Lokayukta
லோக் ஆயுக்தா (லோக் ஆயுக்தா என்றும் அழைக்கப்படுகிறார்) (லோகாயுக்தா, "சிவில் கமிஷனர்") இந்திய நாடாளுமன்ற குறைதீர்ப்பு அதிகாரி ஆவார், அவர் இந்திய மாநில அரசுகள் ஒவ்வொன்றின் மூலமாகவும் அதன் மூலமாகவும் அதிகாரத்தில் அமர்த்தப்படுகிறார். இது ஒரு மாநிலத்தில் நடைமுறைக்கு வருகிறது, அந்தந்த மாநில சட்டமன்றத்தில் லோக் ஆயுக்தா சட்டத்தை நிறைவேற்றிய பிறகு, புகழ்பெற்ற பின்னணி கொண்ட ஒரு நபர் அந்த பதவிக்கு நியமிக்கப்படுகிறார். அரசு அல்லது அதன் நிர்வாகத்தின் (பொது ஊழியர்கள்) செயல்பாட்டு ஒருமைப்பாடு மற்றும் செயல்திறனுக்கு எதிரான குறைகளை விரைவாக நிவர்த்தி செய்வதற்காக இந்த பதவி உருவாக்கப்பட்டது. நியமிக்கப்பட்டவுடன், லோக் ஆயுக்தாவை அரசாங்கத்தால் பணிநீக்கம் செய்யவோ இடமாற்றம் செய்யவோ முடியாது, மேலும் மாநில சட்டசபையால் ஒரு குற்றச்சாட்டு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றுவதன் மூலம் மட்டுமே அகற்ற முடியும், இது ஊழல் மற்றும் ஆளும் அமைப்பின் தவறான நிர்வாகத்திற்கு எதிரான சக்திவாய்ந்த தடையாக அமைகிறது. குடிமக்களின் குறைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் தனது இடைக்கால அறிக்கையை 1966 அக்டோபரில் பிரதமரிடம் சமர்ப்பித்தது, நிர்வாக நடவடிக்கைகளுக்கு எதிரான புகார்களை விசாரிக்கவும், நிர்வாக நடவடிக்கைகளுக்கு எதிரான புகார்களை விசாரிப்பதன் மூலம் இந்தியாவில் பொது நிர்வாகத்தின் தரத்தை மேம்படுத்தவும் ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் லோக் ஆயுக்தா நிறுவனத்தை அமைக்க பரிந்துரைகளுடன், இதில் ஊழல், சாதகமான மற்றும் ஒழுக்கமின்மை பற்றிய புகார்கள் அடங்கும், ஏனெனில் இந்த பிரச்சினைகளைக் கையாள்வதற்கான பிற அமைப்புகள், அதாவது நீதிமன்றங்கள், துறை அதிகாரிகள் மற்றும் பிற வழிகள் ஊழல் பிரச்சினைகளைக் கையாள போதுமானதாக இல்லை, எனவே, ஒரு மாற்று மற்றும் திறமையான அமைப்பு இயந்திரம் தேவைப்பட்டது. 1968 ஆம் ஆண்டில், நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையத்தின் அறிக்கை மற்றும் அதன் பரிந்துரையின் அடிப்படையில் இந்திய அரசு லோக் ஆயுக்தா நிறுவனத்தை குறைதீர்ப்பு நிறுவனத்தின் மாதிரியில் நிறுவி, லோக்பால் மற்றும் அதன் பிரதிநிதிகளை தேசிய அளவில் நியமிக்கவும், மாநிலங்களுக்கான லோக் ஆயுக்தாவை உள்ளடக்கிய ஒரு மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த மசோதா மக்களவையில் (கீழ் சபை) நிறைவேற்றப்பட்டாலும் அதை மாநிலங்களவையில் (மேல் சபை) நிறைவேற்ற முடியவில்லை. இருப்பினும், இந்த மசோதா லோக் ஆயுக்தாவை உருவாக்க பல மாநிலங்களில் சட்டமியற்றுவதற்கான அடிப்படையை உருவாக்கியது மற்றும் லோக் ஆயுக்தா சட்டங்களின் விதிகள் ஒரு மாநிலத்திற்கு மற்றொரு மாநிலத்திற்கு மாறுபடும். இதன் விளைவாக, சிம்லாவில் நடைபெற்ற முதல் அகில இந்திய லோக் ஆயுக்தா மற்றும் உப-லோகாயுக்தாக்கள் மாநாட்டில், மாநிலங்களின் பல்வேறு சட்டங்களின் விதிகளில் சீரான தன்மையை பராமரிக்க தீர்மானங்கள் நிறைவேற்றப்பட்டன, மேலும் 2010 அக்டோபர் 9 மற்றும் 10 ஆகிய தேதிகளில் போபாலில் நடைபெற்ற அகில இந்திய லோக் ஆயுக்தா மற்றும் உப-லோகாயுக்தாக்கள் மாநாட்டிலும் இது மீண்டும் வலியுறுத்தப்பட்டது. அனைத்து மாநிலங்களின் சட்டங்களிலும் ஒற்றுமை அவசியம் என்று தீர்மானிக்கப்பட்டதால், இது ஒரு மத்திய சட்டத்தால் மட்டுமே சாத்தியமாகும் என்று திட்டமிடப்பட்டது. நரேஷ் காத்யான் உயர் நீதிமன்றத்தில் பொதுநல மனுவைத் தாக்கல் செய்தார், பின்னர் ஹரியானாவில் லோக் ஆயுக்தாவை நியமிக்க வேண்டாம் என்று நீதிமன்ற அவமதிப்பு உத்தரவை தாக்கல் செய்தார். மொரார்ஜி தேசாய் தலைமையிலான நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் (ஏ. ஆர். சி) 1966 ஆம் ஆண்டில் "குடிமக்களின் குறைகளை நிவர்த்தி செய்வதில் உள்ள சிக்கல்கள்" குறித்த சிறப்பு இடைக்கால அறிக்கையை சமர்ப்பித்தது. இந்த அறிக்கையில், குடிமக்களின் குறைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்காக 'லோக்பால்' மற்றும் 'லோக் ஆயுக்தா' என பெயரிடப்பட்ட இரண்டு சிறப்பு அதிகாரங்களை அமைக்க ஏ. ஆர். சி பரிந்துரைத்தது. லோக் ஆயுக்தா, வருமான வரித் துறை மற்றும் ஊழல் தடுப்பு பணியகத்துடன் இணைந்து, முக்கியமாக அரசியல்வாதிகள் மற்றும் அரசு அதிகாரிகளிடையே ஊழலை விளம்பரப்படுத்த மக்களுக்கு உதவுகிறது. லோக் ஆயுக்தாவின் பல செயல்கள் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களுக்கு குற்றவியல் அல்லது பிற விளைவுகளை ஏற்படுத்தியுள்ளன. 1971 ஆம் ஆண்டில் லோக் ஆயுக்தா மற்றும் உப-லோகாயுக்தாக்கள் சட்டத்தின் மூலம் லோக் ஆயுக்தா நிறுவனத்தை அறிமுகப்படுத்திய முதல் மாநிலம் மஹாராஷ்டிரா ஆகும். இதைத் தொடர்ந்து ஒடிஷா, ராஜஸ்தான், பீகார், உத்தரப்பிரதேசம், கர்நாடகா, மத்தியப் பிரதேசம், ஆந்திரப் பிரதேசம், குஜராத், கேரளா, தமிழ்நாடு மற்றும் தில்லி யூனியன் பிரதேசம் ஆகிய மாநிலங்களிலும் இதே போன்ற சட்டங்கள் இயற்றப்பட்டன. ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் லோக் ஆயுக்தாவின் அதிகாரங்கள் வேறுபட்டவை, அவற்றை ஒரே மாதிரியாக மாற்ற முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. நியமனம் லோக் ஆயுக்தா மாநில ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுகிறார், அதன் முதலமைச்சரின் நியமனம் மூலம் (மாநில உயர் நீதிமன்றத்தின் தலைமை நீதிபதி, சட்டமன்றம் மற்றும் சட்டமன்றக் குழுவில் எதிர்க்கட்சித் தலைவர்கள், சட்டமன்ற சபாநாயகர் மற்றும் சட்டமன்றக் குழுத் தலைவர் ஆகியோருடன் ஒருமித்த கருத்துடன்). நியமிக்கப்பட்டவுடன், லோக் ஆயுக்தாவை பணிநீக்கம் செய்யவோ அல்லது அரசாங்கத்தால் இடமாற்றம் செய்யவோ முடியாது, மேலும் மாநில சட்டசபையால் ஒரு குற்றச்சாட்டு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றுவதன் மூலம் மட்டுமே அகற்ற முடியும். நீதிபதி அல்லது ஓய்வுபெற்ற தலைமை நீதிபதி அல்லது உயர்நீதிமன்றத்தின் ஓய்வுபெற்ற நீதிபதி யார் வேண்டுமானாலும் லோக் ஆயுக்தாவாக நியமிக்கப்பட தகுதியானவர். வரலாறு இந்திய மாநிலங்களில் லோக் ஆயுக்தா/லோக் ஆயுக்தா ஜம்மு காஷ்மீர் மற்றும் புதுச்சேரியில் லோக் ஆயுக்தாக்கள் இல்லை. தமிழ்நாட்டில் 2018 ஜூலை 13 அன்று லோக் ஆயுக்தா இயற்றப்பட்டு 2018 நவம்பர் 13 அன்று நிறுவப்பட்டது, அருணாச்சலப் பிரதேச சட்டப்பேரவை லோக் ஆயுக்தா மசோதாவை நிறைவேற்றியது 2014 மார்ச் 4 அன்று மிஸோராம் சட்டப்பேரவை 2019 மார்ச் மாதம் லோக் ஆயுக்தா மசோதாவை நிறைவேற்றியது. இந்தச் சட்டத்தின்படி, இந்த நிறுவனத்தில் நீதித்துறை மற்றும் நீதித்துறை சாராத உறுப்பினர்கள் இருக்க வேண்டும். லோக் ஆயுக்தா மாநில அளவில் நடந்த ஊழல் வழக்குகளை விசாரித்து, நிரூபிக்கப்பட்டவுடன் நடவடிக்கை எடுக்க பரிந்துரைக்கிறார். இது ஊழலுக்கு எதிரான ஒரு சிறந்த சோதனை, அமைப்பில் வெளிப்படைத்தன்மையைக் கொண்டுவருகிறது, நிர்வாக இயந்திரங்களை குடிமக்களுக்கு நட்பாக ஆக்குகிறது. அவரது செயல்பாடுகள் பெரும்பாலும் அவரிடம் உள்ள அதிகார வரம்பையும், தொழில்நுட்பங்கள் இல்லாத எளிய, முறைசாரா பொறிமுறையின் மூலம் குடிமக்களின் குறைகளை விரைவாகவும், திறமையாகவும், விரைவாகவும் கவனத்தில் கொள்வதற்கான வசதிகளையும் சார்ந்துள்ளது. 1959 முதல் முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டாலும், லோக்பால் நிறுவனம் இன்னும் இந்த மையத்தில் உருவாக்கப்படவில்லை. இதற்கிடையில், லோக் ஆயுக்தாக்கள்/லோக்பால் மாநில சட்டங்கள் மூலம் பல மாநிலங்களால் நிறுவப்பட்டுள்ளன. அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிரான ஊழல் புகார்கள் குறித்து விசாரணை/விசாரணை நடத்த அவை வழிவகை செய்கின்றன. தவறான நிர்வாகம், ஊழல், தாமதம், திறமையின்மை, வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாமை, பதவியை துஷ்பிரயோகம் செய்தல், முறையற்ற நடத்தை போன்றவற்றிலிருந்து குடிமக்களின் உரிமையை அவர் பாதுகாக்கிறார். லோக் ஆயுக்தாவின் அதிகாரங்களை நடுநிலை மற்றும் பக்கச்சார்பற்றதாக வைத்திருக்க நிலையான பதவிக்காலத்திற்கு ஏற்பாடு செய்யப்பட்டுள்ளது. பின்பற்ற வேண்டிய செயல்முறை முறைசாரா மற்றும் மலிவானது; தொழில்நுட்பங்கள் வழியில் வருவதில்லை. புகார் பிரமாணப் பத்திரம் மூலம் ஆதரிக்கப்படுகிறது, இது விசாரணைக்கு வழக்கை உருவாக்குகிறது. அவர் சட்டமன்றத்தின் பிரதிநிதி, அதிகாரிகளின் நடவடிக்கை, செயலற்ற தன்மை அல்லது ஊழலுக்கு எதிராக செயல்பட குடிமக்களின் சக்திவாய்ந்த நண்பர். ஆனால் நிர்வாகத்திற்கு எதிரானது அல்ல, மாறாக பொதுமக்களுக்கும் நிர்வாகத்திற்கும் இடையிலான உறவுகளை மனிதமயமாக்க உதவுகிறது, சட்டத்தின் ஆட்சிக்கு மரியாதை அளிக்கும் ஒரு 'திறந்த அரசாங்கத்தை' நிறுவுவதில் ஒரு படி மேலே செல்கிறது, ஊழல், திறமையின்மை மற்றும் தவறான நிர்வாகத்தைத் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு கல்வியாளர். எனவே, அவர் ஊழலுக்கு எதிரான ஒரு சோதனையாளர். செயல்திறனுக்கான அரசியலமைப்புத் திருத்தம் இந்திய மாநிலங்களில் லோக் ஆயுக்தாவை ஒரே மாதிரியாக அமல்படுத்த அரசியலமைப்பில் ஒரு திருத்தம் முன்மொழியப்பட்டுள்ளது. முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்கள், ஓய்வுபெற்ற உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி அல்லது உயர் நீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி தலைமையில், மாநில கண்காணிப்பு ஆணையர் மற்றும் ஒரு நீதிபதி அல்லது ஒரு புகழ்பெற்ற நிர்வாகி ஆகியோரைக் கொண்ட மூன்று உறுப்பினர்களைக் கொண்ட அமைப்பாக நாடு முழுவதும் லோக் ஆயுக்தா சீருடையை உருவாக்கும். சீர்திருத்தங்கள் 2012 நவம்பரில், 11வது அகில இந்திய லோக் ஆயுக்தா மாநாடு முடிவடைந்த பிறகு, 16 லோக் ஆயுக்தாக்கள் இந்திய அரசுக்கு பல பரிந்துரைகளை அனுப்பினர். பரிந்துரைகள் பின்வருமாறுஃ அனைத்து ஊழல் புகார்களையும் பெறுவதற்கான ஒருங்கிணைப்பு நிறுவனமாக லோக் ஆயுக்தாவை உருவாக்குங்கள். மாநில அளவிலான விசாரணை முகமைகள் மீது லோக் ஆயுக்தா அதிகார வரம்பை ஏற்படுத்திக் கொள்ளுங்கள். அதிகாரத்துவவாதிகளை லோக் ஆயுக்தாக்களின் வரம்பிற்குள் கொண்டு வாருங்கள். தேடுதல் மற்றும் பறிமுதல் செய்வதற்கான அதிகாரங்கள் மற்றும் அவமதிப்பு நடவடிக்கைகளைத் தொடங்குவதற்கான அதிகாரங்களை வழங்குதல். லோக் ஆயுக்தாவுக்கு நிர்வாக மற்றும் நிதி சுயாட்சியை வழங்குதல். அரசாங்கத்தால் நிதியளிக்கப்பட்ட அரசு சாரா அமைப்புகளை (என்ஜிஓ) லோக் ஆயுக்தாவின் அதிகார வரம்பிற்குள் கொண்டு வாருங்கள். தாக்கம் ஓய்வு பெற்றவரின் அறிக்கை. கர்நாடகாவின் அப்போதைய லோக் ஆயுக்தாவாக இருந்த நீதிபதி சந்தோஷ் ஹெக்டே (2011) கர்நாடக முதலமைச்சர் பதவியில் இருந்து நீக்கப்பட்டார். ..