Vyjayanti Vasanta Mogli v. State of Telangana
वैजयंती वसंत मोगली बनाम तेलंगाना राज्य (2023), तेलंगाना उच्च न्यायालय का एक ऐतिहासिक निर्णय, 1329 फसली के तेलंगाना नपुंसक अधिनियम को अमान्य करता है, जिसमें अंतरलिंगी, गैर-द्विआधारी लिंग और ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को आपराधिक कार्यों के लिए अतिसंवेदनशील के रूप में वर्गीकृत किया गया था, क्योंकि यह संविधान का उल्लंघन पाया गया था। अदालत ने तेलंगाना में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए राज्य कल्याण बोर्ड को 2019 के ट्रांसजेंडर व्यक्ति अधिनियम, 2020 के ट्रांसजेंडर व्यक्ति नियमों और बोर्ड द्वारा तैयार की गई कार्य योजना के सफल कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए कानूनी सेवा प्राधिकरणों के साथ सहयोग करने का निर्देश दिया है। अदालत ने इस बात पर जोर दिया कि सहयोग में सक्रिय कार्रवाई शामिल होनी चाहिए, जैसे कि ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के साथ सक्रिय रूप से जुड़ना ताकि पहचान प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया जा सके और कई कल्याणकारी कार्यक्रमों तक पहुंच सुनिश्चित की जा सके। अदालत ने एक निर्देश जारी करते हुए कहा कि आसरा पेंशन योजना, जिसे तेलंगाना राज्य सरकार द्वारा लागू किया गया था, का विस्तार ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को एक अलग समूह के रूप में शामिल करने के लिए किया जाना चाहिए। व्यापक कानून बनाए जाने तक, न्यायालय ने तेलंगाना राज्य सरकार को अन्य पिछड़े वर्ग के रूप में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए ऊर्ध्वाधर आरक्षण के माध्यम से सकारात्मक कार्रवाई को लागू करने के लिए सरकारी आदेश और प्रशासनिक निर्देश जारी करने, शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश प्राप्त करने और सरकारी और सार्वजनिक सेवाओं में भर्ती की सुविधा प्रदान करने का आदेश दिया। पृष्ठभूमि भारत में ब्रिटिश शासन के दौरान, अंतरलिंगी, गैर-द्विआधारी लिंग और ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को कलंकित करने वाले तरीके से 'नपुंसक' कहा जाता था। अंग्रेजों ने लिंग पहचान के आधार पर भेदभावपूर्ण कानून पेश किए, जिसमें 1897 का एक संशोधन भी शामिल था, जिसमें 1873 के आपराधिक जनजाति अधिनियम में 'किन्नरों' को जोड़ा गया था, एक ऐसा अधिनियम जो यह मानता था कि कुछ समुदाय आपराधिक गतिविधि के लिए पूर्वनिर्धारित थे। संशोधन ने 'किन्नरों' के लिए एक अलग खंड पेश किया, जिसमें उन्हें नपुंसक पुरुषों के रूप में परिभाषित किया गया। उन्हें स्थानीय अधिकारियों के साथ पंजीकरण करने के लिए अनिवार्य किया गया था और नाबालिगों के लिए अभिभावक के रूप में कार्य करने, उपहार या वसीयतों को निष्पादित करने और बेटे को गोद लेने पर प्रतिबंधों का सामना करना पड़ा, जिसके उल्लंघन में कारावास का खतरा था। उन्हें सार्वजनिक रूप से 'महिला की तरह कपड़े पहनने', नृत्य में शामिल होने और सार्वजनिक प्रदर्शनियों में भाग लेने से प्रतिबंधित कर दिया गया था। जबकि 1949 में आपराधिक जनजाति अधिनियम को निरस्त कर दिया गया था, इसी तरह की भाषा अन्य कानूनों में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को नियंत्रित करने और सर्वेक्षण करने के लिए बनी रही। वर्तमान मामला 1329 फसली के तेलंगाना किन्नर अधिनियम से संबंधित है, जिसे पहले 1329 फसली के आंध्र प्रदेश (तेलंगाना क्षेत्र) किन्नर अधिनियम के रूप में जाना जाता था, जिसे शुरू में 1919 में अधिनियमित किया गया था। संयुक्त आंध्र प्रदेश के तेलंगाना और आंध्र प्रदेश में विभाजन के बाद, अधिनियम का नाम बदलकर 1329 फसली का तेलंगाना नपुंसक अधिनियम कर दिया गया। यह अधिनियम पुलिस और राज्य प्राधिकरणों को 'अपहरण और लड़कों को नपुंसक बनाने' या 'अप्राकृतिक अपराध' करने या ऐसे अपराधों के लिए उकसाने जैसी गतिविधियों में शामिल होने के संदेह में 'किन्नरों' के नाम और आवासों का विवरण देने वाले एक रजिस्टर के रखरखाव का अधिकार देता है। याचिका संवैधानिक चुनौती याचिकाकर्ता ने तेलंगाना उच्च न्यायालय में 1329 फसली के तेलंगाना किन्नर अधिनियम की संवैधानिकता को चुनौती दी और निम्नलिखित उपायों का अनुरोध किया। एक घोषणा कि अधिनियम असंवैधानिक है, और संविधान के अनुच्छेद 14,15,19 और 21 द्वारा प्रदत्त मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है। सिविल प्रक्रिया संहिता की धारा 151 को लागू करते हुए अधिनियम के प्रवर्तन को अस्थायी रूप से रोकने का अनुरोध, जो अदालत को न्याय सुनिश्चित करने और संभावित दुरुपयोग को रोकने के लिए आदेश जारी करने का अधिकार देता है। राज्य सरकार को निर्देश याचिकाकर्ता ने तेलंगाना उच्च न्यायालय से निर्देश मांगे, जिसमें तेलंगाना राज्य सरकार और उसके संबंधित विभाग से अंतरलिंगी, गैर-द्विआधारी लिंग और ट्रांसजेंडर व्यक्तियों की बेहतरी के लिए निम्नलिखित कार्यों का अनुरोध किया गया। शासन और प्रशासन तीन महीने के भीतर एक ट्रांसजेंडर कल्याण बोर्ड की स्थापना करें, जिससे ट्रांसजेंडर समुदाय का न्यूनतम 50 प्रतिशत प्रतिनिधित्व सुनिश्चित हो। ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा और उन्हें बनाए रखने के लिए एक व्यापक नीति विकसित करें। उनके लिंग की स्व-पहचान करने और उस स्व-पहचाने गए लिंग को दर्शाने वाले कानूनी पहचान दस्तावेज प्राप्त करने के लिए एक स्पष्ट दिशानिर्देश विकसित करें। कलंक और भेदभाव को कम करने के लिए सरकारी अधिकारियों, लोक सेवकों और पुलिस अधिकारियों के लिए केंद्रित प्रशिक्षण और संवेदनशीलता को लागू करें। सार्वजनिक जागरूकता कलंक और भेदभाव को कम करने के लिए आम जनता के लिए मास मीडिया जागरूकता को लागू करें। परिवार और सामाजिक जीवन में अंतरलिंगी, गैर-द्विआधारी लिंग और ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को शामिल करने के बारे में जनता के बीच जागरूकता पैदा करने के लिए आवश्यक उपाय करें। सुविधाएं और अवसंरचना शैक्षणिक संस्थानों के साथ-साथ सभी सार्वजनिक सुविधाओं जैसे अस्पतालों, बस स्टेशनों, रेलवे स्टेशनों और सार्वजनिक शौचालयों में गैर-द्विआधारी व्यक्तियों के लिए अलग शौचालयों का प्रावधान सुनिश्चित करें। आवश्यक उपायों को लागू करें जो ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को सभी सार्वजनिक स्थानों, जैसे पार्क, खेल के मैदान और सड़कों के साथ-साथ सार्वजनिक संस्थानों, जैसे शैक्षणिक संस्थानों, अस्पतालों, होटलों और रेस्तरां तक अप्रतिबंधित पहुंच की अनुमति देते हैं। शिक्षा संस्थानों में आरक्षण के लिए एक योजना बनाएँ। माध्यमिक और उच्च विद्यालय शिक्षा के साथ-साथ स्नातक, स्नातकोत्तर और व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों को शामिल करते हुए शिक्षा के सभी स्तरों पर ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को छात्रवृत्ति प्रदान करें। कलंक और भेदभाव को कम करने के लिए स्कूलों, कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में लैंगिक संवेदनशीलता पाठ्यक्रम लागू करें। स्वास्थ्य देखभाल ऐसी योजनाएं तैयार करें जो चिकित्सा देखभाल तक मुफ्त पहुंच की गारंटी देती हैं, जिसमें लिंग-पुष्टि करने वाली स्वास्थ्य सेवा शामिल है, जिसमें लिंग-पुष्टि सर्जरी (याचिका में लिंग पुनर्निर्धारण सर्जरी के रूप में संदर्भित), संक्रमण से पहले और संक्रमण के बाद परामर्श के साथ-साथ एच. आई. वी. उपचार भी शामिल है। कलंक और भेदभाव को कम करने के लिए स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं के लिए केंद्रित प्रशिक्षण और संवेदनशीलता को लागू करें। रोजगार सार्वजनिक रोजगार में आरक्षण के लिए एक योजना तैयार करें। स्व-रोजगार उद्यमों और कौशल विकास कार्यक्रमों के लिए वित्तीय सहायता जैसे कार्यक्रम विकसित करें। समाज कल्याण राशन कार्ड जारी करने, पेंशन योजनाओं और आवास योजनाओं सहित समाज कल्याण कार्यक्रमों का विकास करना। राशन कार्ड की आवश्यकता को समाप्त करते हुए कोविड-19 लॉकडाउन से संबंधित कल्याणकारी योजनाओं का विस्तार करें। कार्यवाही याचिकाकर्ताओं ने कोविड-19 लॉकडाउन के गंभीर प्रभावों पर जोर दिया, जिससे तेलंगाना राज्य में ट्रांसजेंडर समुदाय के भीतर आय का कुल नुकसान हुआ। राशन कार्डों की अनुपस्थिति के कारण, ट्रांसजेंडर समुदाय को सार्वजनिक वितरण प्रणालियों और कोविड-19 लॉकडाउन से संबंधित कल्याणकारी योजनाओं तक पहुंचने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, जिनका उद्देश्य कोविड-19 लॉकडाउन के प्रभावों को कम करना था और जो सामान्य public.The याचिकाकर्ताओं के लिए उपलब्ध थे, उन्होंने तर्क दिया कि उनकी आय के पूर्ण नुकसान ने उन्हें अपने लिंग-पुष्टि स्वास्थ्य सेवा और एचआईवी उपचार का आर्थिक रूप से समर्थन करने में असमर्थ बना दिया है। 27 अप्रैल 2020 को, न्यायमूर्ति राघवेंद्र सिंह चौहान और ए. अभिषेक रेड्डी की दो-न्यायाधीशों की पीठ ने राज्य सरकार को यह सुनिश्चित करने के लिए की जा रही विशिष्ट कार्रवाइयों का विवरण देते हुए एक रिपोर्ट प्रदान करने का आदेश दिया कि ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को आवश्यक भोजन, उपभोग्य सामग्रियों और दवाओं तक बिना किसी लागत या राशन कार्ड की आवश्यकता के पहुंच हो। याचिकाकर्ताओं के वकील ने तर्क दिया कि राशन कार्ड आवेदन पत्र में गैर-द्विआधारी व्यक्तियों के लिए एक श्रेणी के अभाव के कारण ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को राशन कार्ड प्राप्त करने में बाधाओं का सामना करना पड़ता है। आवेदन पत्र में इस कमी के परिणामस्वरूप ट्रांसजेंडर समुदाय के लिए सार्वजनिक वितरण प्रणाली तक पहुंच से इनकार कर दिया जाता है। वकील ने इस बात पर जोर दिया कि ट्रांसजेंडर समुदाय को भेदभाव और सामाजिक बहिष्कार का सामना करना पड़ता है, जिससे कोविड-19 के इलाज के लिए स्वास्थ्य सेवाओं तक उनकी सीमित पहुंच होती है। वकील ने ट्रांसजेंडर रोगियों की स्वास्थ्य देखभाल की जरूरतों को पूरा करने के लिए समर्पित वार्डों की स्थापना और चिकित्सा कर्मचारियों को संवेदनशील बनाने का अनुरोध किया। 29 जून 2020 को, न्यायमूर्ति राघवेंद्र सिंह चौहान और बी. विजयसेन रेड्डी की दो-न्यायाधीशों की पीठ ने सरकार को एक निर्देश जारी किया, जिसमें उन्हें राशन कार्ड और कोविड-19 उपचार के संबंध में याचिकाकर्ताओं द्वारा उठाई गई चिंताओं को स्वीकार करने का निर्देश दिया गया। सरकार को 6 जुलाई 2020 को इन चिंताओं के जवाब में की गई कार्रवाइयों के बारे में पीठ को अद्यतन जानकारी प्रदान करने का काम सौंपा गया है। भारत में एल. जी. बी. टी. अधिकार नवतेज सिंह जौहर बनाम भारत संघ (2018) पुट्टास्वामी बनाम भारत संघ (2017) कर्नाटक यौन अल्पसंख्यक मंच बनाम कर्नाटक राज्य (2017) राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण बनाम भारत संघ (2014) भी देखें।