Youth unemployment
نوجوانوں کی بے روزگاری ان نوجوانوں کی صورت حال ہے جو ملازمت کی تلاش میں ہیں لیکن نوکری نہیں ڈھونڈ سکتے، اقوام متحدہ کی طرف سے عمر کی حد کو 15-24 سال کی عمر کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ بے روزگار شخص کی تعریف اس شخص کے طور پر کی گئی ہے جس کے پاس نوکری نہیں ہے لیکن وہ فعال طور پر نوکری کی تلاش میں ہے۔ سرکاری اور شماریاتی پیمائش کے لیے بے روزگار کے طور پر اہل ہونے کے لیے، فرد کو ملازمت کے بغیر، سرکاری طور پر نامزد "کام کرنے کی عمر" (اکثر نوعمروں سے لے کر 60 کی دہائی کے وسط تک) کا ہونا چاہیے اور فعال طور پر کسی عہدے کی تلاش کرنا چاہیے۔ نوجوانوں میں بے روزگاری کی شرح دنیا کے ہر ملک میں بالغوں کی شرح سے زیادہ ہوتی ہے۔ نوجوانوں کی بے روزگاری کو بڑے پیمانے پر انقلاب، سیاسی اور سماجی ہنگامہ آرائی، اور نظام اور ریاست کے خلاف تنازعہ کے لیے بنیادی اتپریرک کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ یہ تاریخی طور پر ہنگامہ آرائی اور سیاسی اسٹیبلشمنٹ کی تبدیلی یا تختہ الٹنے اور بڑے پیمانے پر معاشرتی تبدیلی سے وابستہ رہا ہے، جس میں عرب بہار، روسی خانہ جنگی اور فرانسیسی انقلاب جیسے تنازعات بڑے پیمانے پر نوجوانوں کی بے روزگاری کی وجہ سے ہوئے ہیں۔ پس منظر دنیا میں 15 سے 24 سال کی عمر کے 1.2 ارب نوجوان ہیں، جو دنیا کی آبادی کا 17 فیصد ہیں۔ ان میں سے 87 فیصد ترقی پذیر ممالک میں رہتے ہیں۔ اقوام متحدہ کی طرف سے مقرر کردہ عمر کی حد اس مدت سے خطاب کرتی ہے جب لازمی اسکول کی تعلیم 24 سال کی عمر تک ختم ہوتی ہے۔ یہ تعریف متنازعہ بنی ہوئی ہے کیونکہ یہ نہ صرف بے روزگاری کے اعداد و شمار کو متاثر کرتی ہے بلکہ دنیا میں پالیسی سازوں کے تیار کردہ ہدف شدہ حل میں بھی اہم کردار ادا کرتی ہے۔ آج دو اہم مباحثے جاری ہیں۔ سب سے پہلے، نوجوانوں کی عمر کی حد کی وضاحت اتنی واضح نہیں ہے جتنی ظاہر ہوتی ہے۔ اس بحث میں دو نظریاتی نقطہ نظر غالب رہے ہیں۔ نوجوانوں کو جوانی اور جوانی کے درمیان زندگی کے ایک مرحلے کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے یا اپنی ذیلی ثقافت کے ساتھ ایک سماجی طور پر تعمیر شدہ گروہ کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے، جس سے ممالک کے درمیان موازنہ عمر کی حد قائم کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ دوسرا، بے روزگاری کی تعریف خود اس امکان کی طرف لے جاتی ہے کہ کام سے محروم نوجوانوں کی ایک بڑی تعداد کا حساب کتاب نہ کیا جائے۔ جن لوگوں کے پاس نوکری نہیں ہے اور وہ فعال طور پر کام کی تلاش میں نہیں ہیں-اکثر خواتین کو غیر فعال سمجھا جاتا ہے اور اس وجہ سے بے روزگاری کے اعداد و شمار میں خارج کر دیا جاتا ہے۔ ان کی شمولیت سے بے روزگاری کی شرح میں کافی اضافہ ہوگا۔ وجوہات نوجوانوں کی بے روزگاری کے پیچھے متعدد اور پیچیدہ وجوہات ہیں۔ ان میں، تعلیم کا معیار اور مطابقت، غیر لچکدار لیبر مارکیٹ اور ضابطے، جو بدلے میں امداد اور انحصار کی صورتحال پیدا کرتے ہیں، آج زیر بحث اہم وجوہات ہیں۔ تعلیم سے لے کر روزگار تک: ہنر مندی کا بحران تعلیم کے معیار اور مطابقت کو اکثر نوجوانوں کی بے روزگاری کی پہلی بنیادی وجہ سمجھا جاتا ہے۔ 2010 میں، 27 ترقی یافتہ ممالک میں سے 25 میں، سب سے زیادہ بے روزگاری کی شرح ابتدائی تعلیم یا اس سے کم تعلیم یافتہ لوگوں میں تھی پھر بھی، اعلی تعلیم ایک اچھی ملازمت کی ضمانت نہیں دیتی ہے۔ مثال کے طور پر، تیونس میں 24 فیصد غیر گریجویٹس کے مقابلے میں 40 فیصد یونیورسٹی گریجویٹس بے روزگار ہیں۔ یہ خاص طور پر اعلی تعلیم یافتہ نوجوان خواتین کو متاثر کرتا ہے۔ "ترکی میں یونیورسٹی کی تعلیم یافتہ خواتین میں بے روزگاری کی شرح یونیورسٹی کے تعلیم یافتہ مردوں کے مقابلے میں 3 گنا زیادہ ہے ؛ ایران اور متحدہ عرب امارات میں یہ تقریبا 3 گنا ہے ؛ اور سعودی عرب میں یہ 8 گنا ہے۔" سب تک اس کی رسائی کو یقینی بنانے کی ضرورت کے علاوہ، تعلیم کو لیبر مارکیٹ کی ضروریات کے مطابق مناسب طریقے سے تیار نہیں کیا گیا ہے، جو بدلے میں دو نتائج کی طرف لے جاتا ہے: نوجوانوں کے لیے ملازمت تلاش کرنے میں ناکامی اور آجروں کے لیے اپنی مطلوبہ مہارتوں کی خدمات حاصل کرنے میں ناکامی۔ معاشی بحران اور بہت سے ممالک میں کافی ملازمتوں کی تخلیق کی کمی کے ساتھ مل کر، اس کے نتیجے میں دنیا بھر میں بے روزگاری کی شرح میں اضافہ ہوا ہے اور ہنر مندی کا بحران پیدا ہوا ہے۔ سروے سے پتہ چلتا ہے کہ تمام کاروباروں میں سے نصف تک کھلی پوزیشنیں ہیں جن کے لیے وہ مناسب اہل لوگوں کو تلاش کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔ ایک عالمی سروے سے پتہ چلا ہے کہ دنیا بھر میں 55 فیصد سے زیادہ آجروں کا خیال ہے کہ "ہنر مندی کا بحران" ہے کیونکہ کاروباروں میں طلباء کے تعلیمی نظام میں سیکھنے والی مہارتوں اور کام کی جگہ پر درکار مہارتوں کے درمیان بڑھتی ہوئی عدم مطابقت کا مشاہدہ ہوتا ہے۔ بہت سی حکومتوں کے لیے، ایک اہم سوال یہ ہے کہ وہ اس خلا کو کیسے ختم کر سکتے ہیں اور اس بات کو یقینی بنا سکتے ہیں کہ نوجوان ان مہارتوں سے لیس ہوں جن کی آجر تلاش کر رہے ہیں۔ لیبر مارکیٹ اور قواعد و ضوابط سب سے پہلے، ایک اعلی سطح کے نئے ملازم کو غیر متحرک یا نااہل ہونا چاہیے۔ دوسرا، کام کی عارضی شکلوں جیسے انٹرن شپ، موسمی ملازمتوں اور قلیل مدتی معاہدوں کی ترقی نے نوجوان کارکنوں کو غیر یقینی حالات میں چھوڑ دیا ہے۔ چونکہ ان کی ملازمتیں عارضی معاہدے ہوتے ہیں، اس لیے جب کمپنی کا سائز کم ہوتا ہے تو اکثر نوجوانوں کو سب سے پہلے نوکری سے نکال دیا جاتا ہے۔ اگر انہیں نوکری سے نکال دیا جاتا ہے، تو نوجوان عام طور پر بے کار ادائیگیوں کے اہل نہیں ہوتے ہیں کیونکہ انہوں نے صرف مختصر مدت کے لیے کمپنی کے ساتھ کام کیا تھا۔ ایک بار یہ کام ختم ہونے کے بعد، بہت سے لوگ نوکری کی تلاش میں خود کو بے روزگار اور محروم پاتے ہیں۔ تاہم، کچھ نوجوان ترتیری تعلیم کے دوران جز وقتی بنیاد پر کام میں داخل ہو رہے ہیں۔ یہ شرح اٹلی، اسپین اور فرانس جیسے ممالک میں کم ہے لیکن ریاستہائے متحدہ میں تقریبا ایک تہائی طلباء تعلیم اور کام کو یکجا کرتے ہیں۔ انٹرن شپ کی قانونی حیثیت پر سوال اٹھانا شروع ہو گئے ہیں۔ انٹرن شپ کا مقصد طلباء یا حالیہ گریجویٹس کو کام کا تجربہ حاصل کرنے اور اپنے نصاب زندگی میں اضافہ کرنے کے لیے ایک سفارش نامہ حاصل کرنے کی اجازت دینا ہے۔ تاہم، بہت سے انٹرنز نے شکایت کی ہے کہ وہ اہم علم اور مہارتیں سیکھنے کے بجائے محض بنیادی کام انجام دے رہے ہیں۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ آیا یہ انٹرن شپ کے عہدے اب وفاقی قوانین کی خلاف ورزی کر رہے ہیں جو انٹرن شپ جیسے پروگراموں کو چلانے کے لیے موجود ہیں۔ تاہم، انٹرن شپ نوجوان فرد کے لیے ملازمت کی جگہ کا واحد قابل عمل متبادل معلوم ہوتا ہے۔ ملازمت میں بہت کم یا کوئی اضافہ نہ ہونے کی وجہ سے، کالج سے باہر آنے والوں میں بے روزگاری کی شرح اور 15-24 عمر رسیدہ نوجوانوں کے سپیکٹرم کے بعد کے آخر میں اپریل 2012 تک تقریبا 13.2% ہے۔ امداد اور انحصار دنیا بھر کے بہت سے ممالک بے روزگار نوجوانوں کی مدد کے لیے آمدنی کی امداد فراہم کرتے ہیں جب تک کہ لیبر مارکیٹ اور معاشی حالات بہتر نہ ہوں۔ اگرچہ یہ حمایت فعال ملازمت کی تلاش اور تربیت کے لحاظ سے ذمہ داریوں سے سختی سے متعلق ہے، لیکن اس نے اس بات پر ایک ابھرتی ہوئی بحث کو جنم دیا ہے کہ آیا اس سے نوجوانوں میں انحصار پیدا ہوتا ہے یا نہیں اور ان پر نقصان دہ اثر پڑتا ہے۔ ستمبر 2014 میں، ڈیوڈ کیمرون نے اعلان کیا کہ وہ 18 سے 21 سال کے بچوں کے لیے رہائش اور روزگار کے فوائد میں 3,000 پاؤنڈ سے 23,000 پاؤنڈ تک کمی کریں گے تاکہ سرکاری امداد پر انحصار کو کم کیا جا سکے اور سیکھنے اور تربیت کے مواقع میں اضافے کے لیے فنڈز کو ہدف شدہ پروگراموں کی طرف موڑ دیا جا سکے۔ کیس اسٹڈیز نوجوانوں کی بے روزگاری کے انفرادی تجربات ملک سے ملک میں مختلف ہوتے ہیں۔ نوجوانوں کی تعریفیں بھی ملک سے ملک میں مختلف ہو سکتی ہیں لہذا مخصوص ممالک کا معائنہ نوجوانوں کی بے روزگاری کی وجوہات اور نتائج کے بارے میں زیادہ بصیرت فراہم کرتا ہے۔ افریقی افریقی ممالک نوجوانوں کی تعریف 15 سال کی عمر سے لے کر تیس کی دہائی کے وسط تک کے کسی فرد کے طور پر کرتے ہیں، جو اقوام متحدہ کی معیاری تعریف سے مختلف ہے۔ افریقہ میں کسی بھی براعظم کی سب سے کم عمر آبادی ہے جس کا مطلب ہے کہ براعظم میں نوجوانوں کی بے روزگاری کا مسئلہ خاص طور پر متعلقہ ہے۔ اگرچہ نوجوانوں میں بے روزگاری زیادہ ہے، لیکن یہ ضروری نہیں کہ بے روزگاری کی وجوہات نوجوانوں کے لیے مخصوص ہوں۔ بے روزگاری کی بہت سی وجوہات، جیسے ناقص بنیادی ڈھانچہ یا ناکافی تعلیمی قابلیت، بوڑھے اور نوجوان افریقیوں کو یکساں طور پر متاثر کرتی ہیں۔ افریقہ میں تقریبا 20 کروڑ افراد 15 سے 24 سال کی عمر کے درمیان ہیں۔ توقع ہے کہ اگلے 30 سالوں میں یہ تعداد دوگنی ہو جائے گی۔ 2001 اور 2010 کے درمیان، افریقہ کے ممالک نے دنیا کی کچھ تیزی سے بڑھتی ہوئی معیشتوں کی اطلاع دی۔ افریقہ میں نوجوانوں کو اسکولوں اور بڑوں سے جو پیغام مل رہا ہے وہ ملازمت کے متلاشی بننے کے بجائے ملازمت پیدا کرنے والے بننا ہے، جو انہیں کاروباری بننے کی ترغیب دیتا ہے۔ ہر سال 12 ملین گریجویٹ لیبر مارکیٹ میں داخل ہو رہے ہیں اور ان میں سے صرف 30 لاکھ کو نوکری مل رہی ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ "نوجوانوں کی بے روزگاری کا پہاڑ سالانہ بڑھ رہا ہے"۔ ارمینیا کی نوجوان آبادی (34 ٪) میں بے روزگاری کی بہت زیادہ شرح کا مشاہدہ کرنا دلچسپ ہے، حالانکہ ارمینی نوجوانوں کی ایک بہت بڑی تعداد اعلی تعلیم یافتہ ہے۔ تقریبا 99 فیصد آبادی نے ثانوی تعلیم مکمل کر لی ہے، اور 33.4% نے یونیورسٹی/کالج کی تعلیم حاصل کر لی ہے۔ بے روزگاروں کا ایک اہم حصہ وہ لوگ ہیں جن کی تعلیم سب سے کم ہے ؛ تاہم، زیادہ تعلیم یافتہ نوجوانوں میں بے روزگاروں کا فیصد بھی زیادہ ہے۔ عام طور پر، آرمینیائی لیبر مارکیٹ میں ایک اہم مسئلہ سپلائی اور طلب کے درمیان عدم مطابقت ہے۔ نوجوانوں کی بے روزگاری کی اعلی سطح روزگار کے میدان میں ایک ترجیحی مسئلہ ہے۔ ارمینیا میں، 2019 میں 15-24 عمر کی آبادی میں بے روزگاری کی شرح 32.6% تھی۔ سروے کے مطابق 64,6 ٪ نوجوان مرد اور 19-25 عمر کی 52.3% خواتین ملازم ہیں۔ مطالعہ سے یہ بھی پتہ چلتا ہے کہ نوجوان صنعت اور کیمیائی پیداوار میں کم ملوث ہیں، حالانکہ ان علاقوں میں نوجوانوں کی مانگ ہے۔ ارمینیا میں بے روزگاری کی شرح مارچ 2022 سے جون 2022 میں گھٹ کر 13.00 ٪ رہ گئی۔ ارمینیا کے لیے سہ ماہی اپ ڈیٹ شدہ بے روزگاری کی شرح اوسط 17.40 ٪ ہے اور یہ مارچ 2008 سے جون 2022 تک دستیاب ہے۔ یہ معلومات مارچ 2019 میں 21.10 ٪ کی چوٹی پر پہنچ گئیں اور جون 2022 میں 13.00 ٪ کی ریکارڈ کم ترین سطح پر گر گئیں۔ جمہوریہ ارمینیا کی شماریاتی کمیٹی نے اعداد و شمار کی اطلاع دی۔ سب سے حالیہ اعداد و شمار کے مطابق، دسمبر 2021 میں 2.96 لاکھ لوگوں نے ارمینیا کو اپنا گھر قرار دیا۔ کینیڈا کینیڈا کی معیشت نے عالمی کساد بازاری کو بہت سے دوسرے ممالک کے مقابلے میں بہتر طریقے سے برداشت کیا ہے۔ لیکن پچھلے سال، اعداد و شمار کینیڈا کے مطابق، کینیڈا کے نوجوانوں میں سے 14.3% بے روزگار تھے، جو کہ 2007 میں 11.2% سے بڑھ کر موجودہ قومی بے روزگاری کی شرح 7.2 فیصد سے دگنی تھی۔ یہ 1977 کے بعد نوجوانوں اور بالغوں میں بے روزگاری کی شرح کے درمیان سب سے بڑا فرق ہے۔ اوسط پوسٹ سیکنڈری گریجویٹ طالب علم کے قرض میں $28,000 رکھتا ہے۔ کینیڈا کے نوجوانوں میں بے روزگاری کی شرح باقی آبادی سے تقریبا دگنی ہے۔ کینیڈا کے سب سے بڑے صوبے، اونٹاریو میں، 15-24 کی عمر کے درمیان لوگوں کے لیے بے روزگاری کی شرح تقریبا 13 فیصد ہے۔ اونٹاریو میں نوجوانوں کا فیصد جن کے پاس اصل میں نوکری ہے اس سال 52 فیصد سے اوپر نہیں بڑھا ہے۔ ٹورنٹو میں نوجوانوں کی بے روزگاری کی شرح 18 فیصد ہے، لیکن علاقے کے صرف 43 فیصد نوجوان ملازم ہیں، جو صوبے میں سب سے کم شرح ہے۔ ڈنمارک یورپی یونین 2009 میں یورپ میں بڑی کساد بازاری کی وجہ سے، 16-19 میں عمر کے درمیان صرف 15 ٪ مرد اور 10 ٪ خواتین کل وقتی ملازمت میں تھے۔ یورپی یونین میں نوجوانوں کے روزگار کی شرح 2011 کی پہلی ششماہی میں 32.9% کی اب تک کی کم ترین سطح پر پہنچ گئی۔ یورپی یونین کے ممالک میں سے جرمنی 7.9 فیصد کی کم شرح کے ساتھ باہر ہے۔ کچھ ناقدین کا کہنا ہے کہ نوجوانوں کی بے روزگاری میں کمی یونان اور اسپین جیسے ممالک میں معاشی بدحالی سے پہلے ہی شروع ہو گئی تھی۔ اکتوبر 2019 میں، یورپی یونین-28 میں 32 لاکھ نوجوان (25 سال سے کم عمر) بے روزگار تھے، جن میں سے 26 لاکھ یورو کے علاقے میں تھے۔ نوجوانوں کی بے روزگاری کی شرح 2013 میں تقریبا 25 فیصد کے مقابلے میں یورپی یونین-28 میں 14.4% اور یورو کے علاقے میں 15.6% تھی۔ سب سے کم شرح چیکیا (5.5 ٪) اور جرمنی (5.8 ٪) میں دیکھی گئی، جبکہ سب سے زیادہ یونان (2019 کی دوسری سہ ماہی میں 33.1%)، اسپین (32.8%) اور اٹلی (27.8%) میں ریکارڈ کی گئی۔ مختلف ممالک نے نوجوانوں کی بے روزگاری کو نشانہ بناتے ہوئے یوتھ گارنٹی پلان نافذ کیا ہے۔ فرانس 2017 میں فرانس میں نوجوانوں کی بے روزگاری کی شرح 22.3% تھی، جو مجموعی بے روزگاری کی شرح 8.9 ٪ کے مقابلے میں نسبتا زیادہ تھی۔ فرانس میں نوجوانوں کی بے روزگاری کی شرح یورپی یونین کے ممالک میں سب سے زیادہ ہے، جو یونان، اسپین، اٹلی اور پرتگال سے پیچھے ہے۔ تعلیم کی سطح ایک ایسا عنصر ہے جو فرانسیسی نوجوانوں کی آبادی کے لیے بے روزگاری کو متاثر کرتا ہے۔ جو لوگ اعلی تعلیمی پروگراموں میں داخل نہیں ہوتے ہیں ان کے روزگار کی شرح 30 فیصد ہے جو کہ اعلی تعلیم میں داخل ہونے والوں کے لیے 80 فیصد سے زیادہ کے روزگار کی شرح کے مقابلے میں بہت کم ہے۔ فرانس میں ہائی اسکول چھوڑنے کی شرح بھی بہت زیادہ ہے، جس کے نتیجے میں کم ہنر مند نوجوان کارکنوں کی آبادی زیادہ ہے۔ پیشہ ورانہ تربیت یا مناسب مہارتوں کی کمی جس کی آجر تلاش کرتے ہیں، بہت سے فرانسیسی نوجوانوں کے پاس روزگار کے اختیارات نہیں ہیں۔ بے روزگاری کا یہ مسئلہ کئی دہائیوں سے فرانسیسی ایجنڈے پر رہا ہے اور اس نے اس کے اثرات کو کم کرنے کے لیے بہت سی کوششوں کو جنم دیا ہے۔ 2010 میں فرانس نے نوجوانوں کی آبادی کے لیے قانونی کم از کم اجرت مقرر کرنے کے لیے ایک لیبر قانون قائم کیا۔ نیز، عوامی پروگراموں میں ملازمت کی تربیت کو فروغ دینا شامل ہے تاکہ کارکنوں کو نئے عہدوں پر داخل ہونے کے لیے بہتر طریقے سے لیس کیا جا سکے، خاص طور پر کم ہنر مند کارکنوں کے لیے مزید ملازمتیں پیدا کی جا سکیں، اور سبسڈی اور دیگر کوششوں کے ذریعے مزدوری کے اخراجات کو کم کیا جا سکے۔ دیگر انتہائی ترقی یافتہ اور او ای سی ڈی کے رکن ممالک کے مقابلے میں، فرانس میں بے روزگاری کی شرح زیادہ ہونے کے ساتھ ساتھ طویل مدت بھی ظاہر ہوتی ہے۔ 1983 سے 2018 تک فرانس میں نوجوانوں کی بے روزگاری کی شرح میں مجموعی طور پر اضافہ ہوا۔ یہ 2012 میں اوسطا 20.19 ٪ کی شرح سے زیادہ سے زیادہ 26.2% تک پہنچ گیا۔ 1979 سے 1984 تک، فرانس نے اپنی قانون سازی کی گئی کم از کم اجرت، ایس ایم آئی سی (سیلائر کم از کم انٹر پروفیشنل ڈی کروسینس) میں تیزی سے اضافہ دیکھا۔ تاریخی طور پر، ایس ایم آئی سی میں اضافے کے نتیجے میں ملک کی نوجوانوں کی آبادی میں بے روزگاری کی شرح میں اضافہ ہوا ہے۔ اس مدت کے اختتام پر نوجوانوں میں بے روزگاری کی شرح 26 فیصد تھی، جو او ای سی ڈی کے نوجوانوں کی اوسط بے روزگاری کی شرح سے تقریبا دگنی تھی۔ فرانس نے بھی 1980-2007 سالوں سے لیبر مارکیٹ میں فعال نوجوانوں میں دوہرے ہندسے کی کمی دیکھی۔ نوجوانوں کی بے روزگاری سے نمٹنے کی کوشش میں، فرانس نے اپنے تعلیمی نظام کو بہتر بنانے کی کوشش کی کیونکہ فرانس ان لوگوں میں بے روزگاری کی شرح میں کمی دیکھتا ہے جنہوں نے اعلی سطح کی تعلیم حاصل کی ہے۔ تاہم کم تعلیم یافتہ لوگ نہ صرف بے روزگاری کی شرح میں اضافے کا تجربہ کرتے ہیں بلکہ بے روزگاری کی طویل مدت کا بھی تجربہ کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، 1996 میں، سب سے کم تعلیم یافتہ لیبر مارکیٹ کی آبادی کے 58 فیصد نے اوسطا ایک سال کی بے روزگاری کا تجربہ کیا۔ فرانس نے اپنے نوجوانوں میں اعلی تعلیم کو بڑھانے میں کامیابیاں حاصل کی ہیں، اور یورپ 2020 کے ابتدائی اسکول چھوڑنے کو 10 فیصد سے کم کرنے کے ہدف کو حاصل کیا ہے۔ فرانس زیادہ تر مفت اعلی تعلیم فراہم کرتا ہے اور حکومت طلباء کو وظیفہ فراہم کرتی ہے۔ یورپی یونین کے دیگر ممالک کی طرح، فرانس نے بھی اسکول سے کام کرنے کی پالیسیاں نافذ کی ہیں تاکہ نوجوانوں کے لیے اپنی اعلی تعلیم مکمل کرنے کے بعد اسکول سے کام کرنے کی منتقلی کو آسان بنایا جا سکے۔ ان کے پاس ورک فورس میں داخل ہونے والے طلباء کے لیے منتقلی کا طویل وقت ہوتا ہے اور اس میں نئے فارغ التحصیل طلباء کو ان کی مارکیٹ کی شمولیت کو بڑھانے کے لیے کئی ٹولز پیش کیے جاتے ہیں۔ حکومت نے مزدوری کے اخراجات کو کم کرنے کی کوشش میں سبسڈی والے روزگار کے معاہدوں اور متعدد وی ای ٹی تقرریوں جیسے کئی اقدامات کیے ہیں۔ تاہم، یہ پالیسیاں معمولی نتائج دیتی دکھائی دیتی ہیں کیونکہ ملک میں نوجوانوں میں بے روزگاری کی شرح، خاص طور پر مختلف سماجی طبقات میں، مسلسل بڑھ رہی ہے۔ سب سے پہلے، وہ نوجوان مہاجر آبادی میں کم موثر ہیں جنہیں فرانس کی روزگار پر مبنی معیشت کی وجہ سے لیبر مارکیٹ سے منقطع ہونے کا سامنا کرنا پڑتا ہے، اوسطا، بے روزگاری کی شرح غیر مہاجر کارکنوں کے مقابلے میں 4 فیصد زیادہ ہے۔ مزید برآں، نوجوان آبادی میں صنفی عدم مساوات بھی پائی جاتی ہے۔ یونان میں نوجوانوں کی بے روزگاری کی سطح دنیا میں سب سے زیادہ ہے۔ ایک ذرائع کے مطابق، 2000 اور 2008 کے درمیان نوجوانوں کی غیر فعالیت 63 فیصد سے بڑھ کر 72 فیصد ہو گئی۔ بے روزگاری کی ہم آہنگ تعریف کا استعمال کرتے ہوئے ایک مختلف ذریعہ 2009 کے دوران یونان میں 24 سال کی عمر تک کے نوجوانوں کی بے روزگاری کی شرح کو 24.2% کے طور پر درج کرتا ہے۔ اس تناظر میں، اس وقت EU-27 اوسط 18.3% تھی۔ نوجوانوں کی بے روزگاری مئی 2011 میں بڑھ کر 40.1% ہو گئی اور پھر نومبر 2012 میں تقریبا 55 فیصد ہو گئی۔ نوجوانوں کی بے روزگاری (یعنی 25 سال کی عمر تک) کے علاوہ، یونان کو ان 25-29 سال کی عمر کے گریجویٹ بے روزگاری کا بھی سامنا کرنا پڑا۔ 1998 میں، یونان میں 25-29 سال کی عمر کے گروپ میں اعلی تعلیم کے گریجویٹس کی بے روزگاری کی سطح سب سے زیادہ تھی۔ اس کی وجہ اس وقت اعلی تعلیم یافتہ اہلکاروں کی مانگ میں کمی تھی۔ اعلی تعلیمی قابلیت رکھنے والوں میں کم روزگار کا یہ رجحان آج بھی جاری ہے۔ حال ہی میں 2009 تک، "اعلی تعلیم کے تین گریجویٹس میں سے ایک، تین سیکنڈری گریجویٹس میں سے دو، اور تین لازمی تعلیمی گریجویٹس میں سے ایک کو کسی نہ کسی طرح کا مستحکم روزگار نہیں ملا ہے"۔ خیال کیا جاتا ہے کہ روزگار کی اس کمی نے نوجوانوں میں مایوسی کے جذبات کو جنم دیا جو بالآخر 2008 کے یونانی فسادات کا باعث بنا۔ بے روزگاری کی یہ اعلی سطح نوجوان کارکنوں کو راغب کرنے میں یونینوں کی ناکامی کی وجہ سے بڑھ جاتی ہے۔ جی ایس ای ای کی ینگ ورکرز کمیٹی نے 2008 کی ایک پریزنٹیشن میں انکشاف کیا کہ تقریبا دو تہائی نوجوان کارکنان اپنی کام کی جگہ کی یونینوں میں شامل نہیں ہوئے۔ اگرچہ جی ایس ای ای اور اے ڈی ای ڈی وائی جیسی یونینوں نے اجتماعی سودے بازی کی کوششوں کے ذریعے اجرت میں اضافے کو فعال طور پر فروغ دیا ہے اور نوجوان کارکنوں کے لیے زیادہ اجرت حاصل کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے، لیکن نوجوان کارکنوں کی اجرت ای یو-15 کے تقریبا تمام دیگر ممالک کے مقابلے میں بہت کم رہی ہے۔ ہندوستان 2005 میں نوجوانوں کی بے روزگاری کی شرح تقریبا 10 فیصد تھی، لیکن انہوں نے کئی سالوں سے اقوام متحدہ کو قابل اعتماد اعداد و شمار کی اطلاع نہیں دی ہے۔ تاہم، نوجوان بالغوں کے اسکول میں رہنے اور اضافی ڈگریاں حاصل کرنے میں صرف اس وجہ سے اضافہ ہوا ہے کہ روزگار کے مواقع نہیں ہیں۔ یہ نوجوان عام طور پر نچلے طبقے کے ہوتے ہیں، لیکن یہ تمام نسلوں اور طبقات میں مختلف قسم کے افراد کی نمائندگی کر سکتے ہیں۔ ہندوستان میں روزگار کا نظام اکثر رابطوں یا سرکاری مواقع پر منحصر ہوتا ہے۔ یوروزون کے اندر، صرف یونان اور اسپین میں نوجوانوں میں بے روزگاری کی شرح اٹلی سے زیادہ ہے۔ اسی طرح اسپین میں، لیبر مارکیٹ سے خارج ہونے والے 15-24 عمر کے لوگوں کی فیصد میں 2007-2008 کے مالی بحران کے نتیجے میں ڈرامائی اضافہ دیکھا گیا۔ 2008 اور 2014 کے درمیان نوجوانوں کی بے روزگاری میں 21.5% کا اضافہ ہوا۔ اس سال تک تقریبا 43 فیصد نوجوانوں کو اٹلی میں لیبر مارکیٹ سے خارج کر دیا گیا تھا۔ مزید برآں، نوجوانوں کی بے روزگاری پورے ملک میں غیر مساوی طور پر تقسیم ہے۔ 2014 کی تیسری سہ ماہی میں، شمال میں صرف 29.7% نوجوان بے روزگار تھے۔ اٹلی کے جنوب کی طرف دیکھتے وقت یہ تعداد خطرناک 51.5% تک بڑھ جاتی ہے۔ اردن عرب برادریوں میں 15 ملین بے روزگار نوجوان ہیں۔ اردن میں نوجوانوں کی بے روزگاری کی شرح روایتی طور پر دوسرے ممالک کے مقابلے میں بہت زیادہ رہی ہے۔ پچھلے دس سالوں میں یہ شرح تقریبا 23 فیصد رہی ہے۔ اس مقبول عقیدے میں حالیہ اضافہ ہوا ہے کہ بے روزگاری فرد کی غلطی ہے نہ کہ سماجی مسئلہ۔ تاہم، نوجوانوں کی بے روزگاری کو خدمت کے شعبوں پر بڑھتے ہوئے دباؤ سے بھی منسوب کیا گیا ہے جو عام طور پر اردن میں زیادہ نوجوانوں کو ملازمت دیتے ہیں۔ نوجوانوں کی بے روزگاری اردن میں شادی کے بعد کے اور بعد کے ادوار کا باعث بنی ہے، جسے کچھ لوگ اس رجحان کے سب سے اہم نتائج میں سے ایک کے طور پر دیکھتے ہیں۔ اردن میں ہونے والا ایک اور نتیجہ ذہنی صحت کے مسائل میں اضافہ ہے۔ 2019 میں اردن میں نوجوانوں کی بے روزگاری کی شرح 35 فیصد تھی۔ کینیا، جو سب صحارا افریقہ کی سب سے تیزی سے ترقی کرنے والی معیشتوں میں سے ایک ہے، 2019 میں اوسطا جی ڈی پی کی نمو 5.7 فیصد ہے، مشرقی افریقہ میں نوجوانوں میں بے روزگاری کی شرح سب سے زیادہ ہے اور ملک کی حالیہ مردم شماری کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 18-34 سال کے درمیان نوجوانوں میں بے روزگاری بڑھ رہی ہے۔ 2019 کی مردم شماری کے مطابق، کام کے اہل کینیا کے ایک تہائی سے زیادہ نوجوانوں کے پاس کوئی ملازمت نہیں ہے۔ 13,777,600 نوجوان کینیا کے کل 5,341,182 (38.9%) بے روزگار ہیں۔ 18 سے 34 سال کی عمر کے نوجوانوں کی روایتی آبادی 13.7 ملین ہے، جن میں سے 61 فیصد کام کر رہے ہیں جبکہ 16 لاکھ کام کی تلاش میں ہیں یا اشارہ کیا کہ کوئی کام دستیاب نہیں تھا۔ کینیا کے نوجوانوں کو ملک کی اقتصادی تبدیلی کا ایک اہم وسیلہ سمجھا جاتا ہے۔ 15 سے 24 سال کی عمر کے درمیان ملک کی کم از کم 20 فیصد آبادی کے ساتھ، مشرقی افریقی ملک کو ان ممالک میں سے ایک قرار دیا گیا ہے جو اپنی بڑھتی ہوئی نوجوان آبادی کو مناسب تعلیم اور ملازمتیں فراہم کرکے آبادیاتی منافع حاصل کر سکتے ہیں۔ آبادیاتی تقسیم سے مراد وہ معاشی فائدہ ہے جو کوئی ملک اس وقت حاصل کر سکتا ہے جب اس کی کام کرنے کی عمر کی آبادی غیر کام کرنے والے سے زیادہ ہو جو معیشت میں حصہ ڈال رہی ہو۔ کینیا کی حکومت مثبت کارروائی کے تحت مختلف پروگراموں کے ساتھ آکر نوجوانوں کی بے روزگاری سے نمٹنے کی کوشش میں کچھ پیش رفت جاری رکھے ہوئے ہے۔ اس میں نیشنل یوتھ سروس، نیشنل یوتھ انٹرپرائز ڈیولپمنٹ فنڈ، دی ویمن انٹرپرائز فنڈ، قاضی متانی اور اجیرا ڈیجیٹل شامل ہیں، جو نوجوانوں کو ڈیجیٹل مہارتوں کے ساتھ بااختیار بنا رہے ہیں تاکہ وہ ڈیجیٹل معیشت سے فائدہ اٹھا سکیں۔ آئی سی ٹی، انوویشنز اور یوتھ افیئرز کی وزارت کی 2021 کی رپورٹ کے مطابق، جون 2021 تک 5 فیصد کینیائی (13 لاکھ) اجیرا ڈیجیٹل پروگرام کے ذریعے آن لائن کام کر رہے تھے۔ کینیا یوتھ ڈیولپمنٹ پالیسی 2019، جو 12 اگست 2020 کو نوجوانوں کے بین الاقوامی دن کی قومی تقریبات کے دوران شروع کی گئی تھی، نوجوانوں کی طرف سے پیش کردہ تخلیقی صلاحیتوں، اختراعی اور پیداواری صلاحیت اور تبدیلی لانے والے رہنما بننے کی ان کی صلاحیت کو کلیدی طاقت کے طور پر تسلیم کرتی ہے، اور ان طاقتوں کو استعمال کرنے کا وعدہ کرتی ہے۔ یہ پالیسی کینیا میں نوجوانوں کو درپیش کچھ چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ایک فریم ورک فراہم کرتی ہے، جس میں اچھی ملازمتوں کی کمی بھی شامل ہے۔ روس میں نوجوانوں کی بے روزگاری 2010 میں 18 فیصد سے زیادہ تھی۔ تاہم، چند سال قبل روس میں بے روزگاری کی سطح میں وسیع فرق تھا، جو 2008 کے معاشی بحران کے دوران بھی جاری رہا۔ 2005 میں ماسکو کے آس پاس کے علاقے میں بے روزگاری کی شرح صرف 1 فیصد تھی جبکہ دگستان کے علاقے میں یہ شرح 22 فیصد سے زیادہ تھی۔ اسے جزوی طور پر خطے میں ترقی کی سطحوں میں فرق سے منسوب کیا جا سکتا ہے۔ یہ پایا گیا ہے کہ کسی خطے میں ترقی کی سطح جتنی زیادہ ہوگی، مجموعی اور نوجوانوں کے لیے مخصوص بے روزگاری کی سطح اتنی ہی کم ہوگی۔ روس میں نوجوانوں کی بے روزگاری کی بنیادی وجہ انسانی سرمائے کی کم سطح کو قرار دیا گیا ہے۔ جنوبی افریقہ 1970 کی دہائی سے، جنوبی افریقہ میں نوجوانوں کی بے روزگاری مستحکم شرح سے بڑھ رہی ہے۔ آج، جنوبی افریقہ دنیا میں بے روزگار نوجوانوں کی سب سے زیادہ فیصد کے ساتھ چوتھے ملک کے طور پر درجہ بند ہے۔ 2014 تک، 15-24 عمر کے لوگوں میں سے 52.6% فعال طور پر ملازمت کی تلاش میں بے روزگار تھے۔ مزید برآں، نوجوانوں کی بے روزگاری آبادی کے مختلف حصوں میں غیر مساوی طور پر تقسیم ہے۔ اگرچہ نوجوان گوروں کے درمیان بے روزگاری کی شرح 12 فیصد ہے، لیکن یہ تعداد نوجوان کالوں کے درمیان پریشان کن 70 فیصد تک پہنچ جاتی ہے۔ یہ ہو سکتا ہے کہ نسل پرستی کے دور کے بقیہ اثرات کی وجہ سے ملازمت کے مراکز سفید فام برادریوں کے مقابلے میں سیاہ فام برادریوں کے عام گھروں سے زیادہ دور واقع ہیں۔ یہ، دیرپا امتیازی سلوک، اور غیر مساوی پس منظر نوجوان سفید فام اور سیاہ فام جنوبی افریقیوں میں بے روزگاری کی یک طرفہ تقسیم کی بہت سی وجوہات میں سے ہیں۔ بے روزگار نوجوانوں میں سے بہت سے نوجوانوں نے پہلے کبھی کام نہیں کیا۔ اس کی ایک مجوزہ وجہ یہ ہے کہ جنوبی افریقہ کا سماجی پنشن پروگرام دیگر درمیانی آمدنی والے ممالک کے مقابلے میں نسبتا فراخ دل ہے۔ کچھ بزرگ جنوبی افریقیوں (زیادہ تر سفید فام آبادی پر لاگو) کو فی کس آمدنی سے تقریبا دوگنا معاوضہ دیا جاتا ہے۔ اس کی وجہ سے بہت سے بے روزگار نوجوان اپنے بزرگوں کی مدد سے بچ گئے ہیں، جس سے روزگار تلاش کرنے کی ترغیب کم ہو گئی ہے۔ اس کے علاوہ، بہت سے نوجوان افریقیوں کی ریزرویشن اجرت ممنوع حد تک زیادہ ہے۔ تقریبا 60 فیصد مردوں اور 40 فیصد خواتین کے پاس ریزرویشن اجرت ہے جو چھوٹے سائز کی فرموں سے ان کی توقع سے زیادہ ہے۔ کچھ لوگ مسابقتی، زیادہ تنخواہ والی، بڑے سائز کی فرموں سے ملازمت حاصل کرنے کی اپنی صلاحیت کو حد سے زیادہ اندازہ لگاتے ہیں اور اس طرح بے روزگار رہتے ہیں۔ بڑی فرموں کی زیادہ تنخواہ، روزگار کے اخراجات (جیسے نقل و حمل یا رہائش کے اخراجات) کے علاوہ، کچھ نوجوانوں کے لیے چھوٹی فرموں سے کم تنخواہ والی ملازمتیں قبول کرنا تقریبا ناممکن بنا دیتا ہے۔ اس طرح جنوبی افریقہ کے بہت سے نوجوان اس وقت تک بے روزگار رہنے کا انتخاب کرتے ہیں جب تک کہ وہ کسی بڑی فرم میں ملازمت تلاش کرنے کے قابل نہ ہو جائیں۔ جنوبی افریقہ کے نوجوانوں کو بھی تعلیم کے مسائل کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ بہت سے لوگ اسکول کے نظام سے جلدی نکل جاتے ہیں۔ دوسروں کو آجروں کی طرف سے مہارت کی پہچان کی کمی کا سامنا کرنا پڑتا ہے، "چاہے ان کے پاس ان شعبوں میں قابلیت ہو جن کی زیادہ مانگ سمجھی جاتی ہے"۔ 2020 کی پہلی سہ ماہی میں، 15-34 سال کی عمر کے 20.4 ملین نوجوان تھے۔ بے روزگار افراد کی کل تعداد میں ان نوجوانوں کا حصہ 63.3% تھا۔ 2020 کی پہلی سہ ماہی میں اس گروپ کے اندر بے روزگاری کی شرح 43.2% تھی۔ جنوبی افریقہ کی لیبر مارکیٹ میں 15-24 سال کی عمر کے نوجوان سب سے زیادہ کمزور ہیں کیونکہ 2020 کی پہلی سہ ماہی میں اس عمر کے گروپ میں بے روزگاری کی شرح 59.0% تھی۔ اس عمر کے گروپ کے گریجویٹس میں، بے روزگاری کی شرح 2019 کی چوتھی سہ ماہی میں 24.6% کے مقابلے میں اس عرصے کے دوران 33.1% تھی-جو سہ ماہی کے حساب سے 8.5 فیصد پوائنٹس کا اضافہ ہے۔ اسپین حالیہ دہائیوں میں، نوجوانوں کی بے روزگاری کا مسئلہ اسپین میں خطرناک حد تک بڑھ گیا ہے۔ ملک 2007-2008 کے مالی بحران سے ڈرامائی طور پر متاثر ہوا اور اس عرصے کے دوران نوجوان بے روزگاروں کی تعداد آسمان کو چھو گئی۔ او ای سی ڈی ممالک کے اندر، اسپین نے 15-24 عمر کے لوگوں میں ملازمت کے ضیاع کے لحاظ سے سب سے زیادہ نمایاں اضافہ ظاہر کیا۔ 2014 تک، اسپین میں 57.9% نوجوان بے روزگار تھے۔ روزگار کی موثر پالیسیوں کے ناکام نفاذ اور معاشی کساد بازاری کے دوران محنت کشوں کی بڑھتی ہوئی تقسیم کو اس طرح کی تشویشناک صورتحال کی بنیادی وجوہات سمجھا جاتا ہے۔ برطانیہ میں نوجوانوں کی بے روزگاری نوجوانوں میں بے روزگاری کی سطح ہے، جسے عام طور پر 18-25 عمر کے لوگوں کے طور پر بیان کیا جاتا ہے۔ ایک متعلقہ تصور گریجویٹ بے روزگاری ہے جو یونیورسٹی کے گریجویٹس میں بے روزگاری کی سطح ہے۔ جون 2010 کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 25 سال سے کم عمر کے 926,000 نوجوان بے روزگار ہیں جو نوجوانوں میں 19.6% کی بے روزگاری کی شرح کے برابر ہے۔ یہ 17 سالوں میں نوجوانوں میں بے روزگاری کی سب سے زیادہ شرح ہے۔ نومبر 2011 میں نوجوانوں کی بے روزگاری 1.22 لاکھ تک پہنچ گئی، لیکن اگست 2014 تک 767,000 تک گر گئی تھی۔ برطانیہ میں نوجوانوں کی بے روزگاری کی اعلی سطح نے کچھ سیاست دانوں اور میڈیا مبصرین کو "کھوئی ہوئی نسل" کی بات کرنے پر مجبور کیا ہے۔ ریاستہائے متحدہ امریکہ میں پچھلے 5 سالوں میں عام بے روزگاری کی شرح میں اضافہ ہوا ہے، لیکن نوجوانوں کی بے روزگاری کی شرح میں تقریبا 10 فیصد پوائنٹس کا اضافہ ہوا ہے۔ 2007 میں، سب سے حالیہ کساد بازاری شروع ہونے سے پہلے، نوجوانوں کی بے روزگاری پہلے ہی 13 فیصد تھی۔ 2008 تک یہ شرح بڑھ کر 18 فیصد ہو گئی تھی اور 2010 میں یہ بڑھ کر صرف 21 فیصد سے کم ہو گئی تھی۔ نوجوانوں کے بے روزگار ہونے کی مدت میں بھی توسیع ہوئی ہے، ریاستہائے متحدہ میں بہت سے نوجوان ملازمت کی تلاش میں ایک سال سے زیادہ عرصے کے بعد بے روزگار ہیں۔ اس کی وجہ سے ایک داغدار نسل پیدا ہوئی ہے، جیسا کہ ذیل میں بحث کی گئی ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں 16 سے 24 سال کی عمر کے ایک اندازے کے مطابق 9.4 ملین نوجوان (12.3%) نہ تو کام کر رہے ہیں اور نہ ہی اسکول میں۔ ایک اندازے کے مطابق ریاستہائے متحدہ میں 16 سے 24 سال کی عمر کے 20.9 ملین نوجوان (12.3%) ریاستہائے متحدہ میں ملازمت کرتے ہیں۔ جولائی میں نوجوانوں میں بے روزگاری کی شرح 9.6 فیصد تھی، جو جولائی 2016 سے 1.9 فیصد کم ہے۔ جولائی 2017 تک ریاستہائے متحدہ میں نوجوانوں میں بے روزگاری کی آبادی سے پتہ چلتا ہے کہ نوجوان مردوں (10.1%) اور خواتین (9.1 ٪) دونوں کے لیے بے روزگاری کی شرح موسم گرما سے پہلے کے مقابلے میں کم تھی۔ جولائی 2017 میں نوجوان گوروں (8.0 ٪) اور کالوں (16.2%) کی شرحوں میں سال کے دوران کمی واقع ہوئی، جبکہ نوجوان ایشیائی (9.9 ٪) اور ہسپانوی (10.1%) کی شرحوں میں بہت کم تبدیلی دیکھی گئی۔ اگست 2020 میں نوجوانوں کی بے روزگاری 14.7% پر رہی۔ نائجیریا میں بے روزگاری کی شرح 2016 کے بعد سے تین گنا سے زیادہ بڑھ گئی ہے جب معیشت کساد بازاری کا شکار ہوئی تھی۔ ملک نے 2020 میں ایک اور کساد بازاری دیکھی۔ این بی ایس نے اپنی رپورٹ میں کہا کہ دسمبر 2020 میں فعال کام کرنے والی آبادی کی تعداد، جو 15-64 سال کی عمر کے بریکٹ کے اندر لوگوں کی نمائندگی کرتی ہے، 122.05 ملین نائیجیرین تھی۔ نائیجیریا نے ان 82 ممالک کی فہرست میں جنوبی افریقہ کو پیچھے چھوڑ دیا جن کی بے روزگاری کی شرح کو ٹریک کیا گیا، نمیبیا 33.4 فیصد کے ساتھ اس فہرست میں سرفہرست ہے۔ ایک گمشدہ نسل بے روزگار نوجوانوں کو "ایک گمشدہ نسل" کہا گیا ہے: نہ صرف پیداواری صلاحیت میں کمی کی وجہ سے بلکہ نوجوانوں اور ان کے خاندانوں پر بے روزگاری کے طویل مدتی براہ راست اور بالواسطہ اثرات کی وجہ سے بھی۔ کہا جاتا ہے کہ بے روزگاری تقریبا 20 سالوں سے آمدنی کو متاثر کرتی رہی ہے۔ کیونکہ وہ افرادی قوت میں اپنے پہلے سالوں کے دوران مہارت یا تجربہ پیدا کرنے کے قابل نہیں ہوتے ہیں، بے روزگار نوجوانوں کو ان لوگوں کے مقابلے میں زندگی بھر کی آمدنی میں کمی نظر آتی ہے جن کے پاس مستحکم کام تھا یا جو بالغ ہونے پر بے روزگار تھے۔ کم تنخواہ بے روزگار مدت کے بعد 20 سال تک برقرار رہ سکتی ہے اس سے پہلے کہ فرد اپنے ساتھیوں کے مقابلے میں مسابقتی طور پر کمانا شروع کرے۔ نوجوانوں کی وسیع پیمانے پر بے روزگاری بھی سماجی طور پر خارج نسل کی طرف لے جاتی ہے جو غربت کے بڑے خطرے میں ہے۔ مثال کے طور پر، اسپین میں آمدنی کی عدم مساوات میں 18 فیصد اضافہ دیکھا گیا۔ گمشدہ نسل کا اثر ان کے خاندانوں کو بھی متاثر کرتا ہے۔ بہت سے ممالک میں نوجوان اب اپنے والدین کے ساتھ بیس کی دہائی کے آخر میں رہتے ہیں۔ اس سے "فل نیسٹ سنڈروم" میں اضافہ ہوتا ہے۔ 2008 میں، یورپی یونین میں 18 سے 34 سال کے 46 فیصد بچے کم از کم ایک والدین کے ساتھ رہتے تھے۔ زیادہ تر ممالک میں گھروں میں رہنے والوں کے بے روزگار ہونے کا امکان ان لوگوں کے مقابلے میں زیادہ تھا جو باہر چلے گئے تھے۔ خاندانوں میں، یہ عام بات ہے کہ جب ایک شخص بے روزگار ہو جاتا ہے تو خاندان کے دوسرے افراد روزگار تلاش کرنا یا حاصل کرنا شروع کر دیتے ہیں۔ اسے اضافی کارکن اثر کہا جاتا ہے۔ یہ کبھی کبھی ضرورت پڑنے پر غیر رسمی شعبے میں روزگار کی شکل اختیار کر سکتا ہے۔ نوجوانوں کی زندگی کے حالات میں تبدیلی کے ساتھ ساتھ، والدین کے ساتھ رہنے کے لیے واپس آنے کے اثرات کے ساتھ ساتھ ایک مکمل ملازمت تلاش کرنے میں دشواری ذہنی صحت کے خطرات کا باعث بنتی ہے۔ جوانی میں طویل عرصے تک بے روزگار رہنے کا تعلق خوشی میں کمی، ملازمت سے اطمینان اور ذہنی صحت کے دیگر مسائل سے ہے۔ بے روزگار نوجوان بھی اپنی برادری سے زیادہ الگ تھلگ ہونے کی اطلاع دیتے ہیں۔ جو نوجوان نہ تو کام کر رہے ہیں اور نہ ہی پڑھ رہے ہیں انہیں سیکھنے اور اپنی صلاحیتوں کو بہتر بنانے کا موقع نہیں ملتا ہے۔ وہ لیبر مارکیٹ سے بتدریج پسماندہ ہو جاتے ہیں اور اس کے نتیجے میں سماج دشمن رویے کو فروغ دے سکتے ہیں۔ سیاسی بدامنی اور عوامی اخراجات میں اضافہ دنیا میں سیاسی بدامنی اور سماج دشمن رویے میں اضافے کو حال ہی میں نوجوانوں کی بے روزگاری سے منسوب کیا گیا ہے۔ 2011 کے دوران یہ دنیا بھر میں مظاہروں کو ہوا دینے کا ایک اہم عنصر بن گیا۔ بارہ ماہ کے اندر، عرب دنیا میں چار حکومتیں (تیونس، مصر، لیبیا، یمن) نوجوانوں کی قیادت میں ہونے والے مظاہروں کے نتیجے میں گر گئیں۔ فسادات اور مظاہروں نے اسی طرح متعدد یورپی اور شمالی امریکی شہروں (مثال کے طور پر 2008 اور 2011 کے درمیان اسپین، فرانس، برطانیہ) کو اپنی لپیٹ میں لے لیا۔ وسیع تر معاشرے میں نوجوانوں کی پیداواری مشغولیت کی کمی، جس کی نشاندہی بے روزگاری اور کم روزگار کی اعلی سطح سے ہوتی ہے، صرف حق سے محروم ہونے کے اس احساس میں اضافہ کرتی ہے۔ نوجوانوں کی بے روزگاری بھی ایسے اوقات میں عوامی اخراجات میں ڈرامائی طور پر اضافہ کرتی ہے جب معیشتیں مسابقتی رہنے کے لیے جدوجہد کر رہی ہوتی ہیں اور عمر رسیدہ آبادی کے ساتھ ساتھ سماجی فوائد میں بھی اضافہ ہوتا ہے۔ نوجوانوں کی بے روزگاری کے براہ راست اخراجات ہوتے ہیں جیسے فوائد کی ادائیگیوں میں اضافہ، انکم ٹیکس کی آمدنی میں کمی اور ضائع ہونے کی صلاحیت۔ "برطانیہ میں لندن اسکول آف اکنامکس (ایل ایس ای)، رائل بینک آف اسکاٹ لینڈ اور پرنسز ٹرسٹ کی ایک رپورٹ میں ملک کے 744,000 بے روزگار نوجوانوں کی لاگت 155 ملین پاؤنڈ (247 ملین ڈالر) فی ہفتہ فوائد اور کھوئی ہوئی پیداواری صلاحیت پر رکھی گئی ہے۔" اسی طرح، یورپ میں نوجوانوں کی بے روزگاری سے ہونے والے معاشی نقصان کا تخمینہ 2011 میں 153 بلین یورو یا جی ڈی پی کا 1.2 فیصد ہے۔ نوجوانوں کی بے روزگاری کے بالواسطہ اخراجات بھی ہیں، جن میں ہجرت بھی شامل ہے۔ نوجوان لوگ کہیں اور روزگار تلاش کرنے کی امید میں اپنے ممالک چھوڑ دیتے ہیں۔ اس دماغی نکاسی نے ممالک کی مسابقت کو بگڑنے میں اہم کردار ادا کیا ہے، خاص طور پر یورپ میں۔ اختراع کا فقدان معاشی بحران عالمی سطح پر مسابقت میں کمی کا باعث بنا ہے۔ "ہنر اور مہارت کے کھونے کا خطرہ ہے کیونکہ یونیورسٹی کے گریجویٹس کی ایک بڑی تعداد نوکری تلاش کرنے اور اپنے علم اور صلاحیتوں کو اختراع پیدا کرنے اور معاشی ترقی میں حصہ ڈالنے سے قاصر ہے۔" نوجوانوں کو لیبر مارکیٹ سے خارج کرنے کا مطلب ہے مختلف سوچ، تخلیقی صلاحیتوں اور اختراع کی کمی جو وہ فطری طور پر پیش کرتے ہیں۔ یہ نئی سوچ آجروں کے لیے نئے ڈیزائن اور اختراعی خیالات کو فروغ دینے کے لیے ضروری ہے۔ اس لیے نوجوانوں کی بے روزگاری سے لڑنا کسی ملک کی معاشی کارکردگی کو برقرار رکھنے کی کلید ہے۔ قید اور اموات 2015 کے ایک مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ نیویارک شہر کے 'سمر یوتھ ایمپلائمنٹ پروگرام' نے شرکاء کی قید اور اموات کے امکان کو کم کیا۔ کم از کم اجرت کے اثرات اقتصادی تحقیق اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ کم از کم اجرت غیر ہنر مند نوجوان مزدوروں کے لیے مسابقتی لیبر مارکیٹوں میں نوجوانوں کی بے روزگاری میں اضافہ کرتی ہے، اور اس کے نتیجے میں ملازمت کے بازار میں تاخیر سے داخلہ (ان نوجوانوں کے لیے جو ملازمت حاصل کرنے سے قاصر ہیں) تربیت کے مواقع میں کمی کا باعث بنتا ہے اور اس طرح زندگی بھر کی آمدنی میں کمی آتی ہے۔ تاہم، تحقیق سے یہ بھی پتہ چلتا ہے کہ "کم از کم اجرت کا نفاذ کام کرنے والے نوجوانوں کی آمدنی میں اضافہ کر سکتا ہے اگر کم از کم اجرت کے جواب میں ان کے کام کے اوقات کو کم نہیں کیا گیا" اور "کم از کم اجرت نوجوانوں کی مجموعی آمدنی میں اضافہ کر سکتی ہے اگر کام کرنے والوں کے لیے منافع ان لوگوں کے نقصان سے زیادہ ہو جو کام نہیں پا رہے ہیں"۔ نوجوان غیر ہنر مند کارکنوں کی مدد کے لیے ایک پالیسی اقدام کے طور پر، ماہر معاشیات چارلین میری کالینکوسکی تجویز کرتی ہیں کہ "کم از کم اجرت کے بجائے، پالیسی سازوں کو نوجوان غیر ہنر مند کارکنوں کی مدد کے لیے کم مسخ شدہ ذرائع استعمال کرنے چاہئیں، جیسے نقد یا قسم کی مدد۔" ممکنہ حل لیبر مارکیٹ پالیسی اور اداروں کا کردار لیبر مارکیٹ پالیسی اور اداروں کا کردار ممالک سے ممالک میں بہت مختلف ہوتا ہے۔ نوجوانوں کے لیے روزگار تک رسائی کو آسان بنانے کے لیے حال ہی میں کی گئی اہم تجاویز کا ایک مختصر بیان یہ ہے۔ سب سے پہلے، مستقل اور عارضی کارکنوں کے لیے روزگار کے زیادہ متوازن تحفظ کی ضرورت ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بنائے گا کہ جن نوجوانوں کے پاس کام کا تجربہ نہیں ہے وہ اپنی صلاحیتوں اور مہارتوں کو ثابت کر سکتے ہیں اور پھر بتدریج باقاعدہ ملازمت کی طرف منتقل ہو سکتے ہیں۔ یہ مستقل اور عارضی کارکنوں کے درمیان زیادہ مساوی سلوک کی حوصلہ افزائی کرے گا اور غیر رسمی روزگار سے نمٹنے میں مدد کرے گا۔ اس تجویز کی وجہ سے نوجوانوں کو ڈیزائن اور پیش کیے جانے والے لچکدار معاہدوں پر متعدد مباحثے ہوئے ہیں۔ دوسرا، بات چیت بے روزگار نوجوانوں کو فراہم کی جانے والی آمدنی کی مدد کی سطح اور پھیلاؤ پر مرکوز ہے۔ جب کہ کچھ ممالک اپنی حمایت کو براہ راست مالی امداد سے اپرنٹس شپ کی مالی اعانت کی طرف منتقل کرنے پر غور کر رہے ہیں، دوسرے اسے فعال تلاش اور تربیت کی سخت ذمہ داریوں سے جوڑ کر اپنی حمایت میں اضافہ کر رہے ہیں۔ تیسرا، حکومتیں نوجوانوں کی بے روزگاری کے لیے ایک جامع نقطہ نظر پیدا کرنے اور تدارک تعلیم، کام کے تجربے اور بالغوں کی رہنمائی پر توجہ دینے کے ساتھ گہری پروگرام فراہم کرنے کے لیے آجر اور تربیت دہندگان کو بتدریج شامل کر رہی ہیں۔ ایک فعال لیبر مارکیٹ پالیسی (اے ایل ایم پی) جس پر بہت سی حکومتوں نے بے روزگاری سے نمٹنے کی کوشش میں زور دیا ہے وہ بے روزگار افراد کو خود روزگار کی طرف منتقلی میں براہ راست مدد کرنا ہے۔ ملازمت کی تخلیق اور مجموعی فلاح و بہبود کے حوالے سے مختلف پین یورپی مطالعات نے ان پروگراموں کی بڑی کامیابی ظاہر کی ہے۔ ٹی وی ای ٹی اور پیشہ ورانہ تعلیم نوجوانوں کو نوکری کے لیے خاص طور پر تیار کرنے کے لیے تکنیکی تربیت فراہم کرنے کی ضرورت پر گزشتہ چند سالوں سے کیس بنایا گیا ہے۔ ٹی وی ای ٹی اور پیشہ ورانہ تعلیم سے ہنر مندی کے بحران سے نمٹنے میں مدد ملے گی۔ کچھ ممالک-جن میں سوئٹزرلینڈ، نیدرلینڈز، سنگاپور، آسٹریا، ناروے اور جرمنی شامل ہیں-پیشہ ورانہ تعلیم کو فروغ دینے میں نمایاں طور پر کامیاب رہے ہیں-اور نوجوانوں کی بے روزگاری کو او ای سی ڈی کی اوسط سے نصف تک کم کر دیا ہے۔ نوجوانوں کی بے روزگاری سے نمٹنے کے لیے پیشہ ورانہ تعلیم کو سیاسی پروگراموں کا حصہ کیوں بنایا جانا چاہیے اس کی عام طور پر تین اہم وجوہات پیش کی جاتی ہیں: پہلا، کیس اسٹڈیز سے پتہ چلتا ہے کہ مضبوط پیشہ ورانہ تربیتی پروگرام بے روزگاری کو کم کرتے ہیں اور اجرت میں اضافہ کرتے ہیں۔ ملکی مطالعات کی ایک رینج نے پیشہ ورانہ تعلیم کی تکمیل اور بے روزگاری اور زیادہ آمدنی کے کم ہونے کے امکانات کے درمیان مستقل طور پر ایک ربط کا مظاہرہ کیا ہے۔ ان ممالک میں جہاں کمپنی میں پیشہ ورانہ تعلیم میں اندراج 15 فیصد سے کم ہے، نوجوانوں کے بے روزگار ہونے کا امکان ان ممالک سے دوگنا ہے جہاں اندراج 15 فیصد سے زیادہ ہے۔ دوسرا، پیشہ ورانہ تعلیم آجروں کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ کرتی ہے۔ مختلف ممالک میں ہونے والے مطالعات سے پتہ چلا ہے کہ پیشہ ورانہ تربیت میں زیادہ سرمایہ کاری پیداواریت میں اضافے سے وابستہ ہے۔ تیسرا، پیشہ ورانہ تعلیم کے اہم سماجی فوائد ہیں: تعلیم میں پیشہ ورانہ تعلیم کو آمدنی میں بہتر مساوات، زیادہ سے زیادہ سماجی شمولیت، جرائم کی کم شرح، اور بہتر صحت اور تندرستی سے جوڑا گیا ہے۔ اس حد تک کہ پیشہ ورانہ تعلیم بے روزگاری کو کم کرتی ہے، اس سے اعلی روزگار سے وابستہ وسیع تر سماجی فوائد بھی ملتے ہیں۔ بنیادی مہارتوں کو بھی کام کی طرف کامیاب منتقلی کی کلید کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔ او ای سی ڈی ممالک میں، پی آئی ایس اے کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ تقریبا پانچ میں سے ایک طالب علم آج کے معاشروں میں کام کرنے کے لیے مہارت کی بنیادی کم از کم سطح تک نہیں پہنچ پاتا ہے۔ اوسطا 20 فیصد نوجوان بالغ اعلی ثانوی تعلیم کی سطح مکمل کرنے سے پہلے ہی پڑھائی چھوڑ دیتے ہیں۔ پیشہ ورانہ تعلیم کا مقصد بنیادی مہارتوں کی تعلیم کے ساتھ ساتھ عملی ملازمت کی تربیت کے ساتھ عام تعلیم کے راستوں کو ایک اور آپشن فراہم کرنا ہے۔ دنیا بھر کے بہت سے ممالک نوجوانوں کی مہارت اور روزگار کو بہتر بنانے کے لیے پروگرام پیش کرتے ہیں۔ ان میں سے ایک ترکی ہے، جس نے طلباء کو ایسی مہارتوں کے ساتھ تربیت دینے پر توجہ مرکوز کی جو انہیں اپنا کاروبار چلانے کے ساتھ ساتھ کاروبار کرنے میں بھی مدد کرے گی۔ برطانیہ اور آسٹریلیا نے اپرنٹس شپ کو جدید بنانے کی کوشش کی ہے۔ درحقیقت ان کا استعمال نوجوانوں کو غیر روایتی پیشوں میں تربیت فراہم کرنے کے لیے کیا جاتا ہے۔ نوجوانوں اور روزگار کے لیے اقدامات اسکول یا تربیت سے کام اور ملازمتوں کی طرف منتقلی کو آسان بنانے پر مرکوز ہیں، مثال کے طور پر کیریئر کی معلومات، مشورے اور رہنمائی کی خدمات۔ اکیسویں صدی کی مہارتوں کی تعلیم نوجوانوں کے لیبر مارکیٹ کے بحران کے بارے میں بحث میں نظام تعلیم مرکزی کردار ادا کرتا ہے۔ جو بات واضح ہو گئی ہے وہ یہ ہے کہ جو ہم پڑھاتے ہیں اور جس طرح سے ہم پڑھاتے ہیں اس میں بڑی تبدیلیاں آنے کی ضرورت ہے۔ مختلف اساتذہ کی طرف سے اپنایا گیا ایک نمایاں نقطہ نظر یہ ہے کہ تدریس کو علم پر مبنی تدریس سے مہارت پر مبنی تدریس کی طرف منتقل کیا جائے۔ "خصوصی طور پر مواد پر مبنی سے متوازن مواد اور ہنر پر مبنی نصاب کی طرف تبدیلی کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، تعلیمی فراہم کنندگان کو ایک رہنما مہارت کا فریم ورک قائم کرنا چاہیے جو اساتذہ اور پروفیسرز کو مہارت کی اقسام اور قابل اطلاق مواد کو دیکھنے کی اجازت دیتا ہے جو انہیں اپنے طلباء تک پہنچانا چاہیے۔ تمام تعلیمی اداروں کو ایک موزوں ہنر مندی کا فریم ورک اپنانے یا بنانے کے لیے کام کرنا چاہیے جو لیبر مارکیٹ کے ساتھ ہم آہنگ ہو، جو اساتذہ کے لیے اپنے موضوع یا گریڈ کی سطح کو ڈھالنے کے لیے کافی لچکدار ہو۔ مزید برآں، اس فریم ورک کو ایک زندہ دستاویز کے طور پر کام کرنا چاہیے جس میں اسکول اور یونیورسٹیاں اپنی برادریوں کے مطابق یا بازار میں ہونے والی تبدیلیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ترمیم کر سکتی ہیں۔ " کاروبار جب اختراع اور تخلیقی صلاحیتوں کے ذریعے مسابقت کو فروغ دینے کی ضرورت کو مدنظر رکھتے ہوئے، حالیہ مطالعات نے نوجوانوں کی بے روزگاری کے قابل عمل حل کے طور پر کاروبار کی وکالت کی ہے۔ صحیح ڈھانچے اور آسان انتظامی عمل کے ساتھ، نوجوان لوگ نئی ملازمتیں تلاش کرنے اور تخلیق کرنے کے ذرائع کے طور پر کاروباری ادارے تشکیل دے سکتے ہیں۔ او ای سی ڈی کے مطابق، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری ادارے آج کے اہم آجر ہیں جن میں گزشتہ دس سالوں میں 33 فیصد ملازمتیں پیدا ہوئی ہیں۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ بڑی کمپنیاں اب روزگار کے اہم ذرائع کی نمائندگی نہیں کرتی ہیں اور نوجوانوں کو کاروباری ثقافت کے لیے تیار کرنے کی ضرورت ہے۔ اس متبادل کو اکثر نوجوانوں کو اپنا مستقبل اپنے ہاتھ میں لینے کے لیے بااختیار بنانے کا ایک طریقہ سمجھا جاتا ہے: اس کا مطلب ہے کہ انہیں قیادت اور انتظامی مہارتوں کی تعلیم دینے میں سرمایہ کاری کرنا جس کی انہیں اختراع کار اور کاروباری بننے کے لیے ضرورت ہے۔ ان مہارتوں میں مواصلات، ٹیم ورک، فیصلہ سازی، تنظیمی مہارتیں اور خود اعتمادی بھی شامل ہیں۔ یہ حل لیبر مارکیٹ اور ضوابط سے منسلک ہے کیونکہ ابھی بہت سی اصلاحات پر عمل درآمد ہونا باقی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ مارکیٹ نوجوانوں کو کاروباری ادارے بنانے کی ترغیب دینے کے لیے کافی لچکدار ہے۔ ٹارگٹ ٹیکس اور کاروباری مراعات نوجوان کاروباریوں کو اپنے کاروبار بنانے اور بڑھانے میں مدد کرنے کی کلید ہیں۔ ایک منظم جائزے میں نوجوانوں کے لیبر مارکیٹ کے نتائج کو بہتر بنانے کے لیے مختلف قسم کی مداخلتوں کی تاثیر کے شواہد کا جائزہ لیا گیا۔ شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ نوجوانوں کی ملازمت کی مداخلت سے مجموعی طور پر روزگار اور آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے، لیکن اثرات چھوٹے اور انتہائی متغیر ہوتے ہیں۔ اس جائزے سے پتہ چلا ہے کہ کاروبار کے فروغ اور مہارت کی تربیت کے لیے کی جانے والی مداخلت زیادہ تر مثبت اور کچھ اعدادوشمار کے لحاظ سے اہم اثرات دکھاتی ہیں، جبکہ روزگار کی خدمات اور سبسڈی والے روزگار فراہم کرنے والے پروگرام نہ ہونے کے برابر اثرات دکھاتے ہیں۔ ایسا لگتا ہے کہ تاثیر کا انحصار سیاق و سباق کے پہلوؤں پر بھی ہوتا ہے جن میں ملک، پروگرام کا ڈیزائن، اور وصول کنندگان کی خصوصیات شامل ہیں۔ کام کی دنیا میں منتقلی میں نوجوانوں کی مدد متعدد مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ نوجوانوں کو کام سے متعلق مواقع، ضروری مہارتوں اور کیریئر کے راستوں کے بارے میں کافی مشورہ نہیں دیا جاتا ہے۔ تعلیم چھوڑنے سے پہلے، یہ ضروری معلوم ہوتا ہے کہ انہیں اس معلومات تک رسائی حاصل ہو تاکہ وہ اس بات کے لیے بہتر طور پر تیار رہیں کہ ان سے کیا توقع کی جائے اور ان سے کیا توقع کی جائے۔ لیبر مارکیٹ کے امکانات کے ساتھ ساتھ کیریئر کی اچھے معیار کی رہنمائی سے نوجوانوں کو کیریئر کے بہتر انتخاب کرنے میں مدد ملنی چاہیے۔ کچھ نوجوان ایسے شعبے کا مطالعہ کرنے کا انتخاب کرتے ہیں جس کے نتیجے میں مستقبل کی ملازمتوں کے مواقع کم ہوتے ہیں۔ حکومتوں، آجروں اور تربیت دہندگان کو نوجوانوں کو واضح راستے فراہم کرنے کے لیے مل کر کام کرنا چاہیے۔ اسی طرح نوجوانوں کو کام کی دنیا میں بہتر طور پر منتقل کرنے کے لیے پروگرام تیار کیے جانے چاہئیں۔ یہاں پیشہ ورانہ تعلیم اور اپرنٹس شپ کے نظام نے دکھایا ہے کہ پریکٹس اور نوکری پر تربیت کا مثبت اثر پڑ سکتا ہے۔ ۔