Office of profit
منافع کے عہدے کا مطلب ایک ایسی پوزیشن ہے جو اس کے حامل شخص کو کچھ مالی فائدہ، یا فائدہ، یا فائدہ پہنچاتی ہے۔ یہ ایک دفتر یا منافع کی جگہ ہو سکتی ہے اگر اس میں کچھ معاوضہ، مالی فائدہ، فائدہ وغیرہ ہو۔ یہ ایک اصطلاح ہے جو متعدد قومی آئینوں میں ایگزیکٹو تقرریوں کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ متعدد ممالک مقننہ کے اراکین کو مقننہ کی آزادی کو محفوظ بنانے اور اختیارات کی علیحدگی کو برقرار رکھنے کے لیے ایگزیکٹو کے تحت منافع بخش عہدے کو قبول کرنے سے منع کرتے ہیں۔ انگریزی ایکٹ آف سیٹلمنٹ 1701 اور ایکٹ آف یونین 1707 اس اصول کی ابتدائی مثال ہیں۔ تصفیے کے ایکٹ میں یہ شرط عائد کی گئی تھی کہ کوئی بھی شخص جس کے پاس بادشاہ کے ماتحت کوئی عہدہ یا منافع کی جگہ ہے، یا ولی عہد سے پنشن حاصل کرتا ہے، وہ ہاؤس آف کامنز کے رکن کی حیثیت سے خدمات انجام دینے کے قابل نہیں ہوگا۔ آسٹریلیا کے آئین کی دفعہ 44 (iv) میں کہا گیا ہے کہ جو بھی "ولی عہد کے تحت منافع کا عہدہ" رکھتا ہے اسے وفاقی پارلیمنٹ میں بیٹھنے یا منتخب ہونے کے لیے نااہل قرار دیا جاتا ہے۔ یہ شق آسٹریلیا کی ہائی کورٹ کی طرف سے تشریح کے تابع رہی ہے، جو کورٹ آف ڈسپیوٹڈ ریٹرنز کے طور پر بیٹھتی ہے۔ 2018 میں، کورٹ آف ڈسپیوٹڈ ریٹرنز نے اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہ آیا کوئی عہدہ "ولی عہد کے ماتحت" تھا، دو اعضاء پر مشتمل ٹیسٹ متعارف کرایا: ایک عہدہ "ولی عہد کے ماتحت" ہوتا ہے اگر تقرری "دولت مشترکہ یا کسی ریاست کی ایگزیکٹو حکومت کی مرضی پر" کی جاتی ہے، چاہے حکومت عہدیدار کی میعاد یا معاوضے کو کنٹرول نہ کرے۔ اگر تقرری حکومت کی مرضی پر نہیں کی جاتی ہے، تو ایک عہدہ "ولی عہد کے تحت" رہتا ہے اگر حکومت "عہدے پر فائز ہونے یا منافع کمانے پر موثر کنٹرول" کا استعمال کرتی ہے۔ ہندوستانی قانون یہ اصطلاح ہندوستانی آئین کے آرٹیکل 102 (1) (اے) میں استعمال ہوتی ہے جو ہندوستانی پارلیمنٹ کے کسی رکن کو ایسے عہدے پر فائز ہونے سے روکتا ہے جو اس کے مکین کو مالی فائدہ حاصل کرنے کا موقع فراہم کرے۔ یہ مرکزی/ریاستی حکومت کے تحت ایک عہدے سے مراد ہے جس سے تنخواہ، مراعات اور دیگر فوائد حاصل ہوتے ہیں۔ خلاف ورزی کے دوران حاصل ہونے والے منافع کی اصل رقم کا اس کی درجہ بندی پر کوئی اثر نہیں پڑتا ہے۔ ہندوستان میں پارلیمنٹ (نااہل ہونے کی روک تھام) ایکٹ، 1950، 1951، اور 1953 تھا جس میں کچھ عہدوں کو منافع کے دفاتر کے طور پر درج کرنے سے مستثنی قرار دیا گیا تھا۔ ان تمام قوانین کی جگہ پارلیمنٹ (نااہل ہونے کی روک تھام) ایکٹ، 1959 نے لے لی۔ مذکورہ ایکٹ کے سیکشن 3 کی وجہ سے، کچھ دفاتر اپنے ہولڈرز کو پارلیمنٹ کے ممبر بننے سے نااہل نہیں کرتے تھے۔ کسی شخص کو لوک سبھا سے نااہل قرار دیا جاتا ہے اگر وہ منافع کے عہدے پر فائز ہے سوائے اس کے کہ اب کچھ 56 افسران کو اس مقصد کے لیے منافع کے عہدے کے طور پر نہیں مانا جائے گا۔ 2006 میں اس قانون میں دوبارہ ترمیم کی گئی۔ نمائندے عوامی نمائندگی ایکٹ 1951 کی دفعہ 9 اور آئین کے آرٹیکل 191 (1) (اے) کے تحت بھی منافع بخش عہدے پر فائز نہیں ہو سکتے۔ برطانیہ برطانیہ میں، اصول کو ختم کر دیا گیا ہے۔ ایگزیکٹو مقننہ میں بیٹھتا ہے، اور انیسویں صدی کی وزارتوں کی قیادت ہمیشہ اراکین پارلیمنٹ یا ساتھیوں کے ذریعے کی جاتی تھی۔ 1919 تک، وزارتی عہدے پر مقرر ہونے والے اراکین پارلیمنٹ نے ہاؤس آف کامنز میں بیٹھنے کا حق کھو دیا اور انہیں وزارتی ضمنی انتخاب میں دوبارہ انتخاب لڑنا پڑا۔ یہ قاعدہ ہاؤس آف کامنز ڈسکوالیفیکیشن ایکٹ 1975 میں موجود ہے جو متعدد ریاستی عہدوں کی وضاحت کرتا ہے جو کسی فرد کو رکن پارلیمنٹ کی حیثیت سے خدمات انجام دینے کے لیے نااہل بناتا ہے۔ حکمرانی کا آخری نشان ہاؤس آف کامنز سے استعفے کے عمل کے ذریعے دیکھا جا سکتا ہے۔ 1624 کے ہاؤس آف کامنز کی قرارداد کی بنا پر کوئی بھی رکن پارلیمنٹ اپنی نشست سے استعفی نہیں دے سکتا۔ ایک رکن پارلیمنٹ جو استعفی دینا چاہتا ہے اسے پہلے ولی عہد کے تحت منافع بخش عہدہ قبول کرنا ہوتا ہے، اس طرح وہ اپنی نشست خالی کر دیتا ہے۔ وہ ممبران جو ریٹائر ہونا چاہتے ہیں وہ کراؤن اسٹیورڈ اور بیلف آف دی چلٹرن سینڈرز، یا کراؤن اسٹیورڈ اور بیلف آف دی مینور آف نارتھ اسٹڈ کے دفتر میں مقرر ہونے کا مطالبہ کرتے ہیں۔ اگرچہ ان قدیم عہدوں سے کوئی ذمہ داری وابستہ نہیں ہے، لیکن وہ قانون کے تقاضوں کو پورا کرتے ہیں اور اراکین کو پارلیمنٹ میں بیٹھنے سے نااہل قرار دیتے ہیں، جس سے ان کی ریٹائرمنٹ ممکن ہو جاتی ہے۔ امریکی آئین کانگریس کے کسی رکن کو دو حالات میں ایگزیکٹو آفس میں مقرر ہونے سے منع کرتا ہے: اگر کانگریس میں اس رکن کی مدت کے دوران ایگزیکٹو آفس بنایا گیا تھا، یا اگر کانگریس میں اس رکن کی مدت کے دوران اس ایگزیکٹو آفس کے معاوضے میں اضافہ کیا گیا تھا (لیکن سیکسبی فکس دیکھیں)۔ امریکی آئین ایک ایگزیکٹو افسر کو کانگریس کا رکن بننے سے بھی منع کرتا ہے۔ خاص طور پر، آرٹیکل I، سیکشن 6، شق 2 فراہم کرتا ہے: امریکی آئین "آفس آف پرافٹ" کی اصطلاح کی وضاحت نہیں کرتا ہے۔ درحقیقت یہ اصطلاح مذکورہ بالا شق میں بھی استعمال نہیں کی گئی ہے۔ تاہم، "آفس آف پرافٹ" کی اصطلاح کا حوالہ تین دیگر دفعات میں دیا گیا ہے۔ سب سے پہلے، مواخذے کی سزا پانے والے شخص کو دو پابندیوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے: 1) عہدے سے ہٹانا ؛ اور 2) عہدے کی عزت، اعتماد یا منافع کے لیے نااہل ہونا۔ خاص طور پر، آرٹیکل I، سیکشن 3، شق 7 فراہم کرتا ہے: دوسرا، ٹرسٹ کا عہدہ، یا منافع کا عہدہ رکھنے والا شخص، کانگریس کی رضامندی سے غیر ملکی طاقتوں سے تحائف، تنخواہیں، عہدے، یا لقب حاصل کر سکتا ہے۔ خاص طور پر، آرٹیکل I، سیکشن 9، شق 8 فراہم کرتا ہے: تیسرا، ٹرسٹ کے عہدے، یا منافع کے عہدے پر فائز شخص کو صدارتی ووٹر کی حیثیت سے خدمات انجام دینے سے منع کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، آرٹیکل II، سیکشن 1، شق 2 فراہم کرتا ہے: کتابچہ لوک سبھا کے سیکرٹری جنرل کی طرف سے یہ علاج ہندوستانی اور برطانوی سیاق و سباق میں تصور کا احاطہ کرتا ہے۔ ۔