" برآمدی زراعت اور جنگلات 1962 کا سال فلپائن کی برآمدی زراعت کے لیے اچھا رہا۔ غیر ملکی زرمبادلہ کی قدر میں کمی اور ضابطے کو ختم کرنے سے زرعی برآمد کنندگان کو زبردست منافع حاصل ہوا، اور اسے وسیع پیمانے پر اس کی اہم روایتی برآمدات کے لیے "سیاسی فتح" کے طور پر دیکھا گیا۔ 1978 میں یونائیٹڈ کوکونٹ پلانٹرز بینک کو ناریل کی ملوں کو خریدنے کا قانونی اختیار دیا گیا، بظاہر صنعت میں اضافی صلاحیت سے نمٹنے کے اقدام کے طور پر۔ اس کے ساتھ ہی، ایسی ملوں کو جو ناریل کے کاشتکاروں کی ملکیت نہیں ہیں-یعنی کوکوفڈ ممبران یا پی سی اے کے ذریعے اس کے زیر کنٹرول اداروں کو-ناریل پر مبنی صارفین کی مصنوعات پر قیمتوں کے کنٹرول کی تلافی کے لیے سبسڈی کی ادائیگی سے انکار کر دیا گیا تھا۔ 1980 کے اوائل تک، فلپائن کے پریس میں یہ اطلاع دی گئی تھی کہ یونائیٹڈ کوکونٹ آئل ملز، ایک پی سی اے کی ملکیت والی فرم، اور اس کے صدر، کوجوانگکو نے فلپائن کی تیل کی ملنگ کی صلاحیت کا 80 فیصد کنٹرول کیا تھا۔ [5] وزیر دفاع جوان پونس اینریل نے یونائیٹڈ کوکونٹ پلانٹرز بینک اور یونائیٹڈ کوکونٹ آئل ملز دونوں کے چیئرمین اور کوکوفیڈ کے اعزازی چیئرمین کی حیثیت سے بھی صنعت پر مضبوط اثر و رسوخ کا مظاہرہ کیا۔ تقریبا 500,000 کسانوں اور 14,000 تاجروں پر مشتمل ایک صنعت، 1980 کی دہائی کے اوائل تک، انتہائی اجارہ دار تھی۔ [5] اصولی طور پر، ناریل کے کاشتکاروں کو اس محصول سے مستفید ہونا تھا، جو مارچ 1977 اور ستمبر 1981 کے درمیان P76 فی 100 کلوگرام پر مستحکم ہوا۔ ہنگامی فوائد میں لائف انشورنس، تعلیمی وظائف، اور کھانا پکانے کے تیل کی سبسڈی شامل تھی، لیکن حقیقت میں بہت کم لوگوں نے فائدہ اٹھایا۔ کوجوانگکو کے زیر انتظام ری پلانٹنگ پروگرام کا مقصد پرانے ناریل کے درختوں کو ملائیشیا کے بونے اور مغربی افریقی لمبی اقسام کے ہائبرڈ سے تبدیل کرنا تھا۔ نئے کھجوروں کو موجودہ درختوں کے سالانہ وزن سے پانچ گنا زیادہ پیدا کرنا تھا۔ ایک سال میں 60,000 درختوں کو دوبارہ لگانے کا ہدف پورا نہیں ہوا۔ [5] 1983 میں، ناریل کے 25 سے 30 فیصد درختوں کا تخمینہ کم از کم 60 سال پرانا تھا۔ 1988 تک، یہ تناسب بڑھ کر 35 سے 40 فیصد کے درمیان ہو گیا تھا۔ [5] جب 1980 کی دہائی کے اوائل میں ناریل کی قیمتوں میں کمی آنا شروع ہوئی تو صنعت کے ڈھانچے کو تبدیل کرنے کے لیے دباؤ بڑھ گیا۔ 1985 میں، فلپائن کی حکومت نے فلپائن کی معیشت کو بچانے کے لیے آئی ایم ایف کے ساتھ ایک معاہدے کے حصے کے طور پر یونائیٹڈ کوکونٹ آئل ملز کو ختم کرنے پر اتفاق کیا۔ بعد میں 1988 میں، ریاستہائے متحدہ کے قانون کے تحت اشنکٹبندیی تیل استعمال کرنے والے کھانے پر لیبل لگانے کی ضرورت ہوتی ہے جس سے سنترپت چربی کے مواد کی نشاندہی ہوتی ہے جس کا پہلے سے ہی بیمار صنعت پر منفی اثر پڑا اور ناریل کے کاشتکاروں کی طرف سے احتجاج کو جنم دیا کہ معتدل آب و ہوا میں پیدا ہونے والے تیل پر اسی طرح کی ضروریات عائد نہیں کی گئیں۔ [5] اس کے باوجود، تجارت کی بگڑتی ہوئی شرائط کی وجہ سے فلپائن کی آمدنی میں یکساں اضافہ نہیں ہوا۔ ملک نے 1962 سے 1985 تک اپنی زرعی برآمدات کے لیے تجارت کی شرائط میں شدید کمی اور قیمتوں میں زبردست عدم استحکام کا سامنا کیا۔ قیمتوں میں یہ حرکتیں "بیرونی سیاسی اور معاشی قوتوں کا نتیجہ تھیں جن پر فلپائن بہت کم قابو پا سکتا تھا"۔ اس طرح "اقتصادی ترقی کے انجن" کے طور پر برآمدی زراعت پر انحصار کرنا ناقابل عمل ثابت ہوا۔ برآمد زراعت اور جنگلات کا مجموعی اثر پسندیدہ چیزوں کے ساتھ اس خصوصی سلوک کے اثرات جلد ہی ظاہر ہو گئے۔ ان کی مصنوعات ناقص معیار کی تھیں اور ان کی قیمت کم تھی۔ فلپائن کے حکمران اشرافیہ کی روایتی اقتصادی بنیاد برآمدی زراعت رہی ہے۔ مارکوس دور میں ترقیاتی حکمت عملی آمدنی اور زرمبادلہ کے ایک بڑے ذریعہ کے طور پر اس شعبے پر انحصار کرتی رہی، 1962 اور 1985 کے درمیان، برآمدی فصل کا رقبہ دوگنا سے زیادہ ہو گیا۔ تاہم، تجارت کی بگڑتی ہوئی شرائط کی وجہ سے آمدنی میں اس کے مطابق اضافہ نہیں ہوا۔ غیر ملکی قرض: ترقی کے لیے قرض کی حکمت عملی مارکوس دور میں فلپائن کی ترقیاتی حکمت عملی میں غیر ملکی قرض لینا ایک اہم عنصر تھا۔ بنیادی استدلال یہ تھا کہ "ادھار لی گئی رقم فلپائن کی معیشت کی ترقی کو تیز کرے گی، جس سے فلپائنیوں کی موجودہ اور آنے والی نسلوں کی فلاح و بہبود میں بہتری آئے گی"۔ قرض سے چلنے والی ترقی، 1970-1983 مارکوس حکومت نے روایتی برآمدی فصلوں، گنے اور ناریل کے منافع کے بڑھتے ہوئے حصے کو گھیر لیا۔ اس کا نتیجہ زرعی برآمدی اشرافیہ کی مجموعی آمدنی کو اس اشرافیہ کے سیاسی طور پر اچھی طرح سے جڑے ہوئے ذیلی طبقے میں دوبارہ تقسیم کرنا تھا۔ مارشل لا کا اعلان کرتے ہوئے، مارکوس نے ملک کو "ایک ایسی اولیگرکی سے بچانے کا وعدہ کیا جس نے اپنے لیے تمام طاقت اور فضل کو استعمال کیا"۔ لیکن اگرچہ اس نے درحقیقت منتخب اولیگرچوں کو قابو کیا جو اس کی حکومت کے لیے سب سے زیادہ خطرہ تھے، لیکن وہ مارکوس اور اس کے رشتہ داروں اور ساتھیوں کا ایک "نیا اولیگرکی" تھا جس نے بہت سے معاشی شعبوں میں غلبہ حاصل کیا۔ اگرچہ 1970 کی دہائی میں غیر ملکی قرضوں میں کمی برقرار رہی، لیکن 1980 کی دہائی کے اوائل میں کرونی بدسلوکیوں نے معاشی تباہی لائی (ڈی ڈیوس، 1984)۔ بنیادی طور پر، مارشل لا نے فلپائنی سرمایہ داری کی اہم خامیوں کو برقرار رکھا، کیونکہ مارکوس محض آبائی لوٹ مار کے ابتدائی نمونوں کو بڑھا رہا تھا۔ خاص مطالبات غالب ہوتے رہے، فرق یہ تھا کہ ایک حکمران نے اب اپنے نجی مقصد کی خدمت کے لیے ریاستی آلات کا بہت بڑا حصہ استعمال کیا۔ جیسے جیسے معاشی بحران شدت اختیار کرتا گیا-خاص طور پر 1983 میں حزب اختلاف کے رہنما بینینو ایس ایکینو کے قتل کے بعد-آئی ایم ایف نے خود کو "ڈٹنگ پیرنٹ" سے "انتقامی خدا" میں تبدیل کر دیا اور معاشی استحکام کے ایک خوفناک عمل کو مجبور کر دیا جس نے شدید کساد بازاری کو جنم دیا۔ اس سے حکومت کی غیر مقبولیت میں اضافہ ہوا، جزائر بھر میں بائیں بازو اور اعتدال پسند دونوں طرح کی مزاحمت کی مسلسل ترقی میں مدد ملی، اور فروری 1986 کی "عوامی طاقت" کی بغاوت کے درمیان مارکوس حکومت کے خاتمے کا راستہ ہموار ہوا۔ اصلاحات کی مزید مکمل کوششیں ایک نئے جمہوری دور کی آمد کا انتظار کر رہی تھیں۔ مارکوس نے حکومت کے اندر ٹیکنوکریٹس کے قد میں اضافہ کیا اور پالیسی اصلاحات کے حق میں اپنے عوامی بیان بازی کے ذریعے ملک میں قرضوں کے مسلسل بہاؤ کو یقینی بنانے میں مدد کی۔ تاہم، وقت کے ساتھ، یہ تیزی سے واضح ہوتا گیا کہ ٹیکنوکریسی کو ایک حصول پذیر اور زیادہ بااثر متنوع خاندانی جماعت کو راستہ دینا پڑے گا۔ مارکوس اور اس کے ساتھیوں نے دولت جمع کرنے کے لیے سیاسی مشینری تک رسائی کا استعمال کیا، اور-مارشل لا سے پہلے کے سالوں کے بڑے خاندانوں کی طرح-قوم کے ساتھ بہت کم وفاداری تھی۔ مارکوس حکومت کی کرونیزم یا تو 1972 سے پہلے کے دور یا 1986 کے بعد کے سالوں کی کرونیزم سے زیادہ واضح تھی، کیونکہ حکومت کا ریاستی آلات پر زیادہ مرکزی کنٹرول تھا اور اس نے عہدے پر بہت طویل مدت کا لطف اٹھایا۔ آمرانہ حکومت کے دوران صنعتوں کو کنٹرول کرنے والے کرونی سرمایہ داروں میں اولیگرکی لوٹ مار ظاہر ہوئی۔ کرونی سرمایہ دار "وہ تاجر تھے جو صدارت کے گلیاروں پر چلتے تھے اور مارکوس سے اس قربت کی وجہ سے پالیسی سازی کو چلاتے تھے اور ایسا کرنے سے وہ معیشت کے مخصوص شعبوں کو کنٹرول کرنے میں کامیاب ہو جاتے تھے۔" استحکام کی جنگ، 1983-1986 بینینو ایکینو کے قتل کے بعد، فلپائن نے خود کو معاشی آزادی کے دہانے پر دیکھا۔ بین الاقوامی مالیاتی اداروں سے اعتماد اور کریڈٹ ریٹنگ کے اچانک خاتمے کی وجہ سے، فلپائن کی حکومت کو بڑھتے ہوئے بجٹ خسارے کو کم کرنے کے لیے نیا سرمایہ ادھار لینے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑا، جس کا زیادہ تر حصہ قرض سے سود کی ادائیگی کرتا ہے۔ اس طرح حکومت کو قرض کی بندش کا اعلان کرنے پر مجبور ہونا پڑا اور اس نے درآمدی کنٹرول نافذ کرنا شروع کر دیا اور زرمبادلہ کی راشننگ کو نافذ کیا، جس نے اس کے درآمدی لبرلائزیشن پروگرام کو عارضی طور پر روک دیا۔ 1984 میں پیسو کی قدر میں ایک بار پھر تقریبا 100 فیصد کمی کی گئی۔ بعد میں مرکزی بینک کو ایک نیا پروگرام شروع کرنے پر مجبور کیا گیا، جس میں "مرکزی بینک کے بلوں کو 50 فیصد سے زیادہ شرح سود پر جاری کیا گیا-جس نے ممکنہ طور پر 1984 اور 1985 میں اعلی افراط زر میں اہم کردار ادا کیا۔" اس کا مقصد اعلی گھریلو شرح سود اور کم خسارے اور مجموعی طلب کی وجہ سے غیر ملکی کرنسی کی آمد کو راغب کرنا تھا۔ اس کے نتیجے میں ادائیگیوں کے توازن اور قومی کھاتے کے خسارے میں کمی واقع ہوئی لیکن ساتھ ہی 1984 سے 1985 کے سالوں میں تقریبا 7 فیصد کی معاشی گراوٹ بھی شروع ہوئی۔ 1985 میں کم اقتصادی ترقی کی وجہ سے سرمایہ کاری میں بھی تقریبا 50 فیصد کمی واقع ہوئی۔ لم کے مطابق، حکومت نے خسارے کو کم کرنے کے لیے مجموعی حکومتی اخراجات کو کم کرنے کے لیے بھی اقدامات کیے۔ تاہم، یہ کوشش جزوی طور پر اس وقت کے دوران ٹیکس کی آمدنی میں کمی کی وجہ سے ہوئی تھی کیونکہ حکومت کی کمزوریوں کے بارے میں عوامی قیاس آرائیاں بڑھ رہی تھیں۔ تاہم، بیل آؤٹ اور دیوالیہ فرموں سے قرضوں کے مفروضے کی وجہ سے مرکزی بینک کے بڑے خسارے کی وجہ سے، اس اقدام کا 1986 کے آخر تک حکومت کے مجموعی خسارے پر نسبتا کوئی اثر نہیں پڑا۔ 1962 اور 1986 کے درمیان، فلپائن کا بیرونی قرض 35.5 کروڑ ڈالر سے بڑھ کر 28.3 ارب ڈالر ہو گیا۔ مارکوس سالوں کے اختتام تک، فلپائن "مطلق لحاظ سے ایشیا، افریقہ اور لاطینی امریکہ کا نواں سب سے زیادہ مقروض ملک" تھا۔ دیگر ترقیاتی پالیسیاں 70 کی دہائی کے اوائل سے وسط تک مارکوس حکومت نے بنیادی طور پر سرکاری اخراجات میں خاص طور پر بنیادی ڈھانچے پر بڑے اضافے کے ذریعے معیشت اور ملک کے عوامی امیج کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کی۔ اس کے اہم مستفید سیاحت کی صنعت تھی، جس میں متعدد تعمیرات تھیں، جیسے کہ فلپائن انٹرنیشنل کنونشن سینٹر، ہوٹل، اور یہاں تک کہ بین الاقوامی تقریبات کی میزبانی جیسے مس یونیورس اور آئی ایم ایف فورمز تاکہ کاؤنٹی کی بین الاقوامی حیثیت کو بہتر بنایا جا سکے۔ یہ پالیسی عام طور پر 1980 کی دہائی تک جاری رہی، جب دنیا اسٹگ فلاشن، بین الاقوامی قرضوں کے بحران اور شرح سود میں اضافے کا سامنا کر رہی تھی۔ سرکاری اخراجات میں اضافے کے ابتدائی اثرات عام طور پر مثبت تھے۔ نجی کاروباروں اور فرموں نے حکومت کی اس کارروائی کو دیکھ کر تیزی محسوس کی اور جارحانہ سرمایہ کاری اور اخراجات کے نمونوں میں بھی مصروف رہے۔ ابتدائی طور پر جی ڈی پی میں مجموعی گھریلو سرمائے کی تشکیل 28 فیصد تک بڑھ گئی اور ملک میں غیر ملکی سرمایہ کاری میں بھی اضافہ ہوا۔ حکومت نے 1970 کی دہائی میں "ایکسپورٹ پر مبنی صنعت کاری پروگرام" پر بھی توجہ مرکوز کی جس میں "غیر روایتی تیار شدہ برآمدات اور غیر ملکی سرمایہ کاری" پر توجہ دی گئی۔ اس کی وجہ سے ملک میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری میں اضافہ ہوا خاص طور پر برآمدات پر مبنی اشیا کی تیاری کے لیے۔ اس پروگرام نے حکومت کو "غیر روایتی مینوفیکچرنگ اور بنیادی/زرعی برآمدات کے درمیان برآمدات کی ساخت کو زیادہ متوازن مرکب کی طرف منتقل کرنے" کے قابل بھی بنایا۔ برآمدی شعبے میں اس ترقی کے ساتھ، درآمدی شعبے میں بھی ترقی ہوئی، خاص طور پر چونکہ درآمدی خام مال (جسے انٹرمیڈیٹ امپورٹ بھی کہا جاتا ہے) کو مقامی طور پر تیار کردہ سامان کے لیے حاصل کیا جاتا تھا۔ اس کی وجہ سے اس وقت خسارہ بڑھتا گیا، خاص طور پر دہائی کے آخر تک، تیل کی قیمتوں میں دوسرا جھٹکا لگا۔ پوسٹ-ای ڈی ایس اے میکرو اکنامکس 1986 کے ای ڈی ایس اے انقلاب کے بعد سے لے کر موجودہ دور تک فلپائن کی معیشت کو دوبارہ پٹری پر آتے دیکھا گیا۔ اصلاحات نے ملک کو مضبوط ترقی کی طرف لے جانے میں مدد کی، اور اہم پالیسیاں صدور اور ان کی حمایت کرنے والے مشیروں کے ذریعے تصور، تیار اور نافذ کی گئیں۔ اس دور میں سول سوسائٹی کے عروج کو ترقی، تجارتی اصلاحات اور تحفظات، برآمدات اور برآمدات پر مبنی مینوفیکچرنگ میں بہتری، اور وکندریقرت کو علاقائی ترقی کے لیے ایک اہم نقطہ کے طور پر نمایاں کیا گیا۔ ٹیبل 1: منیلا بلیٹن (لوپیز اور لیکو) ففتھ فلپائن ریپبلک (1986-موجودہ) سی ایکینو انتظامیہ (1986-1992) کے بشکریہ 2010 کے لیے فلپائن کے شماریاتی سالانہ کتاب نمو میں جی ڈی پی کے اعداد و شمار سے اخذ کردہ 1986 سے 2010 تک کے جی ڈی پی گروتھ ریٹس کے اعداد و شمار کورازون ایکینو انتظامیہ نے ایک ایسی معیشت کو اپنے قبضے میں لے لیا جو عوامی طاقت کے انقلاب کے دوران سماجی و سیاسی آفات سے گزری تھی، جہاں مجموعی طور پر صارفین کی مایوسی کی وجہ سے مالی اور اجناس کا خاتمہ ہوا تھا۔ اس وقت، مارکوس دور کی قرض سے چلنے والی ترقی سے ملک کا قرضہ ملک کو اپاہج کرنا شروع کر دیا۔ ایکینو انتظامیہ کی زیادہ تر فوری کوششیں ملک کے امیج کو بہتر بنانے اور ہر ممکن حد تک تمام قرضوں کی ادائیگی کے لیے کی گئیں۔ اس کے نتیجے میں بجٹ میں کٹوتی ہوئی اور نچلے طبقے کی حالت زار مزید بگڑ گئی۔ کنکریٹ کی سڑکوں کو ڈامر میں تبدیل کرنے والے الگ تھلگ صوبوں میں مرمت سمیت بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو روک دیا گیا۔ بہت سے سرکاری کارپوریشنوں کی نجکاری ایکینو انتظامیہ کی ترجیح تھی جس کی وجہ سے بڑے پیمانے پر چھٹکارا اور افراط زر ہوا۔ ایکینو انتظامیہ اپنے اس عقیدے پر قائم رہی کہ پچھلی انتظامیہ کو ہٹانے سے پیدا ہونے والے مسائل کو اقتدار کی وکندریقرت سے حل کیا جا سکتا ہے۔ انتظامیہ کے اگلے چند سالوں میں بتدریج ترقی شروع ہوئی۔ 1987 سے 1991 تک ایک قلیل مدتی، پیچیدہ اور بے ترتیب بحالی ہوئی کیونکہ سیاسی صورتحال قدرے مستحکم ہوئی۔ اس کے ساتھ، پیسو زیادہ مسابقتی ہو گیا، سرمایہ کاروں کا اعتماد آہستہ آہستہ دوبارہ حاصل ہوا، تجارت کے لحاظ سے مثبت نقل و حرکت کا احساس ہوا، اور علاقائی ترقی آہستہ آہستہ مضبوط ہوئی۔ راموس انتظامیہ (1992-1998) راموس انتظامیہ نے بنیادی طور پر اصلاحات کی رفتار کے کیریئر کے طور پر اور "ملک میں لبرلائزیشن اور کشادگی کی رفتار کو تیز کرنے" میں ایک اہم گاڑی کے طور پر اپنا کردار ادا کیا۔ انتظامیہ کیپٹل اکاؤنٹ لبرلائزیشن کی حامی تھی، جس نے ملک کو غیر ملکی تجارت، سرمایہ کاری اور تعلقات کے لیے زیادہ کھلا بنا دیا۔ یہ انتظامیہ کی مدت کے دوران تھا جب بنگکو سینٹرل این جی پیلیپینس کا قیام عمل میں آیا، اور فلپائن نے عالمی تجارتی تنظیم اور دیگر آزاد تجارتی انجمنوں جیسے اے پی ای سی میں شمولیت اختیار کی۔ نیز، قرض میں کمی پر غور کیا گیا اور اس طرح، 1992 میں بریڈی بانڈز نامی کچھ سرکاری بانڈز کا اجرا بھی عمل میں آیا۔ جب راموس نے 1992 میں کورازون ایکینو کی جگہ لی، تب تک فلپائن کی معیشت پہلے ہی بھاری بجٹ خسارے کے بوجھ سے دوچار تھی۔ یہ بڑی حد تک بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ساتھ ایک معیاری کریڈٹ انتظام کے ذریعے عائد کفایت شعاری کے اقدامات اور ماؤنٹ کے پھٹنے جیسی قدرتی آفات کی وجہ سے ہونے والی تباہی کا نتیجہ تھا۔ پیناٹوبو۔ لہذا، خسارے کی وجہ سے سرکاری اخراجات کے ذریعے پمپ پرائمنگ کو فوری طور پر مسترد کر دیا گیا۔ اس لیے راموس نے ساختی پالیسی اصلاحات کے ذریعے ادارہ جاتی تبدیلیوں کا سہارا لیا، جن میں نجکاری اور ضابطوں کو ختم کرنا شامل تھا۔ انہوں نے قانون ساز ایگزیکٹو ڈویلپمنٹ ایڈوائزری کونسل (ایل ای ڈی اے سی) کے قیام کی منظوری دی، جس نے اقتصادی پالیسی اصلاحات کے اقدامات سے متعلق اہم بلوں پر ایگزیکٹو اور قانون ساز شاخوں کی طرف سے اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے ایک فورم کے طور پر کام کیا۔ معیشت کو دوچار کرنے والے روزانہ کے براؤن آؤٹ کو بھی ان پالیسیوں کے نفاذ کے ذریعے حل کیا گیا جن میں ضمانت شدہ شرحیں رکھی گئیں۔ راموس انتظامیہ کے پہلے سال کے دوران معیشت کو بجلی کی شدید قلت کا سامنا کرنا پڑا، اکثر براؤن آؤٹ کے ساتھ، ہر ایک 8 سے 12 گھنٹے تک جاری رہا۔ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے بلڈ-آپریٹ-ٹرانسفر قانون کے ساتھ مل کر الیکٹرک پاور کرائسز ایکٹ کو قانون بنایا گیا۔ ان کی وجہ سے بیس پاور پلانٹس بنائے گئے، اور درحقیقت، انتظامیہ دسمبر 1993 میں بجلی کی قلت کے مسائل کو ختم کرنے اور کچھ عرصے تک معاشی ترقی کو برقرار رکھنے میں کامیاب رہی۔ ایسا لگتا ہے کہ معیشت طویل مدتی ترقی کے لیے پوری طرح تیار ہے، جیسا کہ 1994 سے 1997 تک ترقی کی شرحوں سے ظاہر ہوتا ہے۔ تاہم، تھائی لینڈ اور کوریا سے شروع ہونے والے ایشیائی بحران نے فلپائن کو متاثر کرنا شروع کر دیا۔ اس نے فلپائن کی معیشت کو مسلسل قدر میں کمی اور انتہائی خطرناک منصوبوں میں ڈوبنے پر مجبور کیا، جس کے نتیجے میں جائیداد کی تباہی اور منفی نمو کی شرح ہوئی۔ انتظامیہ دوسرے پڑوسی ممالک کے مقابلے میں ایشیائی بحران کو بہتر طریقے سے برداشت کرنے میں کامیاب رہی۔ انتظامیہ کی کچھ سب سے اہم پالیسیاں اور کامیابیاں سرمایہ کھاتوں کو آزاد بنانا اور اس کے بعد آزاد تجارتی انجمنوں جیسے اے پی ای سی، اے ایف ٹی اے، جی اے ٹی ٹی، اور ڈبلیو ٹی او سے وابستگی ہیں۔ لبرلائزیشن اور کیپٹل اوپننگ کا افتتاح 1992 میں مکمل پیسو تبدیلی میں اختتام پذیر ہوا۔ ایک اور پیشرفت قرضوں میں کمی تھی جس میں پرانے مرکزی بینک کے قرضوں کو اس کی کتابوں سے ہٹا دیا گیا تھا۔ ایسٹراڈا انتظامیہ (1998-2001) ایسٹراڈا کی انتظامیہ کے دوران کرونیزم اور دیگر بڑے مسائل نے ملک کی معاشی استحکام کی شبیہہ کو بدتر کی طرف موڑ دیا۔ ہدف شدہ آمدنی تک نہیں پہنچا، پالیسیوں کا نفاذ بہت سست ہو گیا، اور مالی ایڈجسٹمنٹ کو مؤثر طریقے سے تصور اور نافذ نہیں کیا گیا۔ ان بے شمار غلطیوں کو جوٹینگ تنازعہ نے بدتر بنا دیا، جس نے ای ڈی ایس اے کے کامیاب انقلابات کو جنم دیا۔ ان تمام تنازعات کے باوجود، انتظامیہ کے پاس اب بھی سراہنے کے لیے کچھ بامعنی اور گہری پالیسیاں تھیں۔ انتظامیہ آبادی کی پالیسی کا ایک اعادہ پیش کرتی ہے، جس میں شادی شدہ جوڑوں کو ان کے زرخیزی کے اہداف کو حاصل کرنے، ناپسندیدہ زرخیزی کو کم کرنے اور مانع حمل کی ان کی غیر ضروری ضرورت کو پورا کرنے میں مدد کرنا شامل ہے۔ انتظامیہ نے خاندانی منصوبہ بندی اور مانع حمل کے لیے بجٹ مختص کرنے پر بھی زور دیا، ایک ایسی کوشش جسے بالآخر روک دیا گیا کیونکہ چرچ نے اس کی مذمت کی تھی۔ انتظامیہ اپنے مجموعی غربت کے خاتمے کے منصوبے کے ایک حصے کو نافذ کرنے میں بھی کامیاب رہی، جس میں سماجی خدمات، بنیادی ضروریات اور غریب خاندانوں کو مدد فراہم کرنا شامل تھا۔ انتظامیہ کا زرعی اصلاحات میں بھی محدود تعاون تھا، جس نے "پائیدار زرعی اصلاحات کمیونٹیز-زرعی اور دیہی ترقی کے لیے تکنیکی مدد" پروگرام قائم کیا۔ تاہم، جہاں تک علاقائی ترقی کا تعلق ہے، انتظامیہ کا کوئی قابل ذکر تعاون یا پیش رفت نہیں تھی۔ مکاپیگل-ارویو انتظامیہ (2001-2010) اقتصادی نقطہ نظر سے ارویو انتظامیہ ترقی کی اچھی شرحوں کا دور تھا، شاید اوورسیز فلپائنی ورکرز (OFW) اور بزنس پروسیس آؤٹ سورسنگ (B. P. O.) کے ابھرنے کی وجہ سے۔ او ایف ڈبلیو اور بی پی او کے ابھرنے سے ترقی میں او ایف ڈبلیو ترسیلات زر اور سرمایہ کاری کے تعاون میں بہتری آئی۔ تاہم 2004 میں مالیاتی خسارے میں اضافہ ہوا کیونکہ ٹیکس کی وصولی میں کمی واقع ہوئی، شاید اس کی وجہ بڑے پیمانے پر ٹیکس سے بچاؤ اور ٹیکس چوری کے واقعات تھے۔ انتظامیہ نے ٹیکس محصولات میں اضافہ کرنے اور بڑے مالی خسارے کو دور کرنے کے لیے 12 فیصد وی اے ٹی اور ای-وی اے ٹی کے نفاذ پر زور دیا ؛ اس سے مالیاتی پالیسی کا اعتماد بڑھا اور معیشت کو دوبارہ پٹری پر لایا۔ اس کے فورا بعد، سیاسی عدم استحکام نے ملک اور معیشت کو نئے سرے سے متاثر کیا اور ابو سیاف کی دہشت گردی شدت اختیار کر گئی۔ این بی این-زیڈ ٹی ای ڈیل کرپشن اسکینڈل جیسے کچھ متنازعہ سودوں کی وجہ سے ارویو انتظامیہ بہت سے ریپس اور الزامات سے گزری۔ تاہم مقامی رہنماؤں اور ایوان نمائندگان کی اکثریت کی حمایت کی وجہ سے سیاسی استحکام بحال ہوا اور انتظامیہ کو لاحق خطرات کو کم کیا گیا۔ انتظامیہ کے اختتام کی طرف، 2008 میں چاول اور تیل کے لیے اعلی افراط زر کی شرحوں نے 2007-2008 مالیاتی بحران کے نتیجے میں ملک کو دوچار کرنا شروع کر دیا، جس کی وجہ سے ایک اور مالی بحران پیدا ہوا۔ ارویو انتظامیہ کی اہم پالیسیوں نے ملک میں علاقائی ترقی، سیاحت اور غیر ملکی سرمایہ کاری کی اہمیت کو اجاگر کیا۔ انتظامیہ نے علاقائی ترقی کے مطالعے پر زور دیا تاکہ علاقائی فی کس آمدنی میں عدم مساوات اور دیہی ترقی پر تجارتی برادریوں کے اثرات جیسے کچھ علاقائی مسائل کو حل کیا جا سکے۔ انتظامیہ نے سیاحت کو بہتر بنانے کے لیے سرمایہ کاری کی بھی وکالت کی، خاص طور پر دوسرے غیر دریافت شدہ علاقوں میں جہاں ترقی کی ضرورت ہے۔ سیاحت کو مزید بہتر بنانے کے لیے، انتظامیہ نے چھٹیوں کی معاشیات سے متعلق پالیسی کا آغاز کیا، جس میں ان دنوں کی تبدیلی شامل ہے جن میں بعض تعطیلات منائی جاتی ہیں۔ چھٹیوں کی معاشیات کے نقطہ نظر کے ذریعے سرمایہ کاری اور سیاحت میں بہتری آئی۔ انتظامیہ نے غیر ملکی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کے لیے اکثر دوسرے ممالک کا دورہ کیا۔ بینینو ایکینو III انتظامیہ (2010-2016) ارویو صدارت کے آخری سالوں کے دوران بینینو ایکینو III انتظامیہ تک، حکومت نے غیر ملکی قرضوں کا انتظام کیا جو 2008 میں 58 فیصد سے گر کر کل سرکاری قرضوں کا 47 فیصد ہو گیا۔ 2012 کی ورلڈ ویلتھ رپورٹ کے مطابق، فلپائن 2010 میں دنیا کی سب سے تیزی سے ترقی کرنے والی معیشت تھی جس میں 7.3 فیصد کی جی ڈی پی نمو بڑھتی ہوئی کاروباری عمل آؤٹ سورسنگ اور بیرون ملک ترسیلات زر کی وجہ سے تھی۔ حکومت کی جانب سے برآمدات پر کم زور دینے اور بنیادی ڈھانچے پر کم خرچ کرنے کے بعد 2011 میں ملک 3.6 فیصد تک گر گیا۔ اس کے علاوہ، تھائی لینڈ میں سیلاب اور جاپان میں سونامی کے نتیجے میں خام مال کے لیے درآمدات کے بہاؤ میں خلل نے اسی سال مینوفیکچرنگ کے شعبے کو متاثر کیا۔ "فلپائن نے یورپ میں معیشتوں کو درپیش مالی بحران سے نمٹنے میں مدد کے لیے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کی طرف سے تقسیم کردہ رقم کے ذخیرے میں 2011 کے آخر تک 125 ملین ڈالر سے زیادہ کا تعاون کیا۔" معیشت نے 2012 سے کم از کم 5 فیصد کی مسلسل حقیقی جی ڈی پی نمو دیکھی۔ فلپائن اسٹاک ایکسچینج انڈیکس 2012 میں 5 کے ساتھ ختم ہوا، 812.73 2011 میں 4، 371.96-finish سے 32.95 فیصد اضافے کی نشاندہی کرتا ہے۔ 2013 کی پہلی سہ ماہی میں فچ ریٹنگز کے ذریعہ بی بی بی-انویسٹمنٹ گریڈ ملک کے لیے ترسیلات زر کے ذریعے لچکدار معیشت، 2005 کے وی اے ٹی اصلاحات قانون کے ذریعے گزشتہ پانچ سالوں میں عالمی معاشی بحران کے باوجود ترقی، بی ایس پی افراط زر کا انتظام، ایکینو انتظامیہ کے تحت اچھی حکمرانی کی اصلاحات کی وجہ سے بنایا گیا تھا۔ 2008 کا معاشی بحران اور ردعمل 2008 کے عالمی معاشی بحران نے دنیا بھر کے ممالک کو کساد بازاری کی طرف کھینچ لیا۔ 1997 میں ایشیائی اقتصادی بحران کے بعد، 2008 کے بحران نے فلپائن کو ایک ترقی پذیر ملک کے طور پر نئے چیلنجز کا سامنا کرنا پڑا۔ فلپائن پر بحران کے بڑے اقتصادی اثرات، موجودہ غربت کے منظر نامے میں اس کے اثرات، اور بحران کے جواب میں حکومت کی طرف سے شروع کی گئی پالیسیوں اور پروگراموں کی وضاحتیں درج ذیل ہیں۔ عالمی معاشی بحران کا جائزہ 2008 کا عالمی معاشی بحران ریاستہائے متحدہ کے ہاؤسنگ بلبلے کے پھٹنے سے شروع ہوا، جس کے بعد دیوالیہ پن، بیل آؤٹ، فورکلوزر اور قومی حکومتوں کے ذریعہ مالیاتی اداروں کا قبضہ ہوا۔ ہاؤسنگ اور کریڈٹ کے عروج کی مدت کے دوران، بینکوں نے مناسب سطح کی شفافیت اور مالی نگرانی کے بغیر گھر کے مالکان کو کافی زیادہ رقم سے قرض دینے کی حوصلہ افزائی کی۔ جیسے جیسے 2007 کے وسط میں شرح سود میں اضافہ ہوا، رہائش کی قیمتوں میں بڑے پیمانے پر کمی واقع ہوئی، اور قرض لینے اور سرمایہ کاری کرنے والے تمام اداروں کو خود کو نمایاں نقصان اٹھانا پڑا۔ مالیاتی اداروں، بیمہ کمپنیوں اور سرمایہ کاری گھرانوں نے یا تو دیوالیہ پن کا اعلان کر دیا یا انہیں مالی طور پر بچانا پڑا۔ اس عرصے کے دوران دنیا بھر کی معیشتیں سست ہو گئیں اور کساد بازاری میں داخل ہو گئیں۔ یہ بحران، ابتدائی طور پر مالی نوعیت کا تھا، جس نے صنعتی اور ترقی پذیر دونوں طرح کے ہر ملک کو متاثر کرتے ہوئے مکمل اقتصادی اور عالمی پیمانے پر لے لیا۔ بحران سے پہلے فلپائن کی صورتحال فلپائن کو طویل عرصے سے طویل مدتی ساختی مسائل کا سامنا کرنا پڑا ہے جو پائیدار معاشی ترقی میں مداخلت کرتے ہیں۔ ملک پر ترقی کی تیز رفتار، مختصر اور اوسط درجے کا غلبہ رہا ہے، اس کے بعد تیز سے بہت تیز، شدید اور توسیع شدہ بدحالی-ایک ایسا سلسلہ جسے بوم-بسٹ سائیکل کے نام سے جانا جاتا ہے۔ اس طرح، فی کس جی ڈی پی کے لحاظ سے اپنے مشرقی ایشیائی ہم منصبوں کے مقابلے میں ملک کا اقتصادی ترقی کا ریکارڈ مایوس کن رہا ہے۔ اس کے علاوہ، 2007 میں، 13.2 فیصد کی مطلق غربت کے واقعات-انڈونیشیا کے 7.7 اور ویتنام کے 8.4 فیصد سے زیادہ-ریکارڈ کیے گئے، جو دولت کی غیر مساوی تقسیم کی عکاسی کرتا ہے جو فلپائن کی ترقی اور ترقی کو روکتا ہے۔ بحران کے میکرو اکنامک اثرات فلپائن تین پہلوؤں میں کمی کے بحران سے متاثر ہوا: برآمدات، بیرون ملک فلپائنی کارکنوں کی ترسیلات زر، اور براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری۔ الیکٹرانک اور سیمی کنڈکٹر کی برآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہوئے، فلپائن نے اپنی برآمدی آمدنی میں کمی کا رجحان دیکھا کیونکہ ان برآمدات کی مانگ والے ممالک کساد بازاری میں داخل ہو گئے تھے۔ کساد بازاری نے ترقی یافتہ ممالک میں ملازمتوں کو بھی خطرے میں ڈال دیا ہے جن میں وہ بھی شامل ہیں جہاں مہاجر مزدور ملازم ہیں۔ نتیجتا اکتوبر 2008 میں او ایف ڈبلیو کی ترسیلات زر میں کمی آئی اور اس میں محض 3.3 فیصد کا اضافہ ہوا۔ مالیاتی بازار میں سرمایہ کاروں کا اعتماد ختم ہونے کی وجہ سے براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (ایف ڈی آئی) میں کمی واقع ہوئی۔ کم ایف ڈی آئی کا مطلب ہے سست اقتصادی ترقی۔ اثاثہ جات کی منڈیوں، مالیاتی شعبے اور حقیقی شعبے پر اثرات امریکی اور یورپی مالیاتی منڈیوں میں لیکویڈیٹی میں منجمد ہونے سے ترقی پذیر ممالک میں سرمائے کے بہاؤ میں تبدیلی آئی اور خطرے کی قیمت میں اضافہ ہوا جس کی وجہ سے ایکویٹی کی قیمتوں میں کمی اور زر مبادلہ کی شرح میں اتار چڑھاؤ آیا۔ تاہم، غیر ملکی کرنسی کے حکومتی بانڈ کے پھیلاؤ میں اضافے کے اثرات کے بعد، فلپائنی اسٹاک مارکیٹ دراصل اس بحران سے سب سے کم متاثر ہونے والوں میں سے ایک تھی جس میں اسٹاک مارکیٹ کا مرکزی انڈیکس صرف 24 فیصد گر گیا، جو کہ ایشیا بھر کے دوسرے ممالک کے مقابلے میں نسبتا کم فیصد تبدیلی ہے۔ اسی طرح، جولائی 2008 اور جنوری 2009 کے درمیان کے عرصے سے، پیسو کی قدر میں صرف 3 فیصد کمی واقع ہوئی، جس کا مطلب ہے کہ پیسو بحران سے سب سے کم متاثر ہونے والی کرنسیوں میں سے ایک تھی۔ اسٹاک مارکیٹ اور فلپائن پیسو پر اس کم سے کم اثر کو 2009 کے اوائل میں ایشیا پیسیفک کے خطے میں اثاثوں کی قیمتوں کی بازیابی سے منسوب کیا جا سکتا ہے کیونکہ غیر ملکی پورٹ فولیو کی سرمایہ کاری میں اضافہ ہوا تھا۔ مالی طور پر، فلپائن میں بینکاری نظام نسبتا مستحکم تھا، کیونکہ 1997 میں ایشیائی مالیاتی بحران کے بعد سے اصلاحات کی گئی تھیں۔ ڈپازٹ تناسب کے لیے قرض کی اعلی سطح کو برقرار رکھنے کے ساتھ ساتھ کل قرضوں کے لیے غیر کارکردگی والے قرضوں کے تناسب میں کمی نے بحران کے باوجود مقامی بینکنگ کے منافع کو عام طور پر زیادہ رکھا۔ ملک کی خوش قسمتی کے مطابق، پچھلے 1997 کے ایشیائی بحران کی طرح کوئی تباہی نہیں ہوئی۔ 2008 میں ذاتی کھپت اور اخراجات اور مقررہ سرمایہ کاری کی شرح نمو میں کمی واقع ہوئی۔ ذاتی کھپت کے اخراجات، جو جی ڈی پی کی ترقی میں سب سے بڑا حصہ دار ہیں، نے 2007 میں 5.8 فیصد سے 2008 میں 4.7 فیصد اور 2009 میں 3.7 فیصد تک تیزی سے کمی کا رجحان ظاہر کیا۔ 2008 کی چوتھی سہ ماہی اور 2009 کی پہلی سہ ماہی کے دوران جی ڈی پی کی نمو 1.7 فیصد تک گر گئی، جو پچھلے تین سالوں کی 5.7 فیصد اوسط سے حیران کن کمی ہے۔ مزید برآں، مینوفیکچرنگ کے شعبے میں 29.2 فیصد کی کمی واقع ہوئی جس میں بجلی، گیس، پانی، تجارت اور مالیاتی خدمات شامل ہیں۔ خدمات کے شعبے میں بھی کمی آئی کیونکہ 2008 اور 2009 کی چوتھی سہ ماہی اور پہلی سہ ماہی میں بالترتیب 2.1 فیصد کی معمولی ترقی ہوئی، جو پچھلے تین سالوں کے 6.7 فیصد اوسط کے بالکل برعکس ہے۔ تاہم، فلپائن نے عام طور پر دیگر مشرقی ایشیائی ممالک کے مقابلے میں سب سے کم کمی کا سامنا کیا۔ مثال کے طور پر، او ایف ڈبلیو ترسیلات زر، اگرچہ سست رفتار سے، پھر بھی 2009 کے پہلے نصف میں بڑھ گئیں۔ مالیاتی خسارے اور بیرونی کھاتوں پر اثرات بحران کے منفی اثرات کا مقابلہ کرنے کے لیے، فلپائن کی حکومت نے اپنے اخراجات میں اضافہ کرنے کی ضرورت محسوس کی۔ سرکاری اخراجات کے علاوہ، بنیادی تشویش حکومت کی طرف سے پیدا ہونے والی کمزور آمدنی تھی جس میں مالی خسارہ 2009 کی پہلی سہ ماہی میں P111.8 بلین تک پہنچ گیا تھا جبکہ پچھلے سال کی اسی مدت میں P25.8 بلین تھا۔ مشرقی ایشیائی ممالک میں اسٹاک ایکسچینج اور مالیاتی منڈیوں کے لحاظ سے سب سے کم نقصان اٹھانے کے باوجود، فلپائن دیگر ممالک کے مقابلے میں ٹیکس وصولیوں میں پیچھے رہا۔ دریں اثنا، بیرونی کھاتے میں نجی شعبے کے بہاؤ میں کمی آئی اور اس کی وجہ سے 2009 میں 70.8 ملین ڈالر کا خالص اخراج ہوا، جو 2008 میں 50.7 ملین ڈالر کی خالص آمد سے تیز موڑ تھا۔ یہ بالآخر اسٹاک کی قیمتوں میں کمی اور پیسو کی گراوٹ کا باعث بنا۔ غربت اور سماجی اثرات گھرانوں اور برادریوں پر اثرات ملک میں بے روزگاری اور کم معیار زندگی کی وجہ سے فلپائنی کارکنوں کی بڑھتی ہوئی تعداد مایوس ہو گئی۔ ہزاروں فلپائنی روزانہ آمدنی کے بہتر مواقع سے فائدہ اٹھانے کے لیے ملک چھوڑتے تھے۔ مزید برآں، تقریبا پچاس لاکھ فلپائنی بچے اسکول جانے سے قاصر تھے اور سڑکوں پر یا دیگر مختلف کام کی جگہوں پر کام کرنے پر مجبور ہیں جہاں انہیں کچھ کھانا مل سکتا ہے۔ دولت اور آمدنی اور مختلف سماجی ڈویژنوں میں اس کی تقسیم پر اثرات 2008 کے معاشی بحران سے پہلے ملک کے مضبوط معاشی اشارے تھے۔ فی کس اوسط آمدنی میں اضافہ ہو رہا تھا جبکہ غربت کے واقعات میں کمی کا رجحان ظاہر ہوا۔ 2007 اور 2008 میں فی کس اوسط آمدنی میں 2 فیصد کا اضافہ ہوا، جبکہ غربت کے واقعات 2006 میں 33.0% سے 2007 میں 31.8% اور 2008 میں 28.1% تک گر گئے۔ 2009 میں پیداوار میں اضافہ گر گیا، جس کی وجہ سے حقیقی اوسط آمدنی میں 2.1 فیصد کمی واقع ہوئی، جس کے نتیجے میں غربت کے واقعات پر دباؤ بڑھ گیا (جس میں 1.6 فیصد اضافہ ہوا)۔ سب سے زیادہ متاثر وہ گھرانے تھے جن کی صنعت سے وابستگی تھی جس کے نتیجے میں اوسط آمدنی 2007 کی سطح سے نیچے گر گئی۔ اسی طرح، اجرت اور تنخواہ والے کارکنان نمایاں طور پر متاثر ہوئے۔ حیرت کی بات یہ ہے کہ غریب ترین 20 فیصد لوگوں کی قسمت ماضی کے بحرانوں کی طرح نہیں رہی۔ عالمی اقتصادی بحران نے فلپائن کی معیشت کے انتہائی امید افزا ترقی کے رجحان کو روک دیا اور 20 لاکھ فلپائنی باشندوں کو غربت کی طرف دھکیل دیا۔ مقابلہ کرنے کی حکمت عملی i. مالی معاملات تقریبا 22 فیصد آبادی نے اپنے اخراجات کو کم کیا، 11 فیصد نے اپنی موجودہ بچت کو کھپت کے لیے استعمال کیا، 5 فیصد نے اثاثے گروی رکھے، 2 فیصد نے اثاثے فروخت کیے، 36 فیصد نے رقم ادھار لی اور 5 فیصد نے قرضوں پر ڈیفالٹ کیا۔ II. تعلیم اخراجات کو کم کرنے کے لیے گھرانوں کو اپنے بچوں کی تعلیم کے معیار کو خطرے میں ڈالنا پڑا۔ کچھ بچوں کو نجی سے سرکاری اسکولوں میں منتقل کر دیا گیا، جبکہ کچھ کو اسکول سے نکال لیا گیا۔ مزید برآں، والدین نے طلباء کا الاؤنس کم کر دیا، اور سیکنڈ ہینڈ وردی، جوتے اور کتابوں کا سہارا لیا۔ III. صحت سے نمٹنے کی حکمت عملیوں سے ان کی طویل مدتی صحت پر منفی اثرات پڑ سکتے ہیں کیونکہ یہ متاثرہ گھرانے عام طور پر خود ادویات کا سہارا لیتے ہیں، یا سرکاری صحت مراکز اور اسپتال میں ڈاکٹروں کو دیکھنے کے لیے منتقل ہو جاتے ہیں۔ شہری شعبے کے بہت سے گھرانوں نے عام ادویات کی طرف رخ کیا جبکہ دیہی گھرانوں میں جڑی بوٹیوں کی دوائیں استعمال کرنے کا رجحان تھا، جیسے زکام اور گردے کی پتھری کے لیے سامبونگ۔ پالیسی ردعمل غربت کے خاتمے، تخفیف، خاتمے کی کوششیں میڈیم ٹرم فلپائن ڈویلپمنٹ پلان (ایم ٹی پی ڈی پی) کو راموس انتظامیہ کے دوران نافذ کیا گیا تھا اور بعد میں مندرجہ ذیل انتظامیہ نے ملک میں غربت کو کم کرنے اور فلپائنیوں کی معاشی فلاح و بہبود کو بہتر بنانے میں مدد کے لیے جاری رکھا۔ راموس انتظامیہ (1993-1998) نے 1991 میں غربت کو 39.2% سے 1998 تک تقریبا 30 فیصد تک کم کرنے کا ہدف رکھا۔ اس کے بعد ایسٹراڈا انتظامیہ (1999-2004) نے 1997 میں غربت کے واقعات کو 32 فیصد سے کم کر کے 2004 تک 25-28% کرنے کا ہدف رکھا، جبکہ ارویو حکومت نے 1 کروڑ ملازمتیں پیدا کر کے غربت کو 17 فیصد تک کم کرنے کا ہدف رکھا لیکن انتظامیہ نے یہ وعدہ پورا نہیں کیا۔ صدر بینینو ایکینو III نے مشروط نقد منتقلی (سی سی ٹی) پروگرام کو 1 سے 23 لاکھ گھرانوں تک بڑھانے اور تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال میں کئی طویل مدتی سرمایہ کاری کرنے کا منصوبہ بنایا۔ نیز، ستمبر 2010 میں، ایکینو نے نیویارک میں 434 ملین ڈالر کی ملینیم چیلنج کارپوریشن (ایم سی سی) گرانٹ پر دستخط کے دوران امریکی وزیر خارجہ ہلیری کلنٹن سے ملاقات کی۔ ایم سی سی گرانٹ فلپائن میں غربت کو کم کرنے اور معاشی ترقی کو فروغ دینے کے لیے بنیادی ڈھانچے اور دیہی ترقیاتی پروگراموں کو فنڈ فراہم کرے گی۔ میکرو اکنامک اور سماجی تحفظ کے پروگرام مالیاتی بحران سے نمٹنے کے لیے، فلپائن کی حکومت نے محکمہ خزانہ اور نیشنل اکنامک اینڈ ڈویلپمنٹ اتھارٹی (این ای ڈی اے) کے ذریعے 330 بلین پی ایچ پی کا مالیاتی پیکیج تیار کیا، جسے باضابطہ طور پر اکنامک ریزیلینسی پلان (ای آر پی) کے نام سے جانا جاتا ہے۔ ای آر پی ٹیکس میں کٹوتی، سرکاری اخراجات میں اضافہ، اور سرکاری-نجی شعبے کے منصوبوں کے ذریعے معیشت کی حوصلہ افزائی کے لیے تیار کیا گیا تھا جو ملک کو عالمی معیشت کے حتمی عروج کے لیے بھی تیار کر سکتے ہیں۔ علاقائی ردعمل نیٹ ورک آف ایسٹ ایشین تھنک ٹینکس نے ایشیا انویسٹمنٹ انفراسٹرکچر فنڈ (اے آئی آئی ایف) کے قیام کی تجویز پیش کی تاکہ خطے میں بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی مالی اعانت کو ترجیح دی جا سکے تاکہ مصیبت زدہ صنعتوں کی مدد کی جا سکے۔ اے آئی آئی ایف کے ساتھ ساتھ کثیرالجہتی ادارے (خاص طور پر ایشین ڈویلپمنٹ بینک) صنعتی ممالک کو برآمدات میں کمی کو دور کرنے اور خطے میں ترقی کے فرق کو کم کرنے کے لیے زیادہ سے زیادہ گھریلو مانگ اور بین علاقائی تجارت کو بھی فروغ دیتے ہیں۔ ۔