History of United States foreign policy
ریاستہائے متحدہ کی خارجہ پالیسی کی تاریخ امریکی انقلاب سے لے کر آج تک ریاستہائے متحدہ کی خارجہ پالیسی سے متعلق بڑے رجحانات کا ایک مختصر جائزہ ہے۔ اہم موضوعات "آزادی کی سلطنت" بننا، جمہوریت کو فروغ دینا، پورے براعظم میں توسیع کرنا، لبرل انٹرنیشنلزم کی حمایت کرنا، عالمی جنگوں اور سرد جنگ کا مقابلہ کرنا، بین الاقوامی دہشت گردی سے لڑنا، تیسری دنیا کی ترقی، اور کم محصولات کے ساتھ ایک مضبوط عالمی معیشت کی تعمیر (لیکن 1861-1933 میں زیادہ محصولات) ہیں۔ نئی قوم: 1776-1801 انقلاب اور کنفیڈریشن علاقائی کے بعد ریاستہائے متحدہ کے قیام سے، عالمی نہیں، توجہ مرکوز کریں، لیکن اس کی تخلیق کے طویل مدتی آئیڈیل کے ساتھ جسے جیفرسن "آزادی کی سلطنت" کہتے ہیں۔ 1778 میں فرانس کے ساتھ فوجی اور مالی اتحاد، جس نے انگریزوں سے لڑنے کے لیے اسپین اور نیدرلینڈز کو لایا، نے امریکی انقلابی جنگ کو عالمی جنگ میں تبدیل کر دیا جس میں برطانوی بحری اور فوجی بالادستی کو بے اثر کر دیا گیا۔ سفارت کاروں-خاص طور پر فرینکلن، ایڈمز اور جیفرسن-نے امریکی آزادی کو تسلیم کیا اور نئی قومی حکومت کو بڑے قرضے حاصل کیے۔ 1783 میں پیرس کا معاہدہ ریاستہائے متحدہ کے لیے انتہائی سازگار تھا جو اب مغرب کی طرف دریائے مسیسیپی تک پھیل سکتا تھا۔ مورخ سیموئل فلاگ بیمس سفارتی تاریخ کے ماہر تھے۔ جیرولڈ کومبس کے مطابق: بیمس کی دی ڈپلومیسی آف دی امریکن ریوولوشن، جو اصل میں 1935 میں شائع ہوئی تھی، اب بھی اس موضوع پر معیاری کام ہے۔ اس نے یورپی جھگڑوں میں امریکی الجھاؤ کے خطرے پر زور دیا۔ بیمس نے خبردار کیا کہ اٹھارہویں صدی میں یورپی سفارت کاری "سڑی ہوئی، بدعنوان اور دھوکے باز" تھی۔ امریکہ کی سفارتی کامیابی یورپی کشمکش سے فائدہ اٹھاتے ہوئے یورپی سیاست سے دور رہنے کا نتیجہ تھی۔ فرینکلن، جے اور ایڈمز نے انقلاب کے دوران ایسا ہی کیا تھا اور اس کے نتیجے میں امریکی سفارت کاری کی تاریخ میں سب سے بڑی فتح حاصل کی تھی۔ بیمس نے تسلیم کیا کہ جنگ جیتنے کے لیے فرانسیسی اتحاد ضروری تھا۔ پھر بھی انہوں نے افسوس کا اظہار کیا کہ اس نے "یورپی سفارت کاری کے شرمناک دائرے" میں شمولیت اختیار کی ہے۔ ورجینز [فرانسیسی وزیر خارجہ] امریکہ کو ایک "ذبح خانے" [ذبح خانے] کی طرف لے جانے کے لیے بالکل تیار تھا جہاں ریاستہائے متحدہ کے کچھ حصے ٹکڑے ٹکڑے ہو سکتے ہیں اگر اس سے فرانس کے مفادات کو فروغ ملے۔ 1776 میں آزادی سے لے کر 1789 میں نئے آئین تک امریکی امور خارجہ کو آرٹیکلز آف کنفیڈریشن کے تحت براہ راست کانگریس کے ذریعے سنبھالا گیا جب تک کہ نئی حکومت نے 10 جنوری 1781 کو محکمہ خارجہ اور سکریٹری برائے امور خارجہ کا دفتر نہیں بنایا۔ ابتدائی قومی دور: کابینہ کی سطح کا محکمہ خارجہ 1789 میں پہلی کانگریس نے بنایا تھا۔ جلد ہی اس کا نام بدل کر محکمہ خارجہ رکھ دیا گیا اور سکریٹری برائے امور خارجہ کا لقب بدل کر سکریٹری آف اسٹیٹ کر دیا گیا۔ تھامس جیفرسن یہ عہدہ سنبھالنے کے لیے فرانس سے واپس آئے۔ اس کے حریف الیگزینڈر ہیملٹن نے اکثر واشنگٹن کی حمایت حاصل کی اور خود مختار پالیسی قائم کرنے میں جیفرسن کو پیچھے چھوڑ دیا۔ برطانیہ کے ساتھ جے معاہدہ جیفرسنیوں کو الگ کرتا ہے جب 1793 میں فرانسیسی انقلاب برطانیہ (امریکہ کا سرکردہ تجارتی شراکت دار) اور فرانس (پرانا اتحادی، ایک معاہدہ اب بھی نافذ ہے) کے درمیان جنگ کا باعث بنا تو واشنگٹن اور اس کی کابینہ نے غیر جانبداری کی پالیسی پر فیصلہ کیا، جیسا کہ 1794 کے غیر جانبداری ایکٹ میں درج ہے۔ 1795 میں واشنگٹن نے جے معاہدے کی حمایت کی، جسے وزیر خزانہ الیگزینڈر ہیملٹن نے برطانیہ کے ساتھ جنگ سے بچنے اور تجارت کی حوصلہ افزائی کے لیے ڈیزائن کیا تھا۔ جیفرسن اور جیمز میڈیسن کی قیادت میں جیفرسنیوں نے معاہدے کی شدید مخالفت کی، لیکن واشنگٹن کی حمایت فیصلہ کن ثابت ہوئی، اور امریکہ اور برطانیہ ایک دہائی تک دوستانہ شرائط پر رہے۔ تاہم خارجہ پالیسی کے تنازعہ نے امریکیوں کو پولرائز کیا اور دو حریف جماعتوں کے ابھرنے کا سبب بنا: ہیملٹن کی قیادت میں فیڈرلسٹ اور جیفرسن اور میڈیسن کی قیادت میں ریپبلکن۔ فرسٹ پارٹی سسٹم دیکھیں۔ 1796 میں صدر جارج واشنگٹن کی پالیسی کی بنیاد بننے والے اپنے "الوداعی پیغام" میں غیر ملکی پیچیدگیوں کے خلاف مشورہ دیا گیا: فرانس کے ساتھ پریشانی: ایکس وائی زیڈ افیئر اور نیم جنگ 1798 میں، فرانسیسیوں نے امریکی سفارت کاروں سے وزیر خارجہ ٹیلیرینڈ سے ملاقات کے لیے بھاری رشوت دینے کا مطالبہ کیا، جسے امریکیوں نے مسترد کر دیا۔ ایڈمز پر شک کرنے والے ریپبلکنز نے دستاویزات کا مطالبہ کیا، جسے ایڈمز نے فرانسیسی سفارت کاروں کے ناموں کے کوڈ کے طور پر X، Y اور Z کا استعمال کرتے ہوئے جاری کیا۔ XYZ افیئر نے قوم پرست جذبات کی لہر کو بھڑکا دیا۔ کانگریس نے بحریہ کو منظم کرنے کے ایڈمز کے منصوبے کی منظوری دی۔ امریکی رائے عامہ فرانس کے خلاف جھول گئی، جس نے فیڈرلسٹوں کو جیفرسن کی ریپبلکن پارٹی کو دبانے کی کوشش کرنے کی ترغیب دی۔ ایڈمز نے ہچکچاتے ہوئے ایلین اور سیڈیشن ایکٹ پر دستخط کیے جو ریپبلکن کو کمزور کرنے کے لیے بنائے گئے تھے۔ تاہم ایڈمز نے اپنی فیڈرلسٹ پارٹی کے ہیملٹنین ونگ سے علیحدگی اختیار کر لی اور 1800 میں فرانس کے ساتھ صلح کر لی۔ فیڈرلسٹ پارٹی اب تقسیم ہو گئی، اور 1800 میں ایڈمز کو دوبارہ منتخب کرنے میں ناکام رہی ؛ اس نے کبھی دوبارہ اقتدار حاصل نہیں کیا۔ تاہم، ریپبلکن نپولین سے نفرت کرتے تھے، اور اب برطانیہ کے ساتھ جنگ میں فرانس کی حمایت نہیں کرتے تھے۔ 1798 تک فرانسیسی نجی افراد کھلے عام امریکی بحری جہازوں پر قبضہ کر رہے تھے، جس کے نتیجے میں ایک غیر اعلانیہ جنگ ہوئی جسے 1798-99 کی نیم جنگ کے نام سے جانا جاتا ہے۔ یہ 1798 سے 1800 تک فرانسیسی فرسٹ ریپبلک کے ساتھ ایک غیر اعلانیہ بحری تنازعہ تھا۔ فرانسیسی برطانیہ کے ساتھ جنگ میں تھے، جبکہ امریکہ غیر جانبدار تھا۔ یہ تنازعہ معاہدوں کی مختلف تشریحات کی وجہ سے شروع ہوا اور اس وقت بڑھ گیا جب فرانس نے برطانیہ کے ساتھ تجارت کرنے والے امریکی جہازوں پر قبضہ کر لیا۔ سفارتی مذاکرات ناکام ہو گئے۔ کانگریس نے 1798 میں فرانس کے خلاف ریاستہائے متحدہ امریکہ کی بحریہ اور مجاز فوج کو دوبارہ جمع کیا۔ فروری 1799 میں صدر ایڈمز نے اعلان کیا کہ وہ امن مذاکرات کریں گے۔ تاہم، ان کی اپنی فیڈرلسٹ پارٹی ان کے اعتدال پسندوں اور ہیملٹن کے اعلی فیڈرلسٹوں کے درمیان تقسیم ہو گئی تھی جو لڑتے رہنا چاہتے تھے۔ فرانس میں نپولین کے اقتدار میں آنے سے پرامن معاہدے تک پہنچنے کے امکانات بڑھ گئے، کیونکہ ان کا خیال تھا کہ نیم جنگ برطانیہ کے خلاف مرکزی جنگ سے چھین رہی ہے۔ ستمبر میں 1800 کے کنونشن پر دستخط کے ساتھ ہی نیم جنگ کا خاتمہ ہوا، لیکن امن کی خبریں 1800 کے انتخابات میں ایڈمز کے ریپبلکن سے ہارنے کے بعد ہی آئیں۔ اعلی وفاقی ماہرین کی مخالفت کے باوجود، ایڈمز کانگریس کے لنگڑے اجلاس میں سینیٹ کے ذریعے کنونشن کی توثیق کروانے میں کامیاب رہے۔ اس کے بعد اس نے ہنگامی فوج کو تحلیل کر دیا، جسے اس نے کبھی استعمال نہیں کیا تھا۔ جنگ کے باضابطہ اعلان کے بغیر فوجی کارروائی کی اجازت دینے کی کانگریس کی صلاحیت کی بعد میں سپریم کورٹ نے تصدیق کی۔ جیفرسنین ایرا: تھامس جیفرسن نے امریکہ کو ایک عظیم "آزادی کی سلطنت" کے پیچھے کی طاقت کے طور پر تصور کیا، جو جمہوریہ کو فروغ دے گی اور برطانیہ کے سامراج کا مقابلہ کرے گی۔ 1803 کی لوزیانا خریداری، جو جیفرسن نے نپولین بوناپارٹ کے ساتھ 15 ملین ڈالر کے معاہدے میں کی تھی، نے دریائے مسیسیپی کے مغرب میں ایک بہت بڑا علاقہ شامل کرکے ترقی پذیر قوم کے سائز کو دوگنا کر دیا، جس سے جیفرسنین ڈیموکریسی کے ذریعے مثالی بنائے گئے یومین کسانوں کے لیے لاکھوں نئے فارم سائٹس کھل گئے۔ صدر جیفرسن نے یورپ کو تعمیل کرنے پر مجبور کرنے کے لیے 1807 کے ایمبارگو ایکٹ کا منصوبہ بنایا۔ اس نے فرانس اور برطانیہ دونوں کے ساتھ تجارت پر پابندی لگا دی، لیکن وہ جھکے نہیں۔ مزید برآں، وفاقی ماہرین نے اس کی پالیسی کو تجارتی مفادات کے بجائے زرعی مفادات کے حق میں جانبداری قرار دیتے ہوئے اس کی مذمت کی۔ یہ نیو انگلینڈ میں انتہائی غیر مقبول تھا، جس نے اسمگلنگ کی کارروائیاں شروع کیں، اور برطانوی جنگی جہازوں سے برا سلوک روکنے میں غیر موثر ثابت ہوا۔ 1812 کی جنگ جیفرسنیوں نے سب سے پہلے انگریزوں پر گہرا عدم اعتماد کیا، لیکن انگریزوں نے فرانس کے ساتھ زیادہ تر امریکی تجارت بند کر دی، اور امریکی بحری جہازوں پر سوار تقریبا 6000 ملاحوں کو متاثر کیا جنہوں نے امریکی شہریت کا دعوی کیا۔ 1807 میں امریکی جنگی جہاز چیساپیک پر برطانوی حملے سے امریکی اعزاز کی توہین ہوئی۔ مغرب میں، برطانیہ کی حمایت یافتہ اور مسلح ہندوستانیوں نے آباد کاروں کو مارنے کے لیے گھاتوں اور چھاپوں کا استعمال کیا، اس طرح مڈویسٹ (اوہائیو، انڈیانا، اور مشی گن، خاص طور پر) میں سرحدی بستیوں کی توسیع میں تاخیر ہوئی۔ 1812 میں سفارت کاری ٹوٹ گئی تھی اور امریکہ نے برطانیہ کے خلاف جنگ کا اعلان کر دیا تھا۔ 1812 کی جنگ دونوں طرف سے بہت خراب منصوبہ بندی اور فوجی ناکامیوں سے نشان زد تھی۔ یہ 1815 میں گھینٹ کے معاہدے کے ساتھ ختم ہوا۔ فوجی طور پر یہ ایک تعطل تھا کیونکہ دونوں فریق اپنی حملے کی کوششوں میں ناکام رہے، لیکن رائل نیوی نے ساحل کو بلاک کر دیا اور امریکی تجارت کو بند کر دیا (سوائے برطانوی کینیڈا میں اسمگلنگ کی فراہمی کے)۔ تاہم انگریزوں نے نپولین کو شکست دینے کا اپنا بنیادی مقصد حاصل کر لیا، جبکہ امریکی فوجوں نے ہندوستانی اتحاد کو شکست دی جس کی انگریزوں نے حمایت کی تھی، جس سے مڈویسٹ میں برطانوی نواز ہندوستانی سرحدی ملک کے قیام کے برطانوی جنگی مقصد کا خاتمہ ہوا اور انہیں امریکہ پر علاقائی فائدہ ملا۔ انگریزوں نے امریکی ملاحوں کو متاثر کرنا بند کر دیا اور فرانس (جو اب برطانیہ کا اتحادی ہے) کے ساتھ تجارت دوبارہ شروع ہو گئی، اس لیے جنگ کی وجوہات کو ختم کر دیا گیا۔ خاص طور پر نیو اورلینز کی جنگ میں عظیم امریکی فتح کے بعد، امریکیوں نے اپنی "آزادی کی دوسری جنگ" جیتنے پر فخر اور فتح محسوس کی۔ کامیاب جرنیل اینڈریو جیکسن اور ولیم ہنری ہیریسن بھی سیاسی ہیرو بن گئے۔ 1815 کے بعد پرامن تجارت اور عام طور پر اچھے تعلقات کے ساتھ سرحد پر کشیدگی کم ہو گئی۔ سرحدی تنازعات کو خوش اسلوبی سے حل کیا گیا۔ امریکہ اور کینیڈا دونوں نے 1815 کے بعد قوم پرستی اور قومی فخر میں اضافہ دیکھا، جب امریکہ زیادہ سے زیادہ جمہوریت کی طرف بڑھا اور انگریزوں نے کینیڈا میں جمہوریت کو ملتوی کر دیا۔ 1780 کے بعد ریاستہائے متحدہ نے شمالی افریقی ممالک اور سلطنت عثمانیہ کے ساتھ تعلقات کھولے۔ لاطینی امریکہ 1821 میں لاطینی امریکہ میں ہسپانوی کالونیوں کی نئی آزادی کے جواب میں، ریاستہائے متحدہ نے برطانیہ کے تعاون سے 1823 میں منرو نظریہ قائم کیا۔ اس پالیسی نے امریکہ میں یورپی مداخلت کی مخالفت کا اعلان کیا اور بعد کے امریکی رہنماؤں کی نفسیات پر دیرپا چھاپ چھوڑی۔ فلوریڈا کو نوآبادیاتی بنانے یا پولیس کرنے میں اسپین کی ناکامی 1821 میں امریکہ کی طرف سے اس کی خریداری کا باعث بنی۔ جان کوئنسی ایڈمز صدر منرو کے دور میں وزیر خارجہ تھے۔ جیکسنین ایرا: میکسیکن-امریکی جنگ 1846 میں ایک شدید سیاسی بحث کے بعد جس میں توسیع پسند ڈیموکریٹس نے وگوں پر غلبہ حاصل کیا، امریکہ نے جمہوریہ ٹیکساس پر قبضہ کر لیا۔ میکسیکو نے کبھی اس بات کو تسلیم نہیں کیا کہ ٹیکساس نے آزادی حاصل کر لی ہے اور وعدہ کیا کہ اگر امریکہ نے اسے ضم کر لیا تو اس نے جنگ کا وعدہ کیا۔ صدر جیمز کے پولک نے اوریگون کے حوالے سے برطانیہ کے ساتھ سرحدی تنازعہ کو پرامن طریقے سے حل کیا، پھر ٹیکساس کے متنازعہ علاقے میں امریکی فوج کے گشت بھیجے۔ اس سے میکسیکو-امریکی جنگ شروع ہوئی، جسے امریکیوں نے آسانی سے جیت لیا۔ 1848 میں گواڈالوپ ہیڈلگو کے معاہدے کے نتیجے میں امریکہ نے وہ علاقہ حاصل کر لیا جس میں کیلیفورنیا، ایریزونا اور نیو میکسیکو شامل تھے، اور وہاں کے ہسپانوی باشندوں کو مکمل امریکی شہریت دی گئی۔ نکاراگوان نہر برطانوی جنوب مغرب میں امریکی توسیع کو روکنے کے لیے ایک مستحکم میکسیکو چاہتے تھے، لیکن ایک غیر مستحکم میکسیکو نے ٹیکساس پر حملہ کیا اور اپنی شکست کا بدلہ لینا چاہتے تھے۔ اس کا نتیجہ ایک وسیع امریکی توسیع تھی۔ 1848 میں کیلیفورنیا میں سونے کی دریافت نے سونے کے کھیتوں تک جانے کے لیے بھاری مانگ پیدا کی، جس میں پانامہ کو عبور کرنے والے اہم راستے پورے جنوبی امریکہ کے ارد گرد بہت طویل سست سفر سے بچنے کے لیے تھے۔ پانامہ میں خطرناک ماحول کے باوجود ایک ریلوے تعمیر کی گئی جس میں 600,000 لوگ سوار تھے۔ نکاراگوا میں ایک نہر بہت زیادہ صحت مند اور پرکشش امکان تھا، اور امریکی تاجر کارنیلیس وینڈربلٹ نے نکاراگوا کے ساتھ امریکی معاہدے کے ساتھ ضروری اجازت حاصل کی۔ وسطی امریکہ پر برطانیہ کا طویل عرصے سے غلبہ تھا، لیکن امریکی اثر و رسوخ بڑھ رہا تھا، اور چھوٹے ممالک برطانوی سامراج کے خلاف تحفظ کے لیے امریکہ کی طرف دیکھتے ہیں۔ تاہم انگریز ایک امریکی نہر کو روکنے کے لیے پرعزم تھے، اور بحر اوقیانوس پر مچھر کے ساحل پر اہم مقامات پر قبضہ کر لیا جس نے اسے روک دیا۔ وہگس واشنگٹن میں انچارج تھے اور جنگی ڈیموکریٹس کے برعکس کاروبار جیسا پرامن حل چاہتے تھے۔ وگوں نے جبرالٹر کے چوک پوائنٹ پر اجارہ داری کے برطانوی تجربے سے سبق لیا، جس سے انگریزوں کے لیے تنازعات، جنگوں اور فوجی اور بحری اخراجات کا کوئی خاتمہ نہیں ہوا۔ ریاستہائے متحدہ نے فیصلہ کیا کہ ایک نہر دنیا کے تمام ٹریفک کے لیے کھلی اور غیر جانبدار ہونی چاہیے، اور اسے عسکری شکل نہیں دی جانی چاہیے۔ میدان میں چھوٹے پیمانے پر جسمانی تصادم کے ساتھ مقامی طور پر تناؤ بڑھ گیا۔ 1850 کے کلیٹن-بلوور معاہدے میں واشنگٹن اور لندن نے ایک سفارتی حل تلاش کیا۔ بڑھتے ہوئے تصادم کو روکنے کے لیے اس نے نکاراگوا نہر پر توجہ مرکوز کی جو بحر الکاہل اور بحر اوقیانوس کو جوڑے گی۔ معاہدے کی تین اہم دفعات میں کہا گیا تھا کہ کوئی بھی قوم دوسرے کی رضامندی اور تعاون کے بغیر ایسی نہر کی تعمیر نہیں کرے گی ؛ نہ ہی خطے میں نئی کالونیاں قائم کرے گی اور نہ ہی نئی کالونیاں قائم کرے گی ؛ اگر اور جب کوئی نہر بنائی جائے گی، تو دونوں اختیارات اس بات کی ضمانت دیں گے کہ یہ تمام جہاز رانی کے لیے غیر جانبدار بنیادوں پر دستیاب ہوگی۔ تاہم، اختلافات پیدا ہوئے اور نکاراگوا نہر کبھی شروع نہیں کی گئی، لیکن یہ معاہدہ 1901 تک نافذ رہا۔ 1857-59 تک، لندن نے امریکی علاقائی توسیع کی مخالفت ترک کر دی۔ 1869 میں بین البراعظمی ریلوے کے افتتاح نے کیلیفورنیا کا سفر بہت تیز، سستا اور محفوظ بنا دیا۔ شکاگو سے چھ ماہ کے بجائے چھ دن لگے۔ امریکیوں نے نہروں میں دلچسپی کھو دی اور لمبی دوری کے ریلوے کی تعمیر پر اپنی توجہ مرکوز کی۔ دریں اثنا، انگریزوں نے ہندوستان تک تیزی سے رسائی کے لیے نہر سوئز پر اپنی توجہ مرکوز کی۔ لندن نے نکاراگوا میں امریکی نہر کی تعمیر پر ویٹو برقرار رکھا۔ 1890 کی دہائی میں، فرانسیسیوں نے پاناما کے ذریعے نہر بنانے کی ایک بڑی کوشش کی، لیکن اس نے بدانتظامی، شدید بدعنوانی اور خاص طور پر مہلک بیماری کے ماحول کے ذریعے خود کو تباہ کر لیا۔ 1890 کی دہائی کے آخر تک برطانیہ نے امریکہ کے ساتھ بہت بہتر تعلقات کی ضرورت محسوس کی، اور امریکہ کو نکاراگوا یا پاناما سے گزر کر نہر بنانے کی اجازت دینے پر اتفاق کیا۔ انتخاب پاناما تھا۔ 1901 کے ہی-پاونسفوٹ معاہدے نے کلیٹن-بلوور معاہدے کی جگہ لے لی، اور پاناما کینال کے لیے بے اثر کرنے کی حکمرانی کو اپنایا جسے امریکہ نے بنایا تھا۔ یہ 1914 میں کھولا گیا۔ صدر بوکینن، بوکینن کو خارجہ پالیسی کا بہت تجربہ تھا اور وہ وائٹ ہاؤس میں ایک مہتواکانکشی خارجہ پالیسی کے ساتھ داخل ہوئے، لیکن انہیں اور سکریٹری آف اسٹیٹ لیوس کاس کو بہت کم کامیابی ملی۔ بنیادی رکاوٹ کانگریس کی طرف سے مخالفت تھی۔ ان کے عزائم برطانیہ کی قیمت پر وسطی امریکہ پر امریکی تسلط قائم کرنے پر مرکوز تھے۔ انہوں نے کلیٹن-بلوور معاہدے پر دوبارہ بات چیت کرنے کی امید ظاہر کی، جسے انہوں نے ایک ایسی غلطی کے طور پر دیکھا جس نے خطے میں امریکی اثر و رسوخ کو محدود کر دیا۔ اس نے میکسیکو کی ریاستوں چیہوا اور سونورا پر امریکی محافظتیں قائم کرنے کی بھی کوشش کی، جزوی طور پر مورمنوں کے لیے ایک منزل کے طور پر۔ ہسپانوی سلطنت کی خراب حالت سے آگاہ، اس نے آخر کار کیوبا کے حصول کے اپنے طویل مدتی مقصد کو حاصل کرنے کی امید کی، جہاں غلامی اب بھی پروان چڑھی تھی۔ انگریزوں کے ساتھ طویل مذاکرات کے بعد، اس نے انہیں جزائر خلیج ہونڈوراس اور مچھر کا ساحل نکاراگوا کے حوالے کرنے پر راضی کیا۔ تاہم، کیوبا اور میکسیکو میں بوکینن کے عزائم کو ایوان نمائندگان میں روک دیا گیا جہاں غلامی مخالف قوتوں نے نئے غلام علاقے کے حصول کے کسی بھی اقدام کی سخت مخالفت کی۔ بوکینن کی مدد ان کے اتحادی سینیٹر جان سلائیڈل (D.-Louisiana) نے کی۔ لیکن سینیٹر اسٹیفن ڈگلس، جو ڈیموکریٹک پارٹی کے اندر بوکینن کے تلخ دشمن تھے، نے بوکینن کی خارجہ پالیسی کو ناکام بنانے کے لیے سخت محنت کی۔ بوکینن نے الاسکا کو روس سے خریدنے کی کوشش کی، ممکنہ طور پر مورمن آباد کاروں کی کالونی کے طور پر، لیکن امریکہ اور روس قیمت پر متفق نہیں ہو سکے۔ چین میں، امریکہ نے دوسری افیون جنگ میں براہ راست حصہ نہیں لیا، لیکن بوکینن انتظامیہ نے تجارتی مراعات حاصل کیں۔ صدر نے 1857-58 میں چین کے اپنے وزیر ولیم بریڈفورڈ ریڈ (1806-1876) پر انحصار کیا۔ ایک سابق وگ، ریڈ نے بہت سے پرانے لائن وگوں کو 1856 کی مہم میں بوکینن کی حمایت کرنے پر آمادہ کیا تھا۔ تیانتسن کے معاہدے (1858) نے امریکی سفارت کاروں کو پیکنگ میں رہنے کا حق دیا، امریکی سامان کے محصولات کی سطح کو کم کیا، اور چین میں غیر ملکیوں کے ذریعہ مذہب کی آزادانہ مشق کی ضمانت دی۔ ریڈ نے اوپن ڈور پالیسی کی کچھ جڑیں تیار کیں جو 40 سال بعد کامیاب ہوئیں۔ 1858 میں، بوکینن "ایک انتہائی غیر اشتعال انگیز، غیر ضروری اور بزدلانہ حملے" سے ناراض ہوئے اور انہوں نے پیراگوئے مہم کا حکم دیا۔ اس کا کامیاب مشن پیراگوئے کو سائنسی مہم پر فائرنگ کرنے پر سزا دینا تھا۔ پیراگوئے نے معافی مانگی اور معاوضہ ادا کیا۔ چین میں مشنری، 1830-1940 s چین میں پہلا امریکی مشنری ایلیاہ کولمین برجمین (1801-61) تھا، جو 1830 میں پہنچا۔ انہوں نے جلد ہی چینی "بت پرستی" کے خلاف اپنے تعصبات کو عبور کر لیا، چینی زبان سیکھی، اور چینی زبان میں ریاستہائے متحدہ کی وسیع پیمانے پر استعمال ہونے والی تاریخ لکھی۔ انہوں نے 1832 میں انگریزی زبان کے جریدے دی چائنیز ریپوزیٹری کی بنیاد رکھی، اور اس نے چینی ثقافت اور سیاست کے بارے میں معلومات کے ایک بڑے امریکی ذریعہ کے طور پر کام کیا۔ جان پومفریٹ کے مطابق، امریکی مشنری چین کی ترقی کے لیے اہم تھے۔ مغربی تعلیم یافتہ چینیوں کے ساتھ، انہوں نے روایتی قدامت پسندی کی گرفت کو توڑنے کے لیے اوزار فراہم کیے۔ انہوں نے مغربی سائنس، تنقیدی سوچ، کھیل، صنعت اور قانون کی تعلیم دی۔ انہوں نے چین کی پہلی یونیورسٹیاں اور ہسپتال قائم کیے۔ یہ ادارے، اگرچہ اب ان کا نام بدل دیا گیا ہے، اب بھی چین میں اپنی نوعیت کے بہترین ہیں۔ خواتین مشنریوں نے خصوصی کردار ادا کیا۔ انہوں نے بچیوں کے قتل اور پاؤں باندھنے کے روایتی رواج کے خلاف اخلاقی صلیبی جنگوں کا اہتمام کیا، جس سے اسے پورا کرنے میں مدد ملی جسے پومفریٹ "جدید چینی تاریخ میں انسانی حقوق کی سب سے بڑی پیشرفت" کہتے ہیں۔ مشنریوں نے جسمانی تعلیم اور کھیلوں کا استعمال صحت مند طرز زندگی کو فروغ دینے، کلاس کنونشن کو ختم کرنے کے لیے یہ ظاہر کرنے کے لیے کیا کہ غریب کس طرح مہارت حاصل کر سکتے ہیں، اور خواتین کے کھیلوں کا استعمال کرتے ہوئے صنفی کرداروں کو بڑھا کر کیا۔ 1899-1901 کی باکسر بغاوت کے دوران، عیسائی مشنوں کو جلا دیا گیا، ہزاروں مذہب تبدیل کرنے والوں کو پھانسی دے دی گئی، اور امریکی مشنری بمشکل اپنی جانوں کے ساتھ بچ نکلے۔ پال ورگ کا استدلال ہے کہ امریکی مشنریوں نے چین کو تبدیل کرنے کے لیے بہت محنت کی: [20 ویں] صدی کی پہلی دہائیوں میں مشنری تحریک کی ترقی نے امریکی چرچ جانے والے عوام اور چین کے درمیان ایک تعلق قائم کیا جو امریکہ اور کسی دوسرے ملک کے درمیان موجود نہیں تھا۔ مشنریوں کی تعداد 1890 میں 513 سے بڑھ کر 1914 میں 2,000 سے زیادہ ہو گئی، اور 1920 تک چین میں 8,325 پروٹسٹنٹ مشنری تھے۔ 1927 میں سولہ امریکی یونیورسٹیاں اور کالج، کالجیٹ رینک کے دس پروفیشنل اسکول، الہیات کے چار اسکول، اور طب کے چھ اسکول تھے۔ ان اداروں نے 19 ملین ڈالر کی سرمایہ کاری کی نمائندگی کی۔ 1920 تک، 265 عیسائی مڈل اسکول موجود تھے جن میں 15,213 کے اندراج تھے۔ ہزاروں ابتدائی اسکول تھے۔ صرف پریسبیٹیرینز میں 383 پرائمری اسکول تھے جن میں تقریبا 15,000 طلباء تھے۔ پورے امریکہ میں فنڈ اکٹھا کرنے اور تشہیری مہمات کا انعقاد کیا گیا۔ امریکہ میں کیتھولک نے بھی چین میں بڑے مشن آپریشنز کی حمایت کی۔ صدر ووڈرو ولسن اپنے سابق پرنسٹن طلباء کے ساتھ رابطے میں تھے جو چین میں مشنری تھے، اور انہوں نے ان کے کام کی بھرپور تائید کی۔ خانہ جنگی اور سنہری دور: امریکی خانہ جنگی امریکی خانہ جنگی کے دوران ہر قوم سرکاری طور پر غیر جانبدار تھی، اور کسی نے بھی کنفیڈریسی کو تسلیم نہیں کیا۔ یہ سیکرٹری سیوارڈ اور لنکن انتظامیہ کے لیے ایک بڑی سفارتی کامیابی تھی۔ نپولین سوم کے ماتحت فرانس نے میکسیکو پر حملہ کیا تھا اور کٹھ پتلی حکومت قائم کی تھی۔ اسے امریکی اثر و رسوخ کو مسترد کرنے کی امید تھی۔ اس لیے فرانس نے ثالثی کی پالیسی میں برطانیہ کی حوصلہ افزائی کرتے ہوئے کہا کہ دونوں کنفیڈریسی کو تسلیم کریں گے۔ واشنگٹن نے بار بار خبردار کیا کہ اس کا مطلب جنگ ہے۔ برطانوی ٹیکسٹائل انڈسٹری کا انحصار جنوب کی کپاس پر تھا، لیکن اس کے پاس ملوں کو ایک سال تک چلانے کے لیے اسٹاک تھے اور کسی بھی صورت میں برطانوی سیاست میں صنعت کاروں اور کارکنوں کا بہت کم وزن تھا۔ ایک جنگ امریکی خوراک کی اہم کھیپوں کو منقطع کر دے گی، برطانوی تجارتی بیڑے پر تباہی مچا دے گی، اور کینیڈا کے فوری نقصان کا سبب بنے گی۔ اس لیے برطانیہ نے فرانسیسی اسکیموں کے ساتھ جانے سے انکار کر دیا۔ 1861 میں یورپی رائے عامہ کو اپیل کرنے کے معاملے میں واشنگٹن کی پالیسی میں کمی تھی۔ سفارت کاروں کو یہ وضاحت کرنی پڑی کہ امریکہ غلامی کے خاتمے کے لیے پرعزم نہیں تھا، بلکہ اس کے بجائے انہوں نے علیحدگی کی غیر آئینی حیثیت کے بارے میں قانونی دلائل دہرائے۔ دوسری طرف کنفیڈریٹ کے ترجمان غلامی کو نظر انداز کر کے اور اس کے بجائے آزادی کے لیے اپنی جدوجہد، آزاد تجارت کے لیے ان کے عزم اور یورپی معیشت میں کپاس کے لازمی کردار پر توجہ مرکوز کر کے بہت زیادہ کامیاب رہے۔ اس کے علاوہ، یورپی اشرافیہ (ہر بڑے ملک میں غالب عنصر) "امریکی شکست کو اس بات کے ثبوت کے طور پر بیان کرنے میں بالکل خوش تھا کہ مقبول حکومت میں پورا تجربہ ناکام ہو گیا تھا۔ یورپی حکومت کے رہنماؤں نے عروج پذیر امریکی جمہوریہ کے ٹکڑے ٹکڑے ہونے کا خیرمقدم کیا۔ " برطانیہ میں اشرافیہ کی رائے کنفیڈریسی کے حق میں تھی، جبکہ رائے عامہ امریکہ کے حق میں تھی۔ ریاستہائے متحدہ کے ساتھ دونوں سمتوں میں بڑے پیمانے پر تجارت جاری رہی، امریکیوں نے برطانیہ کو اناج بھیج دیا جبکہ برطانیہ نے تیار شدہ اشیاء اور گولہ بارود بھیجے۔ امریکہ میں امیگریشن جاری رہی۔ کنفیڈریسی کے ساتھ برطانوی تجارت محدود تھی، کپاس کا ایک چھوٹا سا ٹکڑا برطانیہ جا رہا تھا اور سیکڑوں ہزاروں گولہ بارود متعدد چھوٹے ناکہ بندی کرنے والوں کی طرف سے پھسل گیا۔ آزادی حاصل کرنے کے لیے کنفیڈریٹ کی حکمت عملی بڑی حد تک برطانیہ اور فرانس کی طرف سے فوجی مداخلت کی امید پر مبنی تھی، لیکن کنفیڈریٹ سفارت کاری نااہل ثابت ہوئی۔ ستمبر 1862 میں آزادی کے اعلان کے اعلان کے ساتھ، یہ غلامی کے خلاف جنگ بن گئی جس کی زیادہ تر انگریزوں نے حمایت کی۔ 1861 کے آخر میں "ٹرینٹ افیئر" پر ایک سنگین سفارتی تنازعہ پھوٹ پڑا، جب امریکی بحریہ نے ایک برطانوی جہاز سے کنفیڈریٹ سفارت کاروں کو پکڑ لیا۔ یونین میں رائے عامہ نے برطانیہ کے خلاف جنگ کا مطالبہ کیا، لیکن لنکن نے ہار مان لی اور ان سفارت کاروں کو واپس بھیج دیا جنہیں اس کی بحریہ نے غیر قانونی طور پر ضبط کر لیا تھا۔ برطانوی سرمایہ کاروں نے زیادہ تر ناکہ بندی کرنے والوں کو بنایا اور چلایا، ان پر سیکڑوں ملین پاؤنڈ خرچ کیے۔ ان کا عملہ رائل نیوی سے چھٹی پر آنے والے ملاحوں اور افسران کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ جب امریکی بحریہ نے تیز رفتار ناکہ بندی کرنے والوں میں سے ایک کو پکڑ لیا تو اس نے جہاز اور کارگو کو امریکی ملاحوں کے لیے انعامی رقم کے طور پر فروخت کر دیا، پھر عملے کو رہا کر دیا۔ جنگ کے دوران، برطانوی ناکہ بندی کرنے والوں نے کنفیڈریسی کو اس کے 60 ٪ ہتھیار، اس کی گولیوں کے لیے 1/3 لیڈ، اس کے پاؤڈر کے لیے 3/4 اجزاء، اور اس کی وردیوں کے لیے زیادہ تر کپڑا پہنچایا۔ اس طرح کے عمل نے خانہ جنگی کو دو سال تک بڑھا دیا اور دونوں اطراف کے فوجیوں اور شہریوں کی 400,000 مزید جانیں لیں۔ وزیر چارلس فرانسس ایڈمز، سینئر کی سربراہی میں امریکی سفارتی مشن کنفیڈریٹ مشنوں سے کہیں زیادہ کامیاب ثابت ہوا، جنہیں کبھی سرکاری طور پر تسلیم نہیں کیا گیا۔ مورخ ڈان ڈوئل نے استدلال کیا ہے کہ یونین کی فتح نے عالمی تاریخ کے رخ پر بڑا اثر ڈالا۔ یونین کی فتح نے مقبول جمہوری قوتوں کو تقویت بخشی۔ دوسری طرف، ایک کنفیڈریٹ فتح کا مطلب غلامی کی نئی پیدائش ہوتی، آزادی کی نہیں۔ ڈوئل کے بعد مورخ فرگس بورڈوچ کا استدلال ہے کہ: شمال کی فتح نے فیصلہ کن طور پر جمہوری حکومت کے استحکام کو ثابت کیا۔ دوسری طرف کنفیڈریٹ کی آزادی نے رجعت پسندانہ سیاست اور نسل پر مبنی جبر کے لیے ایک امریکی ماڈل قائم کیا ہوگا جس نے ممکنہ طور پر بیسویں صدی اور شاید اس سے آگے بین الاقوامی سایہ ڈالا ہوگا۔ " الاسکا اور کینیڈا کے سکریٹری آف اسٹیٹ سیوارڈ ایک پرجوش توسیع پسند تھے، لیکن انہیں کانگریس میں کم سے کم حمایت حاصل تھی۔ 1867 میں، روس نے برطانیہ کے ساتھ ممکنہ جنگ کے خوف سے فیصلہ کیا کہ وہ جنگ میں جلد ہی اپنی الاسکا کالونی کھو دے گا، اور اسے ریاستہائے متحدہ کو 7.7 ملین ڈالر میں فروخت کرنے کا فیصلہ کیا۔ یہ سودا بہت اچھا تھا، خاص طور پر اس لیے کہ اس نے امریکیوں کو شمالی بحر الکاہل میں ایک بڑی موجودگی دی اور انگریزوں کو وہاں توسیع کرنے سے روک دیا۔ ایک بہت بڑا "قطبی ریچھ کا باغ" خریدنے کی حماقت کے بارے میں بہت مزاح کے باوجود رائے عامہ عام طور پر معاون تھی۔ امریکی فوجی روسیوں کی جگہ لے لیتے ہیں، اور کھال کی تجارت میں شامل روسی تاجر سب چھوڑ جاتے ہیں۔ تاہم کچھ روسی آرتھوڈوکس پادری الاسکا کے باشندوں میں مشنری کے طور پر رہے۔ الاسکا نے 1890 کی دہائی تک تقریبا کوئی توجہ نہیں مبذول کروائی، جب کینیڈا کے پڑوسی ضلع یوکون میں سونا دریافت ہوا، اور کان کنوں کے لیے وہاں پہنچنے کا سب سے آسان طریقہ الاسکا کے راستے تھا۔ اس کے علاوہ الاسکا میں ہی سونا پایا گیا۔ برطانیہ (اور اس کی کینیڈین کالونیوں) کے ساتھ تعلقات کشیدہ تھے۔ برطانوی حکام نے نومبر 1864 میں کنفیڈریٹس کو ورمونٹ پر چھاپہ مارنے کی اجازت دینے میں لاپرواہی کا مظاہرہ کیا۔ واشنگٹن کے لیے، ایک اعلی ترجیحی طویل مدتی مسئلہ برطانوی شپ یارڈز کے ذریعے بنائے گئے جنگی جہاز تھے جو امریکی سفارت کاروں کے شدید احتجاج پر کنفیڈریسی، خاص طور پر سی ایس ایس الاباما کے لیے تیار کیے گئے تھے۔ 1865 کے بعد واشنگٹن نے کم از کم انگریزوں سے مطالبہ کیا کہ وہ الاباما کلیمز کے نام سے مشہور جنگی جہازوں کے ذریعے کیے گئے نقصانات کی ادائیگی کریں۔ لیکن زیادہ سے زیادہ مطالبات بہت زیادہ تھے۔ میساچوسٹس کے طاقتور ریپبلکن سین چارلس سمنر نے استدلال کیا کہ برطانوی ناکہ بندی کرنے والے جنوبی بندرگاہوں میں ہتھیاروں کی اسمگلنگ کے ذریعے کنفیڈریٹ جنگی کوششوں کو برقرار رکھنے کے ذمہ دار ہیں، اس طرح خانہ جنگی کو دو سال تک بڑھا دیا گیا۔ انہوں نے استدلال کیا کہ برطانیہ کو ان دو سالوں کا پورا خرچ ادا کرنا چاہیے اور غیر واضح مفروضہ یہ تھا کہ واشنگٹن اس قرض کے بدلے کینیڈا کے کچھ حصے لے لے گا۔ برٹش کولمبیا، ریڈ ریور (مانیٹوبا)، اور نووا اسکاٹیا ممکن نظر آتے تھے۔ لندن نے فطری طور پر انکار کر دیا۔ واشنگٹن نے دوسری طرف دیکھا جب فینیئنز کے نام سے جانے جانے والے آئرش کارکنوں نے 1866 اور 1870-1871 میں کینیڈا پر ایک چھوٹے سے حملے میں کوشش کی اور ناکام رہے۔ کینیڈا کا کبھی دفاع نہیں کیا جا سکا اس لیے انگریزوں نے اپنے نقصانات کو کم کرنے اور امریکہ کے ساتھ تنازعہ کے خطرے کو ختم کرنے کا فیصلہ کیا۔ ولیم گلیڈسٹون کی پہلی وزارت شمالی امریکہ میں اپنی تمام تاریخی فوجی اور سیاسی ذمہ داریوں سے دستبردار ہو گئی۔ اس نے اپنے فوجیوں کو گھر لایا (ہیلی فیکس کو بحر اوقیانوس کے بحری اڈے کے طور پر رکھتے ہوئے)، اور ذمہ داری مقامی لوگوں کے حوالے کر دی۔ اس نے کینیڈا کی علیحدہ کالونیوں کو ڈومینین آف کینیڈا کے نام سے ایک خود مختار کنفیڈریشن میں متحد کرنا دانشمندانہ بنا دیا۔ الاباما کے دعووں کے لیے مذاکرات کئی سالوں تک جاری رہے جب تک کہ ہیملٹن فش 1869 میں صدر یولیس ایس گرانٹ کے ماتحت سیکرٹری آف اسٹیٹ نہیں بن گئے۔ فش 19 ویں صدی کے سرکردہ امریکی سفارت کار کے طور پر ویبسٹر کے ساتھ صف اول میں ہے، اور اس نے برطانیہ کے ساتھ ایک خوشگوار حل نکالا۔ یہ تنازعہ 1872 میں ایک بین الاقوامی ثالثی ٹریبونل کے ذریعے پرامن طریقے سے حل کیا گیا، جس میں امریکہ کو برطانیہ سے برطانوی ساختہ کنفیڈریٹ جنگی جہازوں کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کے لیے 15.5 ملین ڈالر موصول ہوئے۔ جیمز جی بلیین، ایک سرکردہ ریپبلکن (اور 1884 میں صدر کے لیے اس کے ہارنے والے امیدوار) 1880 کی دہائی میں ایک انتہائی اختراعی سکریٹری آف اسٹیٹ تھے۔ 1881 تک، بلیین نے اپنے اعلی محصولات کے تحفظ کو مکمل طور پر ترک کر دیا تھا اور سکریٹری آف اسٹیٹ کے طور پر اپنے عہدے کو آزاد تجارت کو فروغ دینے کے لیے استعمال کیا، خاص طور پر مغربی نصف کرہ کے اندر۔ اس کی دو وجوہات تھیں: سب سے پہلے، امریکہ میں برطانوی مداخلت کے بارے میں بلیین کی گھبراہٹ کم نہیں ہوئی تھی، اور اس نے لاطینی امریکہ کے ساتھ بڑھتی ہوئی تجارت کو برطانیہ کو خطے پر غلبہ حاصل کرنے سے روکنے کا بہترین طریقہ سمجھا۔ دوسرا، ان کا ماننا تھا کہ برآمدات کی حوصلہ افزائی سے وہ امریکی خوشحالی میں اضافہ کر سکتے ہیں۔ صدر گارفیلڈ نے اپنے سیکرٹری آف اسٹیٹ کے وژن سے اتفاق کیا اور بلیین نے 1882 میں لاطینی امریکی ممالک کے درمیان تنازعات میں ثالثی اور تجارت میں اضافے پر بات چیت کے لیے ایک فورم کے طور پر کام کرنے کے لیے پین امریکن کانفرنس کا مطالبہ کیا۔ اسی وقت، بلیین نے بحر الکاہل کی جنگ میں امن کے لیے بات چیت کرنے کی امید کی جو اس وقت بولیویا، چلی اور پیرو کے ذریعے لڑی جا رہی تھی۔ بلیین نے دوسرے علاقوں میں امریکی اثر و رسوخ کو بڑھانے کی کوشش کی، اور کلیٹن-بلوور معاہدے پر دوبارہ بات چیت کا مطالبہ کیا تاکہ امریکہ کو برطانوی شمولیت کے بغیر پاناما کے ذریعے نہر کی تعمیر کی اجازت دی جا سکے، اور ساتھ ہی اسٹریٹجک طور پر واقع ریاست ہوائی میں برطانوی شمولیت کو کم کرنے کی کوشش کی جا سکے۔ دنیا میں امریکہ کی شمولیت کے لیے ان کے منصوبے مغربی نصف کرہ سے بھی آگے بڑھ گئے، کیونکہ انہوں نے کوریا اور مڈغاسکر کے ساتھ تجارتی معاہدوں کی کوشش کی۔ تاہم، 1882 تک، ایک نیا سیکرٹری بلیین کے لاطینی امریکی اقدامات کو پلٹ رہا تھا۔ بینجمن ہیریسن کے ماتحت دوبارہ سکریٹری آف اسٹیٹ کی حیثیت سے خدمات انجام دیتے ہوئے، بلیین نے مملکت ہوائی کے ساتھ قریبی تعلقات کے لیے کام کیا، اور مغربی نصف کرہ کے تمام آزاد ممالک کو ایک ساتھ لانے کے لیے ایک پروگرام کی سرپرستی کی جو پین امریکن یونین بن گیا۔ 1892 سے پہلے امریکہ سے دوسرے ممالک اور ان سے لے کر امریکہ تک کے سینئر سفارت کاروں کو "وزیر" کہا جاتا تھا۔ 1892 میں چار بڑے یورپی ممالک (برطانیہ، فرانس، جرمنی اور اٹلی) نے امریکہ میں اپنے چیف سفارت کار کا خطاب بڑھا کر "سفیر" کر دیا ؛ امریکہ نے 1893 میں اس کا جواب دیا۔ ہوائی جب کہ یورپی طاقتیں، اور جاپان، افریقہ اور ایشیا میں نوآبادیاتی ملکیت کے لیے شدید جھگڑے میں مصروف تھے، امریکہ الگ کھڑا رہا۔ یہ 1893 میں بدلنا شروع ہوا۔ 1880 کی دہائی کے اوائل میں، ریاستہائے متحدہ کے پاس بکھرے ہوئے مغربی قلعوں پر صرف ایک چھوٹی سی فوج اور ایک پرانے زمانے کی لکڑی کی بحریہ تھی۔ 1890 تک امریکہ نے نئی بحری ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری شروع کر دی جس میں بھاپ سے چلنے والے طاقتور ہتھیاروں اور اسٹیل ڈیکنگ والے جنگی جہاز شامل تھے۔ الفریڈ تھائر مہان کی قیادت میں بحری منصوبہ سازوں نے برطانوی شاہی بحریہ کی کامیابی کو امریکی بحری طاقت کے مواقع تلاش کرنے کے لیے استعمال کیا۔ 1893 میں مملکت ہوائی میں کاروباری برادری نے ملکہ کو مطلق العنان بادشاہ بننے کی کوشش کرنے پر معزول کر دیا۔ جاپان کے قبضے کے خوف سے، نئی حکومت نے ریاستہائے متحدہ سے الحاق کی کوشش کی۔ ریپبلکن ہیریسن اس کے حق میں تھے اور انہوں نے اس تجویز کو منظوری کے لیے سینیٹ کو بھیج دیا۔ لیکن نئے منتخب صدر کلیولینڈ، جو توسیع پسندی کے مخالف ڈیموکریٹ تھے، نے مجوزہ الحاق کو واپس لے لیا۔ اس کے بجائے ہوائی نے ایک آزاد جمہوریہ ہوائی تشکیل دی۔ غیر متوقع طور پر خارجہ پالیسی امریکی سیاست کی مرکزی تشویش بن گئی۔ مورخ ہنری گراف کا کہنا ہے کہ شروع میں، "گھر میں رائے عامہ اس بات کی نشاندہی کرتی دکھائی دیتی تھی کہ امریکہ کے لیے بیرون ملک کالونیوں کی تلاش میں دنیا کی عظیم طاقتوں میں شامل ہونے کے لیے گھر میں جذبات بے پناہ طاقت کے ساتھ پختہ ہو رہے تھے۔" مارچ 1893 میں عہدہ سنبھالنے پر کلیولینڈ نے الحاق کی تجویز کو منسوخ کر دیا۔ ان کی سوانح نگار ایلین بروڈسکی کا کہنا ہے کہ وہ اس چھوٹی سی سلطنت کے خلاف غیر اخلاقی کارروائی کے سخت مخالف تھے جو اب موجود نہیں تھی۔ کلیولینڈ نے معاہدے سے لڑنے کے لیے جنوبی ڈیموکریٹس کی حمایت کو متحرک کرنے کی کوشش کی۔ انہوں نے جارجیا کے سابق کانگریس مین جیمز ایچ بلاؤنٹ کو تحقیقات اور حل فراہم کرنے کے لیے خصوصی نمائندے کے طور پر ہوائی بھیجا۔ بلاؤنٹ سامراج کی مخالفت کے لیے مشہور تھے۔ بلاؤنٹ سفید فام بالادستی کی تحریک میں بھی رہنما تھے جو جنوبی سیاہ فاموں کے ووٹ کے حق کو ختم کر رہی تھی۔ کچھ مبصرین نے قیاس آرائی کی کہ وہ ایشیائی باشندوں کی خود پر حکومت کرنے میں ناکامی کی بنیاد پر الحاق کی حمایت کریں گے۔ اس کے بجائے، بلاؤنٹ نے سامراج کی مخالفت کی، اور امریکی فوج سے ملکہ للی اوکالانی کی بحالی کا مطالبہ کیا۔ انہوں نے استدلال کیا کہ ہوائی کے باشندوں کو اپنے "ایشیائی طریقوں" کو جاری رکھنے کی اجازت دی جانی چاہیے۔ کلیولینڈ ملکہ کو بحال کرنا چاہتا تھا، لیکن جب اس نے ہوائی میں گورننگ لیڈروں کو پھانسی دینے کا وعدہ کیا تو وہ پیچھے ہٹ گیا، جمہوریہ ہوائی کو طاقتوں نے تسلیم کیا، اور جاپان اس پر قبضہ کرنے میں دلچسپی رکھتا تھا۔، برطانیہ کے ساتھ پریشانی گھر کے قریب، کلیولینڈ نے منرو نظریے کی ایک وسیع تشریح اپنائی جس نے نہ صرف نئی یورپی کالونیوں پر پابندی عائد کی، بلکہ نصف کرہ کے اندر کسی بھی مادے کے معاملے میں امریکی قومی مفاد کا بھی اعلان کیا۔ جب برطانیہ اور وینزویلا نے وینزویلا اور برطانوی گیانا کی کالونی کے درمیان سرحد پر اختلاف کیا تو کلیولینڈ اور سکریٹری آف اسٹیٹ رچرڈ اولنی نے احتجاج کیا۔ برطانوی وزیر اعظم لارڈ سیلسبری اور واشنگٹن میں ان کے سفیر جولین پونسیفٹ نے غلط اندازہ لگایا کہ یہ تنازعہ واشنگٹن کے لیے، خاص طور پر آئرش کیتھولک عنصر کے لیے کتنا اہم تھا۔ اس نے آئرلینڈ میں برطانوی پالیسی کی سخت مخالفت کی، اور ڈیموکریٹک پارٹی کے اندر ایک طاقتور بلاک پر مشتمل تھا۔ لندن نے واشنگٹن کے ثالثی کے مطالبے کو قبول کرنے سے پہلے بحران کو طول دیا۔ 1899 میں ایک بین الاقوامی ٹریبونل نے متنازعہ علاقے کا بڑا حصہ برطانوی گیانا کو دے دیا۔ سب سے بڑی نوآبادیاتی طاقت کی تجاوزات کے خلاف ایک چھوٹی لاطینی امریکی قوم کے ساتھ کھڑے ہو کر، کلیولینڈ نے لاطینی امریکہ کے ساتھ تعلقات کو بہتر بنایا۔ ساتھ ہی، جس خوشگوار انداز میں ثالثی کا انعقاد کیا گیا، وہ برطانیہ کے ساتھ اچھے تعلقات کے لیے بھی بنایا گیا اور کئی بڑی طاقتوں کی حوصلہ افزائی کی کہ وہ ثالثی کو اپنے تنازعات کے حل کے طور پر سمجھیں۔ ایک عظیم طاقت کے طور پر ابھرنا: 1895 کے بعد خارجہ پالیسی اچانک قومی امور میں ایک بڑا مسئلہ بن گئی۔ 1898 تک امریکی خارجہ پالیسی سادہ تھی: ملک کی واضح تقدیر کو پورا کرنا اور بیرون ملک پیچیدگیوں سے پاک رہنا۔ جنگ، سامراج اور عالمی امور میں قومی کردار جیسے بین الاقوامی مسائل نے 1900 کے صدارتی انتخابات میں کردار ادا کیا۔ توسیع پسند فاتح ایک زبردست ملک گیر توسیع مخالف تحریک، جسے امریکن اینٹی امپیریلسٹ لیگ کے نام سے منظم کیا گیا، ابھری جس نے کلیولینڈ اور کارل شرز کے ساتھ ساتھ ڈیموکریٹک رہنما ولیم جیننگز برائن، صنعت کار اینڈریو کارنیگی، مصنف مارک ٹوین اور ماہر سماجیات ولیم گراہم سمنر، اور بہت سے ممتاز دانشوروں اور سیاست دانوں کی بات سنی جو خانہ جنگی میں عمر رسیدہ ہوئے۔ سامراج مخالفوں نے توسیع کی مخالفت کی، یہ یقین کرتے ہوئے کہ سامراج اس بنیادی اصول کی خلاف ورزی کرتا ہے کہ صرف جمہوری حکومت کو "حکومت کی رضامندی" سے حاصل ہونا چاہیے۔ لیگ نے استدلال کیا کہ اس طرح کی سرگرمی سے خود حکومت اور عدم مداخلت کے امریکی نظریات کو ترک کرنے کی ضرورت ہوگی-ان نظریات کا اظہار اعلامیہ آزادی، جارج واشنگٹن کے الوداعی خطاب اور لنکن کے گیٹسبرگ خطاب میں کیا گیا ہے۔ کلیولینڈ اور دیگر کی کوششوں کے باوجود، سکریٹری آف اسٹیٹ جان ہی، بحری حکمت عملی ساز الفریڈ ٹی مہان، ریپبلکن کانگریس مین ہنری کیبوٹ لاج، سکریٹری آف وار ایلیہو روٹ، اور نوجوان سیاست دان تھیوڈور روزویلٹ نے توسیع پسندوں کو اکٹھا کیا۔ انہیں اخبار کے ناشرین ولیم رینڈولف ہرسٹ اور جوزف پلٹزر کی بھرپور حمایت حاصل تھی، جس سے عوام میں جوش و خروش پیدا ہوا۔ مہان اور روزویلٹ نے ایک عالمی حکمت عملی تیار کی جس میں مسابقتی جدید بحریہ، بحر الکاہل کے اڈوں، نکاراگوا یا پاناما کے ذریعے ایک استھمین نہر، اور سب سے بڑھ کر، سب سے بڑی صنعتی طاقت کے طور پر امریکہ کے لیے ایک مضبوط کردار کا مطالبہ کیا گیا۔ صدر میک کنلے کا مؤقف یہ تھا کہ ہوائی کبھی بھی اپنے طور پر زندہ نہیں رہ سکتا۔ یہ جلد ہی جاپان کے زیر قبضہ ہو جائے گا-پہلے سے ہی جزائر کی آبادی کا ایک چوتھائی حصہ جاپانی تھا۔ اس کے بعد جاپان بحر الکاہل پر غلبہ حاصل کرے گا اور ایشیا کے ساتھ بڑے پیمانے پر تجارت کے لیے امریکی امیدوں کو کمزور کرے گا۔ اگرچہ ڈیموکریٹس سینیٹ میں کسی معاہدے کو دو تہائی اکثریت سے انکار کر کے روک سکتے تھے، لیکن میک کنلے نے ایک مشترکہ قرارداد کے ذریعے ہوائی کو الحاق کرلیا، جس کے لیے ہر ایوان میں صرف اکثریت کے ووٹ کی ضرورت تھی۔ ہوائی 1898 میں اپنے رہائشیوں کے لیے مکمل امریکی شہریت کے ساتھ ایک علاقہ بن گیا۔ یہ 1959 میں 50 ویں ریاست بن گئی۔ چین کی طرف کھلے دروازے کی پالیسی کھلا دروازہ آزاد تجارت کا ایک اصول تھا جس کی وکالت امریکہ نے 1850-1949 سے چین کی طرف کی تھی۔ اس میں غیر ملکی شہریوں اور فرموں کے ساتھ مساوی سلوک کا مطالبہ کیا گیا، جیسا کہ لندن کے تعاون سے 1900 میں جاری کردہ اوپن ڈور نوٹوں میں بیان کیا گیا ہے۔ خیال یہ تھا کہ تمام ممالک چین کی مارکیٹ تک مساوی، غیر متشدد شرائط پر رسائی حاصل کر سکتے ہیں، اس کے برعکس چین کو ڈومینز میں تقسیم کیا جا رہا ہے جس میں سے ہر ایک غیر ملکی ریاست کے زیر کنٹرول ہے۔ واشنگٹن نے ایشیا میں کسی بھی ایسی تبدیلی کو قبول کرنے سے انکار کر دیا جو چین کی علاقائی سالمیت یا مسابقتی تجارت پر اثر انداز ہو، جیسا کہ جاپان کے مطالبات پر سیکرٹری آف اسٹیٹ ولیم جیننگز برائن کے جواب میں دیکھا گیا ہے۔ اوپن ڈور کو لانسنگ-ایشئی معاہدے میں شامل کیا گیا تھا اور نائن پاور معاہدے میں بین الاقوامی بنایا گیا تھا۔ کھلے دروازے کے بارے میں خیالات معاشی سامراج کے لیے ایک پردہ ہونے سے لے کر خود کو پورا کرنے والی اخلاقی غیر معمولییت یا امریکی خارجہ پالیسی میں روشن خیال مفاد کی مثال تک ہیں۔ 1890 کی دہائی میں امریکہ میں خارجہ پالیسی کی مہارت محدود فراہمی میں تھی۔ محکمہ خارجہ میں سفارت کاروں کا ایک کیڈر تھا جو ادھر ادھر گھومتے تھے، لیکن سب سے سینئر عہدے سیاسی سرپرستی کی تقرریاں تھیں۔ ہولڈرز نے بعض اوقات محدود مہارت حاصل کی، لیکن مجموعی طور پر پول اتلی تھی۔ صدارتی امیدوار اور سکریٹری آف اسٹیٹ کی سطح پر، 1850 کے بعد کی پوری نصف صدی نے کم سے کم مہارت یا دلچسپی ظاہر کی، سوائے 1860 کی دہائی میں ولیم سیوارڈ اور 1880 کی دہائی میں جیمز جی بلین کے۔ 1900 کے بعد، محکمہ خارجہ میں تجربہ گہرا ہوا، اور انتہائی اعلی سطح پر، روزویلٹ، ٹافٹ، ولسن، ہوور اور ان کے سکریٹری آف اسٹیٹ بین الاقوامی امور کے گہرے علم کے ساتھ ایک قابل ذکر گروپ پر مشتمل تھے۔ 1910، 1916، 1920 اور 1940 جیسے چند مستثنیات کے ساتھ، امریکی انتخابات میں شاذ و نادر ہی خارجہ پالیسی پر سنجیدہ بحث ہوتی تھی۔ جب بھی کوئی بحران پیدا ہوا، بڑے اخبارات اور رسائل نے تفصیل سے تبصرہ کیا کہ واشنگٹن کو کیا کرنا چاہیے۔ میڈیا نے بنیادی طور پر نیویارک شہر اور بوسٹن میں مقیم خارجہ پالیسی کے ماہرین کی ایک چھوٹی سی تعداد پر انحصار کیا۔ اخبارات نے دوسری جگہوں پر اپنی رپورٹوں اور اداریوں کی نقل کی۔ بعض اوقات علاقائی میڈیا میں ماہرین کا ایک مقامی کیڈر ہوتا تھا جو یورپ پر تبصرہ کر سکتے تھے، لیکن ان کے پاس شاذ و نادر ہی کوئی ایسا ہوتا تھا جو لاطینی امریکہ یا ایشیا کے بارے میں زیادہ جانتا ہو۔ نظریاتی طور پر، میڈیا کے ماہرین نے امریکی روایات پر انحصار کیا-واشنگٹن یا جیفرسن یا لنکن نے اس بحران میں کیا کیا ہوگا؟-اور اس کا موجودہ کاروباری حالات پر کیا اثر پڑ سکتا ہے۔ سماجی ڈارونسٹ نظریات وسیع تھے، لیکن انہوں نے شاذ و نادر ہی خارجہ پالیسی کے نظریات کو شکل دی۔ 1890 کی دہائی میں کچھ مورخین نے جو نفسیاتی بحران دریافت کیا اس کا بہت کم اثر ہوا۔ یورپ کا سفر، اور برطانوی میڈیا کو قریب سے پڑھنا میڈیا کے ماہرین کے لیے اہم ذرائع تھے۔ مذہبی رسالوں میں واپس آنے والے مشنریوں کا ایک کیڈر تھا جو مددگار تھے، اور نسلی گروہوں، خاص طور پر آئرش اور جرمنوں اور یہودیوں کے اپنے قومی ماہرین تھے جن کے خیالات ان کے اپنے رسالوں میں شائع ہوئے۔ کیوبا اور اسپین 1890 کی دہائی کے وسط میں، امریکی رائے عامہ نے کیوبا کی تحریک آزادی پر ہسپانوی جبر کو سفاکانہ اور ناقابل قبول قرار دیتے ہوئے مذمت کی۔ امریکہ نے دباؤ بڑھا دیا اور ہسپانوی ردعمل سے مطمئن نہیں تھا۔ جب 15 فروری 1898 کو کیوبا کے شہر ہوانا کی بندرگاہ پر امریکی جنگی جہاز غیر متعین وجوہات کی بنا پر پھٹا تو یہ مسئلہ زبردست ہو گیا اور میک کنلے فوری کارروائی کے مطالبات کی مزاحمت نہیں کر سکے۔ زیادہ تر ڈیموکریٹس اور بہت سے ریپبلکنز نے کیوبا کو آزاد کرانے کے لیے جنگ کا مطالبہ کیا۔ تقریبا بیک وقت دونوں ممالک نے جنگ کا اعلان کر دیا۔ (ہر دوسرا ملک غیر جانبدار تھا۔) امریکہ نے اپریل سے جولائی تک یک طرفہ چار ماہ طویل ہسپانوی-امریکی جنگ آسانی سے جیت لی۔ پیرس کے معاہدے میں، امریکہ نے ہسپانوی سلطنت کی آخری باقیات، خاص طور پر کیوبا، پورٹو ریکو، فلپائن اور گوام پر قبضہ کر لیا۔ اس نے امریکہ کی علاقائی سے عالمی طاقت کی طرف منتقلی کو نشان زد کیا۔ کیوبا کو امریکی نگرانی میں آزادی دی گئی۔ تاہم فلپائن کی مستقل حیثیت ایک گرما گرم سیاسی مسئلہ بن گئی۔ ولیم جیننگز برائن کی قیادت میں ڈیموکریٹس نے جنگ کی بھرپور حمایت کی تھی لیکن اب انہوں نے الحاق کی سخت مخالفت کی۔ میک کنلے دوبارہ منتخب ہوئے اور الحاق کا فیصلہ کیا گیا۔ 1880 کی دہائی میں شروع ہونے والے جدید کاری کے پروگراموں کی بدولت امریکی بحریہ ایک بڑی بحری طاقت کے طور پر ابھری اور کیپٹن الفریڈ تھائر مہان کے سمندری طاقت کے نظریات کو اپنایا۔ فوج چھوٹی رہی لیکن روزویلٹ انتظامیہ میں جدید خطوط پر دوبارہ منظم کیا گیا اور اب مغرب میں بکھرے ہوئے قلعوں پر توجہ مرکوز نہیں کی گئی۔ فلپائن-امریکی جنگ باغیوں کو دبانے اور جزائر پر امریکی کنٹرول کو یقینی بنانے کے لیے ایک مختصر آپریشن تھا۔ تاہم، 1907 تک، ایشیا میں داخلے کے طور پر فلپائن میں دلچسپی پاناما کینال کے حق میں ختم ہو گئی، اور امریکی خارجہ پالیسی کیریبین پر مرکوز تھی۔ 1904 کے روزویلٹ کورلری ٹو منرو نظریے، جس نے ریاستہائے متحدہ کو امریکہ میں کمزور ریاستوں کو مستحکم کرنے کے لیے مداخلت کے حق کا اعلان کیا، لاطینی امریکہ میں یورپی اثر و رسوخ کو مزید کمزور کیا اور امریکی علاقائی تسلط کو مزید قائم کیا۔ 1910 میں میکسیکو کے انقلاب کے پھوٹ پڑنے سے نصف صدی کی پرامن سرحدوں کا خاتمہ ہوا اور کشیدگی میں اضافہ ہوا، کیونکہ انقلابیوں نے امریکی کاروباری مفادات کو خطرہ بنایا اور لاکھوں مہاجرین شمال کی طرف بھاگ گئے۔ صدر ووڈرو ولسن نے میکسیکو کو مستحکم کرنے کے لیے فوجی مداخلت کا استعمال کرنے کی کوشش کی لیکن وہ ناکام رہا۔ میکسیکو نے 1917 میں زیمرمین ٹیلیگرام میں جرمنی کی امریکہ کے خلاف جنگ میں شامل ہونے کی دعوت کو مسترد کرنے کے بعد، تعلقات مستحکم ہوئے اور میکسیکو میں مزید مداخلت نہیں ہوئی۔ نکاراگوا جیسے دوسرے چھوٹے ممالک میں فوجی مداخلت ہوئی، لیکن 1933 میں صدر فرینکلن ڈی روزویلٹ کی طرف سے اعلان کردہ گڈ نیبر پالیسی کے ذریعے اس کا خاتمہ ہوا، جس نے امریکیوں کو آمروں کو تسلیم کرنے اور ان کے ساتھ دوستی کی اجازت دی۔ ولسن اور پہلی جنگ عظیم غیر جانبداری سے لے کر جنگ تک تمام جنگوں کے خاتمے تک: امریکی خارجہ پالیسی کا تعین بڑی حد تک صدر ووڈرو ولسن نے کیا تھا، جنہوں نے 1913 میں وائٹ ہاؤس میں داخل ہونے سے پہلے خارجہ امور میں بہت کم دلچسپی ظاہر کی تھی۔ ان کا چیف ایڈوائزر "کرنل" ایڈورڈ ہاؤس تھا، جسے کئی اعلی سطحی مشنوں پر بھیجا گیا تھا۔ ولسن کی خارجہ پالیسی لبرل انٹرنیشنلزم کے لیے ایک مثالی نقطہ نظر پر مبنی تھی جو ٹافٹ، روزویلٹ اور ولیم میک کنلے کی حقیقت پسندانہ قدامت پسند قوم پرستی سے بالکل متصادم تھی۔ آرتھر لنک کے مطابق 1900 کے بعد سے ڈیموکریٹس کے اتفاق رائے نے خارجہ پالیسی میں عسکریت پسندی، سامراج اور مداخلت کی مسلسل مذمت کی تھی۔ اس کے بجائے انہوں نے لبرل-بین الاقوامی خطوط پر عالمی شمولیت کی وکالت کی۔ ولیم جیننگز برائن کی وزیر خارجہ کے طور پر ولسن کی تقرری نے ایک نئی روانگی کا اشارہ دیا، کیونکہ برائن طویل عرصے سے سامراج اور عسکریت پسندی کے سرکردہ مخالف اور عالمی امن تحریک کے علمبردار رہے تھے۔ ریاستہائے متحدہ نے حکومتوں کو مستحکم کرنے، جمہوریت نافذ کرنے اور تجارت کے تحفظ کے لیے بہت سے لاطینی امریکی ممالک میں فوجی مداخلت کی۔ میکسیکو کے معاملے میں یہ امریکیوں پر حملوں کا جواب تھا۔ ولسن نے 1914 میں میکسیکو میں امریکی فوجیں اتاریں ؛ 1915 میں ہیٹی میں ؛ 1916 میں ڈومینیکن ریپبلک میں ؛ میکسیکو میں کئی اضافی بار ؛ 1917 میں کیوبا میں ؛ اور 1918 میں پاناما میں۔ نیز، ولسن انتظامیہ کے بیشتر حصے کے لیے، امریکی فوج نے نکاراگوا پر قبضہ کر کے ایک ایماندار صدر قائم کیا۔ 1914 میں جنگ شروع ہونے کے ساتھ، ریاستہائے متحدہ نے غیر جانبداری کا اعلان کیا اور امن قائم کرنے کے لیے کام کیا۔ اس نے اپنے غیر جانبدار حقوق پر اصرار کیا، جس میں نجی کارپوریشنوں اور بینکوں کو دونوں طرف سے رقم فروخت کرنے یا قرض دینے کی اجازت شامل تھی۔ برطانوی ناکہ بندی کے ساتھ، جرمنی کو تقریبا کوئی فروخت یا قرض نہیں تھا، صرف اتحادیوں کو۔ جرمنی میں بڑے پیمانے پر تشہیر کیے جانے والے مظالم نے امریکی رائے عامہ کو ہلا کر رکھ دیا۔ غیر جانبداری کی حمایت آئرش امریکیوں نے کی تھی، جو برطانیہ سے نفرت کرتے تھے، جرمن امریکیوں نے جو غیر جانبدار رہنا چاہتے تھے، اور خواتین اور گرجا گھروں نے۔ اس کی حمایت تھیوڈور روزویلٹ کی قیادت میں زیادہ تعلیم یافتہ اعلی درجے کے ڈبلیو اے ایس پی عنصر نے کی تھی۔ ولسن نے غیر جانبداری پر اصرار کرتے ہوئے برطانوی اور جرمن دونوں خلاف ورزیوں کی مذمت کی، خاص طور پر ان جرمن خلاف ورزیوں کی جن میں امریکی شہری مارے گئے تھے۔ جرمن یو کشتی نے 1915 میں آر ایم ایس لوسیٹانیا کو ٹارپیڈو کیا۔ یہ 20 منٹ میں ڈوب گیا، جس میں 128 امریکی شہری اور 1,000 سے زیادہ برطانوی ہلاک ہوئے۔ مسافروں کو لائف بوٹس تک پہنچنے کی اجازت دیے بغیر کسی بھی مسافر جہاز کو ڈوبنا جنگی قوانین کے خلاف تھا۔ امریکی رائے جرمنی کے خلاف تہذیب کے لیے خونخوار خطرے کے طور پر سختی سے تبدیل ہو گئی۔ جرمنی نے معافی مانگی اور بار بار اپنی یو کشتیوں کے حملوں کو روکنے کا وعدہ کیا، لیکن 1917 کے اوائل میں جب اس نے غیر محدود آبدوز جنگ کے ذریعے برطانیہ کا گلا گھونٹنے کا موقع دیکھا تو اس نے راستہ بدل دیا۔ اس نے زیمرمین ٹیلیگرام میں میکسیکو کی طرف بھی پیش قدمی کی، اس امید پر کہ امریکی فوجی توجہ سرحد کے جنوب کی طرف موڑ دی جائے گی۔ جرمن فیصلہ برلن کی سویلین حکومت نے نہیں کیا یا اس کی منظوری نہیں دی بلکہ فوجی کمانڈروں اور قیصر نے دی۔ انہوں نے محسوس کیا کہ اس کا مطلب امریکہ کے ساتھ جنگ ہے، لیکن انہیں امید تھی کہ وہ اس کی درآمدات کو کاٹ کر انگریزوں کو کمزور کر دیں گے، اور مشرقی محاذ سے منتقل ہونے والے جرمن فوجیوں کے ساتھ جیت کا دھچکا لگائیں گے، جہاں روس نے ہتھیار ڈال دیے تھے۔ 1917 کے اوائل میں امریکی تجارتی جہازوں کے بار بار ڈوبنے کے بعد، ولسن نے کانگریس سے پوچھا اور اپریل 1917 میں اعلان جنگ حاصل کیا۔ انہوں نے یہ دلیل دیتے ہوئے جنگ مخالف عنصر کو بے اثر کر دیا کہ یہ ایک ایسی جنگ ہے جس کا بنیادی مقصد جارحانہ عسکریت پسندی کو ختم کرنا اور درحقیقت تمام جنگوں کو ختم کرنا ہے۔ جنگ کے دوران امریکہ باضابطہ طور پر معاہدے کے ذریعے اتحادیوں سے منسلک نہیں تھا، لیکن فوجی تعاون کا مطلب یہ تھا کہ 1918 کے وسط میں امریکی شراکت اہم ہو گئی۔ جرمن موسم بہار کے حملے کی ناکامی کے بعد، جیسے ہی تازہ امریکی فوجیں روزانہ 10,000 پر فرانس پہنچیں، جرمن نا امید حالت میں تھے، اور اس طرح ہتھیار ڈال دیے۔ جنوری 1918 میں ولسن کے فورٹین پوائنٹس کے ساتھ مل کر، اب امریکہ نے فوجی، سفارتی اور تعلقات عامہ کے محاذوں پر پہل کی تھی۔ ولسن ازم-ولسن کے نظریات-دنیا کی امید بن چکے تھے، بشمول خود جرمنی کی شہری آبادی۔ روس میں شمولیت امریکہ نے روس میں مداخلت کے لیے کئی اتحادیوں کے ساتھ 1918-1919 میں شمولیت اختیار کی۔ امریکی فوج نے اس کی سخت مخالفت کی لیکن صدر ولسن نے ہچکچاتے ہوئے اس کارروائی کا حکم دیا۔ انگریزوں نے قیادت کی تھی اور زور دے کر امریکی مدد پر زور دے رہے تھے۔ ولسن کو خدشہ تھا کہ اگر اس نے نہیں کہا تو وہ مکمل برطانوی حمایت کے ساتھ لیگ آف نیشنز بنانے کے اپنے بنیادی مقصد کو کمزور کر دے گا۔ اہم برطانوی مقاصد چیکوسلواک لشکر کو مشرقی محاذ کو دوبارہ قائم کرنے میں مدد کرنا تھے۔ 1918 اور 1920 کے درمیان بعض اوقات چیکوسلواک لشکر نے پورے ٹرانس سائبیرین ریلوے اور سائبیریا کے کئی بڑے شہروں کو کنٹرول کیا۔ امریکی میرینز اور ملاحوں کو اپریل 1918 سے دسمبر 1919 تک ولادی ووستوک اور مرمانسک میں تعینات کیا گیا۔ اہم امریکی مشن گولہ بارود کے بڑے ڈمپ کی حفاظت کرنا تھا۔ امریکیوں نے 1918 سے 1920 تک دور مشرقی سائبیریا کے ولادی ووستوک میں جاپانی فوجیوں کے ساتھ بھی خدمات انجام دیں۔ وہ چھوٹی چھوٹی لڑائیوں میں ملوث تھے ؛ زیادہ تر نقصان بیماری اور سردی سے ہوا۔ امریکہ اور اتحادی طاقتوں نے 1920 کے اوائل تک کارروائیاں ختم کر دیں، حالانکہ جاپان 1922 تک جاری رہا۔ سوویت کمیونسٹوں کے لیے یہ آپریشن اس بات کا ثبوت تھا کہ مغربی طاقتیں اگر موقع ملے تو سوویت حکومت کو تباہ کرنے کی خواہاں تھیں۔ جنگ جیت کر اور امن کے لیے لڑتے ہوئے ورسیلز میں امن کانفرنس میں، ولسن نے اپنے چودہ نکات کو نافذ کرنے کی مخلوط کامیابی کے ساتھ کوشش کی۔ اسے مالی انتقام کے برطانوی، فرانسیسی اور اطالوی مطالبات کو قبول کرنے پر مجبور کیا گیا: جرمنی کو اتحادیوں کے لیے جنگ کی کل قیمت کے برابر معاوضہ ادا کرنا پڑے گا اور ذلت آمیز انداز میں جرم کا اعتراف کرنا پڑے گا۔ یہ جرمنی کے لیے ایک ذلت آمیز سزا تھی جسے بعد کے مبصرین نے بہت سخت اور غیر منصفانہ سمجھا۔ ولسن اپنا بنیادی مقصد حاصل کرنے میں کامیاب ہو گیا، ایک لیگ آف نیشنز جو امید ہے کہ مستقبل کے تمام تنازعات کو حل کرے گی اس سے پہلے کہ وہ ایک اور بڑی جنگ کا سبب بنیں۔ تاہم، ولسن نے ریپبلکنز سے مشورہ کرنے سے انکار کر دیا، جنہوں نے 1918 کے انتخابات کے بعد کانگریس کا اقتدار سنبھال لیا اور جس نے کانگریس کے اعلان جنگ کے حق کے تحفظ کے لیے ترمیم کا مطالبہ کیا۔ ولسن نے کانگریس میں اکثریتی پارٹی کے ساتھ سمجھوتہ کرنے سے انکار کر دیا، یا یہاں تک کہ کسی معروف ریپبلکن کو امن کانفرنس میں لانے سے بھی انکار کر دیا۔ اس کے ذاتی دشمن، ہنری کیبوٹ لاج نے اب سینیٹ کو کنٹرول کیا۔ لاج نے لیگ آف نیشنز کی حمایت کی، لیکن وہ ایسی دفعات چاہتے تھے جو اس بات پر اصرار کریں کہ صرف کانگریس ہی ریاستہائے متحدہ کی جانب سے جنگ کا اعلان کر سکتی ہے۔ ولسن نئی لیگ آف نیشنز کو ڈیزائن کرنے میں بڑی حد تک کامیاب رہے، انہوں نے اعلان کیا کہ یہ ایک نئے آرڈر آف افیئرز کے لیے ایک عظیم چارٹر ہوگا۔ یہاں گہری اطمینان، عالمگیر یقین دہانی اور پراعتماد امید کی بنیاد ہے۔ لیگ عمل میں آئی، لیکن امریکہ نے کبھی شمولیت اختیار نہیں کی۔ دو تہائی ووٹ کی ضرورت کے ساتھ، سینیٹ نے اصل معاہدے یا اس کے ریپبلکن ورژن کی توثیق نہیں کی۔ واشنگٹن نے مختلف یورپی ممالک کے ساتھ علیحدہ امن معاہدے کیے۔ اس کے باوجود، ولسن کے آئیڈیلزم اور تمام قوموں کے خود ارادیت کے مطالبے نے دنیا بھر میں قوم پرستی پر اثر ڈالا، جبکہ گھر میں ان کے آئیڈیلسٹک وژن، جسے امریکی سرپرستی میں جمہوریت اور امن پھیلانے کا "ولسنینزم" کہا جاتا ہے، نے اس کے بعد سے امریکی خارجہ پالیسی پر گہرا اثر ڈالا۔ ولسن کے کردار پر بحث شاید ولسن کی سفارت کاری پر سب سے سخت حملہ اسٹینفورڈ کے مورخ تھامس اے بیلی نے دو کتابوں میں کیا ہے جن کا بہت زیادہ حوالہ اسکالرز ووڈرو ولسن اینڈ دی لوسٹ پیس (1944) اور ووڈرو ولسن اینڈ دی گریٹ بیٹریل (1945) نے دیا ہے۔ بیلی نے دعوی کیا کہ ولسن کی جنگی تنہائی کے ساتھ ساتھ جنگ کے اختتام پر ان کی امن کی تجاویز بھی سنگین طور پر ناقص تھیں۔ اس حقیقت کو اجاگر کرتے ہوئے کہ امریکی مندوبین کو ولسن کی مجوزہ لیگ آف نیشنز کی سخت مخالفت کا سامنا کرنا پڑا، بیلی نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ صدر اور ان کے سفارتی عملے نے ولسن کے ترقی پسند وژن کے محض ٹکڑوں کو محفوظ بنانے کے لیے اہم امریکی نظریات سے سمجھوتہ کرتے ہوئے بنیادی طور پر فروخت کر دیا۔ لہذا، اگرچہ بیلی نے ان تنقید میں بنیادی طور پر صدر ولسن کو نشانہ بنایا، لیکن ہاؤس سمیت دیگر افراد محفوظ نہیں نکلے۔ اسکاٹ بروس کا استدلال ہے کہ: حال ہی میں، ممتاز مورخین جیسے تھامس جے۔ ناک، آرتھر وال ورتھ، اور جان ملٹن کوپر، دوسروں کے درمیان، پیرس میں وسیع سفارتی ناکامیوں کے لیے ولسن اور اس کے امن سازوں کی مذمت کرنے سے گریز کرتے تھے۔ اس کے بجائے، انہوں نے ولسنین ترقی پسندی کو تشکیل دیا، جسے لیگ آف نیشنز کے ذریعے بیان کیا گیا، ایک نسبتا روشن خیال فریم ورک کے طور پر جسے امن کانفرنس میں برطانوی اور فرانسیسی سازشوں نے افسوسناک طور پر کمزور کیا۔ مورخ مارگریٹ میک ملن نے اپنی انعام یافتہ کتاب پیرس، 1919: سکس منتھز دیٹ چینجڈ دی ورلڈ (2001) میں اس تجزیاتی رجحان کو جاری رکھا، جس میں ولسن کو ایک مایوس آئیڈیلسٹ کے طور پر پیش کیا گیا، جو پرانے محافظ سامراجیوں کی مخالفت کی وجہ سے اپنے ترقی پسند نقطہ نظر کو محفوظ کرنے سے قاصر تھے۔ اگرچہ لائیڈ ای ایمبروسیئس جیسے حقیقت پسندوں نے ولسنین ترقی پسندی کو بہت زیادہ مثالی طور پر بیان کرنے کی خوبیوں پر سوال اٹھایا، لیکن یہ خیال برقرار رہا ہے کہ نیک نیت والے امریکی مندوبین کو پیرس میں ولسن کی تجاویز کی سخت مخالفت کا سامنا کرنا پڑا، اور اس وجہ سے دباؤ کے تحت سمجھوتہ کیا گیا۔ یہاں تک کہ عظیم ولسن اسکالر، آرتھر ایس لنک نے بھی اس بیانیے کے ایک ورژن کو سبسکرائب کیا۔ لائیڈ ایمبروسیئس کے مطابق، تین نقطہ نظر: ولسنین آئیڈیلزم، حقیقت پسندی، نظر ثانی پسندی مورخین اور سیاسی تجزیہ کار امریکی سفارتی تاریخ کے بارے میں اپنے نقطہ نظر میں بڑی حد تک ولسنین رہے ہیں۔ لیکن سوچ کے متبادل اسکول بھی ہیں۔ ایمبروسیئس کا استدلال ہے کہ ولسنینزم قومی خود ارادیت اور جمہوریت پر مبنی ہے ؛ تجارت اور مالیات کے لیے کھلی منڈیوں پر مبنی کھلے دروازے کی عالمگیریت ؛ اجتماعی سلامتی جیسا کہ ولسن کے لیگ آف نیشنز کے ساتھ ساتھ نیٹو کے خیال سے ظاہر ہوتا ہے ؛ اور مستقبل کے امن اور ترقی کے وعدے سے متصل ایک امید۔ حقیقت پسندی پہلا متبادل مکتب ہے، جو تھیوڈور روزویلٹ کے نقطہ نظر اور پالیسیوں پر مبنی ہے، اور اس کی نمائندگی جارج کینن، ہنری کسنجر اور رچرڈ نکسن نے کی ہے۔ حقیقت پسندوں کے لیے جمہوریت ایک کم ترجیح تھی-وہ بے تابی سے ان آمروں کے ساتھ کام کریں گے جنہوں نے امریکی عہدوں کی حمایت کی۔ ولیم ایپل مین ولیمز اور "وسکونسن اسکول" کی قیادت میں 1960 کی دہائی میں نیو لیفٹ سے ایک تیسرا نقطہ نظر سامنے آیا۔ اسے "نظر ثانی" کہا جاتا ہے اور اس کا استدلال ہے کہ خود غرض معاشی محرکات، نہ کہ آئیڈیلزم یا حقیقت پسندی، نے ولسنینزم کو تحریک دی۔ ایمبروسیئس کا استدلال ہے کہ مورخین عام طور پر اس بات سے متفق ہیں کہ 1945 میں نازیوں اور 1989 میں سوویت کمیونسٹوں سے لڑنے میں ولسنینزم بنیادی دانشورانہ قوت تھی۔ یہ 1989 تک عالمی امور میں غالب عنصر معلوم ہوتا تھا۔ ولسنین اس وقت حیران رہ گئے جب چینی کمیونسٹوں نے 1989 کے تیانانمین اسکوائر کے مظاہروں اور قتل عام میں جمہوریت کو مسترد کر دیا، اور جب پوتن نے روس کے لیے اسے مسترد کر دیا۔ ولسنین اس وقت مایوس ہوئے جب جارج ڈبلیو بش کا 9/11 کے ناکام ہونے کے بعد مشرق وسطی میں جمہوریت لانے کا اقدام ناکام ہو گیا۔ اس نے عرب بہار پیدا نہیں کی، بلکہ اس کے بجائے مصر، عراق میں سب سے زیادہ مشہور جمہوری مخالف نتائج پیدا کیے۔ شام اور افغانستان۔ بین جنگ کے سال: 1920 کی دہائی میں، امریکی پالیسی بین الاقوامی امور میں ایک فعال شمولیت تھی، جبکہ لیگ آف نیشنز کو نظر انداز کرتے ہوئے، متعدد سفارتی منصوبے قائم کیے، اور یورپ میں بڑے سفارتی سوالات کا حکم دینے کے لیے ریاستہائے متحدہ کی بے پناہ مالی طاقت کا استعمال کیا۔ بیلجیم میں جنگ کے دوران اور اس کے بعد جرمنی اور روس میں ہربرٹ سی ہوور کی قیادت میں بڑے پیمانے پر انسانی ہمدردی پر مبنی خوراک کی امداد کے مشن تھے۔ 1923 کے زلزلے کے بعد جاپان کو بھی بڑی امداد ملی۔ ریپبلکن صدور، وارن ہارڈنگ، کیلون کولج اور ہربرٹ ہوور نے کسی اور کے ساتھ کسی بھی سیاسی اتحاد سے گریز کیا۔ انہوں نے لیگ آف نیشنز کے ساتھ بہت کم رابطے کے ساتھ، معاوضے اور تخفیف اسلحہ کے معاملات میں بڑے پیمانے پر امریکی مداخلت کی۔ مورخ جیرالڈ کومبس نے اطلاع دی ہے کہ ان کی انتظامیہ کسی بھی طرح سے 19 ویں صدی کی تنہائی پسندی کی طرف واپس نہیں آئی۔ کلیدی ریپبلکن رہنما: بشمول ایلیہو روٹ، چارلس ایونز ہیوز، اور خود ہوور، ترقی پسند تھے جنہوں نے ولسن کی بین الاقوامییت کو زیادہ تر قبول کیا۔ انہوں نے امریکی سیاسی اثر و رسوخ اور معاشی طاقت کو استعمال کرتے ہوئے یورپی حکومتوں کو ورسیلز امن کی شرائط کو اعتدال پسند کرنے، یورپیوں کو اپنے جھگڑوں کو پرامن طریقے سے حل کرنے، تخفیف اسلحہ کے معاہدوں کو محفوظ بنانے اور یورپی سرمایہ دارانہ معیشتوں کو مضبوط کرنے کے لیے آمادہ کرنے کی کوشش کی تاکہ انہیں اور ان کے امریکی تجارتی شراکت داروں کو خوشحالی فراہم کی جا سکے۔ عالمی عدالت کو مسترد کرنا امریکہ نے "بین الاقوامی انصاف کی مستقل عدالت" کے قیام میں اہم کردار ادا کیا، جسے عالمی عدالت کہا جاتا ہے۔ صدور ولسن، ہارڈنگ، کولج اور ہوور نے رکنیت کی حمایت کی لیکن سینیٹ میں معاہدے کے لیے 2/3 اکثریت حاصل کرنے میں ناکام رہے۔ روزویلٹ نے بھی رکنیت کی حمایت کی، لیکن انہوں نے اسے اعلی ترجیح نہیں بنایا۔ ہارسٹ اخبارات اور فادر کافلن کی قیادت میں خودمختاری کھونے کے معاملے پر مخالفت شدید تھی۔ امریکہ نے کبھی شمولیت اختیار نہیں کی۔ 1945 میں عالمی عدالت کی جگہ بین الاقوامی عدالت انصاف نے لے لی۔ تاہم، 1944 کی کونلی ترمیم نے ریاستہائے متحدہ کو اپنے فیصلوں کی پابندی سے انکار کرنے کا حق محفوظ رکھا۔ مارگریٹ اے راگ کا استدلال ہے کہ اس سے عدالت کی طاقت میں کمی آئی، بین الاقوامی قانون کے حامی کے طور پر امریکہ کی شبیہہ کو بدنام کیا گیا، اور سینیٹ میں ریزرویشن کا اختیار دینے سے پیدا ہونے والے مسائل کی مثال دی گئی۔ بحری تخفیف اسلحہ واشنگٹن نیول کانفرنس (اس کا باضابطہ عنوان "انٹرنیشنل کانفرنس آن نیول لمیٹیشن" تھا) 1920 کی دہائی کا سب سے کامیاب سفارتی منصوبہ تھا۔ ایڈاہو کے ریپبلکن سینیٹر ولیم ای بورا کے ذریعے ترقی یافتہ، اسے ہارڈنگ ایڈمنسٹریشن کی حمایت حاصل تھی۔ اس کا انعقاد واشنگٹن میں ہوا، اور اس کی صدارت سیکرٹری آف اسٹیٹ چارلس ایونز ہیوز نے 12 نومبر 1921 سے 6 فروری 1922 تک کی۔ لیگ آف نیشنز کے زیراہتمام منعقد ہونے والے اس اجلاس میں نو ممالک-امریکہ، جاپان، چین، فرانس، برطانیہ، اٹلی، بیلجیم، نیدرلینڈز اور پرتگال نے شرکت کی۔ یو ایس ایس آر اور جرمنی کو مدعو نہیں کیا گیا تھا۔ اس نے بحر الکاہل اور مشرقی ایشیا میں مفادات سے متعلق غلط فہمیوں یا تنازعات کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کی۔ اہم کامیابی بحری تخفیف اسلحہ کے معاہدوں کا ایک سلسلہ تھا جس پر تمام شرکاء نے اتفاق کیا، جو ایک دہائی تک جاری رہا۔ اس کے نتیجے میں تین بڑے معاہدے ہوئے: فور پاور معاہدہ، فائیو پاور معاہدہ (واشنگٹن نیول معاہدہ)، نائن پاور معاہدہ، اور کئی چھوٹے معاہدے۔ ان معاہدوں نے 1920 کی دہائی کے دوران امن کو برقرار رکھا لیکن ان کی تجدید نہیں کی گئی، کیونکہ 1930 کے بعد عالمی منظر نامہ تیزی سے منفی ہو گیا۔ ڈیوس پلان اور ینگ پلان ڈیوس پلان پہلی جنگ عظیم کے معاوضوں کے بحران کا حل تلاش کرنے کی ایک کوشش تھی، جس میں فرانس مطالبہ کر رہا تھا کہ جرمنی لندن شیڈول آف پیمنٹس کے مطابق سختی سے ادائیگی کرے۔ جب جرمنی کو ڈیفالٹ قرار دیا گیا تو فرانسیسی اور بیلجیئم کے فوجیوں نے جنوری 1923 میں اہم صنعتی ضلع روہر پر قبضہ کر لیا۔ جرمنی نے غیر فعال مزاحمت کی پالیسی کے ساتھ جواب دیا اور اضافی رقم چھاپ کر بیکار کارکنوں کی حمایت کی، جس سے ہائیپر انفلیشن کا آغاز ہوا۔ فوری بحران کو 1924 کے ڈیوس پلان کے ذریعے حل کیا گیا، جو امریکی بینکر چارلس جی ڈیوس کی صدارت میں ایک بین الاقوامی کوشش تھی۔ اس نے جرمنی کی جنگی معاوضوں کی ادائیگی کے لیے ایک متزلزل شیڈول ترتیب دیا، جس میں جرمن کرنسی کو مستحکم کرنے کے لیے ایک بڑا قرض فراہم کیا گیا اور روہر پر قبضہ ختم کیا گیا۔ اس کے نتیجے میں 1920 کی دہائی کے دوسرے نصف میں معاشی بحالی کا ایک مختصر عرصہ ہوا۔ 1928 تک جرمنی، فرانس اور ریاستہائے متحدہ سب ایک نئے ادائیگی کے منصوبے میں دلچسپی رکھتے تھے، جس کی وجہ سے 1929 کا ینگ پلان ہوا، جس کا نام اس کے چیئرمین، امریکی اوون ڈی ینگ کے نام پر رکھا گیا۔ اس نے 112 بلین مارکس () پر جرمن معاوضے قائم کیے اور ایک شیڈول بنایا جس میں جرمنی کو 1988 تک ادائیگیاں مکمل کرتے ہوئے دیکھا جائے گا۔ اس کا مقصد یہ بھی تھا کہ فرانس اور برطانیہ کو جرمن معاوضوں کا استعمال کرتے ہوئے امریکہ کے واجب الادا جنگی قرضوں کی ادائیگی کی اجازت دی جائے۔ تاہم، گریٹ ڈپریشن کے آغاز کے ساتھ، ینگ پلان گر گیا۔ 1932 میں ہوور انتظامیہ نے 15 ممالک کو ایک سال کے لیے معاوضے معطل کرنے پر دستخط کرنے پر راضی کیا۔ 1932 کی لوزان کانفرنس میں، انہیں غیر معینہ مدت کے لیے معطل کر دیا گیا، اور 1933 میں ایڈولف ہٹلر کے اقتدار میں آنے کے بعد، 20 سالوں تک کوئی اضافی ادائیگی نہیں کی گئی۔ 1919 اور 1932 کے درمیان، جرمنی نے معاوضے میں 21 بلین سے بھی کم نمبر ادا کیے۔ 1953 کے بعد مغربی جرمنی نے باقی تمام رقم ادا کر دی۔ چونکہ میکسیکو کے انقلاب کا ہنگامہ ختم ہو چکا تھا، اس لیے ہارڈنگ انتظامیہ میکسیکو کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے کے لیے تیار تھی۔ 1911 اور 1920 کے درمیان میکسیکو سے امریکی درآمدات $57,000,000 سے بڑھ کر $179,000,000 ہو گئیں اور برآمدات $61,000,000 سے بڑھ کر $208,000,000 ہو گئیں۔ کامرس سکریٹری ہربرٹ ہوور نے تیل اور زمین کے علاوہ تجارت اور سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے لیے قیادت کی، جو طویل عرصے سے دو طرفہ اقتصادی تعلقات پر حاوی تھے۔ صدر الوارو اوبریگن نے امریکیوں کو یقین دلایا کہ میکسیکو میں ان کی حفاظت کی جائے گی، اور میکسیکو کو 1923 میں تسلیم کیا گیا۔ 1930 کی دہائی کے وسط میں ایک بڑا بحران اس وقت پیدا ہوا جب میکسیکو کی حکومت نے صدر لازارو کارڈیناس کے زمین کی دوبارہ تقسیم کے پروگرام کے حصے کے طور پر سینکڑوں امریکی املاک کے مالکان سے لاکھوں ایکڑ اراضی چھین لی۔ امریکی مالکان کو کوئی معاوضہ فراہم نہیں کیا گیا۔ دوسری جنگ عظیم کے ابھرتے ہوئے خطرے نے امریکہ کو سمجھوتے کے حل پر راضی ہونے پر مجبور کر دیا۔ امریکہ نے صدر مینوئل اویلا کاماچو کے ساتھ ایک معاہدے پر بات چیت کی جو ایک فوجی اتحاد کے مترادف تھا۔ مداخلت لاطینی امریکہ میں ختم ہو گئی چھوٹے پیمانے پر فوجی مداخلت 1921 کے بعد بھی جاری رہی جب کیلے کی جنگیں کم ہو گئیں۔ ہوور انتظامیہ نے خیر سگالی کی پالیسی شروع کی اور تمام فوجی دستوں کو واپس بلا لیا۔ صدر روزویلٹ نے "اچھے پڑوسی کی پالیسی" کا اعلان کیا جس کے ذریعے امریکہ اچھی حکومت کو فروغ دینے کے لیے مزید مداخلت نہیں کرے گا، بلکہ مقامی طور پر جو بھی حکومتیں منتخب کی جائیں گی انہیں قبول کرے گا۔ ان کے سکریٹری آف اسٹیٹ کورڈیل ہل نے ریاستوں کے حقوق اور فرائض سے متعلق 1933 کے مونٹی ویڈیو کنونشن کے آرٹیکل 8 کی توثیق کی۔ اس میں کہا گیا ہے کہ "کسی بھی ریاست کو دوسرے کے اندرونی یا بیرونی معاملات میں مداخلت کا حق نہیں ہے"۔ روزویلٹ، دوسری جنگ عظیم، اور اس کے بعد: ہسپانوی خانہ جنگی: 1930 کی دہائی میں، ریاستہائے متحدہ امریکہ گہری تنہائی کے دور میں داخل ہوا، بین الاقوامی کانفرنسوں کو مسترد کرتے ہوئے، اور زیادہ تر لاطینی امریکہ کے چھوٹے ممالک کے ساتھ باہمی محصولات کے معاہدوں پر توجہ مرکوز کی۔ جب 1936 میں ہسپانوی خانہ جنگی شروع ہوئی تو امریکہ غیر جانبدار رہا اور اس نے دونوں طرف ہتھیاروں کی فروخت پر پابندی لگا دی۔ یہ امریکی غیر جانبداری کی پالیسیوں اور ہسپانوی جنگ میں استعمال کے لیے اسلحہ فروخت نہ کرنے کے یورپ بھر کے معاہدے دونوں کے مطابق تھا ورنہ یہ عالمی جنگ میں تبدیل ہو جائے گا۔ کانگریس نے تقریبا متفقہ ووٹ سے اس پابندی کی توثیق کی۔ صرف ہتھیاروں پر پابندی تھی ؛ امریکی کمپنیاں لڑائی کے دونوں اطراف کو تیل اور رسد فروخت کر سکتی تھیں۔ روزویلٹ نے خاموشی سے بائیں بازو کی ریپبلکن (یا "وفادار") حکومت کی حمایت کی، لیکن امریکی کیتھولک کے شدید دباؤ نے انہیں غیر جانبداری کی پالیسی برقرار رکھنے پر مجبور کر دیا۔ وفادار اتحاد کے انارکیسٹ عناصر کی طرف سے پادریوں، بشپوں اور راہبوں پر منظم تشدد، عصمت دری اور پھانسی سے کیتھولک مشتعل تھے۔ روزویلٹ پر یہ کامیاب دباؤ 20 ویں صدی میں وائٹ ہاؤس پر کیتھولک دباؤ کی وجہ سے خارجہ پالیسی کی کامیابیوں میں سے ایک تھا۔ جرمنی اور اٹلی نے فرانسسکو فرانکو کی قیادت میں قوم پرستوں کو گولہ بارود، فضائی مدد اور فوجی دستے فراہم کیے۔ سوویت یونین نے وفادار حکومت کو امداد فراہم کی، اور ہزاروں رضاکاروں کو لڑنے کے لیے متحرک کیا، جن میں ابراہم لنکن بٹالین میں امریکہ کے کئی سو شامل تھے۔ پورے وقت ہسپانوی فوجی دستوں نے قوم پرستوں کی حمایت کی، اور انہوں نے حکومتی افواج کو مسلسل پیچھے دھکیل دیا۔ تاہم، 1938 تک، روزویلٹ خفیہ طور پر فرانس کے راستے امریکی جنگی طیارے مایوس وفاداروں کو بھیجنے کا منصوبہ بنا رہے تھے۔ ان کے سینئر سفارت کاروں نے خبردار کیا کہ اس سے یورپی بحران مزید خراب ہو جائے گا، اس لیے روزویلٹ نے انکار کر دیا۔ ایڈولف ہٹلر اور فرانکو باہمی طور پر ایک دوسرے کو ناپسند کرتے تھے، اور فرانکو نے دوسری جنگ عظیم کے دوران بار بار ہٹلر کو اپنے فائدے کے لیے استعمال کیا۔ فرانکو نے فرانس سے فرار ہونے والے یہودی پناہ گزینوں کو پناہ دی اور درخواست کے مطابق ہسپانوی یہودیوں کو کبھی بھی نازی جرمنی کے حوالے نہیں کیا، اور جب دوسری جنگ عظیم کے دوران بلیو ڈویژن کو جرمنوں کی مدد کے لیے روانہ کیا گیا تو اسے مغربی اتحادیوں کے خلاف لڑنے سے منع کر دیا گیا، اور یہ صرف سوویتوں سے لڑنے تک محدود تھا۔ جنگ کی آمد: صدر روزویلٹ نے پہلی جنگ عظیم میں ووڈرو ولسن کی غلطیوں کو دہرانے سے بچنے کی کوشش کی۔ وہ اکثر بالکل برعکس فیصلہ کرتے تھے۔ ولسن نے سوچ اور عمل میں غیر جانبداری کا مطالبہ کیا، جبکہ روزویلٹ نے واضح کیا کہ ان کی انتظامیہ برطانیہ اور چین کی بھرپور حمایت کرتی ہے۔ پہلی جنگ عظیم کے قرضوں کے برعکس، ریاستہائے متحدہ نے لینڈ لیز کے ذریعے اتحادیوں کو بڑے پیمانے پر فوجی اور معاشی امداد کی گرانٹ دی، جس کی ادائیگی کی توقع بہت کم تھی۔ ولسن نے اعلان جنگ سے پہلے جنگی پیداوار کو زیادہ نہیں بڑھایا ؛ روزویلٹ نے کیا۔ ولسن نے مسودہ شروع کرنے کے اعلامیے کا انتظار کیا۔ روزویلٹ نے 1940 میں اس کا آغاز کیا۔ ولسن نے کبھی بھی امریکہ کو سرکاری اتحادی نہیں بنایا لیکن روزویلٹ نے بنایا۔ ولسن نے کبھی بھی اعلی اتحادی رہنماؤں سے ملاقات نہیں کی لیکن روزویلٹ نے کی۔ ولسن نے آزادانہ پالیسی کا اعلان کیا، جیسا کہ 14 نکات میں دیکھا گیا ہے، جبکہ روزویلٹ کی ہمیشہ اتحادیوں کے ساتھ باہمی تعاون کی پالیسی رہی ہے۔ 1917 میں، ریاستہائے متحدہ نے جرمنی کے خلاف جنگ کا اعلان کیا۔ 1941 میں، روزویلٹ نے پرل ہاربر پر دشمن کے حملے تک انتظار کیا۔ ولسن نے ریپبلکنز کے ساتھ تعاون کرنے سے انکار کر دیا۔ روزویلٹ نے معروف ریپبلکنز کو محکمہ جنگ اور بحریہ کے سربراہ کے طور پر نامزد کیا۔ ولسن نے جنرل جان جے پرشنگ کو بڑے فوجی فیصلے کرنے دیے ؛ روزویلٹ نے اپنی جنگ میں بڑے فیصلے کیے جن میں "یورپ پہلے" کی حکمت عملی بھی شامل تھی۔ اس نے جنگ بندی کے خیال کو مسترد کر دیا اور غیر مشروط ہتھیار ڈالنے کا مطالبہ کیا۔ روزویلٹ اکثر ولسن انتظامیہ میں اپنے کردار کا ذکر کرتے تھے، لیکن انہوں نے مزید کہا کہ انہیں اپنی کامیابیوں کے بجائے ولسن کی غلطیوں سے زیادہ فائدہ ہوا ہے۔ پرل ہاربر غیر متوقع سیاسی سائنسدان رابرٹا وولسٹیٹر اس بات کی کھوج کرتی ہیں کہ تمام امریکی انٹیلی جنس ایجنسیاں پرل ہاربر پر حملے کی پیش گوئی کرنے میں کیوں ناکام رہیں۔ اس کی بنیادی وجہ یہ تھی کہ جاپانی منصوبے بہت قریب سے خفیہ تھے۔ حملہ آور بیڑے نے ریڈیو پر خاموشی برقرار رکھی اور ہوائی جاتے ہوئے کسی نے اسے نہیں دیکھا۔ ہوائی کے اوپر فضائی گشت تھے، لیکن وہ بہت کم تھے اور ایک وسیع سمندر کو اسکین کرنے کے لیے بہت غیر موثر تھے۔ جاپان کی بحریہ نے جعلی ریڈیو سگنلز کا استعمال کرتے ہوئے غلط معلومات پھیلائیں تاکہ یہ ظاہر کیا جا سکے کہ مرکزی بیڑا جاپانی پانیوں میں ہے، اور تجویز کیا کہ ان کا بنیادی خطرہ شمال کی طرف روس کی طرف ہے۔ امریکہ کے پاس میجک تھا، جس نے جاپانی سفارتی ضابطے کو کامیابی کے ساتھ توڑ دیا۔ تاہم، جاپانی وزارت خارجہ اور اس کے سفارت کاروں کو جان بوجھ کر آنے والے حملے کے بارے میں کبھی نہیں بتایا گیا، اس لیے امریکی انٹیلی جنس جادو کے ذریعے راز دریافت کرنے کی کوشش میں اپنا وقت ضائع کر رہی تھی۔ امریکی انٹیلی جنس کو برطانوی اور ڈچ املاک کے خلاف حملوں کی توقع تھی، اور وہ ان سراغوں کی تلاش کر رہے تھے۔ پرل ہاربر میں، انہوں نے مقامی تخریب کاری کی پیش گوئی پر توجہ مرکوز کی۔ 1942 میں آفس آف اسٹریٹجک سروسز کے قیام تک مجموعی طور پر کوئی امریکی انٹیلی جنس سینٹر نہیں تھا۔ یہ سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی (سی آئی اے) کا پیش خیمہ تھا۔ 1941 میں فوج، بحریہ، اور محکمہ خارجہ کے ساتھ ساتھ برطانوی اور ڈچ اتحادیوں کی طرف سے آنے والی معلومات میں کوئی ہم آہنگی نہیں تھی۔ نوٹیفکیشن کا نظام بھی ناقص تھا، اور جسے بھیجنے والے نے فوری پیغام سمجھا تھا وہ وصول کنندہ کو فوری نظر نہیں آیا۔ حملے کے بعد، کانگریس کے تفتیش کاروں نے حملے کی طرف اشارہ کرنے والے ہر طرح کے چھوٹے چھوٹے اشاروں کی نشاندہی کی اور انہیں ایک ساتھ جوڑ دیا، جبکہ انہوں نے دوسری سمتوں کی طرف اشارہ کرنے والے اشاروں کو خارج کر دیا۔ یہاں تک کہ پس منظر میں بھی اتنی الجھن، شور اور ناقص ہم آہنگی تھی کہ وولسٹیٹر نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ پرل ہاربر پر حملے کی کوئی درست پیش گوئیاں 7 دسمبر سے پہلے ہونے کا کوئی امکان نہیں تھا۔ دوسری جنگ عظیم کے ساتھ ابھرنے والا وہی نمونہ دوسری جنگ عظیم کے ساتھ بھی جاری رہا: متحارب یورپی طاقتیں، ناکہ بندی، باضابطہ امریکی غیر جانبداری لیکن اس بار صدر روزویلٹ نے ولسن کی تمام غلطیوں سے بچنے کی کوشش کی۔ امریکی پالیسی نے کافی حد تک برطانیہ اور اس کے اتحادیوں کی حمایت کی، اور امریکہ جنگ میں پھنس گیا۔ پہلی جنگ عظیم کے قرضوں کے برعکس، ریاستہائے متحدہ نے لینڈ لیز کے ذریعے اتحادیوں کو بڑے پیمانے پر فوجی اور معاشی امداد فراہم کی۔ جنگی مواد تیار کرنے کے لیے صنعتوں میں بہت توسیع ہوئی۔ پرل ہاربر پر جاپانیوں کے اچانک حملے کے بعد امریکہ دسمبر 1941 میں جرمنی، جاپان اور اٹلی کے خلاف باضابطہ طور پر دوسری جنگ عظیم میں داخل ہوا۔ اس بار امریکہ دوسری جنگ عظیم کے اتحادیوں کا ایک مکمل رکن تھا، نہ کہ صرف ایک "ساتھی" جیسا کہ پہلی جنگ میں تھا۔ جنگ کے دوران، امریکہ نے بحر اوقیانوس اور بحرالکاہل دونوں محاذوں پر فوجی کارروائیاں کیں۔ جنگ اور اپنے یورپی اور ایشیائی حریفوں کی تباہی کے بعد، امریکہ نے اپنی بے پناہ معاشی اور فوجی طاقت کی وجہ سے خود کو ایک منفرد طاقتور پوزیشن میں پایا۔ بڑے سفارتی فیصلے، خاص طور پر برطانیہ، سوویت یونین، فرانس اور چین کے ساتھ تعلقات، وائٹ ہاؤس میں صدر روزویلٹ اور ان کے اعلی معاون ہیری ہاپکنز نے سنبھالے تھے۔ سکریٹری آف اسٹیٹ کورڈیل ہل نے معمولی معمول کے معاملات سنبھالے۔ محکمہ خارجہ کے ایک اہلکار روزویلٹ کا انحصار حکمت عملی ساز سمنر ویلز پر تھا، جسے ہل نے 1943 میں عہدے سے ہٹا دیا تھا۔ جنگ کے بعد امن 1945 کے بعد، بین جنگ کے دور کی خصوصیت رکھنے والا تنہائی پسندانہ نمونہ اچھے کے لیے ختم ہو گیا تھا۔ روزویلٹ کی پالیسی نے ایک نئی بین الاقوامی تنظیم کی حمایت کی جو پرانی لیگ آف نیشنز کے مقابلے میں بہت زیادہ موثر ہوگی، اور اس کی خامیوں سے بچ جائے گی۔ انہوں نے اقوام متحدہ کے قیام کی کامیابی سے سرپرستی کی۔ اقوام متحدہ امریکہ 1945 میں اقوام متحدہ کے قیام میں ایک بڑی طاقت تھی، جس نے سان فرانسسکو میں پچاس ممالک کے اجلاس کی میزبانی کی۔ 1919 کے ہنگامہ خیز مباحثوں سے گریز کرتے ہوئے، جہاں ویٹو نہیں تھا، امریکہ اور سوویت یونین کے ساتھ ساتھ برطانیہ، فرانس اور چین بھی ویٹو پاور کے ساتھ سلامتی کونسل کے مستقل رکن بن گئے۔ اقوام متحدہ کا خیال یہ تھا کہ اقوام کے درمیان اتفاق رائے کے ذریعے عالمی امن کو فروغ دیا جائے، جس میں بائیکاٹ، پابندیاں اور یہاں تک کہ سلامتی کونسل کے ذریعے فوجی طاقت کا استعمال کیا جائے۔ یہ فنڈز کے لیے رکن حکومتوں پر انحصار کرتا تھا اور اسے اپنے بجٹ کی مالی اعانت میں دشواری کا سامنا کرنا پڑتا تھا۔ 2009 میں، اس کے 5 بلین ڈالر کے بجٹ کی مالی اعانت جی ڈی پی پر مبنی ایک پیچیدہ فارمولے کا استعمال کرتے ہوئے کی گئی تھی۔ 2009 میں امریکہ نے 20 فیصد کا حصہ ڈالا۔ تاہم، اقوام متحدہ کا امن کا وژن جلد ہی خطرے میں پڑ گیا کیونکہ بڑی طاقتوں کے ذریعہ جوہری ہتھیاروں کی ترقی اور تجربے کے ساتھ بین الاقوامی ڈھانچے کو دوبارہ متوازن کیا گیا۔ نوآبادیات کے خاتمے کے مورخ جیمز میری ویدر کا استدلال ہے کہ افریقہ کے بارے میں امریکی پالیسی کی خصوصیت درمیانی سڑک کے نقطہ نظر سے تھی، جس نے افریقی آزادی کی حمایت کی لیکن یورپی نوآبادیاتی طاقتوں کو بھی یقین دلایا کہ ان کی ملکیت برقرار رہ سکتی ہے۔ واشنگٹن چاہتا تھا کہ صحیح قسم کے افریقی گروہ نئی آزاد ریاستوں کی قیادت کریں، جو غیر کمیونسٹ ہوتے تھے اور خاص طور پر جمہوری نہیں ہوتے تھے۔ فاؤنڈیشنز اور غیر سرکاری تنظیموں نے افریقہ کے بارے میں امریکی پالیسی کو متاثر کیا۔ انہوں نے ریاستی حکومتوں اور نجی اداروں پر دباؤ ڈالا کہ وہ افریقی ممالک سے سرمایہ کاری کریں جن پر اکثریتی آبادی کی حکومت نہیں ہے۔ ان کوششوں نے جنوبی افریقہ کے بارے میں امریکی پالیسی کو تبدیل کرنے میں بھی مدد کی، جیسا کہ 1986 کے جامع نسل پرستی مخالف قانون کی منظوری کے ساتھ دیکھا گیا۔ خارجہ پالیسی میں جنوب کی خارجہ امور میں ہمیشہ مضبوط، جارحانہ دلچسپی رہی، خاص طور پر جنوب مغرب میں توسیع اور کپاس، تمباکو اور تیل کی جنوبی برآمدات کے لیے غیر ملکی منڈیوں کی اہمیت کے حوالے سے۔ تمام جنوبی کالونیوں نے امریکی انقلاب کی حمایت کی، جس میں ورجینیا نے ایک اہم مقام حاصل کیا۔ جنوب نے عام طور پر شمال مشرق میں مضبوط حزب اختلاف کے بالکل برعکس 1812 کی جنگ کی حمایت کی۔ جنوبی ڈیموکریٹس نے ٹیکساس کے الحاق اور میکسیکو کے ساتھ جنگ کی قیادت اور حمایت حاصل کی۔ لوزیانا کے چینی کے علاقے کے جزوی استثناء کے ساتھ، کم محصولات کی پالیسی ایک ترجیح تھی۔ جنوبی تاریخ بھر میں، برآمدات جنوبی معیشت کی بنیادی بنیاد تھیں، جس کا آغاز نوآبادیاتی دور میں تمباکو، چاول اور نیل سے ہوا۔ 1800 کے بعد کپاس امریکہ کی سب سے بڑی برآمد پر مشتمل تھی۔ کنفیڈریٹس نے سوچا (غلطی سے) کہ کپاس کی یورپی ضرورت کو جنوب کی مدد کے لیے مداخلت کی ضرورت ہوگی، کیونکہ "کپاس بادشاہ ہے"۔ جنوبی باشندوں نے بین الاقوامی منڈیوں کے لیے اپنی ضرورت کا حساب لگایا جس میں جارحانہ بین الاقوامی خارجہ پالیسیوں کا مطالبہ کیا گیا۔ ووڈرو ولسن کی پہلی جنگ عظیم اور لیگ آف نیشنز سے متعلق اپنی خارجہ پالیسی کے لیے جنوب میں ایک مضبوط بنیاد تھی۔ 1930 کی دہائی کے آخر میں، جنوبی کنزرویٹو ڈیموکریٹس نے نیو ڈیل کی گھریلو پالیسیوں کی مخالفت کی لیکن فرینکلن روزویلٹ کی بین الاقوامی خارجہ پالیسی کی بھرپور حمایت کی۔ مورخین نے اس خصوصیت کی مختلف وضاحتیں دی ہیں۔ اس خطے میں ایک مضبوط فوجی روایت تھی۔ مثال کے طور پر، جنرل جارج مارشل، جو ورجینیا ملٹری انسٹی ٹیوٹ سے فارغ التحصیل ہیں، دوسری جنگ عظیم کے بعد یورپ کی تعمیر نو کے مارشل پلان کے لیے مشہور ہیں۔ امن پسندی کے بجائے، جنوب نے بہادری اور عزت، اپنی لڑائی کی صلاحیت پر فخر، اور تشدد کے تئیں بے حسی کو فروغ دیا۔ 1930 کی دہائی میں تنہائی پسندی اور امریکہ فرسٹ کے رویے جنوب میں سب سے کمزور تھے، اور بین الاقوامییت وہاں سب سے مضبوط تھی۔ ورجینیا کے سینیٹر کارٹر گلاس نے مئی 1941 میں اعلان کیا: "ورجینیا ہمیشہ آزادی کی لڑائی میں پیش پیش رہی ہے۔ وہ قوم کو زبردست قیادت دینے کے لیے ماضی کی طرح آج بھی تیار ہیں۔ " جے ولیم فلبرائٹ، اور مارٹن لوتھر کنگ جونیئر جیسے جارحیت سے اختلاف کرنے والے کچھ لوگ تھے جنہوں نے لنڈن جانسن (ٹیکساس) اور سکریٹری آف اسٹیٹ ڈین رسک (جارجیا) کی ویتنام جنگ کی مخالفت کی، لیکن یہ جنگ عام طور پر جنوب میں زیادہ مقبول تھی۔ سرد جنگ: ٹرومین اور آئزن ہاور 1940 کی دہائی کے آخر سے 1991 تک عالمی امور پر سرد جنگ کا غلبہ تھا، جس میں امریکہ اور اس کے اتحادیوں کو سوویت یونین اور اس کے اتحادیوں کا سامنا کرنا پڑا۔ کوئی بڑے پیمانے پر لڑائی نہیں تھی بلکہ اس کے بجائے متعدد علاقائی جنگوں کے ساتھ ساتھ تباہ کن جوہری جنگ کا ہمیشہ موجود خطرہ تھا۔ 1950 میں کوریائی جنگ شروع ہونے سے پہلے، ٹرومین انتظامیہ نے غیر کمیونسٹ ریاستوں، خاص طور پر مغربی یورپ کے ساتھ ساتھ جاپان میں معاشی مضبوطی پر زور دیا۔ 1948 میں ریاستہائے متحدہ نے مارشل پلان نافذ کیا، جس نے مغربی یورپ (بشمول مغربی جرمنی) کو 13 بلین امریکی ڈالر کی تعمیر نو کی امداد فراہم کی۔ اسٹالن نے مشرقی یورپی ممالک کی کسی بھی شرکت کو ویٹو کر دیا۔ اسی طرح کا ایک پروگرام ریاستہائے متحدہ نے جاپانی معیشت کی بحالی کے لیے چلایا تھا۔ امریکہ نے فعال طور پر اتحادیوں کی تلاش کی، جنہیں اس نے فوجی اور معاشی "غیر ملکی امداد" کے ساتھ ساتھ سفارتی حمایت بھی فراہم کی۔ اہم سفارتی پہل 1949 میں نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (نیٹو) کا قیام تھا، جس نے امریکہ کو مغربی یورپ کے جوہری دفاع کا پابند کیا، جو نیٹو کی نگرانی میں فوجی تعمیر میں مصروف تھا۔ اس کا نتیجہ یورپ میں امن کے ساتھ ساتھ سوویت حملے کا خوف اور امریکی تحفظ پر انحصار تھا۔ 1950 تک امریکی فوجی طاقت میں بڑے پیمانے پر اضافہ ہوا، جیسا کہ 1950 کے این ایس سی 68 میں بیان کردہ اعلی خفیہ امریکی حکمت عملی میں کہا گیا تھا۔ 1950 کی دہائی میں، ریاستہائے متحدہ کی طرف سے متعدد دیگر کم کامیاب علاقائی اتحاد تیار کیے گئے، جیسے کہ جنوب مشرقی ایشیا معاہدہ تنظیم (سیٹو)۔ کمیونسٹ دنیا کے خلاف اقتصادی اور پروپیگنڈا جنگ امریکی ٹول باکس کا حصہ تھا۔ ریاستہائے متحدہ نے اپنی فوج، بحریہ اور فضائیہ کے لیے اڈوں کا ایک عالمی نیٹ ورک چلایا، جس میں جرمنی، جاپان اور جنوبی کوریا میں بڑے دستے تعینات تھے۔ زیادہ تر ممالک نے مغربی یا مشرقی بلاک کے ساتھ اتحاد کیا، حالانکہ سوویت یونین کے درمیان چین اور البانیہ دونوں کے ساتھ سابق کی نظر ثانی اور 1960 کی دہائی میں ہونے والی ڈی اسٹالینائزیشن پر تقسیم ہوا، پھر 1970 کی دہائی میں چین اور البانیہ، جیسے ہی دنیا بھر میں کمیونسٹ تحریک تقسیم ہوئی۔ ہندوستان اور یوگوسلاویہ جیسے کچھ ممالک نے غیر وابستہ نقطہ نظر کی کوشش کی۔ طاقت کے ذریعے کمیونزم کے پیچھے ہٹنے کو مسترد کرتے ہوئے کیونکہ اس سے جوہری جنگ کا خطرہ تھا، واشنگٹن نے کمیونزم کے پھیلاؤ کی مخالفت کرنے کے لیے 'کنٹینمنٹ' نامی ایک نئی جغرافیائی سیاسی اسٹریٹجک خارجہ پالیسی تیار کی۔ کنٹینمنٹ پالیسی 1947 میں امریکی سفارت کار جارج کینن نے تیار کی تھی۔ کینن نے سوویت یونین کو ایک جارحانہ، مغرب مخالف طاقت کے طور پر پیش کیا جس کی وجہ سے روک تھام ضروری ہو گئی، ایک ایسی خصوصیت جو آنے والی دہائیوں تک امریکی خارجہ پالیسی کی تشکیل کرے گی۔ روک تھام کا خیال یہ تھا کہ جوہری ہتھیاروں کا استعمال نہ کرتے ہوئے جہاں کہیں بھی سوویت جارحیت واقع ہو اسے طاقت کے ساتھ ملایا جائے۔ روک تھام کی پالیسی نے ایک دو قطبی، صفر رقم والی دنیا پیدا کی جہاں سوویت یونین اور امریکہ کے درمیان نظریاتی تنازعات نے جغرافیائی سیاست پر غلبہ حاصل کیا۔ دونوں اطراف کی دشمنی اور دونوں ممالک کی سلامتی کی تلاش کی وجہ سے، دونوں ریاستوں کے درمیان ایک کشیدہ عالمی مقابلہ پیدا ہوا کیونکہ دونوں ممالک کی حکومتیں فوجی، ثقافتی اور بااثر طور پر عالمی بالادستی کے لیے کوشاں تھیں۔ سرد جنگ کی خصوصیت عالمی جنگوں کی کمی تھی لیکن علاقائی پراکسی جنگوں کا تسلسل، جو اکثر مؤکل ریاستوں اور ریاستہائے متحدہ اور سوویت یونین کے پراکسیز کے درمیان لڑی جاتی تھی۔ امریکہ نے کئی خفیہ کارروائیوں کے ذریعے دوسرے ممالک کے معاملات میں بھی مداخلت کی۔ سرد جنگ کے دوران، سوویت توسیع کو روکنے کی کوشش کرنے والی کنٹینمنٹ پالیسی، کوریا کی جنگ (1950-1953) میں ریاستہائے متحدہ اور اس کے اتحادیوں کو شامل کرتی تھی، جو ایک تعطل تھا۔ اس سے بھی طویل اور زیادہ تباہ کن ویتنام جنگ (1963-75) تھی۔ جمی کارٹر کے تحت، امریکہ اور اس کے عرب اتحادیوں نے افغانستان میں سوویت مخالف مجاہدین افواج (آپریشن سائکلون) کی حمایت کرکے سوویت یونین کے لیے ویتنامی جیسی تباہی پیدا کرنے میں کامیابی حاصل کی۔ کینیڈی اور جانسن کیوبا کے میزائل بحران میں کینیڈی انتظامیہ کے دوران سرد جنگ اپنے سب سے خطرناک مقام پر پہنچ گئی، جو کیوبا میں سوویت یونین کے جوہری میزائلوں کی تعیناتی پر سوویت یونین اور امریکہ کے درمیان ایک کشیدہ تصادم تھا۔ یہ بحران 16 اکتوبر 1962 کو شروع ہوا اور تیرہ دن تک جاری رہا۔ یہ وہ لمحہ تھا جب سرد جنگ دو سپر پاور ممالک کے درمیان تباہ کن جوہری تبادلے میں پھٹنے کے قریب تھی۔ کینیڈی نے کیوبا پر حملہ یا بمباری نہ کرنے کا فیصلہ کیا بلکہ جزیرے کی بحری ناکہ بندی کرنے کا فیصلہ کیا۔ یہ بحران ایک سمجھوتے کے ساتھ ختم ہوا، جب سوویتوں نے عوامی طور پر اپنے میزائل ہٹا دیے، اور امریکہ نے خفیہ طور پر ترکی میں اپنے جوہری میزائل ہٹا دیے۔ ماسکو میں کمیونسٹ رہنماؤں نے نکیتا خروشیف کو ان کے لاپرواہ رویے کی وجہ سے ہٹا دیا۔ ویتنام اور سرد جنگ وہ دو بڑے مسائل ہیں جن کا سامنا کینیڈی کے دور صدارت میں کرنا پڑا۔ مورخین اس سے متفق نہیں ہیں۔ تاہم، عمومی علمی اتفاق ہے کہ ان کی صدارت کئی کم مسائل پر کامیاب رہی۔ تھامس پیٹرسن نے پایا کہ کینیڈی انتظامیہ نے لاؤس کے بحران کو خاموش کرنے میں مدد کی ؛ کانگو کے بارے میں مناسب محتاط تھی ؛ آزاد تجارت ؛ انسانیت پسندی میں خاص طور پر پیس کور کے ساتھ قیادت کی ؛ انڈونیشیا اور نیدرلینڈ کے درمیان ایک ناگوار تنازعہ کو حل کرنے میں مدد کی ؛ محدود ٹیسٹ مین معاہدہ حاصل کیا ؛ ایک نئی آرمز کنٹرول اور تخفیف اسلحہ ایجنسی بنائی ؛ برلن کا دفاع کیا ؛ اور یورپی دفاع کو مضبوط کیا۔ خروشیف کے ساتھ بات چیت کرنے کی ان کی آمادگی نے برلن کے بحران کو ہموار کیا، اور کینیڈی کی ذاتی سفارت کاری نے انہیں تیسری دنیا کے رہنماؤں کا احترام حاصل کیا۔ دو بڑے مسائل پر کوئی اتفاق رائے نہیں ہو سکا ہے۔ مائیکل ایل کرین 2017 میں دلیل دیتے ہیں: ان کے قتل کے پچاس سال بعد، جان ایف کینیڈی اب بھی ایک مخمصے کا باعث ہے۔ کیا وہ بدتمیز اور پرجوش صدر تھے جنہوں نے کیوبا کے میزائل بحران کے ساتھ دنیا کو تیسری جنگ عظیم کے دہانے پر پہنچا دیا؟ یا وہ امریکی فوجی-صنعتی کمپلیکس کا بہادر چیلینجر تھا جس نے ویتنام کی جنگ کو روکا ہوتا؟ مختلف مطالعات اسے سرد جنگ کے لبرل، یا لبرل سرد جنگجو کے طور پر پیش کرتے ہیں، یا اس شخص اور اس کی خارجہ پالیسی کا خلاصہ کرنے کے لیے مضحکہ خیز جملے پیش کرتے ہیں۔ کنٹینمنٹ پالیسی کا مطلب کمیونسٹ توسیع سے لڑنا تھا جہاں کہیں بھی یہ ہوا، اور کمیونسٹوں کا مقصد وہاں تھا جہاں امریکی اتحادی سب سے کمزور تھے۔ جب وہ نومبر 1963 میں صدر بنے تو لنڈن جانسن کا بنیادی عزم اپنی گھریلو پالیسی سے تھا، اس لیے انہوں نے جنگ میں کارروائیوں کے بارے میں عوامی بیداری اور کانگریس کی نگرانی کو کم کرنے کی کوشش کی۔ ان کے زیادہ تر مشیر طویل مدتی امکانات کے بارے میں مایوس کن تھے، اور جانسن کو خدشہ تھا کہ اگر کانگریس اقتدار سنبھال لیتی ہے تو وہ روک تھام کے بجائے "فتح کیوں نہیں" کا مطالبہ کرے گی، جیسا کہ بیری گولڈ واٹر نے کہا ہے۔ ویتنام میں زمین پر امریکی جوتے 1963 میں 16,000 فوجیوں سے بڑھ کر 1968 میں 500,000 سے زیادہ ہو گئے، اس کے علاوہ بہت سے دوسرے لوگ ویتنام سے باہر معاون کرداروں میں تھے۔ جانسن نے آرمی ریزرو یا نیشنل گارڈ کے تربیت یافتہ جوانوں کو ویتنام میں خدمات انجام دینے کی اجازت دینے سے انکار کر دیا، کیونکہ اس میں کانگریس کی نگرانی شامل ہوگی۔ اس کے بجائے وہ اس مسودے پر تیزی سے انحصار کرتے رہے، جو تیزی سے غیر مقبول ہوتا گیا۔ وسیع پیمانے پر دستیاب مسودے سے کالج کے التوا کے ساتھ، ویتنام میں خدمات انجام دینے والے 25 لاکھ امریکیوں میں سے (27 ملین امریکیوں میں سے جو فوج میں خدمات انجام دینے کے اہل ہیں) 80 فیصد کا تعلق غریب اور محنت کش طبقے کے پس منظر سے تھا۔ اگست 1964 میں جانسن نے خلیج ٹونکن قرارداد کے لیے کانگریس میں تقریبا متفقہ حمایت حاصل کی، جس نے انہیں فوجی طاقت کا استعمال کرنے کے لیے بہت وسیع صوابدید دی۔ جنوبی ویتنام کے پاس ایک بڑی لیس فوج تھی، لیکن اس نے تقریبا تمام لڑائیاں امریکیوں پر چھوڑ دیں۔ فروری 1968 میں ویت کانگ نے ٹیٹ جارحانہ کارروائی میں ملک بھر میں جنوبی ویتنامی افواج پر مکمل حملہ کیا۔ اے آر وی این (جنوبی ویتنام کی فوج) نے حملوں کا کامیابی سے مقابلہ کیا اور ویت کانگ کو غیر موثر حالت میں ڈال دیا۔ اس کے بعد، یہ شمالی ویتنام کی فوج تھی جو مرکزی مخالف تھی۔ تاہم ٹیٹ جارحانہ جانسن کے لیے تعلقات عامہ کی تباہی ثابت ہوئی، کیونکہ عوام کو تیزی سے احساس ہوا کہ امریکہ ایک ایسی جنگ میں گہرائی سے ملوث تھا جسے بہت کم لوگ سمجھتے تھے۔ 1964 میں جنگ مخالف تحریک شروع ہوئی۔ کچھ لوگوں نے اخلاقی بنیادوں پر جنگ کی مخالفت کی، اور جدید سرمایہ دارانہ امریکیوں کے خلاف کسان ویتنامیوں کی حمایت کی۔ مخالفت شہری حقوق کی تحریک کے سیاہ فام کارکنوں اور اشرافیہ یونیورسٹیوں کے کالج کے طلباء کے درمیان مرکوز تھی۔ ریپبلکن، جیسے کیلیفورنیا کے گورنر رونالڈ ریگن نے فتح یا انخلا کا مطالبہ کیا، جبکہ بائیں طرف فوری طور پر انخلا کے سخت مطالبات بڑھ گئے۔ نکسن اور فورڈ صدر رچرڈ نکسن (1969-74) نے اپنے اعلی مشیر ہنری کسنجر کی مدد سے امریکی پالیسی کو یکسر تبدیل کر دیا۔ سب سے پہلے انہوں نے دیرینہ روک تھام کی پالیسی کو مسترد کر دیا جس نے کمیونزم کی توسیع کو روکنا سب سے بڑا مقصد بنا دیا۔ دو اہم کمیونسٹ حریفوں، چین اور یو ایس ایس آر کو شکست دے کر، وہ ان میں سے ہر ایک، یا ڈیٹینٹ کے ساتھ دوستانہ تعلقات کے ذریعے سرد جنگ کو روکنے میں کامیاب رہے۔ ماسکو اور بیجنگ ساتھ چلے، اور نکسن کی ویتنام سے اپنی حمایت واپس لینے کی شرائط کو قبول کر لیا۔ اس نے نکسن کو اس جنگ کو جنوبی ویتنام کی حکومت کے حوالے کرنے کا موقع فراہم کیا، اور بمباری کی دھمکی جاری رکھتے ہوئے تمام امریکی اور اتحادی فوجیوں کو واپس بلا لیا۔ ایسا لگتا تھا کہ ویتنامائزیشن کی پالیسی 1975 تک کام کرتی رہی، جب شمالی ویتنام نے فوجی طور پر جنوبی ویتنام کو فتح کر لیا کیونکہ امریکہ بغیر کسی مداخلت کے کھڑا رہا۔ نکسن کے استعفی دینے کے بعد، صدر جیرالڈ فورڈ نے اپنی خارجہ پالیسی جاری رکھی، لیکن رونالڈ ریگن کی طرف سے دائیں طرف سے سخت حملے کا سامنا کرنا پڑا، جسے انہوں نے 1976 میں نامزدگی کے لیے شکست دی۔ جولائی 1969 میں اعلان کردہ نکسن نظریے نے اتحادی کے دفاع کی بنیادی ذمہ داری، خاص طور پر لڑائی کے حوالے سے، خود اتحادی پر منتقل کر دی۔ امریکہ سفارت کاری پر کام کرے گا، مالی مدد اور گولہ بارود فراہم کرے گا، اور اتحادی فوج کو تربیت دینے میں مدد کرے گا۔ خاص طور پر: امریکہ اپنے تمام معاہدے کے وعدوں کو پورا کرے گا۔ امریکہ "ایک ڈھال فراہم کرے گا اگر کوئی جوہری طاقت ہمارے ساتھ وابستہ کسی قوم یا کسی ایسی قوم کی آزادی کو خطرہ بناتی ہے جس کی بقا کو ہم اپنی سلامتی کے لیے اہم سمجھتے ہیں۔" غیر جوہری جارحیت سے متعلق تنازعات میں، امریکہ "اس قوم کی طرف دیکھے گا جس سے براہ راست دفاع کے لیے افرادی قوت فراہم کرنے کی بنیادی ذمہ داری قبول کرنے کا خطرہ ہے۔" اس نظریے کی مثال جنوبی ویتنام اور ویتنام جنگ سے متعلق ویتنامائزیشن کے عمل سے ملتی ہے۔ یہ ایران، تائیوان، کمبوڈیا اور جنوبی کوریا سمیت ایشیا میں کہیں اور بھی کھیلا گیا۔ یہ نظریہ اس عمل کا واضح رد تھا جس نے 500,000 امریکی فوجیوں کو ویتنام بھیجا، حالانکہ اس ملک پر معاہدے کی کوئی ذمہ داری نہیں تھی۔ ایک بڑا طویل مدتی مقصد امریکہ اور سوویت یونین اور چین کے درمیان تناؤ کو کم کرنا تھا، تاکہ ڈیٹینٹ کے عمل کو بہتر طریقے سے کام کرنے کے قابل بنایا جا سکے۔ خاص ایشیائی ملک نکسن نظریے کا مقصد یہ تھا کہ اس کے پیغام کے ساتھ کہ ایشیائی ممالک کو اپنے دفاع کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے، جنوبی ویتنام تھا، لیکن ایران کے شاہ محمد رضا پہلوی نے نکسن نظریے کو اس پیغام کے ساتھ پکڑا کہ ایشیائی ممالک کو اپنے دفاع کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے تاکہ یہ بحث کی جا سکے کہ امریکیوں کو اسے بغیر کسی حد کے اسلحہ فروخت کرنا چاہیے، ایک ایسی تجویز جسے نکسن نے بے تابی سے قبول کیا۔ امریکہ نے علاقائی استحکام کے "جڑواں ستون" کے طور پر سعودی عرب اور ایران کا رخ کیا۔ 1970 اور 1971 میں تیل کی قیمتوں میں اضافے سے دونوں ریاستوں کو اس فوجی توسیع کے ساتھ مالی اعانت فراہم ہوگی۔ ریاستہائے متحدہ سے ایران کو ہتھیاروں کی کل منتقلی 1970 میں $<ID2 ملین سے بڑھ کر 1972 میں $<ID3 ملین ہو گئی۔ سعودی عرب میں ہتھیاروں کی منتقلی 1970 میں $15.8 ملین سے بڑھ کر 1972 میں $<ID1 ملین ہو گئی۔ امریکہ خلیج میں تین جہازوں پر مشتمل اپنی چھوٹی بحری فوج کو برقرار رکھے گا، جو دوسری جنگ عظیم کے بعد سے بحرین میں تعینات ہے، لیکن کوئی اور رسمی حفاظتی وعدے نہیں کرے گا۔ ہندوستان، پاکستان اور بنگلہ دیش، 1971 مشرقی پاکستان میں 1971 میں آزادی کی جنگ چھڑ گئی جس میں ہندوستان نے امریکی اتحادی پاکستان کو شکست دینے کے لیے شمولیت اختیار کی۔ نکسن نے پاکستان کی حمایت کی علامت کے طور پر خلیج بنگال میں ایک کیریئر گروپ بھیجا لیکن بغیر کسی جنگی کارروائی کے۔ نکسن اور کسنجر نے یو ایس ایس آر کے ساتھ ہندوستان کے اتحاد کو امریکی مفادات کے لیے خطرے کے طور پر دیکھا۔ تاہم انہیں احساس ہوا کہ امریکی عوام ساتھی جمہوریت کے خلاف دشمنی کو قبول نہیں کریں گے۔ چین کے ساتھ مفاہمت کے لیے جاری خفیہ مذاکرات میں پاکستان ایک اہم اتحادی تھا۔ نکسن کو خدشہ تھا کہ مغربی پاکستان پر ہندوستانی حملے سے خطے پر سوویت تسلط کو خطرہ لاحق ہو گا، اور یہ کہ اس سے امریکہ کی عالمی حیثیت اور امریکہ کے نئے خاموش اتحادی چین کی علاقائی حیثیت کو شدید نقصان پہنچے گا۔ چین کو ایک اتحادی کے طور پر امریکہ کی نیک نیتی کا مظاہرہ کرنے کے لیے، اور پاکستان پر امریکی کانگریس کی طرف سے لگائی گئی پابندیوں کی براہ راست خلاف ورزی کرتے ہوئے، نکسن نے پاکستان کو فوجی سامان بھیجا، جبکہ چین کو پاکستان کو ہتھیاروں کی فراہمی بڑھانے کی ترغیب بھی دی۔ آخر میں پاکستان ہار گیا اور بنگلہ دیش آزاد ہو گیا، لیکن یو ایس ایس آر نے اپنا کنٹرول نہیں بڑھایا۔ ہندوستان کئی دہائیوں تک امریکی کردار سے ناراض رہا۔ ڈیموکریٹ جمی کارٹر نے 1976 کے انتخابات میں فورڈ کو شکست دی، لیکن ان کی خارجہ پالیسی لامتناہی مشکلات میں پھنس گئی، جس میں افغانستان میں سوویت یونین کے خلاف پراکسی جنگ اور ایران میں نئی امریکہ مخالف حکومت کے ساتھ تصادم شامل ہے۔ کارٹر کے پاس خارجہ پالیسی کا بہت کم تجربہ تھا، اور وہ اپنے اعلی خارجہ پالیسی کے مشیروں، سکریٹری آف اسٹیٹ، سائرس وینس، کے خلاف قومی سلامتی کے مشیر زبگنیو برزنسکی کے درمیان تلخ لڑائی کو روکنے میں ناکام رہے۔ برزنزکی کمیونزم اور یو ایس ایس آر کے مخالف ایک سخت گیر سرد جنگجو تھے۔ کارٹر ابتدائی طور پر جارج بال کو سیکرٹری آف اسٹیٹ کے طور پر نامزد کرنا چاہتے تھے، لیکن انہیں برزنزکی نے بہت بدتمیز قرار دیتے ہوئے ویٹو کر دیا۔ وینس نے روڈیشیا، نمیبیا اور جنوبی افریقہ میں امن مذاکرات کے ساتھ ساتھ پاناما کینال معاہدوں پر بات چیت کی۔ انہوں نے 1978 میں کیمپ ڈیوڈ معاہدے کو محفوظ بنانے کے لیے اسرائیلی وزراء موشے دیان اور ایزر ویزمین کے ساتھ مل کر کام کیا۔ وینس تخفیف اسلحہ کا ایک مضبوط حامی تھا۔ انہوں نے سینیٹر ہنری ایم جیکسن کی سخت مخالفت پر اصرار کیا کہ صدر پال وارنکے کو آرمز کنٹرول اینڈ ڈس آرممنٹ ایجنسی کا ڈائریکٹر بنائیں۔ شدید ترین مباحثے ماسکو کے ساتھ جاری ڈٹینٹ پالیسیوں پر ہوئے۔ وینس نے سوویت یونین کے ساتھ SALT II معاہدے پر کام کرکے ہتھیاروں کی حدود کو آگے بڑھانے کی کوشش کی، جسے اس نے اس وقت کے مرکزی سفارتی مسئلے کے طور پر دیکھا، لیکن برزنزکی نے سوویتوں کے مقابلے میں سخت اور مضبوط پالیسی کے لیے لابنگ کی۔ انہوں نے افریقہ اور تیسری دنیا میں سوویت سرگرمی کی سخت مذمت کے ساتھ ساتھ 1978 میں عوامی جمہوریہ چین کے ساتھ معمول کے تعلقات کے لیے کامیابی سے لابنگ کرنے کی دلیل دی۔ برزنزکی نے بیجنگ کے ساتھ مذاکرات کا کنٹرول سنبھال لیا۔ وینس کو پسماندہ کر دیا گیا اور اس کا اثر کم ہونا شروع ہو گیا۔ جب 1978 کے اواخر میں ایران میں انقلاب برپا ہوا تو دونوں میں اس بات پر اختلاف تھا کہ ایران کے دیرینہ اتحادی شاہ کی حمایت کیسے کی جائے۔ وینس نے اصلاحات کے مطالبے کے حق میں دلیل دی جبکہ برزنزکی نے شاہ پر زور دیا کہ وہ کریک ڈاؤن کرے۔ کارٹر سے براہ راست کارروائی حاصل کرنے سے قاصر، شاہ کو وینس اور برزنزکی سے موصول ہونے والے ملے جلے پیغامات نے ان کی الجھن اور بے راہ روی میں اہم کردار ادا کیا جب وہ جنوری 1979 میں ایران سے فرار ہو گئے اور ان کی حکومت گر گئی۔ اپریل 1980 میں، وینس نے ایران میں امریکی یرغمالیوں کو بچانے کے خفیہ مشن، آپریشن ایگل کلا کی ناکامی کی وجہ سے احتجاج میں استعفی دے دیا، جس کی اس نے مخالفت کی تھی۔ اس کی جگہ ایڈمنڈ مسکی نے لی۔ ریگن 1981-1989 ریگن نے ڈیٹینٹ اور کنٹینمنٹ کو مسترد کر دیا، اور اعلان کیا کہ اس کا مقصد سوویت کمیونزم کے خطرے کو ختم کرکے سرد جنگ جیتنا ہے، اور ماسکو کو "بری سلطنت" قرار دیا۔ اس کی اہم کارروائی فوجی اخراجات میں ڈرامائی اضافہ، اور ہائی ٹیک ہتھیاروں میں بھاری سرمایہ کاری تھی جس کا مقابلہ سوویت اپنے قدیم کمپیوٹر سسٹم کے ساتھ کرنے سے قاصر تھے۔ گھر اور مغربی یورپ میں شدید سیاسی لڑائیوں کے بعد، ریگن مغربی یورپ میں درمیانے فاصلے تک مار کرنے والے بیلسٹک میزائل نصب کرنے میں کامیاب ہو گئے، جس کا مقصد سوویت یونین تھا۔ ریگن انتظامیہ نے ٹیکسوں اور فلاح و بہبود میں کٹوتی کے ساتھ ساتھ عہدہ سنبھالنے پر اپنی تین اہم ترجیحات میں سے ایک دفاعی اخراجات میں ڈرامائی اضافہ کیا۔ نئی پیشہ ورانہ آل پروفیشنل فورس میں منتقلی کو حتمی شکل دی گئی، اور مسودہ بھول گیا۔ درج شدہ اور افسران دونوں کے لیے تنخواہ کی بنیاد اور فوائد کی ڈرامائی توسیع نے کیریئر سروس کو بہت زیادہ پرکشش بنا دیا۔ سیکرٹری دفاع کیسپر وینبرگر کی جارحانہ قیادت میں، بی-1 بمبار کی ترقی کو بحال کیا گیا، اور ایک نئے بی-2 بمبار کے ساتھ ساتھ کروز میزائلوں، ایم ایکس میزائل، اور 600 جہاز بحریہ کے لیے مالی اعانت فراہم کی گئی۔ نئے ہتھیاروں کو سوویت اہداف کو ذہن میں رکھتے ہوئے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ ٹیکس کے بعد حقیقی ڈالر کے لحاظ سے، 1981 میں 1985 کے درمیان دفاعی اخراجات میں 34 فیصد اضافہ ہوا۔ ریگن کی دو شرائط، دفاعی اخراجات مجموعی طور پر تقریبا 2 ٹریلین ڈالر تھے، لیکن اس کے باوجود یہ وفاقی بجٹ کا کم فیصد تھا یا جی ڈی پی تھا، پھر 1976 سے پہلے۔ اتحادیوں کی تعمیر کے لیے ہتھیاروں کی بڑی فروخت بھی ہوئی۔ سب سے زیادہ قابل ذکر 1981 میں ہوا، سعودی عرب کو 8.5 بلین ڈالر کی فروخت جس میں طیارے، ٹینک، اور ایئر بورن وارننگ اینڈ کنٹرول سسٹم (اے ڈبلیو اے سی ایس) شامل تھے۔ اسرائیل نے احتجاج کیا، کیونکہ اے ڈبلیو اے سی ایس اس کی اسٹریٹجک حملہ کی صلاحیتوں کو کمزور کر دے گا۔ واشنگٹن میں اسرائیل اور اس کی طاقتور لابی کو خاموش کرنے کے لیے، امریکہ نے اسے ایک اضافی ایف-15 اسکواڈرن، 60 کروڑ ڈالر کا قرض، اور لاطینی امریکی فوجوں کو اسرائیلی ساختہ کفیر لڑاکا طیارے برآمد کرنے کی اجازت فراہم کرنے کا وعدہ کیا۔ اپنی پہلی مدت میں انتظامیہ نے ہتھیاروں پر قابو پانے کے اقدامات کو گہرے شکوک و شبہات کے ساتھ دیکھا۔ تاہم، بڑے پیمانے پر تعمیر کے بعد، اور دوسری مدت کے بعد اس نے ان کی طرف حق کے ساتھ دیکھا اور میخائل گورباچوف کے ساتھ ہتھیاروں میں بڑی کمی حاصل کی۔ یہ اس لیے ممکن ہوا کیونکہ اسکلیروٹک سوویت قیادت ختم ہو گئی، اور آخر کار 1985 میں میخائل گورباچوف سوویت یونین میں کمیونزم کو بچانے کے عزم کے ساتھ اقتدار میں آئے۔ اس نے ریگن کے ساتھ سمجھوتوں کا ایک سلسلہ طے کیا، جس نے سوویت طاقت کو کمزور کر دیا۔ 1989 میں، تمام مشرقی یورپی مصنوعی سیاروں نے ماسکو کے کنٹرول کا تختہ الٹنے کے لیے بغاوت کی۔ مغربی جرمنی نے مشرقی جرمنی پر قبضہ کر لیا۔ 1991 میں گورباچوف نے اقتدار کھو دیا اور سوویت یونین تحلیل ہو گیا۔ امریکہ اور نیٹو نے سرد جنگ جیت لی تھی، جس سے امریکہ دنیا کی واحد سپر پاور بن گیا تھا۔ ریگن کے پاس امریکی طاقت کی بحالی اور سوویت دشمن کو شکست دینے کا وژن تھا، اور یہ سب ان کے عہدہ چھوڑنے کے فورا بعد ہی سچ ہو گیا۔ تاہم، وہ تفصیلات سے بے خبر تھے اور اپنے سینئر عملے اور بعض اوقات اپنے جونیئر عملے کو صدارتی سطح کے فیصلے کرنے دیتے تھے۔ سب کو یکجا کرتے ہوئے، مورخین اور صدارتی اسکالرز خارجہ پالیسی میں ریگن کے اعلی نمبر رکھتے ہیں۔ 2017 میں اسکالرز کے ایک سی-سپین سروے-جن میں سے بیشتر نے ان کی مخصوص پالیسیوں کی مخالفت کی تھی-نے ریگن کو قیادت کے لحاظ سے تمام 42 صدور کے مقابلے میں درجہ دیا۔ وہ بین الاقوامی تعلقات میں نویں نمبر پر رہے۔ جارج ایچ ڈبلیو بش 1989-1993 ریگن کے برعکس، بش نے نقطہ نظر کو کم کیا اور احتیاط اور محتاط انتظام پر زور دیا۔ ان کے خارجہ پالیسی کے اہم مشیر سکریٹری آف اسٹیٹ جیمز بیکر اور لارنس ایگل برگر اور قومی سلامتی کے مشیر برینٹ سکوکرافٹ تھے۔ بش خارجہ امور میں ایک طویل اور کامیاب پورٹ فولیو کے ساتھ وائٹ ہاؤس میں داخل ہوئے جن میں اقوام متحدہ میں چین کے سفیر کے کردار، سی آئی اے کے ڈائریکٹر، اور نائب صدر کی حیثیت سے 65 غیر ملکی ممالک کے سرکاری دورے شامل ہیں۔ بش کی صدارت کے دوران پیش آنے والے اہم جغرافیائی سیاسی واقعات میں شامل ہیں: بش کی صدارت کے دوران پیش آنے والے اہم جغرافیائی سیاسی واقعات میں شامل ہیں: جون 1989 میں چین میں تیانانمین اسکوائر کے مظاہروں کو کچلنا، جس کی امریکہ اور دنیا بھر میں بڑے پیمانے پر مذمت کی گئی تھی۔ ایک مقامی ڈکٹیٹر کا تختہ الٹنے کے لیے دسمبر 1989 میں امریکہ کا پاناما پر حملہ۔ جوہری تخفیف اسلحہ کے لیے اسٹارٹ I اور اسٹارٹ II معاہدوں کے یو ایس ایس آر کے ساتھ دستخط۔ 1991 میں خلیجی جنگ، جس میں بش نے ایک بڑے اتحاد کی قیادت کی جس نے عراق کو شکست دی جب اس نے کویت پر حملہ کیا۔ سوویت کمیونزم پر سرد جنگ میں فتح۔ 1989 کے انقلابات اور کمیونزم کا خاتمہ، خاص طور پر مشرقی یورپ میں 1990 میں جرمن اتحاد، جس میں جمہوری مغرب نے سابق کمیونسٹ مشرق کو جذب کیا۔ 1991 میں سوویت یونین کی تحلیل، اس کی جگہ ایک دوستانہ روس اور 14 دیگر ممالک نے لے لی۔ چین میں 1989 کے تیانانمین اسکوائر کے مظاہروں اور قتل عام کے علاوہ، تمام واقعات نے امریکہ کی بھرپور حمایت کی۔ بش نے پاناما پر حملے اور اسٹارٹ معاہدوں میں پہل کی۔ بصورت دیگر، وہ زیادہ تر ایک غیر فعال مبصر تھا جو واقعات کے بارے میں مداخلت یا خوشی نہ کرنے کی کوشش کر رہا تھا۔ سازگار نتائج کو دیکھتے ہوئے، اسکالرز عام طور پر بش کو خارجہ پالیسی میں اعلی نمبر دیتے ہیں، سوائے اس کے کہ وہ تیانانمین اسکوائر کریک ڈاؤن کی مذمت کرنے کے لیے تیار نہیں تھے۔ ان کا خیال تھا کہ چین کے ساتھ طویل مدتی سازگار تعلقات خطرے میں ڈالنے کے لیے بہت اہم ہیں۔ سرد جنگ کے بعد: 1992-موجودہ بل کلنٹن اور ایک سازگار عالمی منظر 1930 کی دہائی کے وسط کے بعد پہلی بار بین الاقوامی منظر انتہائی سازگار تھا۔ کمیونزم اور سوویت یونین کے زوال کے ساتھ پرانے دشمن ٹوٹ چکے تھے۔ دوسرے مسائل بہت کم دباؤ والے لگتے تھے اور صدر بل کلنٹن، جن کو امور خارجہ میں بہت کم مہارت حاصل تھی، ملکی مسائل پر اپنی توجہ مرکوز کرنے کے لیے بے چین تھے۔ جیسا کہ والٹر بی سلوکومبے کا استدلال ہے: Germany.had کو پرامن طریقے سے دوبارہ متحد کیا گیا اور یورپی یونین میں اس کے شراکت دار معاشی طرف بڑھ رہے تھے integration.The سابق وارسا معاہدہ سیٹلائٹ مستحکم جمہوریت اور مارکیٹ کی خوشحالی کی راہ پر تھے۔ شمالی اور جنوبی کوریا نے جوہری تخفیف کے عمل پر اتفاق کیا تھا۔ ایسا لگتا تھا کہ چین اپنی داخلی ترقی میں ڈوبا ہوا ہے، جس نے مارکیٹ کے تحت ترقی (اور حکومت کے مسلسل کنٹرول) کے بدلے میں انقلابی جوش و خروش کو ترک کر دیا ہے principles.Iraq خلیجی جنگ میں حالیہ شکست اور وسیع پیمانے پر بین الاقوامی نگرانی اور نگرانی کے تحت شائستہ تھا۔ جنوبی افریقہ میں نسل پرستی کا خاتمہ ہو رہا تھا، اور پرامن طریقے سے۔ لاطینی امریکہ کا زیادہ تر حصہ جنتا اور بغاوتوں کے ذریعے حکمرانی سے جمہوری نظام کی طرف ابھر رہا تھا۔ تائیوان اور جنوبی کوریا نے امریکہ کے مضبوط دوست رہتے ہوئے آمرانہ حکومتوں کو ترک کر دیا تھا۔ یہاں تک کہ مشرق وسطی میں بھی میڈرڈ کے معاہدوں نے اسرائیل فلسطین کے مسئلے کے حل کی راہ کھول دی۔ باقی معمولی پریشانیوں کے مقامات پر کم توجہ دی جا رہی تھی، جیسا کہ سلوکومبے نے ان کی فہرست دی ہے: ایران، ہیٹی، یوگوسلاویہ کا ملبہ، افریقہ کا بظاہر نہ ختم ہونے والا المیہ جس کی مثال صومالیہ اور یہاں تک کہ شمالی آئرلینڈ میں افراتفری کے ساتھ ساتھ ماحولیاتی انحطاط سے لے کر دہشت گردی تک کے غیر روایتی سلامتی کے چیلنجز ہیں۔ مورخین اس بات سے متفق ہیں کہ کلنٹن انتظامیہ کے لیے خارجہ پالیسی اعلی ترجیح نہیں تھی (1993-2000)۔ امور خارجہ پر وہ بنیادی طور پر اپنے دو تجربہ کار سکریٹریز آف اسٹیٹ وارن کرسٹوفر (1993-1997) اور میڈلین البرائٹ (1997-2001) کے ساتھ ساتھ نائب صدر ال گور پر بھی انحصار کرتے تھے۔ سرد جنگ ختم ہو چکی تھی اور صدر جارج ایچ ڈبلیو بش کی سابقہ انتظامیہ کے تحت سوویت یونین تحلیل ہو چکا تھا، جسے کلنٹن نے خارجہ امور پر زیادہ توجہ دینے پر تنقید کا نشانہ بنایا تھا۔ امریکہ اب واحد سپر پاور تھا جس کے پاس ایسی فوج تھی جو کسی بھی دوسرے ملک سے کہیں زیادہ تھی۔ اگرچہ ایران اور شمالی کوریا جیسے ممالک کے ساتھ تناؤ تھا، لیکن کوئی واضح خطرہ نہیں تھا۔ سی آئی اے اور ایف بی آئی نے القاعدہ سے لاحق ممکنہ خطرات کو بڑے پیمانے پر نظر انداز کیا۔ کلنٹن بنیادی طور پر گھریلو مسائل، خاص طور پر معیشت سے متعلق تھے، اور خارجہ پالیسی ان کے لیے صرف امریکی تجارت کو فروغ دینے کے معاملے میں دلچسپی کا باعث تھی۔ ان کی توجہ انسانی بحرانوں کا جواب دینے اور شہریوں کے تحفظ کے لیے امریکی یا نیٹو یا اقوام متحدہ کی مداخلت کے امکان، یا خانہ جنگی، ریاستی تباہی، یا جابرانہ حکومتوں کی وجہ سے مسلح انسانی مداخلت کے استعمال پر تھی۔ صدر بش نے دسمبر 1992 میں امریکی فوجیوں کو انسانی ہمدردی کے مشن پر صومالیہ بھیجا تھا، لیکن ان میں سے 18 ایک ناکام چھاپے میں مارے گئے اور 80 زخمی ہو گئے۔ رائے عامہ، اور بیشتر اشرافیہ کی رائے، غیر ملکی مداخلتوں کے خلاف بہت زیادہ جھول گئی جس نے امریکی فوجیوں کی زندگیوں کو خطرے میں ڈال دیا جب کہ امریکی قومی مفادات براہ راست ملوث نہیں تھے۔ اس کا مطلب تھا کہ انسانی ہمدردی کے مشن پریشانی کا باعث تھے۔ کلنٹن نے رضامندی ظاہر کی، اور صرف ایک بار زمینی فوج ہیٹی بھیجی، جہاں کوئی زخمی نہیں ہوا۔ اس نے سابق یوگوسلاویہ میں بڑے پیمانے پر بمباری کرنے کے لیے فضائیہ بھیجی، لیکن عملے کا کوئی امریکی ہلاک نہیں ہوا۔ ان کی دو میعادوں کے دوران بڑی پریشانیوں کے مقامات افریقہ (صومالیہ اور روانڈا) اور مشرقی یورپ (بوسنیا، ہرزیگوینا، اور سابق یوگوسلاویہ میں کوسوو) میں تھے۔ کلنٹن نے شمالی آئرلینڈ اور مشرق وسطی میں طویل عرصے سے جاری تنازعات، خاص طور پر اسرائیل اور فلسطین کے تنازعہ کو حل کرنے کی بھی کوشش کی۔ دوسری میعاد کے دوران اہم کامیابیوں میں میکسیکو میں 1995 کا پیسو ریکوری پیکیج، نیٹو کی توسیع، 1998 میں عراق پر بمباری، ڈیٹن معاہدے جس نے بوسنیا میں ہلاکتوں کا خاتمہ کیا، یوگوسلاویہ کے خلاف نیٹو کی بمباری مہم جس نے کوسوو میں نسلی صفائی کو روکا، گڈ فرائیڈے معاہدہ جس نے شمالی آئرلینڈ میں امن لایا، اور انتظامیہ کی عوامی جمہوریہ چین کے ساتھ مشغولیت کی پالیسی شامل ہیں۔ 1991 کی کامیاب خلیجی جنگ کے بعد، بہت سے تجزیہ کاروں، جیسے کہ زبگنیو برزنزکی نے دعوی کیا کہ امریکی خارجہ پالیسی کے لیے ایک نئے اسٹریٹجک وژن کی کمی کے نتیجے میں اس کی خارجہ پالیسی کے بہت سے مواقع ضائع ہوئے۔ 1990 کی دہائی کے دوران، ریاستہائے متحدہ نے زیادہ تر اپنے خارجہ پالیسی کے بجٹ کے ساتھ ساتھ اپنے سرد جنگ کے دفاعی بجٹ کو بھی کم کر دیا جو کلنٹن کے دور میں گھریلو معاشی خوشحالی پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے جی ڈی پی کا 6.5 فیصد تھا، جو 1999 اور 2000 کے بجٹ سرپلس حاصل کرنے میں کامیاب رہے۔ ریاستہائے متحدہ نے اقوام متحدہ کے امن کار کی حیثیت سے تعاون کرکے سابق یوگوسلاویہ میں جاری نسلی تنازعات میں امن کار کی حیثیت سے بھی خدمات انجام دیں۔ ہارورڈ کے پروفیسر اسٹیفن والٹ اسے "دو خوشیاں" دیتے ہیں: کلنٹن کے دور میں، امریکہ نے وارسا معاہدے کے تین سابق ارکان کو اپنے اتحاد میں لا کر سرد جنگ کی اپنی فتح کو مستحکم کیا۔ اس نے مشرقی ایشیا میں اپنے اتحادوں کو مضبوط کیا اور ابھرتے ہوئے چین کے ساتھ ممکنہ مقابلے کے لیے خود کو تیار کیا جبکہ بیجنگ کو اس حیثیت کو قبول کرنے کی ترغیب دی جس نے متحدہ States.It کے حق میں اپنے اتحادیوں کو یورپ اور مشرقی ایشیا میں بوجھ کا زیادہ حصہ برداشت کرنے پر مجبور کیا جبکہ دونوں اتحادوں کی قیادت کرنے پر اصرار کیا۔ اور اپنے نیٹو اتحادیوں کے ساتھ مل کر، اس نے سلامتی کونسل کی اجازت کے بغیر بھی، دوسری ریاستوں کے خودمختار علاقے میں مداخلت کے حق پر زور دیا۔ کلنٹن امریکی پالیسی کو "عالمی نظام" اور عمومی عالمی مفادات کے بیان بازی میں ڈھک سکتے ہیں، لیکن اس کا واضح جوہر خودمختاری کی یکطرفہ مشق ہی ہے۔ دہشت گردی کے خلاف عالمی جنگ، معاشی خوشحالی کی ایک دہائی 11 ستمبر 2001 کو نیویارک شہر میں ورلڈ ٹریڈ سینٹر پر حملوں کے ساتھ ختم ہوئی۔ القاعدہ کی ایک عسکریت پسند تنظیم سے تعلق رکھنے والے دہشت گردوں کے اچانک حملے نے امریکی خارجہ پالیسی میں قومی سوگ اور مثالی تبدیلی کو جنم دیا۔ 1990 کی دہائی کے دوران گھریلو خوشحالی پر توجہ نے صدر جارج ڈبلیو بش کے دور میں یکطرفہ کارروائی کے رجحان کو جنم دیا تاکہ مشرق وسطی میں بنیاد پرست دہشت گردی کے بڑھتے ہوئے رجحان سے نمٹا جا سکے۔ امریکہ نے دہشت گردی کے خلاف جنگ کا اعلان کر دیا۔ اس پالیسی نے پچھلی دہائی کے دوران امریکی خارجہ پالیسی پر غلبہ حاصل کیا جب ملک نے مشرق وسطی میں افغانستان اور عراق میں دو فوجی مہمات کا آغاز کیا۔ اگرچہ دونوں مہمات نے بین الاقوامی حمایت حاصل کی، خاص طور پر افغانستان میں لڑائی، لیکن جنگ کے پیمانے اور مدت نے امریکی اتحادیوں کے محرک کو کم کر دیا ہے۔ مزید برآں، جب عراق کی فوجی فتح کے بعد کوئی ڈبلیو ایم ڈی نہیں ملا، تو دنیا بھر میں شکوک و شبہات تھے کہ یہ جنگ دہشت گردی کو روکنے کے لیے لڑی گئی تھی، اور عراق میں جنگ کے امریکہ کے امیج کے لیے تعلقات عامہ کے سنگین منفی نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ "بش نظریے" نے سفارتی اور سلامتی کی پالیسی کو لبرل سیاسی اداروں اور جمہوری اقدار کے زیادہ سے زیادہ پھیلاؤ کی طرف منتقل کر دیا۔ اس پالیسی کو "جمہوری حقیقت پسندی"، "قومی سلامتی لبرل ازم"، "جمہوری عالمگیریت"، یا "میسیانیک عالمگیریت" کہا گیا ہے۔ اس پالیسی نے مشرق وسطی میں جمہوری ہنگاموں کو تحریک دینے میں مدد کی۔ دنیا بھر میں دو قطبی دنیا سے کثیر قطبی دنیا میں منتقلی ہوئی۔ اگرچہ امریکہ معاشی اور فوجی لحاظ سے ایک مضبوط طاقت بنا ہوا ہے، لیکن چین، ہندوستان اور برازیل جیسے ابھرتے ہوئے ممالک کے ساتھ ساتھ روس نے بھی اس کے غلبے کو چیلنج کیا ہے۔ نینا ہارچیگیان جیسے خارجہ پالیسی کے تجزیہ کاروں کا خیال ہے کہ چھ ابھرتی ہوئی بڑی طاقتیں مشترکہ خدشات کا اظہار کرتی ہیں: آزاد تجارت، معاشی ترقی، دہشت گردی کی روک تھام، جوہری پھیلاؤ کو روکنے کی کوششیں۔ اور اگر وہ جنگ سے بچ سکتے ہیں تو آنے والی دہائیاں پرامن اور نتیجہ خیز ہو سکتی ہیں بشرطیکہ کوئی غلط فہمی یا خطرناک دشمنی نہ ہو۔ صدر کے طور پر اپنے پہلے باضابطہ ٹیلی ویژن انٹرویو میں، براک اوباما نے عربی زبان کے سیٹلائٹ ٹی وی نیٹ ورک کے ذریعے مسلم دنیا سے خطاب کیا اور سابقہ انتظامیہ کے تحت خراب ہونے والے تعلقات کو بہتر بنانے کے عزم کا اظہار کیا۔ اب بھی اوباما انتظامیہ کے تحت، امریکی خارجہ پالیسی نے مسلم دنیا کو پریشان کرنا جاری رکھا ہے جس میں اس کا ایک اہم اتحادی پاکستان بھی شامل ہے۔ لیکن امریکہ کے لیے سنگین مسائل باقی ہیں۔ مشرق وسطی میں اسرائیل سے مذہبی نفرت اور عربوں کی ناراضگی کا سلسلہ جاری ہے۔ امریکی موقف یہ ہے کہ جوہری پھیلاؤ کا خطرہ زیادہ واضح ہے کیونکہ ایران اور شمالی کوریا جیسے ممالک جوہری ہتھیار بنانے پر اصرار کر کے بین الاقوامی برادری کی کھلم کھلا خلاف ورزی کر رہے ہیں۔ آب و ہوا کی تبدیلی جیسے اہم مسائل، جن کے لیے بہت سی حکومتوں کو بعض اوقات سخت حل میں مل کر کام کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، سخت سفارتی چیلنجز پیش کرتے ہیں۔ محکمہ خارجہ کے اندر حالیہ سوچ کے بارے میں ایک بصیرت نومبر 2010 میں اور اس کے بعد کے مہینوں میں وکی لیکس یونائیٹڈ اسٹیٹس سفارتی کیبلز ریلیز کے ذریعے فراہم کی گئی تھی۔ صدر ٹرمپ 2017-2020 کے تحت نئی ہدایات صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے پہلے وزیر خارجہ ریکس ٹلرسن تھے۔ ایک غیر سیاسی کارپوریٹ ایگزیکٹو جو بہت سے پالیسی امور پر ٹرمپ سے متفق نہیں تھا، اور محکمہ خارجہ کے ایک بہت ہی ناقص مینیجر کے طور پر شہرت رکھتا تھا۔ وائٹ ہاؤس نے انہیں بڑے پیمانے پر نظر انداز کیا اور بعد میں ٹرمپ نے انہیں برطرف کر دیا۔ ٹرمپ نے سی آئی اے کے ڈائریکٹر مائیک پومپیو کو اپنی جگہ نامزد کیا جنہوں نے اپریل 2018 میں عہدہ سنبھالا تھا۔ ٹرمپ کی خارجہ پالیسی انتہائی متنازعہ رہی ہے۔ انہوں نے صدر اوباما کی طرف سے کیے گئے متعدد معاہدوں کو مسترد کر دیا جن میں "ٹرانس پیسفک پارٹنرشپ"، ایک 12 ملکی تجارتی معاہدہ جو اپنے طور پر آگے بڑھا۔ انہوں نے بین الاقوامی پیرس آب و ہوا کے معاہدے، اور ایران کے جوہری ہتھیاروں کی ترقی کو روکنے کے لیے مشترکہ جامع لائحہ عمل سے دستبرداری اختیار کرلی۔ اس نے کینیڈا، میکسیکو، یورپ اور دیگر ممالک پر محصولات عائد کیے، اور چین کے ساتھ بڑھتی ہوئی تجارتی جنگ کا آغاز کیا۔ شمالی کوریا کے ڈکٹیٹر کم جونگ ان کے ساتھ ان کے تعلقات انتہائی دشمنی اور قریبی ذاتی دوستی کے درمیان گھوم رہے تھے۔ ٹرمپ نے بار بار امریکہ میں مسلمانوں اور میکسیکو کے ساتھ ساتھ لاطینی امریکہ سے پناہ کے متلاشیوں کے داخلے کو کم کرنے کی کوشش کی۔ ٹرمپ نے سعودی عرب اور اسرائیل کی بہت بھرپور حمایت کی، اور ایران اور وینزویلا کی حکومتوں کی سختی سے مخالفت کی۔ کاروباری برادری، جس نے عام طور پر ان کی گھریلو ٹیکس میں کٹوتیوں اور ضابطوں کو ختم کرنے کی پالیسیوں کی منظوری دی تھی، نے ان کی تحفظ پسند تجارتی پالیسی، خاص طور پر چین کے ساتھ تجارتی جنگ کی سخت مخالفت کی ہے۔ رچرڈ ہاس کا استدلال ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ نے بہت سے اہم امریکی موقف کو الٹ دیا: اتحادوں کی حمایت، آزاد تجارت کو اپنانا، آب و ہوا کی تبدیلی پر تشویش، جمہوریت اور انسانی حقوق کی حمایت، امریکی قیادت بذات خود-ان اور امریکی خارجہ پالیسی کے دیگر بنیادی اصولوں پر سوال اٹھائے گئے ہیں اور ایک سے زیادہ بار مسترد کیے گئے ہیں۔ جو بائیڈن انتظامیہ کی خارجہ پالیسی۔ 2021-موجودہ خارجہ پالیسی میں، بائیڈن نے موسمیاتی تبدیلی سے متعلق پیرس معاہدے میں امریکہ کی رکنیت بحال کی۔ انہوں نے افغانستان سے امریکی فوجیوں کا انخلا مکمل کیا جس پر پچھلی انتظامیہ کے تحت بات چیت ہوئی تھی اور شروع ہوئی تھی، جس سے افغانستان میں جنگ کا خاتمہ ہوا، جس کے دوران افغان حکومت گر گئی اور طالبان نے اقتدار پر قبضہ کر لیا۔ انہوں نے آسٹریلیا اور برطانیہ کے ساتھ مل کر آکوس نامی ایک حفاظتی معاہدے پر دستخط کیے۔ انہوں نے روس پر پابندیاں لگا کر اور یوکرین کو غیر ملکی امداد اور ہتھیاروں کی ترسیل کی اجازت دے کر یوکرین پر روسی حملے کا جواب دیا۔ جون بیٹ مین نے 2023 کے اوائل میں دلیل دی کہ واشنگٹن کم از کم چار سالوں سے چین کے خلاف معاشی جنگ میں مصروف ہے۔ اس میں محصولات، برآمدی کنٹرول، سرمایہ کاری کے بلاکس، ویزا کی حدود، چپس اور سافٹ ویئر پر حدود، اور بہت کچھ جیسے اقدامات پر عمل درآمد شامل ہے۔ نئے قوانین امریکی ٹیکنالوجی کو شامل کرنے والی اشیاء کے تیسرے فریق کے ذریعے چین کو فروخت کرنے سے روکتے ہیں۔ چین کو جدید سیمی کنڈکٹرز، چپ بنانے والے آلات اور سپر کمپیوٹر اجزاء کی برآمد پر بھی نئی پابندیاں عائد ہیں۔ ٹک ٹاک ایپ کو بلاک کرنے کی کوششیں متنازعہ رہی ہیں۔ ریاستہائے متحدہ کو 1776 میں کسی بڑی سلطنت کے خلاف پہلی کامیاب بغاوت کے طور پر تشکیل دیا گیا تھا، اور تاریخی طور پر اس نے سامراج کو مضبوطی سے مسلط کیا ہے، جیسا کہ منرو کے نظریے میں دیکھا گیا ہے، 1898 میں ہسپانوی سلطنت کے خلاف جنگ میں، اور 1945 کے بعد برطانوی اور ڈچ سلطنتوں کو تحلیل کرنے کی حمایت کی۔ جیفرسن نے آزادی کی سلطنت کا مطالبہ کیا، جس میں ریاستہائے متحدہ نے ریپبلکنزم کی راہ دکھائی۔ 1850 کی دہائی میں لاطینی امریکہ میں کالونیوں پر قبضہ کرنے یا خریدنے کی کوششوں کو مسترد کر دیا گیا۔ 1898-1900 میں، سامراج مخالفوں کی طرف سے ایک شدید بحث ہوئی جس نے اسپین کے منظر سے جانے کے بعد فلپائن پر قبضہ کرنے کے خلاف لڑنے کے لیے ایک خصوصی مقصد والی لابی-امریکن اینٹی امپیریلسٹ لیگ-تشکیل دی۔ ہسپانوی سلطنت کے ظلم کے جواب میں جنگ میں جانے کے اہم حامیوں-خاص طور پر ولیم جیننگز برائن-نے اصرار کیا کہ امریکہ کو اسی نقش قدم پر نہیں چلنا چاہیے۔ صدر میک کنلے کی قیادت میں اعلان جنگ کے مخالفین نے فیصلہ کیا کہ امریکہ کی ذمہ داریاں ہیں اور انہوں نے فلپائن پر قبضہ کرنے پر اصرار کیا۔ کانگریس نے کیوبا کی ملکیت نہ لینے کا فیصلہ کیا۔ تاہم، سامراجی طاقت بننے کے بارے میں کوئی بھی جوش و خروش قلیل مدتی تھا، اور 1905 تک تھیوڈور روزویلٹ کے تحت توسیعی مفادات ایشیا سے دور ہو گئے اور پاناما کینال پر توجہ مرکوز کرنے لگے۔ ڈیموکریٹس نے 1934 تک فلپائن کو آزاد کرنے کا فیصلہ کیا، جو 1946 میں کیا گیا تھا۔ ہوائی ریاستہائے متحدہ میں ضم ہو گیا، اور کوئی بھی-آج تک-پورٹو ریکو کی طویل مدتی حیثیت کا فیصلہ نہیں کر سکتا تھا۔ تاہم، سرد جنگ کے دوران، اور خاص طور پر 9/11 کے بعد، ناقدین نے الزام لگایا ہے کہ امریکہ اپنے آپ میں ایک عالمی سلطنت بن گیا ہے۔ 1945 میں امریکہ جلد از جلد یورپ سے اپنی تمام افواج کے انخلا کا منصوبہ بنا رہا تھا، لیکن پولینڈ اور چیکوسلوواکیا اور خاص طور پر یونان میں سوویت اقدامات نے دوبارہ سوچنے پر مجبور کر دیا۔ جارج کینن سے بہت زیادہ متاثر ہو کر واشنگٹن کے پالیسی سازوں نے فیصلہ کیا کہ سوویت یونین ایک توسیعی آمریت ہے جس سے امریکی مفادات کو خطرہ ہے۔ ماسکو کی کمزوری یہ تھی کہ اسے زندہ رہنے کے لیے توسیع کرتے رہنا پڑا، اور یہ کہ اس کی ترقی کو روک کر یا روک کر یورپ میں استحکام حاصل کیا جا سکتا ہے۔ اس کا نتیجہ یونان اور ترکی کے حوالے سے ٹرومین نظریہ (1947) تھا۔ دوسرا اتنا ہی اہم غور عالمی معیشت کی بحالی کی ضرورت تھی، جس کے لیے ترقی کے لیے یورپ کی تعمیر نو اور تنظیم نو کی ضرورت تھی۔ یہ مسئلہ، سوویت خطرے سے زیادہ، 1948 کے مارشل پلان کے پیچھے بنیادی محرک تھا۔ تیسرا عنصر یہ احساس تھا، خاص طور پر برطانیہ اور تین بینیلکس ممالک کی طرف سے، کہ امریکی فوجی شمولیت کی ضرورت ہے۔ مورخین نے "اس جوش و خروش کی اہمیت پر تبصرہ کیا ہے جس کے ساتھ امریکہ کی دوستی اور اس کی قیادت کا خیرمقدم کیا گیا۔ مغربی یورپ میں، امریکہ نے "دعوت پر" ایک سلطنت بنائی-جو کہ گیر لنڈسٹاڈ کے وضع کردہ حیرت انگیز جملے میں ہے۔ امریکہ کے طور پر سلطنت کے ایک سرکردہ ترجمان برطانوی مورخ اے جی ہاپکنز ہیں۔ ان کا استدلال ہے کہ اکیسویں صدی تک روایتی معاشی سامراج اب کھیل میں نہیں تھا، اس بات کو نوٹ کرتے ہوئے کہ تیل کمپنیوں نے 2003 میں عراق پر امریکی حملے کی مخالفت کی تھی۔ اس کے بجائے، دیہی اور زنگ زدہ امریکہ پر عالمگیریت کے منفی اثرات کے بارے میں خدشات کام کر رہے تھے۔ ہاپکنز کا کہنا ہے کہ: ان خدشات نے خاندان، عقیدے اور پرچم پر مبنی قدامت پسند احیاء کی راہ تیار کی جس نے نو قدامت پسندوں کو 9/11 کے بعد قدامت پسند حب الوطنی کو مضبوط قوم پرستی میں تبدیل کرنے کے قابل بنایا۔ مختصر مدت میں عراق پر حملہ قومی اتحاد کا مظہر تھا۔ ایک طویل تناظر میں، یہ نئے عالمگیریت کے مفادات، جو سرحد پار مذاکرات پر انحصار کرتے ہیں، اور جزیرہ نما قوم پرست مفادات، جو قلعہ امریکہ کی تعمیر نو کے خواہاں ہیں، کے درمیان بڑھتے ہوئے اختلاف کو ظاہر کرتا ہے۔ 2001-2010 میں متعدد اسکالرز نے "امریکہ بطور سلطنت" کے مسئلے پر بحث کی۔ کنزرویٹو ہارورڈ کے پروفیسر نیال فرگوسن نے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ دنیا بھر کی فوجی اور معاشی طاقت نے مل کر امریکہ کو تاریخ کی سب سے طاقتور سلطنت بنا دیا ہے۔ ان کے خیال میں یہ ایک اچھا خیال ہے، کیونکہ 19 ویں صدی میں کامیاب برطانوی سلطنت کی طرح یہ آزاد منڈیوں کو عالمگیریت بنانے، قانون کی حکمرانی کو بڑھانے اور نمائندہ حکومت کو فروغ دینے کے لیے کام کرتی ہے۔ تاہم، انہیں خدشہ ہے کہ امریکیوں میں سلطنت کو چلانے کے لیے افرادی قوت اور رقم میں طویل مدتی عزم کی کمی ہے۔ بہت سے-شاید زیادہ تر-اسکالرز نے فیصلہ کیا ہے کہ ریاستہائے متحدہ میں کسی سلطنت کی کلیدی ضروریات کا فقدان ہے۔ مثال کے طور پر، جب کہ ہر جگہ امریکی فوجی اڈے موجود ہیں، امریکی فوجی مقامی لوگوں پر حکومت نہیں کرتے، اور ریاستہائے متحدہ کی حکومت تمام تاریخی سلطنتوں کی طرح گورنروں یا مستقل آباد کاروں کو نہیں بھیجتی ہے۔ ہارورڈ کے مورخ چارلس ایس میئر نے سلطنت کے طور پر امریکہ کے مسئلے کا تفصیل سے جائزہ لیا ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ لفظ "سلطنت" کی روایتی تفہیم لاگو نہیں ہوتی کیونکہ امریکہ دوسرے ممالک پر باضابطہ کنٹرول نہیں رکھتا اور نہ ہی منظم فتح میں مشغول ہوتا ہے۔ بہترین اصطلاح یہ ہے کہ ریاستہائے متحدہ ایک "ہیجیمن" ہے۔ اعلی ٹیکنالوجی، اقتصادی طاقت، اور مقبول ثقافت پر اثرات کے ذریعے اس کا بے پناہ اثر اسے ایک بین الاقوامی رسائی فراہم کرتا ہے جو تاریخی سلطنتوں کی داخلی سمت کے بالکل برعکس ہے۔ عالمی مورخ انتھونی پیگڈن پوچھتے ہیں کہ کیا امریکہ واقعی ایک سلطنت ہے؟ میرے خیال میں اگر ہم یورپی سلطنتوں کی تاریخ پر نظر ڈالیں تو اس کا جواب نہیں ہونا چاہیے۔ اکثر یہ فرض کیا جاتا ہے کہ چونکہ امریکہ ایک سلطنت بننے کی فوجی صلاحیت رکھتا ہے، اس لیے اس کا کوئی بھی بیرون ملک مفاد لازمی طور پر سامراجی ہونا چاہیے۔ کئی اہم معاملات میں، ریاستہائے متحدہ درحقیقت بہت غیر سامراجی ہے۔ امریکہ قدیم روم سے ذرا بھی مشابہت نہیں رکھتا ہے۔ پچھلی تمام یورپی سلطنتوں کے برعکس، اس کے کسی بھی رسمی انحصار میں بیرون ملک آباد ہونے والی کوئی اہم آبادی نہیں ہے اور کسی کو حاصل کرنے کی کوئی واضح خواہش نہیں ہے۔ یہ ان علاقوں سے باہر کہیں بھی براہ راست حکمرانی کا استعمال نہیں کرتا ہے، اور اس نے ہمیشہ کسی بھی ایسی چیز سے جتنا ممکن ہو خود کو نکالنے کی کوشش کی ہے جو ایسا لگتا ہے جیسے وہ براہ راست حکمرانی میں بھی ترقی کرنے والا ہے۔ نرم طاقت ریاستہائے متحدہ کے خارجہ تعلقات میں طویل عرصے سے بہت زیادہ نرم طاقت رہی ہے۔ اثرات کی مثالوں میں فرینکلن ڈی روزویلٹ کی دوسری جنگ عظیم میں اتحادیوں کی حوصلہ افزائی کے لیے یورپ میں چار آزادیاں شامل ہیں۔ آئرن کرٹن کے پیچھے لوگ حکومت کے غیر ملکی پروپیگنڈا بازو ریڈیو فری یورپ کو سن رہے ہیں۔ 2001 میں نئے آزاد ہونے والے افغانوں نے بل آف رائٹس کی کاپی طلب کی اور آج کے نوجوان ایرانی خفیہ طور پر اپنے گھروں کی رازداری میں ممنوعہ امریکی ویڈیوز اور سیٹلائٹ ٹیلی ویژن نشریات دیکھ رہے ہیں۔ مثال کے طور پر، مذہبی رواداری کے لیے امریکہ کا ابتدائی عزم ممکنہ تارکین وطن کے لیے اس کی مجموعی اپیل کا ایک طاقتور عنصر تھا۔ اور دوسری جنگ عظیم کے بعد یورپ کی تعمیر نو میں امریکی امداد ریاستہائے متحدہ کے لوگوں کی خوشحالی اور فراخدلی کو ظاہر کرنے کے لیے ایک پروپیگنڈا فتح تھی۔ سوویت بلاک میں امریکی نشریات کے مطالعے، اور چیک کے صدر واکلاو حویل، پولینڈ کے صدر لیچ والسا، اور روسی صدر بورس یلسن کی شہادتوں سے اس بات کی تائید ہوتی ہے کہ سرد جنگ کے دوران ریاستہائے متحدہ اور اس کے اتحادیوں کی سافٹ پاور کی کوششیں بالآخر سازگار حالات پیدا کرنے میں کامیاب رہیں جس کی وجہ سے سوویت یونین کا خاتمہ ہوا۔ ڈپلومیٹس ڈپلومیسی تاریخی طور پر 20 ویں صدی کے آخر تک انسان کا کاروبار تھا۔ تاہم، ایک سفارت کار کو ایک بیوی کی ضرورت ہوتی تھی، کیونکہ سینئر حکام اس کی بیوی کی 'کمانڈنگ بیوٹی' اور 'جنٹل چارم' کے لحاظ سے ایک ابھرتے ہوئے سفارت کار کی اہلیت کا اندازہ لگاتے تھے۔ ان کے لیے یہ ضروری تھا کہ وہ نوکروں سے بھرے ایک مناسب اعلی طبقے کے گھرانے کو برقرار رکھتے ہوئے، مہمانوں اور معززین کی تفریح کرتے ہوئے، اور یہاں تک کہ غیر رسمی معلومات کے انٹیلی جنس اجتماع میں حصہ لے کر امریکی معاشرے کے مناسب امیج کو پیش کریں۔ بیوی کو یورپی سفارت کاری کے اعلی معاشرتی طرز زندگی سے اچھی طرح سے منسلک ہونا پڑتا تھا۔ امریکی سفارتی خدمات کے معمولی تنخواہ کے پیمانے اور محدود تفریحی بجٹ کے پیش نظر خاندانی پیسوں نے بہت مدد کی۔ انتہائی امیر سفارت کاروں کو ایک فائدہ تھا، جیسے سینٹ جیمز کی عدالت میں سفیر کے طور پر جوزف پی کینیڈی سینئر، 1938-40۔ فرانسس ای ولیس (1899-1983) ایک مشہور علمبردار تھے۔ اسٹینفورڈ سے سیاسیات میں پی ایچ ڈی حاصل کرنے کے بعد انہوں نے فارن سروس میں شمولیت اختیار کی۔ وہ فارن سروس میں تیسری خاتون تھیں، اور عملی طور پر ان کی تمام پوسٹنگ "فرسٹس" تھیں-پہلی خاتون چارج ڈی افیئرز، پہلی خاتون مقرر کردہ ڈپٹی چیف آف مشن، پہلی خاتون فارن سروس آفیسر (ایف ایس او) مقرر کردہ سفیر، تین عہدوں پر سفیر کے طور پر خدمات انجام دینے والی پہلی خاتون، 1955 میں پہلی خاتون مقرر کردہ کیریئر وزیر اور 1962 میں پہلی خاتون مقرر کردہ کیریئر ایمبیسڈر۔ انہیں چلی، سویڈن، بیلجیم، اسپین، برطانیہ اور فن لینڈ کے ساتھ ساتھ محکمہ خارجہ میں بھی تعینات کیا گیا تھا۔ 1953 میں، وہ پہلی خاتون امریکی سفیر (سوئٹزرلینڈ میں) بنیں اور بعد میں ناروے اور سیلون میں سفیر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ اس کے سوانح نگار نے اس کی اہلیت، زبان کی مہارت، تحقیقی صلاحیتوں، محنت اور خود اعتمادی کے ساتھ ساتھ انڈر سکریٹری آف اسٹیٹ جوزف گریو اور سفیر ہیو گبسن کی رہنمائی کا سہرا دیا ہے۔ 20 ویں صدی کے آخر سے، ہائی پروفائل سفیروں کا انتخاب عام طور پر وائٹ ہاؤس کرتا ہے اور صدر کے ممتاز سیاسی یا مالی حامیوں کے پاس جاتا ہے۔ ان شوقیہ افراد کو زیادہ تر مغربی یورپ یا ان ممالک میں بھیجا جاتا ہے جن کے امریکی پیشہ ورانہ کیریئر سے مضبوط معاشی تعلقات ہیں۔ سفیر محکمہ خارجہ کے درجہ بندی کے ذریعے آگے بڑھتے ہیں اور عام طور پر چھوٹے ممالک اور امریکہ کے ساتھ کم تجارت والے ممالک میں تعینات ہوتے ہیں۔ نیم پیشہ ورانہ سفارت کاروں کی اکثریت کو طاقتور ترین ممالک میں مقرر کیا گیا۔ نمونہ صدارتی انداز کے مطابق مختلف ہوتا ہے۔ مثال کے طور پر، صدر جارج ڈبلیو بش (2001-2009) کے تحت فارن سروس اور یو ایس ایجنسی فار انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ کو کم مالی اعانت فراہم کی جاتی تھی اور اکثر سفارتی وجوہات کے بجائے سیاسی وجوہات کے لیے استعمال کیا جاتا تھا۔ ۔