National Solar Mission
राष्ट्रीय सौर मिशन सौर ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए भारत सरकार और राज्य सरकारों की एक पहल है। यह मिशन जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय कार्य योजना की कई नीतियों में से एक है। इस कार्यक्रम का उद्घाटन पूर्व प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने 11 जनवरी 2010 को जवाहरलाल नेहरू राष्ट्रीय सौर मिशन के रूप में किया था, जिसका लक्ष्य 2022 तक 20 गीगावाट था। बाद में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 2015 के केंद्रीय बजट में इसे बढ़ाकर 100 गीगावाट कर दिया था। भारत ने अपनी उपयोगिता सौर ऊर्जा उत्पादन क्षमता को 26 मई 2014 को 2,650 मेगावाट से लगभग 5 गुना बढ़ाकर 31 मार्च 2017 को 12 मेगावाट कर दिया। देश ने 2017-18 में 9,362.65 मेगावाट जोड़ा, जो किसी भी वर्ष में सबसे अधिक है। 20 गीगावाट के मूल लक्ष्य को 2018 में पार कर लिया गया था (केवल उपयोगिता स्थापित क्षमता की गिनती), 2022 की समय सीमा से चार साल पहले। 30 जून 2021 तक भारत की कुल रूफटॉप सौर स्थापित क्षमता 6.1 गीगावाट थी। राष्ट्रीय सौर मिशन का उद्देश्य भारत को सौर ऊर्जा में एक वैश्विक नेता के रूप में स्थापित करना है, ताकि देश भर में इसके प्रसार के लिए जल्द से जल्द नीतिगत स्थितियां बनाई जा सकें। मूल योजना के तहत, सरकार ने 2022 तक 20 गीगावाट की कुल स्थापित सौर क्षमता हासिल करने का लक्ष्य रखा है। इसे तीन चरणों में पूरा करने का प्रस्ताव था। पहले चरण में 2010 से 2013 तक की अवधि शामिल थी, जो 12वीं पंचवर्षीय योजना का पहला वर्ष था। दूसरा चरण 2017 तक बढ़ाया गया, जबकि तीसरा चरण 13वीं पंचवर्षीय योजना (2017-22) होती। लक्ष्य पहले चरण में 1.4 GW, दूसरे चरण के अंत तक 11-15 GW और 2022 में तीसरे चरण के अंत तक 22 GW के रूप में निर्धारित किए गए थे। सरकार ने 1 जुलाई 2015 को लक्ष्य को 20 गीगावाट से संशोधित कर 100 गीगावाट कर दिया। 2022 तक 100 गीगावाट तक पहुंचने के लिए, 2015 से 2016 तक के वार्षिक लक्ष्यों को भी ऊपर की ओर संशोधित किया गया था। 11 जनवरी को मिशन शुरू होने के लगभग ढाई महीने बाद 31 मार्च 2010 को भारत में 161 मेगावाट की स्थापित सौर क्षमता थी। 31 मार्च 2015 तक, लक्ष्यों को संशोधित करने से तीन महीने पहले, भारत ने 3,744 मेगावाट की स्थापित सौर क्षमता हासिल कर ली थी। वर्षवार लक्ष्य 100,000 मेगावाट के बढ़े हुए लक्ष्य को पूरा करने के लिए, एमएनआरई ने इसे 60 गीगावाट बड़ी और मध्यम पैमाने की सौर परियोजनाओं और 40 गीगावाट छत पर सौर परियोजनाओं के माध्यम से प्राप्त करने का प्रस्ताव रखा है। उपयोगिताओं की स्थापित सौर क्षमता में वृद्धि निम्नलिखित तालिका राष्ट्रीय सौर मिशन के प्रत्येक वर्ष के लिए भारत में स्थापित उपयोगिताओं की सौर क्षमता में वृद्धि को दर्ज करती है। सभी क्षमताएं सूचीबद्ध वर्ष के 31 मार्च को हैं। रूफटॉप सौर क्षमता भारत में 30 जून 2021 तक कुल रूफटॉप सौर स्थापित क्षमता 6.1 गीगावाट थी। देश ने 2021 की पहली छमाही के दौरान 862 मेगावाट की रूफटॉप सौर क्षमता जोड़ी, जो 2020 में इसी अवधि की तुलना में 210% वृद्धि दर्ज करती है। चरण 1 (2010-13) इस मिशन के पहले चरण का लक्ष्य 2013 तक 1000 मेगावाट की ग्रिड से जुड़ी सौर ऊर्जा परियोजनाओं को चालू करना है। इस चरण का कार्यान्वयन भारत के सबसे बड़े बिजली उत्पादक राष्ट्रीय ताप विद्युत निगम की सहायक कंपनी के हाथों में है। सहायक कंपनी, एनटीपीसी विद्युत व्यापार निगम लिमिटेड (एनवीवीएन) ने भारत में ग्रिड से जुड़ी सौर ऊर्जा परियोजनाओं को चालू करने के लिए डेवलपर्स के चयन के लिए दिशानिर्देश निर्धारित किए हैं। जे. एन. एन. एस. एम. चरण 1 दिशानिर्देश देखें। एन. वी. वी. एन. जहां इस चरण का सार्वजनिक चेहरा है, वहीं कई अन्य विभाग और मंत्रालय दिशा-निर्देश तैयार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे। एन. वी. वी. एन. डेवलपर्स के साथ बिजली खरीद समझौतों पर हस्ताक्षर करेगा। चूँकि एन. वी. वी. एन. एक उपयोगिता नहीं है, इसलिए यह अलग-अलग समझौतों के माध्यम से विभिन्न राज्य उपयोगिताओं को खरीदी गई बिजली बेचेगा। चरण 1 परियोजनाओं के लिए प्रौद्योगिकी, एन. वी. वी. एन. ने सौर पी. वी. और सौर तापीय के लिए 50:50 आवंटन के प्रस्ताव के साथ शुरुआत की। उत्तरार्द्ध काफी महत्वाकांक्षी है क्योंकि भारत में कोई परिचालन सौर तापीय परियोजनाएं नहीं हैं और 10 मेगावाट से कम सौर पी. वी. परियोजनाएं हैं। हाल ही में तेजी से बढ़ते हुए, सौर तापीय प्रौद्योगिकियां अभी भी विश्व स्तर पर विकसित हो रही हैं। चरण 1 के लिए आवंटित परियोजनाओं के पहले बैच में 150 मेगावाट सौर पी. वी. और 500 मेगावाट सौर तापीय शामिल थे। एन. वी. वी. एन. ने चरण 1 के तहत परियोजनाओं के चयन के लिए मानदंडों को रेखांकित करते हुए चयन दस्तावेज के लिए अनुरोध जारी किया। देखें सोलर थर्मल आर. एफ. एस., सोलर पी. वी. आर. एफ. एस. भारत में एक बढ़ता हुआ सौर पी. वी. उद्योग बिजली परियोजना डेवलपर्स को उपकरणों की आपूर्ति करके आगे बढ़ने की उम्मीद कर रहा है। प्रसिद्ध उपकरण निर्माताओं ने भारत में अपनी उपस्थिति बढ़ाना शुरू कर दिया है और वे स्थानीय भारतीय निर्माताओं को प्रतिस्पर्धा दे सकते हैं। भारत में आम तौर पर उच्च तापमान के कारण, क्रिस्टलीय सिलिकॉन आधारित उत्पाद सबसे आदर्श नहीं हैं। अनाकार सिलिकॉन, सी. आई. जी. एस. और सी. डी. टी. ई. जैसी पतली फिल्म प्रौद्योगिकियां उच्च तापमान स्थितियों के लिए अधिक उपयुक्त हो सकती हैं। सौर तापीय प्रौद्योगिकी प्रदाताओं का भारत में मुश्किल से पैर है। अबेंगोआ जैसे कुछ प्रौद्योगिकी प्रदाताओं की इस मिशन से मांग की प्रत्याशा में कुछ भारतीय उपस्थिति है। चरण 1 एन. वी. वी. एन. के लिए एन. वी. वी. एन. सौर पी. वी. आवंटन प्रक्रिया ने स्वतंत्र बिजली उत्पादकों (आई. पी. पी.) को क्षमता के आवंटन के लिए चयन सूचना के लिए अनुरोध जारी किया। एन. वी. वी. एन. सोलर पी. वी. आर. एफ. एस. देखें। चरण 1 परियोजनाओं के पहले बैच के तहत आवंटन के लिए 150 मेगावाट सौर पी. वी. और 470 मेगावाट सौर तापीय थे। प्रति आई. पी. पी. परियोजना का आकार सौर पी. वी. के लिए 5 मेगावाट और सौर तापीय परियोजनाओं के लिए 100 मेगावाट तय किया गया था। चुनिंदा कुछ निगमितों को पूरी क्षमता आवंटित करने से बचने के लिए, दिशानिर्देशों में किसी भी दो परियोजनाओं के लिए एक ही मूल कंपनी या सामान्य शेयरधारक होने की आवश्यकता नहीं थी। अधिक सदस्यता के मामले में, उनके द्वारा प्रदान किए जाने वाले सबसे कम शुल्क के आधार पर अंतिम आई. पी. पी. का चयन करने के लिए एक विपरीत बोली प्रक्रिया का उपयोग किया जाना था। सैकड़ों आई. पी. पी. ने इस आर. एफ. एस. का जवाब दिया। श्री शक्ति अल्टरनेटिव एनर्जी लिमिटेड द्वारा 19 अक्टूबर 2010 को एन. वी. वी. एन. द्वारा रिवर्स बोली की पूर्व संध्या पर एक वेबिनार के माध्यम से रिवर्स बोली लगाने और छूट की गणना करने के लिए कार्यप्रणाली प्रस्तुत की गई थी। छूट की मात्रा परियोजना स्थल के स्थान पर निर्भर करेगी (अर्थात। सौर विकिरण), प्रयुक्त प्रौद्योगिकी, नकली ऊर्जा उत्पादन, पूंजी लागत और ब्याज लागत। बहुभिन्नरूपी विश्लेषण पूंजी लागत, ब्याज और क्षमता उपयोग कारक जैसे प्रमुख चर का उपयोग करके किया गया था। सी. यू. एफ. जो संयंत्र की वास्तविक पीढ़ी है और एक लक्षित इक्विटी आई. आर. आर. के लिए स्तरित शुल्क की गणना करने के लिए स्थान (विकिरण) और उपयोग की जाने वाली तकनीक पर निर्भर करती है, जिसके आधार पर दी जाने वाली छूट निर्धारित की जा सकती है। चयनित अंतिम 30 सौर पी. वी. परियोजनाओं में आई. एन. आर. 10.95 से आई. एन. आर. 12.75 के बीच बोलियां थीं। चयनित सौर तापीय परियोजनाओं में आई. एन. आर. 10.24 से आई. एन. आर. 12.24 के बीच बोलियां थीं। जनवरी की शुरुआत में आई. पी. पी. के साथ पी. पी. ए. पर हस्ताक्षर किए गए। 2014-वर्तमान दिसंबर 2014 में, भारत सरकार ने 20 गीगावाट से अधिक स्थापित सौर ऊर्जा क्षमता जोड़ने के लिए कम से कम 25 सौर पार्क और अल्ट्रा मेगा सौर ऊर्जा परियोजनाएं स्थापित करने की योजना शुरू की। केंद्र सरकार इन सौर परियोजनाओं के निर्माण के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करती है। दिसंबर 2016 तक, केंद्र सरकार ने 21 राज्यों में 34 सौर पार्क स्थापित करने के लिए सैद्धांतिक मंजूरी प्रदान की है। प्रत्येक बिजली परियोजना की न्यूनतम क्षमता 500 मेगावाट है। घरेलू सामग्री शिकायत सौर मिशन के लिए दिशानिर्देश भारत में निर्मित होने वाले क्रिस्टलीय सिलिकॉन पर आधारित सौर पी. वी. परियोजनाओं के लिए अनिवार्य सेल और मॉड्यूल। यह कुल प्रणाली लागत का 60 प्रतिशत से अधिक है। सौर तापीय के लिए, दिशानिर्देशों में 30 प्रतिशत परियोजना में घरेलू सामग्री होना अनिवार्य है। बिजली परियोजना विकासकर्ताओं और सौर पी. वी. उपकरण निर्माताओं के बीच एक जोरदार विवाद सामने आया। पूर्व शिविर लचीले मूल्य निर्धारण, बेहतर गुणवत्ता, अनुमानित वितरण और नवीनतम तकनीकों के उपयोग को प्राप्त करने के लिए अत्यधिक प्रतिस्पर्धी वैश्विक बाजार तक पहुँचकर स्रोत मॉड्यूल को पसंद करता है। बाद वाला शिविर एक नियंत्रित/नियोजित वातावरण को पसंद करता है ताकि डेवलपर्स को भारत में मॉड्यूल निर्माताओं के एक छोटे, हालांकि बढ़ते, समूह से मॉड्यूल खरीदने के लिए मजबूर किया जा सके। निर्माता वैश्विक खिलाड़ियों के साथ प्रतिस्पर्धा से बचना चाहते हैं और स्थानीय उद्योग के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए सरकार की पैरवी कर रहे हैं। बाजार ने अच्छी तरह से स्थापित अंतरराष्ट्रीय खिलाड़ियों से पतली फिल्म मॉड्यूल खरीदने का विकल्प चुनकर घरेलू सामग्री की आवश्यकता का जवाब दिया। घोषित परियोजना पूर्णता की एक बड़ी संख्या में भारत के बाहर से मॉड्यूल का उपयोग किया जा रहा है। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि ने इस मिशन के दूसरे चरण में भारत की घरेलू सामग्री आवश्यकताओं को चुनौती देते हुए विश्व व्यापार संगठन में एक शिकायत दर्ज कराई है, जिसमें अमेरिकी निर्यात के खिलाफ भेदभाव का हवाला दिया गया है और कहा गया है कि अमेरिका में जिस उद्योग ने भारी निवेश किया है, उसे नुकसान होगा। अमेरिका जोर देकर कहता है कि इस तरह के प्रतिबंध डब्ल्यूटीओ द्वारा प्रतिबंधित हैं। हालांकि भारत का दावा है कि यह केवल स्थानीय क्षमता को बढ़ाने और आत्मनिर्भरता सुनिश्चित करने और निर्भरता को कम करने का प्रयास है