2023 Special Session of the Parliament of India
भारतीय संसद का विशेष सत्र, 2023 18 से 22 सितंबर 2023 तक भारत की संसद में आयोजित एक विशेष सत्र था। सांसदों की इस 5 दिवसीय विधानसभा बैठक की घोषणा संसदीय कार्य मंत्री प्रल्हाद जोशी ने 31 अगस्त 2023 को की थी। इस संसदीय सभा ने 17वीं लोकसभा के 13वें सत्र और राज्यसभा के 261वें सत्र को चिह्नित किया। 17 सितंबर को भारत के उपराष्ट्रपति और राज्यसभा के सभापति जगदीप धनखड़ ने लोकसभा अध्यक्ष ओम बिड़ला की उपस्थिति में नवनिर्मित संसद भवन में विशेष सत्र से एक दिन पहले गज द्वार के शीर्ष पर भारत का राष्ट्रीय ध्वज फहराया। विपक्ष के नेता मल्लिकार्जुन खड़गे ने कार्यक्रम में भाग नहीं लिया और कार्यक्रम के लिए निमंत्रण "काफी देर से" मिलने पर "निराशा" व्यक्त की। उन्होंने 1 सितंबर को हैदराबाद में कांग्रेस कार्य समिति की बैठक निर्धारित की। जैसा कि अपेक्षित था, इस विशेष सत्र में संसद की कार्यवाही को ब्रिटिश काल के भवन के मौजूदा परिसर से राष्ट्रीय राजधानी में नए संसद भवन में स्थानांतरित किया गया। और संसद के इस विशेष सत्र में प्रश्नकाल, शून्यकाल या निजी सदस्य कार्य शामिल नहीं थे। महिला आरक्षण विधेयक, आधिकारिक तौर पर 128वां संविधान (संशोधन) विधेयक, दोनों सदनों में भारी बहुमत के साथ सफलतापूर्वक पारित होने के बाद, 21 सितंबर को राज्यसभा और लोकसभा ने योजना से एक दिन पहले अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया। लोकसभा ने चंद्रयान-3 मिशन पर बहस के बाद लगभग 30 घंटे से थोड़ा अधिक समय तक चले चार सत्रों का समापन किया। लोकसभा के इस विशेष सत्र में सदन की उत्पादकता 160 प्रतिशत रही। जहां सदन के कामकाज का एजेंडा 13 सितंबर को अधिसूचित किया गया था, वहीं संसदीय कार्य मंत्रालय ने 17 सितंबर को विभिन्न राजनीतिक दलों के सदन के नेताओं के साथ एक बैठक बुलाई। उद्घाटन के दिन, लोकसभा और राज्यसभा दोनों ने संविधान सभा से शुरू होने वाली 75 साल की संसदीय यात्रा-उपलब्धियां, अनुभव, यादें और सीख पर चर्चा की। विपक्षी दलों ने एजेंडा का खुलासा किए बिना जल्दी घोषणा की आलोचना की। संसदीय बुलेटिन में डाकघर विधेयक, 2023; मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और कार्यालय की अवधि) विधेयक, 2023; और निरसन और संशोधन विधेयक, 2023 को राज्यसभा में कार्य के लिए सूचीबद्ध विधायी विधेयकों के रूप में दिखाया गया है। लोकसभा ने प्रेस और आवधिक पंजीकरण विधेयक, 2023 और अधिवक्ता (संशोधन) विधेयक, 2023 पर अतिरिक्त चर्चा को सूचीबद्ध किया। पहला कार्य दिवस उद्घाटन सत्र ने संसदीय यात्रा की 75वीं वर्षगांठ मनाई, जिसकी शुरुआत संविधान सभा की स्थापना के साथ हुई थी। लोकसभा और राज्यसभा ने पिछले 75 वर्षों में प्राप्त उपलब्धियों, मुठभेड़ों, यादों और अंतर्दृष्टि के बारे में चर्चा की। अध्यक्ष ओम बिरला ने लोकसभा में चर्चा की शुरुआत की और भारत की अध्यक्षता के दौरान जी-20 शिखर सम्मेलन के सफल समापन पर प्रकाश डाला। अपने संबोधन के दौरान प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने चंद्रयान-3 और जी20 शिखर सम्मेलन की उपलब्धियों का उल्लेख किया। उन्होंने भारतीय संसद के पिछले 75 वर्षों की उल्लेखनीय घटनाओं पर विचार किया और सभी पूर्व प्रधानमंत्रियों को श्रद्धांजलि दी। नए संसद भवन में स्थानांतरित करने की आवश्यकता और महत्व पर प्रकाश डालते हुए और पुराने संसद भवन की विरासत को याद करते हुए, उन्होंने पुरानी संसद का नाम बदलकर संविधान सदन रखने का सुझाव दिया। मोदी ने सदन को सूचित किया कि उनके मंत्रिमंडल ने लंबे समय से लंबित महिला आरक्षण विधेयक, 2023 को मंजूरी दे दी है, जिसे विशेष सत्र के शुरू होने से एक दिन पहले नारी शक्ति वंदना अधिनियम कहा जाएगा। लोकसभा में विपक्ष के नेता (एल. ओ. पी.) अधीर रंजन चौधरी ने संसद भवन पर अपनी भावनाओं को साझा किया और संसदीय लोकतंत्र की प्रगति में नेहरू द्वारा निभाई गई महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया। उन्होंने नियमित प्रश्नकाल और शून्यकाल के बिना विशेष सत्र बुलाए जाने के कारण पर सवाल उठाया। द्रमुक के टी. आर. बालू ने इस विशेष सत्र के महत्व को कम करके दिखाया और चंद्रयान-3 की सफलता को मोदी सरकार से अलग करने की कोशिश की। लोकसभा में तृणमूल कांग्रेस पार्टी के नेता सुदीप बंदोपाध्याय ने साथी सांसदों के बीच भाईचारे के सार पर अपनी चिंताओं के बारे में बात की। राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी की सांसद सुप्रिया सुले ने सरकार की आलोचना की और महिला आरक्षण विधेयक के लिए संसद में सुषमा स्वराज और अरुण जेटली के प्रयासों को याद किया। बीजू जनता दल के भर्तृहरि महताब, शिरोमणि अकाली दल की हरसिम्रत कौर बादल, द्रमुक के ए. राजा और भारतीय जनता पार्टी के अरुण साव ने भी पहले दिन लोकसभा में भाषण दिया। राज्यसभा के सभापति जगदीप धनखड़ ने उच्च सदन में चर्चा शुरू की और कहा कि एक संपन्न लोकतंत्र की विशेषता संसद में रचनात्मक विमर्श की उपस्थिति है। प्रत्येक सांसद को विघटनकारी रणनीति और उपयोगी बहस से बचकर इसे हासिल करने के लिए आगे बढ़ना चाहिए। उन्होंने भारतीय संसद के 75 साल के लंबे पथ पर बात की, जिसने देश के लोकतांत्रिक परिदृश्य को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। राज्यसभा में सदन के नेता और केंद्रीय वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल ने भारत को एक विकसित राष्ट्र बनाने के लिए भ्रष्टाचार को समाप्त करने के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने भारत में आपातकाल, 2001 के संसद आतंकी हमले, वोट के बदले नकदी घोटाले और तेलंगाना राज्य की स्थापना से संबंधित संसदीय विचार-विमर्श के भयानक अनुभवों को सामने लाया। इसके अलावा, गोयल ने सरकार के कार्यों में जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने में विपक्ष की महत्वपूर्ण भूमिका पर प्रकाश डाला। राज्यसभा में विपक्ष के नेता मल्लिकार्जुन खड़गे ने संसद में राजनीतिक विरोधियों के प्रति नेहरू के समावेशी दृष्टिकोण पर बात की और राष्ट्रीय राजनीति की वर्तमान स्थिति पर खेद व्यक्त किया। उन्होंने कहा कि कांग्रेस ने हमेशा भारत के लोकतंत्र और उसके संविधान को मजबूत किया है। उन्होंने उच्च सदन में पीएम मोदी की अनुपस्थिति का मुद्दा उठाया। राष्ट्रीय जनता दल के मनोज कुमार झा ने कहा कि लोकतंत्र की अवधारणा में बहुमत से उत्पन्न होने वाले संभावित अत्याचार से बचाव का महत्वपूर्ण पहलू शामिल है। केरल कांग्रेस (एम) के सांसद जोस के. मणि ने कहा कि हाल के वर्षों में निर्विवाद रूप से अलोकतांत्रिक संसदीय तरीकों और प्रक्रियाओं की घटनाएं देखी गई हैं जिन्होंने लोकतंत्र के मौलिक सिद्धांतों के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा पैदा किया है। द्रमुक के तिरुचि शिवा ने जोर देकर कहा कि विपक्ष के लिए उपलब्ध जगह धीरे-धीरे कम हो रही है। बीजद के सदस्य अमर पटनायक ने संसदीय लोकतंत्र के ढांचे के भीतर राज्यों की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया। उन्होंने आगे वित्तीय संबंधों से संबंधित चुनौतियों के अस्तित्व को स्वीकार किया, विशेष रूप से धन के हस्तांतरण से संबंधित। वाई. एस. आर. सी. पी. के एस. निरंजन रेड्डी ने उत्तरी राज्यों की बढ़ती आबादी के आधार पर की जाने वाली परिसीमन प्रक्रिया के कारण भविष्य की संसद में कम प्रतिनिधित्व वाले दक्षिणी राज्यों की ओर से अपनी चिंता जताई। भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) के सदस्य जॉन ब्रिटास ने जोर देकर कहा कि बी. आर. अम्बेडकर द्वारा व्यक्त किए गए विचारों के अनुसार, लोकतंत्र को केवल बहुमत द्वारा शासित प्रणाली के रूप में नहीं, बल्कि अल्पसंख्यकों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए तैयार किए गए तंत्र के रूप में माना जाना चाहिए। मरुमलार्ची द्रविड़ मुनेत्र कड़गम के सांसद वाइको ने भारत के हिंदू राष्ट्र बनने का डर व्यक्त किया और दावा किया कि विपक्षी भारत गठबंधन की स्थापना ने मोदी सरकार के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती पेश की, जिससे उसे जी20 के दौरान 'भारत' नाम अपनाने के लिए मजबूर होना पड़ा। चर्चा में राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (एन. सी. पी.) के प्रफुल्ल पटेल, भारतीय जनता पार्टी (बी. जे. पी.) के भुवनेश्वर कलीता, असम गण परिषद (ए. जी. पी.) के बीरेंद्र प्रसाद बैश्य, तृणमूल कांग्रेस (टी. एम. सी.) के नदीमुल हक, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के शक्तिसिंह गोहिल और राजीव शुक्ला, अखिल भारतीय अन्ना द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (ए. आई. ए. डी. एम. के.) के एम. थंबीदुरई, भारत राष्ट्र समिति (बी. आर. एस.) के. केशव राव, आम आदमी पार्टी (ए. ए. पी.) के विक्रमजीत सिंह साहनी, बीजू जनता दल (बी. जे. डी.) की ममता मोहंता और जी. के. सहित विभिन्न दलों की प्रमुख राजनीतिक हस्तियों की सक्रिय भागीदारी देखी गई। दिन 2 दूसरे दिन, पुरानी संसद के केंद्रीय कक्ष में सांसदों की बैठक हुई। लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने घोषणा की कि गणेश चतुर्थी के 'शुभ दिन' पर संसद के संचालन को अपने नए परिसर में स्थानांतरित करने के साथ ही पूर्व संसद भवन को अब संविधान सदन के रूप में संदर्भित किया जाएगा। प्रदर्शन लोकसभा और राज्यसभा दोनों की निर्धारित समय के अनुसार 5 के बजाय 4 बैठकें हुईं। केवल एक विधेयक, नारी शक्ति वंदना अधिनियम-संविधान (एक सौ अट्ठाईसवां संशोधन) विधेयक, 2023 पर संसद में चर्चा की गई और पारित किया गया, जबकि पांच विधेयक कार्य के लिए सूचीबद्ध किए गए थे। दोनों सदनों ने अपने विधायी कर्तव्यों को पूरा किया, लोकसभा में 137% और राज्यसभा में 128% द्वारा अपने-अपने निर्धारित समय आवंटन को पीछे छोड़ दिया। आधिकारिक स्रोतों से विशेष सत्र के लिए अस्थायी एजेंडा जारी करने में देरी की प्रतिक्रियाओं ने राजनीतिक दलों में विभिन्न धारणाओं को जन्म दिया। कई लोगों ने संसद का विशेष सत्र बुलाने को आगामी चुनावों से संबंधित कुछ के रूप में देखा। 2023 के जी20 नई दिल्ली शिखर सम्मेलन में "भारत" के बजाय "भारत" शब्द के उपयोग ने अटकलों को जन्म दिया कि "भारत" नाम के किसी प्रकार के उन्नयन का प्रयास प्रस्तावित किया जा सकता है। भारत के नाम के रूप में "भारत" का उपयोग करने के प्रस्ताव के प्रस्ताव के ठीक 74 साल बाद 18 सितंबर को सत्र शुरू हुआ और भारत की संविधान सभा में इसे पराजित कर दिया गया। यह प्रस्ताव एच. वी. ऑल इंडिया फॉरवर्ड ब्लॉक के कामत, और संशोधन अंततः 38 से 51 के वोट से हार गए। राजनीतिक विश्लेषकों का कहना है कि यह संयोग नहीं हो सकता है कि विशेष सत्र उसी तारीख को बुलाया गया है। कुछ लोगों ने अनुमान लगाया कि सरकार "एक राष्ट्र, एक चुनाव" विधेयक पर जोर दे रही है, जबकि ममता बनर्जी और नितीश कुमार ने अनुमान लगाया कि चुनाव वाले राज्यों के साथ-साथ जल्द राष्ट्रीय चुनावों का आह्वान करने के लिए वर्तमान लोकसभा को भंग किया जा सकता है। एजेंडा पर सस्पेंस की ओर इशारा करते हुए जयराम रमेश ने कहा कि सरकार विशेष सत्र के दौरान "विधायी ग्रेनेड" फेंकेगी। असदुद्दीन औवैसी ने लद्दाख क्षेत्र में चीनी घुसपैठ पर चर्चा की मांग की। मल्लिकार्जुन खड़गे ने विपक्षी दलों से परामर्श किए बिना संसद का विशेष सत्र बुलाने के सरकार के फैसले को तानाशाही का संकेत बताया। संजय राउत ने कहा कि सरकार द्वारा बुलाया गया संसद का विशेष सत्र एक "छल" है और उन्होंने इसे "गणपति जी के साथ धोखा" करार दिया। सोनिया गांधी ने प्रधानमंत्री को पत्र लिखकर उन मुद्दों को उठाया जिन पर उनकी पार्टी संसद के विशेष सत्र में बहस करना चाहेगी। राहुल गांधी ने सत्र को सरकार की "घबराहट" से जोड़ा क्योंकि वह संसद में "असहज" अडानी मुद्दे को उठा रहे थे। नाना पटोले ने जोर देकर कहा कि आगामी संसदीय सत्र मुंबई को केंद्र शासित प्रदेश घोषित करने और इसे महाराष्ट्र से अलग करने के उद्देश्य से बुलाया गया है। कुछ लोगों ने सरकार द्वारा महिला आरक्षण विधेयक को वापस लाने का संकेत दिया। समाजवादी पार्टी और राष्ट्रीय जनता दल सहित राजनीतिक दलों के प्रबल विरोध के कारण यूपीए के नेतृत्व वाली 15वीं लोकसभा विधेयक को पारित करने में विफल रही। यह सुझाव दिया गया था कि भाजपा भारतीय राष्ट्रीय विकास समावेशी गठबंधन के बीच वैचारिक मतभेदों को "उजागर" कर सकती है। मीडिया रिपोर्ट सामने आई कि इस विशेष सत्र में जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल किया जा सकता है। राजनीतिक टिप्पणीकारों ने सरकार द्वारा समान नागरिक संहिता, सार्वभौमिक बुनियादी आय या राष्ट्रीय चुनावों के राष्ट्रपति रूप को लाने की संभावनाओं का संकेत दिया। ।