National Commission for Backward Classes
پسماندہ طبقات کے لیے قومی کمیشن (مخفف: این سی بی سی) سماجی انصاف اور تفویض اختیارات کی وزارت، حکومت ہند کے دائرہ اختیار کے تحت ایک ہندوستانی آئینی ادارہ ہے جو آئین ایکٹ، 2018 (جسے 102 واں ترمیم ایکٹ، 2018 بھی کہا جاتا ہے) کے ذریعے قائم کیا گیا ہے۔ یہ ترمیم ایکٹ آئین میں اسے ہندوستانی آئین کے آرٹیکل 338 بی کے تحت ایک آئینی ادارہ بنانے کے لیے ہے۔ اس کی تشکیل قومی کمیشن برائے پسماندہ طبقات ایکٹ 1993 کی دفعات کے مطابق کی گئی تھی۔ کمیشن کا بنیادی کام سماجی طور پر پسماندہ طبقات (او بی سی) کی سماجی و اقتصادی ترقی کے ساتھ ساتھ ان کی ترقی کی پیشرفت کا جائزہ لینا اور اس میں فعال طور پر حصہ لینا اور مشورہ دینا ہے۔ قانونی حمایت کمیشن اندرا ساہنی اور دیگر بمقابلہ یونین آف انڈیا کا نتیجہ تھا۔ ہندوستان کی سپریم کورٹ نے اپنے فیصلے میں جس کی تاریخ 16.11.1992 تحریری درخواست (سول) نمبر۔ 1990 کا 930-اندرا ساہنی اور اورس۔ بمقابلہ یونین آف انڈیا اور او آر ایس، جس کی اطلاع (1992) میں دی گئی ہے۔ 3 ایس سی سی 217 نے حکومت ہند، ریاستی حکومتوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی انتظامیہ کو ہدایت کی کہ وہ کمیشن یا ٹریبونل کی نوعیت کا ایک مستقل ادارہ تشکیل دے تاکہ او بی سی کی فہرست میں زیادہ شمولیت اور کم شمولیت کی شکایات اور درخواستوں پر تفریح، جانچ اور سفارش کی جا سکے۔ سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ آئین صرف سماجی اور تعلیمی کو تسلیم کرتا ہے نہ کہ معاشی پسماندگی کو۔ قومی پسماندہ طبقات کمیشن کے مطابق 2006 میں او بی سی کی مرکزی فہرست میں پسماندہ ذاتوں کی تعداد بڑھ کر 5,013 + (زیادہ تر مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے اعداد و شمار کے بغیر) ہو گئی ہے۔ اکتوبر 2015 میں، پسماندہ طبقات کے قومی کمیشن نے تجویز پیش کی کہ 15 لاکھ روپے تک کی سالانہ خاندانی آمدنی والے او بی سی سے تعلق رکھنے والے شخص کو او بی سی کے لیے کم از کم حد سمجھا جانا چاہیے۔ این سی بی سی نے او بی سی کی ذیلی تقسیم کو 'پسماندہ'، 'زیادہ پسماندہ' اور 'انتہائی پسماندہ' بلاکس میں تقسیم کرنے اور ان کے درمیان 27 فیصد کوٹہ کو ان کی آبادی کے تناسب سے تقسیم کرنے کی بھی سفارش کی، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ مضبوط او بی سی کوٹے کے فوائد سے محصور نہ ہوں۔ آئینی حیثیت ہندوستانی آئین کے آرٹیکل 340 کے مطابق صدر سماجی اور پسماندہ طبقے کی حالت کا جائزہ لینے کے لیے ایک کمیشن قائم کرے گا۔ آرٹیکل 338 بی کے مطابق تشکیل:-(2) پارلیمنٹ کے ذریعے اس سلسلے میں بنائے گئے کسی قانون کی دفعات کے تابع، کمیشن ایک چیئرپرسن، نائب چیئرمین اور تین دیگر اراکین پر مشتمل ہوگا اور چیئرپرسن، نائب چیئرمین اور اس طرح مقرر کردہ دیگر اراکین کی ملازمت اور عہدے کی میعاد کی شرائط ایسی ہوں گی جو صدر ضابطے کے ذریعے طے کرے۔ (3) چیئرمین، نائب چیئرمین اور کمیشن کے دیگر اراکین کا تقرر صدر اپنے ہاتھ اور مہر کے تحت وارنٹ کے ذریعے کرے گا۔ (4) کمیشن کو اپنے طریقہ کار کو منظم کرنے کا اختیار حاصل ہوگا۔ موجودہ ممبران کمیشن فی الحال درج ذیل اراکین کے افعال اور اختیارات پر مشتمل ہے۔ کمیشن ملازمت کے تحفظات کے مقصد سے پسماندہ کے طور پر مطلع کردہ کمیونٹیز کی فہرستوں میں شمولیت اور اخراج پر غور کرتا ہے اور این سی بی سی ایکٹ، 1993 کی دفعہ 9 (1) کے مطابق مرکزی حکومت کو ضروری مشورہ دیتا ہے۔ اسی طرح ریاستوں نے بھی بی سی کے لیے کمیشن تشکیل دیے ہیں۔ دو ہزار سے زیادہ گروہوں کو او بی سی کے طور پر درج کیا گیا ہے۔ قومی کمیشن برائے پسماندہ طبقات، قومی کمیشن برائے درج فہرست ذاتوں کے ساتھ ساتھ قومی کمیشن برائے درج فہرست قبائل کے پاس وہی اختیارات ہیں جو سول کورٹ کے پاس ہیں۔ ابتدائی طور پر پسماندہ طبقات کے قومی کمیشن کو دیگر پسماندہ طبقات کے افراد کی شکایات کو دیکھنے کا اختیار نہیں تھا (آئین کے آرٹیکل 338 (10) کے ساتھ پڑھے جانے والے آرٹیکل 338 (5) کے تحت، قومی کمیشن برائے درج فہرست ذات پسماندہ طبقات سے متعلق تمام شکایات، حقوق اور تحفظات کو دیکھنے کا مجاز اختیار تھا)۔ لیکن 102 ویں آئینی ترمیم ایکٹ اور آرٹیکل 338 بی کے اندراج کے نتیجے میں، یہ اختیارات اب این سی بی سی کے پاس ہیں۔ آرٹیکل 338 بی (5) کے مطابق کمیشن کا فرض ہوگا کہ وہ اس آئین کے تحت یا اس وقت نافذ یا حکومت کے کسی حکم کے تحت سماجی اور تعلیمی طور پر پسماندہ طبقات کے لیے فراہم کردہ تحفظات سے متعلق تمام معاملات کی تحقیقات اور نگرانی کرے اور اس طرح کے تحفظات کے کام کاج کا جائزہ لے ؛ سماجی اور تعلیمی طور پر پسماندہ طبقات کے حقوق اور تحفظات سے محروم ہونے کے حوالے سے مخصوص شکایات کی تحقیقات کرے ؛ سماجی اور تعلیمی طور پر پسماندہ طبقات کی سماجی و اقتصادی ترقی میں حصہ لے اور مشورہ دے اور یونین اور کسی بھی ریاست کے تحت ان کی ترقی کی پیشرفت کا جائزہ لے ؛ صدر کو سالانہ اور ایسے دوسرے اوقات میں پیش کرے جو کمیشن مناسب سمجھے، ان تحفظات کے کام کرنے کے بارے میں رپورٹ پیش کرے۔ ۔