Prohibition of Unlawful Religious Conversion Ordinance, 2020
उत्तर प्रदेश गैरकानूनी धार्मिक धर्मांतरण निषेध अध्यादेश, 2020 (), जिसे अधिकांश मीडिया द्वारा लव जिहाद कानून के रूप में संदर्भित किया जाता है, उत्तर प्रदेश सरकार, भारत द्वारा अधिनियमित एक धर्मांतरण विरोधी कानून है। उत्तर प्रदेश राज्य मंत्रिमंडल ने 24 नवंबर 2020 को अध्यादेश को मंजूरी दी, जिसके बाद 28 नवंबर 2020 को राज्य की राज्यपाल आनंदीबेन पटेल ने इसे मंजूरी दी और हस्ताक्षर किए। कानून धर्मांतरण को गैर-जमानती बनाता है और अगर गलत सूचना, गैरकानूनी, जबरन, प्रलोभन या अन्य कथित धोखाधड़ी के माध्यम से किया जाता है तो 10 साल तक की जेल हो सकती है। कानून में यह भी कहा गया है कि उत्तर प्रदेश में शादी के लिए धर्म परिवर्तन को जिला मजिस्ट्रेट द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। कानून में सामूहिक धर्म परिवर्तन के लिए सख्त कार्रवाई भी शामिल है, जिसमें सामूहिक धर्म परिवर्तन में शामिल सामाजिक संगठन के पंजीकरण को रद्द करना भी शामिल है। यह अध्यादेश मीडिया प्रचार और लव जिहाद पर गरमागरम बहस के बीच पारित किया गया था। हालांकि, कानून में ही लव जिहाद का कोई उल्लेख नहीं है। यह अध्यादेश योगी सरकार द्वारा राज्य में महिलाओं की सुरक्षा के लिए एक अभियान 'मिशन शक्ति' शुरू करने के कुछ दिनों बाद पारित किया गया था। पृष्ठभूमि भारत की स्वतंत्रता से पहले, ब्रिटिश राज के दौरान, कोटा, पटना, सरगुजा, उदयपुर और कालाहांडी सहित हिंदू रियासतों ने "मुसलमानों के खिलाफ हिंदू धार्मिक पहचान को संरक्षित करने के प्रयास में" धर्म परिवर्तन को प्रतिबंधित करने वाले कानून पारित किए थे। धर्मांतरण पर रोक लगाने के लिए भारत में पारित किए गए पूर्व कानूनों में शामिल हैंः स्वतंत्रता से पहले रायगढ़ राज्य धर्मांतरण अधिनियम, 1936 सरगुजा राज्य धर्मत्याग अधिनियम, 1942 उदयपुर राज्य धर्मांतरण विरोधी अधिनियम, 1946 स्वतंत्रता के बाद उड़ीसा धर्म स्वतंत्रता अधिनियम, 1967 मध्य प्रदेश धर्म स्वतंत्रता अधिनियम, 1968 अरुणाचल प्रदेश धर्म स्वतंत्रता अधिनियम, 1978 गुजरात धर्म स्वतंत्रता अधिनियम, 2003 हिमाचल प्रदेश धर्म स्वतंत्रता अधिनियम, 2006 उत्तराखंड धर्म स्वतंत्रता अधिनियम, 2018 विभिन्न सरकारों के तहत धर्मांतरण पर प्रतिबंध लगाने वाले कानून पारित किए गए हैं-1968 में ओडिशा में स्वतंत्र पार्टी सरकार; 2006 में हिमाचल प्रदेश में कांग्रेस पार्टी सरकार। 2020 के उत्तर प्रदेश अध्यादेश में भी ऐसे ही आधार हैं जिनका उल्लेख इन कानूनों में किया गया था। देश भर के उच्च न्यायालयों के न्यायशास्त्र ने कहा है कि धर्मांतरण कोई आकस्मिक मामला नहीं है। 2014 में, इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने एक फैसले में कहा कि यदि "केवल अधिकार के किसी दावे के लिए आधार बनाने के उद्देश्य से धर्मांतरण का सहारा लिया जाता है" तो यह "कानून के साथ धोखाधड़ी" होगी। उस समय उत्तर प्रदेश में अखिलेश यादव सरकार ने भी ऐसा ही रुख अपनाया था। 2000 में लिली थॉमस बनाम भारत संघ के मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने इस आधार पर विवाह को रद्द कर दिया कि यदि कोई "केवल किसी सांसारिक लाभ या लाभ के लिए दूसरे धर्म को अपनाने का नाटक करता है" तो यह "धार्मिक कट्टरता" थी। इंटरनेशनल क्रिश्चियन कंसर्न और यूनाइटेड स्टेट्स कमीशन ऑन इंटरनेशनल रिलीजियस फ्रीडम (यूएससीआईआरएफ) जैसे मानवाधिकार निकायों के अनुसार "भारत में किसी भी व्यक्ति को जबरन धर्मांतरण के लिए दोषी नहीं ठहराया गया है" और "कानूनों के परिणामस्वरूप कुछ गिरफ्तारियां हुई हैं"। उत्तर प्रदेश धार्मिक स्वतंत्रता अधिनियम, 2019 का मसौदा 2019 में, न्यायमूर्ति आदित्य नाथ मित्तल के नेतृत्व में उत्तर प्रदेश राज्य विधि आयोग ने गैरकानूनी धार्मिक धर्मांतरण पर एक रिपोर्ट संकलित की थी और उत्तर प्रदेश धार्मिक स्वतंत्रता अधिनियम, 2019 का मसौदा प्रस्तावित किया था। मसौदा विधेयक के लंबे शीर्षक में कहा गया हैः "गलत निरूपण, बल प्रयोग, अनुचित प्रभाव, जबरदस्ती, प्रलोभन या किसी धोखाधड़ी के माध्यम से या विवाह द्वारा और उससे जुड़े या आकस्मिक मामलों के लिए एक धर्म से दूसरे धर्म में धर्मांतरण पर प्रतिबंध लगाकर धर्म की स्वतंत्रता प्रदान करना।" आयोग ने कहा कि भारतीय दंड संहिता धर्मांतरण को रोकने के लिए "पर्याप्त नहीं" है। लव जिहाद शब्द का उपयोग 31 अक्टूबर को उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्य नाथ ने घोषणा की कि उनकी सरकार द्वारा 'लव जिहाद' पर अंकुश लगाने के लिए एक कानून पारित किया जाएगा। जौनपुर में उसी सभा में, मुख्यमंत्री ने सार्वजनिक रूप से चेतावनी दी और उन लोगों को जान से मारने की धमकी दी जो 'हमारी बहनों और बेटियों के सम्मान के साथ खेलते हैं'-"अगर आप रास्ता नहीं सुधारेंगे तो आपकी 'राम नाम सत्य' यात्रा शुरू हो जाएगी"। मसौदे के प्रकाशन और विधेयक की सहमति के बाद, कुछ टिप्पणीकारों ने विधेयक के साथ "लव जिहाद" वाक्यांश को जोड़ने से खुद को दूर कर लिया। जबकि कुछ मीडिया ने बताया कि कानून "लव जिहाद" से संबंधित था, यहां तक कि अध्यादेश को "लव जिहाद कानून" और "लव जिहाद अध्यादेश" भी कहा; कानून में स्वयं लव जिहाद का कोई उल्लेख नहीं है। अध्यादेश से कुछ दिन पहले, 17 अक्टूबर को योगी आदित्यनाथ सरकार ने राज्य में महिलाओं की सुरक्षा के लिए छह महीने का अभियान 'मिशन शक्ति' शुरू किया था। इलाहाबाद उच्च न्यायालय के फैसले में उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्य नाथ ने 2020 में इलाहाबाद उच्च न्यायालय के एक फैसले को नए कानून के आधार के रूप में उद्धृत किया था। हालांकि, अदालत ने बाद में उसी फैसले पर टिप्पणी करते हुए कहा कि यह "अच्छा कानून नहीं" था। प्रावधान अध्यादेश परिभाषित करता है-प्रलोभन, जबरदस्ती, धर्मांतरण, बल, धोखाधड़ी के साधन, सामूहिक धर्मांतरण, धर्म, धर्म परिवर्तक, अनुचित प्रभाव और गैरकानूनी धर्मांतरण। यह प्रलोभन को "किसी भी उपहार, संतुष्टि, आसान धन या भौतिक लाभ या तो नकद या किसी भी प्रकार, रोजगार, किसी भी धार्मिक निकाय द्वारा संचालित एक प्रतिष्ठित स्कूल में मुफ्त शिक्षा या बेहतर जीवन शैली, दिव्य सुख या अन्यथा" के रूप में परिभाषित करता है। धर्म परिवर्तनकर्ता को "किसी भी धर्म के व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया गया है जो एक धर्म से दूसरे धर्म में धर्मांतरण का कोई भी कार्य करता है और उसे पिता, कर्मकांडी, मौलवी या मुल्ला आदि जैसे किसी भी नाम से जाना जाता है।" कानून धर्मांतरण को गैर-जमानती बनाता है और अगर इसे गैरकानूनी तरीके से किया जाता है तो 10 साल तक की जेल हो सकती है, यानी "गलत तरीके से प्रस्तुत करने, बल प्रयोग, अनुचित प्रभाव, जबरदस्ती, प्रलोभन, धोखाधड़ी के माध्यम से" या केवल शादी के लिए। अध्यादेश में सामूहिक धर्मांतरण से संबंधित प्रावधान भी दिए गए हैं। कानून के अनुसार उत्तर प्रदेश में विवाह के लिए धर्म परिवर्तन को जिला मजिस्ट्रेट द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। उत्तर प्रदेश विधि आयोग का कहना है कि प्रस्तावित कानून में अंतरधार्मिक विवाह पर कोई प्रतिबंध शामिल नहीं है। लेकिन विशेषज्ञ बताते हैं कि कानून के अस्पष्ट निर्माण से पुलिस के लिए किसी भी अंतरधार्मिक विवाह से पूछताछ करना और मुस्लिम पुरुषों और अंतरधार्मिक जोड़ों को परेशान करना आसान हो जाता है। उपयोग अध्यादेश लागू होने के कुछ घंटों बाद पहला मामला दायर किया गया था। मुस्कान जहां, जो उस समय 3 महीने की गर्भवती थी, नए अध्यादेश के तहत हिरासत में ली गई पहली महिला थी। उसके पति के गिरफ्तार होने के बाद उसे एक 'सुरक्षा गृह' में भेज दिया गया था, जहां अधिकारियों की लापरवाही के कारण उसका गर्भपात हो गया था। दोनों को बाद में रिहा कर दिया गया जब एक अदालत को 'लव जिहाद' का कोई सबूत नहीं मिला। पुलिस के सामने लाए जा रहे एक अन्य मामले के संबंध में, शाहाबाद के एक वरिष्ठ पुलिस अधिकारी ने कहाः कानून ने बजरंग दल जैसे हिंदू राष्ट्रवादी समूहों को अधिकार दिया है और उनके द्वारा सहमति से वयस्कों के बीच अंतरधार्मिक विवाह को रोकने और उनके खिलाफ मुकदमा चलाने के लिए इस्तेमाल किया गया है। कानून पारित होने के 1 महीने के भीतर, 14 मामले शुरू किए गए और 51 गिरफ्तारियां की गईं। इनमें से 13 मामलों में आरोप लगाया गया कि हिंदू महिलाओं का इस्लाम में धर्मांतरण किया गया था और एक मामले में यह आरोप लगाया गया था कि उनका धर्मांतरण ईसाई धर्म में किया गया था। 8 मामलों में, महिलाओं ने बयान देते हुए कहा कि वे एक दोस्त हैं या आरोपी व्यक्ति के साथ संबंध में हैं और एक मामले में, एक विवाहित जोड़ा था। यह साबित करने की जिम्मेदारी कि धर्मांतरण जबरन नहीं किया गया था, धर्मांतरित और आरोपी पर डाल दी गई थी। केवल 2 मामलों में, लड़कियों द्वारा स्वयं शिकायत की गई थी, जिसमें हरदोई में एक मामला भी शामिल था, जिसमें बजरंग दल द्वारा एक महिला को मामला दर्ज कराने के लिए लाया गया था, जिसने दावा किया था कि वह एक ताबीज (धार्मिक लॉकेट) से मंत्रमुग्ध थी। एक अन्य घटना में, उत्तर प्रदेश पुलिस ने एक मुस्लिम विवाह समारोह को रोक दिया और अफवाहों के आधार पर दुल्हन को एक धर्मांतरित हिंदू महिला समझकर पुलिस स्टेशन के अंदर दंपति को एक रात के लिए हिरासत में ले लिया। एक अंतरधार्मिक दंपति भी उत्तर प्रदेश से भाग गया है और अपने खिलाफ कानून लागू करने वाली उत्तर प्रदेश पुलिस से दिल्ली उच्च न्यायालय में सुरक्षा की मांग की है। फिरोजाबाद के एक गाँव में, एक भीड़ ने एक मामले में एक आरोपी के परिवार का पीछा किया, जहाँ 'पीड़ित' ने 'लव जिहाद' के आरोपों से इनकार किया है, जबकि पुलिस अभी भी आरोपी की तलाश कर रही है। ऐसी भी खबरें थीं कि उत्तर प्रदेश पुलिस ने 'लव जिहाद कानून' के प्रावधानों के तहत मामले दर्ज करने से इनकार कर दिया था, जब शिकायतकर्ता मुस्लिम महिलाएं थीं, जिन्होंने हिंदू पुरुषों से शादी करने के लिए हिंदू धर्म अपना लिया था, लेकिन बाद में शादी के बाद उनके पतियों ने उन्हें अस्वीकार कर दिया था। आलोचना और समर्थन कई विशेषज्ञों ने कानून को असंवैधानिक बताया है, जिसमें विधि आयोग के पूर्व अध्यक्ष न्यायमूर्ति ए. पी. शाह और सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश मदन लोकुर शामिल हैं। आलोचना काफी हद तक धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार से इनकार करने और अपने साथी को चुनने के लिए महिलाओं के अधिकारों को सीमित करने पर केंद्रित है। दिसंबर 2020 में, 104 पूर्व नौकरशाहों ने मुख्यमंत्री योगी आदित्य नाथ को एक खुला पत्र लिखकर कानून को निरस्त करने की मांग की है। उन्होंने आरोप लगाया कि उत्तर प्रदेश "घृणा, विभाजन और कट्टरता की राजनीति का केंद्र बन गया है और शासन के संस्थान अब सांप्रदायिक जहर में डूबे हुए हैं।" जनवरी 2021 में, 224 सेवानिवृत्त न्यायाधीशों, सिविल सेवकों, राजनयिकों, सशस्त्र बलों के दिग्गजों ने 'गैरकानूनी धर्मांतरण' के खिलाफ यूपी कानून के समर्थन में सीएम को एक पत्र लिखा। ।