Nyuntam Aay Yojana
न्यूनतम आय योजना (; ए. बी. बी. आर.) न्याय; एक हिंदी शब्द जिसका अर्थ है "न्याय") भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस द्वारा अपने 2019 के आम चुनाव घोषणापत्र में प्रस्तावित सामाजिक कल्याण कार्यक्रम था। इसने वादा किया कि अगर पार्टी 2019 के भारतीय आम चुनाव में सत्ता में आती है, तो वह एक कानून बनाएगी जिसके तहत वह न्यूनतम गारंटी कार्यक्रम के रूप में भारत के निचले 20 प्रतिशत परिवारों को धन के मामले में नकद वितरित करेगी। इन परिवारों को प्रत्येक को एक वर्ष तक मिलेगा, एक कार्यक्रम जो कांग्रेस ने दावा किया था कि भारत में 25 करोड़ लोगों को लाभान्वित करेगा। मई 2020 में, पूर्व भारतीय प्रधान मंत्री राजीव गांधी के सम्मान में राजीव गांधी किसान न्याय योजना (आर. जी. के. एन. वाई.) के नाम से न्यूनतम आय योजना के एक पुनर्निर्मित संस्करण की घोषणा की गई थी। इस योजना के तहत, प्रति वर्ष 10,000 रुपये प्रति एकड़ तक किसानों के बैंक खातों में स्थानांतरित किए जाएंगे; पहली किश्त में कुल 1,500 करोड़ रुपये छत्तीसगढ़ के मुख्यमंत्री भुपेश बघेल द्वारा लॉन्च के दौरान लगभग 20 लाख किसानों को हस्तांतरित किए गए थे। पृष्ठभूमि न्यूनतम आय योजना को 2019 के भारतीय आम चुनाव के लिए भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के अभियान के हिस्से के रूप में प्रस्तावित किया गया था, जो मुख्य रूप से कृषि संकट पर केंद्रित था, जबकि 2019 के भारतीय आम चुनाव के लिए भारतीय जनता पार्टी का अभियान बुनियादी ढांचे के विकास और आप्रवासन विरोधी नीतियों पर केंद्रित था। इस कार्यक्रम की घोषणा 3 मार्च 2019 को नई दिल्ली में अखिल भारतीय कांग्रेस समिति के मुख्यालय में घोषणापत्र के विमोचन कार्यक्रम में की गई थी। इस योजना का समर्थन कांग्रेस के तत्कालीन अध्यक्ष राहुल गांधी ने किया था, जिन्होंने कहा था कि "न्यायम आय योजना" एक बेहद शक्तिशाली, बेहद गतिशील, बेहद सुविचारित विचार है ", यह दावा करते हुए कि यह" सर्वश्रेष्ठ अर्थशास्त्रियों "द्वारा समर्थित है। भारत के योजना आयोग के पूर्व सदस्य और कांग्रेस पार्टी की घोषणापत्र समिति के सदस्य भालचंद्र मुंगेकर के अनुसार, यह योजना लगभग एक साल के लिए फिर से वितरित की जाएगी। मुंगेकर ने कहा कि 2018 में भारतीय सकल घरेलू उत्पाद 26.7 करोड़ डॉलर था, और कांग्रेस पार्टी का वादा किया गया कल्याणकारी कार्यक्रम, यदि लागू किया जाता है और लागू किया जाता है, तो भारत के सकल घरेलू उत्पाद का 1.9 प्रतिशत गरीबों को एकत्र और पुनर्वितरित किया जाएगा। उनका कहना है कि कल्याणकारी कार्यक्रम राष्ट्रीय आय का एक किफायती और न्यायसंगत पुनर्वितरण होगा। भारत के पूर्व वित्त मंत्री पी चिदंबरम के अनुसार, प्रस्तावित कल्याणकारी कार्यक्रम "भारत द्वारा पहले से संचालित अन्य कल्याणकारी कार्यक्रमों की सब्सिडी को प्रभावित नहीं करेगा, भारत के सकल घरेलू उत्पाद का 1.8 प्रतिशत होगा, और 5 करोड़ परिवारों को लाभान्वित करेगा।" न्युनतम आय योजना की अखबारों, राजनेताओं और अर्थशास्त्रियों द्वारा अव्यावहारिकता और इस तरह की योजना को बनाए रखने के बड़े खर्च के आधार पर आलोचना की गई है। द इकोनॉमिक टाइम्स के अनुसार, न्यंतम आय योजना भारत के लिए एक और कल्याणकारी कार्यक्रम है, लेकिन यह 'चाँद का वादा करने और बस लूनी के बीच' है। यदि मौजूदा कल्याणकारी कार्यक्रम और खाद्य, ईंधन और अन्य सब्सिडी न्यायम आय योजना के समानांतर काम करते हैं तो इससे राजकोषीय बर्बादी होगी। इस कार्यक्रम की लागत एक वर्ष के बीच होगी, जिससे भारत सरकार का राजकोषीय घाटा और बढ़ेगा, जिससे "बढ़ती मुद्रास्फीति" और भारत से "पूंजी की उड़ान" होगी। नए कल्याणकारी कार्यक्रम के लिए भुगतान करने और भारत के वर्तमान घाटे के स्तर को बनाए रखने के लिए, कांग्रेस पार्टी को जी. एस. टी. दर, आयकर और धन कर बढ़ाने की आवश्यकता होगी। चूंकि प्रस्तावित कल्याणकारी कार्यक्रम काम या नौकरियों से किसी भी संबंध के बिना नकद पुनर्वितरण होगा, इसलिए यह कोई नई नौकरियां पैदा नहीं करेगा और भारत में हाल ही में हुई उत्पादकता वृद्धि को खराब करेगा। ब्रिटेन स्थित साप्ताहिक द इकोनॉमिस्ट ने कहा कि "भारत के पास पहले से ही 950 से अधिक केंद्रीय वित्त पोषित योजनाएं और सब्सिडी हैं", लेकिन इन कल्याणकारी कार्यक्रमों का लाभ कभी भी गरीबों तक नहीं पहुंचता है क्योंकि यह आम तौर पर सरकारी अधिकारियों और समाज के धनी वर्गों की जेबों में जाता है जो राजनीतिक और नौकरशाही रूप से अच्छी तरह से जुड़े हुए हैं। कल्याणकारी कार्यक्रम जो "प्रतिभागियों को कोई अन्य काम करने से रोकते हैं" समस्याग्रस्त हैं। द इकोनॉमिस्ट द्वारा न्युनतम आय योजना में कहा गया एक और बड़ा दोष इसकी धारणा है कि सरकारी अधिकारी गरीबों की पहचान करने में सक्षम होंगे। सबसे गरीब 20 प्रतिशत के भीतर रहने के लिए सरकारी आय के प्रोत्साहन को देखते हुए, लोग संभवतः गरीब होने के लिए प्रतिस्पर्धा करेंगे या लाभ प्राप्त करने के लिए गरीब प्रतीत होंगे। भारतीय रिजर्व बैंक के पूर्व गवर्नर, रघूराम राजन के अनुसार, न्यूनतम आय योजना "सिद्धांत रूप में अच्छी थी, लेकिन भारत की राजकोषीय वास्तविकताओं को ध्यान में रखने की आवश्यकता है।" राजन कहते हैं कि कार्यक्रम का विवरण और "यह कैसे शुरू होगा" स्पष्ट नहीं है, और इस तरह के कार्यक्रम अगर जमीनी स्तर पर ठीक से लागू किए जाते हैं तो चीजों में क्रांति आ सकती है, लेकिन "जहां हम (भारत सरकार का राजकोषीय घाटा) हैं, क्या हम और 7 लाख करोड़ रुपये की सब्सिडी जोड़ सकते हैं? इसका जवाब नहीं है "। न्यूनतम आय योजना जैसी किसी भी प्रत्यक्ष बैंक हस्तांतरण योजना का उद्देश्य गरीबी को कम करना होना चाहिए, लेकिन प्रभावी होने के लिए उन्हें "अधिक लोगों को उत्पादक कार्यबल में लाना चाहिए" और उन्हें "काम को हतोत्साहित नहीं करना चाहिए"। पब्लिक पॉलिसी प्रैक्टिस के प्रोफेसर और द फाइनेंशियल टाइम्स के पूर्व मुंबई ब्यूरो प्रमुख जेम्स क्रेबट्री का कहना है कि न्यूनतम आय योजना का विचार राहुल गांधी की मान्यताओं के विपरीत "सर्वश्रेष्ठ अर्थशास्त्रियों" द्वारा समर्थित नहीं है। यह विचार सार्वभौमिक बुनियादी आय विचार की एक प्रति है जो वर्तमान में दुनिया भर में वामपंथी वकालत समूहों के बीच फैशनेबल है और कांग्रेस पार्टी के पिछले प्रस्तावों की तुलना में अभिनव है। हालांकि, यह कुछ हद तक अव्यवहारिक है, क्योंकि यह राजनीतिक रूप से अव्यवहार्य है क्योंकि यह सबसे कम 20 प्रतिशत को लक्षित करके गरीबों के बीच भेदभाव करने का वादा करता है, जब इसी तरह की गरीबी कहीं अधिक भारतीय परिवारों को प्रभावित करती है। जेम्सट्री के अनुसार, भले ही न्यूनतम आय योजना राजनीतिक रूप से निचले 20 प्रतिशत से ऊपर के गरीब परिवारों की अनदेखी कर सकती है, लेकिन यह राजकोषीय रूप से असहनीय है क्योंकि इसकी लागत भारत के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 2 प्रतिशत होगी। जेम्सट्री ने भविष्यवाणी की कि न्यूनतम आय योजना भारत में गरीबी को समाप्त नहीं कर सकती है। बहुजन समाज पार्टी की अध्यक्ष और उत्तर प्रदेश की पूर्व मुख्यमंत्री मायवती ने कहा कि न्यायम आय योजना कांग्रेस पार्टी की "सिर्फ वोट बैंक की राजनीति" है। एम. आई. टी. में अर्थशास्त्र के फोर्ड फाउंडेशन अंतर्राष्ट्रीय प्रोफेसर अभिजीत बनर्जी ने एन. वाई. ए. वाई. की आलोचना करते हुए कहा कि "इसे केवल उच्च करों और मुद्रास्फीति के साथ वित्त पोषित किया जाएगा।" उपरोक्त कुछ आलोचनाओं के जवाब में, हिंदू बिजनेस लाइन ने तर्क दियाः "इस योजना के लिए प्रति वर्ष ₹ 3.6-lakh करोड़ की आवश्यकता होगी। यह सकल घरेलू उत्पाद का 1.9 प्रतिशत है। अब यह पैसा कहाँ से आता है? यह कोई बड़ी समस्या नहीं होनी चाहिए। विश्व-बैंक और आई. एम. एफ. के अनुमानों के अनुसार, 2018 में भारत की नाममात्र आय लगभग ₹185 लाख करोड़ ($2670 बिलियन) थी, और भारत दुनिया की सातवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था थी। इस स्थिति में, 25 करोड़ सबसे गरीब लोग वैध रूप से राष्ट्रीय आय में अपने हिस्से के रूप में 1.9 प्रतिशत का दावा कर सकते हैं। अगर केंद्र सातवें वेतन आयोग की सिफारिशों के अनुसार अपने 85 लाख कर्मचारियों (45 लाख सेवा में और 40 लाख पेंशन धारकों) पर 1 लाख करोड़ रुपये से अधिक खर्च कर सकता है और अगर तेल कंपनियों के तथाकथित नुकसान को कम करने के लिए तेल सब्सिडी के लिए इतनी ही राशि खर्च की जाती है तो 25 करोड़ लोग 1 करोड़ रुपये या राष्ट्रीय आय के 1.9 प्रतिशत के हकदार क्यों नहीं होने चाहिए? कांग्रेस पार्टी ने कहा कि उसका लक्ष्य भारत में अत्यधिक गरीबी के उन्मूलन से कम कुछ नहीं हैः "गरीबी का उन्मूलन कांग्रेस का प्रमुख लक्ष्य बना हुआ है। हम गर्व के साथ याद करते हैं कि कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार ने 2004 और 2014 के बीच 14 करोड़ लोगों को गरीबी से बाहर निकाला। यह सच है कि तीव्र और व्यापक विकास से गरीबी कम होगी और मध्यम से दीर्घकालिक अवधि में गरीबी समाप्त होगी। दूसरी ओर, निर्णायक और केंद्रित हस्तक्षेप में एक दशक के भीतर गरीबी को खत्म करने की क्षमता है। इसलिए कांग्रेस ने वर्ष 2030 तक घोर गरीबी उन्मूलन का लक्ष्य निर्धारित किया है। यह भारतीय राष्ट्र के लिए विशिष्ट होते हुए संयुक्त राष्ट्र के एजेंडा 2030 को दर्शाता है। लाइव मिंट ने इस संभावना के बारे में बताया कि कुछ अन्य संबंधित योजनाओं को न्याय द्वारा शामिल किया जा सकता हैः "कांग्रेस ने कुछ सब्सिडी को समाप्त करने, राज्य सरकारों के साथ लागत साझा करने और नए करों को बढ़ाने का संकेत दिया है। 2019-20 में कुल खाद्य, उर्वरक और तेल सब्सिडी ₹2.97 खरब, या सकल घरेलू उत्पाद का 1.41% होने की उम्मीद है। मुद्दा यह है कि अगर सरकार नागरिकों को आय हस्तांतरण कर रही है, तो क्या सब्सिडी और कई अन्य सरकारी कार्यक्रमों की वास्तव में आवश्यकता है? 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