Committee on Public Undertakings
सार्वजनिक उपक्रम समिति (सी. ओ. पी. यू.) भारत की संसद के भीतर तीन वित्तीय स्थायी समितियों में से एक है, जो सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (पी. एस. यू.) की रिपोर्टों और खातों की जांच करने के घोषित उद्देश्य के साथ संसद के चयनित सदस्यों से बनी है। सी. ओ. पी. यू. के कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन नियमों की चौथी अनुसूची में निर्दिष्ट किया गया है। यह समिति, लोक लेखा समिति (पी. ए. सी.) और अनुमान समिति (ई. सी.) के साथ, भारत की संसद की तीन वित्तीय स्थायी समितियाँ हैं। सी. ओ. पी. यू. में 22 सदस्य होते हैं, जिनमें से 15 लोकसभा द्वारा चुने जाते हैं और 7 से अधिक सदस्य उच्च सदन, राज्यसभा द्वारा नहीं चुने जाते हैं। समिति के सदस्यों को एकल हस्तांतरणीय वोट के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व के माध्यम से दोनों सदनों के सदस्यों के बीच से प्रतिवर्ष चुना जाता है। सी. ओ. पी. यू. के अध्यक्ष की नियुक्ति लोकसभा अध्यक्ष द्वारा की जाती है। सदस्यों का कार्यकाल एक वर्ष का होता है। मंत्री समिति के सदस्य बनने के पात्र नहीं हैं। यदि कोई सदस्य, समिति में चुने जाने के बाद, मंत्री बन जाता है, तो सदस्य ऐसी नियुक्ति की तारीख से सदस्य नहीं रह जाता है। इतिहास एक अलग सार्वजनिक क्षेत्र की उपक्रम समिति के लिए पहला प्रस्ताव लंका सुंदरम द्वारा दिसंबर 1953 में किया गया था, जिसमें सार्वजनिक उपक्रमों के संबंध में लोक लेखा समिति और अनुमान समिति दोनों की अपर्याप्तताओं को बताया गया था। मई 1956 में, अशोक मेहता ने सार्वजनिक उपक्रमों के लिए एक अलग समिति का भी प्रस्ताव रखा, हालांकि तत्कालीन वित्त मंत्री का मानना था कि पी. ए. सी. और ई. सी. काम के बोझ को संभालने के लिए पर्याप्त थे। 1957 तक, सरकार सार्वजनिक उपक्रमों पर निर्वाचन आयोग की एक स्थायी उप-समिति बनाने पर सहमत हो गई थी। 1958 में कांग्रेस ने वी. के. कृष्ण मेनन समिति का गठन किया। जिसने एक ओर अपनी स्वायत्तता बनाए रखते हुए और दूसरी ओर दक्षता सुनिश्चित करते हुए संसद के प्रति सार्वजनिक उपक्रमों की जवाबदेही में सामंजस्य स्थापित करने के उद्देश्य से कई सिफारिशें प्रस्तुत कीं। सितंबर 1963 में, वाणिज्य और उद्योग मंत्री नित्यानंद कानूनगो ने लोक सभा में सार्वजनिक उपक्रमों पर एक अलग संसदीय समिति के गठन का प्रस्ताव रखा। इस प्रस्ताव के अनुसरण में, सार्वजनिक उपक्रमों पर समिति का गठन 1 मई 1964 से किया गया था। कार्यक्षेत्र और कार्यप्रणाली सार्वजनिक उपक्रमों पर समिति की जिम्मेदारियां हैंः लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन नियमों की चौथी अनुसूची में निर्दिष्ट सार्वजनिक उपक्रमों की रिपोर्टों और खातों की जांच करना। सार्वजनिक उपक्रमों पर भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक की रिपोर्ट, यदि कोई हो, की जांच करना। सार्वजनिक उपक्रमों की स्वायत्तता और दक्षता के संदर्भ में यह जांच करना कि क्या सार्वजनिक उपक्रमों के मामलों का प्रबंधन ठोस व्यावसायिक सिद्धांतों और विवेकपूर्ण वाणिज्यिक प्रथाओं के अनुसार किया जा रहा है। समिति समय-समय पर ऐसे किसी भी सार्वजनिक उपक्रम या उनसे संबंधित विषय की जांच करती है जो उन्हें उचित लगे और जो उनके संदर्भ की शर्तों के भीतर हों। संबंधित गहराई या उपक्रम को समिति के सदस्यों की जानकारी के लिए उन विषयों से संबंधित आवश्यक सामग्री प्रस्तुत करने के लिए कहा जाता है। समिति समय-समय पर विभिन्न विषयों की विस्तृत परीक्षा करने के लिए एक या अधिक अध्ययन समूहों की नियुक्ति कर सकती है। वर्तमान संरचना कुंजीः = 22 सदस्य सार्वजनिक उपक्रमों की सूची सी. ओ. पी. यू. का दायरा लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन नियमों की चौथी अनुसूची में निर्दिष्ट उपक्रमों तक सीमित है। वे इस प्रकार हैंः उल्लेखनीय जांच (2014-वर्तमान) बी. एस. एन. एल. वेतन अनुपात (2014) सार्वजनिक उपक्रम समिति ने अपनी रिपोर्ट में उल्लेख कियाः "आई. डी. 2 में कर्मचारियों की लागत लगभग 13,406 करोड़ रुपये थी, जो इसके राजस्व का लगभग 50 प्रतिशत है, जो असामान्य रूप से उन निजी कंपनियों की तुलना में अधिक है जिनका खर्च आई. डी. 1 प्रतिशत के दायरे में बताया गया है।" ओ. एन. जी. सी. विदेश लिमिटेड (2014) सी. एंड ए. जी. द्वारा किए गए प्रदर्शन ऑडिट के आधार पर रिपोर्ट सं. 28 वर्ष 2010-11 के लिए, COPU के निम्नलिखित निष्कर्ष थेः "भंडार/उत्पादन के अवास्तविक अनुमान के कारण, OVL को 2008-09 और 2009-10 की अवधि के दौरान Rs.1182.14 करोड़ का भारी नुकसान हुआ है। चूंकि ओ. वी. एल. ने अपनी हिस्सेदारी का एक हिस्सा स्थानीय भागीदार को देने का विकल्प नहीं चुना, इसलिए पूरे नुकसान का वहन उसने किया है, "अगस्त 2015 के बाद, सी. ओ. पी. यू. ने कहा;" अपने पहले के जवाब को दोहराने के अलावा ओ. वी. एल. ने आई. ई. सी. में अपनी हिस्सेदारी का एक हिस्सा स्थानीय रूसी फर्मों/संस्थाओं को नहीं देने और तेल भंडार और उत्पादन लक्ष्यों के अपने अवास्तविक अनुमान के लिए कोई औचित्य नहीं दिया है। " सी. ओ. पी. यू. की स्थापना के बाद से समिति के अध्यक्ष अब तक सी. ओ. पी. यू. रिपोर्ट के सबसे लंबे समय तक सेवा देने वाले अध्यक्ष हैं और उन्होंने अब तक 604 रिपोर्ट प्रस्तुत की हैं। इनमें से 301 मूल रिपोर्ट हैं, और 303 सी. ओ. पी. यू. द्वारा बनाई गई मूल रिपोर्ट के जवाब में सरकार द्वारा की गई कार्रवाइयों पर रिपोर्ट हैं। उन 301 मूल रिपोर्टों में से 37 सार्वजनिक उपक्रमों के कामकाज के विभिन्न पहलुओं पर क्षैतिज अध्ययन हैं। ।