1923 Madras Presidency Legislative Council election
گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1919 کے ذریعے حکومت کے شاہی نظام کے قیام کے بعد مدراس پریذیڈنسی کے لیے قانون ساز کونسل کے دوسرے انتخابات 1923 میں ہوئے تھے۔ پچھلے انتخابات کے مقابلے ووٹر ٹرن آؤٹ زیادہ تھا۔ انڈین نیشنل کانگریس سے الگ ہونے والے سوراجسٹوں نے انتخابات میں حصہ لیا۔ حکمران جسٹس پارٹی کو اس وقت تقسیم کا سامنا کرنا پڑا جب ایک الگ الگ گروہ نے خود کو وزارتی مخالف قرار دیتے ہوئے پارٹی چھوڑ دی۔ اس نے سب سے زیادہ نشستیں جیتیں لیکن اکثریت سے کم رہ گئی۔ اس کے باوجود، مدراس کے گورنر ولنگٹن نے اسے حکومت بنانے کی دعوت دی۔ موجودہ جسٹس چیف منسٹر پنگل راجہ کو پارٹی لیڈر تھیاگرایا چیٹی نے دوسری مدت کے لیے وزیر اعلی کے عہدے پر برقرار رہنے کے لیے نامزد کیا تھا۔ حکومت ایک عدم اعتماد کی تحریک (غیر منتخب اراکین کی حمایت سے) سے بچ گئی، جو اس کی مدت کار کے پہلے دن سی آر ریڈی کی سربراہی میں حزب اختلاف کے ذریعے اس کے خلاف لائی گئی تھی۔ جسٹس پارٹی میں پس منظر کی تقسیم جسٹس پارٹی کے اندر مسلسل اندرونی لڑائی ایک گروپ کی تشکیل کا باعث بنی جو خود کو وزارتی مخالف قرار دیتا ہے۔ اس گروپ میں سی ناٹیسا مدالیار، ٹی اے راملنگم چیٹیار، سی آر ریڈی اور پی سبارائن جیسے قابل ذکر اراکین شامل تھے۔ انہوں نے تھیاگارویا چیٹی کی قیادت کو چیلنج کرتے ہوئے الزام لگایا کہ وہ پارٹی پر مطلق العنان کنٹرول کا استعمال کر رہے ہیں۔ تحریک عدم تعاون پر برطانوی جبر کے لیے چیٹی کی حمایت کو ان کی پارٹی کے ارکان بشمول سببروین اور آر کے شنموگم چیٹیار نے مسترد کر دیا۔ تھیاگارویا چیٹی کی طرف سے وزارت میں کسی بھی تامل رکن کو شامل نہ کرنے سے تامل اراکین میں ناراضگی پیدا ہوئی۔ پچھلی وزارت کے ارکان پاناگل کے راجہ اور کرما وینکٹا ریڈی نائیڈو تیلگو کے ارکان تھے اور اے پی پاترو کا تعلق اڑیسہ سے تھا۔ تھیاگارویا چیٹی کا بھی تیلگو نسب تھا۔ سوراجسٹوں کی پیدائش 1920 کے انتخابات کے بعد کے سالوں میں قومی سطح پر بڑی پیش رفت دیکھنے میں آئی۔ گاندھی اور ان کے پیروکار بشمول سی راجگوپالاچاری کانگریس کے انتخابات میں حصہ نہ لینے پر پختہ یقین رکھتے تھے۔ تاہم چترانجن داس (سی آر داس)، موتی لال نہرو اور کچھ دیگر لوگوں نے انتخابات میں کانگریس کی شرکت کی حوصلہ افزائی کی۔ پارٹی نے 7 ستمبر 1922 کو ایک قرارداد منظور کی جس میں اپنے اراکین کو امیدوار کے طور پر کھڑے ہونے اور انتخابات میں حصہ لینے کی اجازت دی گئی۔ گاندھی کی قید کے بعد دسمبر 1922 میں گیا میں منعقدہ کانگریس کے اجلاس میں انتخابات میں فعال شرکت کی وکالت کرنے والی قرارداد پیش کرنے کی سی آر داس کی کوشش ناکام ہو گئی۔ اس کے فورا بعد، سی آر داس اور ان کے پیروکاروں نے یکم جنوری 1923 کو سوراج پارٹی تشکیل دی۔ ان کے پلیٹ فارم میں انتخابات لڑنا اور انتخابات میں حصہ لینا اور حکومت کے اندر سے عدم تعاون جاری رکھنا شامل تھا۔ تاہم، وہ کانگریس سے الگ نہیں ہوئے اور کانگریس کے اندر ایک دباؤ گروپ کے طور پر رہے۔ کانگریس کے اندر کونسل کے حامی اور مخالف اراکین کے درمیان کافی بحث کے بعد، ستمبر 1923 کے آخر میں دہلی میں منعقدہ ایک خصوصی اجلاس نے غیر تعاون کے عزم کو بحال کرتے ہوئے خواہش مند کانگریسیوں کو انتخابات میں حصہ لینے کا اختیار دیا۔ راجگوپالاچاری، جنہوں نے اجلاس میں شرکت نہیں کی، نے کونسل میں داخلے کے لیے اپنی حمایت کا اظہار کیا۔ کونسل میں داخلے کے لیے اپنی قومی حمایت کے باوجود، انہوں نے تمل ناڈو میں اس کے خلاف کام جاری رکھا۔ فروری 1924 میں گاندھی کے جیل سے رہا ہونے کے بعد، وہ کونسل میں داخلے کے لیے ناپسند کا اظہار کرتے ہوئے سوراجسٹوں کو کانگریس میں شامل کرنے کے لیے تیار تھے۔ انہوں نے راجاجی کو بھی مشورہ دیا کہ وہ مدراس میں اسی طرح کے راستے پر چلیں اور یہ 1925 تک نہیں تھا جب تک کہ راجاجی نے عوامی طور پر گاندھی کے مشورے کو قبول نہیں کیا۔ ایس سری نواس آینگر نے سوراجسٹوں میں شمولیت اختیار کی اور مدراس پریذیڈنسی کے لیے پارٹی مشینری کے رہنما بن گئے۔ حلقے مدراس قانون ساز کونسل میں گورنر کی ایگزیکٹو کونسل کے سابق عہدیدار ممبروں کے علاوہ کل 127 ممبران تھے۔ 127 میں سے 98 ایوان صدر کے 61 حلقوں سے منتخب ہوئے تھے۔ انتخابی حلقے تین من مانی ڈویژنوں پر مشتمل تھے-1) فرقہ وارانہ انتخابی حلقے جیسے غیر محمد شہری، غیر محمد دیہی، غیر برہمن شہری، محمد شہری، محمد دیہی، ہندوستانی عیسائی، یورپی اور اینگلو انڈین 2) خصوصی انتخابی حلقے جیسے زمیندار، یونیورسٹیاں، پودے لگانے والے اور تجارتی انجمنیں (ساؤتھ انڈیا چیمبر آف کامرس اینڈ نٹوکوٹائی ناگرتھر ایسوسی ایشن) اور 3) علاقائی انتخابی حلقے۔ 28 حلقے غیر برہمنوں کے لیے مخصوص تھے۔ 29 اراکین کو نامزد کیا گیا، جن میں سے زیادہ سے زیادہ 19 سرکاری اہلکار ہوں گے، 5 پریار، پلر، ولوور، مالا، مڈیگا، سکلیار، تھوٹیار، چیرومن اور ہولیہ برادریوں کی نمائندگی کریں گے اور 1 "پسماندہ علاقوں" کی نمائندگی کرے گا۔ ایگزیکٹو کونسل کے اراکین سمیت، مقننہ کی کل تعداد 134 تھی۔ پہلی کونسل کی میعاد 11 ستمبر 1923 کو ختم ہوئی۔ دوسری کونسل کے انتخابات 31 اکتوبر کو ہوئے۔ شدید بارشوں اور کچھ علاقوں میں سیلاب کے نتیجے میں 10 نومبر تک ووٹنگ کی تکمیل میں تاخیر ہوئی۔ انتخابات صرف 44 حلقوں کے لیے ہوئے۔ بقیہ 17 حلقوں میں سے 20 اراکین بلامقابلہ منتخب ہوئے۔ جائیداد کی اہلیت کی بنیاد پر حق رائے دہی محدود تھی۔ اس انتخاب میں پہلے سے زیادہ لوگوں نے اپنا ووٹ ڈالا۔ شمالی آرکوٹ دیہی حلقے میں 28 فیصد، مدراس شہر میں 58.8% اور ترونیل ویلی-پالیامکوٹائی شہری حلقے میں 77 فیصد ووٹنگ ریکارڈ کی گئی۔ پوری صدارت میں 36.2% ٹرن آؤٹ دیکھا گیا۔ نتائج جسٹس پارٹی واحد سب سے بڑی جماعت کے طور پر ابھری لیکن سادہ اکثریت حاصل کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکی۔ سوراجسٹوں نے 11 نشستوں پر مقابلہ کیا اور وہ سب جیت گئے۔ مندرجہ ذیل جدول منتخب اور غیر منتخب اراکین کی پارٹی کے لحاظ سے تقسیم کو ظاہر کرتا ہے۔ تجزیہ مندرجہ ذیل جدول منتخب اور غیر منتخب اراکین کی فرقہ وارانہ تقسیم کو ظاہر کرتا ہے۔ جسٹس پارٹی کی ناقص کارکردگی کو چار وجوہات سے منسوب کیا گیا ہے-1) پارٹی میں اندرونی اختلاف رائے نے اسے کمزور کر دیا۔ ناٹیسا مدالیار، ایم سی راجہ اور او کنڈاسامی چیٹیار جیسے ممبران پہلی کونسل کے دوران پارٹی کے کام کاج پر کھل کر تنقید کر رہے تھے۔ 2) پہلی وزارت سے تاملوں کو خارج کرنے سے اسے صدارت کے جنوبی تامل بولنے والے اضلاع میں کمزور کر دیا گیا 3) سوراجسٹ جسٹس پارٹی کی ایک چھوٹی لیکن اہم مخالفت کے طور پر ابھرے۔ 4) موثر مہم کی کمی نے انتخابات میں پارٹی کی کارکردگی کو روک دیا۔ حکومت کی تشکیل انتخابات کے بعد مدراس کے گورنر ولنگٹن نے جسٹس پارٹی سے حکومت بنانے کا مطالبہ کیا۔ تھیاگرایا چیٹی نے پنگل کے دو سابق وزرا راجہ (بطور وزیر اعلی) اور اے پی پاترو کو کابینہ میں شامل کرنے کی سفارش کی۔ وزیر برائے ترقی کرما وینکٹا ریڈی نائیڈو کو ہٹا دیا گیا اور اس کے بجائے تمل رکن ٹی این شیوگننم پلئی کو وزارت میں شامل کیا گیا۔ وزرا نے 19 نومبر 1923 کو عہدہ سنبھالا۔ عبداللہ گھٹالہ صائب بہادر، ایس ارپوداسامی ادیر اور ٹی سی تھنگاویلو پلئی کو کونسل کے سیکرٹری مقرر کیا گیا۔ گورنر کی نئی ایگزیکٹو کونسل سی جی تودھنٹر، اے آر نیپ، سی پی راماسوامی آئیر اور واسودیو روی ورما والیا راجہ پر مشتمل تھی۔ ایل ڈی سوامی کانو پلئی کو گورنر نے ایک سال کے لیے قانون ساز کونسل کا صدر مقرر کیا تھا اور ان کے جانشین کا انتخاب ان کی میعاد ختم ہونے کے بعد خود کونسل کو کرنا تھا۔ یہ کونسل 26 نومبر 1923 سے 7 نومبر 1926 تک جاری رہی۔ عدم اعتماد کی تحریک اگرچہ جسٹس پارٹی نے سب سے زیادہ نشستیں حاصل کیں، پھر بھی یہ اکثریت سے کم تھی۔ لہذا، کونسل کے پہلے دن (27 نومبر 1923) اس کی حکومت کے جواز پر سوال اٹھاتے ہوئے عدم اعتماد کی تحریک پیش کی گئی۔ یہ ہندوستانی قانون سازی کی تاریخ میں اس طرح کی پہلی تحریک تھی۔ یہ تحریک وزرا مخالفوں نے دائر کی تھی جنہوں نے خود کو یونائیٹڈ نیشنلسٹ پارٹی (یو این پی) کے طور پر منظم کیا تھا۔ تحریک پیش کرنے والے سی آر ریڈی نے اپنے بیان میں کہا کہ انہوں نے گورنر کے اختیار پر نہیں بلکہ جسٹس پارٹی حکومت کی قانونی حیثیت پر سوال اٹھایا ہے۔ ان کے دو اہم دلائل تھے-1) انتخابی نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ رائے دہندگان حکومت کے خلاف تھے اور 2) پاناگل کے راجہ نے مختلف مقامی سرکاری اداروں کے صدور کے انتخاب میں اقربا پروری کا مظاہرہ کیا۔ مقننہ میں حکومت کا دفاع پنگل کے راجہ اور اے پی پاترو نے کیا۔ ایس ستیہ مورتی (بعد میں سوراج پارٹی کے رہنما) نے تحریک کی حمایت میں اسمبلی میں اپنی پہلی تقریر کی۔ اس تحریک پر دو دن تک بحث ہوئی اور 28 نومبر کو ووٹنگ کے لیے رکھا گیا۔ حکومت نامزد اراکین کی حمایت سے بچ گئی۔ 21 غیر منتخب اراکین سمیت 65 اراکین نے تحریک کی مخالفت کی، جبکہ 43 نے اس کی حمایت کی اور 10 (وینکٹا ریڈی نائیڈو سمیت) غیر جانبدار رہے۔ جن اراکین نے تحریک کی حمایت کی اور حکومت کے خلاف ووٹ دیا ان میں یو این پی کے ارکان، سوراجسٹ، تمام آزاد اور غیر سرکاری مسلمان ارکان شامل تھے۔ جن اراکین نے تحریک کی مخالفت کی اور حکومت کے حق میں ووٹ دیا ان میں جسٹس پارٹی کے 44 ارکان، 13 نامزد اور 8 سابق عہدیدار شامل تھے۔ قوم پرست اخبار، دی ہندو، جس نے اپنے آغاز سے ہی جسٹس پارٹی کی مخالفت کی تھی، نے دعوی کیا کہ 1923 کے انتخابات سے شروع ہونے والی دوسری جسٹس حکومت نے 1920-23 کی پہلی جسٹس حکومت کی پالیسیوں اور قانون سازی کے اقدامات کو جاری رکھا اور وسعت دی۔ ہندو مذہبی اوقاف بل، جو پہلی بار 18 دسمبر 1922 کو پیش کیا گیا تھا، بالآخر 1925 میں منظور ہوا۔ اس نے مؤثر طریقے سے ایوان صدر میں ہندو مندروں کی اکثریت کو صوبائی حکومت کے کنٹرول میں لایا۔ اس ایکٹ نے بعد کے کئی ہندو مذہبی اور خیراتی اوقاف (ایچ آر اینڈ سی ای) قوانین اور ریاست تامل ناڈو کی موجودہ پالیسی کے لیے مثال قائم کی۔ ۔