Jute Corporation of India
جوٹ کارپوریشن آف انڈیا لمیٹڈ (جے سی آئی) ٹیکسٹائل کی وزارت، حکومت ہند کی ملکیت کے تحت مرکزی پبلک سیکٹر کا ادارہ ہے۔ اسے حکومت ہند نے 1971 میں ایک پرائس سپورٹ ایجنسی کے طور پر شامل کیا تھا جس میں حکومت ہند کی طرف سے ہر سال اعلان کردہ کم از کم امدادی قیمت (ایم ایس پی) پر کاشتکاروں سے بغیر کسی مقداری حد کے خام جوٹ/میستا کی خریداری کے لیے ایک واضح مینڈیٹ کے ساتھ زرعی لاگت اور قیمتوں کے کمیشن (سی اے سی پی) کی طرف سے کی گئی سفارشات پر۔ یہ جوٹ کے کاشتکاروں کو بچولیوں کے ہاتھوں ہونے والے استحصال سے بچاتا ہے۔ بنیادی مقصد منافع کمانا نہیں ہے بلکہ جوٹ کی کاشتکاری میں مصروف تقریبا 40 لاکھ خاندانوں کے مفادات کے تحفظ کا ایک سماجی مقصد ہے، جن میں سے زیادہ تر چھوٹے/حاشیہ پر رہنے والے کسان ہیں۔ اس لیے بازار میں جے سی آئی کی موجودگی خام جوٹ کی قیمتوں میں استحکام فراہم کرتی ہے۔ پس منظر روایتی طور پر ہندوستان میں جوٹ کی تجارت کو بچولیوں کے ذریعے کنٹرول کیا جاتا رہا ہے، جس میں ملوں کی ادائیگی اور کسانوں کو ملنے والی رقم کے درمیان بڑا فرق ہے۔ جوٹ کی صنعت کاشت شدہ علاقے میں تیزی سے ہونے والی تبدیلیوں اور موسم کے اثرات کی وجہ سے قیمت اور سپلائی میں وسیع اتار چڑھاؤ کا شکار ہے۔ ایک سال زیادہ قیمتیں زیادہ پودے لگانے اور اگلے سال کثرت کا باعث بن سکتی ہیں۔ فصلوں کو استعمال کرنے والے کاشتکار اور مل دونوں ان اتار چڑھاؤ کا شکار ہوتے ہیں۔ غیر یقینی فراہمی اور جزوی طور پر ہندوستانی حکومت کی طرف سے عائد کردہ اعلی برآمدی محصولات کی وجہ سے بین الاقوامی صارفین جزوی طور پر مصنوعی ریشوں کی طرف منتقل ہو گئے ہیں۔ حکومت کو ان ملوں کا کام سنبھالنا پڑا ہے جو اس مشکل بازار میں مقابلہ نہیں کر سکتیں۔ جے سی آئی کا قیام قیمتوں کو مستحکم کرنے، ملوں کے لیے بفر اسٹاک بنانے اور اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش میں کیا گیا تھا کہ کسانوں کو مناسب منافع ملے۔ آپریشنز 1966/1967 کے بعد سے حکومت نے زرعی لاگت اور قیمتوں کے کمیشن کی سفارشات کی بنیاد پر مختلف قسم کے جوٹ اور میستا کے لیے ایم ایس پی طے کیا ہے۔ جے سی آئی 1971 میں قائم کیا گیا تھا۔ شروع میں ایک چھوٹی ایجنسی، یہ مسلسل ترقی کر رہی ہے اور اب مغربی بنگال، بہار، آسام، میگھالیہ، تریپورہ، اڈیشہ اور آندھرا پردیش کی اہم پٹیوں کی کاشت کرنے والی ریاستوں میں کام کر رہی ہے۔ 2004 تک جے سی آئی نے 171 محکمہ جاتی خریداری مراکز اور 69 ریاستی سطح کے کوآپریٹو مراکز چلائے، اور تقریبا 250 گاؤں کی سطح کے کوآپریٹیو سے خریدا۔ خریداری کے مراکز میں سے ہر ایک کرائے کے احاطے میں تھا اور اس میں ایک درآمدی شیڈ، الگ الگ شیڈ، بیل پریس شیڈ، بیل اسٹوریج گودام اور دفتر شامل تھے۔ جے سی آئی کے پاس ہر ایک وزن کی 215,000 گانٹھوں کے لیے کافی کل ذخیرہ تھا۔ جب بازار کی قیمتیں اس سطح تک گر جاتی ہیں تو کمپنی طے شدہ کم از کم قیمت پر جوٹ خریدتی ہے، اور بعد میں جوٹ کو جوٹ ملوں کو فروخت کرتی ہے۔ ایسے وقت میں جب مانگ مضبوط ہو تو خریداری کرنے کی ضرورت نہیں ہو سکتی کیونکہ قیمت ایم ایس پی سے زیادہ رہتی ہے۔ تاہم، جے سی آئی ان سالوں میں تجارتی کارروائیاں جاری رکھے ہوئے ہے۔ 1980 کی دہائی میں جے سی آئی کو ایم ایس پی کے تحت خریدے گئے خام جوٹ کے اسٹاک کو ٹھکانے لگانے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑا۔ ٹیکسٹائل کی وزارت نے ضروری اجناس ایکٹ 1955 کے تحت جوٹ کمشنر کے پاس موجود اختیارات کا استعمال B.Twill تھیلوں کی قیمت طے کرنے اور نجی جوٹ ملوں کو جے سی آئی سے خام جوٹ اٹھانے کی ضرورت کے لیے کیا۔ یہ رواج تب سے نافذ ہے۔ جے ٹی ایم منی مشن-III کے نفاذ کی ایجنسی کے طور پر، جے سی آئی مارکیٹ یارڈز، محکمہ جاتی خریداری مراکز (ڈی پی سی) وغیرہ جیسے مارکیٹ کے بنیادی ڈھانچے کو تیار کرنے میں مصروف ہے۔ اور جوٹ کے کاشتکاروں کے لیے بازار کے روابط کو فروغ دینا۔ حالیہ برسوں میں جے سی آئی متبادل جوٹ ریٹنگ ٹیکنالوجیز کو فروغ دینے میں مصروف ہے۔ جوٹ ڈیکورٹیکیٹر، انزائم پر مبنی ریٹنگ۔ جے سی آئی نے 1971/1972 میں قائم ہونے کے بعد سے تقریبا ہر سال آپریشن میں نقصان اٹھایا ہے۔ لیکن حالیہ برسوں میں اس نے منافع کمانا شروع کر دیا ہے۔ حکومت ہند ایم ایس پی کو پورا کرنے کے لیے سالانہ سبسڈی فراہم کرتی ہے، یہاں تک کہ ان سالوں میں بھی جہاں ایم ایس پی کا کوئی خرچ نہیں ہے۔ ان سالوں میں سبسڈی کو مستقبل کے استعمال کے لیے الگ رکھا جاتا ہے۔ 2011-2012 بجٹ سال کے لیے دی گئی رقم 550 ملین روپے تھی۔ جب جوٹ کی بہت زیادہ فصل ہوتی ہے، جیسا کہ 1979-1980 اور 1985-1986 میں، جے سی آئی نے ایم ایس پی پر بڑی مقدار میں خریداری کی ہے لیکن جوٹ کی بہت سی دوسری منڈیوں میں قیمت ایم ایس پی سے نیچے گر گئی ہے۔ کم پیداوار والے سالوں میں، قیمتیں بڑھ گئی ہیں حالانکہ جے سی آئی نے اپنے اسٹاک سے جو کچھ کر سکتا تھا اسے جاری کیا۔ 1978 تک کی کارروائیوں کے جائزے سے پتہ چلا کہ جے سی آئی قیمت اور فراہمی کو مستحکم کرنے کے اپنے مقصد کو پورا کرنے میں ناکام رہا ہے۔ اس کے پاس وہ تنظیم نہیں تھی جس کی اسے موثر کارروائیوں کے لیے ضرورت تھی، فنڈز کی کمی تھی اور وزارت سے کام کرنے کے طریقے میں مداخلت کی وجہ سے معذور تھا۔ اس جائزے کی سفارش جے سی آئی کو جوٹ کی خریداری پر اجارہ داری دینا تھی۔ 2010 کے ایک آڈٹ میں کہا گیا ہے کہ کمپنی نے ابھی تک مؤثر قیمت کی حمایت فراہم نہیں کی ہے۔ 2003 سے 2009 تک کے سالوں میں کمپنی نے صرف دستیاب جوٹ کا 0.99% اور 10.4% کے درمیان خریدا، اور 43 فیصد جوٹ تجارتی مراکز کا احاطہ کیا۔ بعض اوقات جے سی آئی نے ذخیرہ کرنے کی سہولیات کی کمی کی وجہ سے خریداری بند کر دی، جس سے کسانوں کو بچولیوں کو کم قیمتوں پر فروخت کرنے پر مجبور ہونا پڑا۔ 2010 کے آڈٹ میں پیمانے پر کارروائیوں کے ساتھ مل کر طریقہ کار میں کئی بہتریوں کی سفارش کی گئی تاکہ جوٹ کے کاشتکاروں کو زیادہ موثر مدد فراہم کی جا سکے۔ اس پر مغربی بنگال کی وزیر اعلی ممتا بنرجی کا دباؤ پڑا کہ وہ جے سی آئی کو بچولیوں کے بجائے کسانوں سے براہ راست جوٹ خریدنے پر مجبور کرے۔ اکتوبر 2011 میں کسانوں نے بیچماری، درانگ، آسام میں اپنی پیداوار کے لیے پیش کی جانے والی کم قیمتوں کے خلاف مظاہرہ کیا، ایک سڑک کو روک دیا اور پھر گاڑیوں پر حملہ کیا۔ پولیس نے گولیاں چلائیں، جس سے جوٹ کے چار کسان مارے گئے۔ کسانوں کی شکایت یہ تھی کہ خریداروں کا ایک گروہ قیمتوں کو مصنوعی طور پر کم رکھ رہا تھا۔ اس کے جواب میں ریاستی حکام نے اعلان کیا کہ خام جوٹ پر سیلز ٹیکس ختم کر دیا جائے گا اور ڈلگاؤں میں ایک نئی جوٹ مل قائم کی جائے گی۔ تاہم وہ جے سی آئی کی طرف سے مقرر کردہ کم از کم قیمت کو تبدیل نہیں کر سکے۔ ۔