2020 Indian agriculture acts
2020 के भारतीय कृषि अधिनियम, जिन्हें अक्सर कृषि विधेयक कहा जाता है, सितंबर 2020 में भारत की संसद द्वारा शुरू किए गए तीन अधिनियम थे। लोकसभा ने 17 सितंबर 2020 को और राज्यसभा ने 20 सितंबर 2020 को विधेयकों को मंजूरी दी। भारत के राष्ट्रपति, रामनाथ कोविंद ने 27 सितंबर 2020 को अपनी सहमति दी। इन कानूनों ने सरकार द्वारा संचालित थोक बाजारों की एक प्रणाली को विनियमित कर दिया होता, जिससे किसान सीधे खाद्य प्रसंस्करणकर्ताओं को बेच सकते थे, लेकिन किसानों को डर था कि इसके परिणामस्वरूप सरकार द्वारा गारंटीकृत मूल्य स्तर समाप्त हो जाएंगे, जिससे उन्हें अपनी फसलों के लिए प्राप्त होने वाली कीमतों में कमी आएगी। इसने नए अधिनियमों के खिलाफ विरोध को प्रेरित किया। 12 जनवरी 2021 को सुप्रीम कोर्ट ने कृषि कानूनों के कार्यान्वयन पर रोक लगा दी और कृषि कानूनों से संबंधित किसानों की शिकायतों को देखने के लिए एक समिति नियुक्त की। 19 नवंबर 2021 को एक टेलीविजन संबोधन में, भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने घोषणा की कि उनकी सरकार दिसंबर में आगामी संसदीय सत्र में कानूनों को निरस्त कर देगी। 1 दिसंबर 2021 को कानूनों को औपचारिक रूप से निरस्त कर दिया गया। उच्चतम न्यायालय द्वारा नियुक्त समिति की रिपोर्ट 21 मार्च 2022 को सार्वजनिक की गई थी। पृष्ठभूमि खाद्य सुरक्षा और किसानों की स्थिति भारत विभिन्न प्रकार के खाद्य पदार्थों के उत्पादन में आत्मनिर्भर है। इसके बावजूद, क्षेत्र में बड़े पैमाने पर राष्ट्रव्यापी कल्याणकारी योजनाओं के बावजूद पोषण और भूख देश में स्थानिक मुद्दे हैं। किसानों की आत्महत्या और किसानों की आय भी गंभीर समस्याएं हैं जो दशकों से अनसुलझी हुई हैं। भारत के 130 करोड़ लोगों में से लगभग 50 प्रतिशत लोग जीविकोपार्जन के लिए कृषि पर निर्भर हैं, हालांकि भारत के सकल घरेलू उत्पाद में कृषि का योगदान 20 प्रतिशत से भी कम है। राज्य में कृषि, संघ और समवर्ती सूचियाँ भारत के संविधान के अनुच्छेद 246 में तीन सूचियाँ हैं; राज्य सूची में "कृषि" का 6 बार, संघ सूची में 4 बार और समवर्ती सूची में 2 बार उल्लेख किया गया है। भारतीय जनता पार्टी और भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस दोनों ने वर्षों से घोषणापत्र के वादों के रूप में कृषि सुधार किए हैं। कृषि अधिनियम 2017 में, केंद्र सरकार ने कई आदर्श कृषि अधिनियम जारी किए। हालाँकि, कृषि पर स्थायी समिति (2018-19) ने नोट किया कि मॉडल अधिनियमों में सुझाए गए कई सुधारों को राज्यों द्वारा लागू नहीं किया गया था। विशेष रूप से, समिति ने पाया कि भारतीय कृषि बाजारों को विनियमित करने वाले कानून (जैसे कि कृषि उपज बाजार समितियों या एपीएमसी से संबंधित) निष्पक्ष और ईमानदारी से लागू नहीं किए जा रहे थे या अपने उद्देश्य को पूरा नहीं कर रहे थे। केंद्रीकरण को प्रतिस्पर्धा को कम करने और (तदनुसार) भागीदारी, अनुचित कमीशन, बाजार शुल्क और कृषि क्षेत्र को नुकसान पहुंचाने वाले संघों के एकाधिकार के साथ माना जाता था। कार्यान्वयन पर चर्चा करने के लिए जुलाई 2019 में सात मुख्यमंत्रियों की एक समिति का गठन किया गया था। समिति ने अभी तक अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत नहीं की है। केंद्र ने जून 2020 के पहले सप्ताह में तीन अध्यादेश जारी किए। कृषि अधिनियम किसान उपज व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सरलीकरण) अधिनियम, 2020 किसानों की उपज के व्यापार क्षेत्रों का दायरा चुनिंदा क्षेत्रों से "उत्पादन, संग्रह, एकत्रीकरण के किसी भी स्थान" तक बढ़ाता है। अनुसूचित किसानों की उपज के इलेक्ट्रॉनिक व्यापार और ई-कॉमर्स की अनुमति देता है। यह राज्य सरकारों को 'बाहरी व्यापार क्षेत्र' में आयोजित किसानों की उपज के व्यापार के लिए किसानों, व्यापारियों और इलेक्ट्रॉनिक व्यापार मंचों पर कोई भी बाजार शुल्क, उपकर या शुल्क लगाने से रोकता है। मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा पर किसान (सशक्तिकरण और संरक्षण) समझौता अधिनियम, 2020 किसानों को मूल्य निर्धारण के उल्लेख सहित खरीदारों के साथ पूर्व-व्यवस्थित अनुबंध करने के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है। विवाद समाधान तंत्र को परिभाषित करता है। आवश्यक वस्तु (संशोधन) अधिनियम, 2020 अनाज, दाल, आलू, प्याज, खाद्य तिलहन और तेल जैसे खाद्य पदार्थों को आवश्यक वस्तुओं की सूची से हटा देता है। 12 जनवरी 2021 को सुप्रीम कोर्ट ने कृषि कानूनों के कार्यान्वयन पर रोक लगा दी। उच्चतम न्यायालय ने कृषि कानूनों से संबंधित शिकायतों को देखने के लिए एक समिति नियुक्त की। समिति ने जनता से 20 फरवरी 2021 तक कृषि कानूनों से संबंधित सुझाव मांगे। पंजाब, राजस्थान और छत्तीसगढ़ राज्य विधानसभाओं ने केंद्र के तीन कृषि कानूनों का विरोध करने और उनमें संशोधन करने के लिए विधेयक पेश किए। प्रतिक्रियाएँ सरकारी प्रतिक्रिया 20 सितंबर 2020 को, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने इन विधेयकों को भारतीय कृषि के इतिहास में एक ऐतिहासिक क्षण के रूप में संदर्भित किया और कहा कि ये विधेयक "कृषि क्षेत्र में पूर्ण परिवर्तन सुनिश्चित करेंगे" और लाखों किसानों को सशक्त बनाएंगे। 29 नवंबर 2020 को प्रधानमंत्री के मन की बात रेडियो संबोधन में उन्होंने कहा कि "सभी राजनीतिक दल किसानों से वादे करते रहे हैं लेकिन अब ये वादे पूरे हो गए हैं।" कई केंद्रीय मंत्रियों ने किसानों से सुधारों के बारे में गलत धारणा नहीं रखने का आग्रह किया। कृषि और किसान कल्याण मंत्री नरेंद्र सिंह तोमर ने कृषि विधेयकों में न्यूनतम समर्थन मूल्य (एम. एस. पी.) को अनिवार्य प्रावधान के रूप में शामिल करने की मांगों को खारिज करते हुए कहा कि सरकार एम. एस. पी. के लिए प्रतिबद्ध थी, लेकिन यह पहले कानून का हिस्सा नहीं था और आज भी नहीं है। मोदी ने 19 नवंबर 2021 को घोषणा की कि उनकी सरकार उस महीने के अंत में संसद का नया सत्र शुरू होने के बाद तीन विधेयकों को निरस्त कर देगी। मैं प्रदर्शनकारी किसानों से अपने परिवारों के पास घर लौटने का आग्रह करता हूं, और आइए नए सिरे से शुरुआत करें। मोदी ने एक टेलीविजन संबोधन में कहा। स्वतंत्र विश्लेषक समर्थन, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की मुख्य अर्थशास्त्री, गीता गोपीनाथ ने कहा, "कृषि बिल और श्रम बिल सही दिशा में बहुत महत्वपूर्ण कदम हैं।" उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया कि इन कानूनों का कार्यान्वयन सही होना चाहिए। समाजशास्त्री साल्वाटोर बाबोन्स ने कृषि कानूनों का समर्थन किया और कहा कि सुधार भारतीय कृषि को "स्थानीय रूप से प्रबंधित ग्रामीण अर्थव्यवस्था से एक आधुनिक राष्ट्रीय उद्योग में बदल देंगे" जनवरी 2021 में, कई शैक्षणिक संस्थानों के 866 शिक्षाविदों ने तीन कृषि कानूनों के लिए अपना समर्थन व्यक्त करते हुए एक खुले पत्र पर हस्ताक्षर किए। हस्ताक्षरकर्ता "डीयू, जे. एन. यू., गोरखपुर विश्वविद्यालय, राजस्थान विश्वविद्यालय, गुजरात विश्वविद्यालय और अन्य" से थे। फरवरी 2021 में, अमेरिकी विदेश विभाग ने कानूनों के लिए समर्थन व्यक्त करते हुए कहा कि वे सरकार और कानूनों का विरोध करने वालों के बीच बातचीत को प्रोत्साहित करते हुए बाजार दक्षता और निजी निवेश में सुधार करेंगे। विपक्षी कौशिक बसु, विश्व बैंक के पूर्व मुख्य अर्थशास्त्री ने नए कृषि विधेयकों को "त्रुटिपूर्ण" और "किसानों के लिए हानिकारक" बताया। फरवरी 2021 में, भारत भर के 413 शिक्षाविदों और कई विदेशी विश्वविद्यालयों ने एक बयान में कहा कि नए कृषि विधेयक भारतीय कृषक समुदायों के लिए एक बड़ा खतरा हैं और सरकार से इसे छोड़ने का आग्रह किया। बयान पर हस्ताक्षर करने वालों में जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय, आई. आई. टी. कानपुर, आई. आई. टी. मद्रास, आई. आई. एस. सी. बैंगलोर, भारतीय सांख्यिकी संस्थान कोलकाता, दिल्ली विश्वविद्यालय, पंजाब विश्वविद्यालय, आई. आई. टी. बॉम्बे, आई. आई. एम. कलकत्ता, लंदन फिल्म स्कूल, जोहान्सबर्ग विश्वविद्यालय, ओस्लो विश्वविद्यालय, मैसाचुसेट्स विश्वविद्यालय, पिट्सबर्ग विश्वविद्यालय और अन्य शामिल थे। किसानों और विपक्षी दलों की प्रतिक्रिया समर्थन शेतकारी संगठन, महाराष्ट्र में एक किसान संघ, ने विधेयकों का समर्थन किया और चाहा कि बाजार कृषि वस्तुओं की कीमतें तय करे। इसने तर्क दिया कि न्यूनतम समर्थन मूल्यों ने वास्तव में किसानों को सशक्त बनाने के बजाय उन्हें कमजोर कर दिया है। उच्चतम न्यायालय द्वारा नियुक्त एक समिति के अनुसार, लगभग किसानों का प्रतिनिधित्व करने वाले 85.7 प्रतिशत किसान संगठनों ने कानूनों का समर्थन किया। विपक्ष ने 31 दिसंबर 2020 को केरल विधानसभा में कृषि सुधारों के खिलाफ एक प्रस्ताव पारित कर उन्हें वापस लेने की मांग की। पंजाब, छत्तीसगढ़, राजस्थान और दिल्ली के बाद ऐसा करने वाला यह पांचवां राज्य था। पश्चिम बंगाल विधानसभा 28 जनवरी 2021 को छठा राज्य बना। पंजाब विधानसभा ने मार्च 2021 की शुरुआत में केंद्रीय कृषि कानूनों के खिलाफ एक और प्रस्ताव पारित किया। विभिन्न विपक्षी दलों ने आरोप लगाया कि विधेयकों को संसदीय मानदंडों की "पूरी तरह से अवहेलना" करते हुए "असंवैधानिक रूप से" पारित किया गया था और ये किसान विरोधी और कॉर्पोरेट-अनुकूल हैं। भारतीय किसान संघ (बी. के. एस.), एक किसान संगठन जो स्वयं भाजपा के साथ जुड़ा हुआ है, ने मांग की है कि सरकार विधेयकों को कृषि पर संसदीय स्थायी समिति को भेजे और विधेयकों को पारित कराने के लिए सरकार की जल्दबाजी पर सवाल उठाया है। इन कानूनों को भारत के विभिन्न हिस्सों में किसानों के विरोध का सामना करना पड़ा है और आरोप लगाया गया है कि इससे उनकी कमाई को नुकसान पहुंचेगा। विरोध के मुख्य कारण सुधारों के कार्यान्वयन के बारे में अनिश्चितता, न्यूनतम समर्थन मूल्य (एम. एस. पी.) को लेकर विवाद और किसानों की कम सौदेबाजी की शक्ति कुछ ऐसी आशंकाएं हैं जिनके कारण विधेयकों का विरोध हुआ है। एम. एस. पी. के लिए बिलों में वैधानिक समर्थन की कमी एक प्रमुख चिंता का विषय है, विशेष रूप से पंजाब और हरियाणा के किसानों के लिए, जहां भारतीय खाद्य निगम और राज्य एजेंसियों द्वारा एम. एस. पी. पर 65 प्रतिशत गेहूं (2019) की खरीद की जाती है। प्रदर्शनकारियों ने बताया कि 1998 में चीनी उद्योग के विनियमन, जिसने निजी प्रतिष्ठानों के लिए मार्ग प्रशस्त किया, के परिणामस्वरूप किसानों की उत्पादकता या आय में महत्वपूर्ण सुधार नहीं हुआ। बिहार में 2006 में एपीएमसी को विनियमित करने के राज्य के नेतृत्व वाले प्रयास के परिणामस्वरूप किसानों की आय में वृद्धि या बुनियादी ढांचे में सुधार नहीं हुआ है। विरोध प्रदर्शन कई किसान संगठनों ने इन कानूनों के खिलाफ एक तीव्र आंदोलन की घोषणा की और 25 सितंबर 2020 को "भारत बंद" का आह्वान किया। इसे 10 केंद्रीय ट्रेड यूनियनों और 18 राजनीतिक दलों ने समर्थन दिया था। इन कानूनों के प्रस्ताव के बाद से भारत के विभिन्न राज्यों में अलग-अलग विरोध प्रदर्शन हुए हैं। 2014 में नरेंद्र मोदी सरकार के सत्ता में आने के बाद से ये पहले बड़े पैमाने पर किसान विरोध प्रदर्शन हैं। 26 नवंबर 2020 को हरियाणा पुलिस ने हरियाणा के किसानों को दिल्ली में प्रवेश करने से रोक दिया। अंबाला के पास सीमा पर, पुलिस बलों द्वारा प्रदर्शनकारियों पर पानी की बौछारों और आँसू गैस के गोले दागे गए; प्रदर्शनकारियों ने पत्थर फेंके और पुलिस बैरिकेड्स को नदी में फेंक दिया। जवाब में पुलिस ने पानी की बौछारों का इस्तेमाल किया। मीडिया ने बताया है कि दिल्ली में आने वाले कुछ मार्गों पर पुलिस द्वारा खाई खोदी गई थी; हरियाणा सरकार ने हरियाणा और दिल्ली को जोड़ने वाले राष्ट्रीय राजमार्ग को खोदा था। दिल्ली की ओर कूच के रास्ते पर रेत से भरे ट्रक और बुलडोजर भी रखे गए थे। इससे पहले किसानों ने हरियाणा के मुख्यमंत्री के घर को अवरुद्ध कर दिया था। किसान नेता और भारतीय किसान यूनियन के प्रमुख राकेश टिकट कृषि कानूनों के खिलाफ चल रहे आंदोलन के सबसे बड़े चेहरे थे। दिल्ली की ग़ाज़ीपुर सीमा पर राकेश टिकेत के नेतृत्व में आंदोलन कर रहे किसानों पर प्रशासनिक कार्रवाई करने का प्रयास किया गया, लेकिन राकेश टिकेत अपने इरादों से नहीं हटे और इस दौरान उनकी आँखों में 'आँसू' की तस्वीरें और वीडियो मीडिया में दिखाई दिए। और इसने किसानों के इस आंदोलन को एक नई 'बढ़त' दी। 19 नवंबर 2021 को गुरुपुरब के अवसर पर, भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने घोषणा की कि उनकी सरकार दिसंबर में संसद के आगामी शीतकालीन सत्र के दौरान तीन अधिनियमों को निरस्त कर देगी। एक टेलीविजन संबोधन में, मोदी ने कानून के लाभों के बारे में किसानों को समझाने में अपनी सरकार की असमर्थता पर अफसोस जताते हुए कहाः विशेषज्ञों और चुनाव पर्यवेक्षकों ने सुझाव दिया कि 2022 में पंजाब और उत्तर प्रदेश में होने वाले आगामी राज्य चुनावों का मोदी के फैसले पर प्रभाव पड़ा। 29 नवंबर 2021 को भारतीय संसद ने देश में कृषि कानूनों को निरस्त करने के लिए विधेयक पारित किया। विधेयक को दोनों निचले सदनों में बिना बहस के पारित कर दिया गया। लोकसभा और ऊपरी सदन अर्थात राज्यसभा, इसकी कई मांगों के बावजूद। कृषि कानूनों को निरस्त करने वाला विधेयक लोकसभा में पेश किए जाने के चार मिनट के भीतर पारित कर दिया गया। इसे 12:06 बजे पेश किया गया और 12:10 बजे तक पारित कर दिया गया, जबकि विपक्ष ने चर्चा की मांग की। अन्य मांगें और विरोध वापस लेना भारतीय किसान संघ के राष्ट्रीय प्रवक्ता राकेश टिकट ने कहा कि कानूनों को निरस्त करने के बाद ही विरोध प्रदर्शन बंद होंगे, और सरकार की इच्छा से संसद द्वारा न्यूनतम समर्थन मूल्य गारंटी कानून पारित किया जाएगा और भारत सरकार और कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय के साथ किसानों के अन्य कृषि हितों के लिए सीधे संचार के उद्देश्य से एक समिति का गठन भी किया जाएगा। ।