Chinese salami slicing strategy
चीन की सलामी स्लाइसिंग (;) एक ऐसी रणनीति है जिसके द्वारा चीन की सरकार छोटे उकसावे का उपयोग करती है, जिनमें से कोई भी अपने आप में एक केसस बेली का गठन नहीं करती है, लेकिन संचयी रूप से एक बहुत बड़ी कार्रवाई या चीन के पक्ष में परिणाम देती है जो एक बार में प्रदर्शन करना मुश्किल या गैरकानूनी होता। 1996 में, दक्षिण चीन सागर में क्षेत्रीय विवादों पर संयुक्त राज्य शांति संस्थान की एक रिपोर्ट में लिखा गया था, "[.] विश्लेषक चीनी" सलामी रणनीति "की ओर इशारा करते हैं, जिसमें कहा जाता है कि चीन आक्रामक कार्रवाइयों के माध्यम से अन्य दावेदारों का परीक्षण करता है, फिर महत्वपूर्ण प्रतिरोध का सामना करने पर पीछे हट जाता है।" "सलामी स्लाइस रणनीति" शब्द का उपयोग उन नीतियों का वर्णन करने के लिए किया गया है जो चीन की विदेश नीति की स्थिति में वृद्धि करती हैं। इस शब्द के अधिवक्ताओं ने रणनीति की अभिव्यक्ति के रूप में हिंद महासागर में मोती रणनीति की कथित स्ट्रिंग जैसे उदाहरणों का हवाला दिया है। इस शब्द की तुलना पत्तागोभी की रणनीति से भी की गई है, जिसमें बड़ी संख्या में नावों के साथ एक समुद्री लक्ष्य को घुमाना शामिल है। रणनीति कार्यप्रणाली रणनीति को अक्सर कई क्षेत्रों को शामिल करने के रूप में वर्णित किया जाता है, जिसमें बलपूर्वक कूटनीति के लिए नरम और कठोर शक्ति का संयोजन, पड़ोसी देशों पर क्षेत्रीय दावे, तथाकथित ऋण-जाल कूटनीति के माध्यम से आर्थिक जबरदस्ती, वैध और गैरकानूनी साधनों के माध्यम से तकनीकी अधिग्रहण, और विदेशों और विश्व स्वास्थ्य संगठन जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में लॉबिंग और संचालन को प्रभावित करना शामिल है, ताकि उनकी संगठनात्मक संस्कृति को चीन के लिए फायदेमंद बनाया जा सके। सलामी स्लाइसिंग की तुलना पांचवीं और छठी पीढ़ी के युद्ध से की गई है। ब्रह्मा चेलानी के अनुसार, चीन रक्षा के रूप में आक्रमण को छिपाकर "अलग-अलग" तरीके से बहुत कम करता है, जो अंततः चीन के लिए बड़े रणनीतिक लाभ और लाभ की ओर ले जाता है। यह लक्ष्यों के प्रतिरोध को कम करके और हॉब्सन की पसंद के लक्ष्यों को प्रस्तुत करके अपने लक्ष्यों को संतुलन से बाहर कर देता हैः या तो चुपचाप चीन की सलामी काटना, या चीन के साथ एक महंगे और खतरनाक युद्ध का जोखिम उठाना। यह रणनीति लक्ष्यों पर युद्ध शुरू करने का दोष और बोझ डालने के लिए भी काम करती है। चेलानी के अनुसार, खुलेआम आक्रामकता के बजाय "सलामी काटना" चीन की "छोटी कार्रवाइयों की निरंतर प्रगति" के माध्यम से रणनीतिक लाभ हासिल करने की पसंदीदा रणनीति है, जिनमें से कोई भी अपने आप में एक कारण नहीं है, फिर भी जो समय के साथ चीन के पक्ष में एक रणनीतिक परिवर्तन के लिए संचयी रूप से नेतृत्व करता है। चीन की रणनीति का उद्देश्य लक्षित देशों की प्रतिरोध योजनाओं को भ्रमित करके और उनके लिए आनुपातिक या प्रभावी जवाबी कार्रवाई करना मुश्किल बनाकर उनके विकल्पों को गंभीरता से सीमित करना है। चीन द्वारा अर्जित लाभों ने दावा किया है कि चीन 1950 और 1960 के दशक के दौरान अक्साई चीन के भारतीय-दावा किए गए कश्मीरी क्षेत्र को नियंत्रित करने के लिए सलामी काटने की रणनीति का उपयोग करता है, और 1974 में 15,000 वर्ग किलोमीटर के समुद्री क्षेत्र के साथ पैरासेल द्वीप समूह, 1988 में फिलीपींस और वियतनाम से जॉनसन रीफ, 1995 में फिलीपींस और ताइवान से मिसचीफ रीफ और 2012 में फिलीपींस से स्कारबोरो शोल का अधिग्रहण करता है। चीनी सलामी टुकड़े करने के आयाम सलामी टुकड़े करने की रणनीति के समर्थकों का आरोप है कि चीन ने चीनी राष्ट्रीय हितों को आगे बढ़ाने के लिए नरम और कठोर शक्ति, क्षेत्रीय दावों, आर्थिक प्रलोभन और विदेशी खुफिया गतिविधियों सहित तकनीकों का उपयोग किया है। भारतीय स्रोतों द्वारा शक्ति और नियंत्रण चीन पर नरम और कठोर शक्ति दोनों का उपयोग करने का आरोप लगाया जाता है, जिसमें "बलपूर्वक कूटनीति, मानचित्रात्मक आक्रामकता, बर्बरता, गनबोट कूटनीति, जनसंख्या-नियंत्रण उपाय, ऋण, परियोजना वित्त पोषण जो ऋण जाल की ओर ले जाता है, शैक्षिक कार्यक्रम और प्रोत्साहन" शामिल हैं। भारत का दावा है कि तिब्बत, हांगकांग, शिनजियांग में चीनी गतिविधियों के साथ-साथ उत्तर कोरिया और पाकिस्तान में मित्र देशों का समर्थन करना कठोर और नरम शक्ति के उपयोग के उदाहरण हैं। क्षेत्रीय दावे भारतीय लेखकों ने चीन पर अपने क्षेत्र का विस्तार करने के लिए टुकड़ों में क्षेत्रीय दावों का उपयोग करने का आरोप लगाया है। चेलानी ने सलामी स्लाइसिंग के एक उदाहरण के रूप में 1952 और 1964 के बीच एक गुप्त चरण-दर-चरण प्रक्रिया में चीन में अक्साई चीन के समावेश का हवाला दिया है। उन्होंने भारत के खिलाफ अपनी हालिया आक्रामकता को एक "नया खतरनाक चरण" बताया, जहां चीन ने पीछे से तैनात हजारों सैनिकों द्वारा समर्थित दूसरे देश के नियंत्रण में सीमावर्ती क्षेत्रों पर बेशर्मी से कब्जा कर लिया। ताजिकिस्तान के पामीर पर्वत, नेपाल-चीन सीमा पर माउंट एवरेस्ट, भूटान का पूर्वी क्षेत्र जो केवल भारत के साथ सीमा साझा करता है, को ऐसे और उदाहरणों के रूप में उद्धृत किया गया है। दक्षिण चीन सागर ब्रह्मा चेलानी का आरोप है कि चीन अपने नाइन-डैश लाइन दावों के माध्यम से अन्य देशों के EEZ की कीमत पर अपने विशेष आर्थिक क्षेत्र (EEZ) का विस्तार करने के लिए दक्षिण चीन सागर में क्षेत्रीय दावों का उपयोग करता है, और सैन्य बुनियादी ढांचे को स्थापित और तैनात करके इन दावों का चीन का बचाव क्षेत्रीय विस्तारवाद का गठन करता है। चीन ने इस क्षेत्र में अपने दावों को आगे बढ़ाने के लिए अपनी अर्धसैनिक एजेंसियों, चीन समुद्री सुरक्षा प्रशासन, मत्स्य पालन कानून प्रवर्तन कमान और राज्य महासागरीय प्रशासन को तैनात किया। ऋण कूटनीति कुछ आलोचकों ने दावा किया है कि बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बी. आर. आई.) ने पापुआ न्यू गिनी, श्रीलंका, केन्या, जिबूती, मिस्र, इथियोपिया और अन्य देशों को अपने ऋणों का भुगतान करने में असमर्थ इन देशों को अपने बुनियादी ढांचे और संसाधनों को चीन को सौंपने के लिए मजबूर किया है। चेलानी के अनुसार, यह स्पष्ट रूप से चीन की भू-रणनीतिक दृष्टि का हिस्सा है। चीन की विदेशी विकास नीति को ऋण-जाल कूटनीति कहा गया है क्योंकि एक बार जब ऋणी अर्थव्यवस्थाएं अपने ऋणों को पूरा करने में विफल हो जाती हैं, तो कहा जाता है कि उन पर चीन के भू-रणनीतिक हितों का समर्थन करने का दबाव डाला जाता है। हालांकि, लोवी इंस्टीट्यूट जैसे अन्य विश्लेषकों का तर्क है कि बीआरआई विफल परियोजनाओं का मुख्य कारण नहीं है, जबकि रोडियम समूह ने पाया कि "संपत्ति की जब्ती एक बहुत ही दुर्लभ घटना है", जबकि ऋण बख्शा जाना सबसे आम परिणाम है। संप्रभुता में कटौती कुछ सरकारों ने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव पर "नव-औपनिवेशिक" होने का आरोप लगाया है क्योंकि उनका आरोप है कि पाकिस्तान, श्रीलंका और मालदीव में पहल की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए चीन की ऋण जाल कूटनीति का अभ्यास है। चीन का कहना है कि इस पहल ने वस्तुओं के लिए बाजार प्रदान किए हैं, संसाधनों की कीमतों में सुधार किया है और इस तरह विनिमय में असमानताओं को कम किया है, बुनियादी ढांचे में सुधार किया है, रोजगार पैदा किया है, औद्योगिकीकरण को प्रोत्साहित किया है और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का विस्तार किया है, जिससे मेजबान देशों को लाभ हुआ है। चीन पर प्रौद्योगिकी चोरी के आरोपों को आलोचकों द्वारा "विभिन्न क्षेत्रों में वैश्विक नेताओं से अत्याधुनिक प्रौद्योगिकी" की चोरी का आरोप लगाया गया है। कहा जाता है कि चीन ने अमेरिकी सैन्य प्रौद्योगिकी और वर्गीकृत जानकारी और अमेरिकी कंपनियों के व्यापार रहस्यों को हासिल करने के लिए व्यापक प्रयास शुरू कर दिए हैं। चीन पर अपने दीर्घकालिक सैन्य और वाणिज्यिक विकास में मदद करने के लिए अक्सर संयुक्त राज्य अमेरिका की कंपनियों से व्यापार रहस्य और प्रौद्योगिकी चुराने का आरोप लगाया जाता है। चीन पर अमेरिकी प्रौद्योगिकी प्राप्त करने के लिए कई तरीकों का उपयोग करने, वैध तरीकों के साथ-साथ जासूसी, वैज्ञानिक, शैक्षणिक और व्यावसायिक संपर्कों के नेटवर्क का लाभ उठाने जैसे गुप्त तरीकों का उपयोग करने का आरोप लगाया गया है। जर्मन संघीय गृह मंत्रालय का अनुमान है कि चीनी आर्थिक जासूसी से जर्मनी को सालाना 20 से 50 अरब यूरो का नुकसान हो सकता है। जासूस कथित तौर पर मध्यम और छोटे पैमाने की कंपनियों को निशाना बना रहे हैं जिनके पास बड़े निगमों की तरह मजबूत सुरक्षा व्यवस्था नहीं है। लॉबिंग और प्रभाव संचालन चीन पर चीन के राष्ट्रीय हितों के लाभ के लिए संगठनात्मक संस्कृति और मूल्यों को प्रभावित करने की दृष्टि से विभिन्न संगठनों में व्यक्तियों को नामित करने का आरोप है। उद्धृत उदाहरणों में संयुक्त राष्ट्र खाद्य और कृषि संगठन में चीनी अधिकारियों की पदोन्नति शामिल है, जिसके आलोचकों ने चीनी राष्ट्रीय हितों को आगे बढ़ाने का दावा किया है। कन्फ्यूशियस संस्थानों पर भी चीनी राज्य के हितों को आगे बढ़ाने का दावा किया गया है। चीन पर आरोप है कि उसने संयुक्त राज्य अमेरिका सहित अन्य देशों के घरेलू राजनीतिक चुनावों में विदेशी चुनावी हस्तक्षेप का प्रयास किया है, हालांकि इन दावों का सबूत द्वारा समर्थन नहीं किया गया है। चीन पर ताइवान पर चुनावों में हस्तक्षेप करने का आरोप लगाया गया है, और उस पर ऑस्ट्रेलियाई संसद के सदस्यों को प्रभावित करने का आरोप लगाया गया है। सरकार, विश्वविद्यालयों और मीडिया सहित ऑस्ट्रेलियाई समाज के विभिन्न क्षेत्रों में चीनी राजनीतिक प्रभाव की बढ़ती चिंताओं के साथ-साथ दक्षिण चीन सागर विवाद पर चीन के रुख के कारण 2018 के बाद चीन और ऑस्ट्रेलिया के बीच संबंध बिगड़ गए। नतीजतन, ऑस्ट्रेलियाई गठबंधन सरकार ने ऑस्ट्रेलियाई राजनीतिक दलों और कार्यकर्ता समूहों को विदेशी दान पर प्रतिबंध लगाने की योजना की घोषणा की। ऑस्ट्रेलिया ने ऑस्ट्रेलियाई सुरक्षा खुफिया संगठन, ऑस्ट्रेलियाई संघीय पुलिस (ए. एफ. पी.) और महान्यायवादी विभाग को चीनी प्रभाव संचालन का मुकाबला करने के लिए नए कानून के तहत चीन से जुड़ी संस्थाओं और लोगों को निशाना बनाने का अधिकार दिया है, जिसमें चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सी. सी. पी.) के संयुक्त मोर्चा कार्य विभाग की कथित तैनाती भी शामिल है। यूनाइटेड वर्क फ्रंट विभाग पर चीन के बाहर सी. सी. पी. समर्थक नीतियों को लागू करने के लिए नीति निर्माताओं की पैरवी करने, पार्टी के बाहर के लोगों या संस्थाओं को लक्षित करने का आरोप है, विशेष रूप से विदेशी चीनी समुदाय में, जो सामाजिक, वाणिज्यिक या शैक्षणिक प्रभाव रखते हैं, या जो हित समूहों का प्रतिनिधित्व करते हैं। अपने प्रयासों के माध्यम से, यू. एफ. डब्ल्यू. डी. यह सुनिश्चित करना चाहता है कि ये व्यक्ति और समूह सी. सी. पी. के हितों के समर्थक या उपयोगी हों और संभावित आलोचक विभाजित रहें। 2005 में, चीनी असंतुष्टों की एक जोड़ी ने दावा किया कि चीन के कनाडा में 1,000 तक खुफिया एजेंट हो सकते हैं। कनाडाई सुरक्षा खुफिया सेवा के प्रमुख रिचर्ड फैडेन ने एक टेलीविजन साक्षात्कार में कहा कि प्रांतीय और नगरपालिका स्तर पर विभिन्न कनाडाई राजनेताओं के चीनी खुफिया से संबंध थे, एक बयान जिसे उन्होंने कुछ दिनों बाद वापस ले लिया। वाक्यांश का उपयोग 1996 में, दक्षिण चीन सागर विवाद पर संयुक्त राज्य शांति संस्थान की एक रिपोर्ट में लिखा गया है "[.] विश्लेषक चीनी" सलामी रणनीति "की ओर इशारा करते हैं, जिसमें चीन आक्रामक कार्यों के माध्यम से अन्य दावेदारों का परीक्षण करता है, फिर महत्वपूर्ण प्रतिरोध का सामना करने पर पीछे हट जाता है।" 2001 में, आई. एस. डी. ए. के जसजीत सिंह ने लिखा, "प्रतिद्वंद्वी के क्षेत्र की सलामी-कटाई जहां प्रत्येक टुकड़ा एक बड़ी प्रतिक्रिया को आकर्षित नहीं करता है, और फिर भी एक समय के साथ प्रक्रिया के परिणामस्वरूप क्षेत्र का लाभ होगा। 1950 के दशक के दौरान हमारी उत्तरी सीमाओं पर सलामी काटने की चीन की रणनीति। 2012 में, रॉबर्ट हैडिक ने "सलामी-टुकड़े करने" को "छोटे कार्यों के धीमे संचय के रूप में वर्णित किया, जिनमें से कोई भी कैसस बेली नहीं है, लेकिन जो समय के साथ एक बड़े रणनीतिक परिवर्तन में जुड़ जाता है [.] बीजिंग की सलामी-टुकड़े करने का लक्ष्य धीरे-धीरे, छोटे लेकिन लगातार कार्यों के माध्यम से, अपने दावे वाले क्षेत्र में चीन की स्थायी उपस्थिति का प्रमाण जमा करना होगा [.]"। दिसंबर 2013 में, एरिक वोटेन ने "पूर्वी चीन सागर के ऊपर अपने वायु रक्षा क्षेत्र के विस्तार" के संदर्भ में चीन की सलामी-रणनीति के बारे में एक वाशिंगटन पोस्ट लेख में लिखा-"सलामी रणनीति की प्रभावशीलता की कुंजी यह है कि व्यक्तिगत उल्लंघन इतने छोटे हैं कि कोई प्रतिक्रिया पैदा नहीं कर सकते हैं"-यह पूछने के लिए जा रहा है, "तो संयुक्त राज्य अमेरिका को इस मामले में कैसे प्रतिक्रिया देनी चाहिए?" जनवरी 2014 में, सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में एक चीन विशेषज्ञ, बोनी एस. ग्लेसर ने यूएस हाउस आर्म्ड सर्विसेज सबकमिटी ऑन सी पावर एंड प्रोजेक्शन फोर्सेज और हाउस फॉरेन अफेयर्स सबकमिटी ऑन एशिया पैसिफिक के समक्ष एक बयान दिया, "अमेरिका अपने समुद्री हितों को सुरक्षित करने के लिए जबरदस्ती, बदमाशी और सलामी-स्लाइसिंग रणनीति का उपयोग करने की चीन की बढ़ती प्रवृत्ति का कैसे जवाब देता है, इसे तेजी से एशिया में अमेरिकी पुनर्संतुलन की सफलता के प्रमुख उपाय के रूप में देखा जाता है। [.] चीन इस प्रकार अपने क्षेत्रीय और समुद्री दावों को आगे बढ़ाने और अपने EEZ में अनुमेय सैन्य गतिविधियों की अपनी व्याख्या को आगे बढ़ाने के लिए अपनी सलामी-काटने की रणनीति जारी रखते हुए अपने अधिकांश पड़ोसियों के साथ एक आकर्षक आक्रमण करना चाहता है। मार्च 2014 में, ओ. आर. एफ. में एक जूनियर फेलो और कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस में एक अनिवासी विद्वान, दर्शना एम. बरुआ ने लिखा, "जैसे-जैसे बीजिंग की 'सलामी स्लाइसिंग' रणनीति गति पकड़ रही है, वैसे-वैसे आसियन के लिए यह पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है कि वह अपनी एकजुटता दिखाए और अपने बड़े पड़ोसी, चीन के खिलाफ खड़ा हो।" भारत में 2017 में, सेना प्रमुख जनरल बिपिन रावत ने एक बयान में इस वाक्यांश का इस्तेमाल किया, "जहां तक उत्तरी प्रतिद्वंद्वी का संबंध है, मांसपेशियों का लचीलापन शुरू हो गया है। सलामी काटना, बहुत धीरे-धीरे क्षेत्र पर कब्जा करना, सीमा की हमारी सीमाओं का परीक्षण करना कुछ ऐसा है जिसके बारे में हमें सावधान रहना होगा और उभरती स्थितियों के लिए तैयार रहना होगा जो धीरे-धीरे संघर्ष में उभर सकती हैं। आलोचना 2019 में, सेवानिवृत्त भारतीय लेफ्टिनेंट जनरल एच. एस. पनाग के अनुसार केवल चीन-भारत सीमा विवाद के सीमित संदर्भ में, 'सलामी स्लाइसिंग' वाक्यांश जिसका उपयोग सैन्य विद्वानों के साथ-साथ सेना प्रमुख जनरल बिपिन रावत द्वारा वास्तविक नियंत्रण रेखा के संबंध में किया जाता है-एक गलत नाम है। जनरल पनाग का तर्क है कि चीन को जिस भी क्षेत्र पर कब्जा करने की आवश्यकता थी, वह 1962 से पहले और 1962 के बाद किया गया था, जबकि चीन द्वारा क्षेत्रीय दावे किए गए हैं, यह "स्थायी सलामी काटने" के बजाय "शर्मिंदा" करने के लिए किया जाता है। एक राजनीतिक वैज्ञानिक लिंडा जैकबसन ने तर्क दिया है कि सलामी के आधार पर क्षेत्रीय विस्तार और निर्णय लेने के बजाय, "चीन के निर्णय लेने को चीन की विभिन्न समुद्री एजेंसियों के बीच नौकरशाही प्रतिस्पर्धा से समझाया जा सकता है।" बोनी एस. ग्लेसर इस दृष्टिकोण के खिलाफ तर्क देते हुए कहते हैं, "कई समुद्री अभिनेताओं के बीच नौकरशाही प्रतिस्पर्धा [.] शायद अस्थिरता का सबसे बड़ा स्रोत नहीं है। बल्कि, अपनी संप्रभुता के दावों को आगे बढ़ाने और दक्षिण चीन सागर पर अपने नियंत्रण का विस्तार करने का चीन का दृढ़ संकल्प प्राथमिक चुनौती है। ।