Kuhl irrigation (Himachal Pradesh)
कुहल भारत के पश्चिमी हिमाचल प्रदेश क्षेत्र में कांगड़ा घाटी की सामुदायिक प्रबंधित, परस्पर जुड़ी गुरुत्वाकर्षण प्रवाह सिंचाई प्रणालियों की पारंपरिक प्रणालियाँ हैं कांगड़ा घाटी धौलाधार पर्वत श्रृंखला के आधार से दूर ढलान वाले जंगलों वाले जलोढ़ मैदानों से बनी है जो काफी हद तक कांगड़ा और पालमपुर के उप जिलों में आती है। यह नाला नामक छोटी धाराओं और खाद नामक हिमनदों द्वारा पोषित बारहमासी नदियों से घिरा हुआ है, जो धौलाधार से निकलती हैं और अंततः ब्यास नदी में मिल जाती हैं। स्पीति के कुल और कश्मीर के गुल समान जल प्रबंधन प्रणालियाँ हैं, जो उचित जल आपूर्ति में मदद करती हैं। कुल्ह का इतिहास 300 साल पुराना है। माना जाता है कि वे कटोच परिवार के शासन के दौरान शुरू हुए थे, जिनके बारे में कहा जाता है कि उन्होंने सबसे बड़ी कुहल प्रणालियों को प्रायोजित किया था। इन कुहलों के नाम अक्सर 'राजा' (राजा) और 'रानी' (रानी) में शाही परिवार के नाम पर पाए जाते हैं जिन्होंने कुहल के निर्माण को प्रायोजित किया था। चूँकि सभी समुदायों को कुहल से लाभ हुआ, इसलिए इसके निर्माण को राजनीतिक शक्ति हासिल करने के लिए एक अभ्यास के रूप में देखा जा सकता है और कुहल प्रबंधन शासक द्वारा नियुक्त परिवार के दायरे में आता था, और अक्सर एक वंशानुगत पद होता था। इस नियुक्ति के बाद कोहली पर कुहल की प्रणाली के प्रबंधन की प्रमुख जिम्मेदारी आती है, यह सुनिश्चित करने के लिए कि पानी का वितरण उचित है और कुहल के रखरखाव का नेतृत्व करता है। औपनिवेशिक शासन ने आर्थिक कारणों से कुहल को समर्थन दिया। इसमें राजस्व उत्पन्न करना और अकाल को रोकना शामिल था। बेकर ने अपनी पुस्तक के उद्घाटन में इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे ब्रिटिश सरकार घाटी के सामाजिक-आर्थिक ताने-बाने के लिए कुहल प्रणाली के महत्व से अवगत थी। 1905 के भूकंप के लिए ब्रिटिश शासकों की प्रतिक्रिया जो चावल रोपण के मौसम से पहले हुई थी, घाटी के सामाजिक-आर्थिक ताने-बाने के लिए कुहल प्रणाली के महत्व के बारे में सरकार की जागरूकता को दर्शाती है। भूकंप के परिणामस्वरूप सिंचाई नहरें पूरी तरह से नष्ट हो गईं। नहर की मरम्मत पर काम करने के लिए सैन्य इंजीनियरिंग इकाइयों में सैनिकों की एक टोली को तुरंत जुटाया गया और धान की फसल की विफलता से संभावित अकाल को टाला गया। अंग्रेजों ने मौजूदा प्रणाली और इसके प्रथागत कानूनों को भी रिवाज-ए-अब्पाशी नामक एक दस्तावेज़ में संहिताबद्ध किया, जिसमें कुहल के नाम, इतिहास और स्थान, इसके जल बंटवारे के नियमों और संघर्षों को हल करने के लिए किए जाने वाले उपायों का उल्लेख है। स्वतंत्रता के बाद कुहल प्रबंधन की प्रणाली में बदलाव देखा गया। वंशानुगत रूप से नियुक्त कोहली की पिछली प्रणाली का नौकरशाहीकरण किया गया था। कोहली की अध्यक्षता में निर्वाचित कुहल समितियों की एक नई प्रणाली स्थापित की गई थी। ये समितियाँ कुहल के रखरखाव के लिए आवश्यक अनुदान के प्रबंधन और घाटी की नदियों में छोटी पनबिजली परियोजनाओं का निर्माण करने वाली कंपनियों के साथ संबंधों को सुविधाजनक बनाने सहित कार्यों के लिए सरकार के साथ संपर्क में काम करती हैं। ये समितियाँ अभी भी विशेष रूप से पुरुषों द्वारा आयोजित की जाती हैं क्योंकि महिलाओं को पारंपरिक रूप से कुहल से संबंधित किसी भी प्रक्रिया से बाहर रखा गया है। सरकार ने कुहल की प्रकृति और उनके प्रबंधन को बनाए रखने और बदलने के लिए संसाधनों को लाने के लिए कई अंतर्राष्ट्रीय विकास सहायता कार्यक्रमों का भी उपयोग किया। चूंकि यह आई. पी. एच. विभाग के माध्यम से किया गया था, जो मुख्य रूप से सिविल इंजीनियरों से बनी एक सिंचाई संपत्ति निर्माण और रखरखाव इकाई थी, जिनमें से कई स्थानीय निवासी थे और इतिहास और प्रथागत कुहल प्रबंधन प्रणालियों को जानते थे, जिससे कुहल प्रबंधन के केंद्रीकृत और नौकरशाही संस्करण की प्रक्रिया में सहायता मिली, जिसने इस सदियों पुराने लचीले और समुदाय संचालित जल आम लोगों को और अलग कर दिया। लोअर बैजनाथ कुहल (संदर्भ दस्तावेज देखें) के अध्ययन से पता चलता है कि यह प्रक्रिया कैसे शुरू हुई और इसके क्या परिणाम हुए। कार्य सिंचाई कुहल का प्राथमिक कार्य है। 2002 तक, इसने घाटी के लगभग 30,000 हेक्टेयर क्षेत्र की सिंचाई की। 1918 में रिवाज-ए-अब्पाशी में उल्लेख किया गया है कि घाटी में लगभग 715 बड़े और 2500 से अधिक छोटे कुहल थे। आश्चर्य की बात नहीं है कि बारिश के पैटर्न के साथ-साथ कुहलों के माध्यम से सिंचाई कांगड़ा के फसल पैटर्न को बहुत प्रभावित करती है। खरिफ (गर्मी) और रबी (सर्दी) फसलों की बुवाई से ठीक पहले, वर्ष में दो बार कुहल के पानी पर निर्भरता चरम पर होती है। नदी के पानी को नहरों के माध्यम से मोड़ दिया जाता है जिन्हें भूमि खोदने और पत्थरों को खोदने के लिए बनाया जाता है। इस मलबे की चिनाई को डंगा कहा जाता है। डांगा स्थायी संरचना नहीं हैं। इससे नई और अतिरिक्त जरूरतों के लिए पानी का प्रवाह करना आसान हो जाता है जैसे कि कोई व्यक्ति भूमि के नए टुकड़े पर खेती करना शुरू कर देता है। मोड़ घास, पत्थर या डंडों से बने होते हैं। यह प्रणाली को बनाए रखने की लागत को नगण्य रखता है। डंगास पर गहन रखरखाव का काम वसंत के दौरान होता है क्योंकि हिमनद पिघलने और सर्दियों के तूफान आमतौर पर संरचनाओं को नुकसान पहुंचाते हैं। परंपरागत रूप से, कोहली के नेतृत्व में, समुदाय हर साल इसकी मरम्मत के लिए एक साथ आता है। इसे खान कहा जाता है। चूंकि ये नहरें बिना लाइन वाली हैं, इसलिए वे उन क्षेत्रों के माध्यम से भूमिगत जल को भी रिचार्ज करती हैं जो यह रिसाव के माध्यम से बहती हैं। वे इसके पाठ्यक्रम के साथ तटवर्ती पारिस्थितिकी तंत्र के विकास का भी समर्थन करते हैं। कुहलों के पानी का उपयोग बर्तन, कपड़े और पशुओं को धोने के लिए भी किया जाता है और जब नल का पानी सूख जाता है तो इसका उपयोग पीने के लिए भी किया जाता है। हालाँकि, नल के पानी की उपलब्धता के बाद से कुहलों की घरेलू निर्भरता में काफी कमी आई है। यह उन समुदायों और परिवारों की अन्य आजीविका को भी पूरा करता है जो जल मिलों (घेरात) और चरवाहों (गद्दी) को चलाते हैं। चूँकि पानी की मिलें बिजली के बिना चलती हैं और पानी की ताकत से काम करती हैं, इसलिए समुदाय को वास्तव में कम लागत पर अनाज पीसने का मौका मिलता है। अनौपचारिकता की प्रणालियाँ यहाँ प्रचलित हैं और अक्सर घेरातों को अनाज में भुगतान किया जाता है जब परिवारों के पास पानी मिलों की सेवाओं के लिए भुगतान करने के लिए पैसे नहीं होते हैं। पिछले कुछ दशकों में हुए वर्तमान परिवर्तनों ने कुहल के कामकाज के लिए एक चुनौती पेश की है। इसमें कृषि और पलायन पर निर्भरता में तेज गिरावट शामिल है। इसके परिणामस्वरूप वार्षिक रखरखाव कार्यों को करने के लिए उपलब्ध सामूहिक श्रम और कुहल के रखरखाव में सामान्य रुचि में गिरावट आई है। हाल के वर्षों में, सरकार ने इन संरचनाओं का प्रबंधन करना और उन्हें कंक्रीट से बनाना शुरू कर दिया है। घाटी के लोगों के लिए नुकसान की मरम्मत को महंगा और असहनीय बनाने के अलावा, इसने बदलती जरूरतों के अनुसार नहर को मोड़ना मुश्किल बना दिया है। कुहल पर सीमेंटिंग मनरेगा कार्यक्रम के माध्यम से की जाती है। कुहल की सीमेंटिंग से असहमति होने के बावजूद ग्रामीण मजदूरी के लिए इसमें भाग लेते हैं। कई गाँवों में, सिंचाई और सार्वजनिक विभाग कुल्ह का प्रबंधन करता है। इन सभी परिवर्तनों को कुहल को घेरने वाली प्रबंधन और सामुदायिक स्वामित्व की पिछली प्रणालियों के पूर्ण विकृति के रूप में देखा जा सकता है। हिमाचल प्रदेश में मार्च 2011 तक 1299 मेगावाट की कुल क्षमता वाली 509 छोटी पनबिजली परियोजनाएं (5 मेगावाट क्षमता तक) आवंटित की गई हैं। ये प्रस्तावित परियोजनाएं जो अब हिमाचल प्रदेश की अधिकांश नदी प्रणालियों में विकास के विभिन्न चरणों में हैं, नदी बेसिनों और उन पर निर्भर समुदायों को प्रभावित कर रही हैं। अध्ययनों से पता चला है कि नई परियोजनाएं कांगड़ा घाटी के कुहल को भी प्रभावित कर रही हैं। यह ध्यान दिया गया है कि पानी और मिट्टी की नमी के प्रवाह में उल्लेखनीय गिरावट आई है जिससे घाटी के शेष कृषि क्षेत्र प्रभावित हुए हैं। कुहलों को अब सूखते हुए देखा जाता है, जब पानी को वेयर में संग्रहीत किया जाता है और बाढ़ आ जाती है, जब जल-ऊर्जा उत्पन्न करते समय पानी छोड़ा जाता है तो कुहलों को कॉमन्स के रूप में कुहल शासन की दृढ़ता जबकि भारत में कई अन्य सामुदायिक प्रबंधित सिंचाई प्रणालियां सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों के कारण ध्वस्त हो गई हैं, पर्यावरणीय गड़बड़ी के कारण नष्ट हो गई हैं या उनका निजीकरण किया गया है, यह सामान्य प्रबंधन सहित सिद्धांतों को समझने का एक समृद्ध क्षेत्र है। ओस्ट्रोम के काम को गैरेट हार्डिन की 'ट्रेजेडी ऑफ द कॉमन्स' के खिलाफ रखा गया है, जिसमें तर्क दिया गया है कि व्यक्ति तर्कसंगत आर्थिक अभिनेता हैं जिनके स्व-हित से प्रेरित कार्य आम भलाई को नुकसान पहुंचा सकते हैं और खराब कर सकते हैं। हार्डिन इस बात को नजरअंदाज करते हैं कि ये आम समुदाय उन समुदायों के भीतर स्थित हैं जहां इसकी पहुंच और प्रबंधन पर बातचीत की जाती है। ऑस्ट्रोम ने संसाधनों का प्रबंधन करने वाले स्व-शासी संस्थानों के लिए 8 डिजाइन सिद्धांतों का विस्तार से वर्णन किया है। यह संस्था के निष्पक्ष, लचीले और जवाबदेह होने की आवश्यकता के महत्व पर प्रकाश डालता है। कुहलों का कार्य स्व-संगठित प्रणालियों के इस सिद्धांत के साथ प्रतिध्वनित होता है। लेकिन इस बात पर प्रकाश डालने की आवश्यकता है कि ये प्रणालियाँ अक्सर तर्कसंगत प्रोत्साहनों के बाहर काम करती हैं। वे ऐसे स्थल हैं जहाँ प्रतिष्ठा, शक्ति और स्मृति का प्रदर्शन किया जाता है। इसके अतिरिक्त राज्य और बाजार की अवधारणाओं और सीपीआर की दृढ़ता को सुविधाजनक बनाने/बाधित करने में उनकी भूमिका को भी समझने की आवश्यकता है।