Central Board of Film Certification
سنٹرل بورڈ آف فلم سرٹیفیکیشن (سی بی ایف سی) حکومت ہند کی وزارت اطلاعات و نشریات میں ایک قانونی فلم سرٹیفیکیشن ادارہ ہے۔ اسے "سنیماٹوگراف ایکٹ 1952 کی دفعات کے تحت فلموں کی عوامی نمائش کو منظم کرنے" کا کام سونپا گیا ہے۔ سنیماٹوگراف ایکٹ 1952 عوامی مقامات پر دکھائی جانے والی تجارتی فلموں کے لیے ایک سخت تصدیق کے عمل کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ سینما گھروں اور ٹیلی ویژن پر دکھائی جانے والی فلمیں بورڈ کی طرف سے تصدیق اور ترمیم کے بعد ہی ہندوستان میں عوامی طور پر نمائش کے لیے رکھی جا سکتی ہیں۔ سرٹیفکیٹ اور رہنما خطوط بورڈ فی الحال چار سرٹیفکیٹ جاری کرتا ہے۔ اصل میں، دو تھے: یو (خاندانی دوستانہ فلموں کے ساتھ غیر محدود عوامی نمائش) اور اے (بالغ سامعین تک محدود لیکن کسی بھی قسم کی عریانی کی اجازت نہیں ہے)۔ جون میں دو مزید یو/اے (غیر محدود عوامی نمائش، 12 سال سے کم عمر بچوں کے لیے والدین کی رہنمائی کے ساتھ) اور ایس (خصوصی سامعین، جیسے ڈاکٹروں یا سائنسدانوں تک محدود) شامل کیے گئے۔ بورڈ کسی فلم کی تصدیق کرنے سے انکار کر سکتا ہے۔ مزید برآں، وی/یو، وی/یو اے، وی/اے کا استعمال ویڈیو ریلیز کے لیے کیا جاتا ہے جس میں یو، یو/اے اور اے وہی معنی رکھتے ہیں جو اوپر دیے گئے ہیں۔ یو سرٹیفکیٹ والی یو سرٹیفکیٹ والی فلمیں غیر محدود عوامی نمائش کے لیے موزوں ہیں اور خاندانی دوستانہ ہیں۔ ان فلموں میں تعلیم، خاندان، ڈرامہ، رومانس، سائنس فائی، ایکشن وغیرہ جیسے عالمگیر موضوعات شامل ہو سکتے ہیں۔ ان فلموں میں کچھ ہلکے تشدد بھی ہو سکتے ہیں، لیکن اسے طویل نہیں کیا جا سکتا۔ اس میں بہت ہلکے جنسی مناظر بھی ہو سکتے ہیں (عریانی یا جنسی تفصیل کے بغیر)۔ یو/اے سرٹیفکیٹ والی فلمیں اعتدال پسند بالغ تھیمز پر مشتمل ہو سکتی ہیں جو فطرت میں مضبوط نہیں ہیں اور 12 سال سے کم عمر کے بچے کے لیے والدین کی رہنمائی کے ساتھ دیکھنے کے لیے مناسب نہیں سمجھی جاتی ہیں۔ ان فلموں میں اعتدال سے لے کر شدید تشدد، اعتدال پسند جنسی مناظر (عریانی اور اعتدال پسند جنسی تفصیل کے آثار مل سکتے ہیں)، خوفناک مناظر، خون کا بہاؤ، یا خاموش گالی گلوچ ہو سکتی ہے۔ بعض اوقات ایسی فلموں کو ویڈیو دیکھنے کے لیے وی/یو کے ساتھ دوبارہ تصدیق شدہ کیا جاتا ہے۔ اے سرٹیفیکیشن والی سرٹیفکیٹ فلمیں عوامی نمائش کے لیے دستیاب ہیں، لیکن بالغوں (18 + سال کی عمر) کے لیے پابندی کے ساتھ۔ ان فلموں میں تشدد، واضح اور سخت جنسی مناظر، گستاخانہ زبان شامل ہو سکتی ہے، لیکن ایسے الفاظ جو خواتین یا کسی سماجی گروہ اور عریانی کی توہین یا توہین کرتے ہیں، کی اجازت نہیں ہے۔ کچھ متنازعہ اور بالغ موضوعات کو نوجوان ناظرین کے لیے نامناسب سمجھا جاتا ہے۔ اس طرح کی فلموں کو اکثر ٹی وی اور ویڈیو دیکھنے کے لیے وی/یو اور وی/یو اے کے ساتھ دوبارہ تصدیق شدہ کیا جاتا ہے، جو کہ یو اور یو/اے تصدیق شدہ فلموں کے معاملے میں نہیں ہوتا ہے۔ ایس سرٹیفکیٹ والی فلمیں عوام کے ذریعے نہیں دیکھی جا سکتی ہیں۔ صرف اس سے وابستہ لوگ (ڈاکٹر، سائنسدان وغیرہ)۔ )، ان فلموں کو دیکھنے کی اجازت ہے۔ ہندوستان کی پہلی فلم: دادا صاحب پھالکے کی راجہ ہریش چندر کی تیاری کے سات سال بعد 1920 میں انڈین سنیماٹوگراف ایکٹ نافذ ہوا۔ سنسرشپ بورڈ اصل میں مدراس (اب چنئی)، بمبئی (اب ممبئی)، کلکتہ (اب کولکتہ)، لاہور (اب پاکستان میں)، اور رنگون (اب میانمار میں ینگون) کے شہروں کے پولیس سربراہوں کے ماتحت آزاد ادارے تھے۔ اس میں یکم اگست 2023 کو سنیماٹوگرافی ترمیم بل کے تعارف کے ساتھ دوبارہ ترمیم کی گئی۔ یہ بل صدارتی منظوری کا انتظار کر رہا ہے ہندوستان کی 1947 کی آزادی کے بعد، خود مختار علاقائی سنسرز کو بمبئی بورڈ آف فلم سنسرز میں ضم کر لیا گیا۔ 1952 کے سنیماٹوگراف ایکٹ نے بمبئی بورڈ کو سنٹرل بورڈ آف فلم سنسرز میں دوبارہ منظم کیا۔ 1983 میں سنیماٹوگرافی کے قوانین پر نظر ثانی کے ساتھ، ادارے کا نام بدل کر سنٹرل بورڈ آف فلم سرٹیفیکیشن رکھ دیا گیا۔ 2021 میں فلم سرٹیفیکیشن اپیلیٹ ٹریبونل (ایف سی اے ٹی) کو حکومت ہند نے ختم کر دیا تھا۔ اصول بورڈ کے رہنما اصول صحت مند عوامی تفریح اور تعلیم کو یقینی بنانا اور جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے سرٹیفیکیشن کے عمل اور بورڈ کی سرگرمیوں کو فلم سازوں، میڈیا اور عوام کے لیے شفاف بنانا ہے۔ ہر ویڈیو کو ہندوستان میں کسی بھی پلیٹ فارم پر نشر کرنے یا تقسیم کرنے کے لیے سی بی ایف سی سرٹیفیکیشن سے گزرنا پڑتا ہے اور دنیا میں کہیں بھی یکساں معیارات تجویز کرنا ہوتے ہیں۔ تصدیق کرنے سے انکار مندرجہ بالا سرٹیفیکیشن کے علاوہ، اس بات کا بھی امکان ہے کہ بورڈ فلم کی تصدیق کرنے سے بالکل انکار کرے۔ بورڈ کے رہنما خطوط یہ ہیں: سماج دشمن سرگرمیوں (جیسے تشدد) کو جلال نہیں دیا جا سکتا مجرمانہ کارروائیوں کو دکھایا نہیں جا سکتا مندرجہ ذیل ممنوع ہے: a) بچوں کو پرتشدد کارروائیوں یا بدسلوکی میں شامل کرنا b) جسمانی یا ذہنی طور پر معذور افراد کے ساتھ بدسلوکی یا تضحیک c) جانوروں کے ساتھ ظلم کی غیر ضروری عکاسی مفت تشدد، ظلم، یا خوف و ہراس شراب کے استعمال، منشیات کی لت یا تمباکو نوشی کی حوصلہ افزائی کرنے والے مناظر کوئی فحاشی، فحاشی، بدکاری، ڈبل اینٹینڈرس یا خواتین کی توہین کرنے والے مناظر، بشمول جنسی تشدد (جتنا ممکن ہو) نسل، مذہب یا دیگر سماجی گروپ کی طرف سے کوئی توہین نہیں، فرقہ وارانہ، غیر واضح، سائنسی اور ملک دشمن رویوں کو فروغ نہیں دیا جائے گا۔ کوئی قومی علامت یا نشان نہیں، سوائے علامتوں اور ناموں (نامناسب استعمال کی روک تھام) ایکٹ، 1950 (1950 کا 12) کے نفاذ کے 2004 سے سنسرشپ کو سختی سے نافذ کیا گیا ہے۔ ایک واقعہ رپورٹ کیا گیا جس میں نمائش کنندہ کے عملے-ایک کلرک جس نے ٹکٹ فروخت کیا، اشر جس نے نابالغوں کو بیٹھنے کی اجازت دی، ایک تھیٹر منیجر اور تھیٹر کمپلیکس کے شراکت داروں کو سرٹیفیکیشن کے قوانین کی عدم تعمیل پر گرفتار کیا گیا۔ تشکیل اور قیادت بورڈ ایک چیئرپرسن اور 23 اراکین پر مشتمل ہوتا ہے، جن میں سے سبھی کا تقرر مرکزی حکومت کرتی ہے۔ پرسون جوشی بورڈ کی صدارت کرتے ہیں۔ پہلج نہلانی کو برطرف کیے جانے کے بعد 11 اگست 2017 کو جوشی اس کے 28 ویں چیئرپرسن بنے۔ نہلانی لیلا سیمسون کی جگہ لے چکے تھے جب سیمسون نے ایم ایس جی: دی میسنجر کے سرٹیفیکیشن سے انکار کرنے کے بورڈ کے فیصلے کو اپیلٹ ٹریبونل کے کالعدم قرار دینے کے احتجاج میں استعفی دے دیا تھا۔ سمسون شرمیلا ٹیگور کے جانشین بنے تھے۔ بورڈ، جس کا صدر دفتر ممبئی میں ہے، کے نو علاقائی دفاتر ہیں: بنگلور چنئی کٹک گوہاٹی حیدرآباد کولکتہ ممبئی نئی دہلی تریویندرم تنازعات بورڈ متعدد اسکینڈلوں سے وابستہ رہا ہے۔ فلم پروڈیوسر مبینہ طور پر سی بی ایف سی کو یو اے سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کے لیے رشوت دیتے ہیں، جو انہیں تفریحی ٹیکس میں 30 فیصد کمی کا حقدار بناتا ہے۔ 2002 میں، وار اینڈ پیس (آنند پٹوردھن کی ایک دستاویزی فلم جس میں جوہری ہتھیاروں کے تجربے اور 11 ستمبر کے حملوں کو دکھایا گیا تھا) فلم کی ریلیز کے لیے منظوری سے پہلے 21 بار ترمیم کی گئی تھی۔ پٹوردھن کے مطابق، "جو کٹوتیاں [بورڈ] نے مانگی ہیں وہ اتنی مضحکہ خیز ہیں کہ وہ عدالت میں برقرار نہیں رہیں گی۔ لیکن اگر یہ کٹوتیاں اس میں کامیاب ہو جاتی ہیں تو یہ ہندوستانی میڈیا میں اظہار رائے کی آزادی کا خاتمہ ہو جائے گا۔ " ایک عدالت نے فیصلہ دیا کہ کٹ کی ضرورت غیر آئینی تھی، اور فلم کو بغیر سنسر کے دکھایا گیا تھا۔ اس سال، ہندوستانی فلم ساز اور سی بی ایف سی کے سربراہ وجے آنند نے منتخب سینما گھروں میں ایکس ریٹیڈ فلموں کی نمائش کو قانونی حیثیت دینے کی تجویز پیش کی۔ آنند نے کہا، "ہندوستان میں ہر جگہ خفیہ طور پر فحش فلمیں دکھائی جاتی ہیں۔ اور نیلی فلموں کے اس حملے سے لڑنے کا بہترین طریقہ یہ ہے کہ انہیں قانونی طور پر مجاز لائسنس کے ساتھ تھیٹروں میں کھل کر دکھایا جائے۔" آنند نے اپنی تجویز کے تناظر میں چیئرپرسن بننے کے ایک سال سے بھی کم عرصے میں استعفی دے دیا۔ بورڈ نے 2003 میں گلاب آئنا (سریدھر رنگائن کی پروڈیوس اور ہدایت کاری میں بنی ہندوستانی ٹرانس سیکسوئلز کے بارے میں ایک فلم) کی تصدیق کرنے سے انکار کر دیا ؛ رنگائن نے دو بار اس فیصلے کے خلاف ناکام اپیل کی۔ اگرچہ اس فلم پر ہندوستان میں پابندی عائد ہے، لیکن اسے برطانیہ میں دکھایا گیا ہے۔ فائنل سولیوشن، 2004 کی ایک دستاویزی فلم جس میں گجرات میں ہندوؤں اور مسلمانوں کے درمیان مذہبی فسادات کا جائزہ لیا گیا تھا جس میں 1,000 سے زیادہ لوگ مارے گئے تھے، پر بھی پابندی لگا دی گئی تھی۔ بورڈ کے مطابق، یہ فلم "انتہائی اشتعال انگیز تھی اور بدامنی اور فرقہ وارانہ تشدد کو جنم دے سکتی ہے"۔ ایک مسلسل مہم کے بعد، اسی سال اکتوبر میں پابندی ختم کر دی گئی۔ سی بی ایف سی نے عریانی اور عصمت دری کے مناظر کی وجہ سے 2011 کی امریکی فلم دی گرل ود دی ڈریگن ٹیٹو سے پانچ کٹ کا مطالبہ کیا۔ پروڈیوسرز اور ہدایت کار ڈیوڈ فنچر نے بالآخر فلم کو ہندوستان میں ریلیز نہ کرنے کا فیصلہ کیا۔ سی ای او راکیش کمار کو اگست 2014 میں سرٹیفکیٹ کے اجرا میں تیزی لانے کے لیے رشوت لینے کے الزام میں گرفتار کیا گیا تھا۔ بورڈ نے عریاں مناظر کی وجہ سے 2015 کی ملیالم فلم چائم پوسیا ویڈو (بھائیوں سنتوش بابوسینن اور ستیش بابوسینن کی ہدایت کاری میں) سے چار کٹ (تین بصری اور ایک آڈیو) کا مطالبہ کیا۔ ہدایت کاروں نے تبدیلیاں کرنے سے انکار کر دیا، اور فلم کو تصدیق شدہ نہیں کیا گیا۔ سی بی ایف سی کی سربراہ لیلا سیمسون نے 2015 میں بورڈ کے کام میں سیاسی مداخلت کے احتجاج میں استعفی دے دیا تھا جب فلم، ایم ایس جی: دی میسنجر کی تصدیق سے انکار کرنے کے فیصلے کو اپیلٹ ٹریبونل نے کالعدم قرار دے دیا تھا۔ سمسن کی جگہ پہلج نہلانی نے لی، جن کی بھارتیہ جنتا پارٹی سے وابستگی نے بورڈ کے اضافی استعفوں کی لہر کو جنم دیا۔ جیمز بانڈ فلم سپیکٹر (2015) میں بوسہ لینے کے دو مناظر کے اسکرین ٹائم کو ریلیز کے لیے آدھا کرنے کا حکم دینے پر بورڈ کو تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ انوراگ کشیپ اور ایکتا کپور کی مشترکہ پروڈیوس کردہ اڑتا پنجاب (2016) نے 94 کٹ اور 13 پوائنٹروں کی فہرست کو متاثر کیا (بشمول پنجابی شہر کے ناموں کو ہٹانے کا حکم)۔ فلم کو بمبئی ہائی کورٹ نے ایک کٹ اور ڈس کلیمر کے ساتھ ریلیز کرنے کی منظوری دی تھی۔ فلم کی ایک کاپی آن لائن لیک ہوئی تھی، جس میں ممکنہ سی بی ایف سی کے ملوث ہونے کے شواہد موجود تھے۔ کشیپ نے فیس بک پر پوسٹ کیا کہ اگرچہ انہیں مفت ڈاؤن لوڈ کرنے پر اعتراض نہیں ہے، لیکن انہیں امید ہے کہ ناظرین فلم کے لیے پیسے دیں گے۔ اگست 2017 میں، سی بی ایف سی کے صدر کے عہدے سے ہٹائے جانے کے کچھ دن بعد، نہلانی نے ایک انٹرویو میں کہا کہ انہیں وزارت اطلاعات و نشریات کی طرف سے اس فلم اور کم از کم ایک اور فلم کی ریلیز کو روکنے کی ہدایات موصول ہوئی ہیں۔ لپ اسٹک انڈر مائی برکھا (2017)، جس کی ہدایت کاری النکرتا شریواستو نے کی تھی اور جسے پرکاش جھا نے پروڈیوس کیا تھا، کو اصل میں سرٹیفیکیشن سے انکار کر دیا گیا تھا۔ یہ فلم، جو بین الاقوامی فلمی میلوں میں دکھائی گئی تھی، گولڈن گلوب ایوارڈز کے لیے اہل تھی۔ فلم سازوں نے بورڈ کے فلم سرٹیفیکیشن اپیلیٹ ٹریبونل (ایف سی اے ٹی) میں اپیل کی، جس نے اس کی ریلیز کی اجازت دی۔ ایف سی اے ٹی نے کچھ کٹ (بنیادی طور پر جنسی مناظر) کی درخواست کی، اور فلم کو اے سرٹیفکیٹ کے ساتھ ریلیز کیا گیا۔ شریواستو نے کہا، "یقینا مجھے کوئی کٹ پسند نہیں تھا، لیکن ایف سی اے ٹی بہت منصفانہ اور واضح رہا ہے۔ مجھے لگتا ہے کہ ہم بیانیے میں رکاوٹ ڈالے بغیر یا اس کے جوہر کو کمزور کیے بغیر فلم کو ریلیز کر سکیں گے۔ " ۔