Language planning and policy in Singapore
سنگاپور میں زبان کی منصوبہ بندی کا تعلق حکومتی منصوبہ بندی سے ہے۔ اس اوپر سے نیچے کے نقطہ نظر میں، حکومت تعلیمی نظام کے ذریعے تقریری برادری کے اندر زبانوں کے حصول اور ان کے متعلقہ افعال کو متاثر کرتی ہے۔ زبان کی منصوبہ بندی کا مقصد اسپیچ کمیونٹی کے اندر موثر مواصلات کو آسان بنانا ہے، جس کے نتیجے میں زبان میں تبدیلی یا زبان کو ضم کیا جا سکتا ہے۔ زبان کی منصوبہ بندی کے اہداف کا بہت زیادہ انحصار دو الگ الگ ادوار کے دوران سنگاپور میں موجود سیاسی اور سماجی قوتوں پر ہے: انگریزوں کی نوآبادیات اور 1965 کے بعد آزادی کے بعد کا دور۔ پس منظر سنگاپور تقریبا 57 لاکھ کی آبادی کے ساتھ لسانی اور نسلی طور پر متنوع ملک ہے۔ سرکاری طور پر، اس کی نسلی ساخت تقریبا 76.8% چینی، 13.9% مالے، 7.9 ٪ ہندوستانی ہے، جبکہ باقی 1.4 ٪ بنیادی طور پر دیگر ہیں، جو ایک متفرق زمرہ ہے۔ اس تنوع کو دیکھتے ہوئے، سنگاپور میں زبان کی پالیسی کا مقصد اپنے شہریوں میں انگریزی زبان میں دو لسانی مہارت اور ایک ایسی مادری زبان کو فروغ دینا ہے جو سرکاری طور پر مخصوص نسلی برادریوں کو تفویض کی گئی ہے۔ اگرچہ انگریزی زبان کو سرکاری مادری زبانوں (مینڈارن، بہاسا میلییو، تامل) کی فہرست سے خارج کر دیا گیا ہے، لیکن اسے اب بھی سماجی و اقتصادی نقل و حرکت کو یقینی بنانے جیسی عملی وجوہات کی بنا پر سرکاری زبان کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ انگریزی کی نسلی طور پر غیر جانبدار حیثیت اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کرتی ہے کہ معاشی فوائد کی تقسیم کو کسی مخصوص نسلی گروہ کو غیر مناسب استحقاق یا فائدہ پہنچانے کے طور پر نہیں دیکھا جاتا ہے، جو بصورت دیگر بین نسلی تناؤ کا خطرہ بڑھاتا ہے۔ مزید برآں، انگریزی زبان 'جدیدیت' کے خیال اور ترقی، سائنس، ٹیکنالوجی اور سرمایہ داری کے ساتھ اس کی وابستگی کی نمائندگی کرتی ہے۔ زبان کی پالیسیوں کی تحریک 1959 میں سیاسی آزادی کے بعد سنگاپور کی حکومت نے مالے کو باضابطہ طور پر سنگاپور کی قومی زبان کے طور پر قبول کر لیا۔ تاہم، سماجی، سیاسی اور معاشی پیش رفت کے نتیجے میں اس کی اہمیت بتدریج کم ہوتی گئی۔ جب 1987 میں مقامی زبان کے اسکول بند کیے گئے تو وزارت تعلیم نے قومی نظام تعلیم نافذ کیا۔ دو لسانی پالیسی سنگاپور کے باشندوں کو انگریزی زبان اور اپنی متعلقہ نسلی مادری زبانوں، جن میں چینی مینڈارن، مالے اور تامل شامل ہیں، دونوں میں مہارت حاصل کرنے کی ترغیب دیتی ہے۔ دو لسانی تعلیم سنگاپور میں وزارت تعلیم فراہم کرتی ہے۔ دو لسانی پالیسی کا مقصد قوم کی تعمیر کی کوششوں کے مطابق تینوں نسلی گروہوں کے درمیان بہتر تفہیم کو فروغ دینا بھی ہے۔ مزید برآں، یہ تشویش بھی بڑھ رہی تھی کہ سنگاپور کو بڑھتے ہوئے مغربی اثرات کا سامنا ہے، جس سے لوگوں کی ڈی ایشینائزیشن یا ڈی کلچرائزیشن کا ممکنہ خطرہ لاحق ہے۔ بین الاقوامی زبان کے طور پر انگریزی کی بڑھتی ہوئی اہمیت کی وجہ سے سنگاپور کے بہت سے لوگوں نے انگریزی زبان سیکھنے پر زیادہ توجہ دینا شروع کر دی ہے اور اپنی مادری زبان سیکھنے پر کم توجہ دینا شروع کر دی ہے۔ اس کے بعد ایشیائی شناختوں اور اقدار کے تحفظ کے لیے دو لسانی پالیسی نافذ کی گئی۔ انگریزی کے ساتھ ساتھ، سنگاپور کی حکومت کا مقصد مینڈارن چینی، مالے اور تامل کو فروغ دینا ہے تاکہ تین نسلی گروہوں کی ثقافت اور ورثے کے کٹاؤ کو روکا جا سکے۔ نسلی ہم آہنگی سنگاپور کی حکومت کی ایک بیان کردہ پالیسی ہے، اور نسلی ہم آہنگی کا دن بھی منایا جاتا ہے۔ چار سرکاری زبانوں کا استعمال نسلی ہم آہنگی کو فروغ دینے کے لیے بنائی گئی پالیسی کا ایک عنصر ہے، جیسا کہ اس عقیدے کے مطابق دو لسانییت ہے کہ نسلی زبان "ثقافت کا کیریئر" ہے جبکہ انگریزی "تجارت کی زبان" ہے، یہ انتخاب اس حقیقت سے متاثر ہے کہ انگریزی تاریخی طور پر نوآبادیاتی انتظامیہ کی زبان رہی ہے، جبکہ پالیسی کے نفاذ کے وقت چند سنگاپوریوں کی مادری زبان تھی۔ انگریزی کے ساتھ بطور لنگوا فرانکا، کسی ایک نسل کو ترجیح نہیں دی جاتی ہے، لیکن ثقافتوں کو محفوظ رکھا جاتا ہے۔ اس پالیسی کے پیچھے خیال یہ ہے کہ تمام زبانوں کو معیاری اور اس طرح یکساں طور پر باوقار سمجھا جائے جس کے نتیجے میں ہر زبان بولنے والوں کے ساتھ یکساں سلوک کیا جائے گا۔ اگرچہ سنگاپور کی حکومت معیاری سنگاپور انگریزی کو ایک لنگوا فرانکا کے طور پر فروغ دیتی ہے، لیکن وہ سنگلیش کے استعمال کی بہت زیادہ حوصلہ شکنی کرتی ہے، جو ایک چینی اور مالے سے متاثر، انگریزی پر مبنی کریول زبان ہے، جو سنگاپور کے لوگ بڑے پیمانے پر بولتے ہیں، لیکن انگریزی کے غیر ملکی بولنے والوں کے لیے عملی طور پر ناقابل فہم ہے۔ لی سین لونگ، لی کوان یو، اور گوہ چوک ٹونگ سمیت حکومتوں نے سنگلیش کے استعمال کے خلاف مہم چلائی ہے، اور اسے باقی انگریزی بولنے والی دنیا کے ساتھ رابطے میں رکاوٹ قرار دیا ہے، اور ایک غیر معیاری، "ٹوٹی ہوئی انگریزی"، جسے سنگاپور کی شناخت کا حصہ نہیں ہونا چاہیے۔ سپیک گڈ انگلش مہم کا مقصد "سنگاپور کے لوگوں کو گرائمر کے لحاظ سے درست انگریزی بولنے کی ترغیب دینا ہے جو کہ عالمی سطح پر سمجھی جاتی ہے"، جبکہ شہریوں پر زور دیا کہ وہ سنگلیش کو اپنی تقریر سے پاک کریں۔ سرکاری پالیسی کے مطابق، اسکول معیاری انگریزی پر زور دیتے ہیں، اور کلاس روم میں سنگلیش کے استعمال کو کم سے کم کرنے کی کوشش کرتے ہیں، یہ کہتے ہوئے کہ سنگلیش "مناسب" انگریزی سیکھنے میں رکاوٹ ہے۔ میڈیا ڈویلپمنٹ اتھارٹی، جو حکومت کا ایک قانونی بورڈ ہے، سنگاپور کے ماس میڈیا پر زور دیتا ہے کہ وہ کم سے کم سنگلیش کا استعمال کرے، اور اسے صرف "انٹرویوز کے لیے موزوں قرار دیتا ہے، جہاں انٹرویو لینے والا صرف سنگلیش بولتا ہے"۔ تاہم، ان پالیسیوں کے باوجود، رسمی، ادارہ جاتی سیاق و سباق سے باہر سنگلیش کا استعمال وسیع پیمانے پر موجود ہے۔ سنگاپور کی حکومت چینی کی ایک واحد، معیاری شکل کو بھی فروغ دیتی ہے، جس سے دیگر چینی اقسام کے استعمال کی حوصلہ شکنی ہوتی ہے۔ اگرچہ سنگاپور کی چینی برادری تاریخی طور پر چینی کی کئی اقسام بولتی تھی، جن میں سے زیادہ تر باہمی طور پر ناقابل فہم تھے، جیسے کینٹونیز، ٹیوچو اور ہوکین، حکومت نے معیاری مینڈارن کو فروغ دیا ہے، دونوں چینی سنگاپوریوں کو ایک مشترکہ زبان کے تحت متحد کرنے کے ذرائع کے طور پر، اور سنگاپور سے باہر کے چینی لوگوں کے ساتھ بات چیت کو آسان بنانے کے لیے۔ 1979 سے، سپیک مینڈارن مہم نے مینڈارن کے استعمال کو فروغ دیا ہے۔ زبان کا نظریہ زبان کے دو نمایاں نظریات تھے جنہیں سنگاپور کی حکومت نے اپنایا: بین الاقوامی کاری اس میں ایک غیر مقامی زبان کو سرکاری زبان کے طور پر اپنانا شامل ہے۔ سنگاپور کی حکومت نے سنگاپور کی مقامی زبانوں کے ساتھ ساتھ ایک غیر مقامی زبان، انگریزی کو اپنایا۔ لسانی تکثیریت اس میں معاشرے کے اندر متعدد زبانوں کے بقائے باہمی کی پہچان اور حمایت شامل ہے۔ کچھ لوگوں کا خیال ہے کہ یہ لسانی انضمام کے لسانی نظریے کے برعکس ہے، جہاں تقریر کرنے والی برادری کے ہر رکن کو، اس کی پہلی زبان سے قطع نظر، اس معاشرے کی غالب زبان سیکھنی چاہیے جہاں وہ رہتا ہے۔ آزادی کے بعد سنگاپور کی حکومت نے انگریزی زبان، مینڈارن چینی، مالے زبان اور تامل زبان کو مشترکہ سرکاری درجہ دیا۔ سنگاپور کی حکومت لسانی انضمام سے دور رہنے کی کوشش کرتی ہے، کیونکہ اس کا خیال ہے کہ اسے کثیر نسلی سنگاپور کے تناظر میں چار سرکاری زبانوں کے بقائے باہمی کو قبول کرنے کی ضرورت کو تسلیم کرنا چاہیے۔ اسٹیٹس پلاننگ اسٹیٹس پلاننگ سے پتہ چلتا ہے کہ کسی مخصوص زبان یا قسم کو مخصوص مقاصد کے لیے منتخب کیا جا سکتا ہے اور اسے سرکاری درجہ دیا جا سکتا ہے۔ اس کے نتیجے میں ایک ایسی زبان کی پالیسی بن سکتی ہے جو زبان کی منصوبہ بندی کی پیداوار ہے، اور اسے زبان کی سیاست اور معاشرے کی گفتگو کے اندر، یا زبان کی منصوبہ بندی کے زیادہ غیر رسمی لیکن طاقتور سیاسی اور سماجی پہلوؤں میں سمجھا جا سکتا ہے۔ اس نظریے میں، کوئی یہ بحث کر سکتا ہے کہ زبان کی حیثیت کی منصوبہ بندی کے مسائل سیاسی مسائل سے متعلق ہیں کیونکہ حیثیت کی منصوبہ بندی قانون سازی کے فیصلوں پر مرکوز ہے جو زبان کے افعال کی دوبارہ تقسیم کو متاثر کرتی ہے۔ زبان کی حیثیت کا مطلب دوسری زبانوں کے مقابلے میں کسی زبان کی حیثیت یا حیثیت بھی ہو سکتا ہے۔ سنگاپور کی حکومت ایک کثیر نسلی معاشرے کے لیے انگریزی زبان کی اہمیت کو تسلیم کرتی ہے اور اس لیے اسے ایک سرکاری زبان اور ایک حقیقی قومی زبان کا درجہ دیا گیا ہے۔ حکومت سنگاپور میں اسٹیٹس پلاننگ کو فروغ دینے میں سرگرم رہی ہے۔ آزادی کے بعد سنگاپور کے لسانی منظر نامے میں سب سے واضح تبدیلیوں میں سے ایک انگریزی زبان کی حیثیت کو فروغ دینا تھا۔ یہ حکومت، قانون، کاروبار، انتظامیہ، اور خاص طور پر اسکولوں میں تعلیم کے ذریعہ جیسے مختلف فعال ڈومینز میں انگریزی کو فروغ دینے کے لیے وسائل مختص کرکے کیا جاتا ہے-حالانکہ مادری زبانوں کو سیکھنے کے لیے وقت مختص کیا جاتا ہے۔ انگریزی بین الاقوامی زبان ہے، اسے اب نوآبادیاتی زبان کے طور پر نہیں دیکھا جاتا تھا بلکہ ایک بین الاقوامی زبان کے طور پر دیکھا جاتا تھا جو عالمگیر مواصلات کی اجازت دیتی تھی۔ انگریزی میں مہارت حاصل کرنے کے معاشی انعامات پر اس ذہنیت کو برقرار رکھنے پر زور دیا گیا کہ سنگاپور میں انگریزی اعلی زبان ہے۔ سرکاری انتظامی ڈومینز کے علاوہ جہاں انگریزی وسیع پیمانے پر رائج ہے، انگریزی کو بتدریج سماجی، خاندانی اور انفرادی رہائش گاہوں میں بھی شامل کیا گیا ہے۔ مادری زبانوں میں علامتی اور ثقافتی سرمائے کو برقرار رکھنے کی حکومت کی کوششوں کے باوجود، انگریزی کو سنگاپور کے مقامی لسانی منظر نامے میں گہرائی سے ضم کیا گیا ہے۔ یہ واضح ہے کہ انگریزی نے سنگاپور کے لسانی منظر نامے میں ایک اہم کردار ادا کیا ہے، کیونکہ سنگاپور واحد (غیر مقامی بولنے والا) ملک ہے جس نے انگریزی کو عملی زبان کے طور پر اپنایا ہے، سنگاپور سے کم، کسی دوسرے ملک نے اپنی زبان کی پالیسیوں کو انگریزی اور دوسری سرکاری زبان میں دو خواندہ آبادی کو ختم کرنے میں استعمال نہیں کیا ہے۔ سپیک گڈ انگلش موومنٹ (ایس جی ای ایم) سپیک گڈ انگلش موومنٹ حکومت کی طرف سے شروع کی گئی ایک مہم ہے۔ سنگاپور کی حکومت سنگلیش کو ایک ایسی قسم کے طور پر دیکھتی ہے جس کی بڑھتی ہوئی مقبولیت سنگاپور کے لوگوں کی 'اچھی' انگریزی میں قابلیت حاصل کرنے کی صلاحیت کو خطرے میں ڈال سکتی ہے۔ مؤخر الذکر عالمی اقتصادی مسابقت کی دنیا میں لسانی وسائل کے طور پر قابل قدر ہے، اور حکومت کو خدشہ ہے کہ سنگلیش کی موجودگی دراصل انگریزی زبان کی مہارت کو کمزور کر سکتی ہے۔ اس کی وجہ سے حکومت نے 2000 میں سپیک گڈ انگلش موومنٹ (ایس جی ای ایم) کا آغاز کیا۔ 15 اگست 1999 کو، دی سنڈے ٹائمز نے اطلاع دی کہ سنگاپور کے پہلے وزیر اعظم، لی کوان یو نے سنگلیش کو ایک 'معذوری' کے طور پر تبصرہ کیا: وہ سنگاپور جو اچھی انگریزی بول سکتے ہیں، انہیں انگریزی بولنے کے لیے ایک اچھا ماحول پیدا کرنے میں مدد کرنی چاہیے، بجائے اس کے کہ کچھ لوگ سنگلیش کے استعمال کی وکالت کریں۔ سنگلیش ایک معذوری ہے جس کی ہمیں سنگاپور والوں پر خواہش نہیں کرنی چاہیے۔ مہم کا تنازعہ اگرچہ سپیک گڈ انگلش موومنٹ نے ریڈیو شوز، ٹیلی ویژن پروگراموں اور 'انسپائرنگ ٹیچر آف انگلش' ایوارڈ دینے کے ذریعے اپنی مصروفیت کے ذریعے پیش رفت دیکھی ہے، لیکن اس میں بھی تنازعہ ہے۔ حکومت کے سنگلیش کو 'معذوری' کے لیبل کے باوجود، مؤخر الذکر نے ایک سے زیادہ مواقع پر سنگلیش کے استعمال کی توثیق کی۔ ایس اے آر ایس کا بحران جب 2003 میں ایس اے آر ایس کا بحران شروع ہوا تو سنگاپور کی حکومت نے مناسب حفظان صحت کی اہمیت پر زور دینے کے لیے ایک ایس اے آر ایس ریپ گانا (جسے بعض اوقات "ایس اے آر-وائور ریپ" بھی کہا جاتا ہے) شروع کیا۔ سارس ریپ گانے کے بول بہت زیادہ سنگلیش ہیں، جن میں "لاہ"، "لیہ"، اور "کیاسو" جیسی اصطلاحات شامل ہیں۔ اس کے متضاد موقف کا جواب دینے کے لیے، سنگاپور کی حکومت نے ایک استدلال فراہم کیا کہ "کم تعلیم یافتہ سنگاپور کے لوگوں کے ساتھ بات چیت کرنے کے لیے سنگلیش کو ضروری سمجھا جاتا تھا"۔ سنگاپور ڈے ایک ثقافتی اور کھانوں پر مبنی تقریب ہے جس کا اہتمام وزیر اعظم کے دفتر کی اوورسیز سنگاپور یونٹ کرتی ہے۔ اس کا مقصد بیرون ملک مقیم سنگاپور کے باشندوں کو شامل کرنا ہے۔ یہ مختلف شہروں میں منعقد ہوتا ہے جس میں بیرون ملک سنگاپور کے لوگوں کی ایک اہم جماعت ہوتی ہے۔ 26 اپریل 2009 کو دی سنڈے ٹائمز کی ایک رپورٹ کے مطابق، اس تقریب میں کبھی کبھار سنگلیش کا استعمال کیا جاتا تھا، جیسے کہ لفظی آئٹم 'چوپ'، جو نشست کے ریزرویشن کی نشاندہی کرنے کے لیے استعمال ہوتا ہے۔ وہاں مطلوبہ سامعین 'کم تعلیم یافتہ' نہیں ہیں، کیونکہ بیرون ملک سنگاپور کے زیادہ تر لوگ کام کرنے والے پیشہ ور یا یونیورسٹی کے طالب علم ہیں جو بیرون ملک ڈگری حاصل کر رہے ہیں۔ حصول کی منصوبہ بندی کو زبان کی پالیسی کے نفاذ اور انضمام میں شامل سرکاری فریقوں کے زبان کی منصوبہ بندی کے اہداف کے ہم آہنگی کے طور پر بیان کیا جا سکتا ہے تاکہ اس کے بروقت اور لاگت سے موثر حصول کو یقینی بنایا جا سکے۔ سنگاپور میں زبان کے حصول کی منصوبہ بندی پر حکومت کا واحد اختیار ہے۔ زبان کی منصوبہ بندی کی یہ شکل اکثر اسٹیٹس پلاننگ کے مطابق کی جاتی ہے۔ حکومت کا مقصد تعلیمی نظام کے ذریعے زبان، حیثیت، تقسیم اور خواندگی کے پہلوؤں کو متاثر کرنا ہے۔ حصول کی منصوبہ بندی کو اکثر زبان کی منصوبہ بندی کے عمل میں شامل کیا جاتا ہے جس میں زبانوں کی حیثیت کا جائزہ لیا جاتا ہے، فنڈ میں ترمیم کی جاتی ہے اور ان ترامیم کو تعلیمی نظام کے ذریعے معاشرے میں نافذ کیا جاتا ہے۔ سنگاپور کا نصاب ترقیاتی ادارہ سنگاپور کا نصاب ترقیاتی ادارہ (سی ڈی آئی ایس) 1980 میں وزارت تعلیم کے تحت ایک ڈویژن کے طور پر قائم کیا گیا تھا۔ انسٹی ٹیوٹ کا واحد کام نصاب منصوبہ بندی ڈویژن کے تیار کردہ نصاب کے تحت تدریسی پیکیجز تیار کرنا تھا۔ 1998 میں وزارت تعلیم نے موجودہ دو لسانی پالیسی کے علاوہ اپنے تعلیمی نظام میں اختراعی تبدیلیوں کو شامل کرنے کی ضرورت کو تسلیم کیا۔ وزارت نے تین اہم قومی اقدامات متعارف کرائے: 1) قومی تعلیم، 2) انفارمیشن ٹیکنالوجی اور 3) سوچنے کی مہارتیں، اسکول کے نصاب میں نصاب منصوبہ بندی ڈویژن نے تین قومی اقدامات کو اسکول کے نصاب میں ضم کرنے کے لیے موجودہ نصاب کے مواد کو کم کر دیا۔ دو لسانی پالیسی دو لسانی پالیسی کے تحت تمام طلباء کو ان کی پہلی زبان کے طور پر انگریزی میں تعلیم دی جاتی ہے۔ وزارت تعلیم اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ پرائمری اور سیکنڈری اسکولوں میں طلباء دو لسانی پالیسی پر پورا اتریں-نہ صرف انہیں انگریزی کو اپنی پہلی زبان کے طور پر مہارت حاصل کرنے کی ضرورت ہے، بلکہ انہیں اپنی مادری زبان کو دوسری زبان کے طور پر بھی سیکھنا ہوگا۔ انہیں ان کے والد کی نسل کے لحاظ سے مینڈارن چینی، مالے یا تامل پیش کیا جاتا ہے۔ جبکہ سرکاری اسکولوں میں انگریزی تعلیم کی بنیادی زبان ہے، مادری زبانیں ہفتہ وار بنیاد پر پڑھائی جاتی ہیں۔ اگرچہ "مادری زبان" عام طور پر بیرون ملک پہلی زبان (ایل 1) سے متعلق ہے، سنگاپور میں، وزارت تعلیم اسے "نسلی زبان" یا دوسری زبان (ایل 2) کے طور پر حوالہ دیتی ہے۔ سنگاپور کی زبان کی منصوبہ بندی کو خارجی منصوبہ بندی کے نام سے جانا جاتا ہے، جس کے تحت ایک غیر ملکی زبان ملک میں مقامی زبانوں کے خلاف مواصلات کی بنیادی زبان کے طور پر کردار ادا کرتی ہے۔ تعلیمی نظام کا مقصد ایک ایسی افرادی قوت پیدا کرنا ہے جو انگریزی اور چینی/مالے/تامل میں دو خواندہ ہو۔ دو لسانی پالیسی کے ارادوں کے باوجود، چینی برادری میں مینڈارن چینی کے غالب استعمال سے انگریزی میں ایک موروثی اور اہم تبدیلی آئی ہے۔ 1980 کی مردم شماری سے پتہ چلا کہ مالے زبان کا استعمال 96.7% سے 94.3% پر آ گیا ہے۔ ملیائی گھرانوں میں انگریزی زبان کا استعمال 2.3 فیصد سے بڑھ کر 5.5 فیصد ہو گیا ہے۔ وزارت تعلیم، 1978 پر دو لسانی پالیسی رپورٹ کا نتیجہ: دو لسانی پالیسی کا جائزہ: اپریل 1978 میں تشکیل دی گئی اور نائب وزیر اعظم ڈاکٹر گوہ کینگ سوی کی قیادت میں، گوہ رپورٹ نے سنگاپور میں دو لسانی تعلیمی پروگرام کا جائزہ لیا۔ وزارت تعلیم نے اپنی دو لسانی پالیسی کو عالمگیر طور پر موثر نہیں سمجھا۔ گوہ رپورٹ نے دو لسانی پالیسی کو غیر موثر دو لسانییت کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا جو سنگاپور میں زبان کی تعلیم کے مسائل کی بنیادی وجہ ہے۔ اگرچہ دو لسانی پالیسی کے نتیجے میں مجموعی خواندگی کی شرح میں اضافہ ہوا، لیکن اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ اسکول جانے والے 40 فیصد سے بھی کم طلباء کے پاس ایک وقت میں دو زبانوں میں کم از کم اہلیت کی سطح تھی۔ سنگاپور کے تعلیمی نظام کے جائزے کے تحت: کم از کم 25 فیصد پرائمری اسکول کوہورٹ خواندگی کی سطح کے کم از کم معیار پر پورا نہیں اترتے۔ مسلح افواج میں بھرتی ہونے والوں میں سے صرف 11 فیصد انگریزی میں کافی حد تک اہل تھے۔ پرائمری اسکول چھوڑنے کے امتحان (پی ایس ایل ای) میں بیٹھنے والے پرائمری 6 طلباء میں سے 97.5% نے انگریزی میں اے *-سی گریڈ حاصل کیے۔ GCE 'O' سطح کے امتحانات میں بیٹھنے والے ثانوی 4 طلباء میں سے 86.9% نے انگریزی میں A *-C گریڈ حاصل کیے۔ اسکول کے نصاب میں زبان کی نمائش کے وقت میں اضافے کے باوجود، تدریسی حکمت عملی طلباء کی زبان کی مہارت کو بڑھانے میں غیر موثر رہی۔ دو لسانی پالیسی کے چیلنجز اور حل سنگاپور کے لوگوں کی بڑھتی ہوئی تعداد گھر پر انگریزی بول رہی ہے اور استعمال کر رہی ہے، جس کی وجہ سے مادری زبان کے معیار میں کمی واقع ہو رہی ہے۔ تاہم دو لسانی پالیسی کا اثر ایک نسلی گروہ سے دوسرے میں مختلف ہوتا ہے۔ وزارت تعلیم پر رپورٹ (1978): تین نسلی گروہوں کے لیے دو لسانی پالیسی کا جائزہ ؛ چینی برادری، مالے برادری، ہندوستانی برادری چینی برادری نے دو زبانیں سیکھنے کے لیے جدوجہد کی ؛ انگریزی اور مینڈارن چینی۔ جب چینی طلباء کو اسکول میں مینڈارن چینی سے بے نقاب کیا گیا تو انہیں لگا کہ یہ زبان غیر ملکی ہے اور اسے سمجھنا مشکل ہے۔ گھریلو سیاق و سباق مینڈارن چینی سیکھنے کے حق میں نہیں تھا کیونکہ مختلف چینی اقسام، جیسے ہوکین، ٹیوچو، کینٹونیز، ہینانیز، ہکا گروپ کے لحاظ سے گھر میں مواصلات کا غالب طریقہ تھے۔ وزارت تعلیم نے کلاس روم میں صرف مینڈارن چینی زبان کی اجازت دی، دیگر چینی اقسام کو حیثیت میں کمتر سمجھا گیا اور یہ مینڈارن چینی زبان سیکھنے میں رکاوٹ تھیں۔ چینی برادری کو درپیش مشکلات کی روشنی میں، حکومت نے تعلیمی نظام میں کئی ترامیم کیں تاکہ چینی طلباء کو مینڈارن چینی حاصل کرنے میں مدد ملے: ای ایم 3 اسٹریم کے تعارف کے ساتھ، مینڈارن چینی اور دیگر پرائمری اسکول کے مضامین کو مرکزی دھارے کی سطح سے نیچے پڑھایا گیا تاکہ تعلیمی طور پر کم مائل طلباء کو کم مطالبہ والے نصاب سے نمٹنے میں مدد ملے۔ چینی بی مینڈارن چینی کا تعارف مرکزی دھارے سے نیچے کی سطح پر پڑھایا جاتا ہے تاکہ مینڈارن چینی میں مشکلات کا شکار طلباء اب بھی زبانی زبان کی مہارت کی سطح پر زبان حاصل کر سکیں۔ نومبر 2009 میں سنگاپور سینٹر فار چینی لینگویج (ایس سی سی ایل) کا قیام۔ غیر مینڈارن بولنے والے گھروں سے آنے والے چینی طلباء کے اعتراف میں، مرکز کا مقصد دو لسانی ماحول میں چینی کو دوسری زبان کے طور پر پڑھانے کی تاثیر کو بڑھانا ہے جو ان طلباء کی ضروریات کے لیے سازگار ہو۔ چینی سنگاپور کے لوگوں میں چینی زبان اور ثقافت کو فروغ دینے کے لیے 1979 میں اس وقت کے وزیر اعظم لی کوان یو نے اسپیک مینڈارن کمپین (ایس ایم سی) کا انعقاد کیا تھا۔ بنیادی طور پر یہ سالانہ تقریب سنگاپور کے چینی ایشیائی ورثے کے بارے میں بیداری پیدا کرنے کی کوشش کرتی ہے۔ مالے برادری کی قدر خاندانی اور مذہبی اقدار کو منتقل کرنے کے ذرائع کے طور پر کی جاتی ہے۔ مالے وسیع پیمانے پر مساجد اور مذہبی اسکولوں میں رائج ہے جسے مدرسے کے نام سے بھی جانا جاتا ہے۔ مالے زبان کا استعمال بڑی حد تک صرف مذہبی اور کلاس روم کے شعبوں تک محدود کر دیا گیا ہے۔ ان سیاق و سباق کی تعداد میں اضافہ جس میں انگریزی کی مشق کی جا رہی ہے اس کے نتیجے میں ملیائیوں کا ایک بڑا تناسب انگریزی میں ضم ہو گیا ہے۔ نتیجے کے طور پر، ایم ایل 'بی' پروگرام 2000 میں متعارف کرایا گیا تھا تاکہ لسانی لحاظ سے کم مائل طلباء کو زبانی زبان کی مہارت کی سطح پر مالے زبان کے حصول سے نمٹنے میں مدد ملے۔ تاہم، ایم ایل 'بی' پروگرام صرف ثانوی سطح پر دستیاب تھا اور اسے پری یونیورسٹی کی سطح پر پیش نہیں کیا گیا تھا۔ ہندوستانی برادری دو لسانی پالیسی کے تحت، سنگاپور کے ہندوستانیوں کے پاس اپنی مادری زبان کے لیے صرف تامل کا اختیار تھا۔ اس طرح غیر تامل ہندوستانی طلباء نقصان میں تھے۔ اس کے اعتراف میں وزارت تعلیم نے 1989 میں دو لسانی پالیسی میں ترمیم کی تاکہ ہندوستانی طلباء کو بنگالی، ہندی، پنجابی، گجراتی اور اردو کو اپنی مادری زبان کے طور پر منتخب کرنے کی اجازت دی جا سکے۔ دو لسانی پالیسی پر نظر ثانی دو لسانی پالیسی کی ترقی اور نفاذ حصول کی ایک مثال ہے planning.The دو لسانی پالیسی اوسط طلباء پر ضرورت سے زیادہ مطالبات رکھتی ہے۔ زیادہ تر طلباء پرائمری اسکول کی سطح پر دو غیر ملکی زبانوں سے نمٹتے ہیں کیونکہ ان میں سے زیادہ تر گھر پر چینی اقسام بولتے ہیں اور مینڈارن چینی چینی اسباق کے لیے اسکولوں میں استعمال ہوتی ہے۔ وزارت تعلیم نے محسوس کیا کہ پالیسی کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال نہیں کیا گیا۔ لہذا، مزید لچک کی اجازت دینے اور آبادی کی متنوع لسانی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ترامیم کی گئیں: وہ طلباء جو دو لسانی تعلیم کے مطالبات کو پورا نہیں کر سکے وہ ایک زبان یعنی انگریزی پر توجہ مرکوز کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ لسانی جھکاؤ رکھنے والے طلباء کو انگریزی اور اپنی مادری زبان کے علاوہ تیسری زبان اپنانے کی ترغیب دی گئی۔ اس نئے نصاب کے تحت طلباء کی متنوع ضروریات کو پورا کیا جا سکتا ہے اور وہ اپنی لسانی صلاحیتوں کو مؤثر طریقے سے زیادہ سے زیادہ کر سکتے ہیں۔ تاہم، انگریزی میں کمان کی کمی کے مسئلے کو 1979 میں "رپورٹ فار مورل ایجوکیشن" میں ایک بار پھر اجاگر کیا گیا۔ کارپس پلاننگ کارپس پلاننگ زبان کی اصل شکل یا شکل میں جان بوجھ کر منصوبہ بندی کرکے ہونے والی تبدیلیوں پر مرکوز ہے۔ یہ ضابطہ بندی سے متعلق ہے، اور نفاذ اور وضاحت کے مراحل میں اہم کردار ادا کر سکتا ہے۔ وضاحت کو زبان کے کام کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے جس کے نتیجے میں منتخب کردہ کوڈ کی نفاست میں اضافہ ہوتا ہے۔ کارپس پلاننگ اکثر بڑی لسانی مہارت کے حامل منصوبہ سازوں کے ذریعے کی جاتی ہے۔ کارپس پلاننگ کو زبان کی ساخت میں انجینئرنگ تبدیلیوں کے لیے زبان کی منصوبہ بندی کے فیصلے کرنے کے طور پر بھی جانا جاتا ہے۔ سنگاپور کی حکومت صورتحال کی منصوبہ بندی اور حصول کی منصوبہ بندی میں سرگرم رہی ہے تاہم انگریزی میں کارپس پلاننگ کے حوالے سے کچھ نہیں کیا گیا ہے۔ حکومت نے سنگاپور کی انگریزی کو معیاری برطانوی انگریزی کے بعد بنایا، انگریزی کے اندرونی مسائل کو تسلیم کیے بغیر جو مقامی سیاق و سباق کے لیے مخصوص ہونا چاہیے۔ کوڈیفیکیشن اور پاکیزگی جیسے زبان کے مسائل سے نمٹنے والے سرکاری ادارے کی کمی کی وجہ سے، مقامی انگریزی میں لاپرواہی پائی جاتی ہے، اس بات کا پتہ لگانا مشکل ہو جاتا ہے کہ سنگاپور کی معیاری انگریزی موجود ہے یا نہیں۔ چینی زبان کے حوالے سے، حکومت نے مینڈارن چینی کو چینی زبان کی مختلف اقسام کے طور پر منتخب کیا جو دیگر سماجی اور علاقائی اقسام یعنی ہوکین، ٹیوچو، کینٹونیز، ہینانیز، ہکا پر فوقیت رکھتی ہے۔ معیاری کاری میں عام طور پر معیار کی یکسانیت کے ساتھ ساتھ معیار کو بھی بڑھانا شامل ہے۔ حکومت نے مینڈارن چینی کو سنگاپور کی چار سرکاری زبانوں میں سے ایک کے طور پر اپنایا اور یہ لازمی ہے کہ سنگاپور میں چینی آبادی اسکولوں میں مینڈارن چینی کو اپنی مادری زبان کے طور پر سیکھے۔ اس کے علاوہ، حکومت نے دیگر چینی اقسام کے خلاف مینڈارن چینی کے وقار کو فروغ دینے کے لیے اسپیک مینڈارن مہم شروع کی۔ سپیک مینڈارن کمپین (ایس ایم سی) دی سپیک مینڈارن کمپین کا آغاز اس وقت کے وزیر اعظم لی کوان یو نے 1979 میں کیا تھا۔ یہ مہم مینڈارن کے استعمال کی حوصلہ افزائی کرنے اور غیر مینڈارن چینی اقسام کے استعمال کی حوصلہ شکنی کرنے کی کوشش کرتی ہے، جس میں مؤخر الذکر کو 'بوجھ' کے طور پر پیش کیا گیا ہے، جیسا کہ گوہ چوک ٹونگ (اس وقت کے پہلے نائب وزیر اعظم) کی 1986 کی تقریر میں خلاصہ کیا گیا ہے۔ مینڈارن مہم بولیں: والدین جانتے ہیں کہ ہمارا دو لسانی تعلیمی نظام یہاں رہنے کے لیے ہے، جب وہ اپنے بچوں کے ساتھ گفتگو میں بولیاں چھوڑتے ہیں تو وہ تسلیم کر رہے ہوتے ہیں کہ بولیوں کا مسلسل استعمال ان کے بچوں کے سیکھنے کے بوجھ میں اضافہ کرے گا۔ نتیجہ مہم کی کامیابی مہم کے آغاز کے 20 سال بعد واضح تھی۔ اس مہم نے سنگاپور میں غیر مینڈارن چینی اقسام بولنے والوں کی تعداد کو نمایاں طور پر کم کر دیا ہے۔ گھر میں غیر مینڈارن چینی اقسام کا استعمال 1980 میں 81.4% سے 2000 میں 30.7% تک گر گیا۔ دریں اثنا، جن گھرانوں نے گھر میں مینڈارن کو غالب زبان کے طور پر استعمال کرنے کا دعوی کیا تھا وہ 1980 میں 10.2% سے بڑھ کر 2000 میں 35 فیصد ہو گئے۔ اگرچہ یہ مہم سنگاپور میں غیر مینڈارن چینی اقسام بولنے والوں کی تعداد کو کم کرنے میں کامیاب رہی ہے، لیکن اسے ہمیشہ مثبت طور پر قبول نہیں کیا جاتا ہے۔ یہ دو اہم وجوہات کی وجہ سے ہے: سنگاپور کی حکومت غیر مینڈارن چینی اقسام کے استعمال کو مکمل طور پر ترک نہیں کرتی ہے۔ سنگاپور میں دیگر نسلی گروہوں کے ارکان نے محسوس کیا کہ ان کے ساتھ منصفانہ سلوک نہیں کیا گیا۔ مینڈارن کو مختلف چینی اقسام میں سے منتخب کرنے کی وجہ یہ ہے کہ یہ مختلف چینی گروہوں کو متحد کرنے کے قابل ہے، اور یہ بھی سمجھا جاتا ہے کہ یہ قدیم چینی ثقافت اور اس کی اقدار سے وابستہ تنوع ہے۔ اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ حکومت دیگر چینی اقسام کو مکمل طور پر ثقافتی قدر کے بغیر سمجھتی ہے۔ حکومت بعض اوقات تسلیم کرتی ہے کہ دیگر چینی اقسام بھی روایتی چینی اقدار کو پہنچانے کی صلاحیت رکھتی ہیں۔ 1991 کی اسپیک مینڈارن مہم کے دوران اس وقت کے وزیر اعظم گوہ چوک ٹونگ کی تقریر سے نقل کیا گیا: اگرچہ چینی ادب، فقرے اور کہاوت کا انگریزی میں ترجمہ کیا جا سکتا ہے، لیکن اس عمل میں ان کا پورا معنی ختم ہو سکتا ہے۔ ایک چینی سنگاپور جو چینی نہیں جانتا ہے-یا تو مینڈارن یا بولی-چینی تہذیب کی اجتماعی حکمت کو کھونے کا خطرہ ہے۔ غیر مینڈارن بولنے والوں نے شکایت کی ہے کہ ان کے بچوں کو دو غیر ملکی زبانیں انگریزی اور مینڈارن پڑھنی پڑتی ہیں۔ یہ انگریزی اور ان کی مادری زبان کی ممکنہ متبادل پالیسی سے متصادم ہے، اور یہ کہ مینڈارن پر زور خاندانی تعلقات کو خطرہ بناتا ہے، کیونکہ پرانی نسلیں اکثر مینڈارن سے واقف نہیں ہوتی ہیں (جب تک کہ یہ ان کی مادری زبان نہ ہو)۔ کچھ ناقدین میں یہ بھی شامل ہے کہ مینڈارن تعلیمی نظام کے ثقافتی شناخت کو فروغ دینے کے مقصد نے مینڈارن بولنے والوں کی بہت سی نوجوان نسلوں کو اپنے غیر مینڈارن بولنے والے دادا دادی سے بات چیت کرنے سے قاصر کر دیا ہے۔ جائزہ سنگاپور کی دو لسانی پالیسی کو ملک کی اقتصادی کامیابی میں تعاون کرنے پر سراہا گیا ہے۔ سنگاپور نے ان تمام سالوں میں جس سماجی اور سیاسی استحکام کا لطف اٹھایا ہے اسے بھی دو لسانی پالیسی سے منسوب کیا گیا ہے۔ تاہم، دو لسانی پالیسی میں بہت سے موجودہ مسائل اور ممکنہ مسائل ہیں، جبکہ انگریزی زبان کثیر نسلی ملک کے اندر قومی ہم آہنگی کے حصول میں مفید تھی، مینڈارن چینی، مالے زبان، تامل زبان نے معاشرے میں اپنا وقار کھو دیا ہے۔ ان مسائل کو حل کرنے کے لیے حکومت، پالیسی سازوں اور تدریسی پیشوں کو ایک دوسرے کے ساتھ تعاون کرنا چاہیے۔ فرنٹ لائن پریکٹیشنرز کے طور پر، مقامی اساتذہ کو طلباء کی ضروریات اور مشکلات کا براہ راست تجربہ ہوتا ہے۔ والدین اور ساتھی پوشیدہ منصوبہ ساز ہوتے ہیں جن کے پاس حکومت کی زبان کی پالیسی کی کامیابی کا تعین کرنے کا اختیار ہوتا ہے۔ حکومت، پالیسی سازوں، مقامی اساتذہ، والدین اور ساتھیوں کے اجتماعی تعاون سے زیادہ موثر اور مقامی زبان کی پالیسی تیار کی جا سکتی ہے۔ سنگاپور میں پالیسی کی گفتگو نے اس حقیقت کو بڑی حد تک نظر انداز کر دیا ہے کہ لسانی بازار پارगम्य حدود پر مشتمل ہے اور ہر زبان کے لیے لسانی سرمائے کی قدر میں تبدیلی آتی ہے کیونکہ اندرونی اور بیرونی عوامل ایک دوسرے کے ساتھ تعامل کرتے ہیں۔ وزارت تعلیم پر تنقید کی گئی کہ وہ یہ تسلیم کرنے میں ناکام رہی کہ لسانی سرمائے کے بارے میں تصورات بدل سکتے ہیں، اس لیے زبان کی پالیسی کے نفاذ (دو لسانی پالیسی) کو وصول کنندگان کے جذبات اور آمادگی پر غور کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ یہ بالآخر پالیسی کی حتمی قبولیت اور کامیابی کا تعین کرتا ہے۔ زبان کی پالیسی اور نفاذ کو نچلے درجے کے عمل (افراد اور غیر سرکاری اداروں) پر غور کرنے کی ضرورت ہے، نہ کہ صرف اوپر (حکومت اور سرکاری ایجنسیوں) سے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ نسلی زبانوں کے وقار اور امیج کے بارے میں آبادی کے تاثرات اہم پیرامیٹرز ہیں جن کا سنگاپور جیسے کثیر الثقافتی ملک کے لیے حکومت کی زبان کی پالیسیوں کے منصوبوں کے مطابق قائم اور تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے۔ انگریزی کو پیش کیے جانے والے سیاسی فوائد سے انکار نہیں کیا جا سکتا۔ جہاں دو لسانی پالیسی کا مقصد بین الاقوامی بازار میں مواصلات کو بڑھانے کے لیے اپنی آبادی کو تعلیم دینا ہے، وہیں یہ کثیر الثقافتی کو اپناتے ہوئے مقامی گروہوں کی ثقافتی شناختوں کا تحفظ کرنے کے قابل بھی ہے۔ تاہم، عالمگیریت کے عمل سے آبادی پر اپنی مادری زبانوں کی قیمت پر انگریزی کی طرف ضم ہونے کا دباؤ بڑھتا ہے۔ اگرچہ تنوع عالمگیریت کے لیے ممکنہ خطرات کو جنم دیتا ہے، لیکن طویل مدتی زبان کی منصوبہ بندی اتنی حساس ہونی چاہیے کہ غیر یقینی لسانی صورتحال سے نمٹا جا سکے تاکہ مینڈارن چینی، مالے اور تامل (سرکاری زبانیں)، شاید انگریزی کے ساتھ ساتھ دیگر مادری زبانوں کی بھی حفاظت کی جا سکے۔ ۔