Pondicherry Municipal Council
پانڈیچیری میونسپل کونسل (پانڈیچیری میونسپل کونسل) پانڈیچیری، بھارت کی بلدیہ ہے۔ پانڈیچیری میں 1880 سے لے کر 1968 میں ہونے والے آخری انتخابات تک میونسپل انتظامیہ کا فرانسیسی نظام رہا ہے۔ حال ہی میں 2006 میں ایک بار پھر بلدیاتی انتخابات ہوئے۔ تاریخ 12 مارچ 1880 کے فرانسیسی میٹروپولیٹن فرمان نے میئرز، میونسپل کونسلرز اور کمیون پنچایتوں کے لیے چھ سالہ مدت ملازمت کو اپنایا۔ اس کے بعد سے مرکز کے زیر انتظام علاقے پڈوچیری میں تمام سول ریکارڈ کو مکمل طور پر برقرار رکھا گیا۔ ماضی میں، میونسپل انتظامیہ عملی طور پر پڈوچیری میں پوری انتظامی مشینری کا محور تھی۔ اس میں کئی خصوصیات تھیں جو پریشانی سے پاک انتظامیہ کے لیے ایک رول ماڈل کے طور پر کام کر سکتی تھیں۔ ماضی میں پڈوچیری میں چار بلدیات تھیں، پانڈیچیری، کرائیکل، ماہے اور یانم۔ یہ بلدیاتی انتخابات تھے جنہوں نے فرانسیسی ہندوستان کی پرانی کالونیوں کو جمہوریہ ہند کے حوالے کرنے کا فیصلہ کیا۔ پانڈیچیری بلدیہ کا رقبہ اور آبادی کا رقبہ 19.46 مربع کلومیٹر ہے اور اس کی آبادی 220,750 ہے۔ ماضی کے کمیون فرانسیسی میٹروپولیٹن فرمان (12 مارچ 1880) نے پورے خطے کو 8 کمیونوں میں تقسیم کیا۔ ہر کمیون کو ایک کونسل میونسپل (میونسپل کونسل) فراہم کی گئی تھی جو اس کے امور کے انتظام کے لیے میئرز اور ڈپٹی میئرز اور کونسلرز پر مشتمل تھی۔ پانڈیچیری میں 18 سیجز تھے جبکہ دیگر 7 کمیونوں میں سے ہر ایک میں 12 سیجز تھے، اس طرح پانڈیچیری کی بستی کل 102 سیجز بن گئی۔ پانڈیچیری اریانکوپم مدلیارپیٹائی اوزوکرائی بہور نیٹپکم ولیانور منادیپیٹ لا میری ڈی پانڈیچری (ہوٹل ڈی ولی) پانڈیچیری میں ساحل سمندر کی سڑک پر سمندر کے قریب واقع 19 ویں صدی کی ایک شاندار اور خوبصورت میونسپلٹی کی عمارت تھی۔ لاپرواہی کی وجہ سے خوبصورت عمارت تباہ ہو گئی۔ اب میری پانڈیچیری کے سببیا سلائی میں ایک عارضی عمارت سے کام کرتی ہے۔ لی ڈوپلیکس، 18 ویں صدی میں بنایا گیا ایک ولا، پانڈیچیری کے میئر کی رہائش گاہ تھی۔ یہ اب ایک 14 کمروں والا لگژری ہیریٹیج ہوٹل ہے۔ 1948 کے انتخابی نتائج جون 1948 میں فرانسیسی اور ہندوستانی حکومتیں اس بات پر متفق ہوئیں کہ فرانسیسی بستیوں کے مستقبل کا تعین کیسے کیا جائے۔ 24 اکتوبر 1948 کو پانڈیچیری، کریکل اور یانم میں بلدیاتی انتخابات ہوئے۔ دو اہم جماعتیں فرانسیسی انڈیا سوشلسٹ پارٹی (سوشلسٹ) تھیں، جنہوں نے فرانسیسی حکمرانی کے تسلسل کی حمایت کی، اور انڈین نیشنل کانگریس پارٹی، جنہوں نے ہندوستان کے ساتھ اتحاد کی حمایت کی۔ کل نشستیں-102 سوشلسٹ-83 کانگریس-13 آزاد امیدوار-09 ماضی کے میئر لیون گوری (1880، پانڈیچیری کے پہلے میئر) منوسامی نائکر-ویلینور کمیون میئر (1896-1899) جین ہنری فریڈرک گیبل (1860-1936)، پانڈیچیری کے میئر (1899 اور 1908-1928) سیلوراج چیٹیار جوزف لاٹور (1955-1956) ایچ ایم کیسائم (1956-1961) ایڈورڈ گوبرٹ (پانڈیچیری کے سابق میئر اور پڈوچیری کے پہلے وزیر اعلی) ڈاکٹر بی سری دیوی (2006-2011) (پانڈیچیری کے آخری میئر) انضمام کے بعد کے دور میں فرانسیسیوں پر مشتمل علاقے انضمام کے وقت، مقامی انتظامیہ کا موضوع بیورو ڈیس افیئرز پولیٹیکس کے ذریعے نمٹا جاتا تھا، اور میونسپل انتظامیہ 12 مارچ 1880 کے فرمان کے تحت آتی تھی۔ محکمہ مقامی انتظامیہ کی تشکیل صرف 1 جولائی 1963 کو سیکرٹریٹ کی سطح پر مقامی انتظامیہ سے متعلق تمام معاملات سے نمٹنے کے لیے کی گئی تھی۔ میونسپل کونسلوں اور مقامی بورڈوں کا معائنہ جون 1967 میں میونسپلٹیوں پر قابو پانے کے لیے تشکیل دیا گیا تھا۔ چند تبدیلیوں کے علاوہ میونسپل انتظامیہ فرانسیسی قوانین کے مطابق جاری رہی۔ 1973 میں مقامی اداروں کی تنظیم نو جبکہ مرکز کے زیر انتظام علاقے پڈوچیری میں، 12 مارچ 1880 کا فرمان، جس میں شہری اور دیہی علاقوں کے لیے میونسپل انتظامیہ کا مشترکہ ڈھانچہ فراہم کیا گیا تھا، نافذ ہی رہا۔ ملک کے دیگر حصوں میں پنچایتی راج کا نظام رائج تھا، اور گاؤں کی انتظامیہ گاؤں کی سطح سے لے کر بلاک کی سطح تک عوامی نمائندوں کے ذریعے کی گئی ہے۔ مزید برآں، پرانے فرانسیسی قوانین اتنے فرسودہ ہو چکے تھے کہ تبدیل شدہ حالات کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اس کی جگہ ایک نیا قانون لانا ضروری محسوس کیا گیا۔ مزید برآں، بلدیات جمود کا شکار رہیں اور اسٹیبلشمنٹ چارجز بتدریج بڑھ کر بلدیات کی آمدنی کے تقریبا نصف تک پہنچ گئے تھے۔ آبادی کی ضروری اور بنیادی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بھی کافی رقم باقی نہیں رہ گئی تھی۔ مزید برآں، مختلف فرانسیسی قوانین کے ذریعے میونسپلٹیوں کو دیے گئے زیادہ تر اختیارات کا اثر ختم ہو گیا کیونکہ ان قوانین کی جگہ ہندوستانی قوانین نے لے لی تھی۔ اس کے نتیجے میں، انیسویں صدی میں تصور کی گئی میونسپل انتظامیہ کافی حد تک ختم ہو گئی۔ لہذا، گاؤں اور قصبے کی انتظامیہ کو چلانے کے لیے اس نظام کی جگہ بالترتیب پانڈیچیری ولیج اینڈ کمیون پنچایت ایکٹ، 1973 اور پانڈیچیری میونسپلٹیز ایکٹ، 1973 نے لے لی۔ یہ دونوں قوانین 26 جنوری 1974 سے نافذ العمل ہوئے۔ کمیون پنچایت ایکٹ پنچایت انتظامیہ کا دو درجے کا نظام فراہم کرتا ہے، ایک گاؤں کی سطح پر اور دوسرا کمیون کی سطح پر۔ میئرز اور ڈپٹی میئرز نے اس تاریخ سے کام کرنا بند کر دیا۔ میئرز کے تمام انتظامی اختیارات ان قوانین کے تحت مقرر کردہ کمشنروں کو منتقل کر دیے گئے۔ دوبارہ منظم سیٹ اپ کے تحت، انسپیکٹوریٹ آف لوکل باڈیز کو انتظامی معاملات سے نمٹنے کے لیے ایک ڈائریکٹر کی سربراہی میں ڈائریکٹوریٹ میں تبدیل کر دیا گیا۔ انہیں بالترتیب "میونسپل انتظامیہ" اور "دیہی ترقی" سے نمٹنے کے لیے دو ڈپٹی ڈائریکٹرز کے ساتھ ایکس آفسیو سیکرٹریٹ کا درجہ دیا گیا تھا۔ تین دہائیوں سے شہری انتخابات کی عدم موجودگی تین دہائیوں سے زیادہ عرصے تک میونسپلٹیوں اور کمیون پنچایتوں کا انتظام بیوروکریسی کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ 1968 میں تشکیل پانے والے شہری اداروں نے 1974 میں اپنی چھ سالہ مدت پوری کرنے کے بعد خصوصی افسران نے میئرز کے عہدے پر قدم رکھا اور عہدہ سنبھالا۔ موجودہ بلدیات پانڈیچیری بلدیہ اوژوکرائی بلدیہ کرائیکل بلدیہ یانم بلدیہ ماہے بلدیہ پانڈیچیری بلدیہ ایکٹ، 1973 کے تعارف کے بعد، پانڈیچیری، کرائیکل، ماہے اور یانم قصبوں میں چار بلدیات وجود میں آئیں۔ پانڈیچیری بلدیہ کا دائرہ اختیار پانڈیچیری اور مدالیارپیٹائی کمیون تک پھیلا ہوا تھا، جو ایک واحد بلدیہ بنانے کے لیے ضم ہو گیا تھا۔ کرائیکل، ماہے اور یانم کمیونوں کے اداروں نے کرائیکل، ماہے اور یانم کی بلدیات تشکیل دیں۔ نئے قانون کے تحت، چیئرمین کو تفویض کردہ کاموں کو چھوڑ کر تمام افعال، یعنی میونسپل فرمان کے تحت مقرر کردہ میئر کے ذریعے اب تک استعمال کیے جانے والے کام کمشنر کے ذریعے انجام دیے جاتے تھے۔ میئرز کو ان کی روزمرہ کی انتظامی ذمہ داریوں سے بھی فارغ کر دیا گیا تھا جس سے وہ عوام کے ساتھ زیادہ رابطے میں رہ سکیں۔ میونسپلٹیوں کے گریڈ کے مطابق مختلف عہدوں پر میونسپلٹیوں کے چیف ایگزیکٹو سربراہوں کے طور پر کمشنر مقرر کیے جاتے تھے۔ سابقہ اوژوکرائی کمیون پنچایت کو 14 جنوری 1994 سے بلدیہ کے طور پر اپ گریڈ کیا گیا تھا، اور اس طرح اس مرکز کے زیر انتظام علاقے میں بلدیات کی تعداد بڑھ کر پانچ ہو گئی ہے، اور کمیون پنچایت کی تعداد 10 ہو گئی ہے۔ پانڈیچیری ضلع کی موجودہ کمیون پنچایتیں اریانکوپم بہور مناڈیپیٹ نیٹپکم ولیانور موجودہ صورتحال میونسپلٹی فرمان کے بنیادی قانون کو اب پانڈیچیری میونسپلٹیز ایکٹ 1973 سے تبدیل کر دیا گیا ہے، جو 26 جنوری 1974 کو نافذ ہوا۔ 1973 کے ایکٹ کے تحت تشکیل دی گئی پانڈیچیری بلدیہ ایک سلیکشن گریڈ بلدیہ ہے، اور اس میں پانڈیچیری کے سابقہ کمیونز، اور مدالیارپیٹ اور پانڈیچیری میں اس کے صدر دفاتر شامل ہیں۔ کونسل وارڈوں کی کل تعداد 42 ہے۔ 42 وارڈوں میں سے 4 وارڈ درج فہرست ذات کے لیے مخصوص کیے گئے ہیں۔ قانون کے مطابق میئر اور ڈپٹی میئر کو دوبارہ چیئرمین اور نائب چیئرمین نامزد کیا گیا ہے۔ میونسپل کونسل کو 31 مارچ 1978 کو تحلیل کر دیا گیا تھا اور ایک خصوصی افسر کو اختیارات کے استعمال اور میونسپل کونسل کو تفویض کردہ اور عائد کردہ فرائض کی انجام دہی کے لیے مقرر کیا گیا ہے، جس میں قائمہ کمیٹی اور دیگر کمیٹیاں اور چیئرمین اور نائب چیئرمین اور کمشنر کے علاوہ دیگر حکام شامل ہیں۔ ولیانور یہ پانڈیچیری ضلع کا ایک دیہی قصبہ ہے جو شہر سے 10 کلومیٹر کے فاصلے پر واقع ہے۔ تھروکامیشور مندر قدیم، خوبصورت اور بڑے مندروں میں سے ایک ہے جو ایک خوبصورت دیہی قصبے میں واقع ہے جسے "ولیانور" کہا جاتا ہے (قدیم نام ولونالور ہے، جس کا مطلب ہے "ولوا مارن گل نریاندھا نالا ور")، جو پانڈیچیری سے تقریبا 10 کلومیٹر دور (ویلوپورم کی طرف) واقع ہے۔ یہ مندر "پیریا کوئل" کے نام سے مشہور ہے، جس کا مطلب پڈوچیری کے علاقے میں "بیگ مندر" ہے۔ سب سے بڑا دیوتا بھگوان شیو ہے اور سب سے بڑی دیوی دیوی کوکیلمبائی ہے۔ اس کے علاوہ، دیگر ہندو دیوتا بھی ہیں جیسے مروگن، ونےگر، ٹھکشانا مورتھ وائی، پیرومل، بھرمہ، چندیکیشور، نٹراجار، نو گرہ، اور 63 نینمار۔ اس مندر کے علمبرداروں کا کہنا ہے کہ اس مندر کی عمر تقریبا 1000 + سال ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ یہ چول بادشاہوں میں سے ایک نے تعمیر کیا تھا۔ یہاں ایک بہت بڑا "مندر کا تالاب" بھی ہے۔ اس مندر کے مشہور تہواروں میں سے ایک "تھر تھرووزا" (کار فیسٹیول) ہے۔ ماضی کے میئر مونوسامی نائکر (1896-1899) فرانسیسی حکمرانی کے دوران، پانڈیچیری کئی کمیونوں میں منقسم ہے اور ہر کمیون کے اعلی ترین انتظامی افسران میئر ہوتے ہیں۔ اس وقت کسی خاص کمیون میں سب سے امیر شخص کو انتظامی فرائض کے لیے میئر مقرر کیا جاتا ہے۔ اس وقت منوسامی نائکر ولنور کمیون کا سب سے امیر شخص ہے جس کے پاس ایکڑ زرعی اراضی ہے جو زراعت کرتی ہے۔ انہیں فرانسیسی حکام نے ویلینور کمیون کا میئر منتخب کیا تھا۔ اسے شیو لنگ بنانے اور انہیں زمین کے نیچے تراشنے کا شوق ہے۔ یہ بتایا گیا ہے کہ بہت سے شیو لنگ ان کے اور ان کے بیٹوں کے ذریعے بنائے گئے ہیں اور ان کی آبائی جگہ (سندھائی پڈوکپم-آج) میں دفن کیے گئے تھے۔ لیکن حیرت کی بات یہ ہے کہ ہمیں یہ نہیں ملتا کہ مرنے کے بعد اسے کہاں دفن کیا گیا تھا۔ اس کے پاس کبھی گاؤں کے زیادہ تر حصے سندھائی پڈوکوپم تھے اور اس نے اور اس کے جانشینوں نے پڑوسی ہڈ بنانے کے لیے بہت سے لوگوں کو زمین دی تھی۔ لیکن حال ہی میں سندھائی پڈوکوپم گاؤں میں چونا پتھر سے بنا لنگم کا مجسمہ ملا ہے جس سے اس کے بارے میں خبر درست ثابت ہوئی ہے۔ ہم اس کا نام ویلینور میں موجودہ ویلینور کمیون پنچایت کے دفتر میں درج دیکھ سکتے ہیں۔ اس کے جانشین آج سندھائی پڈوکوپم میں رہ رہے ہیں۔ ۔