Williams v. Lee
विलियम्स बनाम ली, 358 यू. एस. 217 (1959), एक ऐतिहासिक मामला था जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय ने निर्णय दिया कि एरिजोना राज्य के पास आरक्षण पर रहने वाले आदिवासी सदस्यों के साथ आरक्षण पर व्यवसाय करने वाले गैर-भारतीय के बीच एक दीवानी मामले की सुनवाई करने का अधिकार क्षेत्र नहीं है, ऐसे मामलों के लिए उचित मंच आदिवासी अदालत है। नवाजो जनजाति दक्षिण-पश्चिमी संयुक्त राज्य अमेरिका में रहती है और पहली बार 1846 में संयुक्त राज्य सरकार के संपर्क में आई, 1849 में सरकार के साथ एक संधि पर हस्ताक्षर किए। 1860 के दशक की शुरुआत में, सरकार ने बॉस्क रेडोंडो में जनजाति को उनके पारंपरिक क्षेत्र से पूर्वी न्यू मैक्सिको तक हटा दिया। 1868 में, संयुक्त राज्य अमेरिका और जनजाति ने अपनी पारंपरिक भूमि में आरक्षण पर वापस रखने के लिए एक नई संधि पर हस्ताक्षर किए, जहां जनजाति ने भेड़ और बकरियों को पालने पर ध्यान केंद्रित किया। मेक्सिकन-अमेरिकी युद्ध के दौरान जनरल स्टीफन डब्ल्यू. केयर्नी द्वारा सांता फ़े की ओर कूच करने के बाद 1846 में नवाजो जनजाति संयुक्त राज्य अमेरिका के संपर्क में आई। जनजाति ने 1849 में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अपनी पहली संधि पर हस्ताक्षर किए और 1868 में एक और संधि पर हस्ताक्षर किए। कर्नल जॉन मैकरे वाशिंगटन की कार्रवाइयों के कारण आदिवासी सदस्यों के बीच 1849 की संधि पर तुरंत संदेह हुआ, जिसके परिणामस्वरूप नवाजो नेता नारबोना की मृत्यु हो गई। संबंधों में तनाव के साथ, 1862 में संयुक्त राज्य अमेरिका ने एरिज़ोना के पहाड़ों से वर्तमान फोर्ट समनर, न्यू मैक्सिको के पास पेकोस नदी पर बॉस्क रेडोंडो तक जनजाति को हटाने के लिए किट कार्सन के नेतृत्व में एक सैन्य अभियान शुरू किया, जिसके परिणामस्वरूप नावाजो की लंबी सैर हुई, जनजाति को उनके घर से हटा दिया गया और उन्हें पूर्वी न्यू मैक्सिको में स्थानांतरित कर दिया गया। 1868 की संधि पर फोर्ट सुमनर में हस्ताक्षर किए गए थे और जनजाति की वर्तमान आरक्षण और पारंपरिक मातृभूमि में वापसी के लिए प्रदान किया गया था, लेकिन 15,000 भेड़ और बकरियों के सिर और 500 मवेशियों को अमेरिकी सरकार द्वारा जनजाति को प्रदान किया जाना था। कई अन्य संधियों के विपरीत, इसे नवाजो द्वारा जनजाति के लिए अपनी अधिकांश भूमि के संरक्षण के रूप में मनाया जाता था। नवाजो आरक्षण मूल रूप से पूर्वी एरिजोना/पश्चिमी न्यू मैक्सिको में स्थापित किया गया था। हालाँकि जनजाति का वादा किया गया था, लेकिन वास्तव में जनजाति को प्राप्त हुआ। अधिकांश अन्य आरक्षणों के विपरीत, नवाजो आरक्षण का वास्तव में बाद के वर्षों में विस्तार हुआ। राष्ट्रपति के कार्यकारी आदेशों ने 1878 में शुरू हुए और 1901 तक चलने वाले आरक्षण में महत्वपूर्ण भूमि को जोड़ा। 1934 तक और अंतिम कांग्रेस के समायोजन में, आरक्षण निहित था। उसी समय जनजाति अपनी भूमि बढ़ा रही थी, वह मवेशियों, विशेष रूप से भेड़ों की मात्रा बढ़ा रही थी। 1930 के दशक में, भारतीय मामलों के ब्यूरो (बी. आई. ए.) ने अनुमान लगाया कि आरक्षण 575,000 भेड़ और 186,000 बकरियों का समर्थन करता है। पशुधन भूमि को अधिक चराई कर रहा था, और विशेषज्ञों ने अनुमान लगाया कि भूमि केवल आधी संख्या को ही सहन कर सकती है जो चराई जा रही थी। बी. आई. ए. ने तब एक आक्रामक स्टॉक कटौती कार्यक्रम शुरू किया जिसने कई नवाजो को बॉस्क रेडोंडो में कारावास की याद दिलाई और जनजाति द्वारा इसका विरोध किया गया। उसी समय, नवाजो ने एक अदालत प्रणाली सहित स्व-शासन की एक अधिक विस्तृत प्रणाली विकसित करना शुरू कर दिया। 1949 में, कांग्रेस ने नवाजो-होपी पुनर्वास विधेयक पारित किया; इसका फर्नांडीस संशोधन जो आदिवासी भूमि पर राज्य को अधिकार क्षेत्र प्रदान करता। राष्ट्रपति हैरी एस. ट्रूमैन ने विधेयक पर वीटो कर दिया और कांग्रेस से अनुरोध किया कि वह इसे फर्नांडीज संशोधन के बिना उन्हें वापस भेज दे, जो उसने अगले वर्ष किया। भारतीय व्यापारी नवाजो के साथ पहला लाइसेंस प्राप्त व्यापार 1849 में शुरू हुआ, और ऑगस्टे लैकोम पहला दर्ज किया गया व्यापारी था। बॉस्क रेडोंडो से लौटने के बाद, फोर्ट डिफाइंस, एरिज़ोना जैसी सैन्य चौकियों पर सेना के नाविकों ने नवाजो ऊन के लिए अतिरिक्त राशन का व्यापार करना शुरू कर दिया। 1883 तक, व्यापारी जनजाति द्वारा उगाए गए या उत्पादित अन्य उत्पादों के अलावा 13 लाख पाउंड ऊन खरीद रहे थे। व्यापारी, जो बड़े पैमाने पर मॉर्मन थे, अक्सर दीर्घकालिक टिकाऊ उपज के बजाय अधिकतम तत्काल उत्पादन के लिए प्रेरित होते थे। 1885 के आसपास, व्यापारियों ने वस्तु-विनिमय अर्थव्यवस्था से ऋण प्रणाली में बदलना शुरू कर दिया। व्यापारियों का एकाधिकार था और उन्होंने आदिवासी सदस्यों द्वारा आवश्यक वस्तुओं के लिए ऋण प्रदान करने के लिए एकमात्र होने के नाते ऋण बंधन की एक आभासी प्रणाली बनाई। हालांकि, 1890 के बाद, अमेरिकी सरकार ने व्यापारियों को पुराने ऋणों के लिए एकत्र करने पर प्रतिबंध लगा दिया और उन्हें व्यापारी लिपि या "टिन" धन के बजाय नकदी का उपयोग करने के लिए कहा। इसका एक हिस्सा व्यापार प्रणाली की प्रकृति के कारण था, जहां व्यापारी अपने स्वयं के स्टोर या भूमि का मालिक नहीं हो सकता था, जिसे नवाजो से पट्टे पर लेना पड़ता था। भूमि पर प्रतिबंध के अलावा, व्यापारी को बी. आई. ए. के साथ 10,000 डॉलर का बांड जमा करना पड़ता था। जॉन लोरेंजो हब्बेल या विलियम कीम्स जैसे दीर्घकालिक व्यापारियों ने दीर्घकालिक दोहराए जाने वाले व्यवसाय को बढ़ावा देने के लिए आदिवासी सदस्यों के साथ संबंध स्थापित किए। उन्होंने खनन शिविरों में उपयोग के लिए और पूर्वी संयुक्त राज्य अमेरिका में क्षेत्र के कालीन के रूप में नवाजो कंबल का विपणन करना शुरू कर दिया। 1943 तक, आरक्षण पर 140 से अधिक व्यापारिक चौकियां थीं। ऋण विवाद ह्यूग ली एक भारतीय व्यापारी थे जो आरक्षण पर एक व्यापारिक चौकी संचालित करते थे। ली को बी. आई. ए. द्वारा व्यापारिक चौकी के संचालन के लिए लाइसेंस दिया गया था और वह जनजाति के सदस्यों को उधार पर सामान बेचते थे। पॉल विलियम्स और उनकी पत्नी, लोरेना, नवाजो जनजाति के नामांकित आदिवासी सदस्य थे और नवाजो आरक्षण पर रहते थे। विलियम्स ने उधार पर सामान खरीदा और भुगतान नहीं किया। 1952 में, ली ने अपाचे काउंटी, एरिजोना के सुपीरियर कोर्ट में एक मुकदमा दायर किया और विलियम्स से संबंधित भेड़ों के लिए कुर्की का एक रिट प्राप्त किया। राज्य की अदालत विलियम्स ने यह तर्क देते हुए मामले को खारिज करने का कदम उठाया कि राज्य की अदालत के पास आरक्षण पर अधिकार क्षेत्र नहीं है। इस बीच, ली को विलियम्स से संबंधित भेड़ों को नीलामी में बेचने के लिए अपाचे काउंटी शेरिफ को अधिकृत करने का आदेश दिया गया। 1954 में, ट्रायल कोर्ट ने अंततः खारिज करने के प्रस्ताव को अस्वीकार करते हुए एक फैसला जारी किया और 1955 में, उसने ली के लिए पाया। विलियम्स ने एरिजोना सुप्रीम कोर्ट में अपील की। एरिजोना सुप्रीम कोर्ट एरिजोना सुप्रीम कोर्ट में, विलियम्स ने तर्क दिया कि उचित अधिकार क्षेत्र नवाजो आदिवासी अदालत थी और एक राज्य अधिकारी के पास भेड़ बेचने का अधिकार नहीं था। अदालत ने माना कि राज्य के पास भारतीयों और गैर-भारतीयों से जुड़े दीवानी मामलों की सुनवाई करने का अधिकार क्षेत्र है क्योंकि इसके खिलाफ कोई कांग्रेस निषेध नहीं है। हालाँकि, अदालत ने फैसला सुनाया कि संघीय नियमों ने बी. आई. ए. की मंजूरी के बिना भारतीय पशुधन की बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया है। विलियम्स ने तब संयुक्त राज्य अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय में अपील की, जो मामले की सुनवाई करने के लिए सहमत हो गया और प्रमाणपत्र का एक रिट जारी किया। सर्वोच्च न्यायालय के तर्क नॉर्मन एम. लिटेल ने विलियम्स के लिए मामले में तर्क दिया। लिट्टेल ने तर्क दिया कि कांग्रेस के पास जनजातीय प्रतिरक्षा को समाप्त करने की पूर्ण शक्ति थी, लेकिन उसने ऐसा नहीं किया था, और अन्य संघीय कानूनों ने राज्य के अधिकार क्षेत्र को पूर्ववत कर दिया था। विलियम डब्ल्यू. स्टीवेन्सन ने ली के लिए मामले का तर्क दिया। उन्होंने तर्क दिया कि नवाजो जनजाति संघीय सरकार की रचना थी न कि चेरोकी की तरह एक लंबे समय से चली आ रही जनजाति। उनकी स्थिति यह थी कि कोई आदिवासी संप्रभुता नहीं थी। सॉलिसिटर जनरल जे. ली रैंकिन ने अदालत के अनुरोध पर एक न्यायमित्र संक्षिप्त याचिका दायर की, जिसमें इसे वापस लेने का आग्रह किया गया। जबकि रैंकिन ने उलटफेर का समर्थन किया, उन्होंने भारतीय व्यापारियों के संघीय नियमों के आधार पर संकीर्ण आधार पर ऐसा किया। निर्णय न्यायाधीश ह्यूगो ब्लैक ने एक सर्वसम्मत अदालत की राय दी। उन्होंने कहा कि 1830 में, जॉर्जिया राज्य ने अपने कानूनों का विस्तार चेरोकी आरक्षण तक करने की कोशिश की थी और वर्सेस्टर बनाम जॉर्जिया ने स्पष्ट रूप से स्थापित किया कि राज्य का कानून और न्यायशास्त्र आरक्षण की सीमा तक नहीं पहुंचा था। इसके बाद उन्होंने कहा कि सवाल यह था कि क्या कांग्रेस के प्राधिकरण के अभाव में, एक राज्य ने जनजाति के खुद पर शासन करने के अधिकार का उल्लंघन किया है। नवाजो-होपी पुनर्वास अधिनियम कांग्रेस द्वारा जनजातीय सरकार और जनजातीय अदालतों को मजबूत करने के लिए बनाया गया था। ब्लैक ने कहा, "महत्वपूर्ण रूप से, जब कांग्रेस ने राज्यों को इस शक्ति का प्रयोग करने की इच्छा व्यक्त की है तो उसने उन्हें स्पष्ट रूप से वह अधिकार क्षेत्र प्रदान किया है जिसे वॉर्सेस्टर बनाम जॉर्जिया ने अस्वीकार कर दिया था।" अंत में, उन्होंने कहा कि नवाजो आदिवासी अदालत के पास आदिवासी सदस्यों के खिलाफ गैर-भारतीयों द्वारा लाए गए दीवानी मामलों की सुनवाई करने का अधिकार क्षेत्र है और किसी भी संघीय क़ानून ने एरिज़ोना को ऐसे मामलों की सुनवाई करने का अधिकार क्षेत्र नहीं दिया है। ब्लैक ने कहा कि राज्य के अधिकार क्षेत्र के प्रयोग की अनुमति देने से आदिवासी संप्रभुता कमजोर हो जाएगी और ऐसा करने का अधिकार केवल कांग्रेस के पास है। मामला पलट गया। बाद के विकास विलियम्स को संघीय भारतीय कानून के आधुनिक युग में प्रारंभिक मामले के रूप में उद्धृत किया गया है। जनजातीय संप्रभुता और जनजातीय अधिकारों पर राज्य के उल्लंघन से संबंधित मामलों में इसका व्यापक रूप से उल्लेख किया जाता है। कुछ लोगों का दावा है कि विलियम्स ने भारतीय आत्मनिर्णय युग और भारतीय आत्मनिर्णय अधिनियम का आधार बनाया। यह मामला उन मामलों की एक श्रृंखला में से पहला था जिसने नवाजो आरक्षण के भीतर एरिज़ोना के अधिकार को सीमित कर दिया था। इस मामले को आदिवासी संप्रभुता से जुड़ा एक ऐतिहासिक मामला माना जाता है। ।