Home rule
गृह शासन अपने नागरिकों द्वारा एक उपनिवेश, आश्रित देश या क्षेत्र की सरकार है। इस प्रकार यह किसी राज्य या किसी बाहरी आश्रित देश के एक भाग (प्रशासनिक विभाजन) की शक्ति है कि वह अपने स्वयं के प्रशासनिक क्षेत्र के भीतर राज्य की शासन की ऐसी शक्तियों का प्रयोग करे जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा विकेंद्रीकृत किया गया है। गृह शासन एक स्वायत्त प्रशासनिक प्रभाग में शासन कर सकता है; इसके विपरीत, हालांकि, मूल राज्य से अलग कोई संप्रभुता नहीं है, और इस प्रकार कोई अलग मुख्य सैन्य कमान नहीं है और न ही अलग विदेश नीति और कूटनीति है। ब्रिटिश द्वीपों में, यह पारंपरिक रूप से स्व-सरकार, हस्तांतरण या अपने घटक राष्ट्रों की स्वतंत्रता को संदर्भित करता है-शुरू में आयरलैंड, और बाद में स्कॉटलैंड, वेल्स और उत्तरी आयरलैंड। संयुक्त राज्य अमेरिका और राज्यों के संघों के रूप में संगठित अन्य देशों में, यह शब्द आमतौर पर स्व-शासन की प्रक्रिया और तंत्र को संदर्भित करता है जैसा कि नगरपालिकाओं, काउंटियों या स्थानीय सरकार की अन्य इकाइयों द्वारा एक संघीय राज्य (जैसे, अमेरिकी राज्य, जिसके संदर्भ में विशेष कानून देखें) से नीचे के स्तर पर प्रयोग किया जाता है। यह उस प्रणाली को भी संदर्भित कर सकता है जिसके तहत ग्रीनलैंड और फरो द्वीप समूह डेनमार्क से जुड़े हुए हैं। हालाँकि, गृह शासन संघवाद के बराबर नहीं है। जबकि सरकार की संघीय प्रणाली में राज्यों (जैसे, कनाडा, जर्मनी, स्विट्जरलैंड, ब्राजील, इथियोपिया और संयुक्त राज्य अमेरिका) के पास एक गारंटीकृत संवैधानिक अस्तित्व है, सरकार की एक हस्तांतरित गृह शासन प्रणाली सामान्य कानून द्वारा बनाई जाती है और उस सामान्य कानून को निरस्त या संशोधन करके सुधार किया जा सकता है, या समाप्त भी किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, एक विधायिका एक प्रशासनिक प्रभाग के लिए गृह नियम बना सकती है, जैसे कि एक प्रांत, एक काउंटी, या एक विभाग, ताकि एक स्थानीय काउंटी परिषद, काउंटी आयोग, पैरिश परिषद, या पर्यवेक्षकों के बोर्ड को अपने अनिगमित क्षेत्रों पर अधिकार क्षेत्र हो सकता है, जिसमें ज़ोनिंग जैसे महत्वपूर्ण मुद्दे शामिल हैं। इसके बिना, विभाजन केवल उच्च सरकार का विस्तार है। विधायिका नगर निगमों की स्थापना या उन्मूलन भी कर सकती है, जिनके पास नगर परिषद के माध्यम से शहर या शहर की सीमा के भीतर गृह शासन है। उच्च सरकार संबंधित कानूनों के अनुसार काउंटी/टाउनशिप को समाप्त कर सकती है, उनकी सीमाओं को फिर से परिभाषित कर सकती है, या उनकी गृह-शासन सरकारों को भंग कर सकती है। फारो द्वीप समूह डेनिश क्षेत्र में एक स्व-शासित देश है। फारोइस के पूर्ण स्वतंत्रता प्राप्त करने के असफल प्रयास के बाद 1948 में डेनमार्क की संसद द्वारा गृह शासन प्रदान किया गया था, 2005 में और अधिक स्वायत्तता प्रदान की गई थी। डेनमार्क के सम्राट फ़रोई राज्य के प्रमुख हैं। फारो द्वीप समूह यूरोपीय संघ का हिस्सा नहीं हैं, भले ही डेनमार्क यूरोपीय संघ का हिस्सा है। ग्रीनलैंड डेनिश क्षेत्र में एक स्व-शासित देश है। ग्रीनलैंड में एक जनमत संग्रह के बाद जहां बहुमत ने उच्च स्तर की स्वायत्तता का समर्थन किया, 1979 में डेनमार्क की संसद द्वारा गृह शासन प्रदान किया गया। एक और जनमत संग्रह के बाद, 2009 में और अधिक स्वायत्तता दी गई। डेनमार्क के सम्राट ग्रीनलैंड के राज्य के प्रमुख हैं। ग्रीनलैंड यूरोपीय संघ का हिस्सा नहीं है, भले ही डेनमार्क है। आयरलैंड 19वीं शताब्दी के अंत और 20वीं शताब्दी की शुरुआत में आयरिश गृह शासन का मुद्दा ब्रिटिश और आयरिश राजनीति का प्रमुख राजनीतिक प्रश्न था। उन्नीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध से, इसाक बट, विलियम शॉ और चार्ल्स स्टीवर्ट पार्नेल के नेतृत्व में आयरिश संसदीय दल के पूर्ववर्ती, होम रूल लीग के आयरिश नेताओं ने ग्रेट ब्रिटेन और आयरलैंड के यूनाइटेड किंगडम के भीतर एक आयरिश संसद के निर्माण के साथ गृह शासन के एक रूप की मांग की। इस मांग के कारण अंततः चार होम रूल बिल पेश किए गए, जिनमें से दो पारित किए गए, जॉन रेडमंड द्वारा जीता गया आयरलैंड सरकार अधिनियम 1914 और सबसे विशेष रूप से आयरलैंड सरकार अधिनियम 1920 (जिसने उत्तरी आयरलैंड और दक्षिणी आयरलैंड के होम रूल संसदों का निर्माण किया-बाद वाला राज्य वास्तव में कार्य नहीं कर रहा था और आयरिश मुक्त राज्य द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था)। उन्नीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध और बीसवीं शताब्दी की शुरुआत में गृह शासन की मांगें उन्नीसवीं शताब्दी के पूर्वार्द्ध में डैनियल ओ 'कोनेल द्वारा निरस्त करने की पिछली मांगों से भिन्न थीं। जबकि गृह शासन का अर्थ वेस्टमिंस्टर की अंतिम संप्रभुता के तहत एक आयरिश संसद की ओर एक संवैधानिक आंदोलन था, ठीक उसी तरह जैसे कनाडा, न्यूजीलैंड, या बहुत बाद में स्कॉटिश हस्तांतरण प्रक्रिया, निरसन का अर्थ था 1801 के संघ के अधिनियम को निरस्त करना (यदि आवश्यकता हो, तो भौतिक बल द्वारा) और एक पूरी तरह से स्वतंत्र आयरिश राज्य का निर्माण, जो यूनाइटेड किंगडम से अलग हो गया, जिसमें केवल एक साझा सम्राट शामिल हो गया; संक्षेप में, होम रूल आयरलैंड को यूनाइटेड किंगडम के भीतर एक स्वायत्त क्षेत्र बनते हुए देखेगा, जबकि निरसन द्वीप को एक डोमिनियन के समान दर्जा देगा, जो एक साझा सम्राट द्वारा ब्रिटेन से बंधा एक स्वतंत्र राष्ट्र है। 1886: हाउस ऑफ कॉमन्स में पहला आयरिश होम रूल बिल पराजित हुआ। 1893: हाउस ऑफ कॉमन्स द्वारा पारित दूसरा आयरिश होम रूल बिल, हाउस ऑफ लॉर्ड्स में वीटो किया गया। 1914: तीसरा आयरिश होम रूल बिल क़ानून पुस्तकों में पारित किया गया, जिसे प्रथम विश्व युद्ध (1914-1918) के हस्तक्षेप से अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया, अंततः डबलिन में ईस्टर राइजिंग (1916) के बाद। 1920: आयरलैंड सरकार अधिनियम 1920 (आयरलैंड सरकार अधिनियम 1920) पूरी तरह से उत्तरी आयरलैंड में लागू किया गया और आंशिक रूप से दक्षिणी आयरलैंड में लागू किया गया। वरिष्ठ उदारवादी लॉर्ड हार्टिंगटन और जोसेफ चेम्बरलेन ने संसद में होम रूल के खिलाफ लड़ाई का नेतृत्व किया। उन्होंने लिबरल नेता विलियम एवर्ट ग्लैडस्टोन से नाता तोड़ लिया, जिन्होंने होम रूल पर जोर दिया और 1886 में एक नई पार्टी, लिबरल यूनियनिस्ट पार्टी का गठन किया। इसने होम रूल को हराने में मदद की और अंततः कंजर्वेटिव पार्टी में विलय हो गया। चैम्बरलेन ने ब्रिटेन और आयरलैंड में "ऑरेंज" गैर-अनुरूपवादी प्रोटेस्टेंट तत्वों के बीच नई पार्टी के लिए एक आधार बनाने के लिए कैथोलिक-विरोधी का इस्तेमाल किया। लिबरल यूनियनवादी जॉन ब्राइट ने पार्टी का नारा गढ़ा, "होम रूल का मतलब रोम शासन है।" अंततः, आयरिश फ्री स्टेट की स्थापना 1922 में एक स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में की गई थी, जो राज्य के प्रमुख के रूप में ब्रिटिश सम्राट को साझा करता था, हालांकि उत्तरी आयरलैंड को नए राज्य से अलग कर दिया गया था और अपनी खुद की होम रूल संसद प्राप्त की जो 1972 तक अस्तित्व में थी (वर्तमान उत्तरी आयरलैंड विधानसभा 1998 में बनाई गई थी; 1972 और 1998 के बीच, उत्तरी आयरलैंड वेस्टमिंस्टर से सीधे शासन के तहत था)। भारत कई राष्ट्रवादी नेताओं ने 1916 में एनी बेसेंट के नेतृत्व में स्वशासन की मांग करने और ब्रिटिश साम्राज्य के भीतर ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, दक्षिण अफ्रीका, न्यूजीलैंड और न्यूफाउंडलैंड के रूप में एक प्रभुत्व का दर्जा प्राप्त करने के लिए एकजुट हुए। कुछ वर्षों तक काफी लोकप्रियता का आनंद लेते हुए, इसका विकास और गतिविधि मोहनदास गांधी के उदय और उनकी क्रांति की सत्याग्रह कलाः अहिंसक, लेकिन जन-आधारित सविनय अवज्ञा, पूर्ण स्वतंत्रता के उद्देश्य से रुकी हुई थी। फिर भी, जब 1947 में भारत को स्वतंत्रता मिली, तो नया राज्य भारत का अधिराज्य था। तीन साल बाद, नेहरू सरकार ने एक गणराज्य बनाने के लिए भारत के स्थायी संविधान की शुरुआत की। 2014 के स्कॉटिश स्वतंत्रता जनमत संग्रह के बाद इंग्लैंड के संबंध में संवैधानिक परिवर्तनों के प्रस्तावों के संबंध में यूनाइटेड किंगडम इंग्लैंड अंग्रेजी गृह शासन पर चर्चा की गई है। स्कॉटलैंड आयरलैंड के समान, स्कॉटलैंड में गृह शासन के समर्थकों ने ऐतिहासिक रूप से यूनाइटेड किंगडम के भीतर अधिक स्तर के विभाजित शासन की इच्छा व्यक्त की है। हालांकि 'होम रूल' शब्द को काफी हद तक 'हस्तांतरण' द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है, होम रूल आंदोलन को वर्तमान विभाजित स्कॉटिश संसद के निर्माण के अग्रदूत के रूप में देखा जा सकता है। 1885 में स्कॉटिश कार्यालय के निर्माण के साथ स्कॉटलैंड को प्रशासनिक हस्तांतरण प्रदान किया गया था। 20वीं शताब्दी के मध्य में, स्कॉटिश विधानसभा के लिए अभियान चलाते हुए, गृह शासन आंदोलन महत्वपूर्ण हो गया। 1947 और 1950 के बीच, स्कॉटिश वाचा, यू. के. के भीतर स्कॉटिश विधायिका का अनुरोध करने वाली एक याचिका पर 20 लाख से अधिक हस्ताक्षर प्राप्त हुए। यह 1979 तक नहीं था जब हस्तांतरण ने राजनीतिक क्षेत्र में प्रवेश किया-1979 स्कॉटिश हस्तांतरण जनमत संग्रह आयोजित किया गया था। हस्तांतरण के पक्ष में 51.6% के वोट के बावजूद, स्कॉटलैंड अधिनियम 1978 को इस आवश्यकता के कारण लागू नहीं किया गया था कि 'हां' वोट को 40 प्रतिशत मतदाताओं का समर्थन प्राप्त हो, जो 63.8% मतदान पर पूरा नहीं हुआ था। 1999 में, दूसरे जनमत संग्रह की सफलता के कारण, स्कॉटिश संसद बनाई गई थी। संयुक्त राज्य अमेरिका में, कुछ राज्य अपनी सीमाओं के भीतर शहरों, काउंटियों और नगर पालिकाओं को संवैधानिक या विधायी रूप से गृह शासन प्रदान करते हैं। इन्हें "होम रूल स्टेट्स" कहा जाता है। गृह शासन वाले राज्यों में स्थानीय सरकारें राज्य और संघीय संविधानों की सीमा के भीतर अपने कार्यों को आगे बढ़ाने के लिए कानून और अध्यादेश पारित करने के लिए स्वतंत्र हैं। अन्य राज्यों में, स्थानीय सरकारों के पास केवल राज्य विधानसभाओं द्वारा उन्हें स्पष्ट रूप से दिया गया अधिकार होता है, जो आमतौर पर डिलन के नियम के रूप में जाने जाने वाले कानूनी सिद्धांत के अनुसार होता है। राज्य द्वारा प्रदत्त एक शहर चार्टर, नगरपालिका की शक्तियों की सीमाओं को परिभाषित करता है। डिस्ट्रिक्ट ऑफ कोलंबिया अमेरिकी संविधान "सभी मामलों में" संयुक्त राज्य कांग्रेस को राजधानी शहर (डिस्ट्रिक्ट ऑफ कोलंबिया या वाशिंगटन, डी. सी.) पर अधिकार क्षेत्र देता है। इस अधिकार क्षेत्र के कारण यह आवश्यक हो गया कि जिला न तो एक राज्य हो और न ही किसी राज्य का हिस्सा हो। कुछ समय पर, और वर्तमान में 1973 से, कांग्रेस ने डी. सी. सरकार को मुख्य रूप से स्थानीय रूप से निर्वाचित अधिकारियों द्वारा संचालित करने का प्रावधान किया है। हालाँकि, इस स्थानीय सरकार की कांग्रेस की निगरानी अभी भी मौजूद है, और स्थानीय रूप से निर्वाचित अधिकारियों की शक्तियों को सैद्धांतिक रूप से किसी भी समय रद्द किया जा सकता है। संयुक्त राज्य संघीय सरकार कुछ संघीय रूप से मान्यता प्राप्त मूल अमेरिकी जनजातियों को आरक्षण पर उनकी भूमि पर सीमित स्व-शासन प्रदान करती है। जनजातीय भूमि को "आश्रित घरेलू राष्ट्रों" के रूप में मान्यता दी जाती है और राज्य (राज्यों) से स्वतंत्र शासन और कानून की एक समानांतर प्रणाली संचालित की जाती है, जिसके भीतर आरक्षण होता है, जिसमें अक्सर अलग-अलग पुलिस बल शामिल होते हैं। उदाहरण के लिए, कुछ जनजातियों को जुआ प्रतिष्ठानों को संचालित करने की अनुमति है जो आसपास के राज्य या राज्यों में अवैध हो सकते हैं। आरक्षण राज्य नहीं हैं और कांग्रेस में उनका कोई प्रत्यक्ष प्रतिनिधित्व नहीं है, और नागरिक उस राज्य के नागरिक के रूप में मतदान करते हैं जिससे वे घिरे हुए हैं। इसके अलावा, राज्य विधानसभाओं की संप्रभुता के विपरीत, आदिवासी संप्रभुता और भूमि स्वामित्व की गारंटी संविधान द्वारा नहीं दी गई है और यह केवल कांग्रेस के एक अधिनियम द्वारा दी गई है, जिसे किसी भी समय निरस्त या बदला जा सकता है। ।