Chief Ministership of N. T. Rama Rao
नंदमुरी तारक रामा राव (जिन्हें एन. टी. आर. के नाम से भी जाना जाता है) ने 1983 और 1995 के बीच तीन कार्यकालों के लिए संयुक्त आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री के रूप में कार्य किया। वे तेलुगु देशम पार्टी (तेदेपा), जिसकी उन्होंने स्वयं 1982 में स्थापना की थी, का प्रतिनिधित्व करते हुए भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के सदस्य नहीं रहते हुए इस पद को संभालने वाले पहले व्यक्ति थे। रामा राव के कार्यकाल में डेढ़ साल के कार्यकाल के बाद अगस्त 1984 में तख्तापलट हुआ था, जब वे अमेरिका में कोरोनरी हार्ट सर्जरी से गुजर रहे थे। उन्हें आंध्र प्रदेश के राज्यपाल ठाकुर राम लाल ने हटा दिया और उनके स्थान पर वित्त मंत्री नादेंदला भास्कर राव को नियुक्त किया गया। शल्य चिकित्सा से वापस आने के बाद, रामा राव ने भारतीय विधान सभा के सदस्यों से अपने बहुमत के समर्थन का प्रदर्शन करके अपनी स्थिति को फिर से हासिल किया। सितंबर 1984 में वे कार्यालय में लौट आए। उन्हें 1985 में दूसरे कार्यकाल के लिए फिर से चुना गया और उन्होंने बिना किसी मुद्दे के पूरा कार्यकाल पूरा किया। हालाँकि, उन्होंने 1989 के विधानसभा चुनावों में सत्ता खो दी, और 1994 में वाम दलों के साथ गठबंधन में अपने तीसरे और अंतिम कार्यकाल के लिए मुख्यमंत्री के रूप में लौट आए। हालाँकि, 1995 में उनके दामाद नारा चन्द्रबाबू नायडू ने उन्हें उखाड़ फेंका, जिन्होंने तेदेपा को संभाला और मुख्यमंत्री बने। अगले वर्ष दिल का दौरा पड़ने से रामा राव की मृत्यु हो गई। मुख्यमंत्री के रूप में अपने तीनों कार्यकालों के दौरान एन. टी. आर. की राजनीतिक प्राथमिकताओं पर व्यापक रूप से बहस हुई, जिसमें उन्हें वाम और दक्षिणपंथी दोनों तरफ से आलोचना मिली। 1984 का तख्तापलट जिस तख्तापलट में रामा राव को अस्थायी रूप से अपदस्थ किया गया था, वह इतनी बुरी तरह से पलट गया कि इसके परिणामस्वरूप राजनीतिक प्रणाली का अंत हो गया जिसमें केंद्र सरकार लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित राज्य सरकारों को बर्खास्त कर सकती थी। तख्तापलट तब शुरू हुआ जब रामा राव ट्रिपल बाईपास हार्ट सर्जरी के लिए अमेरिका के लिए भारत से रवाना हुए। एनटीआर ने मुश्किल से 18 महीने पहले विपक्षी कांग्रेस पार्टी को हराकर चुनाव जीतकर सत्ता संभाली थी। राष्ट्रीय स्तर पर कांग्रेस पार्टी का नेतृत्व श्रीमती गांधी ने किया था। वे आंध्र प्रदेश के पहले गैर-कांग्रेसी मुख्यमंत्री बने जिन्होंने आंध्र प्रदेश में कांग्रेस को पहली हार दिलाई। 14 अगस्त 1984 को अमेरिका से अपनी सर्जरी से एनटीआर के जल्दबाजी में लौटने पर, उन्होंने राज्य के राज्यपाल राम लाल को तख्तापलट के बारे में सूचित किया और उनके वित्त मंत्री नादेंदला भास्कर राव को बर्खास्त करने की सिफारिश की। आंध्र प्रदेश के केंद्र द्वारा नामित राज्यपाल राम लाल ने सहमति व्यक्त की। अगले दिन (भारतीय स्वतंत्रता दिवस), एक तख्तापलट के साथ अब पूरी तरह से प्रगति पर है, रामा राव ने राज्यपाल, श्री राम लाल से अपनी ताकत साबित करने के लिए विधानसभा का सत्र बुलाने के लिए कहा। इस अनुरोध को अस्वीकार कर दिया गया। 16 तारीख को, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (आर) पार्टी ने भास्कर राव के लिए अपने समर्थन की घोषणा की, और राम लाल ने रामा राव की सरकार को भंग कर दिया और उनके स्थान पर भास्कर राव को नियुक्त किया। इसके बावजूद कि रामा राव ने सार्वजनिक रूप से अपने समर्थकों के रूप में विधानमंडल के 168 सदस्यों (विधायक) की परेड की। रामलाल का तर्क रामा राव के संसदीय बहुमत के कथित नुकसान का था, जो व्यापक रूप से विवादित था। राम लाल ने कभी भी आधिकारिक तौर पर भास्कर राव के पास किसी भी तरह का बहुमत होने का कोई सबूत जारी नहीं किया। रामा राव ने उनके बयान का विरोध करने की कोशिश की, और उनका समर्थन कर रहे 175 विधायकों के साथ उन्हें गिरफ्तार कर लिया गया। उन्हें कुछ ही समय बाद गिरफ्तारी से रिहा कर दिया गया। इस घटना के कारण व्यापक विरोध और दंगे हुए, जिसमें कम से कम 27 लोग मारे गए और 100 से अधिक घायल हो गए। कांग्रेस पार्टी की नेता इंदिरा गांधी को इन घटनाओं के लिए दोषी ठहराया गया था। अंतर्राष्ट्रीय प्रेस विशेष रूप से पश्चिम में श्रीमती गांधी के गैर-लोकतांत्रिक व्यवहार के लिए उनकी आलोचना कर रहे थे। राम लाल ने हार मान ली और एनटीआर को सत्ता में बहाल कर दिया जिससे उन्हें अपना बहुमत साबित करने का मौका मिला। एनटीआर ने विधानसभा में अपना बहुमत साबित किया और फिर से मुख्यमंत्री बने। हालाँकि उन्होंने विधानसभा को भंग कर दिया और आंध्र प्रदेश में नए चुनावों का आह्वान किया जिससे कांग्रेस को उनका सामना करने का मौका मिला। एनटीआर ने भारी जीत हासिल की और सत्ता में वापसी की। इंदिरा गांधी की उस वर्ष बाद में हत्या कर दी गई थी-एक ऐसे मामले में जो इस घटना से असंबंधित था। उनकी हत्या के बाद, अगले राष्ट्रीय चुनावों में, कांग्रेस ने संसद में तीन चौथाई बहुमत के साथ देश में जीत हासिल की। हालांकि, कांग्रेस आंध्र प्रदेश में एनटीआर से बुरी तरह चुनाव हार गई। एनटीआर की पार्टी केवल एक राज्य में चुनाव लड़ने के बावजूद सबसे बड़ी विपक्षी पार्टी और राष्ट्रीय संसद में विपक्ष की नेता बन गई। पाँच साल बाद हुए चुनावों में, विपक्ष ने एनटीआर के नेतृत्व में एकजुट होकर उन्हें सर्वसम्मति से राष्ट्रीय मोर्चे का अध्यक्ष नामित किया। नेशनल फ्रंट कांग्रेस पार्टी को हराकर सत्ता में आया और राष्ट्रीय स्तर की चुनावी राजनीति में कांग्रेस के एकाधिकार को समाप्त कर दिया। एनटीआर 1983 में आंध्र प्रदेश में कांग्रेस के एकाधिकार को समाप्त करते हुए आंध्र प्रदेश के पहले गैर-कांग्रेसी मुख्यमंत्री बने। एनटीआर ने विपक्षी गठबंधन का नेतृत्व किया जिसने 1989 में राष्ट्रीय चुनावी राजनीति पर कांग्रेस के एकाधिकार को समाप्त कर दिया। इन घटनाओं ने भारत में लोकतंत्र का विस्तार करने वाले व्यक्ति के रूप में उनकी विरासत को बढ़ाया। नीतिगत आर्थिक नीतियाँ उन्होंने गैर-निष्पादित राज्य उद्योगों को उनके प्रदर्शन को बढ़ाने के लिए निजी क्षेत्र को बेचने का निर्णय लिया। उदाहरण के लिए, ऑलविन मोटर्स, महिंद्रा एंड महिंद्रा बन गया। रामा राव आर्थिक स्वतंत्रता में विश्वास करते थे और सोचते थे कि अगर हर कोई कड़ी मेहनत करे और अपनी आर्थिक इकाइयाँ बनाए जिससे उन्हें लाभ हो, तो सरकारी विनियमन की कोई आवश्यकता नहीं होगी। उनका यह भी मानना था कि सरकारी भ्रष्टाचार इस आर्थिक स्वतंत्रता को नुकसान पहुँचा रहा था। इसके जवाब में, उन्होंने 1995 का एम. ए. सी. एस. (पारस्परिक रूप से सहायता प्राप्त सहकारी समितियाँ) अधिनियम पारित किया। इस कानून का प्रभाव इतने कम समय में इतना सफल रहा कि इसे राष्ट्रीय स्तर पर कानून बना दिया गया। 2001 में, संयुक्त राष्ट्र ने भी इस कानून के साथ अपने दिशानिर्देशों को संरेखित किया। कानून ने सहकारी समितियों के गठन और संचालन के आसपास के नियमों को विस्तृत किया, और सरकार से अलगाव सुनिश्चित किया, लेकिन समानता पर मजबूत नियम भी बनाए। उदाहरण के लिए, इसने सहकारी समितियों को लोकतांत्रिक संगठन बनाया और उन्हें लाभ को समान रूप से विभाजित करने के लिए मजबूर किया। इसने विवादों के लिए एक विशिष्ट न्यायाधिकरण सेवा का निर्माण भी देखा। इस कानून को अभूतपूर्व और अत्यधिक सफल बताया गया है। शिक्षा नीतियाँ वे दुनिया में तेलुगु आबादी की प्रतिस्पर्धात्मकता के प्रति जुनूनी थे। उन्होंने एक व्यापक दिशा बनाई और एक शिक्षक गली मुद्दु कृष्णमा नायडू के सक्षम नेतृत्व में इसे लागू किया। उनकी दिशा ए) भविष्य बी) निष्पक्षता सी) आर्थिक प्रतिस्पर्धा के विचारों से प्रेरित थी। भविष्य में उन्होंने देखा कि शिक्षा सामाजिक परिवर्तन का वाहक है, विशेष रूप से सामाजिक रूप से वंचित और महिलाओं के लिए। निष्पक्षता पर, सबसे योग्य लोगों के लिए सर्वोत्तम शैक्षिक अवसरों तक पहुंच का विस्तार पूरे समाज की दक्षता में सुधार के लिए एक वाहन के रूप में देखा गया। प्रतिस्पर्धात्मकता पर, उन्होंने कहा कि तेलुगु अर्थव्यवस्था एक दिन बड़ी होगी और ज्यादातर तेलुगु आबादी की जरूरतों को पूरा करने के बारे में होगी और इस अर्थव्यवस्था में स्थानीय लोगों को स्थानीय लाभ तभी होगा जब शिक्षा मुख्य रूप से तेलुगु में होगी। रामा राव ने यह भी कहा कि धन को व्यापार की आवश्यकता होगी और विशिष्ट रूप से बाहर बेचे जाने वाले तेलुगु उत्पाद सबसे मूल्यवान व्यापार होंगे, इसलिए शिक्षा के साथ अद्वितीय तेलुगु सांस्कृतिक लाभों को संरक्षित करने की आवश्यकता है। उन्होंने यह भी कहा कि दुनिया के साथ व्यापार महत्वपूर्ण होगा और अन्य भाषाओं को सीखना प्राथमिक शिक्षा, विशेष रूप से अंग्रेजी और हिंदी का एक अनिवार्य हिस्सा होना चाहिए। उन्होंने इस तर्क पर जोर दिया कि तेलुगु देशों के अमीर अपने बच्चों को निजी अंग्रेजी माध्यम के स्कूलों में भेजकर सही काम कर रहे हैं, यह कहते हुए कि यह व्यवहार हमारी हताशा और पिछली विफलताओं का लक्षण है न कि भविष्य की सफलता का मार्ग। उन्होंने इस मुद्दे को हल करने के लिए तीन सूत्री सूत्र का प्रस्ताव रखाः i) सभी स्थानीय सरकारी नौकरियों/शैक्षणिक संस्थानों के प्रवेश द्वार और व्यवसाय को तेलुगु और उरुडू में होना चाहिए ताकि स्थानीय बच्चों को एक अंतर्निहित लाभ हो और स्थानीय निजी स्कूलों को तेलुगु पढ़ाना पड़े ii) दुनिया भर के सभी नवीनतम ज्ञान का तेलुगु में लगातार अनुवाद करने के लिए तेलुगु अकादमी में निवेश और सुधार करना iii) सरकारी स्कूलों में सुधार करना और अंग्रेजी और हिंदी को अन्य गैर-अंग्रेजी बोलने वाले यूरोपीय देशों की तरह अतिरिक्त अनिवार्य विषयों के रूप में पेश करना। उन्होंने आधुनिक यूरोपीय शैक्षिक अवधारणा को स्वीकार किया कि केवल स्कूल में उपयोग की जाने वाली भाषा की तुलना में मातृभाषा में सीखना हमेशा आसान होता है। एकमात्र भविष्य जिसमें पूरी तरह से विदेशी भाषा में शिक्षित होना सहायक होगा, वह भविष्य है जहां तेलुगु लोग ऐसी अर्थव्यवस्था नहीं बना सकते जो तेलुगु जरूरतों को पूरा करती हो। स्कूलों के लिए पूरे राज्य के शिक्षा पाठ्यक्रम में बदलाव किया गया। उन्होंने उच्च शिक्षा के सभी विषयों के लिए इंजीनियरिंग और चिकित्सा के लिए राज्यव्यापी प्रवेश परीक्षाओं की स्थापना की, जिन्हें ई. ए. एम. सी. ई. टी. (इंजीनियरिंग और मेडिकल कॉमन एंट्रेंस टेस्ट) कहा जाता है। छात्र, इन परीक्षाओं में प्राप्त अपने रैंक की योग्यता के आधार पर, अपनी पसंद के किसी भी राज्य महाविद्यालय में शामिल हो सकते हैं। उन्होंने उच्च शिक्षा में कैपिटेशन शुल्क आधारित प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया। रामा राव जीवन भर सीखने में विश्वास करते थे और बच्चों के पालन-पोषण के बाद महिलाओं के लिए कार्यबल में वापस आने का अवसर पैदा करना चाहते थे, वे कामकाजी पेशेवरों के लिए शैक्षिक अवसर चाहते थे जिनकी शिक्षा वित्तीय कारणों से बाधित हुई थी। उन्होंने उत्कृष्ट दूरस्थ शिक्षा क्षमताओं के साथ मुक्त विश्वविद्यालय की स्थापना की। उपस्थिति के आधार पर विश्वविद्यालय सबसे लोकप्रिय विश्वविद्यालय बन गया। रामा राव ने सरकारी स्कूल के शिक्षकों को निजी शिक्षण संस्थान चलाने पर प्रतिबंध लगा दिया। राज्य सरकार के शिक्षक संघ ने हड़ताल का आह्वान किया और छात्रों के लिए एक पूरा शैक्षणिक वर्ष बर्बाद करने की धमकी दी। रामा राव ने राज्य भर में समय पर परीक्षा आयोजित करने के लिए एन. जी. ओ. (गैर-राजपत्रित अधिकारी) कोर का उपयोग किया और अपने कार्यकाल से पीछे नहीं हटे क्योंकि यह स्वतंत्रता के बाद पहला कार्यकाल था जब परीक्षा हमेशा समय पर होती थी और असफल छात्रों के लिए कभी भी कोई अनुग्रह अंक नहीं होते थे। 1972 में दो संस्थानों के साथ स्थापित आंध्र प्रदेश आवासीय शिक्षा संस्थान सोसायटी को 1988 में रामा राव की सरकार के तहत "G.O.Ms.No.363, शिक्षा (SSE.I) विभाग" के पारित होने के साथ नया रूप दिया गया था। इन संस्थानों की स्थापना अनुकरणीय ग्रामीण और सामाजिक रूप से वंचित युवाओं को अच्छी प्राथमिक शिक्षा प्रदान करने के लिए की गई थी। इस संस्थान में रामा राव के सुधारों ने सुविधाओं की संख्या को 220 तक बढ़ा दिया, जिससे उन्हें सीधे शिक्षा मंत्री द्वारा प्रशासित किया गया, जिसमें संस्थान का मार्गदर्शन करने के लिए 22 सदस्यीय बोर्ड था। संस्थान विशेष रूप से ए. पी. आर. जे. सी. (आंध्र प्रदेश आवासीय कनिष्ठ महाविद्यालय) फला-फूला और अंत में आई. आई. टी. और बी. आई. टी. एस. जैसे विशिष्ट संस्थानों में पांच गुना अधिक छात्रों को भेजा, जिससे आंध्र एकमात्र ऐसा राज्य बन गया जो ग्रामीण और वंचित पृष्ठभूमि वाले इतने सारे विशिष्ट विशेषज्ञ पैदा करता है। रामा राव ने राज्य में महिलाओं के लिए प्राथमिक शिक्षा के विस्तार के चार्टर के साथ तिरुपति में श्री पद्मावती महिला विश्वविद्यालयम की स्थापना की। विधान 1983 में निर्वाचित होने के बाद उनका पहला विधान स्कैंडिनेवियाई कानूनों से प्रेरित आंध्र प्रदेश उप लोक पाल (नागरिक समाज ओ. एम. बी. यू. डी. एस. एम. ए. एन.) विधेयक पारित करना था। एपी। 1 नवंबर 1983 को लोकायुक्ता अधिनियम 11 लागू हुआ यह कानून किसी भी नागरिक को न्यायपालिका, वकीलों, सामुदायिक नेताओं और स्वतंत्र जांचकर्ताओं की मदद से सत्ता में किसी भी व्यक्ति (स्वयं मुख्यमंत्री सहित) की जांच शुरू करने की अनुमति देता है। उन्होंने महिलाओं को समान डिफ़ॉल्ट संपत्ति विरासत अधिकार देने के लिए हिंदू-उत्तराधिकार-अधिनियम को भी सफलतापूर्वक संशोधित किया। 1983 ग्रामीण महिला सशक्तिकरण के लिए डी. डब्ल्यू. सी. आर. ए. कानूनः ग्रामीण क्षेत्रों में महिलाओं और बच्चों का विकास पूरे भारत के 50 जिलों में 1983 की एक प्रायोगिक परियोजना थी। आंध्र प्रदेश को छोड़कर यह ज्यादातर हर जगह विफल रही। आंध्र प्रदेश में इसने रामा राव की कल्पना को आकर्षित किया और उन्होंने अपने राजनीतिक दल के कार्यकर्ताओं को छोटी व्यापारिक महिलाओं की भर्ती और उन्हें संगठित करने का काम सौंपा। आंध्र प्रदेश को छोड़कर हर जगह इस गतिविधि की पूरी तरह से उपेक्षा की गई थी, यह बिना किसी जवाबदेही के कलेक्टर के कार्यालय को सौंपा गया एक और काम था। यह आंध्र में एक बड़ी हिट थी। आंध्र को छोड़कर हर जगह इसकी सफलता की कमी ने कार्यक्रम को धीरे-धीरे राष्ट्रीय स्तर पर गायब कर दिया और 1995 में रामा राव द्वारा फिर से पुनर्जीवित किया गया। 10-20 समूह आर्थिक इकाइयों में ग्रामीण महिलाओं के आयोजक बनने के लिए गैर सरकारी संगठनों को प्रोत्साहित करने का प्रमुख घटक आंध्र से सबक था जो एक राष्ट्रीय मॉडल बन गया। इस कार्यक्रम की सफलता ने उनके उत्तराधिकारी नारा चंद्र बाबू नायडू को इस कार्यक्रम को अपने पसंदीदा कार्यक्रमों में से एक बनाने के लिए प्रेरित किया। वह नियमित रूप से इन सूक्ष्म इकाइयों की आर्थिक स्थिति की जांच करते हैं और किसी भी ऋण के बोझ को माफ करते हैं जो उन्हें अप्रभावी बना रहा है। कार्यक्रम को वाई. एस. के तहत सुपर चार्ज किया गया। राजशेखर रेड्डी अपने रियायती ब्याज कार्यक्रम पावला वड्डी (3 प्रतिशत ब्याज ऋण) के साथ। यह अब आंध्र की ग्रामीण उत्थान योजनाओं का एक मानक गैर-पक्षपातपूर्ण हिस्सा है। निषेध कानून पारित किया और बड़े पैमाने पर बाजार खंड के उद्देश्य से सस्ती शराब के सरकारी निर्माण को भंग कर दिया। रामा राव ने सरकारी कर्मचारियों की सेवानिवृत्ति की आयु 58 से घटाकर 55 कर दी। उन्होंने राज्य सरकार के कर्मचारियों को केंद्र सरकार के कर्मचारियों के वेतन स्तर तक लाने की मांग को लेकर सरकारी कर्मचारी संघों द्वारा बुलाई गई आम हड़ताल पर सफलतापूर्वक नकेल कसने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (एनएसए) का उपयोग किया। उन्होंने आवास निर्माण निगम के पूरे कार्यबल को यह कहते हुए छुट्टी दे दी कि एक राज्य सरकारी संगठन सेवानिवृत्ति तक पूरी तरह से भुगतान करेगा कि उन्होंने बिल्कुल कोई काम नहीं किया है और उस संगठन को बंद करने से पैसे की बचत होगी, भले ही राज्य कर्मचारियों को मुफ्त वेतन दे। उन्होंने दावा किया कि सचिवालय के कर्मचारी लोगों का व्यवसाय करने के रास्ते में आ गए और उनके कार्यालय को शहर के बाहर एक निजी आश्रम में स्थानांतरित कर दिया। उन्होंने सफलतापूर्वक लेखा परीक्षा की और कानून के अनुरूप स्थानीय निकाय आरक्षण कार्यक्रम (महिलाओं, अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए) के वास्तविक कार्यान्वयन को लाया। भले ही यह कानून उनके सत्ता में आने से 15 साल पहले पारित किया गया था, लेकिन इसे कभी भी पूरी तरह से लागू नहीं किया गया था। उन्होंने पेशेवर शैक्षणिक संस्थानों में पिछड़ी जातियों के लिए 55 प्रतिशत आरक्षण को सफलतापूर्वक पारित किया, लेकिन उच्च न्यायालय ने उन्हें फटकार लगाई और उन्हें कानून वापस लेने के लिए मजबूर किया गया। रामा राव ने पटेल-पटवार प्रणाली को समाप्त कर दिया जो तेलंगाना पर प्रभुत्व रखने वाली विरासत पर आधारित थी। रामा राव ने आंध्र सुरक्षित सड़क परिवहन अधिनियम को सफलतापूर्वक निरस्त कर दिया, जिसने निजी बस सेवाओं का राष्ट्रीयकरण करते हुए कहा कि वह सरकारी सड़क परिवहन के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए निजी बसों को अनुमति देने वाले छोटे व्यवसायों को प्रोत्साहित करना चाहते हैं। उन्होंने कम सेवा वाले बाजारों (गाँवों) के लिए सड़क सेवा प्रदान करने के लिए सरकारी परिवहन के जनादेश को बदल दिया। उनके कार्यकाल में हर गांव को सड़क सेवा मिली। हालाँकि वे 1976 के शहरी भूमि अधिकतम सीमा अधिनियम और 1975 के कृषि भूमि अधिकतम सीमा अधिनियम में ढील देने के अपने वादे को पूरा करने में असमर्थ रहे। उन्होंने तर्क दिया कि भूमि सीमा अधिनियम छोटे स्थानीय उद्यमियों के साथ हस्तक्षेप करता है लेकिन राजनीतिक रूप से जुड़े और बहु-राष्ट्रीय-निगमों को मामले दर मामले छूट प्रदान कर रहा है। रामा राव ने इसे सरकारी खजाने के लिए एक गैर-उत्पादक खर्च बताते हुए विधान परिषद को समाप्त कर दिया, एक गैर-निर्वाचित गैर-प्रतिनिधि निकाय जिसका उपयोग काम से बाहर राजनेताओं को राजनीतिक लाभ वितरित करने के लिए किया जाता था। कल्याणकारी नीतियों में रामा राव ने प्रति माह से कम कमाने वाले कृषि मजदूरों के लिए प्रति किलोग्राम चावल की सीमा निर्धारित की। उन्होंने प्रति माह से कम कमाने वाले परिवारों के प्राथमिक विद्यालय के बच्चों के लिए मध्यान्ह भोजन कार्यक्रम शुरू किया, यह भी सुनिश्चित किया कि प्रत्येक घर में कम से कम एक बल्ब हो, ताकि ग्रामीण आंध्र प्रदेश के गरीबों के लिए शैक्षिक अवसर सुनिश्चित किए जा सकें। 1983 में, रामा राव ने एक कम आय वाली आवास परियोजना भी शुरू की, जिसमें कच्चे आवास को पक्का आवास से बदलने के लिए पांच वर्षों में 500,000 घरों का निर्माण किया गया। यह प्रति घर की लागत पर आएगा। यह कार्यक्रम उनके उत्तराधिकारी चन्द्रबाबू नायडू और उनके वित्त मंत्री यनमाला राम कृष्णुडू के नेतृत्व में नौ और वर्षों तक जारी रहा। इससे दस लाख और घरों का निर्माण हुआ। यह कार्यक्रम वर्तमान किरण कुमार रेड्डी सरकार के तहत आज भी जारी है। रामा राव ने किसानों (प्रति वर्ष से कम कमाने वाले किसानों) को प्रति वर्ष सब्सिडी वाली बिजली की भी पेशकश की। इसके अतिरिक्त, उन्होंने प्रति माह से कम घरेलू आय वाली महिलाओं के लिए कपड़ों पर सब्सिडी दी और पारंपरिक बुनकरों के एक समाज, एपीसीओ (आंध्र प्रदेश सहकारी) से आवश्यक कपड़े खरीदे। सिंचाई रामा राव ने रायलसीमा को उपजाऊ और हरा-भरा बनाने और चेन्नई को पेयजल प्रदान करने के लिए बनाई गई तेलुगु गंगा परियोजना के साथ स्वतंत्रता के बाद से आंध्र प्रदेश में सिंचाई प्रणालियों में सबसे बड़ा निवेश शुरू किया। भारतीय आध्यात्मिक गुरु श्री सत्य साई बाबा ने इस परियोजना का समर्थन किया और सहायता प्रदान की। जबकि उस समय के राज्य के संसाधनों ने बड़े पैमाने पर सिंचाई क्रांति का समर्थन नहीं किया, रामा राव ने व्यक्तिगत रूप से महान लक्ष्मण राव से मुलाकात की और राष्ट्रीय जल प्रबंधन में जाने वाली एक व्यापक विचार प्रक्रिया को पुनर्जीवित करने के लिए आमंत्रित किया। जबकि लक्ष्मण राव उस समय बहुत बीमार थे, फिर भी उन्होंने तेलुगु भूमि में होने वाली सिंचाई क्रांति के लिए ब्लूप्रिंट बनाया। सिंचाई के बारे में व्यापक विचार के प्रमुख बिंदु थे ए) दक्षिणी वर्षा पोषित नदियों को उत्तरी हिमनद पोषित नदियों के साथ जोड़ने की आवश्यकता है। यह बिंदु सिंचाई में रामा राव के योगदान का मूल था, उन्होंने इस विचार के इर्द-गिर्द दक्षिणी राज्यों को एकजुट किया और श्री अटल बिहारी वाजपेयी को भारतीय नदियों को आपस में जोड़ने की अपनी विरासत परियोजना घोषित करने के लिए कहा। यहाँ के तेलुगु लोगों के लिए प्रासंगिक विचारों का मूल है i) गंगा की पश्चिमी सहायक नदियों को गोदावरी और गोदावरी को महाराष्ट्र में कृष्णा से जोड़ने के लिए दो मध्यम पैमाने की परियोजनाओं का निर्माण किया जाना चाहिए। इनसे प्रति वर्ष लगभग 1500 टी. एम. सी. पानी ग्लेशियर से पोषित नदी से तेलुगु राज्यों के उत्तर में प्रायद्वीपीय नदियों में स्थानांतरित किया जा सकेगा ताकि महाराष्ट्र और कर्नाटक कृष्णा और गोदावरी के प्राकृतिक प्रवाह को तेलुगु भूमि में छोड़ सकें। ii) गंगा/ब्रह्मपुत्र की पूर्वी सहायक नदियों को मानहंडी और महानंदी से गोदावरी से जोड़ना ताकि पूर्व में हिमनद से बहने वाली नदियों से प्रायद्वीपीय नदियों में 700 टी. एम. सी. पानी स्थानांतरित किया जा सके। ख) जल के इस हस्तांतरण से गोदावरी को कृष्णा, कृष्णा को पेन्ना और पेन्ना को कावेरी से जोड़ने की सहायक छोटी परियोजनाओं (तेलुगु खजाने पर कोई बड़ा बोझ नहीं) को पूर्वी सीमा के साथ तमिलनाडु तक जोड़ने में मदद मिलेगी। जैसे-जैसे पहले से मौजूद तटीय डेल्टा स्थिर होते जाएंगे, डुम्मुगुडम में गोदावरी को कृष्णा से जोड़ने से शुष्क तेलुगु भूमि को विश्वसनीय रूप से सिंचित करने में मदद मिलेगी। इससे सभी राज्यों के बीच जल बंटवारे के सभी मुद्दों का अंत हो जाएगा। गोदावरी के प्राकृतिक प्रवाह के निर्बाध होने से, उत्तरी तेलंगाना में किसी भी रिवर्स पंपिंग परियोजना की आवश्यकता नहीं होगी, पूर्वी गोदावरी, कृष्णा, पेन्ना और कावेरी डेल्टा गोदावरी और महानदी, रायलसीमा के तटीय संपर्क के माध्यम से स्थिर हो जाएंगे और दक्षिण/पश्चिम तेलंगाना को छोटे पैमाने की सिंचाई परियोजनाओं के साथ कृष्णा के प्राकृतिक प्रवाह से अच्छी तरह से सिंचित किया जाएगा। दुमुगुडम परियोजना से पूर्वी और मध्य तेलंगाना को लाभ होगा। जल बंटवारे की राजनीति को जल नियोजन के उत्पादक कार्य से बदल दिया जाएगा। उन्होंने योजना बनाने में किसान संगठनों (रायतु संगम) को भूमिका देकर राज्य के प्रमुख जलाशयों से जल वितरण प्रणाली में सुधार किया। विकासात्मक परियोजनाओं एन. टी. रामा राव के प्रशासन ने तिरुपति, विशाखापट्टनम, विजयवाड़ा और वारंगल में हवाई अड्डों के निर्माण और उन्नयन की शुरुआत की। राव ने नेल्लोर, मछलीपट्टनम और काकीनाडा में तीन बंदरगाहों के लिए निवेश अध्ययन शुरू किया। उन्होंने एक ग्रामीण सड़क नेटवर्क के निर्माण के लिए धन दिया, सड़क का कुल मील (22,000 मील) अब तक मौजूद सभी राज्य सड़कों के आधे से अधिक है। रामा राव द्वारा तिरुपति के लिए सड़क नेटवर्क और हवाई संपर्क के उन्नयन और राष्ट्रीय मोर्चा सरकार में उनकी प्रमुख भूमिका ने उन्हें आंध्र की मौसम पूर्वानुमान क्षमताओं में काफी तेजी लाने के लिए बाहरी वायुमंडलीय पूर्वानुमान प्रदान करने के जनादेश के साथ तिरुपति में रडार अनुसंधान केंद्र के वित्तपोषण को आगे बढ़ाने में मदद की। इसके तीन उद्देश्य ग्रामीण शिक्षा के लिए शिक्षा उपग्रहों के प्रक्षेपण में तेजी लाने के लिए श्रीहरिकोटा का समर्थन करना, नदी के पानी की बर्बादी को कम करने के लिए जल संसाधन योजना क्षमता को बढ़ाना और विश्वसनीय कृषि जल आपूर्ति प्रदान करना और ग्रामीण आंध्र में एडुसेट और टेलीविजन का उपयोग करके लंबी दूरी के शिक्षण कार्यक्रमों के साथ ग्रामीण प्राथमिक शिक्षा को बढ़ाना था। एन. एफ. सी. एल. (भारतीय राष्ट्रीय उर्वरक निगम) और जी. एफ. सी. एल. (भारतीय गोदावरी उर्वरक निगम), शुरू किए गए थे और रामा राव के पहले और दूसरे कार्यकाल के दौरान बहुत तेजी से ऑनलाइन हो गए थे। के. वी. के. राजू ने एन. एफ. सी. एल. के विकास के लिए एक गैर-नौकरशाही वातावरण बनाने में रामा राव के समर्थन का बार-बार उल्लेख किया। श्री राव के कार्यकाल के दौरान आंध्र में उर्वरकों का उपयोग भारतीय राष्ट्रीय औसत प्रति हेक्टेयर के 71 प्रतिशत से बढ़कर भारतीय औसत (जो भी बढ़ रहा था) हो गया। राज्य की कृषि में प्रौद्योगिकी के उपयोग में तीन गुना वृद्धि के परिणामस्वरूप उनके तीन कार्यकालों के दौरान 30 प्रतिशत से अधिक कृषि उत्पादकता में वृद्धि हुई। इस तरह के कृषि उत्पादकता लाभ स्वतंत्रता के बाद से कभी नहीं देखे गए, सिवाय उस अवधि के जब नागार्जुन सागर को चालू किया गया था। उन्होंने हैदराबाद में उस समय एशिया का सबसे बड़ा बस स्टेशन, महात्मा गांधी बस स्टेशन (एम. जी. बी. एस.) बनाया और आंध्र प्रदेश की बौद्ध विरासत और इतिहास को उजागर करने के लिए हैदराबाद में उस समय की दुनिया की सबसे बड़ी बुद्ध प्रतिमा स्थापित की। उन्होंने हैदराबाद में टैंक बंड रोड को महान तेलुगु हस्तियों की मूर्तियों से सजाया, जिससे तेलुगु लोगों में विरासत और गौरव की भावना पैदा हुई। यह हैदराबाद को निजी कॉर्पोरेट मुख्यालयों के लिए एक गंतव्य बनाने की उनकी योजना का हिस्सा था। हुसैन सागर की खुदाई और सफाई पहला कदम था, इस सुंदर झील को सार्वजनिक मनोरंजन स्थलों के साथ घेरना दूसरा कदम था। सार्वजनिक स्थानों को विश्व स्तरीय सड़कों से घेरना अगला कदम था और अंत में ऊंचे शहरी कार्यालयों, रेस्तरां और सांस्कृतिक संगठनों को प्रदान करने की योजना थी। उन्होंने इसे बिना किसी धूमधाम के पूरा किया। सुरक्षा 1989 में संयुक्त आंध्र प्रदेश राज्य में एक नया कमांडो बल बनाया गया था जो वैचारिक और सैन्य दोनों रूप से नक्सलवाद का मुकाबला करने में सफल रहा था। एन. टी. रामा राव के शासन ने गणेश विसर्जन के दौरान हैदराबाद में वार्षिक सांप्रदायिक दंगों को समाप्त करना भी सुनिश्चित किया। शासन और अन्य पहल विशाखापत्तनम इस्पात संयंत्र, जो अपनी नींव के बाद से संघर्ष कर रहा था, केंद्र सरकार के साथ उनकी सक्रिय पैरवी के कारण, उनके कार्यकाल के दौरान ऑनलाइन चला गया। उन्होंने दुनिया भर में चिकित्सा प्रतिभाओं की भर्ती की और राजधानी शहर की उच्च स्तरीय चिकित्सा क्षमताओं में सुधार किया और विजयवाड़ा में एक चिकित्सा विश्वविद्यालय की स्थापना की। उन्होंने तिरुपति के प्रशासन में सुधार किया और इसे एक आधुनिक पर्यटक आकर्षण में बदल दिया। (वित्तीय प्रणाली को चलाने के लिए कम्प्यूटरीकृत पंजीकरण और पारदर्शी बोर्ड)। तेदेपा के संगठन संरचना का पूर्ण कम्प्यूटरीकरण और एक स्थिर दूसरा पक्ष बनाने के लिए गाँव दर गाँव एक संगठनात्मक संरचना का निर्माण। उन्होंने तेलुगु मतदाता को स्पष्ट रूप से दो दलों का विकल्प देने के लिए राज्य में गैर-कांग्रेसी दलों का एक स्थिर गठबंधन बनाया। उन्होंने स्थानीय सरकार के निर्वाचित नेताओं को सशक्त बनाने के लिए सामंती मुनुसबु और करणम प्रणाली को समाप्त कर दिया। उन्होंने वैदिक विषयों के लिए प्रवेश परीक्षा शुरू की और गैर-ब्राह्मणों के लिए मंदिरों में पुजारी के पद खोले। एनटीआर ने 1989 में द नेशनल फ्रंट नामक गैर-कांग्रेसी दलों के एक राष्ट्रीय राजनीतिक गठबंधन की स्थापना की और उन्हें इसका संस्थापक अध्यक्ष चुना गया। राष्ट्रीय मोर्चा उसी वर्ष केंद्र में सत्ता में आया। स्थानीय रूप से लोकप्रिय सभी धर्मनिरपेक्ष क्षेत्रीय दलों के गठबंधन द्वारा गठित एक उच्च संघीय पार्टी के रूप में उनके दिमाग की संतान सफल रही और केंद्र में एकल-पार्टी प्रभुत्व के अंत का संकेत दिया। एनटीआर ने सुविचारित राजनीतिक निर्णयों के माध्यम से केंद्र में आंध्र प्रदेश में गरीबों के लिए एक सीट अर्जित की। एनटीआर ने कांग्रेस नेता पी. वी. नरसिम्हा राव को अयोग्य समर्थन दिया (एक सांसद सीट को मंजूरी दी और तेदेपा उम्मीदवार नहीं उतारा) जिसके परिणामस्वरूप नरसिम्हा राव ने अपने लंबे कार्यकाल में पहली बार राज्य से रिकॉर्ड बहुमत के साथ जीत हासिल की। जबकि कांग्रेस चाहती थी कि राव नेहरू-गांधी परिवार के एक शक्तिहीन गैर-निर्वाचित (राज्यसभा सदस्य) हाँ-आदमी बनें, एनटीआर ने सक्रिय रूप से यह सुनिश्चित किया कि राव के पास स्वतंत्र शक्ति हो। इसने तेलुगु लोगों को कुछ प्रभाव अर्जित किया, तब भी जब केंद्र में कांग्रेस सत्ता में थी। एनटीआर ने तमिलनाडु के सांसदों के साथ गठबंधन किया और दावा किया कि उनकी तेलुगु गंगा परियोजना चेन्नई को पानी देगी, जिससे तेलुगु गंगा परियोजना एक अंतरराज्यीय केंद्रीय वित्त पोषित परियोजना बन जाएगी। भाजपा के वेंकैया नायडू के साथ उनके व्यक्तिगत संबंधों ने भी केंद्रीय स्तर पर उनके प्रभाव में मदद की। इसलिए, चाहे केंद्र में कोई भी सत्ता में हो, एनटीआर और तेदेपा यह सुनिश्चित करने में बहुत प्रभावशाली थे कि उनके कार्यकाल के दौरान आंध्र प्रदेश में गरीबों का प्रतिनिधित्व हो। वह आंध्र प्रदेश को उसके मूल, तत्कालीन मद्रास राज्य से अलग करने के लिए जाने जाते थे और उन्होंने इसे एक अलग पहचान दी थी। अपने कार्यकाल में, उन्होंने तेलुगु फिल्म उद्योग को चेन्नई से हैदराबाद स्थानांतरित कर दिया, जिससे इसे तमिल सिनेमा से एक अलग पहचान मिली और आंध्र प्रदेश में तेलुगु फिल्म निर्माताओं और वितरकों और थिएटर मालिकों को लाभ हुआ। एनटीआर ने कासु ब्रह्मानंद रेड्डी (जिन्होंने जीओ 36 पास किया और राव-एक तेलंगाना के लिए रास्ता बनाने के लिए स्वेच्छा से इस्तीफा दे दिया) के कदमों का पालन किया और दिसंबर 1985 में जी. ओ. 610 (तेलंगाना के लिए स्थानीय आरक्षण के ऑडिट और कार्यान्वयन की आवश्यकता) को मार्च 1986 तक पूरी तरह से लागू करने के लिए पारित किया। उन्होंने आगे उच्च न्यायालय में जीओ 610 के खिलाफ एक मामला लड़ा और जीत गए! मुख्यमंत्री के लिए जी. 610 को लागू करने का अधिकार। उन्होंने जी. ओ. 610 के अनुरूप जी. ओ. 674 (गैर-स्थानीय सरकारी कर्मचारियों के प्रत्यावर्तन की आवश्यकता) के साथ अदालत के फैसले का पालन किया। प्रधानमंत्री के रूप में पी. वी. नरसिम्हा राव को एक सांसद के रूप में तेलंगाना के बाहर जीतने में मदद करने के लिए उनका समर्थन उनके संयुक्त आंध्र स्टैंड को आगे बढ़ाने में बहुत महत्वपूर्ण था। एन. टी. आर. ने अपने मंडल प्रजा परिषदों (एम. पी. पी.) के साथ शासन और जवाबदेही के बड़े पैमाने पर विकेंद्रीकरण की शुरुआत की। मंडल स्तर पर लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित निकाय के रूप में मंडल प्रजा परिषद की शुरुआत एन. टी. आर. द्वारा की गई थी (एन. टी. आर. ने मुगल काल के शब्द "तहसील" या राजस्व जिले को मंडल में फिर से बनाया)। जो तहसीलें उस समय तक कर संग्रह की एकमात्र जिम्मेदारी के साथ नौकरशाहों द्वारा संचालित की जाती थीं, वे अब उन समूहों के लिए राजनीतिक सशक्तिकरण ला रही थीं जिन्हें राज्य स्तर के राजनीतिक पद (विधायक, सांसद, जेड. पी. टी. सी. अध्यक्ष आदि) को धारण करने में कठिनाई होती थी। एम. पी. पी. में एस. सी./एस. टी./बी. सी. के लिए व्यापक 50 प्रतिशत आरक्षण और यह तथ्य कि एम. पी. पी. अध्यक्ष मंडल में रहने वाले लोगों द्वारा सीधे चुने गए थे, ने स्थानीय सरकार को स्थानीय जरूरतों के प्रति उत्तरदायी बना दिया। श्रेणी 3 या उससे कम के कर्मचारियों के वेतन चेक को केवल पति-पत्नी के हस्ताक्षर के साथ नकद किया जा सकता है, इस प्रकार महिलाओं के लिए उनके जीवनसाथी की कमाई में एक स्पष्ट कानूनी अधिकार पैदा होता है। (जुआ खेलने और शराब पीने से बचने के लिए पत्नी को कोई पैसा देखने से पहले चेक ले लें।) इसके अलावा, उन्होंने 1987 में सौंपे गए भूमि अधिनियम को संशोधित किया ताकि सभी सौंपे गए भूमि घर में महिला के नाम पर होना अनिवार्य हो और केवल उन मामलों में जहां घर में कोई महिला नहीं है, इसे एक पुरुष को सौंपा जा सके। ।