Maharashtra Irrigation Scam
مہاراشٹر آبپاشی گھوٹالہ ایک مبینہ سرکاری گھوٹالہ تھا جس میں ہندوستانی ریاست مہاراشٹر میں 1999-2009 کے دوران مالی بے ضابطگیاں شامل تھیں۔ بدعنوانی کے الزامات 2012 کے اقتصادی سروے کے بعد لگائے گئے تھے جس میں کہا گیا تھا کہ گزشتہ دہائی کے دوران ریاست کی آبپاشی کی صلاحیت میں صرف 0.1 فیصد کا اضافہ ہوا ہے، یہاں تک کہ مختلف منصوبوں پر خرچ کیے جانے کے بعد بھی۔ حکومت کی طرف سے ملازم ایک انجینئر وجے پنڈارے نے دعوی کیا کہ نصف سے زیادہ رقم بدعنوان رہنماؤں کی جیب میں ڈال دی گئی ہے۔ مہاراشٹر حکومت نے ان الزامات کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ 0.1 فیصد اضافے کو صرف "کنویں کی آبپاشی" سمجھا جاتا ہے اور اس میں دیگر منصوبوں کو مدنظر نہیں رکھا گیا۔ اس نے ایک وائٹ پیپر جاری کیا، جس میں کہا گیا کہ آبپاشی کی صلاحیت میں 28 فیصد اضافہ ہوا ہے، جس سے اس کے وزراء کو کلین چٹ مل گئی ہے۔ پس منظر نیشنلسٹ کانگریس پارٹی (این سی پی) کے رہنما اجیت پوار 1999-2009 کے دوران مہاراشٹر کے آبپاشی کے وزیر تھے۔ 25 اپریل 2008 کو ڈپٹی سکریٹری ٹی این منڈے نے ایک سرکلر جاری کیا جس میں کہا گیا کہ محکمہ آبپاشی محکمہ کی طرف سے مقرر کردہ نرخوں پر عمل کرنے کے بجائے مختلف خام مال اور اجزاء کے لیے بہت زیادہ ادائیگی کر رہا ہے۔ 14 مئی 2008 کو، پوار کے دفتر نے ایک خط جاری کیا جس میں منڈے سے سرکلر کو منسوخ کرنے کو کہا گیا، اور انہیں وزیر کی منظوری کے بغیر کوئی سرکلر جاری کرنے کے خلاف خبردار کیا گیا۔ دسمبر 2009 کے دوران، مراٹھی زبان کے اخبار لوک سٹہ نے مضامین کا ایک سلسلہ شائع کیا، جس میں پوار پر الزام لگایا گیا کہ انہوں نے بلڈر-کم-ٹھیکیدار اویناش بھونسلے کو 1,385 کروڑ روپے کے دو پروجیکٹ بڑھا چڑھا کر دیے ہیں۔ نومبر 2010 میں، پوار نے آبپاشی کا محکمہ ساتھی این سی پی رہنما سنیل تٹکارے کے حوالے کر دیا۔ انہوں نے دو تفتیشی کمیٹیاں بھی مقرر کیں، جن میں کئی مالی بے ضابطگیاں پائی گئیں۔ پوار دسمبر 2010 میں نائب وزیر اعلی بنے۔ میڈیا نے اگلے سال کے دوران آبپاشی کے منصوبوں میں بے ضابطگیوں کو اجاگر کرنا جاری رکھا۔ 2012 میں، ریاست کے اقتصادی سروے میں ذکر کیا گیا تھا کہ پچھلی دہائی میں آبپاشی کی صلاحیت میں صرف 0.1 فیصد کا اضافہ ہوا تھا، جس کی وجہ سے اپوزیشن کی جانب سے تنقید کی گئی تھی۔ فروری 2012 میں چیف انجینئر وجے پنڈارے نے ریاست کے گورنر، وزیر اعلی اور محکمہ آبپاشی کے پرنسپل سکریٹری کو ایک خط لکھا، جس میں محکمہ میں بڑے پیمانے پر بدعنوانی کی شکایت کی گئی۔ تفصیلات فراہم کرنے کے لیے کہنے کے بعد، اس نے 5 مئی 2012 کو 15 صفحات پر مشتمل خط لکھا۔ اس خط میں انہوں نے الزام لگایا کہ 1999 سے 2009 کے درمیان آبپاشی کے منصوبوں پر خرچ کی گئی نصف سے زیادہ رقم بدعنوان سیاست دانوں اور ٹھیکیداروں کی جیب میں ڈال دی گئی۔ انہوں نے بدعنوانی کی مخصوص مثالوں پر روشنی ڈالی جن میں لاگت میں اضافہ، منصوبے کے دائرہ کار میں غیر ضروری اضافہ اور ناقص معیار کی تعمیر شامل ہیں۔ پنڈھارے نے اجیت پوار پر اس گھوٹالے میں براہ راست ملوث ہونے کا الزام لگایا۔ انہوں نے بدعنوان رہنماؤں پر "شہریوں کی زندگیوں سے کھیلنے" کا الزام لگاتے ہوئے کہا کہ ڈیم کے منصوبوں میں تعمیراتی معیار سے سنگین سمجھوتہ کیا گیا ہے۔ مہاراشٹر قانون ساز کونسل میں قائد حزب اختلاف اور بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی) کے کونسلر ونود توڈے نے الزام لگایا کہ ٹینڈر کی کل لاگت کا 5-7% "ایم" (مبینہ طور پر اجیت پوار) نامی شخص کو رشوت میں ادا کیا گیا تھا۔ وزیر اعلی کے دفتر نے اس خط کا جواب نہیں دیا، لیکن میڈیا کو ستمبر 2012 میں یہ خط مل گیا۔ اگست 2012 میں، جن منچ نامی ایک غیر منافع بخش تنظیم نے بے ضابطگیوں کی تحقیقات کا حکم دینے کے لیے بمبئی ہائی کورٹ کی ناگپور بنچ میں عرضی دائر کی۔ اس کے بعد عدالت نے حکومت کو نوٹس بھیجا۔ درخواست میں کہا گیا ہے کہ ودربھ ایریگیشن ڈیولپمنٹ کارپوریشن (وی آئی ڈی سی) کے تحت آبپاشی کے 38 منصوبوں کی لاگت 2009 میں 7 ماہ کے عرصے میں 6,672.27 کروڑ روپے سے بڑھا کر 26,722.33 کروڑ روپے کر دی گئی تھی۔ بدعنوانی کے الزامات کے بعد، اجیت پوار نے 25 ستمبر کو استعفی دے دیا۔ اکتوبر میں، تہلکہ کے آشیش کھیتن نے الزام لگایا کہ پوار نے نئے منصوبوں سے متعلق فائلوں کو سنبھالنے کے لیے انتظامی عمل کو تبدیل کیا، خلاف ورزیوں کو نشان زد کرنے والے افسران کو مسترد کیا، ٹھیکیداروں کو پیشگی ادائیگیوں کو یقینی بنایا، تاخیر کو نظر انداز کیا اور ناقص معیار کے کام کو قبول کیا۔ 2009 میں 3 ماہ کی مدت کے دوران، اجیت پوار نے لاگت کی افراط زر کی منظوری دی تھی اور ودربھ میں آبپاشی کے 32 منصوبوں کی لاگت میں 17,700 کروڑ روپے کا اضافہ کیا تھا۔ این سی پی کونسلر سندیپ باجوریا اور ستیش چوہان ان ٹھیکیداروں میں شامل تھے جنہیں متنازعہ ٹھیکے دیے گئے تھے۔ ناگپور میں مقیم تاجر اجے سنچیتی، جو بعد میں بی جے پی کے راجیہ سبھا ممبر (ایم پی) بنے، کو بھی 3000 کروڑ روپے سے زیادہ کے آبپاشی کے ٹھیکے ملے۔ حکومتی قوانین کسی بھی کمپنی کو تین سے زیادہ معاہدے حاصل کرنے سے منع کرتے ہیں۔ سنچیتی نے دو کمپنی ناموں کے تحت معاہدے حاصل کرکے اس اصول کو پامال کیا: شکتی کمار ایم سنچیتی لمیٹڈ اور ایس ایم ایس انفراسٹرکچر لمیٹڈ۔ معاہدے جیتنے کے بعد، دائرہ کار میں اضافے کے ذریعے منصوبے کی لاگت میں اضافہ کیا گیا۔ بے ضابطگیوں میں ملوث ہونے کا الزام لگانے والی دیگر ٹھیکیدار کمپنیاں پونے میں واقع سوما انٹرپرائزز (اویناش بھونسلے کے زیر انتظام) اور ممبئی میں واقع ایف اے کنسٹرکشنز (فتح محمد کھتری اور ان کے بیٹے نثار کے زیر انتظام) تھیں۔ آبپاشی کے ایک ٹھیکیدار نے انکشاف کیا ہے کہ ڈیم کے ٹھیکے حاصل کرنے کے لیے رشوت کیسے دی جاتی ہے۔ نچلے درجے کے کلرک سے لے کر سیاست دان تک، ورک آرڈر حاصل کرنے کے لیے پروجیکٹ کی لاگت کا ایک فیصد کک بیکس کے طور پر پیش کرنا پڑتا ہے۔ ان کے مطابق، کل کٹوتی ٹینڈر کی لاگت کا 22 فیصد سے زیادہ ہے۔ پونے میں مقیم ٹھیکیدار، جس کی شناخت اس کی درخواست پر اس اخبار کے ذریعے چھپائی جا رہی ہے، نے حال ہی میں ریاستی حکومت اور گورنر کو ایک سخت خط لکھا، جس میں اس گھوٹالے سے داغدار محکمے میں کام کرنے کے طریقے کو اجاگر کیا گیا۔ گزشتہ ہفتے ریاستی حکومت نے اینٹی کرپشن بیورو کو سابق آبی وسائل کے وزیر اجیت پوار اور ان کے جانشین سنیل تٹکارے کے خلاف کئی کروڑ کے آبپاشی گھوٹالے میں ان کے مبینہ کردار کے لیے کھلی تحقیقات شروع کرنے کی منظوری دی تھی۔ ٹھیکیدار کے خط میں الزام لگایا گیا ہے کہ ٹینڈر کلرک، اکاؤنٹنٹ اور متعلقہ ڈویژنوں کے عملے، ایگزیکٹو انجینئر، سپرنٹنڈنٹ انجینئر اور اس کے عملے، چیف انجینئر، ایگزیکٹو انجینئر، ایگزیکٹو ڈائریکٹر، سکریٹری، کارپوریشن کے چیئرمین اور مقامی ایم ایل اے کو رشوت دی جاتی ہے۔ خط میں کہا گیا ہے، "ان سب کو بولی لگانے والے تفریح فراہم کرتے ہیں، جو انہیں غیر سرکاری طور پر محکمہ کی طرف سے مقرر کردہ نقد رقم دیتے ہیں۔" یہ رقوم صرف ورک آرڈر حاصل کرنے کے لیے ادا کی جاتی ہیں۔ لیکن کام دیے جانے کے بعد مزید رقم کا مطالبہ کیا جاتا ہے۔ ٹھیکیداروں کے بلوں کو صاف کرنے والے اہلکار بھی ان میں کٹوتی چاہتے ہیں۔ "بل کی رقم کا تقریبا 10 فیصد نقد میں ایگزیکٹو افسران کو ادا کیا جانا چاہیے۔ اس کے علاوہ، ایڈجسٹمنٹ کی رقم بھی ہوتی ہے، جسے ٹھیکیداروں اور افسران کے درمیان یکساں طور پر تقسیم کیا جاتا ہے۔ "یہ ایک معمول کا طے شدہ طریقہ کار ہے۔ کسی کو یہ محسوس نہیں ہوتا کہ وہ کچھ عجیب کام کر رہے ہیں، "ٹھیکیدار نے کہا۔ خط میں کہا گیا ہے کہ اس طریقہ کار کو چیلنج کرنے کی کوشش کرنے والے کسی بھی بولی دہندگان سے محکمہ کے افسران "سختی سے نمٹتے ہیں"۔ یا تو ٹھیکیدار کو لائن میں گرنے پر مجبور کیا جاتا ہے یا وہ جائے وقوع سے نکل جاتا ہے۔ "کوئی بھی بولی لگانے والا اس نظام کو چیلنج کرنے کی ہمت نہیں کرتا۔ ہر کوئی بہاؤ کے ساتھ جانا چاہتا ہے اور اس بات کو یقینی بنانا چاہتا ہے کہ انہیں کیک کا ایک ٹکڑا ملے۔ " خط میں مزید کہا گیا ہے کہ حکومتی قرارداد کے مطابق ٹینڈر نوٹس "مطلوبہ اخبارات" میں شائع نہیں کیے جاتے ہیں (وہ اخبارات میں شائع ہوتے ہیں جو بڑے پیمانے پر نہیں پڑھے جاتے ہیں)۔ "اس کے ساتھ ہی ان نوٹسوں میں تضادات رکھے جاتے ہیں۔ فیس، پتے اور رابطہ نمبروں کی ادائیگی کے لیے کوئی تفصیلات بیان نہیں کی گئی ہیں۔ محکمہ کے ایک سینئر عہدیدار نے ٹی او آئی کو بتایا: "منصوبوں کو بہت زیادہ بڑھتی ہوئی لاگت پر دیا گیا تھا۔ جب ٹینڈر جاری کیے گئے تو ایک کام کی لاگت، جیسے 100 روپے، 500 روپے مقرر کی گئی تھی۔ دوسرا، سیاسی طور پر منسلک ٹھیکیداروں نے غیر معیاری کام انجام دیا جیسا کہ مینڈیگیری کمیٹی کی رپورٹ سے ظاہر ہوا ہے۔ تیسرا، ان ٹھیکیداروں نے بہت کم کام کیا، لیکن محکمہ سے دوگنی رقم وصول کی۔ " انہوں نے مزید کہا، "پیشہ ورانہ ٹھیکیداروں کو عملی طور پر اس وقت نکال دیا گیا جب وزرا نے ٹھیکے دینے پر اثر انداز ہونا شروع کر دیا۔ سیاست دان چھوٹے ٹھیکیداروں کے شراکت دار بن گئے، جو بدلے میں سیاست میں داخل ہوئے۔ " پچھلے کچھ مہینوں میں، ریاستی حکومت نے "صاف ٹریک ریکارڈ" کے ساتھ بیوروکریٹس کو تعینات کرکے اسکینڈل سے داغدار محکمے کو بہتر بنانے کی کوشش کی ہے۔ اکتوبر میں محکمہ نے پری کوالیفیکیشن ٹینڈر کے عمل کو ختم کر دیا جہاں بدعنوانی شروع ہوتی تھی۔ اہلیت سے پہلے کے رہنما خطوط میں اس قدر ہیرا پھیری کی گئی تھی کہ صرف چند منتخب ٹھیکیدار ہی کئی کروڑ کے معاہدوں کے لیے بولی لگانے کے لیے درجہ بندی کر سکتے تھے۔ حکومت کی جانب سے اجیت پوار کو کلین چٹ اس کے بعد، نومبر 2019 میں مہاراشٹر حکومت نے ایک وائٹ پیپر جاری کیا، جس میں اجیت پوار کو کلین چٹ دی گئی۔ اخبار نے آبپاشی کے منصوبوں پر ہونے والے اخراجات کا جواز پیش کیا۔ اس میں کہا گیا ہے کہ پچھلے 10 سالوں کے دوران مہاراشٹر میں آبپاشی کی صلاحیت میں 28 فیصد اضافہ ہوا ہے اور آبپاشی شدہ زمین میں 5.17% اضافہ ہوا ہے۔ اس کے بعد اجیت پوار کو نائب وزیر اعلی کا عہدہ دیا گیا۔ مہاراشٹر میں بھارتیہ جنتا پارٹی اور شیو سینا کی حکومت بننے کے بعد ریاستی حکومت نے آبپاشی کے 12 منصوبوں میں مبینہ بے ضابطگیوں کی تحقیقات شروع کیں۔ ۔