History of laws concerning immigration and naturalization in the United States
18वीं और 19वीं शताब्दी के दौरान, संयुक्त राज्य अमेरिका के पास राष्ट्रीय स्तर पर आप्रवासन और प्राकृतिककरण का सीमित विनियमन था। ज्यादातर प्रचलित "खुली सीमा" नीति के तहत, आप्रवासन का आम तौर पर स्वागत किया गया था, हालांकि नागरिकता 1790 तक "गोरे व्यक्तियों" तक सीमित थी, और 1802 तक पांच साल के निवास की आवश्यकता के अधीन प्राकृतिककरण। अमेरिका में प्रवेश के लिए पासपोर्ट और वीजा की आवश्यकता नहीं थी, आने वाले अप्रवासियों के लिए नियम और प्रक्रियाएं स्थानीय प्रवेश बंदरगाहों या राज्य कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती थीं, और प्राकृतिककरण की प्रक्रियाएं स्थानीय काउंटी अदालतों द्वारा निर्धारित की जाती थीं। 1800 के दशक के अंत और 1900 के दशक की शुरुआत में, आप्रवासन और प्राकृतिककरण के संबंध में कई नीतियों को चरणों में, राष्ट्रीय स्तर पर स्थानांतरित कर दिया गया था। आप्रवासन नीति पर संघीय अधिकार को प्रधानता देने वाले अदालती फैसलों और 1891 के आप्रवासन अधिनियम ने अमेरिकी आप्रवासन ब्यूरो की स्थापना और 1892 में एलिस द्वीप निरीक्षण केंद्र के उद्घाटन का नेतृत्व किया। संवैधानिक प्राधिकरण (अनुच्छेद 1 § 8) पर बाद में 1906 के प्राकृतिककरण अधिनियम को लागू करने के लिए भरोसा किया गया, जिसने राष्ट्रव्यापी प्राकृतिककरण के लिए प्रक्रियाओं को मानकीकृत किया, और प्राकृतिककरण ब्यूरो का निर्माण किया (शुरू में आप्रवासन ब्यूरो के साथ शामिल हुआ; बाद में-1933 से 2003 तक-दोनों कार्य आप्रवासन और प्राकृतिककरण सेवा का हिस्सा थे)। 2003 के बाद, आप्रवासन और प्राकृतिककरण सेवा तत्कालीन नव निर्मित गृह सुरक्षा विभाग के तहत अलग-अलग एजेंसियों में विभाजित हो गईः प्राकृतिककरण सेवाओं और कार्यों को यू. एस. द्वारा संभाला गया है। नागरिकता और आप्रवासन सेवा (यू. एस. सी. आई. एस.), आप्रवासन सेवाओं और विनियमों को प्रशासनिक (यू. एस. सी. आई. एस. में), प्रवर्तन (आप्रवासन और सीमा शुल्क प्रवर्तन में), और सीमा निरीक्षण (यू. एस. सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा के तहत) के बीच विभाजित किया गया है। 18वीं शताब्दी संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान को 17 सितंबर, 1787 को अपनाया गया था। संविधान का अनुच्छेद I, धारा 8, खंड 4 स्पष्ट रूप से संयुक्त राज्य कांग्रेस को प्राकृतिककरण का एक समान नियम स्थापित करने की शक्ति देता है। इस शक्ति के अनुसार, कांग्रेस ने 1790 में संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए पहला प्राकृतिककरण कानून, 1790 का प्राकृतिककरण अधिनियम पारित किया। इस कानून ने उन लोगों को नागरिकता के लिए आवेदन करने में सक्षम बनाया जो दो साल से देश में रह रहे थे और एक साल के लिए अपनी वर्तमान निवास स्थिति को बनाए रखा था। हालाँकि, इसने प्राकृतिककरण को "अच्छे नैतिक चरित्र" के "मुक्त गोरे व्यक्तियों" तक सीमित कर दिया। अजीब तरह से, कानून ने किसी भी "रिकॉर्ड की अदालत" को प्राकृतिककरण करने के लिए अधिकृत किया। दूसरे शब्दों में, 110 से अधिक वर्षों के लिए, कोई भी संघीय या राज्य अभिलेख न्यायालय एक योग्य आवेदक को स्वाभाविक बना सकता है। 1795 के प्राकृतिककरण अधिनियम ने निवास की आवश्यकता को पांच साल के निवास तक बढ़ा दिया और नागरिकता के लिए आवेदन करने के इरादे की तीन साल की सूचना देने की आवश्यकता को जोड़ा और 1798 के प्राकृतिककरण अधिनियम ने निवास की आवश्यकता को 14 साल तक बढ़ा दिया और नागरिकता के लिए आवेदन करने के इरादे की पांच साल की सूचना की आवश्यकता थी। 19वीं शताब्दी 1802 के प्राकृतिककरण कानून ने 1798 के प्राकृतिककरण अधिनियम को निरस्त और प्रतिस्थापित किया। 1866 के नागरिक अधिकार अधिनियम पर आधारित चौदहवाँ संशोधन, 1868 में पूर्व दासों को नागरिकता प्रदान करने के लिए पारित किया गया था। 1866 के अधिनियम में कहा गया है, "कि संयुक्त राज्य अमेरिका में पैदा हुए और किसी भी विदेशी शक्ति के अधीन नहीं होने वाले सभी व्यक्तियों को, भारतीयों को छोड़कर, संयुक्त राज्य का नागरिक घोषित किया जाता है, जिन पर कर नहीं लगाया जाता है; और हर जाति और रंग के ऐसे नागरिकों को, गुलामी या अनैच्छिक दासता की किसी भी पिछली शर्त की परवाह किए बिना" वही अधिकार होंगे जो गोरे नागरिकों को प्राप्त हैं। चौदहवें संशोधन के वाक्यांश ने सशर्त खंड को यह पढ़ने के लिए उलट दियाः "संयुक्त राज्य अमेरिका में पैदा हुए या प्राकृतिक रूप से सभी व्यक्ति, और उसके अधिकार क्षेत्र के अधीन, संयुक्त राज्य अमेरिका और उस राज्य के नागरिक हैं जहां वे रहते हैं।" यह सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 1898 के मामले संयुक्त राज्य अमेरिका बनाम वोंग किम आर्क में चीनी नागरिकों के बच्चे से निपटने के लिए लागू किया गया था, जो राजनयिकों और अमेरिकी भारतीयों के बच्चों जैसे अपवादों के साथ, उनके जन्म के समय अमेरिका में कानूनी रूप से निवासी थे। आगे की चर्चा के लिए लेख जस सोली (जन्मस्थान) और जस सांगुइनिस (रक्तरेखा) देखें। 1870 में, अफ्रीकी अमेरिकियों को प्राकृतिक बनाने की अनुमति देने के लिए कानून का विस्तार किया गया था। एशियाई आप्रवासियों को प्राकृतिककरण से बाहर रखा गया था लेकिन संयुक्त राज्य में रहने से नहीं। राज्य स्तर पर कुछ एशियाई लोगों पर भी महत्वपूर्ण प्रतिबंध थे; उदाहरण के लिए, कैलिफोर्निया में, गैर-नागरिक एशियाई लोगों को भूमि रखने की अनुमति नहीं थी। आप्रवासन को प्रतिबंधित करने वाला पहला संघीय कानून पेज अधिनियम था, जिसे 1875 में पारित किया गया था। इसने "अवांछनीय" माने जाने वाले अप्रवासियों को प्रतिबंधित कर दिया, इसे पूर्वी एशिया के एक व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया जो संयुक्त राज्य अमेरिका में जबरन मजदूर के रूप में आ रहा था, कोई भी पूर्वी एशियाई महिला जो वेश्यावृत्ति में संलग्न होगी, और सभी लोग जिन्हें अपने ही देश में दोषी माना जाता है। व्यवहार में, इसके परिणामस्वरूप मुख्य रूप से चीनी महिलाओं के प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया गया। 1870 के दशक में 123,000 चीनी लोगों के आप्रवासन के बाद, जो 1850 और 1870 के बीच प्रवास करने वाले 105,000 लोगों में शामिल हो गए थे, कांग्रेस ने 1882 में चीनी बहिष्करण अधिनियम पारित किया जिसने आगे चीनी आप्रवासन को सीमित कर दिया। चीन में अस्थिर परिस्थितियों, रेलमार्गों पर काम करने वाली नौकरियों की उपलब्धता और कैलिफोर्निया में उस समय चल रहे गोल्ड रश के परिणामस्वरूप चीनी पश्चिमी संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवास कर गए थे। "येलो पेरिल" अभिव्यक्ति इस समय लोकप्रिय हो गई। इस अधिनियम ने चीनी मजदूरों को दस साल के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवास करने से बाहर रखा और यह कांग्रेस द्वारा पारित पहला आप्रवासन कानून था। संयुक्त राज्य अमेरिका में श्रमिकों और कार्य वीजा वाले मजदूरों को निवास का प्रमाण पत्र प्राप्त हुआ और उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका के अंदर और बाहर यात्रा करने की अनुमति दी गई। 1884 में किए गए संशोधनों ने उन प्रावधानों को कड़ा कर दिया जो पिछले अप्रवासियों को छोड़ने और लौटने की अनुमति देते थे, और स्पष्ट किया कि कानून उनके मूल देश की परवाह किए बिना जातीय चीनी लोगों पर लागू होता है। 1892 में गेरी अधिनियम द्वारा इस अधिनियम को दस साल के लिए और 1902 में बिना किसी अंतिम तिथि के नवीनीकृत किया गया था। इसे 1943 में निरस्त कर दिया गया था, हालांकि 1965 तक बड़े पैमाने पर चीनी आप्रवासन नहीं हुआ था। 20वीं शताब्दी के अंत तक, यह स्पष्ट हो गया था कि राज्य अदालतों को प्राकृतिककरण करने की अनुमति देने के परिणामस्वरूप संयुक्त राज्य भर में बेतहाशा विविध और गैर-समान प्राकृतिककरण प्रक्रियाएं हुईं। प्रत्येक न्यायालय ने अपनी विशिष्ट प्रक्रियाएँ और शुल्क लगाए और अपने विशिष्ट प्रमाण पत्र जारी किए। 1906 के प्राकृतिककरण अधिनियम ने प्राकृतिककरण के केंद्रीकृत अभिलेखों को बनाए रखने और समान राष्ट्रव्यापी प्रक्रियाओं, प्रपत्रों और प्रमाणपत्रों को लागू करने के लिए आप्रवासन और प्राकृतिककरण ब्यूरो का निर्माण किया। 1906 के बाद, ब्यूरो की प्रक्रियाओं का अनुपालन आवश्यक था, इससे पहले कि अदालत किसी व्यक्ति को स्वाभाविक बना सके। हालांकि किसी भी "रिकॉर्ड की अदालत" को प्राकृतिक बनाने के लिए अधिकृत करने वाली वैधानिक भाषा अभी भी प्रभावी बनी हुई है, नया संघीय ब्यूरो राज्य-स्तरीय प्राकृतिककरण और प्राकृतिककरण के लिए प्रमाणित पात्रता से केवल संघीय अदालतों में चला गया। जापान के विदेश विभाग के साम्राज्य ने 1907 में तथाकथित सज्जनों के समझौते पर बातचीत की, एक प्रोटोकॉल जहां जापान अपने नागरिकों को पासपोर्ट जारी करने से रोकने के लिए सहमत हुआ जो संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवास करना चाहते थे। व्यवहार में, जापानी सरकार ने अपने संभावित प्रवासियों के साथ समझौता किया और हवाई क्षेत्र को पासपोर्ट देना जारी रखा जहां कई जापानी रहते थे। एक बार हवाई में, जापानियों के लिए पश्चिमी तट पर जापानी बस्तियों को जारी रखना आसान था यदि वे चाहें। 1901 से 1910 के दशक में, 129,000 जापानी महाद्वीपीय संयुक्त राज्य या हवाई में प्रवास कर गए; लगभग सभी पुरुष थे और पांच साल के कार्य अनुबंध पर और 117,000 से अधिक 1911 से 1930 के दशकों में आए। उनमें से कितने रुके और अपने अनुबंध के अंत में कितने लौटे, यह अज्ञात है, लेकिन यह अनुमान लगाया जाता है कि लगभग आधा लौट आया। फिर से यह अप्रवासी प्रवाह कम से कम 80 प्रतिशत पुरुष था और महिला जापानी अप्रवासियों की मांग लगभग तुरंत पैदा हो गई। इस आवश्यकता को आंशिक रूप से "पोस्टकार्ड पत्नियों" द्वारा पूरा किया गया था जो नए पतियों के पास चले गए थे जिन्होंने उन्हें उनकी तस्वीरों के आधार पर चुना था (इसी तरह के विवाह पूरे महिला-दुर्लभ पश्चिम में लगभग सभी संस्कृतियों में भी हुए थे)। जापानी सरकार ने अंततः 1920 के दशक में एकल महिलाओं के लिए हवाई क्षेत्र को पासपोर्ट जारी करना बंद कर दिया। कांग्रेस ने खराब स्वास्थ्य या शिक्षा की कमी के कारण व्यक्तियों पर भी प्रतिबंध लगा दिया। 1882 के एक कानून ने "पागल" और संक्रामक रोग वाहकों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया। अप्रवासी माता-पिता के एक अराजकतावादी द्वारा राष्ट्रपति विलियम मैकिन्ले की हत्या के बाद, कांग्रेस ने ज्ञात अराजकतावादी आंदोलनकारियों को बाहर करने के लिए 1903 में अराजकतावादी बहिष्करण अधिनियम लागू किया। 1917 के आप्रवासन अधिनियम में एक साक्षरता आवश्यकता जोड़ी गई थी। 1920 के दशक 1921 में, संयुक्त राज्य कांग्रेस ने आपातकालीन कोटा अधिनियम पारित किया, जिसने पूर्वी गोलार्ध से आप्रवासन को सीमित करने वाले राष्ट्रीय आप्रवासन कोटा की स्थापना की। प्रत्येक देश के लिए कोटा 1910 की जनगणना के अनुसार संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने वाले प्रत्येक राष्ट्रीयता के विदेश में जन्मे निवासियों की संख्या के 3 प्रतिशत की गणना करके प्राप्त किया गया था। 1923 के सर्वोच्च न्यायालय के महत्वपूर्ण मामले संयुक्त राज्य अमेरिका बनाम भगत सिंह थिंड ने दक्षिण एशियाई भारतीयों को गैर-श्वेत के रूप में वर्गीकृत करने के लिए आधिकारिक रुख बनाया, जिसने उस समय उन भारतीयों को अनुमति दी, जिन्हें पहले से ही प्राकृतिक रूप से उनकी नागरिकता छीन ली गई थी, जब अभियोजकों ने तर्क दिया कि उन्होंने अवैध रूप से अपनी नागरिकता प्राप्त की थी। 1913 का कैलिफ़ोर्निया एलियन लैंड लॉ (1952 में सेई फ़ूजी बनाम कैलिफ़ोर्निया, 38 कैल में होल्डिंग द्वारा पलट दिया गया। 2 डी 718) और इसी तरह के अन्य कानूनों ने विदेशियों को भूमि संपत्ति के मालिक होने से प्रतिबंधित कर दिया, इस प्रकार प्रभावी रूप से भारतीय अमेरिकियों के भूमि अधिकारों को छीन लिया। इस निर्णय ने एशियाटिक एक्सक्लूजन लीग की मांगों और तथाकथित "हिंदू आक्रमण" और "येलो पेरिल" पर बढ़ते आक्रोश को शांत किया। जबकि नागरिक अधिकार आंदोलन से प्रभावित हाल के कानून ने एशियाई लोगों के खिलाफ अधिकांश वैधानिक भेदभाव को हटा दिया है, किसी भी मामले ने भारतीयों के गैर-श्वेत के रूप में वर्गीकरण को उलट नहीं दिया है। 1921 की कोटा प्रणाली को 1890 की जनगणना में विदेश में जन्मे लोगों की संख्या के 2 प्रतिशत के आधार पर कोटा निर्धारित करने वाले अधिक प्रतिबंधात्मक सूत्र द्वारा अस्थायी रूप से बढ़ाया गया था, जबकि 1924 के आप्रवासन अधिनियम (जॉनसन-रीड अधिनियम) के प्रावधानों के तहत इस "आपातकालीन" प्रणाली को बदलने के लिए एक अधिक जटिल कोटा योजना, राष्ट्रीय मूल सूत्र की गणना की गई थी। 1924 के अधिनियम ने 1920 की जनगणना के अनुसार पूरी श्वेत अमेरिकी आबादी के राष्ट्रीय मूल के अनुपात में राष्ट्रीय कोटा को 150,000 के एक अंश के रूप में निर्धारित किया, सिवाय पश्चिमी गोलार्ध के गैर-कोटा देशों में उत्पत्ति वाले लोगों के (जो अप्रतिबंधित रहे)। 1929 के एक अधिनियम में पूर्व निर्वासितों के लिए प्रावधान जोड़े गए, जिन्हें अधिनियम के प्रभावी होने के 60 दिन बाद, एक अपराध के लिए दोषी ठहराया जाएगा, चाहे उनका निर्वासन कानून लागू होने से पहले या बाद में हुआ हो। 1932 में, राष्ट्रपति हूवर और विदेश विभाग ने महामंदी के दौरान आप्रवासन को अनिवार्य रूप से बंद कर दिया क्योंकि आप्रवासन 1929 में 236,000 से बढ़कर 1933 में 23,000 हो गया। यह यूरोप और मैक्सिको में स्वैच्छिक प्रत्यावर्तन के साथ था, और मैक्सिकन प्रत्यावर्तन में 500,000 और 20 लाख मैक्सिकन अमेरिकियों, ज्यादातर नागरिकों के बीच प्रत्यावर्तन और निर्वासन के लिए मजबूर किया गया था। 1931 से 1940 के दशक में कुल आप्रवासन 528,000 था जो औसतन 53,000 प्रति वर्ष से कम था। 1943 में चीनी बहिष्करण कानूनों को निरस्त कर दिया गया था। 1946 के ल्यूस-सेलर अधिनियम ने फिलिपिनो अमेरिकियों और भारतीय अमेरिकियों के खिलाफ भेदभाव को समाप्त कर दिया, जिन्हें प्राकृतिककरण का अधिकार दिया गया था, और प्रति वर्ष 100 प्रवासियों के कोटा की अनुमति दी गई थी। 1952 के आप्रवासन और राष्ट्रीयता अधिनियम (मैककेरन-वाल्टर अधिनियम) ने राष्ट्रीय मूल सूत्र को संशोधित किया, फिर से 1920 की जनगणना के अनुसार जनसंख्या की राष्ट्रीय उत्पत्ति के अनुपात में कोटा आवंटित किया, लेकिन एक सरल गणना द्वारा प्रत्येक राष्ट्रीयता के निवासियों की संख्या का एक-छठा हिस्सा लेते हुए तब यू. एस. में रहते थे। अमेरिकी इतिहास में पहली बार, नस्लीय भेद को यू. एस. कोड से हटा दिया गया था। 1952 के अधिनियम ने कोटा के भीतर एक सरल 4-श्रेणी वरीयता प्रणाली स्थापित की, जिसमें अमेरिकी कार्यबल में आवश्यक विशेष कौशल या क्षमताओं वाले आप्रवासियों के लिए पहली वरीयता आरक्षित की गई और अमेरिकी नागरिकों और निवासी विदेशियों के रिश्तेदारों को दूसरी, तीसरी और चौथी प्राथमिकताएं आवंटित की गईं। 1960 के दशक में 1965 के आप्रवासन और राष्ट्रीयता अधिनियम संशोधन (हार्ट-सेलर अधिनियम) ने राष्ट्रीय मूल के कोटा की प्रणाली को समाप्त कर दिया। पहली बार, पश्चिमी गोलार्ध आप्रवासन (120,000 प्रति वर्ष) पर एक सीमा थी, जिसमें पूर्वी गोलार्ध 170,000 तक सीमित था। इस कानून ने प्रवासियों के लिए वरीयता प्रणाली को बदल दिया। विशेष रूप से, कानून ने वरीयता वर्गों की संख्या को 4 से बढ़ाकर 7 कर दिया, और पहले, दूसरे, चौथे और पांचवें वरीयता वर्गों को रिश्तेदारों को सौंपा, अमेरिकी कार्यबल में आवश्यक व्यावसायिक कौशल वाले अप्रवासियों को तीसरे और छठे वरीयता वर्गों में भेज दिया, और शरणार्थियों और शरण चाहने वालों के लिए सशर्त प्रविष्टियों का एक नया सातवां वर्ग बनाया। पारिवारिक पुनर्मिलन विधेयक की आधारशिला बन गया। उस समय, सीनेट आप्रवासन उपसमिति के तत्कालीन अध्यक्ष एडवर्ड कैनेडी ने टिप्पणी की थी कि "यह विधेयक हमारे शहरों में प्रवासियों की बाढ़ नहीं लाएगा। यह हमारे समाज के जातीय मिश्रण को परेशान नहीं करेगा। यह प्रवेश के मानकों में ढील नहीं देगा। इससे अमेरिकी श्रमिकों की नौकरी नहीं जाएगी। " (अमेरिकी सीनेट, न्यायपालिका पर समिति की आप्रवासन और प्राकृतिककरण पर उपसमिति, वाशिंगटन, डी. सी., 10 फरवरी, 1965. पृष्ठ 1-3.) 1980 के दशक के 1980 के शरणार्थी अधिनियम ने शरणार्थियों के लिए नीतियां स्थापित कीं, जिसमें संयुक्त राष्ट्र के मानदंडों के अनुसार "शरणार्थी" को फिर से परिभाषित किया गया। शरणार्थियों के लिए लक्ष्य 50,000 निर्धारित किया गया था और आप्रवासियों के लिए विश्वव्यापी सीमा को घटाकर सालाना 270,000 कर दिया गया था। 1986 में, आप्रवासन सुधार और नियंत्रण अधिनियम (आई. आर. सी. ए.) पारित किया गया था, जिसमें पहली बार उन नियोक्ताओं के लिए दंड का निर्माण किया गया था जिन्होंने जानबूझकर अनिर्दिष्ट अप्रवासियों को काम पर रखा था। आई. आर. सी. ए. में पहले से ही संयुक्त राज्य अमेरिका में लगभग 30 लाख अनिर्दिष्ट अप्रवासियों के लिए माफी भी शामिल थी, और संयुक्त राज्य सीमा गश्ती और आप्रवासन और प्राकृतिककरण सेवा (अब गृह सुरक्षा विभाग का हिस्सा) की कुछ गतिविधियों को तेज करना अनिवार्य था। 1990 के दशक में पूर्व प्रतिनिधि बारबरा जॉर्डन के नेतृत्व में आप्रवासन सुधार पर अमेरिकी आयोग 1990 से 1997 तक चला। आयोग ने आप्रवासन नीति के कई पहलुओं को शामिल किया, लेकिन इस धारणा से शुरू किया कि "आप्रवासन नीति की विश्वसनीयता को एक सरल मानदंड से मापा जा सकता हैः जिन लोगों को प्रवेश करना चाहिए, वे प्रवेश करें; जिन लोगों को प्रवेश नहीं करना चाहिए, उन्हें बाहर रखा जाता है; और जिन लोगों को निर्वासन योग्य माना जाता है, उन्हें छोड़ना पड़ता है।" वहाँ से, चार रिपोर्टों की एक श्रृंखला में, आयोग ने आप्रवासन नीति के सभी पहलुओं को देखा। पहले में, यह पाया गया कि प्रवर्तन शिथिल था और सीमा पर और आंतरिक रूप से सुधार की आवश्यकता थी। आंतरिक प्रवर्तन के लिए, इसने सिफारिश की कि एक स्वचालित रोजगार सत्यापन प्रणाली बनाई जाए ताकि नियोक्ता कानूनी और अवैध श्रमिकों के बीच अंतर कर सकें। दूसरी रिपोर्ट में कानूनी आप्रवासन के मुद्दों पर चर्चा की गई और सुझाव दिया गया कि तत्काल परिवार के सदस्यों और कुशल श्रमिकों को प्राथमिकता दी जाए। तीसरी रिपोर्ट में शरणार्थी और शरण के मुद्दों को शामिल किया गया था। अंत में, चौथी रिपोर्ट में पिछली रिपोर्टों के प्रमुख बिंदुओं और एक नई आव्रजन नीति की आवश्यकता को दोहराया गया। इनमें से कुछ सुझावों को लागू किया गया। 1990 के आप्रवासन अधिनियम (आई. एम. एम. ए. सी. टी.) ने 1965 के अधिनियम को संशोधित और विस्तारित किया; इसने कुल आप्रवासन सीमा को 7,00,000 तक बढ़ा दिया और वीजा में 40 प्रतिशत की वृद्धि की। परिवार के पुनर्मिलन को मुख्य आप्रवासन मानदंड के रूप में बनाए रखा गया था, जिसमें रोजगार से संबंधित आप्रवासन में महत्वपूर्ण वृद्धि हुई थी। 1990 के आप्रवासन अधिनियम ने यह भी बदल दिया कि वास्तव में लोगों को प्राकृतिक बनाने के लिए कौन जिम्मेदार था। 1980 के दशक तक, संघीय न्यायपालिका के दृष्टिकोण से प्राकृतिककरण काफी अव्यवहारिक हो गया था। आप्रवासन और प्राकृतिककरण सेवा ने सभी वास्तविक काम किए, फिर अदालतों को प्रमाणित किया कि कौन से आवेदक अब प्राकृतिककरण के लिए पात्र थे, और फिर अदालतों ने उन पर हस्ताक्षर किए जो वास्तव में आई. एन. एस. निर्णय थे। 1 अक्टूबर, 1991 से प्रभावी, लोगों को स्वाभाविक बनाने का अधिकार अदालतों से संयुक्त राज्य अमेरिका के अटॉर्नी जनरल को स्थानांतरित कर दिया गया, जिन्होंने बदले में इस तरह के अधिकार आप्रवासन और प्राकृतिककरण सेवा के आयुक्त को सौंप दिए। हालाँकि, 200 वर्षों तक अदालतों द्वारा किए गए प्राकृतिककरण की एक विरासत यह है कि प्राकृतिककरण समारोह अक्सर अभी भी संघीय अदालतों में किए जाते हैं। 1996 में कानून में हस्ताक्षरित कई कानूनों ने कानूनी और अवैध प्रवासियों दोनों के लिए कठोर नीतियों की ओर मोड़ दिया। आतंकवाद विरोधी और प्रभावी मृत्युदंड अधिनियम (ए. ई. डी. पी. ए.) और अवैध आप्रवासन सुधार और अप्रवासी उत्तरदायित्व अधिनियम (आई. आई. आर. आई. आर. ए.) ने आपराधिक गतिविधियों की श्रेणियों को काफी बढ़ा दिया है, जिसके लिए ग्रीन कार्ड धारकों सहित अप्रवासियों को निर्वासित किया जा सकता है और कुछ प्रकार के निर्वासन मामलों के लिए अनिवार्य हिरासत लागू की जा सकती है। नतीजतन, 1996 से 20 लाख से अधिक लोगों को निर्वासित किया गया है। 11 सितंबर, 2001 के आतंकवादी हमलों ने आप्रवासन सहित कई मुद्दों पर अमेरिकी दृष्टिकोण को प्रभावित किया। कुल 20 विदेशी आतंकवादी शामिल थे, जिनमें से 19 ने उन हमलों में भाग लिया था जिसमें 2,977 पीड़ितों की मौत हो गई थी, जिनमें से अधिकांश नागरिक थे। आतंकवादी पर्यटक या छात्र वीजा पर संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश कर चुके थे। हालाँकि, उनमें से चार ने अपने वीजा की शर्तों का उल्लंघन किया था। इस हमले ने अमेरिकी आप्रवासन प्रणाली में लंबे समय से चली आ रही कमजोरियों को उजागर किया जिसमें वीजा प्रसंस्करण, आंतरिक प्रवर्तन और सूचना साझा करने के क्षेत्रों में विफलताएं शामिल थीं। 2005 के वास्तविक पहचान पत्र अधिनियम ने कुछ वीजा सीमाओं को बदल दिया, शरण आवेदनों पर प्रतिबंधों को कड़ा कर दिया और संदिग्ध आतंकवादियों को बाहर करना आसान बना दिया, और सीमा पर बाड़ बनाने पर प्रतिबंधों को हटा दिया। 2005 में, सीनेटर जॉन मैक्केन और टेड कैनेडी ने सुरक्षित अमेरिका और व्यवस्थित आप्रवासन अधिनियम के प्रस्ताव के साथ व्यापक आप्रवासन सुधार की चर्चा को पुनर्जीवित किया, जिसमें वैधीकरण, अतिथि कार्यकर्ता कार्यक्रमों और सीमा सुरक्षा को शामिल किया गया। विधेयक पर सीनेट में कभी मतदान नहीं किया गया था, लेकिन कुछ हिस्सों को बाद के सीनेट प्रस्तावों में शामिल किया गया है। 2006 में, प्रतिनिधि सभा और सीनेट ने अपने स्वयं के, परस्पर विरोधी विधेयक प्रस्तुत किए। दिसंबर 2005 में, सदन ने 2005 का सीमा सुरक्षा, आतंकवाद विरोधी और अवैध आप्रवासन नियंत्रण अधिनियम पारित किया, जिसे प्रतिनिधि जेम्स सेनसेनब्रेनर (आर-डब्ल्यूआई) द्वारा प्रायोजित किया गया था। यह अधिनियम प्रवर्तन तक सीमित था और सीमा और आंतरिक दोनों पर केंद्रित था। सीनेट में, 2006 का व्यापक आप्रवासन सुधार अधिनियम (सी. आई. आर. ए.) सेन आर्लेन स्पेक्टर (आर-पी. ए.) द्वारा प्रायोजित किया गया था और मई 2006 में पारित किया गया था। सी. आई. आर. ए. ने देश में पहले से ही अधिकांश अनिर्दिष्ट अप्रवासियों को अंतिम नागरिकता देने का मार्ग प्रदान किया होगा और साथ ही नाटकीय रूप से कानूनी आप्रवासन में वृद्धि की होगी। हालाँकि विधेयक अपने-अपने सदनों में पारित हो गए, लेकिन कोई समझौता विधेयक सामने नहीं आया। 2007 में, सीनेट में 2007 के व्यापक आप्रवासन सुधार अधिनियम पर चर्चा की गई थी, जिसने देश में अवैध प्रवेश करने वालों के एक बड़े बहुमत को अंततः नागरिकता का मार्ग दिया होगा, कानूनी आप्रवासन में काफी वृद्धि हुई होगी और प्रवर्तन में वृद्धि हुई होगी। बिल क्लॉचर वोट को पारित करने में विफल रहा, अनिवार्य रूप से इसे मार दिया। विभिन्न सुधार पैकेजों के व्यक्तिगत घटकों को अलग से पेश किया गया है और कांग्रेस में उनका पालन किया गया है। ड्रीम एक्ट एक विधेयक है जिसे शुरू में 2001 में पेश किया गया था, जिसे विभिन्न व्यापक सुधार विधेयकों में शामिल किया गया था, और फिर 2009 और 2010 में अलग से फिर से पेश किया गया था। यह विधेयक अमेरिकी हाई स्कूलों से स्नातक करने वाले और कॉलेज जाने या सेना में शामिल होने वाले अनिर्दिष्ट अप्रवासियों के लिए कानूनी निवास और नागरिकता का मार्ग प्रदान करेगा। कांग्रेस द्वारा निर्धारित अप्रवासी वीजा सीमा रोजगार, पारिवारिक वरीयता और तत्काल परिवार की संयुक्त श्रेणियों के लिए 700,000 पर बनी हुई है। विविधता और विशेष वीजा की एक छोटी संख्या के लिए अतिरिक्त प्रावधान हैं। 2008 में इन श्रेणियों में आप्रवासन कुल 750,000 से थोड़ा कम था और हाल के वर्षों में इसी तरह के कुल (कांग्रेस द्वारा अनुमत अधिकतम का प्रतिनिधित्व करने वाले) का मिलान किया गया है। प्राकृतिककरण की संख्या 1990 के दशक की शुरुआत से लगभग 500,000 से लेकर प्रति वर्ष 1,000,000 से कुछ अधिक है, जिसमें 1996 और 2008 में शीर्ष वर्ष लगभग 1,040,000 थे। ये संख्याएँ उन वर्षों में जारी किए गए वीजा की संख्या से अधिक हैं क्योंकि 1986 में आई. आर. सी. ए. द्वारा जिन्हें माफी दी गई थी, उनमें से 27 लाख लोगों ने धर्म परिवर्तन कर लिया है या वे नागरिकता में परिवर्तित हो जाएंगे। आम तौर पर, अप्रवासी पांच साल के निवास के बाद नागरिकता के लिए पात्र हो जाते हैं। कई लोग तुरंत आवेदन नहीं करते हैं, या पहले प्रयास में परीक्षा पास नहीं करते हैं। इसका मतलब है कि वीजा के लिए गिनती और प्राकृतिककरण के लिए गिनती हमेशा कदम से बाहर रहेगी, हालांकि लंबे समय में प्राकृतिककरण वीजा की तुलना में कुछ कम हो जाते हैं। ये संख्याएँ अवैध आप्रवासन से अलग हैं, जो वर्ष 2000 के आसपास संभवतः प्रति वर्ष 10 लाख से अधिक पर पहुंच गया था और संभवतः 2009 तक लगभग 500,000 प्रति वर्ष तक गिर गया है, जो उनके मूल देशों में लौटने वाले बहिर्वाह की तुलना में या शायद कम लगता है। कुछ कानूनी अप्रवासी श्रेणियों में पूर्व अवैध अप्रवासी शामिल हो सकते हैं जो कानूनी आवेदनों पर वर्तमान आए हैं और पृष्ठभूमि जांच में उत्तीर्ण हुए हैं; इन व्यक्तियों को कानूनी वीजा की गिनती में शामिल किया जाता है, न कि एक अलग या अतिरिक्त संख्या के रूप में। मेक्सिको और फिलीपींस के लिए, व्यवहार में उपलब्ध अप्रवासी वीजा की एकमात्र श्रेणियां अमेरिकी नागरिकों के तत्काल आश्रित परिवार के लिए हैं। जिन व्यक्तियों ने 1994 से आवेदन किया है, वे वयस्क बच्चों और भाई-बहनों की श्रेणियों में नहीं हैं, और रुझान बताते हैं कि इन आंकड़ों में बदलाव की संभावना नहीं है। वास्तव में, यह प्रवृत्ति हाल ही में विपरीत दिशा में बढ़ रही है। अप्रवासी कार्य वीजा वर्तमान से लगभग 6 से 8 साल पीछे है। जबकि सरकार लंबित आवेदनों की संख्या पर डेटा प्रकाशित नहीं करती है, सबूत यह है कि उन श्रेणियों में बैकलॉग वार्षिक कोटा को कम करता है। कानूनी आप्रवासन वीजा को अस्थायी कार्य परमिट के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। मौसमी श्रम (2008 में लगभग 285,000) या छात्रों (2008 में लगभग 917,000) के लिए परमिट आम तौर पर अप्रवासी स्थिति में परिवर्तन की अनुमति नहीं देते हैं। यहां तक कि जो लोग संयुक्त राज्य अमेरिका में अस्थायी रूप से काम करने के लिए कानूनी रूप से अधिकृत हैं (जैसे कि एच1-बी श्रमिकों) उन्हें स्थायी निवास के लिए अलग से आवेदन करना चाहिए, और अपने अस्थायी रोजगार प्राधिकरण से कोई लाभ प्राप्त नहीं करना चाहिए। यह कई अन्य देशों के विपरीत है, जिनके कानून एक निश्चित संख्या में वर्षों के कानूनी रोजगार के बाद स्थायी निवास प्रदान करते हैं। इसलिए, अस्थायी श्रमिक आप्रवासन का एक स्पष्ट रूप से गिना गया स्रोत नहीं बनाते हैं। 2010 में पारित एरिजोना एस. बी. 1070 के तहत हमारे कानून प्रवर्तन और सुरक्षित पड़ोस अधिनियम 2010 (एरिजोना एस. बी. 1070) का समर्थन करें, आप्रवासियों के लिए एरिजोना में रहते हुए अपने व्यक्ति पर अपने आप्रवासन दस्तावेजों को नहीं ले जाना एक राज्य दुराचार है, और जिन लोगों को राज्य पुलिस द्वारा किसी भी कारण से रोका या गिरफ्तार किया जाता है, वे उनकी आप्रवासन स्थिति के सत्यापन के अधीन हो सकते हैं। एरिजोना राज्य या स्थानीय अधिकारी और एजेंसियां संघीय आप्रवासन कानूनों के प्रवर्तन को प्रतिबंधित नहीं कर सकती हैं। किसी भी अनिर्दिष्ट अप्रवासी को शरण देने, काम पर रखने या परिवहन करने वाले पर जुर्माना लगाया जा सकता है। सीमा सुरक्षा, आर्थिक अवसर और आप्रवासन आधुनिकीकरण अधिनियम 2013 (S.744) 17 अप्रैल, 2013 को संयुक्त राज्य अमेरिका की सीनेट में तथाकथित "गैंग ऑफ एइट" ने कांग्रेस में प्रस्तावित आप्रवासन सुधार विधेयक का लंबे समय से प्रतीक्षित सीनेट संस्करण S.744 पेश किया। प्रस्तावित कानून का पाठ सीनेटर चार्ल्स शूमर की वेबसाइट पर तुरंत जारी किया गया था। 27 जून, 2013 को सीनेट ने 68-32 के अंतर से विधेयक पारित किया। इस विधेयक को संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रतिनिधि सभा द्वारा नहीं लिया गया है। 21 नवंबर, 2014 को राष्ट्रपति बराक ओबामा ने दो कार्यकारी कार्रवाइयों पर हस्ताक्षर किए, जिनका प्रभाव लाखों अवैध प्रवासियों के निर्वासन में देरी करने पर पड़ा। आदेश संयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिकों के माता-पिता (अमेरिकियों के माता-पिता के लिए आस्थगित कार्रवाई) और अवैध रूप से देश में लाए गए युवाओं (बचपन के आगमन के लिए आस्थगित कार्रवाई) पर लागू होते हैं। निरंतर कार्यकारी कार्रवाई के लिए डोनाल्ड ट्रम्प की आप्रवासन नीति देखें। ।