Violent non-state actor
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में, हिंसक गैर-राज्य अभिनेता (वी. एन. एस. ए.), जिन्हें गैर-राज्य सशस्त्र अभिनेता या गैर-राज्य सशस्त्र समूह (एन. एस. ए. जी.) के रूप में भी जाना जाता है, वे व्यक्ति या समूह हैं जो सरकारों से पूरी तरह या आंशिक रूप से स्वतंत्र हैं और जो अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए हिंसा की धमकी देते हैं या उनका उपयोग करते हैं। वी. एन. एस. ए. अपने लक्ष्यों, आकार और तरीकों में व्यापक रूप से भिन्न होते हैं। इनमें मादक पदार्थ गिरोह, लोकप्रिय मुक्ति आंदोलन, धार्मिक और वैचारिक संगठन, निगम (जैसे. निजी सैन्य ठेकेदार), आत्मरक्षा मिलिशिया, और राज्य सरकारों द्वारा अपने हितों को आगे बढ़ाने के लिए स्थापित अर्धसैनिक समूह। जबकि कुछ वी. एन. एस. ए. सरकारों का विरोध करते हैं, अन्य उनके सहयोगी हैं। कुछ वी. एन. एस. ए. को अर्धसैनिक समूहों के रूप में संगठित किया जाता है, जो राज्य सशस्त्र बलों के समान तरीकों और संरचना को अपनाते हैं। अन्य अनौपचारिक रूप से संरचित हो सकते हैं और अन्य तरीकों से हिंसा का उपयोग कर सकते हैं, जैसे कि अपहरण, तात्कालिक विस्फोटक उपकरणों का उपयोग, या कंप्यूटर प्रणालियों में हैकिंग। विवरण थॉमस, किसर और केसबीर ने 2005 में जोर देकर कहा कि "वी. एन. एस. ए. अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा सामना किए जाने वाले लगभग हर मानवीय और राजनीतिक संकट में एक प्रमुख, अक्सर अस्थिर करने वाली भूमिका निभाता है।" अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में एक नए प्रकार के अभिनेता के रूप में, वी. एन. एस. ए. दो तरीकों से राज्यों की पारंपरिक वेस्टफेलियन संप्रभुता प्रणाली से प्रस्थान का प्रतिनिधित्व करते हैंः राज्य शासन का विकल्प प्रदान करके; और राज्य के हिंसा के एकाधिकार को चुनौती देकर। फिल विलियम्स ने 2008 में कहा था कि 21वीं सदी में वे "राष्ट्र-राज्यों के लिए एक व्यापक चुनौती बन गए हैं।" विलियम्स का तर्क है कि वी. एन. एस. ए. खराब राज्य शासन से विकसित होते हैं लेकिन राज्य द्वारा शासन को और कमजोर करने में भी योगदान देते हैं। वे बताते हैं कि जब कमजोर राज्य "अपनी आबादी की वफादारी और निष्ठा बनाने या बनाए रखने में असमर्थ होते हैं", तो "व्यक्ति और समूह आमतौर पर संबद्धता के वैकल्पिक पैटर्न की ओर लौटते हैं या विकसित करते हैं"। यह परिवार, जनजाति, कबीले या अन्य समूह को "राजनीतिक कार्रवाई के लिए मुख्य संदर्भ बिंदु, अक्सर राज्य के विरोध में" बनने का कारण बनता है। विलियम्स के अनुसार, वैश्वीकरण ने "न केवल आर्थिक मामलों के प्रबंधन के लिए व्यक्तिगत राज्य की क्षमता को चुनौती दी है, बल्कि इसने वी. एन. एस. ए. के लिए सहायक और बल गुणक भी प्रदान किए हैं।" उदाहरण के लिए, हथियारों का अंतरराष्ट्रीय प्रवाह अब राज्यों की विशेष निगरानी में नहीं है। वैश्वीकरण वी. एन. एस. ए. को अंतरराष्ट्रीय सामाजिक पूंजी और गठबंधनों के साथ-साथ वित्तपोषण के अवसरों को विकसित करने में मदद करता है। अमेरिकी सेना द्वारा प्रकाशित कई पत्रों में इस शब्द का उपयोग किया गया है। प्रकार हिंसक गैर-राज्य अभिनेता सभी इलाकों में लड़ाई में शामिल होते हैं। वी. एन. एस. ए. के सामान्य और प्रभावशाली प्रकारों में शामिल हैंः आपराधिक संगठन, ड्रग कार्टेल, उदाहरण के लिए, हत्या, अपहरण, चोरी, जबरन वसूली कर सकते हैं; सुरक्षा रैकेट संचालित कर सकते हैं; और प्रतिद्वंद्वी समूहों और सेना से अपने क्षेत्र की रक्षा कर सकते हैं। जन आंदोलन या उनमें से कुछ वर्ग जिन्होंने अपने उद्देश्यों को पूरा करने के लिए गुरिल्ला रणनीति (जिसे असममित युद्ध के रूप में भी जाना जाता है) को चुना है। इसका एक उदाहरण मध्य भारत में नक्सलवादी-माओवादी विद्रोह है। समुद्री डाकू, जो फिरौती पाने के लिए जहाजों को लूटते हैं या बंधकों को ले जाते हैं। हाल के उदाहरणों में सोमालिया के तट पर समुद्री डकैती शामिल है। कुछ समुद्री डाकू यह भी कहते हैं कि वे एक असफल राज्य निजी सैन्य कंपनियों और निगमों के स्थान पर "तट रक्षकों" के रूप में काम करते हैं, जिनकी या तो अपनी निजी सैन्य सेवाएं हैं या जिन्हें वे किराए पर लेते हैं। इसका एक उदाहरण हिंद महासागर में तैरते हुए शस्त्रागार हैं। निजी सैन्य कंपनियां भी समुद्री डकैती का मुकाबला करने में सक्रिय हैं, और इस प्रकार अन्य हिंसक गैर-राज्य अभिनेताओं का मुकाबला करने वाले हिंसक गैर-राज्य अभिनेताओं का एक उदाहरण प्रदान करती हैं। समुद्र में हिंसक गैर-राज्य अभिनेता। नेप्च्यून की नौसेना जैसे अन्य कम दुर्भावनापूर्ण अभिनेताओं के साथ समुद्री डाकू और निजी सैन्य कंपनियां भी इस समूह का हिस्सा हैं। नाइजीरिया और उसके आसपास बोको हराम जैसे धार्मिक या वैचारिक समूह, जो एक नैतिक या पवित्र कर्तव्य के रूप में सशस्त्र हिंसा का समर्थन करते हैं। नागरिक मिलिशिया, जो किसी इलाके को हमले से बचाने (या धमकी देने) के लिए बन सकती है, जैसे कि मध्य अफ्रीकी गणराज्य में बलाका विरोधी आंदोलन। अर्धसैनिक समूह, जो अपने एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए सैन्य तरीकों और संरचनाओं का उपयोग करते हैं, जैसे कि अब अस्वीकृत अनंतिम आयरिश रिपब्लिकन आर्मी। सरदार, जो एक संप्रभु राज्य के भीतर क्षेत्र पर सैन्य, आर्थिक और राजनीतिक नियंत्रण का प्रयोग करने के लिए सशस्त्र हिंसा का उपयोग करने वाले नेता हैं। उदाहरण के लिए, अफगानिस्तान में सरदारों का एक लंबा इतिहास रहा है। फिल विलियम्स, एक अवलोकन लेख में, पांच प्रकार के वी. एन. एस. ए. की पहचान करते हैंः सरदार मिलिशिया के विद्रोही आतंकवादी संगठन आपराधिक संगठन और गिरोह आतंकवाद के साथ संबंध "आतंकवाद" की कोई आम तौर पर स्वीकृत परिभाषा नहीं है, और इस शब्द का उपयोग अक्सर उन विरोधियों की निंदा करने के लिए एक राजनीतिक रणनीति के रूप में किया जाता है जिनकी आतंकवादी स्थिति विवादित है। वैश्विक परिभाषा का प्रयास अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ व्यापक समझौते के कार्य मसौदे में दिखाई देता है, जो आतंकवाद को एक प्रकार के समूह के बजाय एक प्रकार के कार्य के रूप में परिभाषित करता है। विशेष रूप से, मसौदे में "आतंकवाद" दूसरों को धमकी या वास्तविक जानबूझकर नुकसान और संपत्ति को गंभीर नुकसान के परिणामस्वरूप बड़े आर्थिक नुकसान को संदर्भित करता हैः चूंकि परिभाषा में कुछ हिंसक गैर-राज्य अभिनेताओं (और कुछ राज्य अभिनेताओं) के कार्यों को शामिल किया गया है और अन्य नहीं, असहमति बनी हुई है और संधि पर अभी तक सहमति नहीं बनी है। उदाहरण के लिए, इस्लामी सहयोग संगठन ने आतंकवाद के कृत्यों को अलग करने का आह्वान किया हैः इस परिभाषा का अर्थ यह होगा कि आई. आर. ए. के पिछले कार्यों और हमास के आधुनिक कार्यों को प्राथमिकता के आधार पर आतंकवाद घोषित नहीं किया जा सकता है, क्योंकि यह स्थापित करने के लिए बहस की आवश्यकता होगी कि क्या विशेष कार्य "आत्मनिर्णय के अपने अधिकार के प्रयोग में वैध संघर्ष [.] थे या नहीं, भले ही यह समझौता कि" आचरण का उद्देश्य सरकार को मजबूर करना [है] "सार्वभौमिक था। बच्चों का उपयोग हिंसक गैर-राज्य अभिनेताओं ने 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों पर लड़ाकू, स्काउट, कुली, जासूस, मुखबिर और अन्य भूमिकाओं में भारी भरोसा करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय निंदा की है (हालांकि कई राज्य सशस्त्र बल भी बच्चों की भर्ती करते हैं)। उदाहरण के लिए, 2017 में, संयुक्त राष्ट्र ने 14 देशों की पहचान की जहां सशस्त्र समूहों द्वारा बच्चों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता थाः अफगानिस्तान, कोलंबिया, मध्य अफ्रीकी गणराज्य, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, इराक, माली, म्यांमार, नाइजीरिया, गाजा-फिलिस्तीनी क्षेत्र, फिलीपींस, सिंगापुर, दक्षिण सूडान, सूडान, सीरिया और यमन। सभी सशस्त्र समूह बच्चों का उपयोग नहीं करते हैं, और ऐसा करने वाले लगभग 60 लोगों ने 1999 से इस प्रथा को कम करने या समाप्त करने के लिए समझौते किए हैं। उदाहरण के लिए, 2017 तक फिलीपींस में मोरो इस्लामिक लिबरेशन फ्रंट (एम. आई. एल. एफ.) ने अपने रैंकों से लगभग 2,000 बच्चों को रिहा कर दिया था, और कोलंबिया में एफ. ए. आर. सी.-ई. पी. गुरिल्ला आंदोलन ने 2016 में बच्चों की भर्ती बंद करने पर सहमति व्यक्त की। अन्य स्थितियों में, 2017 में बच्चों का उपयोग बढ़ रहा था, विशेष रूप से अफगानिस्तान, इराक, नाइजीरिया और सीरिया में, जहां इस्लामी आतंकवादियों और उनका विरोध करने वाले समूहों ने बच्चों की भर्ती के प्रयास तेज कर दिए। विदेशी विकास संस्थान के शोधकर्ताओं का प्रस्ताव है कि वी. एन. एस. ए. के साथ जुड़ाव, जिसे वे सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेता कहते हैं, संघर्षों में मानवीय प्रयासों के लिए आवश्यक है। उनका दावा है कि प्रभावित लोगों तक पहुंच को सुविधाजनक बनाने और मानवीय सहायता प्रदान करने के लिए अक्सर ऐसा करना आवश्यक होता है। हालांकि, मानवीय एजेंसियां अक्सर वी. एन. एस. ए. के साथ रणनीतिक रूप से जुड़ने में विफल रहती हैं। यह प्रवृत्ति शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से मजबूत हुई है, आंशिक रूप से आतंकवाद विरोधी कानून और दाता वित्तपोषण प्रतिबंधों में वी. एन. एस. ए. के साथ मानवीय जुड़ाव के मजबूत हतोत्साहित होने के कारण। उनकी राय में, उन तरीकों की पहचान करने के लिए आगे का अध्ययन आवश्यक है जिनमें मानवीय एजेंसियां वी. एन. एस. ए. के साथ उत्पादक संवाद विकसित कर सकती हैं। चैथम हाउस में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा विभाग और अंतर्राष्ट्रीय कानून कार्यक्रम उन गतिशीलता को समझने की कोशिश कर रहे हैं जो वी. एन. एस. ए. के साथ मानवीय अभिनेताओं द्वारा जुड़ाव के लिए एक सिद्धांत-आधारित दृष्टिकोण के लिए समर्थन निर्धारित करेंगे। ।