Direct Benefit Transfer
براہ راست فوائد کی منتقلی یا ڈی بی ٹی حکومت ہند کی طرف سے یکم جنوری 2013 کو شروع کی گئی سبسڈی کی منتقلی کے طریقہ کار کو تبدیل کرنے کی ایک کوشش ہے۔ اس اسکیم یا پروگرام کا مقصد لوگوں کو ان کے منسلک بینک کھاتوں کے ذریعے براہ راست سبسڈی منتقل کرنے کے لیے ایک گیرو نظام قائم کرنا ہے۔ امید ہے کہ بینک کھاتوں میں سبسڈی جمع کرنے سے رساو، دوہرا پن اور تاخیر میں کمی آئے گی اور نئے عمل سے شفافیت اور جوابدہی میں اضافہ ہوگا۔ اگرچہ ابتدائی ڈی بی ٹی کے نفاذ نے ترسیل کے کچھ مسائل حل کیے ہیں اور اس کے کچھ مقاصد کو پورا کیا ہے، لیکن اس سے نمٹنے کے لیے خدشات کا ایک نیا مجموعہ پیدا ہوا ہے۔ ڈی بی ٹی کے کامیاب نفاذ کے لیے مستفیدین کو بینک اکاؤنٹ بنانے اور رکھنے کی اہمیت سے آگاہ کیا گیا۔ اگست 2014 میں شروع کی گئی پی ایم کی جن دھن یوجنا (پی ایم کی پیپلز ویلتھ اسکیم) اور جے اے ایم یوجنا، جو کہ بینک-موبائل-شناختی تثلیث ہے، جیسی ملک گیر مالیاتی خواندگی اور مالی شمولیت کی اسکیمیں اس مقصد کے لیے شروع کی گئیں۔ خواندگی اور سماجی مسائل بھی مستفید کو متاثر کرتے ہیں۔ ڈپازٹس کا سراغ لگانا، ایس ایم ایس نوٹیفکیشن پڑھنا، واجب الادا رقم کی صحیح رقم جاننا، اس بات کو یقینی بنانا کہ صحیح رقم جمع کی گئی ہے، اور نقل و حرکت دیہی علاقوں میں خواتین مستفیدین کو درپیش کچھ رکاوٹیں ہیں۔ 1980 کی دہائی میں وزیر اعظم راجیو گاندھی نے کہا تھا کہ خرچ کیے گئے ہر روپے میں سے صرف 15 پیسے غریبوں تک پہنچتے ہیں۔ اس تناظر میں مودی حکومت نے کہا ہے کہ اب ہر پیسہ براہ راست منتقلی کی مدد سے مطلوبہ مستفید تک پہنچتا ہے۔ ڈی بی ٹی کا پیش خیمہ 2006 کا آندھرا پردیش اسمارٹ کارڈ پروجیکٹ تھا۔ بین الاقوامی سطح پر اسی طرح کی مثالوں میں میکسیکو کا سماجی امداد کا پروگرام اوپورٹونیڈیڈس شامل ہے جو 2002 میں شروع ہوا تھا، جو 1997 سے پہلے کے پروگرام پروگریسا پر مبنی تھا۔ اسی طرح کے پائلٹوں میں بنگلہ دیش کا شومبھوب اور کینیا کا گیو ڈائریکٹلی یو سی ٹی شامل ہیں۔ جنوبی افریقہ، جمیکا اور ترکی جیسے ممالک میں بھی مشروط نقد منتقلی کا آغاز کیا گیا ہے۔ برازیل کی پہلی نقد کریڈٹ منتقلی 1996 میں ہوئی تھی۔ 14 فروری 2011 کو نندن نیلکانی کی سربراہی میں ایک ٹاسک فورس تشکیل دی گئی تھی جو مستفیدین کو فوائد کی براہ راست منتقلی کے لیے ایک نظام بنانے کے لیے حل تجویز کرے گی۔ ایک ڈی بی ٹی مشن نوڈل ایجنسی کے طور پر بنایا گیا تھا۔ اسے پلاننگ کمیشن کے تحت قائم کیا گیا تھا، جسے وزارت خزانہ میں محکمہ اخراجات اور پھر ستمبر 2015 میں کابینہ سیکرٹریٹ میں منتقل کر دیا گیا تھا۔ اس سے یہ اشارہ ملتا ہے کہ ڈی بی ٹی کسی ایک وزارت کا دائرہ اختیار نہیں ہے اور مختلف وزارتوں کو مرکزی نگرانی میں عمل درآمد کو ترجیح دینی ہوگی۔ اس براہ راست فوائد کی منتقلی کے پروگرام کا بنیادی مقصد شفافیت لانا اور مرکزی حکومت ہند کے زیر کفالت فنڈز کی تقسیم سے چوری کو ختم کرنا ہے۔ ڈی بی ٹی میں غربت کی لکیر سے نیچے رہنے والے شہریوں کو براہ راست فائدہ یا سبسڈی منتقل کی جائے گی۔ سنٹرل پلان اسکیم مانیٹرینگ سسٹم (سی پی ایس ایم ایس)، جو اب پبلک فنانشل مینجمنٹ سسٹم (پی ایف ایم ایس) ہے، جسے آفس آف کنٹرولر جنرل آف اکاؤنٹس (وزارت خزانہ) کے ذریعے نافذ کیا جا رہا ہے، ڈی بی ٹی کو روٹ کرنے کے لیے مشترکہ پلیٹ فارم کے طور پر کام کرتا ہے۔ سی پی ایس ایم ایس/پی ایف ایم ایس کا استعمال مستفید کی فہرست تیار کرنے، اس پر ڈیجیٹل طور پر دستخط کرنے اور این پی سی آئی کے آدھار پیمنٹ برج کا استعمال کرتے ہوئے مستفید کے بینک کھاتوں میں ادائیگیوں کی کارروائی کے لیے کیا جاتا ہے۔ یہ پروگرام 1 جنوری 2013 کو ہندوستان کے منتخب شہروں میں شروع کیا گیا تھا۔ ہندوستان کے دیہی ترقی کے سابق مرکزی وزیر جے رام رمیش اور آندھرا پردیش کے سابق وزیر اعلی این کرن کمار ریڈی نے 6 جنوری 2013 کو مشرقی گوداوری ضلع کے گلاپرولو میں اس اسکیم کا افتتاح کیا۔ جن دھن، آدھار، اور موبائل (جے اے ایم) تینوں کے ذریعے فعال کیا گیا۔ یہ بنیادی بینکنگ اور الیکٹرانک فنڈز کی منتقلی کی خدمات جیسے نیشنل الیکٹرانک فنڈز ٹرانسفر (این ای ایف ٹی) کا استعمال کرتا ہے۔ مالی سال 2013 اور مالی سال 2021 کے درمیان، فنڈ کی منتقلی کی قدر کی گئی۔ اندراج کے لیے ضروری ہے کہ مطلوبہ مستفید کا بینک اکاؤنٹ اور آدھار ہو۔ پھر اس شخص کو بینک کھاتے کو آدھار سے جوڑنا ہوگا، اور پھر آخر کار اس اسکیم سے جوڑنا ہوگا جس کا فائدہ اٹھایا جانا ہے۔ اس کے لیے متعدد دستاویزات جمع کرانے، کچھ کے لیے اہم سفری وقت، اور مختلف سماجی وجوہات اور مواصلاتی مسائل کی وجہ سے ہچکچاہٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ ڈی بی ٹی اسکیمیں 1 جنوری 2013 کو 20 اضلاع میں مرکزی شعبے کی سات اسکیموں کے ساتھ نافذ ہوئیں۔ درحقیقت صرف 1 ضلع رول آؤٹ کا انتظام کرنے میں کامیاب رہا۔ وزیر اعظم کے جائزے کے بعد، حکومت نے یکم جولائی 2013 سے ملک کے مزید 78 اضلاع میں 27 مرکزی اسکیموں تک ڈی بی ٹی کو بڑھانے کا فیصلہ کیا۔ یکم جون 2013 کو پٹرولیم اور قدرتی گیس کے وزیر ایم ویرپا مولی نے 20 اعلی آدھار کوریج والے اضلاع میں ایل پی جی (ڈی بی ٹی ایل) کے لیے براہ راست فائدے کی منتقلی کی اسکیم کا باضابطہ طور پر آغاز کیا۔ ایل پی جی سلنڈروں پر سبسڈی براہ راست صارفین کے آدھار سے منسلک بینک کھاتوں میں جمع کی جائے گی۔ آدھار سے منسلک تمام گھریلو ایل پی جی صارفین جیسے ہی ڈیلیوری سے پہلے سبسڈی والا پہلا سلنڈر بک کریں گے، انہیں اپنے بینک کھاتے میں ایڈوانس مل جائے گا۔ پہلا سبسڈی والا سلنڈر حاصل کرنے پر، اگلے کے لیے سبسڈی دوبارہ ان کے بینک کھاتے میں جمع ہو جائے گی، جو اس کے بعد مارکیٹ ریٹ پر اگلے سلنڈر کی خریداری کے لیے دستیاب ہو سکتی ہے جب تک کہ سالانہ 12 سلنڈروں کی حد تک نہ پہنچ جائے۔ 11 ریاستوں کے 54 اضلاع میں ایل پی جی کی ایک ترمیم شدہ براہ راست فائدہ منتقلی (ڈی بی ٹی ایل) اسکیم 15 نومبر 2014 کو شروع کی گئی تھی جس کے تحت ایل پی جی صارفین جنہوں نے ابھی تک فائدہ نہیں اٹھایا ہے وہ مارکیٹ قیمت پر مائع پٹرولیم گیس (ایل پی جی) سلنڈر خریدنے کے لیے اپنے کھاتوں میں نقد سبسڈی کی رقم منتقل کر سکیں گے۔ ایل پی جی سبسڈی میں ڈی بی ٹی کے اطلاق کے برعکس، خوراک اور کھاد کی سبسڈی میں ڈی بی ٹی کے استعمال سے مختلف مقامات پر نقد بہاؤ دیکھا گیا ہے، اور اس کے مطابق مستفید کی طرف سے سبسڈی بازیافت کے طریقہ کار میں فرق دیکھا گیا ہے۔ 5 اگست 2013 کو وزیر اعظم کے دفتر کے ایک جائزے میں، منٹس نے بتایا کہ سی پی ایس ایم ایس کے ذریعے منتقلی پر دو اسکیموں کا غلبہ تھا-تمام منتقلی کا 83 فیصد جنانی سرکشا یوجنا اور اسکالرشپ کے لیے تھا۔ ڈی بی ٹی سے منسلک کی جانے والی اسکیموں کے لیے کمپیوٹرائزڈ ریکارڈ کی کمی رول آؤٹ میں رکاوٹ تھی۔ منٹس سے پتہ چلتا ہے کہ 39.76 لاکھ مستفیدین جن کو مختلف اسکیموں کے تحت شامل کیا جانا چاہیے تھا، ان میں سے صرف 56 فیصد کے پاس بینک کھاتے تھے، 25.3% کے پاس بینک کھاتے اور آدھار نمبر دونوں تھے، لیکن صرف 9.62% کے پاس آدھار نمبروں کے ساتھ منسلک بینک کھاتے ہیں۔ مرکزی حکومت کی 17 وزارتوں کی 74 اسکیمیں 31 مئی 2016 تک ڈی بی ٹی کے تحت تھیں۔ اگست 2019 تک 439 مرکزی اسکیموں کو شامل کیا گیا تھا اور تقریبا 3,486 ریاستی/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی اسکیموں کی نشاندہی کی گئی تھی۔ مارچ 2022 تک 53 وزارتوں کے یہ 313 سی ایس/سی ایس ایس ڈی بی ٹی ویب سائٹ پر تھے۔ مزید پڑھیں ڈائرکٹ بینیفٹ ٹرانسفر اسٹیٹ آف ایکسکلیوژن: ڈیلیوری آف گورنمنٹ ٹو سٹیزن کیش ٹرانسفر ان انڈیا حکومت مہاراشٹر مہا ڈی بی ٹی اسکالرشپ پورٹل کے ذریعے اسکالرشپ کی ادائیگی۔ مہا ڈی بی ٹی مہاراشٹر حکومت کے سماجی انصاف اور خصوصی امداد کے محکمے کے زیر انتظام ہے، جو سماجی یا معاشی طور پر پسماندہ طلبا کو ان کی مزید تعلیم کے لیے مالی مدد فراہم کر کے مختلف 45 قسم کے وظائف فراہم کرتا ہے۔ ۔