Reservation policy in Tamil Nadu
تمل ناڈو میں ریزرویشن پالیسی مثبت کارروائی کا ایک ایسا نظام ہے جو تاریخی طور پر پسماندہ گروہوں کو تعلیم اور روزگار میں نمائندگی فراہم کرتا ہے۔ ریاست میں ریزرویشن 1954 میں 41 فیصد سے بڑھ کر 1990 میں 69 فیصد ہو گیا۔ تمل ناڈو نے آزادی سے پہلے کے دور میں مساوی تعلیمی مواقع اور سرکاری ملازمتوں کے لیے طویل جدوجہد کی ہے۔ ریزرویشن کو خاص طور پر مظلوم طبقات امتیازی سلوک کے خلاف مثبت کارروائی کے لیے ایک کامیاب طریقہ کار کے طور پر مانتے تھے۔ آزادی سے پہلے مدراس پریذیڈنسی برطانوی راج کی پہلی صدارت تھی جس نے ریزرویشن کو پسماندہ لوگوں کے لیے انصاف کو یقینی بنانے کے لیے استعمال کیا۔ حکومت میں برہمنوں کے غلبے کے بارے میں شکایات تھیں، جہاں انہوں نے تعداد کے لحاظ سے دوسروں کو پیچھے چھوڑ دیا اور اعلی کردار ادا کیے۔ انتظامیہ میں برہمنوں کی بالادستی ذات پات کے درجہ بندی میں ان کے اعلی مقام کے نتیجے میں ان کے بہتر تعلیمی مواقع کی وجہ سے تھی۔ سی۔ نٹیسا مدالیار، پی۔ تھیگرایا چیٹی اور ٹی ایم۔ نائر نے ساؤتھ انڈین لبرل فیڈریشن قائم کی، جسے 1916 میں جسٹس پارٹی کے نام سے جانا جاتا ہے تاکہ مدراس پریذیڈنسی میں سرکاری افرادی قوت میں غیر برہمنوں کی وکالت کی جا سکے۔ مدراس پریذیڈنسی کے وزیر اعلی، آکارم سببروئلو ریڈی نے 1921 میں ریزرویشن قائم کرنے کے حکومتی حکم کے ساتھ عمل کیا۔ حکومتی حکم نامے کو فوری مخالفت کا سامنا کرنا پڑا اور اسے روکنا پڑا۔ سماجی مصلح پیریار ای وی راماسامی جو اس وقت کانگریس کے رکن تھے، نے اپنی پارٹی کو ریزرویشن کی توثیق کرنے پر زور دیا۔ پارٹی کے انکار کے بعد انہوں نے استعفی دے دیا، اور سرکاری حکم نامے کے نفاذ کے لیے حمایت حاصل کرنے کے لیے پورے تمل ناڈو میں ریلی نکالی۔ 'کمیونل گورنمنٹ آرڈر' کے نام سے جانا جانے والا سرکاری حکم صرف 1927 میں مدراس پریذیڈنسی کے وزیر اعلی پی سببروین نے نافذ کیا تھا۔ سرکاری حکم نامے کے مطابق، غیر برہمن ہندوؤں کو تمام عہدوں کا 44 فیصد ملنا تھا، جبکہ برہمنوں، مسلمانوں، عیسائیوں اور اینگلو انڈینز کو 16 فیصد اور درج فہرست ذاتوں کو 8 فیصد ملنا تھا۔ اگرچہ یہ تعداد آبادی میں ان کے حصے کی درست نمائندگی نہیں کرتی تھی، لیکن پیریار نے اسے 'سمجھوتہ' قرار دیا اور اسے قبول کر لیا۔ یہ آرڈر، جو انگریزی خواندگی پر مبنی تھا، جو اس وقت صرف 7 فیصد تھا۔ یہ حکم تب سے 1950 تک نافذ رہا، اور اس کا اطلاق روزگار اور تعلیمی اداروں میں داخلوں پر ہوتا تھا۔ آزادی کے بعد 1950 میں ہندوستان کا آئین نافذ ہوا۔ فرقہ وارانہ حکومتی حکم کو مدراس ہائی کورٹ نے جلد ہی اس بنیاد پر کالعدم قرار دے دیا کہ یہ غیر آئینی تھا۔ اس فیصلے کو سپریم کورٹ نے برقرار رکھا۔ عدالتی فیصلے کے خلاف ریاستی سطح پر احتجاج کی قیادت پیریار نے کی۔ کانگریس نے بھی تحفظات کی حمایت کی۔ وزیر اعلی کے کامراج نے یہ معاملہ وزیر اعظم جواہر لال نہرو کے پاس لایا، جنہوں نے آئین کے آرٹیکل 15 اور 16 میں ترمیم کرنے میں مدد کی، جو ریاستوں کو تعلیمی اور سماجی طور پر پسماندہ طبقات کے لیے تعلیمی اداروں اور عوامی خدمات میں کوٹہ رکھنے کے قابل بناتا ہے۔ موجودہ ریزرویشن اسکیم کی تفصیلات تمل ناڈو میں درج ذیل ریزرویشن کی تفصیلات ہیں۔ اثر تمل ناڈو کی ریزرویشن پالیسی کامیاب ہے۔ انسانی ترقی کے اشاریہ پر تمل ناڈو کے کامیاب نتائج میں ریزرویشن کا بڑا اثر پڑتا ہے۔ ٹائم لائن 1920-1979 1927 میں پیریار ای وی راماسامی کی کوششوں کی وجہ سے فرقہ وارانہ حکومت کا حکم مدراس پریذیڈنسی کے وزیر اعلی کے ذریعے نافذ کیا گیا۔ ریزرویشن نے غیر برہمن ہندوؤں کو 44 فیصد، درج فہرست ذاتوں کو 8 فیصد اور برہمنوں، عیسائیوں اور مسلمانوں کو 16 فیصد ریزرویشن دیا۔ اگرچہ یہ تعداد آبادی میں ان کے حصے کی درست نمائندگی نہیں کرتی تھی، لیکن پیریار نے اسے 'سمجھوتہ' قرار دیا اور اسے قبول کر لیا۔ 1950 میں، ریزرویشن کو ہٹا دیا گیا کیونکہ اسے مدراس ہائی کورٹ نے غیر آئینی سمجھا تھا اور سپریم کورٹ نے اسے برقرار رکھا تھا۔ 1951 سے پسماندہ طبقات کو 25 فیصد مختص کیا گیا تھا۔ 1970 میں، تمل ناڈو کا پہلا پسماندہ طبقات کمیشن، جس کی قیادت اے این نے کی۔ ستناتھن اور ایم کروناندھی کی طرف سے تفویض کردہ، نے اپنی رپورٹ میں الزام لگایا کہ اس پسماندہ طبقے کے اندر ایک اعلی طبقہ جسے "کریمی پرت" کہا جاتا ہے، ریزرویشن کے بڑے فوائد کا استحصال کر رہا ہے اور حقیقی پسماندہ طبقات (بی سی) کی ترقی کو روک رہا ہے۔ کمیشن نے تجویز پیش کی کہ "انتہائی پسماندہ طبقے" (ایم بی سی) کا ایک علیحدہ گروپ بنایا جائے، اور ساتھ ہی ہر ایک کی مدد کے لیے کوٹے میں توسیع کی جائے۔ کمیشن نے کریمی پرت کو ریزرویشن کے تمام فوائد حاصل کرنے سے خارج کرنے کے لیے کچھ معاشی تقاضے عائد کرنے کی تجویز پیش کی۔ کمیشن نے ایم بی سی کے لیے 16 فیصد اور بی سی کے لیے 17 فیصد کا علیحدہ کوٹہ تجویز کیا۔ تمل ناڈو میں مجموعی طور پر ریزرویشن کی شرح 41 فیصد تھی۔ 1971 میں دراوڑ منیترا کذگم (ڈی ایم کے) حکومت نے بی سی کے لیے ریزرویشن کو 25 فیصد سے بڑھا کر 31 فیصد اور درج فہرست ذاتوں (ایس سی) اور درج فہرست قبائل (ایس ٹی) کے لیے ریزرویشن کو 16 فیصد سے بڑھا کر 18 فیصد کر دیا۔ کروناندھی نے 1971 سے 1976 تک ڈی ایم کے کے دور حکومت میں پسماندہ طبقے کی فلاح و بہبود کے لیے ایک علیحدہ وزارت قائم کی، جو ملک میں اس طرح کی پہلی وزارت تھی۔ ریاست کا کل ریزرویشن 49 فیصد تھا۔ آل انڈیا انا دراوڑ منیترا کذگم، جس کی سربراہی ایم جی کر رہے ہیں۔ رامچندرن نے 1979 میں ستناتھن کمیشن کی سفارشات کی بنیاد پر کریمی لیئر اصول کو نافذ کرنے کا فیصلہ کیا۔ 1979 میں، رامچندرن نے 500 کروڑ روپے کا معاشی معیار قائم کیا۔ ریزرویشن کی اہلیت کے لیے 9,000 سالانہ آمدنی کی حد۔ اس پالیسی کی سخت سیاسی مخالفت ہوئی۔ 1980-1989 1980 میں، ایم جی رامچندرن کی قیادت میں اے آئی ڈی ایم کے نے تمل ناڈو میں 1980 کے ہندوستانی عام انتخابات میں اے آئی ڈی ایم کے کو سخت شکست کا سامنا کرنے کے بعد اپنے معاشی معیار کے فیصلے کو پلٹ دیا۔ انہوں نے پسماندہ طبقات کے لیے کوٹہ 31 فیصد سے بڑھا کر 50 فیصد کر دیا جس سے کل ریزرویشن 68 فیصد ہو گیا۔ آگے کی ذاتوں نے اس اقدام کی مخالفت کرتے ہوئے سپریم کورٹ میں مقدمہ دائر کیا۔ سپریم کورٹ نے حکومت کو حکم دیا کہ وہ تمل ناڈو میں پسماندہ طبقات کی حقیقی حالت کی تحقیقات کے لیے ایک کمیشن تشکیل دے۔ 1982 میں، دوسرا پسماندہ طبقات کمیشن ایم جی آر حکومت کی طرف سے تفویض کیا گیا اور اس کی سربراہی جے اے نے کی۔ امبا شنکر نے پایا کہ تقریبا 11 ذاتیں، جو پسماندہ طبقات کا تقریبا 34.8 فیصد ہیں، پبلک سروس کمیشن میں 50.7 فیصد ملازمتوں، پروفیشنل کورسز میں 62.7 فیصد نشستوں اور 53.4 فیصد وظائف کی نمائندگی کرتی ہیں۔ کمیشن نے طے کیا کہ پسماندہ طبقے کی آبادی تقریبا 67 فیصد ہے اور درخواست کی کہ 17 آگے کی ذات کے گروہوں کو فہرست میں شامل کیا جائے جبکہ 34 ذات کے گروہوں کو ہٹا دیا جائے۔ حکومت نے پسماندہ طبقات کی فہرست میں 29 نئے ذات گروپوں کو شامل کیا لیکن کسی کو خارج نہیں کیا اور ایس سی، ایس ٹی اور پسماندہ طبقات کے لیے وہی 68 فیصد کوٹہ برقرار رکھا۔ 1987 میں، پٹالی مکل کچی کی پیرنٹ باڈی، ونیار سنگم نے ریاستی سطح پر سڑکوں کی ناکہ بندی کی، عوامی املاک کو تباہ کیا، دلت بستیوں کو نذر آتش کیا اور درختوں کو گرا کر ریاستی حکومت میں 20 فیصد ریزرویشن اور ونیار ذات کے لیے وفاقی حکومت میں 2 فیصد ریزرویشن کا مطالبہ کیا۔ پولیس کی فائرنگ سے 21 ونیار مارے گئے۔ ایم جی رامچندرن نے کمیونٹی کے رہنماؤں کے ساتھ ایک میٹنگ بلائی۔ وہ جلد ہی بیمار ہو گئے اور کوئی فیصلہ کیے بغیر ہی ان کی موت ہو گئی۔ 1989 میں، ونیار کے احتجاج کے بعد، ڈی ایم کے حکومت نے 50 فیصد بی سی کوٹے کو دیگر پسماندہ طبقے (او بی سی) کے لیے 30 فیصد اور ایم بی سی کے لیے 20 فیصد میں تقسیم کیا۔ ونیار 106 دیگر ذات کے گروہوں کے ساتھ ایم بی سی کوٹے کے تحت ریزرویشن کے اہل تھے۔ 1990-موجودہ 1990 میں، کروناندھی کی قیادت میں ڈی ایم کے حکومت نے پھر مدراس ہائی کورٹ کے فیصلے کی بنیاد پر ایس سی اور ایس ٹی کے لیے ریزرویشن تقسیم کیا۔ ایس ٹی کے لیے 1 فیصد کوٹہ نے تمل ناڈو میں ریزرویشن کی کل شرح کو 69 فیصد تک پہنچا دیا۔ 1992 میں، سپریم کورٹ نے 1992 میں فیصلہ دیا کہ آرٹیکل 16 (4) کے مطابق ریزرویشن کی مجموعی رقم 50 فیصد سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد، مدراس ہائی کورٹ نے ریاست کو تعلیمی سال 1994-1995 سے شروع کرتے ہوئے اسے 50 فیصد تک کم کرنے کا حکم دیا۔ 1993 میں، تمل ناڈو پسماندہ طبقات، درج فہرست ذاتوں، اور درج فہرست قبائل بل، 1993 کو اسمبلی (1994 کا ایکٹ 45) نے منظور کیا تھا۔ بل کو منظوری کے لیے صدر کے پاس بھیجا گیا۔ جے جے للیتا کی اے آئی ڈی ایم کے حکومت کی قیادت میں تمل ناڈو کے سیاست دانوں کی ایک کراس پارٹی کمیٹی مرکزی حکومت سے ملاقات کے لیے دہلی پہنچی۔ انہوں نے یہ بھی مطالبہ کیا کہ تمل ناڈو حکومت کے ایکٹ کو آئین کے نویں شیڈول میں رکھا جائے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ اسے کسی بھی عدالت میں چیلنج نہیں کیا جا سکتا۔ تمل ناڈو کے لیے 69 فیصد ریزرویشن کی تصدیق کرتے ہوئے صدر کے دستخط موصول ہوئے۔ 1994 میں، نویں شیڈول میں 69 فیصد ریزرویشن کے اضافے کو چیلنج کرتے ہوئے سپریم کورٹ میں شکایت درج کرنے کے لیے نئی دہلی جاتے ہوئے ایک وکیل کے ایم وجین پر وحشیانہ حملہ کیا گیا اور انہیں معذور کر دیا گیا۔ بعد میں اسی سال 69 فیصد ریزرویشن کو 9 ویں شیڈول میں شامل کیا گیا۔ ۔