Vital statistics (government records)
महत्वपूर्ण आँकड़े जीवित जन्म, मृत्यु, प्रवास, भ्रूण मृत्यु, विवाह और तलाक पर एकत्र किए गए डेटा हैं। इन घटनाओं पर जानकारी एकत्र करने का सबसे आम तरीका नागरिक पंजीकरण के माध्यम से है, जो सरकारों द्वारा अपनी आबादी में होने वाली महत्वपूर्ण घटनाओं को दर्ज करने के लिए उपयोग की जाने वाली एक प्रशासनिक प्रणाली है। इसलिए महत्वपूर्ण आंकड़ों की गुणवत्ता में सुधार के प्रयास देशों में नागरिक पंजीकरण प्रणालियों के विकास से निकटता से संबंधित होंगे। नागरिक पंजीकरण 19वीं शताब्दी से इस तरह के अभिलेख रखने वाले चर्चों की प्रथा का पालन करता रहा है। इस लेख में वैश्विक मानकों के संदर्भ के साथ मुख्य रूप से अमेरिका, ब्रिटेन और कनाडा को शामिल किया गया है। परिभाषा एक महत्वपूर्ण सांख्यिकी प्रणाली को संयुक्त राष्ट्र द्वारा "(ए) नागरिक पंजीकरण द्वारा जानकारी एकत्र करने या निर्दिष्ट और परिभाषित महत्वपूर्ण घटनाओं की आवृत्ति या घटना पर गणना करने के साथ-साथ घटनाओं की प्रासंगिक विशेषताओं और संबंधित व्यक्ति या व्यक्तियों के रूप में परिभाषित किया गया है, और (बी) सांख्यिकीय रूप में इन आंकड़ों को संकलित करना, संसाधित करना, विश्लेषण करना, मूल्यांकन करना, प्रस्तुत करना और प्रसारित करना" नागरिक पंजीकरण को संयुक्त राष्ट्र द्वारा "महत्वपूर्ण घटनाओं (जीवित जन्म, मृत्यु, भ्रूण की मृत्यु, विवाह और तलाक) और प्रत्येक देश में कानूनी आवश्यकताओं के अनुसार जनसंख्या से संबंधित अन्य नागरिक स्थिति की घटनाओं की घटना और विशेषताओं की निरंतर, स्थायी, अनिवार्य और सार्वभौमिक रिकॉर्डिंग" के रूप में परिभाषित किया गया है। 1837 में जनरल रजिस्टर ऑफिस (जी. आर. ओ.) के निर्माण से पहले, इंग्लैंड और वेल्स में नागरिक पंजीकरण की कोई राष्ट्रीय प्रणाली नहीं थी। चर्च ऑफ इंग्लैंड (एंग्लिकन) पादरी द्वारा बनाए गए पैरिश रजिस्टरों में बपतिस्मा, विवाह और दफनाने दर्ज किए गए थे। हालाँकि, गैर-अनुरूपता में बड़ी वृद्धि और 17 वीं शताब्दी के अंत से कैथोलिकों और अन्य असंतुष्टों के खिलाफ कानूनों में क्रमिक ढील के साथ, अधिक से अधिक बपतिस्मा, विवाह और दफन एंग्लिकन चर्च के रजिस्टरों में बिना दर्ज किए जा रहे थे। अंग्रेजी पैरिश पंजीकरण की तेजी से खराब स्थिति के कारण 18वीं और 19वीं शताब्दी की शुरुआत में इस प्रणाली को मजबूत करने के कई प्रयास किए गए। 1753 के विवाह अधिनियम ने विवाह के लिए प्रवेश का एक मानक रूप लागू करके 'गुप्त' विवाहों को रोकने का प्रयास किया, जिस पर विवाह के दोनों पक्षों और गवाहों द्वारा हस्ताक्षर किए जाने थे। इसके अतिरिक्त, यहूदियों और क्वेकरों के मामले को छोड़कर, कानूनी विवाह चर्च ऑफ इंग्लैंड के संस्कारों के अनुसार किए जाने थे। सर जॉर्ज रोज़ के 1812 के पारोकियल रजिस्टर अधिनियम ने निर्धारित किया कि सभी घटनाओं को मानक प्रविष्टियों पर बाध्य मात्रा में दर्ज किया जाना था। इसने यह भी घोषणा की कि गैर-अनुरूपवादियों के चर्च रजिस्टर जन्म, विवाह और मृत्यु के प्रमाण के रूप में अदालत में स्वीकार्य नहीं थे। केवल इंग्लैंड के चर्च के पादरी द्वारा रखे गए लोगों को ही कानूनी दस्तावेजों के रूप में अदालत में पेश किया जा सकता था, और इससे गैर-अनुरूपवादियों के लिए काफी कठिनाई हुई। 1820 के दशक में महत्वपूर्ण घटनाओं को दर्ज करने के लिए केंद्रीकृत रजिस्ट्रियों की स्थापना के लिए संसद में कई प्रस्ताव प्रस्तुत किए गए थे, लेकिन कोई भी सफल नहीं हुआ। आखिरकार, इस चिंता में वृद्धि हुई कि बपतिस्मा, विवाह और दफन के खराब पंजीकरण ने संपत्ति के अधिकारों को कमजोर कर दिया, जिससे वंश की रेखाओं को स्थापित करना मुश्किल हो गया, गैर-अनुरूपवादियों की शिकायतों के साथ, 1833 में पारोकियल पंजीकरण पर एक संसदीय चयन समिति की स्थापना हुई। इसने पंजीकरण की संकीर्ण प्रणाली की स्थिति पर साक्ष्य लिया, और ऐसे प्रस्ताव बनाए जिन्हें अंततः 1836 के पंजीकरण और विवाह अधिनियमों में शामिल किया गया। इसके अलावा, सरकार स्वास्थ्य और सामाजिक कल्याण में सुधार लाने के लिए शिशु मृत्यु दर, प्रजनन क्षमता और साक्षरता जैसे मामलों का सर्वेक्षण करना चाहती थी। चिकित्सा प्रतिष्ठान ने इसकी वकालत की क्योंकि उत्तरी औद्योगिक शहरों में तेजी से बढ़ती आबादी-औद्योगिक क्रांति के कारण-ने गंभीर भीड़भाड़ पैदा कर दी थी, और खराब जीवन स्थितियों और कम जीवन प्रत्याशा के बीच संबंध अब ज्ञात थे। इसका उत्तर एक नागरिक पंजीकरण प्रणाली की स्थापना थी। यह आशा की गई थी कि महत्वपूर्ण घटनाओं के बेहतर पंजीकरण से वंश की रेखाओं की अधिक सटीक रिकॉर्डिंग के माध्यम से संपत्ति के अधिकारों की रक्षा होगी। नागरिक पंजीकरण गैर-अनुरूपवादियों को पंजीकरण के लिए चर्च ऑफ इंग्लैंड पर भरोसा करने और अनुसंधान के लिए चिकित्सा डेटा प्रदान करने की आवश्यकता को भी हटा देगा। नतीजतन, 1836 में, कानून पारित किया गया जिसने इंग्लैंड और वेल्स में जन्म, विवाह और मृत्यु के नागरिक पंजीकरण का आदेश दिया। यह 1 जुलाई 1837 से प्रभावी हुआ। लंदन में एक सामान्य रजिस्टर कार्यालय की स्थापना की गई और महापंजीयक का कार्यालय स्थापित किया गया। इंग्लैंड और वेल्स को 619 पंजीकरण जिलों (1851 से 623) में विभाजित किया गया था, प्रत्येक एक अधीक्षक पंजीयक की देखरेख में। जिले हाल ही में शुरू किए गए खराब कानून संघों पर आधारित थे। पंजीकरण जिलों को आगे उप-जिलों में विभाजित किया गया था (दो या दो से अधिक हो सकते हैं), प्रत्येक स्थानीय रूप से नियुक्त किए गए कुलसचिवों के प्रभार के तहत। स्कॉटलैंड के लिए सामान्य रजिस्टर कार्यालय 1854 में बनाया गया था। जनरल रजिस्टर ऑफिस (उत्तरी आयरलैंड) के पास 1864 से अब तक के उत्तरी आयरलैंड के रिकॉर्ड हैं। विधियाँ जबकि जन्म और मृत्यु की संख्या समय के कुछ बिंदुओं पर गणना द्वारा प्राप्त की जा सकती है (जैसे। जनगणना और सर्वेक्षण), नागरिक पंजीकरण इस जानकारी को निरंतर आधार पर एकत्र करता है और यह एकमात्र स्रोत है जो व्यक्तियों को कानूनी दस्तावेज प्रदान करता है। उदाहरण के लिए, बच्चे की पहली कानूनी मान्यता के रूप में जन्म पंजीकरण के महत्व पर बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के अनुच्छेद 7 में जोर दिया गया है जिसमें कहा गया है कि "बच्चे को जन्म के तुरंत बाद पंजीकृत किया जाएगा और उसे जन्म से ही एक नाम, राष्ट्रीयता प्राप्त करने का अधिकार और जहां तक संभव हो, उसके माता-पिता द्वारा जानने और उनकी देखभाल करने का अधिकार होगा।" संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ) और कई गैर-सरकारी संगठन (प्लान इंटरनेशनल, सेव द चिल्ड्रन फंड, वर्ल्ड विजन, आदि) विशेष रूप से पंजीकरण के मानवाधिकार पहलुओं को बढ़ावा दिया है, जबकि संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकी प्रभाग (यू. एन. एस. डी.), संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष (यू. एन. एफ. पी. ए.) और विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यू. एच. ओ.) ने नागरिक पंजीकरण के सांख्यिकीय पहलुओं पर अधिक ध्यान केंद्रित किया है। पंजीकरण आम तौर पर स्थानीय स्तर पर होता है, और डेटा को फिर प्रांत या राज्य और फिर राष्ट्रीय योग में एकत्रित किया जाता है। बाल देशों के अधिकारों पर कन्वेंशन, जो बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के हस्ताक्षरकर्ता हैं, उनसे सभी बच्चों के जन्म को पंजीकृत करने के लिए प्रणाली स्थापित करने की उम्मीद की जाती है। एक बच्चे के गैर-पंजीकरण से पहचान, विरासत, शिक्षा, स्वास्थ्य और अन्य सामाजिक सेवाओं जैसे लाभों के लिए बच्चे के मौलिक अधिकारों के व्यापक आनंद पर नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं। जन्म पंजीकरण भी एक व्यापक रणनीति का हिस्सा है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि बच्चे दुर्व्यवहार और शोषण के प्रति कम संवेदनशील हों, खासकर अगर वे अपने माता-पिता से अलग हैं। एक कार्यशील जन्म पंजीकरण प्रणाली के अभाव में, यह देखना मुश्किल है कि कोई देश स्कूली शिक्षा, बाल श्रम, किशोर न्याय, प्रारंभिक विवाह, यौन शोषण और सैन्य भर्ती जैसी आयु से संबंधित कानूनी चिंताओं को कैसे लागू कर सकता है। हाल की प्राकृतिक आपदाओं और आपदाओं ने खोए हुए बच्चों को उनके परिवारों के साथ फिर से जोड़ने के लिए जन्म प्रमाण पत्र की उपयोगिता को भी प्रदर्शित किया है। मृत्यु के अभिलेख और मृत्यु के कारण कई नागरिक पंजीकरण प्रणालियाँ भी मृत्यु के कारणों के बारे में जानकारी एकत्र करती हैं। इन मृत्यु अभिलेखों पर आधारित आंकड़े सार्वजनिक स्वास्थ्य में प्रमुख रोग समस्याओं के परिमाण और वितरण की पहचान करने के लिए विशेष महत्व के हैं, और स्वास्थ्य कार्यक्रमों और नीतियों के डिजाइन, कार्यान्वयन, निगरानी और मूल्यांकन के लिए आवश्यक हैं। वैश्विक स्वास्थ्य रिकॉर्ड टोरंटो के वैज्ञानिक, प्रोफेसर प्रभात झा का तर्क है कि विकासशील देशों में महत्वपूर्ण आंकड़ों की सस्ती रिकॉर्डिंग वैश्विक स्वास्थ्य में सुधार का सबसे प्रभावी साधन है और मृत्यु के कारण की रिपोर्टिंग के विस्तार के लिए 5 विकल्पों को रेखांकित किया है। "मृत्यु के कारणों पर नज़र रखने के महत्व और रोगों और चोटों के अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण (आई. सी. डी.) में मृत्यु के कारणों की परिभाषाओं और कोडिंग के मानकीकरण की 1893 से चली आ रही परंपरा के बावजूद, मृत्यु के कारणों का वैश्विक आकलन एक प्रमुख विश्लेषणात्मक चुनौती है। महत्वपूर्ण पंजीकरण प्रणाली जिसमें मृत्यु के कारण का चिकित्सा प्रमाणन शामिल है, ने 2005 में अनुमानित वार्षिक कुल 517 लाख मौतों में से लगभग 18.8 लाख मौतों को दर्ज किया, जो कि नवीनतम वर्ष है जिसके लिए देशों की सबसे बड़ी संख्या ने एक महत्वपूर्ण पंजीकरण प्रणाली से मौतों की सूचना दी। यहां तक कि इन मौतों के लिए, मृत्यु के प्रमुख कारणों पर निष्कर्षों की तुलना चिकित्सकों के बीच प्रमाणन कौशल में भिन्नता, मृत्यु प्रमाण पत्र पूरा करने के समय उपलब्ध नैदानिक और रोगजनक डेटा, अंतर्निहित कारण चुनने में चिकित्सा संस्कृति में भिन्नता, और मृत्यु दर रिपोर्टिंग को नियंत्रित करने के लिए कानूनी और संस्थागत ढांचे से प्रभावित होती है। शेष मौतों के लिए जो चिकित्सकीय रूप से प्रमाणित नहीं हैं, विभिन्न आबादी में मृत्यु के कारणों की एक समेकित तस्वीर बनाने के लिए निगरानी प्रणालियों, जनसांख्यिकीय अनुसंधान स्थलों, सर्वेक्षणों, जनगणना, रोग रजिस्ट्रियों और पुलिस रिकॉर्ड से कई अलग-अलग डेटा स्रोतों और नैदानिक दृष्टिकोणों का उपयोग किया जाना चाहिए। डेटा स्रोतों की विविधता और उनसे जुड़े पूर्वाग्रहों के कारण, मृत्यु मूल्यांकन के कारण स्वाभाविक रूप से अनिश्चित हैं और जोरदार बहस के अधीन हैं। राष्ट्रीय एजेंसियां संयुक्त राज्य अमेरिका में महत्वपूर्ण आंकड़ों की रिकॉर्डिंग राज्यों की जिम्मेदारी है, न कि संघीय सरकार की। रोग नियंत्रण के संघीय केंद्रों के अनुसारः संयुक्त राज्य अमेरिका में, इन घटनाओं के पंजीकरण के लिए कानूनी प्राधिकरण [यानी, जन्म, मृत्यु, विवाह और तलाक] व्यक्तिगत रूप से 50 राज्यों, 2 शहरों (वाशिंगटन, डी. सी. और न्यूयॉर्क शहर) और 5 क्षेत्रों (प्यूर्टो रिको, वर्जिन द्वीप समूह, गुआम, अमेरिकी समोआ और उत्तरी मारियाना द्वीप समूह के राष्ट्रमंडल) के साथ रहता है। ये क्षेत्राधिकार महत्वपूर्ण घटनाओं की रजिस्ट्रियों को बनाए रखने और जन्म, विवाह, तलाक और मृत्यु प्रमाण पत्र की प्रतियां जारी करने के लिए जिम्मेदार हैं। किसी विशेष जन्म, मृत्यु या विवाह के दस्तावेजीकरण की मांग करने वाले व्यक्तियों को उन अभिलेखों को रखने वाले उपयुक्त राज्य, शहर या क्षेत्र कार्यालय से संपर्क करना चाहिए। सी. डी. सी. का राष्ट्रीय स्वास्थ्य सांख्यिकी केंद्र उन राज्यों से आंकड़े एकत्र करता है, जिनकी पंजीकरण प्रक्रियाएँ केंद्रीकृत या विकेंद्रीकृत हो सकती हैं। सी. डी. सी. शिशु मृत्यु दर, परिवार के आकार, मातृ और शिशु स्वास्थ्य सेवा, प्रजनन दर, मृत्यु दर आदि जैसे विषयों पर मासिक और वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित करने के लिए एकत्र किए गए आंकड़ों का विश्लेषण करता है। इसके अलावा, सामाजिक सुरक्षा मृत्यु सूचकांक मृतक व्यक्तियों के राष्ट्रव्यापी जन्म और मृत्यु रिकॉर्ड प्रदान करता है। जनगणना ब्यूरो अमेरिकी सामुदायिक सर्वेक्षण, अमेरिकी आर्थिक जनगणना और वर्तमान जनसंख्या सर्वेक्षण सहित जनगणना के आंकड़ों के आधार पर बड़ी संख्या में रिपोर्ट प्रकाशित करता है। हालाँकि, जनगणना ब्यूरो को कानून द्वारा सूचना एकत्र किए जाने के 72 साल बाद तक व्यक्तियों के बारे में व्यक्तिगत जानकारी जारी करने से मना किया गया है। यूनाइटेड किंगडम में इस प्रणाली की देखरेख के लिए जिम्मेदार एजेंसी राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय है। ब्रिटेन के लिए महत्वपूर्ण आंकड़े यहां पाए जा सकते हैं। कनाडा में महत्वपूर्ण सांख्यिकी प्रणाली की देखरेख के लिए जिम्मेदार एजेंसी सांख्यिकी कनाडा के एक विभाग, जनसंख्या स्वास्थ्य डेटा केंद्र का महत्वपूर्ण सांख्यिकी कार्यक्रम है। कनाडा के लिए महत्वपूर्ण आँकड़े यहाँ पाए जा सकते हैं। भारत में महत्वपूर्ण सांख्यिकी प्रणाली को नागरिक पंजीकरण प्रणाली (सी. आर. एस.) कहा जाता है। इस प्रणाली की देखरेख भारत के महापंजीयक और जनगणना आयुक्त के कार्यालय के महत्वपूर्ण सांख्यिकी विभाग द्वारा की जाती है। भारत के लिए महत्वपूर्ण आंकड़े सी. आर. एस. ओ. आर. जी. आई. पर पाए जा सकते हैं।