Lokpal
லோக்பால் (லோக்பால், "மக்களின் பாதுகாவலர்" அல்லது "மக்களின் நண்பர்") என்பது இந்திய குடியரசில் பொது நலனைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் ஒரு ஊழல் தடுப்பு அதிகாரம் அல்லது குறைதீர்ப்பு ஆணையத்தின் அமைப்பு ஆகும். லோக்பாலின் தற்போதைய தலைவர் பிரதீப் குமார் மொஹந்தி ஆவார். லோக்பால் அதன் பொது செயல்பாட்டாளர்களுக்கு எதிரான ஊழல் குற்றச்சாட்டுகள் மற்றும் ஊழல் தொடர்பான விஷயங்களை விசாரிக்க மத்திய அரசுக்கு அதிகார வரம்பைக் கொண்டுள்ளது. 2010இல் அன்னா ஹசாரே தலைமையிலான ஜன லோக்பால் இயக்கத்தைத் தொடர்ந்து 2013இல் லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா சட்டம் நாடாளுமன்றத்தில் திருத்தங்களுடன் நிறைவேற்றப்பட்டது. லோக்பால் தேசிய அளவில் ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளை விசாரிக்கும் பொறுப்பைக் கொண்டுள்ளது, அதே நேரத்தில் லோக் ஆயுக்தா மாநில அளவில் அதே பணியைச் செய்கிறது. தலைவர் அல்லது உறுப்பினராக பதவியேற்கும் தேதியில் லோக்பால் (தலைவர் அல்லது உறுப்பினர்) இன் வயது 45 வயதிற்கு குறையாமல் இருக்க வேண்டும். "லோக்பால்" என்ற சொல் 1963 ஆம் ஆண்டில் டாக்டர் L.M.Singhvi என்பவரால் உருவாக்கப்பட்டது. அரசியலமைப்பு குறைதீர்ப்பு அதிகாரி என்ற கருத்து முதன்முதலில் 1960 களின் முற்பகுதியில் சட்ட அமைச்சர் அசோக் குமார் சென்னால் நாடாளுமன்றத்தில் முன்மொழியப்பட்டது. முதல் ஜன் லோக்பால் மசோதா 1968 இல் அத்வானி சாந்தி பூஷண் அவர்களால் முன்மொழியப்பட்டு 1969 இல் 4 வது மக்களவையில் நிறைவேற்றப்பட்டது, ஆனால் மாநிலங்களவையில் நிறைவேற்றப்படவில்லை. அதைத் தொடர்ந்து, 1971,1977,1985 ஆம் ஆண்டுகளில் லோக்பால் மசோதாக்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன, ராஜீவ் காந்தி அமைச்சரவையில் சட்ட அமைச்சராக இருந்தபோது அசோக் குமார் சென்னால் மீண்டும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன, மீண்டும் 1989,1996,1998,2001,2005 மற்றும் 2008 ஆம் ஆண்டுகளில் அவை ஒருபோதும் நிறைவேற்றப்படவில்லை. லோக்பால் மசோதா அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு நாற்பத்தைந்து ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, பத்து தோல்வியுற்ற முயற்சிகளுக்குப் பிறகு, பத்தாவது முயற்சிக்குப் பிறகு 18 டிசம்பர் 2013 அன்று இந்தியாவில் இறுதியாக இயற்றப்பட்டது. ஜனவரி 1,2014 அன்று லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா சட்டத்திற்கு குடியரசுத் தலைவர் ஒப்புதல் அளித்தார். லோக்பால் மசோதா பிரதமர், பிற அமைச்சர்கள், எம். பி. க்கள் மற்றும் மத்திய அரசின் குழு ஏ, பி, சி மற்றும் டி அதிகாரிகளுக்கு எதிரான ஊழல் புகார்களை குறைதீர்ப்பு ஆணையத்திடம் தாக்கல் செய்ய வழிவகை செய்கிறது. முதல் நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் (ஏ. ஆர். சி) லோக்பால் அலுவலகத்தை இயற்ற பரிந்துரைத்தது, அத்தகைய நிறுவனம் நியாயமானது என்று நம்பியது, குடிமக்களின் மனதில் இருந்து அநீதி உணர்வை அகற்றுவதற்காக மட்டுமல்லாமல், நிர்வாக இயந்திரத்தின் செயல்திறன் மீது பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை ஏற்படுத்துவதற்கும். இதைத் தொடர்ந்து, லோக்பால் மசோதா, முதல் முறையாக, 1968 இல் நான்காவது மக்களவையில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டு, 1969 இல் அங்கு நிறைவேற்றப்பட்டது. இருப்பினும், இது மாநிலங்களவையில் நிலுவையில் இருந்தபோது, மக்களவை கலைக்கப்பட்டது, இதனால் மசோதா காலாவதியானது. இந்த மசோதா 2011 உட்பட அடுத்தடுத்த ஆண்டுகளில் பல முறை புதுப்பிக்கப்பட்டது. ஒவ்வொரு முறையும், இந்த மசோதா சபையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பிறகு, அது முன்னேற்றங்களுக்கான குழுவுக்கோ, நாடாளுமன்ற கூட்டுக் குழுவுக்கோ அல்லது உள்துறை அமைச்சகத்தின் துறை நிலைக் குழுவுக்கோ அனுப்பப்பட்டது. இந்த பிரச்சினையில் அரசாங்கம் ஒரு இறுதி நிலைப்பாட்டை எடுப்பதற்கு முன்பு, சபை மீண்டும் கலைக்கப்பட்டது. 2008ஆம் ஆண்டு லோக்பால் மசோதாவின் வரைவில் பல வெளிப்படையான குறைபாடுகள் காணப்பட்டன. லோக்பாலின் அடிப்படை யோசனை, லோக்பாலின் நிர்வாக சீர்திருத்தக் குழுவை மையத்திலும், லோக் ஆயுக்தாவை மாநிலங்களிலும் கொண்ட குறைதீர்ப்பு அதிகாரி அலுவலகத்திலிருந்து பெறப்படுகிறது. இந்த மசோதாவை நிறைவேற்றுவதற்காக அன்னா ஹசாரே டெல்லியில் போராட்டத்தைத் தொடங்கினார், அது சில மாற்றங்களுடன் டிசம்பர் 27,2011 அன்று சுமார் 9.30 மணிக்கு நிறைவேற்றப்பட்டது. இவை ஜன் லோக்பால் மசோதாவாக முன்மொழியப்பட்டன. இருப்பினும், ஹசாரே மற்றும் அவரது குழுவினரும், பிற அரசியல் கட்சிகளும், நிறைவேற்றப்பட்ட லோக்பால் மசோதா பலவீனமானது என்றும், அதன் நோக்கம் நிறைவேறாது என்றும் கூறினர். எனவே ஆளும் காங்கிரஸ் கட்சியின் முன்மொழியப்பட்ட மசோதா மாநிலங்களவையில் இன்னும் ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை. 29 டிசம்பர் 2011 நிலவரப்படி, எல். ஜே. பி, ஆர். ஜே. டி மற்றும் எஸ். பி கட்சிகளின் பெரும் சர்ச்சைகள் மற்றும் இடையூறுகளுக்கு மத்தியில், இந்த மசோதா அடுத்த நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடருக்கு ஒத்திவைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த நிலைமை நாடகமாக்கப்பட்டதாக ஊடகங்களும் எதிர்க்கட்சிகளும் பெருமளவில் கூறின. பொதுப்பணியாளர்கள் மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் சம்பந்தப்பட்ட ஊழல் குற்றச்சாட்டுகள் தொடர்பான புகார்களை விசாரிக்கவும் விசாரிக்கவும் முதன்மையாக உருவாக்கப்பட்ட உச்ச நிறுவனம், இறுதியாக 2019 மார்ச் மாதம் அதன் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களை நியமித்து உருவாக்கப்பட்டது. தகுதி மார்ச் 2019 வரை, மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய நாடாளுமன்றச் சட்டம் இந்தியாவில் நிறைவேற்றப்பட்டதிலிருந்து. ஓய்வுபெற்ற உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி பினாகி சந்திர கோஷ் இந்தியாவின் முதல் லோக்பாலாக பிரதமர் நரேந்திர மோடி மற்றும் இந்திய தலைமை நீதிபதி ரஞ்சன் கோகோய் மற்றும் மக்களவை சபாநாயகர் சுமித்ரா மகாஜன் ஆகியோரைக் கொண்ட குழுவால் 23 மார்ச் 2019 அன்று நியமிக்கப்பட்டார், அதே நேரத்தில் உறுப்பினர்கள் 27 மார்ச் 2019 முதல் நியமிக்கப்படுகிறார்கள். லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா சட்டம், 2013 இன் படி, இந்த அமைப்பில் ஒரு தலைவர் மற்றும் அதிகபட்சம் எட்டு உறுப்பினர்கள் உள்ளனர். அந்த எட்டு உறுப்பினர்களில் நான்கு உறுப்பினர்கள் நீதித்துறை உறுப்பினர்களாக உள்ளனர், அவர்கள் உச்ச நீதிமன்றத்தின் நீதிபதியாகவோ அல்லது உயர் நீதிமன்றத்தின் தலைமை நீதிபதியாகவோ இருந்துள்ளனர். மீதமுள்ள நான்கு உறுப்பினர்கள் நீதித்துறை அல்லாத உறுப்பினர்களாக உள்ளனர், அவர்கள் ஊழல் தடுப்புக் கொள்கை, பொது நிர்வாகம், விழிப்புணர்வு, காப்பீடு மற்றும் வங்கி உள்ளிட்ட நிதி, சட்டம் மற்றும் மேலாண்மை தொடர்பான விஷயங்களில் இருபத்தைந்து ஆண்டுகளுக்கு குறையாமல் சிறப்பு அறிவு மற்றும் நிபுணத்துவம் கொண்டவர்கள். உறுப்பினர்களில் குறைந்தபட்சம் ஐம்பது சதவீதம் பேர் பட்டியல் சாதியினர்/பட்டியல் பழங்குடியினர்/பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர்/சிறுபான்மையினர் மற்றும் பெண்கள் ஆவர். தற்போதைய அமைப்பு ஜன் லோக்பால் மசோதா இயக்கம் ஜன் லோக்பால் மசோதா (குடிமக்கள் குறைதீர்ப்பு மசோதா) என்பது பிரபல சிவில் சமூக ஆர்வலர்களால் தயாரிக்கப்பட்ட ஒரு வரைவு ஊழல் தடுப்பு மசோதாவாகும், இது ஒரு சுயாதீன அமைப்பான ஜன் லோக்பாலை நியமிக்கக் கோருகிறது, இது ஊழல் வழக்குகளை விசாரித்து, ஒரு வருடத்திற்குள் விசாரணையை முடித்து, அடுத்த ஆண்டுக்குள் வழக்கின் விசாரணைகளை நடத்தும். நீதிபதி சந்தோஷ் ஹெக்டே (முன்னாள் உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி மற்றும் கர்நாடகாவின் முன்னாள் லோக் ஆயுக்தா), பிரசாந்த் பூஷண் (ஒரு உச்ச நீதிமன்ற வழக்கறிஞர்) மற்றும் அரவிந்த் கெஜ்ரிவால் (ஒரு தகவல் அறியும் உரிமை ஆர்வலர்) ஆகியோரால் தயாரிக்கப்பட்ட இந்த வரைவு மசோதா, ஒரு ஊழல் நபர் குற்றவாளி எனக் கண்டறியப்பட்டு இரண்டு ஆண்டுகளுக்குள் சிறைக்குச் செல்லும் ஒரு முறையை முன்வைத்தது. அரசாங்கத்தின் அனுமதியின்றி அரசியல்வாதிகள் மற்றும் அதிகாரத்துவவாதிகள் மீது வழக்குத் தொடர ஜன் லோக்பாலுக்கு அதிகாரம் வழங்க வேண்டும் என்றும் அது கோரியது. ஓய்வுபெற்ற ஐபிஎஸ் அதிகாரி கிரண் பேடி மற்றும் அன்னா ஹசாரே, சுவாமி அக்னிவேஷ், ஸ்ரீ ஸ்ரீ ரவிசங்கர் மற்றும் மல்லிகா சாராபாய் போன்றவர்களும் ஊழலுக்கு எதிரான இந்தியா என்ற இயக்கத்தில் உறுப்பினர்களாக உள்ளனர். அதன் வலைத்தளம் இந்த இயக்கத்தை "ஊழலுக்கு எதிரான இந்திய மக்களின் கூட்டு கோபத்தின் வெளிப்பாடு" என்று விவரிக்கிறது. அது மேலும் கூறுகிறதுஃ "ஜன லோக்பால் மசோதாவை இயற்றுவதற்கு அரசாங்கத்தை கட்டாயப்படுத்த/கோர/வற்புறுத்த/அழுத்தம் கொடுக்க நாம் அனைவரும் ஒன்றிணைந்தோம். இந்த மசோதா இயற்றப்பட்டால் அது ஊழலுக்கு எதிராக ஒரு பயனுள்ள தடுப்பை உருவாக்கும் என்று நாங்கள் உணர்கிறோம் ". ஊழல் எதிர்ப்பு போராளியான அன்னா ஹசாரே, சிவில் சமூகத்தால் தயாரிக்கப்பட்ட இந்த மசோதாவை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும் என்று கோரி மரணத்திற்கு எதிரான உண்ணாவிரதத்தைத் தொடங்கினார். ஊழலுக்கு எதிரான இந்தியா இயக்கத்தின் வலைத்தளம் அரசாங்கத்தின் லோக்பால் மசோதாவை ஒரு "கண் துடைப்பு" என்று அழைக்கிறது, மேலும் அந்த அரசாங்க மசோதாவை விமர்சிக்கிறது. அரசு மற்றும் சிவில் அரசால் தயாரிக்கப்பட்ட மசோதாக்களுக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை இது பட்டியலிடுகிறது லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா சட்டம், 2013 வரலாற்று சிறப்புமிக்க லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா சட்டம், 2013 இந்திய நாடாளுமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்டது, இது பொது அலுவலகங்களில் ஊழலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கும், பிரதமர் உட்பட பொது அதிகாரிகளின் பொறுப்புக்கூறலை உறுதி செய்வதற்கும் லோக்பால் (குறைதீர்ப்பு அதிகாரி) நிறுவுவதற்கு வழி வகுத்தது, ஆனால் சில பாதுகாப்புகளுடன். லோக்பாலில் ஒரு தலைவர் மற்றும் அதிகபட்சம் எட்டு உறுப்பினர்கள் இருப்பார்கள், அவர்களில் 50 சதவீதம் பேர் நீதித்துறை உறுப்பினர்களாக இருப்பார்கள். லோக்பாலில் 50 சதவீதம் பேர் எஸ்சி/எஸ்டி/ஓபிசி, சிறுபான்மையினர் மற்றும் பெண்களைச் சேர்ந்தவர்கள். பிரதமர், மக்களவை சபாநாயகர், மக்களவையில் எதிர்க்கட்சித் தலைவர், இந்திய தலைமை நீதிபதி அல்லது தலைமை நீதிபதியால் நியமிக்கப்பட்ட உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி ஆகியோரைக் கொண்ட தேர்வுக் குழு மூலம் லோக்பால் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது. தேர்வுக் குழுவின் முதல் நான்கு உறுப்பினர்களின் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் "ஒருமித்த கருத்தின் மூலம்" இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரால் பிரபல சட்ட வல்லுநர் நியமிக்கப்படுவார். லோக்பாலின் அதிகார வரம்பு அனைத்து வகை அரசு ஊழியர்களையும் உள்ளடக்கும். வெளிநாட்டு பங்களிப்பு ஒழுங்குமுறைச் சட்டத்தின் (எஃப். சி. ஆர். ஏ) பின்னணியில் ஆண்டுக்கு 10 லட்சம் ரூபாய்க்கு மேல் வெளிநாட்டு மூலங்களிலிருந்து நன்கொடைகளைப் பெறும் அனைத்து நிறுவனங்களும் (என். ஜி. ஓ) லோக்பாலின் அதிகார வரம்பிற்கு உட்பட்டவை. லோக்பால் மசோதாவை மாதிரி மசோதாவாக மாநிலங்களுக்கு மத்திய அரசு அனுப்பும். மாநிலங்கள் 365 நாட்களுக்குள் மாநிலச் சட்டத்தின் மூலம் லோக் ஆயுக்தாக்களை அமைக்க வேண்டும். லோக்பாலுக்கு சி. பி. ஐ. உள்ளிட்ட எந்தவொரு மத்திய விசாரணை முகமையையும் மேற்பார்வையிடவும், வழிநடத்தவும் அதிகாரம் இருக்கும். சிபிஐ இயக்குநரைத் தேர்வு செய்ய பிரதமர் தலைமையிலான உயர் அதிகாரக் குழு பரிந்துரைக்கும். கொலீஜியம் பிரதமர், மக்களவையில் எதிர்க்கட்சித் தலைவர் மற்றும் இந்திய தலைமை நீதிபதி ஆகியோரைக் கொண்டிருக்கும், பிரதமர் லோக்பால் வரம்பிற்குள் கொண்டு வரப்பட்டுள்ளார், மேலும் மத்திய அமைச்சர்கள் மற்றும் மூத்த அதிகாரிகளும் இதில் அடங்குவர். வழக்கு விசாரணை இயக்குநரகம் சிபிஐ இயக்குநரின் ஒட்டுமொத்த கட்டுப்பாட்டின் கீழ் இருக்கும். தற்போது இது சட்ட அமைச்சகத்தின் கீழ் வருகிறது. மத்திய கண்காணிப்பு ஆணையத்தின் பரிந்துரையின் அடிப்படையில் வழக்கு விசாரணை இயக்குநரை நியமிப்பது. வழக்கு விசாரணை இயக்குநருக்கும் சிபிஐ இயக்குநரைப் போலவே இரண்டு ஆண்டுகள் நிலையான பதவிக்காலம் இருக்கும். லோக்பால் பரிந்துரைத்த வழக்குகளை விசாரிக்கும் சிபிஐ அதிகாரிகளை கண்காணிப்புக் குழுவின் ஒப்புதலுடன் இடமாற்றம் செய்தல். வழக்கு நிலுவையில் இருக்கும்போது கூட, ஊழல் வழிகளில் கையகப்படுத்தப்பட்ட சொத்துக்களை இணைத்தல் மற்றும் பறிமுதல் செய்வதற்கான விதிகளை இந்த மசோதா உள்ளடக்கியது. முதற்கட்ட விசாரணை மற்றும் விசாரணை மற்றும் விசாரணைக்கான தெளிவான காலக்கெடுவை மசோதா குறிப்பிடுகிறது. சோதனைகள் மற்றும் தேடல்கள் போன்ற 'ஆச்சரியத்தின் கூறு' இந்த வழக்கில் தேவைப்பட்டால், அரசு ஊழியர்கள் முதற்கட்ட விசாரணைக்கு முன் தங்கள் கருத்தை முன்வைக்க மாட்டார்கள். அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிராக வழக்குத் தொடர லோக்பாலுக்கு இந்த மசோதா அதிகாரம் அளிக்கிறது. லோக்பாலின் ஒப்புதலுடன் சிபிஐ வழக்கறிஞர்கள் குழுவை நியமிக்கலாம், சிபிஐ அரசு வழக்கறிஞர்களை நம்ப வேண்டியதில்லை. 15 மே 2018 அன்று, முகுல் ரோத்தகி (இந்தியாவின் முன்னாள் அட்டர்னி ஜெனரல்) லோக்பால் தேர்வுக் குழுவில் ஒரு சிறந்த சட்ட வல்லுநராக நியமிக்கப்பட்டுள்ளார். லோக்பால் குழுவின் தலைவர்களின் பட்டியல்