Citizenship (Amendment) Act, 2019
नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 (सी. ए. ए.) 11 दिसंबर 2019 को भारत की संसद द्वारा पारित किया गया था। इसने अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से प्रताड़ित धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए भारतीय नागरिकता के लिए एक त्वरित मार्ग प्रदान करके नागरिकता अधिनियम, 1955 में संशोधन किया, जो हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई हैं और दिसंबर 2014 के अंत से पहले भारत आए थे। कानून इन देशों के मुसलमानों को ऐसी पात्रता प्रदान नहीं करता है। यह अधिनियम पहली बार था जब भारतीय कानून के तहत नागरिकता के लिए एक मानदंड के रूप में धर्म का खुले तौर पर उपयोग किया गया था, और इसने वैश्विक आलोचना को आकर्षित किया। भारत सरकार का नेतृत्व करने वाली भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने पिछले चुनावी घोषणापत्रों में पड़ोसी देशों से पलायन करने वाले प्रताड़ित धार्मिक अल्पसंख्यकों के सदस्यों को भारतीय नागरिकता देने का वादा किया था। 2019 के संशोधन के तहत, 31 दिसंबर 2014 तक भारत में प्रवेश करने वाले और अपने मूल देश में "धार्मिक उत्पीड़न या धार्मिक उत्पीड़न के डर" का सामना करने वाले प्रवासियों को नागरिकता के लिए पात्र बनाया गया था। संशोधन ने इन प्रवासियों के प्राकृतिककरण के लिए निवास की आवश्यकता को बारह वर्ष से घटाकर छह वर्ष कर दिया। इंटेलिजेंस ब्यूरो के रिकॉर्ड के अनुसार, बिल के 30,000 से अधिक तत्काल लाभार्थी होंगे। संशोधन की आलोचना धर्म के आधार पर भेदभाव के रूप में की गई है, विशेष रूप से मुसलमानों को बाहर रखने के लिए। संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त (ओ. एच. सी. एच. आर.) के कार्यालय ने इसे "मौलिक रूप से भेदभावपूर्ण" कहा और कहा कि भारत का "उत्पीड़ित समूहों की रक्षा करने का लक्ष्य स्वागत योग्य है", लेकिन इसे एक गैर-भेदभावपूर्ण "मजबूत राष्ट्रीय शरण प्रणाली" के माध्यम से पूरा किया जाना चाहिए। आलोचकों ने चिंता व्यक्त की कि कई मुस्लिम नागरिकों को राज्यविहीन बनाने के लिए राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एन. आर. सी.) के साथ-साथ इस विधेयक का उपयोग किया जाएगा, क्योंकि वे जन्म या पहचान प्रमाण की सख्त आवश्यकताओं को पूरा करने में असमर्थ हो सकते हैं। टिप्पणीकार तिब्बत, श्रीलंका और म्यांमार जैसे अन्य क्षेत्रों से प्रताड़ित धार्मिक अल्पसंख्यकों के बहिष्कार पर भी सवाल उठाते हैं। भारत सरकार ने कहा कि चूंकि पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश में इस्लाम उनके राज्य धर्म के रूप में है, इसलिए यह "संभावना" नहीं है कि मुसलमानों को वहां "धार्मिक उत्पीड़न का सामना करना पड़ेगा"। हालांकि, हजारा (ज्यादातर शिया) और अहमदिया जैसे कुछ मुस्लिम समूहों को ऐतिहासिक रूप से इन देशों में उत्पीड़न का सामना करना पड़ा है। इस कानून के पारित होने के कारण भारत में बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन हुए। असम और अन्य पूर्वोत्तर राज्यों में इस डर से विधेयक के खिलाफ हिंसक प्रदर्शन हुए कि शरणार्थियों और प्रवासियों को भारतीय नागरिकता देने से उनके "राजनीतिक अधिकारों, संस्कृति और भूमि अधिकारों" का नुकसान होगा और बांग्लादेश से आगे प्रवास को प्रेरित किया जाएगा। भारत के अन्य हिस्सों में, प्रदर्शनकारियों ने कहा कि विधेयक मुसलमानों के साथ भेदभाव करता है, और मांग की कि मुस्लिम शरणार्थियों और प्रवासियों को भी भारतीय नागरिकता दी जाए। भारत के कुछ विश्वविद्यालयों में इस अधिनियम के खिलाफ बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन हुए। अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय और जामिया मिलिया इस्लामिया के छात्रों ने पुलिस पर क्रूर दमन का आरोप लगाया। विरोध प्रदर्शनों में कई प्रदर्शनकारियों की मौत हो गई, प्रदर्शनकारियों और पुलिस अधिकारियों दोनों को चोटें आईं, सार्वजनिक और निजी संपत्ति को नुकसान पहुंचा, सैकड़ों लोगों को हिरासत में लिया गया और कुछ क्षेत्रों में स्थानीय इंटरनेट मोबाइल फोन संपर्क को निलंबित कर दिया गया। कुछ राज्यों ने घोषणा की कि वे इस अधिनियम को लागू नहीं करेंगे। जवाब में, केंद्रीय गृह मंत्रालय ने कहा कि राज्यों के पास सी. ए. ए. के कार्यान्वयन को रोकने की कानूनी शक्ति नहीं है। पृष्ठभूमि नागरिकता कानून 1950 में लागू किया गया भारतीय संविधान संविधान के प्रारंभ में देश के सभी निवासियों को नागरिकता की गारंटी देता है और धर्म के आधार पर कोई भेदभाव नहीं करता है। 1955 में, भारत सरकार ने नागरिकता अधिनियम पारित किया, जिसके द्वारा कुछ सीमाओं के अधीन भारत में पैदा हुए सभी लोगों को नागरिकता दी गई थी। इस अधिनियम ने विदेशियों को भारतीय नागरिकता प्राप्त करने के लिए दो साधन भी प्रदान किए। "अविभाजित भारत" के लोगों को भारत में सात साल के निवास के बाद पंजीकरण का साधन दिया गया था। अन्य देशों के लोगों को भारत में बारह साल के निवास के बाद प्राकृतिककरण का साधन दिया गया था। 1980 के दशक में राजनीतिक घटनाक्रम, विशेष रूप से बांग्लादेश से प्रवासियों के खिलाफ हिंसक असम आंदोलन से संबंधित, ने नागरिकता अधिनियम में संशोधनों को प्रेरित किया। राजीव गांधी सरकार द्वारा हस्ताक्षरित असम समझौते के बाद इस अधिनियम में पहली बार 1985 में संशोधन किया गया था, जिसमें कुछ प्रावधानों के अधीन 1971 से पहले आए सभी बांग्लादेशी प्रवासियों को नागरिकता दी गई थी। सरकार बाद में आने वाले सभी प्रवासियों की पहचान करने, मतदाता सूची से उनके नाम हटाने और उन्हें देश से निष्कासित करने पर भी सहमत हुई। नागरिकता अधिनियम में 1992,2003,2005 और 2015 में और संशोधन किया गया था। दिसंबर 2003 में, भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेतृत्व में राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन सरकार ने नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2003 को नागरिकता अधिनियम के दूरगामी संशोधनों के साथ पारित किया। इसने अधिनियम में "अवैध प्रवासियों" की धारणा को जोड़ा, जिससे वे नागरिकता (पंजीकरण या प्राकृतिककरण द्वारा) के लिए आवेदन करने के लिए अयोग्य हो गए, और अपने बच्चों को भी अवैध आप्रवासी घोषित कर दिया। अवैध प्रवासियों को अन्य देशों के नागरिकों के रूप में परिभाषित किया गया था जो वैध यात्रा दस्तावेजों के बिना भारत में प्रवेश करते थे, या जो अपने यात्रा दस्तावेजों द्वारा अनुमत अवधि से अधिक समय तक देश में रहे। उन्हें निर्वासित किया जा सकता है या कैद किया जा सकता है। 2003 के संशोधन ने भारत सरकार को राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर बनाने और बनाए रखने के लिए भी अनिवार्य किया। इस विधेयक का भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के साथ-साथ भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) (सीपीआई (एम)) जैसे वाम दलों ने भी समर्थन किया था। संशोधन पर संसदीय बहस के दौरान, विपक्ष के नेता मनमोहन सिंह ने कहा कि बांग्लादेश और अन्य देशों में अल्पसंख्यक समुदायों से संबंधित शरणार्थियों को उत्पीड़न का सामना करना पड़ा है, और उन्हें नागरिकता देने के लिए एक उदार दृष्टिकोण का अनुरोध किया। एम. के. वेणु, आडवाणी और सिंह द्वारा चर्चा किए गए 2003 के संशोधन का सूत्रीकरण इस विचार पर आधारित था कि पाकिस्तान और अफगानिस्तान में जिन मुस्लिम समूहों ने उत्पीड़न का अनुभव किया था, उनके साथ भी करुणा के साथ व्यवहार करने की आवश्यकता है। अप्रवासी और शरणार्थी बहुत बड़ी संख्या में अवैध अप्रवासी, जिनमें से सबसे बड़ी संख्या बांग्लादेश से हैं, भारत में रहते हैं। सीमा प्रबंधन पर कार्य बल ने 2001 में 15 मिलियन अवैध प्रवासियों के आंकड़े का हवाला दिया। 2004 में, संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन (यूपीए) सरकार ने संसद में कहा कि भारत में 1 करोड़ 20 लाख अवैध बांग्लादेशी प्रवासी हैं। प्रवास के पैमाने के कारणों में एक छिद्रपूर्ण सीमा, ऐतिहासिक प्रवास पैटर्न, आर्थिक कारण और सांस्कृतिक और भाषाई संबंध शामिल हैं। बांग्लादेश के कई अवैध प्रवासियों को अंततः मतदान का अधिकार मिला था। निरजा जयाल के अनुसार, इस मताधिकार को व्यापक रूप से बांग्लादेश से अवैध प्रवासियों के वोटों का उपयोग करके चुनाव जीतने के प्रयास के रूप में वर्णित किया गया था। बांग्लादेशी विद्वान अबुल बरकत का अनुमान है कि 1964 और 2013 के बीच सालाना 230,612 की दर से 1 करोड़ 10 लाख से अधिक हिंदू बांग्लादेश छोड़कर भारत चले गए हैं। इसके कारण धार्मिक उत्पीड़न और भेदभाव थे, विशेष रूप से स्वतंत्रता के बाद के सैन्य शासनों के हाथों। भारत में पाकिस्तानी हिंदू शरणार्थियों की एक अज्ञात संख्या भी रहती है। धार्मिक उत्पीड़न और जबरन धर्मांतरण का हवाला देते हुए प्रति वर्ष अनुमानित 5,000 शरणार्थी आते हैं। भारत ने 1951 के संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी समझौते या 1967 के प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं। शरणार्थियों पर इसकी कोई राष्ट्रीय नीति नहीं है। सभी शरणार्थियों को "अवैध प्रवासियों" के रूप में वर्गीकृत किया गया है। जबकि भारत शरणार्थियों की मेजबानी करने के लिए तैयार रहा है, जवाहरलाल नेहरू द्वारा तैयार की गई इसकी पारंपरिक स्थिति यह है कि स्थिति सामान्य होने के बाद ऐसे शरणार्थियों को अपने गृह देशों में लौटना चाहिए। यूएस कमेटी फॉर रिफ्यूजीज एंड इमिग्रेंट्स के अनुसार, भारत 456,000 से अधिक शरणार्थियों की मेजबानी करता है, जिसमें से लगभग 200,000 "गैर-पड़ोसी" देशों से हैं, जिनकी मेजबानी यू. एन. एच. सी. आर. द्वारा की जाती है। शुवरो सरकार के अनुसार, 1950 के दशक से और विशेष रूप से 1990 के दशक से, विभिन्न राजनीतिक दलों के तहत भारतीय सरकारों ने शरणार्थियों और शरण चाहने वालों के प्राकृतिककरण के लिए कानूनों का अध्ययन और मसौदा तैयार किया है। इन मसौदों ने शरणार्थियों के बड़े पैमाने पर आगमन, शहरी योजना, बुनियादी सेवाओं की लागत, संरक्षित जनजातियों के प्रति दायित्व और भारत के भीतर पहले से मौजूद क्षेत्रीय गरीबी के स्तर पर प्रभाव से संबंधित मुद्दों से संघर्ष किया है। भारतीय जनता पार्टी की गतिविधियाँ अवैध प्रवासियों का "पता लगाना, उन्हें हटाना और निर्वासित करना" 1996 से भाजपा के एजेंडे में रहा है। सीमावर्ती राज्य असम के लिए 2016 के विधानसभा चुनावों में, भाजपा नेताओं ने राज्य में प्रचार किया और मतदाताओं से वादा किया कि वे असम को बांग्लादेशियों से मुक्त कर देंगे। साथ ही, उन्होंने उन हिंदुओं की रक्षा करने का भी वादा किया जो बांग्लादेश में धार्मिक उत्पीड़न से भाग गए थे। टिप्पणीकारों के अनुसार, अवैध प्रवासियों की पहचान करने और उन्हें निर्वासित करने के प्रयास के संदर्भ में, नागरिकता देने के प्रस्ताव ने एक नया अर्थ लिया। अवैध प्रवासियों को नागरिकता दी जा सकती थी यदि वे गैर-मुस्लिम थे, इस आधार पर कि वे शरणार्थी थे; केवल मुसलमानों को निर्वासित किया जाएगा। 2014 के भारतीय आम चुनाव के लिए अपने घोषणापत्र में, भाजपा ने प्रताड़ित हिंदू शरणार्थियों के लिए एक "प्राकृतिक घर" प्रदान करने का वादा किया था। असम में 2016 के चुनावों से एक साल पहले, सरकार ने पाकिस्तान और बांग्लादेश के धार्मिक अल्पसंख्यकों से संबंधित शरणार्थियों को दीर्घकालिक वीजा प्रदान करते हुए उन्हें वैध बना दिया था। "अल्पसंख्यक समुदायों" से संबंधित बांग्लादेशी और पाकिस्तानी नागरिकों को पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) अधिनियम, 1920 और विदेशी अधिनियम, 1946 की आवश्यकताओं से छूट दी गई थी। विशेष रूप से "हिंदू, सिख, ईसाई, जैन, पारसी और बौद्ध" का उल्लेख किया गया था, जिन्हें "धार्मिक उत्पीड़न या धार्मिक उत्पीड़न के डर से भारत में शरण लेने के लिए मजबूर किया गया था।" छूट के लिए पात्रता 31 दिसंबर 2014 तक भारत में आने वाले प्रवासी पर निर्भर थी। भाजपा सरकार ने 2016 में नागरिकता कानून में संशोधन करने के लिए एक विधेयक पेश किया, जो पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश के गैर-मुस्लिम प्रवासियों को भारतीय नागरिकता के लिए पात्र बनाता। पूर्वोत्तर भारत में व्यापक राजनीतिक विरोध और विरोध के बाद यह विधेयक संसद में रुका रहा। असम और भारत के पूर्वोत्तर राज्यों में विधेयक के विरोधियों ने कहा कि बांग्लादेश से "धर्म की परवाह किए बिना" किसी भी प्रवास से "मूल निवासियों के राजनीतिक अधिकारों और संस्कृति का नुकसान" होगा। निरजा जयाल के अनुसार, जहां भाजपा ने 2010 के दशक के दौरान अपने चुनाव अभियानों में बांग्लादेश से आए सभी हिंदू प्रवासियों को भारतीय नागरिकता देने का वादा किया था, वहीं संशोधन विधेयक के मसौदे ने असम में अपने राजनीतिक सहयोगियों सहित कई लोगों को नाराज कर दिया क्योंकि वे संशोधन को असम समझौते का उल्लंघन मानते थे। उस समझौते में "उनकी धार्मिक पहचान की परवाह किए बिना" 1971 के बाद राज्य में प्रवेश करने वाले सभी अवैध बांग्लादेशी प्रवासियों की पहचान करने और उन्हें निर्वासित करने का वादा किया गया था। 2018 में, जब इस संशोधन के मसौदे पर चर्चा की जा रही थी, तो कई असमिया संगठनों ने इसके खिलाफ याचिका दायर की और आंदोलन किया। उन्हें डर है कि संशोधन अधिक प्रवास को प्रोत्साहित करेगा और राज्य में मूल निवासियों के लिए रोजगार के अवसरों को कम करेगा। 1955 के नागरिकता अधिनियम में संशोधन के मसौदे के समानांतर, भाजपा सरकार ने असम राज्य में राष्ट्रीय नागरिक पंजी (एन. आर. सी.) को अद्यतन करने का प्रयास पूरा किया। एन. आर. सी. बनाने की प्रक्रिया 2003 में अधिनियमित नागरिकता नियमों द्वारा लागू की गई थी, और 2014 के सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के परिणामस्वरूप सर्वोच्च न्यायालय की देखरेख में असम में लागू की गई थी। यह पूर्वोत्तर में पूर्व शांति समझौतों और विशेष रूप से असम समझौते के तहत अनिवार्य था। अद्यतन रजिस्टर अगस्त 2019 में सार्वजनिक किया गया था; लगभग 19 लाख निवासी सूची में नहीं थे, और उनकी नागरिकता खोने का खतरा था। प्रभावित लोगों में से कई बंगाली हिंदू थे, जो भाजपा के लिए एक प्रमुख मतदाता आधार हैं; टिप्पणीकारों के अनुसार, भाजपा ने इस कारण से असम एन. आर. सी. के लिए अपना समर्थन वापस ले लिया। 19 नवंबर 2019 को, गृह मंत्री अमित शाह ने राज्यसभा (भारतीय संसद के ऊपरी सदन) में घोषणा की कि राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर को पूरे देश में लागू किया जाएगा। विधायी इतिहास भाजपा सरकार ने पहली बार 2016 में नागरिकता कानून में संशोधन करने के लिए एक विधेयक पेश किया, जो पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश से गैर-मुस्लिम प्रवासियों को भारतीय नागरिकता के लिए पात्र बनाता। हालाँकि यह विधेयक लोकसभा या भारतीय संसद के निचले सदन द्वारा पारित किया गया था, लेकिन पूर्वोत्तर भारत में व्यापक राजनीतिक विरोध और विरोध के बाद यह राज्यसभा में रुक गया। भाजपा ने अपने 2019 के चुनाव अभियान में नागरिकता अधिनियम में संशोधन करने की अपनी प्रतिबद्धता दोहराई। इसने कहा कि हिंदू और सिख जैसे धार्मिक अल्पसंख्यकों को पड़ोसी मुस्लिम बहुल देशों में प्रताड़ित किया जाता है, और गैर-मुस्लिम शरणार्थियों के लिए नागरिकता का रास्ता तेजी से तय करने का वादा किया। चुनाव के बाद, भाजपा सरकार ने एक विधेयक का मसौदा तैयार किया जो पूर्वोत्तर राज्यों की चिंताओं को दूर करता है। इसमें पहले से मौजूद नियमों के तहत छूट प्राप्त गैर-आदिवासी शहरों को छोड़कर अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम, नागालैंड, त्रिपुरा, मेघालय और मणिपुर को शामिल नहीं किया गया है। इसने असम के आदिवासी क्षेत्रों को भी बाहर कर दिया। भारत सरकार ने एक संशोधन का प्रस्ताव करते हुए कहा कि उसके विधेयक का उद्देश्य उन लोगों को नागरिकता प्रदान करना है जो पड़ोसी देशों में धार्मिक उत्पीड़न से भागकर भारत में शरण ले चुके हैं। यह विधेयक 19 जुलाई 2016 को लोकसभा में नागरिकता (संशोधन) विधेयक, 2016 के रूप में पेश किया गया था। इसे 12 अगस्त 2016 को संयुक्त संसदीय समिति को भेजा गया था। समिति ने 7 जनवरी 2019 को अपनी रिपोर्ट संसद को सौंप दी। इस विधेयक पर विचार किया गया और 8 जनवरी 2019 को लोकसभा द्वारा पारित किया गया। यह राज्यसभा में विचार और पारित होने के लिए लंबित था। 16वीं लोकसभा के भंग होने के परिणामस्वरूप, यह विधेयक समाप्त हो गया है। 17वीं लोकसभा के गठन के बाद, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने संसद में पेश करने के लिए 4 दिसंबर 2019 को नागरिकता (संशोधन) विधेयक, 2019 को मंजूरी दे दी। यह विधेयक 17वीं लोकसभा में गृह मंत्री अमित शाह द्वारा 9 दिसंबर 2019 को पेश किया गया था और 10 दिसंबर 2019 को पारित किया गया था, जिसमें 311 सांसदों ने विधेयक के पक्ष में और 80 ने विरोध में मतदान किया था। 11 दिसंबर 2019 को राज्यसभा ने इस विधेयक के पक्ष में 125 और विरोध में 105 मतों के साथ इसे पारित किया था। समर्थन में मतदान करने वालों में जनता दल (यूनाइटेड), अन्नाद्रमुक, बीजू जनता दल, तेदेपा और वाईएसआर कांग्रेस पार्टी शामिल थे। 12 दिसंबर 2019 को भारत के राष्ट्रपति से सहमति प्राप्त करने के बाद, विधेयक ने एक अधिनियम का दर्जा ग्रहण कर लिया। यह अधिनियम 10 जनवरी 2020 को लागू हुआ। सी. ए. ए. का कार्यान्वयन 20 दिसंबर 2019 को शुरू हुआ, जब केंद्रीय मंत्री मंसुख मंडाविया ने पाकिस्तान से आए सात शरणार्थियों को नागरिकता प्रमाण पत्र दिए। संशोधन 2019 के नागरिकता (संशोधन) अधिनियम ने खंड (बी) के बाद धारा 2, उप-धारा (1) में निम्नलिखित प्रावधानों को शामिल करके नागरिकता अधिनियम, 1955 में संशोधन कियाः एक नई धारा 6 बी (प्राकृतिककरण से संबंधित धारा में) को चार खंडों के साथ जोड़ा गया था, जिनमें से पहले में कहा गया थाः व्यक्तियों के "छूट प्राप्त" वर्गों को पहले विदेशी (संशोधन) आदेश, 2015 (विदेशी अधिनियम, 1946 के तहत जारी) में परिभाषित किया गया थाः 2016 में अफगानिस्तान को देशों की सूची में जोड़कर नियमों में और संशोधन किया गया था। धारा 6बी के खंड (4) में भारत के पूर्वोत्तर क्षेत्रों को छूट दी गई थीः विश्लेषण अधिनियम ने अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से प्रताड़ित अल्पसंख्यकों हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाइयों को भारतीय नागरिकता के लिए पात्रता देने के लिए नागरिकता अधिनियम, 1955 में संशोधन किया है और जो 31 दिसंबर 2014 को या उससे पहले भारत में आए थे। अधिनियम में मुसलमानों का उल्लेख नहीं है। इंटेलिजेंस ब्यूरो के रिकॉर्ड के अनुसार, संशोधित अधिनियम के तत्काल लाभार्थी 31,313 लोग होंगे, जिनमें 25,447 हिंदू, 5,807 सिख, 55 ईसाई, 2 बौद्ध और 2 पारसी शामिल हैं। अधिनियम के तहत, प्राकृतिककरण द्वारा नागरिकता के लिए आवश्यकताओं में से एक यह है कि आवेदक पिछले 12 महीनों के दौरान और पिछले 14 वर्षों में से 11 वर्षों तक भारत में रहा होगा। विधेयक समान छह धर्मों और तीन देशों के व्यक्तियों के लिए इस 11 साल की आवश्यकता को घटाकर 5 साल कर देता है। यह विधेयक असम, मेघालय और त्रिपुरा के जनजातीय क्षेत्रों को इसकी प्रयोज्यता से छूट देता है। यह इनर लाइन परमिट के माध्यम से विनियमित क्षेत्रों को भी छूट देता है, जिसमें अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम और नागालैंड शामिल हैं। मणिपुर को इनर लाइन परमिट में शामिल करने की घोषणा भी 9 दिसंबर 2019 को की गई थी। विधेयक में भारत की प्रवासी नागरिकता (ओ. सी. आई.) के पंजीकरण को रद्द करने का एक नया प्रावधान शामिल है यदि भारत के किसी भी कानून का कोई उल्लंघन होता है, चाहे वे छोटे उल्लंघन हों या जघन्य अपराध, हालांकि यह ओ. सी. आई. धारक के लिए निर्णय से पहले सुनवाई का अवसर भी जोड़ता है। पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से प्रताड़ित मुसलमानों को बाहर करने के लिए नए अधिनियम के तहत नागरिकता के लिए पात्रता की पेशकश नहीं की जाती है। आलोचकों ने इस्लाम विरोधी भावना के कारण बहिष्कार पर सवाल उठाया है। यह संशोधन खुद को भारत के मुस्लिम बहुल पड़ोसियों तक सीमित रखता है और उन देशों के मुसलमानों का कोई संज्ञान नहीं लेता है। पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश मुस्लिम बहुल देश हैं जिन्होंने हाल के दशकों में इस्लाम को अपना आधिकारिक राज्य धर्म घोषित करने के लिए अपने संविधानों में संशोधन किया है। इसलिए, भारत सरकार के अनुसार, इन इस्लामी देशों में मुसलमानों को "धार्मिक उत्पीड़न का सामना करने की संभावना नहीं है"। सरकार का कहना है कि इन मुस्लिम बहुल देशों में मुसलमानों को "उत्पीड़ित अल्पसंख्यकों के रूप में नहीं माना जा सकता है"। बी. बी. सी. का कहना है कि जबकि इन देशों के संविधान में गैर-मुसलमानों के अधिकारों की गारंटी देने वाले प्रावधान हैं, जिसमें उनके धर्म का पालन करने की स्वतंत्रता भी शामिल है, व्यवहार में गैर-मुस्लिम आबादी ने भेदभाव और उत्पीड़न का अनुभव किया है। द इकोनॉमिस्ट ने यह तर्क देते हुए बहिष्कार की आलोचना की कि भारत सरकार की चिंता या धार्मिक उत्पीड़न का विस्तार अहमदिया तक किया जाना चाहिए था-एक मुस्लिम संप्रदाय जिसे "पाकिस्तान में विधर्मियों के रूप में बुरी तरह से शिकार बनाया गया है", और हजारा-एक अन्य मुस्लिम संप्रदाय जिनकी अफगानिस्तान में तालिबान द्वारा हत्या कर दी गई है। उन्हें अल्पसंख्यक माना जाना चाहिए। अन्य उत्पीड़ित समुदायों का बहिष्कार इस अधिनियम में भारत में उत्पीड़न से भाग रहे गैर-मुस्लिम देशों के प्रवासी शामिल नहीं हैं, जिनमें श्रीलंका के हिंदू शरणार्थी और तिब्बत के बौद्ध शरणार्थी शामिल हैं। अधिनियम में श्रीलंका के तमिल शरणार्थियों का उल्लेख नहीं है। श्रीलंका के तमिलों को 1980 और 1990 के दशक में श्रीलंका के सिंहलों की प्रणालीगत हिंसा के कारण तमिलनाडु में शरणार्थियों के रूप में बसने की अनुमति दी गई थी। इनमें 29,500 "पहाड़ी देश तमिल" (मलैहा) शामिल हैं। यह अधिनियम तिब्बती बौद्ध शरणार्थियों को राहत प्रदान नहीं करता है, जो 1950 और 1960 के दशक में तिब्बत पर चीनी आक्रमण के कारण भारत आए थे। दशकों से उनकी स्थिति शरणार्थियों की रही है। 1992 की यू. एन. एच. सी. आर. की एक रिपोर्ट के अनुसार, तत्कालीन भारत सरकार ने कहा कि वे शरणार्थी बने हुए हैं और उन्हें भारतीय राष्ट्रीयता प्राप्त करने का अधिकार नहीं है। यह अधिनियम म्यांमार के रोहिंग्या मुस्लिम शरणार्थियों को संबोधित नहीं करता है। भारत सरकार रोहिंग्या शरणार्थियों को म्यांमार भेज रही है। राष्ट्रीय नागरिक पंजी (एन. आर. सी.) से संबंध राष्ट्रीय नागरिक पंजी (एन. आर. सी.) उन सभी कानूनी नागरिकों की एक रजिस्ट्री है, जिनके निर्माण और रखरखाव को 2003 के नागरिकता अधिनियम के संशोधन द्वारा अनिवार्य किया गया था। जनवरी 2020 तक, इसे केवल असम राज्य के लिए लागू किया गया है, लेकिन भाजपा ने अपने 2019 के चुनावी घोषणापत्र में पूरे भारत के लिए इसे लागू करने का वादा किया है। एन. आर. सी. सभी कानूनी नागरिकों का दस्तावेजीकरण करता है ताकि जिन लोगों को छोड़ दिया जाता है उन्हें अवैध प्रवासियों (अक्सर "विदेशी" कहा जाता है) के रूप में पहचाना जा सके। असम एन. आर. सी. के अनुभव से पता चलता है कि कई लोगों को "विदेशी" घोषित किया गया था क्योंकि उनके दस्तावेजों को अपर्याप्त माना गया था। इस संदर्भ में, इस बात की चिंता है कि नागरिकता अधिनियम का वर्तमान संशोधन गैर-मुसलमानों को एक "ढाल" प्रदान करता है, जो यह दावा कर सकते हैं कि वे अफगानिस्तान, पाकिस्तान या बांग्लादेश से उत्पीड़न से भागकर आए प्रवासी थे, जबकि मुसलमानों को ऐसा कोई लाभ नहीं है। इस तरह का दावा केवल सीमावर्ती राज्यों के लोगों के लिए संभव हो सकता है जो अफगानिस्तान, पाकिस्तान या बांग्लादेश के लोगों के साथ कुछ जातीय समानता रखते हैं, लेकिन आंतरिक राज्यों के लोगों के लिए नहीं। मुस्लिम नेताओं ने सी. ए. ए.-एन. आर. सी. पैकेज की ठीक-ठीक इन शब्दों में व्याख्या की है, अर्थात्, सभी गैर-मुसलमानों को छोड़कर, देश में मुसलमानों को संभावित विदेशियों के रूप में (दस्तावेजों को अपर्याप्त मानते हुए) लक्षित किया जाएगा। इंडिया टुडे को दिए एक साक्षात्कार में, गृह मंत्री अमित शाह ने आश्वासन दिया कि किसी भी भारतीय नागरिक को चिंता करने की आवश्यकता नहीं है। हम यह सुनिश्चित करने के लिए विशेष प्रावधान करेंगे कि अल्पसंख्यक समुदायों का कोई भी भारतीय नागरिक एन. आर. सी. प्रक्रिया में पीड़ित न हो। लेकिन इंडियन एक्सप्रेस ने कहा कि एन. आर. सी. का उद्देश्य सटीक रूप से भारतीय नागरिकों की पहचान करना है। इसलिए "भारतीय नागरिकों" के ये संदर्भ अस्पष्ट बने हुए हैं। स्वागत विरोध अधिनियम के पारित होने से विभिन्न प्रकार के विरोध और आलोचनाएँ शुरू हुईं। असम में हिंसक विरोध प्रदर्शन हुए, जहाँ प्रदर्शनकारियों ने कहा कि इस अधिनियम के नए प्रावधान असम समझौते जैसे पूर्व समझौतों के खिलाफ हैं, और वे "राजनीतिक अधिकारों और संस्कृति के नुकसान" का कारण बनेंगे। गुवाहाटी में भारत-जापान शिखर सम्मेलन, जिसमें शिंजो आबे को भाग लेना था, रद्द कर दिया गया। ब्रिटेन, अमेरिका, फ्रांस, इजरायल और कनाडा ने भारत के पूर्वोत्तर क्षेत्र की यात्रा करने वाले लोगों के लिए यात्रा चेतावनी जारी करते हुए अपने नागरिकों को "सावधानी बरतने" के लिए कहा है। भारत के अन्य हिस्सों में, राजनीतिक और छात्र कार्यकर्ताओं ने विरोध किया कि कानून "मुसलमानों को हाशिए पर डालता है, मुसलमानों के खिलाफ पूर्वाग्रहपूर्ण है" और मांग की कि मुस्लिम प्रवासियों और शरणार्थियों को भी अपनी धर्मनिरपेक्ष नींव के अनुसार भारतीय नागरिकता दी जानी चाहिए। प्रदर्शनकारियों ने मांग की कि इस कानून से मुस्लिम प्रवासियों और शरणार्थियों को भी भारतीय नागरिकता मिलनी चाहिए। इस विधेयक के खिलाफ कोलकाता, दिल्ली, मुंबई, बेंगलुरु, हैदराबाद और जयपुर सहित भारत के कई महानगरों में विरोध प्रदर्शन हुए। भारत के विभिन्न राज्यों पश्चिम बंगाल, पंजाब, उत्तर प्रदेश, कर्नाटक, तमिलनाडु, गुजरात, तेलंगाना, बिहार, महाराष्ट्र, केरल और कर्नाटक में भी रैलियाँ आयोजित की गईं। पूरे भारत में पुलिस की गोलीबारी में 27 लोग मारे गए थे। व्यक्तिगत विरोध के साथ-साथ, इंटरनेट-विशेष रूप से फेसबुक और ट्विटर जैसे सोशल मीडिया प्लेटफार्मों पर-संशोधन की संवैधानिकता के बारे में टिप्पणी और बहस का स्थल भी था। बड़े महानगरीय क्षेत्र (कोलकाता, मुंबई और बैंगलोर के साथ) सी. ए. ए. के बारे में ऑनलाइन पोस्ट के लिए हॉटस्पॉट बन गए। व्यक्तिगत विरोधों की तरह, भाजपा का भी ऑनलाइन विरोध और इस्लामोफोबिया का विरोध करने वाले बयान सभी पृष्ठभूमि और अनुभवों के लोगों से आए। कुल मिलाकर, प्रदर्शनकारियों ने सी. ए. ए. को भाजपा द्वारा इस्लाम विरोधी कानून और प्रचार के इतिहास की निरंतरता के रूप में प्रस्तुत किया। न्यूयॉर्क, वाशिंगटन डी. सी., मेलबर्न, पेरिस, बर्लिन, जिनेवा, बार्सिलोना, सैन फ्रांसिस्को, टोक्यो, हेलसिंकी और एम्स्टर्डम सहित दुनिया भर के विभिन्न शहरों में इस अधिनियम और भारतीय प्रदर्शनकारियों द्वारा पुलिस की बर्बरता के खिलाफ विरोध प्रदर्शन हुए। यह विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका, मध्य पूर्व और यूरोप में सोशल मीडिया पर दिखाई दिया; उदाहरण के लिए, सी. ए. ए. पर ट्विटर प्रवाह का 13 प्रतिशत इन देशों से आया था। हालाँकि, जामिया मिलिया इस्लामिया, अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय, नदवा कॉलेज, जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय, आई. आई. टी. कानपुर, आई. आई. टी. मद्रास, जादवपुर विश्वविद्यालय, टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल साइंसेज, आई. आई. एस. सी., पांडिचेरी विश्वविद्यालय और आई. आई. एम. अहमदाबाद जैसे विभिन्न विश्वविद्यालयों से व्यक्तिगत और सोशल मीडिया विरोध का बड़ा हिस्सा आई. डी. 1 में था। पूरे भारत से 25 से अधिक छात्र संघ विरोध में शामिल हुए। 15 दिसंबर को पुलिस ने जामिया मिलिया इस्लामिया विश्वविद्यालय के परिसर में जबरन प्रवेश किया, जहां विरोध प्रदर्शन हो रहे थे और छात्रों को हिरासत में ले लिया। पुलिस ने छात्रों पर लाठीचार्ज किया और आंसू गैस के गोले दागे। सौ से अधिक छात्र घायल हो गए और इतनी ही संख्या में लोगों को हिरासत में लिया गया। पुलिस की कार्रवाई की व्यापक रूप से आलोचना की गई और इसके परिणामस्वरूप देश भर में विरोध प्रदर्शन हुए। पूरे भारत के मुसलमान भारतीयों के रूप में अपनी पहचान के नए दावे के साथ सी. ए. ए.-एन. आर. सी. पैकेज का विरोध करने के लिए बाहर आए। मुस्लिम महिलाओं ने 15 दिसंबर 2019 को शाहीन बाग में विरोध प्रदर्शन शुरू किया, जो एक चल रहे 24/7 शांतिपूर्ण विरोध के रूप में शुरू हुआ। शाहीन बाग में प्रदर्शनकारियों ने 5 फरवरी 2020 तक 51 दिनों से अधिक समय तक अहिंसक प्रतिरोध का उपयोग करते हुए नई दिल्ली में एक प्रमुख राजमार्ग को अवरुद्ध कर दिया है। 24 फरवरी को उत्तर पूर्वी दिल्ली के दंगों के दौरान हिंसक झड़पें हुईं जिसमें सात लोग मारे गए और सौ से अधिक घायल हो गए। 36 घंटों के भीतर मरने वालों की संख्या बढ़कर 42 हो गई, जिसमें 250 लोग घायल हो गए। फरवरी 2023 में, शिकागो स्थित मानवाधिकार संगठन जस्टिस फॉर ऑल ने 'द नाज़ीफिकेशन ऑफ इंडिया' शीर्षक से एक रिपोर्ट जारी की, जिसमें नागरिकता संशोधन अधिनियम (सी. ए. ए.) की तुलना रीच नागरिकता कानून से की गई, जिसने "गैर-जर्मन रक्त" के लोगों को बाहर करने के लिए जर्मन नागरिकता को फिर से परिभाषित किया। भारत सरकार की प्रतिक्रिया 16 दिसंबर को, विरोध प्रदर्शन के पांचवें दिन में प्रवेश करने के बाद, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने ट्वीट्स की एक श्रृंखला में शांति की अपील करते हुए कहा, "किसी भी भारतीय को इस अधिनियम के बारे में चिंता करने की कोई बात नहीं है। यह अधिनियम केवल उन लोगों के लिए है जिन्होंने वर्षों से बाहर उत्पीड़न का सामना किया है और जिनके पास भारत के अलावा जाने के लिए कोई अन्य जगह नहीं है। जैसे ही सी. ए. ए. विरोध ने सी. ए. ए. के साथ एन. आर. सी. के संयुक्त प्रभावों पर चिंता जताई, सरकार ने एन. आर. सी. पर अपने विमर्श को कम करने की कोशिश की, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और गृह मंत्री अमित शाह दोनों ने कहा कि उनकी सरकार में अखिल भारतीय एन. आर. सी. पर अभी तक कोई बात नहीं हुई है, और न तो मंत्रिमंडल और न ही कानूनी विभाग ने इस पर चर्चा की है। प्रदर्शन के दौरान हिंसा और सार्वजनिक संपत्तियों को नुकसान को ध्यान में रखते हुए, 19 दिसंबर को पुलिस ने धारा 144 लागू करने के साथ भारत के कई हिस्सों में विरोध प्रदर्शनों पर प्रतिबंध लगा दिया, जो सार्वजनिक स्थान पर 4 से अधिक व्यक्तियों के इकट्ठा होने को गैरकानूनी बताते हुए प्रतिबंधित करता है, जैसे कि राजधानी दिल्ली, उत्तर प्रदेश और बैंगलोर सहित कर्नाटक के कुछ हिस्से। चेन्नई में पुलिस ने जुलूस, रैलियों या किसी अन्य प्रदर्शन की अनुमति देने से इनकार कर दिया। दिल्ली के कई हिस्सों में इंटरनेट सेवाएं बंद कर दी गईं। प्रतिबंध को परिभाषित करने के परिणामस्वरूप, हजारों प्रदर्शनकारियों को हिरासत में लिया गया, जिनमें कई विपक्षी नेता और कार्यकर्ता जैसे रामचंद्र गुहा, सीताराम येचुरी, योगेंद्र यादव, उमर खालिद, संदीप दीक्षित, तहसीन पूनावाला और डी राजा शामिल थे। हिंदू राष्ट्रवादी राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ की छात्र शाखा अखिल भारतीय विद्यार्थी परिषद जैसे दक्षिणपंथी छात्र समूहों के समर्थन में रैलियों ने संशोधित नागरिकता के समर्थन में रैलियां आयोजित कीं, छात्रों ने संशोधित नागरिकता कानून और एन. आर. सी. के समर्थन में रैली की, यूनाइटेड न्यूज ऑफ इंडिया (17 दिसंबर 2019) संशोधन अधिनियम के समर्थन में रैलियों का नेतृत्व पश्चिम बंगाल में भाजपा नेताओं ने किया, जिन्होंने आरोप लगाया कि राज्य सरकार ने उन्हें अवरुद्ध कर दिया। उन्होंने मुख्यमंत्री ममता बनर्जी की पार्टी के सदस्यों पर नए कानून के बारे में राज्य के निवासियों को गलत जानकारी देने का भी आरोप लगाया। इसी तरह, राजस्थान में इस अधिनियम के समर्थन में भाजपा द्वारा आयोजित रैली में लगभग 15,000 लोग शामिल हुए। 20 दिसंबर 2019 को, कई लोगों ने अधिनियम के समर्थन में सेंट्रल पार्क, कनॉट प्लेस, नई दिल्ली में प्रदर्शन किए। 22 दिसंबर को सैकड़ों लोग पुणे में एकत्र हुए और उन्होंने सी. ए. ए. के समर्थन में मानव श्रृंखला बनाई। एबीवीपी के सदस्यों ने केरल में सी. ए. ए. और एन. आर. सी. के समर्थन में रैली की। बैंगलोर में सैकड़ों नागरिक नागरिकता कानून के समर्थन में सड़कों पर उतर आए थे। एबीवीपी महाराष्ट्र के पूर्व सदस्य और अधिकारी जय खोलिया ने इन विरोध प्रदर्शनों के दौरान "वैचारिक मतभेदों" का हवाला देते हुए अपने कार्यालय से इस्तीफा दे दिया था। असम में, एबीवीपी की राष्ट्रीय कार्यकारी मून तालुकदार भी एंटी-सीएए विरोध प्रदर्शनों में शामिल हुई थीं। उन्होंने यह भी घोषणा की कि नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (सी. ए. ए.) को लागू करने के सरकार के कदम के विरोध में लगभग 800 सदस्य इस्तीफा दे देंगे। असम में शरणार्थी हिंदू शरणार्थी परिवार, जो 1960 के दशक से एक शरणार्थी शिविर में रह रहे हैं और जिन्हें अब तक भारतीय नागरिकता से वंचित किया गया था, ने कहा कि संशोधन ने शुरू में "उम्मीद जगा दी" थी। उन्होंने कहा कि अधिनियम के खिलाफ हाल के विरोध और इसे रद्द करने की मांगों ने उन्हें भविष्य के प्रति भयभीत कर दिया है। नई दिल्ली में, छोटी-छोटी झोपड़ियों वाले एक शिविर में रहने वाले पाकिस्तान के लगभग 600 शरणार्थियों ने नए कानून का जश्न मनाया। तीन दशक पहले अफगानिस्तान से आए सिख शरणार्थियों के एक प्रतिनिधिमंडल ने नागरिकता कानून में संशोधन के लिए भारत सरकार को धन्यवाद दिया। उन्होंने कहा कि संशोधित कानून उन्हें अंततः भारतीय नागरिकता प्राप्त करने और "मुख्यधारा में शामिल होने" की अनुमति देगा। भारत में कुछ रोहिंग्या मुसलमान शरणार्थी संशोधन के बारे में आशावादी नहीं थे और उन्हें डर था कि उन्हें निर्वासित कर दिया जाएगा। अन्य रोहिंग्या शरणार्थियों ने भारत में रहने की अनुमति दिए जाने पर आभार व्यक्त किया, लेकिन अधिनियम के बारे में कोई विशिष्ट टिप्पणी नहीं की ताकि वे प्रतिक्रिया को भड़का सकें। उन्होंने कहा कि स्थानीय पुलिस ने उन्हें अधिनियम का विरोध नहीं करने के लिए कहा था। कानून बनने के बाद 200 से अधिक परिवार अपने सभी सामानों के साथ भारतीय राज्य पंजाब में आ चुके हैं। राजनीतिक और कानूनी चुनौती भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने इस विधेयक का विरोध किया, जिसने कहा कि यह सांप्रदायिक तनाव पैदा करेगा और भारत का ध्रुवीकरण करेगा। गैर-भाजपा सरकारों के नेतृत्व वाले भारतीय राज्यों मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़, पश्चिम बंगाल, पंजाब, केरल और राजस्थान और केंद्र शासित प्रदेश पुडुचेरी के मुख्यमंत्रियों ने कहा कि वे कानून को लागू नहीं करेंगे। केंद्रीय गृह मंत्रालय के अनुसार, राज्यों के पास सी. ए. ए. के कार्यान्वयन को रोकने की कानूनी शक्ति नहीं है। मंत्रालय ने कहा कि "नया कानून संविधान की 7वीं अनुसूची की केंद्रीय सूची के तहत लागू किया गया है। राज्यों के पास इसे अस्वीकार करने की कोई शक्ति नहीं है। मोदी ने 21 दिसंबर को कहा कि एन. आर. सी. को केवल असम में भारत के सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश का पालन करने के लिए लागू किया गया था और इसे राष्ट्रव्यापी रूप से लागू करने का कोई निर्णय नहीं लिया गया था। इंडियन यूनियन मुस्लिम लीग ने इस विधेयक को अवैध घोषित करने के लिए भारत के सर्वोच्च न्यायालय में याचिका दायर की। अधिनियम को चुनौती देने वाली 60 याचिकाओं पर भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा पहली सुनवाई 18 दिसंबर 2019 को हुई थी। पहली सुनवाई के दौरान, अदालत ने नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 के कार्यान्वयन पर रोक लगाने से इनकार कर दिया। 22 जनवरी 2020 को, 18 दिसंबर 2019 के बाद दायर कई याचिकाओं सहित लगभग 143 याचिकाओं पर सुनवाई हुई। अदालत ने फिर से रोक लगाने के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया। अगली सुनवाई 21 अप्रैल 2020 को निर्धारित की गई थी। टिप्पणी और याचिकाएं भारत की विदेशी खुफिया एजेंसी, रॉ ने संयुक्त संसदीय समिति के सामने गवाही देते हुए चिंता व्यक्त की थी, और कहा था कि इस विधेयक का उपयोग विदेशी खुफिया एजेंसियों के एजेंटों द्वारा भारत में कानूनी रूप से घुसपैठ करने के लिए किया जा सकता है। पूर्व राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार शिव शंकर मेनन ने इस घटना को एक स्व-निहित लक्ष्य बताया जिसने भारत को अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से अलग कर दिया है। भारत के पूर्व सॉलिसिटर जनरल हरीश साल्वे ने कहा कि विधेयक भारत के संविधान के अनुच्छेद 14, अनुच्छेद 25 और अनुच्छेद 21 का उल्लंघन नहीं करता है। बांग्लादेश के अल्पसंख्यकों का प्रतिनिधित्व करने वाले लगभग 12 देशों के प्रमुख व्यक्तियों और संगठनों के एक समूह ने एक संयुक्त बयान जारी किया जिसमें उन्होंने अधिनियम को "मानवीय" प्रावधान बताया जिसके माध्यम से भारत ने बांग्लादेश, पाकिस्तान और अफगानिस्तान के अल्पसंख्यकों के प्रति अपने दायित्वों को "आंशिक रूप से पूरा" किया है। नेशनल सिख फ्रंट-जम्मू और कश्मीर में सिखों का प्रतिनिधित्व करने वाले एक समूह ने कहा कि वह इस अधिनियम का समर्थन करता है क्योंकि यह अफगानिस्तान छोड़ने वाले भारत में सिख शरणार्थियों की मदद करेगा। विधेयक का विरोध करने वाली एक याचिका पर 1,000 से अधिक भारतीय वैज्ञानिकों और विद्वानों ने हस्ताक्षर किए थे। याचिका में कहा गया है कि "प्रस्तावित विधेयक में नागरिकता के लिए एक मानदंड के रूप में धर्म का उपयोग" "संविधान की मूल संरचना के साथ असंगत" था। इतनी ही संख्या में भारतीय शिक्षाविदों और बुद्धिजीवियों ने इस कानून के समर्थन में एक बयान जारी किया। याचिका में कहा गया है कि यह अधिनियम "पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से प्रताड़ित धार्मिक अल्पसंख्यकों को शरण देने की लंबे समय से चली आ रही मांग को पूरा करता है।" इतिहासकार नीति नायर ने टिप्पणी की कि नागरिकता (संशोधन) अधिनियम और राष्ट्रीय नागरिक पंजी एक "हिंदू राष्ट्र" की दिशा में उठाए गए कदमों का प्रतिनिधित्व करते हैं जिसे "लोगों और अदालतों दोनों द्वारा संक्षेप में खारिज कर दिया जाना चाहिए"। हर्ष मंदर, इंदिरा जयसिंह जैसे सामाजिक कार्यकर्ताओं ने भी इसी तरह के विचार व्यक्त किए। और मीडिया हाउस नेशनल हेराल्ड और द कारवां। जापान टाइम्स ने इस अधिनियम को "हिंदू भारत बनाने के लिए मोदी की परियोजना" करार दिया। अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रियाएँः अफगानिस्तान के पूर्व राष्ट्रपति हामिद करजई ने भारत सरकार से सभी अल्पसंख्यकों के साथ समान व्यवहार करने का आग्रह किया। द हिंदू को दिए एक साक्षात्कार में उन्होंने कहा, "अफगानिस्तान में अल्पसंख्यकों को प्रताड़ित नहीं किया गया है।" अफगानिस्तान संघर्ष का उल्लेख करते हुए उन्होंने कहा, "पूरे देश को प्रताड़ित किया जा रहा है। हम लंबे समय से युद्ध और संघर्ष में हैं। अफगानिस्तान में सभी धर्मों, मुसलमानों और हिंदुओं और सिखों, जो हमारे तीन मुख्य धर्म हैं, को नुकसान हुआ है। ": ऑस्ट्रेलियाई ग्रीन्स के सांसद डेविड शूब्रिज ने विधान परिषद में प्रस्ताव पेश किया, जिसमें भारत के सी. ए. ए., लोकतांत्रिक विरोध प्रदर्शनों पर मोदी सरकार की प्रतिक्रिया पर गंभीरता से ध्यान देने और ऑस्ट्रेलिया और भारत के बीच व्यापार समझौतों पर फिर से बातचीत करने का आह्वान किया गया ताकि वे मानवाधिकार खंड को शामिल कर सकें। : शूरा परिषद (प्रतिनिधि परिषद) ने भारत सरकार से मुसलमानों के अधिकारों को ध्यान में रखते हुए और अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांतों का सम्मान करते हुए अधिनियम को लागू करने से बचने का आह्वान किया। : बांग्लादेश के विदेश मंत्री ए. के. अब्दुल मोमेन ने कहा कि यह विधेयक एक धर्मनिरपेक्ष राष्ट्र के रूप में भारत के ऐतिहासिक चरित्र को कमजोर कर सकता है और इस बात से इनकार किया कि उनके देश में अल्पसंख्यकों को धार्मिक उत्पीड़न का सामना करना पड़ रहा है। गल्फ न्यूज के साथ एक साक्षात्कार में बांग्लादेश की प्रधानमंत्री शेख हसीना ने कहा, "भारत के भीतर लोगों को कई समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है" और अपनी चिंता व्यक्त करते हुए कहा, "हमें समझ नहीं आ रहा है कि (भारत सरकार) ने ऐसा क्यों किया। यह आवश्यक नहीं था। " हालाँकि, उन्होंने अपना रुख बनाए रखा कि सी. ए. ए. और एन. आर. सी. भारत के आंतरिक मामले हैं। उन्होंने यह भी कहा कि प्रधानमंत्री मोदी ने उन्हें आश्वासन दिया कि भारत से कोई रिवर्स माइग्रेशन नहीं होगा। : भारत में फ्रांस के राजदूत इमैनुएल लेनन ने कहा कि फ्रांस इस कानून को भारत का आंतरिक मामला मानता है और इसका सम्मान करता है। : कुवैत में लगभग 27 सांसदों ने "मुसलमानों के खिलाफ भारत सरकार द्वारा किए गए अपमानजनक विधायी और दमनकारी सुरक्षा उपायों" पर "गहरी चिंता" व्यक्त की। उन्होंने कुवैत सरकार से 'राजनयिक प्रयास करने' और स्थिति से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र से संपर्क करने के लिए कहा। : मलेशिया के प्रधानमंत्री महातिर मोहम्मद ने कानून की आलोचना की और कहा कि यह कुछ मुसलमानों को उनकी नागरिकता से वंचित कर सकता है। भारत ने आलोचना को खारिज कर दिया और कहा कि कानून किसी भी भारतीय को उसकी या उसकी नागरिकता के किसी भी विश्वास से वंचित नहीं करता है। मालदीव की संसद के अध्यक्ष और पूर्व राष्ट्रपति मोहम्मद नशीद ने कहा कि सी. ए. ए. भारत का आंतरिक मुद्दा है और इसे संसद के दोनों सदनों में लोकतांत्रिक तरीके से पारित किया गया था। : पाकिस्तान के प्रधानमंत्री इमरान खान ने इस अधिनियम की आलोचना की। पाकिस्तान की नेशनल असेंबली ने इस अधिनियम को "भेदभावपूर्ण कानून" करार देते हुए एक प्रस्ताव पारित किया और तर्क दिया कि यह "भारत और पाकिस्तान के बीच, विशेष रूप से संबंधित देशों में अल्पसंख्यकों की सुरक्षा और अधिकारों पर, द्विपक्षीय समझौतों और समझौतों" का उल्लंघन करता है। पाकिस्तान के हिंदू और सिख दोनों समुदायों ने इस कृत्य की निंदा की थी। विशेष रूप से, इसे देश में हिंदुओं के एक प्रतिनिधि निकाय, पाकिस्तान हिंदू परिषद द्वारा खारिज कर दिया गया था। कई सांसदों ने इस कानून पर अपना विरोध व्यक्त किया। इनमें पाकिस्तान की सत्तारूढ़ पार्टी तहरीक-ए-इंसाफ से नेशनल असेंबली के सदस्य लाल चंद माल्ही और सिंध की प्रांतीय असेंबली के सदस्य सचानंद लखवानी शामिल थे। : भारत में रूस के उप राजदूत रोमन बाबुश्किन ने कहा कि रूस इस कानून को भारत का आंतरिक मामला मानता है। : प्रधानमंत्री महिंदा राजपक्षे ने सी. ए. ए. को भारत का आंतरिक मामला बताया। श्रीलंकाई तमिल शरणार्थियों को शामिल नहीं किए जाने के बारे में एक सवाल का जवाब देते हुए उन्होंने कहा, "श्रीलंकाई जब चाहें लौट सकते हैं। उनके घर वहाँ हैं। वे जब चाहें वापस आ सकते हैं। हमें कोई आपत्ति नहीं है। हाल ही में, उनमें से लगभग 4,000 लौट आए। यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि वे क्या चाहते हैं। ": भारत में निवर्तमान ब्रिटिश उच्चायुक्त, डोमिनिक एस्क्विथ ने कहा कि ब्रिटेन ने आशा व्यक्त की है कि भारत सरकार लोगों की चिंताओं का समाधान करेगी क्योंकि उसकी घोषणापत्र प्रतिबद्धता" सबका साथ, सबका विकास, सबका विश्वास "(सभी के साथ, सभी के लिए विकास, और सभी का विश्वास) हैः अंतर्राष्ट्रीय धार्मिक स्वतंत्रता पर संयुक्त राज्य आयोग (यूएससीआईआरएफ) ने विधेयक के पारित होने पर अमित शाह और" अन्य प्रमुख नेतृत्व "के खिलाफ प्रतिबंध लगाने का आह्वान किया। भारत के विदेश मंत्रालय ने जवाब में एक बयान जारी करते हुए कहा कि यू. एस. सी. आई. आर. एफ. द्वारा दिया गया बयान "न तो सटीक था और न ही आवश्यक", और न तो सी. ए. ए. और न ही एन. आर. सी. ने भारतीय नागरिकों की नागरिकता छीनने का प्रयास किया। विदेश मामलों पर संयुक्त राज्य अमेरिका की सदन समिति ने विधेयक के इरादे पर सवाल उठाया और कहा कि "नागरिकता के लिए धार्मिक परीक्षण इस सबसे बुनियादी लोकतांत्रिक सिद्धांत को कमजोर करता है।" 19 दिसंबर को, हालांकि, संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेश मंत्री ने कहा कि अमेरिका भारतीय लोकतंत्र का सम्मान करता है क्योंकि नागरिकता अधिनियम पर एक "मजबूत" आंतरिक बहस है। संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अपनी भारत यात्रा के दौरान, सी. ए. ए. पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया और कहा कि "यह भारत पर निर्भर करता है"। सिएटल और कैम्ब्रिज में दो नगर परिषदों ने भारत से नागरिकता संशोधन अधिनियम को निरस्त करने के लिए प्रस्ताव पारित किए। संगठनः भारत में यूरोपीय संघ के राजदूत, उगो एस्टुटो ने कहा कि उन्हें विश्वास है कि सी. ए. ए. चर्चा का परिणाम भारतीय संविधान द्वारा निर्धारित उच्च मानकों के अनुरूप होगा। : ओ. आई. सी. ने सी. ए. ए.-एन. आर. सी. की वर्तमान स्थिति के बारे में अपनी चिंता व्यक्त की और भारत सरकार से मुस्लिम अल्पसंख्यकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के दायित्व का पालन करने का आग्रह किया। ": मानवाधिकारों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त के कार्यालय ने अधिनियम की आलोचना की और इसे" मौलिक रूप से भेदभावपूर्ण प्रकृति "कहा। इसमें कहा गया है, "हालांकि भारत के व्यापक प्राकृतिककरण कानून बने हुए हैं, लेकिन इन संशोधनों का लोगों की राष्ट्रीयता तक पहुंच पर भेदभावपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।" मानवाधिकारों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त के कार्यालय ने 2020 में नागरिकता संशोधन अधिनियम (सी. ए. ए.) पर भारत के सर्वोच्च न्यायालय में हस्तक्षेप दायर किया है। ।