Fifth Punjab Legislative Assembly
1969 का पंजाब विधान सभा चुनाव राज्य का पाँचवाँ विधान सभा चुनाव था। यह दूसरी त्रिशंकु सभा थी। चुनाव में शिरोमणि अकाली दल 104 सदस्यीय विधानसभा में 43 सीटों के साथ सबसे बड़ी पार्टी के रूप में उभरा। भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस 38 सीटों के साथ दूसरे स्थान पर रही। 13 जून 1971 को विधानसभा को समय से पहले भंग कर दिया गया और राष्ट्रपति शासन लगा दिया गया। पृष्ठभूमि 1967 के चुनाव के बाद एक स्थिर सरकार बनाने में राजनीतिक दलों की विफलता के कारण 1969 में एक मध्यावधि चुनाव आवश्यक था। एक बार फिर किसी भी पार्टी को पूर्ण बहुमत नहीं मिला। अकाली दल 43 सीटों के साथ सबसे बड़ी पार्टी के रूप में उभरा। चुनाव से पहले दोनों, अकाली दल-संत फतेह सिंह समूह और अकाली दल-मास्टर तारा सिंह समूह का विलय हो गया और शिरोमणि अकाली दल की पुनः स्थापना हुई। दूसरी ओर, कांग्रेस पार्टी एक विभाजित सदन थी। 14 दिसंबर 1968 को, इसे एक और झटका लगा जब ज्ञान सिंह रारेवाला अकाली दल में शामिल हो गए। पहली अकाली-जनसंघ सरकार अकाली दल ने भारतीय जनसंघ और 2 निर्दलीयों के साथ गठबंधन किया जो अकाली दल के समर्थन से जीते। वामपंथी दल, अर्थात। भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी और भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) ने अकाली-जनसंघ सरकार को बाहर से समर्थन दिया। गुरनाम सिंह दूसरी बार मुख्यमंत्री बने। मुख्यमंत्री ने संभवतः अकाली के नेतृत्व वाली पीपुल्स यूनाइटेड फ्रंट सरकार (1967) का चेहरा बनाए रखने के लिए गठबंधन सरकार को 'संयुक्त मोर्चा' सरकार कहना पसंद किया। वर्णम सिंह ने चार अन्य सदस्यों के साथ अपने मंत्रालय का गठन किया। अकाली दल से 2 (आत्मा सिंह और सोहन सिंह) और जनसंघ से 2 (बलराम दास टंडन और कृष्ण लाल)। सत्ता में गठबंधन मंत्रालय की स्थापना के साथ, पंजाब विधान परिषद को समाप्त करने के मुद्दे पर वर्णम सिंह और संत चनन सिंह (एसजीपीसी के अध्यक्ष) के बीच झगड़ा शुरू हो गया। वर्णम सिंह ने सार्वजनिक रूप से घोषणा की कि सरकार मई 1969 में बजट सत्र के दौरान एक आधिकारिक प्रस्ताव लाएगी। संत चनन सिंह ने इस कदम का विरोध किया क्योंकि उनके करीबी सहयोगी परिषद के सदस्य थे। इसके अलावा, संत चाहते थे कि वर्णम सिंह अपने मंत्रालय में बड़ी संख्या में अपने ही लोगों को शामिल करें। संत के आदेश का पालन करने में मुख्यमंत्री की विफलता ने संत को नाराज कर दिया। वर्णम सिंह की सबसे बड़ी कमी यह थी कि संगठन पर उनकी कोई पकड़ नहीं थी। मार्च 1969 में, सत्ता संभालने के लगभग एक महीने बाद, गठबंधन सहयोगियों के बीच दरार सामने आई। अकाली दल और जनसंघ के बीच मतभेद तीन महत्वपूर्ण मुद्दों पर उत्पन्न हुए, अर्थात्ः-भाषा, केंद्र-राज्य संबंध और चंडीगढ़ की स्थिति। अकाली केवल पंजाबी को शिक्षा के माध्यम के रूप में हिंदी को दूसरी भाषा के रूप में चाहते थे, जबकि जनसंघ पंजाब में बड़े पैमाने पर हिंदू अल्पसंख्यकों की "मातृभाषा" के रूप में हिंदी चाहता था। अकाली एक वास्तविक "संघीय प्रणाली" को सुरक्षित करने के लिए राज्यों के लिए अधिक स्वायत्तता के पक्ष में थे। लेकिन, जनसंघ ने इस विचार का विरोध किया। अकाली दल ने जल्द ही पंजाब में चंडीगढ़ और अन्य पंजाबी भाषी क्षेत्रों के विलय की मांग की। जबकि, जनसंघ विवाद को हल करने के लिए एक न्यायिक न्यायाधिकरण की नियुक्ति की वकालत करता है। अप्रैल 1969 के मध्य तक, कांग्रेस पार्टी से चार दलबदलू और एक निर्दलीय को शामिल करके अकाली दल की ताकत बढ़कर 48 हो गई और इससे गठबंधन सहयोगियों के बीच दरार पैदा हो गई क्योंकि जनसंघ अपनी पहचान खोना और अकाली दल का एक उपांग बनना पसंद नहीं करता था। जून 1969 में, एक और कांग्रेस विधायक दलबदल कर अकाली दल में शामिल हो गए। अप्रैल 1969 में कैप्टन रतन सिंह (विपक्ष के उपनेता) ने राज्य में कानून-व्यवस्था की बिगड़ती स्थिति के आधार पर वर्णम सिंह सरकार के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पेश किया। प्रस्ताव के लिए अनुमति 25 अप्रैल 1969 को दी गई थी। कुल मिलाकर 13 विधायकों ने बहस में भाग लिया। जब अध्यक्ष ने मतदान के लिए प्रस्ताव पेश किया, तो प्रस्ताव को ध्वनि मत से अस्वीकार कर दिया गया। सतनाम सिंह के खिलाफ तख्तापलट की पृष्ठभूमि मार्च के महीने में वर्णम सिंह का पतन हुआ। मार्च 1970 में, राज्यसभा चुनाव के दौरान, संत फतेह सिंह और संत चनान सिंह ने जत्थेदार संतोख सिंह को दो उम्मीदवारों में से एक के रूप में चुना, जबकि बागी अकाली नेता ज्ञानी भूपिंदर सिंह ने भी अपना नामांकन दाखिल किया। मुख्यमंत्री वर्णम सिंह ने ज्ञानी का समर्थन किया। चूँकि वर्णम सिंह निर्विवाद हो गए थे, दोनों संतों ने उनकी जगह लेने के लिए अमृतसर में एक रणनीति तैयार की थी। योजना का निष्पादन 25 मार्च 1970 को, जत्थेदार संतोख सिंह ज्ञानी भूपिंदर सिंह से चुनाव हार गए और इससे संत फतेह सिंह नाराज हो गए और उन्होंने बलवंत सिंह (वित्त मंत्री) को राज्य विधानसभा में विनियोग विधेयक पेश करने से इनकार करके गिराने की कार्रवाई शुरू करने के लिए हरी झंडी दे दी। चूंकि जनसंघ प्रमुख बलदेव प्रकाश के सहयोग से रणनीति पहले ही तैयार की जा चुकी थी, इसलिए जनसंघ वर्णम सिंह के बचाव में नहीं आया। संत फतेह सिंह ने पहले ही कांग्रेसियों के एक वर्ग को अपदस्थ करने की स्थिति में तटस्थ रहने के लिए कहा था और संत को इसका आश्वासन दिया गया था। उसी दिन जब अध्यक्ष ने वित्त मंत्री को विनियोग विधेयक पेश करने के लिए बुलाया, तो उन्होंने ऐसा करने से इनकार कर दिया। उन्होंने अचानक राज्य विधानसभा में घोषणा की कि वे विनियोग विधेयक पेश नहीं करेंगे। वह अपने संवैधानिक दायित्वों को भूल गए। अगर वह अपने कर्तव्यों का पालन नहीं करना चाहते थे, तो उन्हें इस्तीफा दे देना चाहिए था। लेकिन उन्होंने ऐसा कुछ नहीं किया। जब तक मुख्यमंत्री को इस पैंतरेबाज़ी के बारे में पता चला, तब तक बहुत देर हो चुकी थी और सदन ने उन्हें विनियोग विधेयक पेश करने की अनुमति देने से इनकार कर दिया। इस पर, वर्णम सिंह ने स्वयं विधेयक पेश किया। हालाँकि, इसका विरोध किया गया और मतदान हुआः-22-समर्थन [14-अकाली (वर्णम गुट), 3-स्वतंत्र, 2-एस. एस. पी., 1-पी. एस. पी., 1-एस. डब्ल्यू. पी., 1-कांग्रेस] 44-विरोध [35-अकाली (संत गुट), 7-जनसंघ और 2-सी. पी. आई. एम.] 32-अनुपस्थिति [28-कांग्रेस और 4-सी. पी. आई.] त्यागपत्र उसी दिन पंजाब के राज्यपाल, डी. सी. पावटे ने वर्णम सिंह को इस्तीफा देने के लिए कहा क्योंकि उन्हें वित्त विधेयक पर हार का सामना करना पड़ा था। वर्णम सिंह ने राज्यपाल से स्पष्ट रूप से कहा कि उनका इस्तीफा देने का कोई इरादा नहीं है। राज्यपाल ने उन्हें याद दिलाया कि वित्त विधेयक पर उनकी हार के साथ, वे व्यावहारिक रूप से मुख्यमंत्री नहीं रह गए थे, और उनके इस्तीफे के साथ उनके सहयोगी अपने आप मंत्री नहीं रह जाएंगे। 25 मार्च को राज्यपाल ने उन्हें फिर से एक पत्र भेजकर तुरंत इस्तीफा देने के लिए कहा। उनके सचिव को उन्हें मौखिक रूप से सूचित करने के लिए अधिकृत किया गया था कि अगर उनका इस्तीफा अगली सुबह तक उनके पास नहीं पहुंचा तो राज्यपाल को उन्हें बर्खास्त करने की आवश्यकता होगी। अगले दिन (26 मार्च), वर्णम सिंह ने राज्यपाल को अपना इस्तीफा सौंप दिया और राज्यपाल ने उनका इस्तीफा तुरंत स्वीकार कर लिया, लेकिन उन्हें वैकल्पिक व्यवस्था होने तक पद पर बने रहने के लिए कहा। दूसरी अकाली-जनसंघ सरकार का गठन राजनीतिक संकट जिसके परिणामस्वरूप वर्णम सिंह मंत्रालय की हार हुई थी, 27 मार्च को समाप्त हो गया, जब राज्यपाल ने एक बार फिर दो दावेदारों-वर्णम सिंह और प्रकाश सिंह बादल में से मुख्यमंत्री पद के लिए उम्मीदवार चुनने के अपने विकल्प का प्रयोग किया। वर्णम सिंह ने कांग्रेस के 28 विधायकों के समर्थन का दावा किया। हालाँकि, बादल ने अपने 54 समर्थकों को राजभवन तक घुमाया। सबसे पहले, राज्यपाल ने उनसे मिलने से इनकार कर दिया क्योंकि उन्हें ऐसी परिस्थितियों में गिनती से नफरत थी। बाद में, वह सहमत हो गए और आश्वस्त हो गए कि बादल के नेतृत्व वाली अकाली पार्टी को सदन में बहुमत का समर्थन प्राप्त है। उसी दिन, प्रकाश सिंह बादल ने अपने दो कैबिनेट सहयोगियों-बलवंत सिंह (अकाली दल) और बलराम दास टंडन (जनसंघ) के साथ पंजाब के मुख्यमंत्री की शपथ ली। प्रकाश सिंह बादल ने अपने मंत्रिमंडल की संख्या बढ़ाकर 9 (15 अप्रैल) और बाद में 26 (5 और 6 जून) कर दी। 7 सदस्यीय जनसंघ में 3 कैबिनेट मंत्री और 1 राज्य मंत्री था। बड़ी संख्या में अकाली विधायक मंत्री पद प्रदान नहीं किए जाने या किसी अन्य लाभदायक तरीके से समायोजित किए जाने से नाराज थे। उथल-पुथल कुछ अकाली मंत्रियों ने उद्योग मंत्री बलराम दास टंडन के खिलाफ खुले तौर पर भ्रष्टाचार, पक्षपात और भाई-भतीजावाद के आरोप लगाए थे। 30 जून 1970 को जनसंघ ने मंत्रालय से अपना समर्थन वापस ले लिया और विपक्ष में बैठना पसंद किया। जून के अंत में, जनसंघ का समर्थन वापस लेने के बाद, विपक्षी दलों ने सदन में बहुमत के बिना बादल के मंत्री पद पर बने रहने के औचित्य को चुनौती दी। पूर्व मुख्यमंत्री वर्णम सिंह, विपक्ष के नेता हरिंदर सिंह और अवतार सिंह (भाकपा के सचिव) ने मांग की कि चूंकि वर्तमान सरकार के पास बहुमत नहीं है, इसलिए अकाली दल के बहुमत के दावे का परीक्षण करने के लिए तुरंत विधानसभा बुलाई जानी चाहिए। 30 जून को, जब मुख्यमंत्री ने दो कैबिनेट मंत्रियों, बलवंत सिंह और सुरजीत सिंह के साथ राज्यपाल से मुलाकात की, तो राज्यपाल ने मुख्यमंत्री को सदन में अपना बहुमत प्रदर्शित करने के लिए "जल्द से जल्द" राज्य विधानसभा का सत्र बुलाने की सलाह दी। 1 जुलाई को सत्तारूढ़ अकाली दल के तीन सदस्यों ने राज्यपाल को सूचित किया कि वे अब बादल सरकार के साथ नहीं हैं। ये मालेरकोटला के नवाब इफ्तिखार अली खान, गुरदीप सिंह शहीद और अजीत सिंह तलवंडी थे। अगले दिन, दो और अकाली विधायक, सुरिंदर सिंह कैरों, हरि सिंह ब्यास, वर्णम सिंह के गुट में शामिल हो गए। 3 जुलाई को प्रताप सिंह और 4 जुलाई को प्रीतम सिंह धारीवाल भी वर्णम सिंह के गुट में शामिल हो गए। राज्यपाल के दबाव के बाद प्रकाश सिंह बादल ने 5 अगस्त को सदन में अपना बहुमत साबित करने के लिए राज्य विधानसभा का तीन दिवसीय सत्र बुलाया था। हालाँकि, विपक्षी नेताओं द्वारा इतनी लंबी देरी पर सवाल, बाद में 24 जुलाई को दोपहर 2 बजे विधानसभा सत्र बुलाने का निर्णय लिया गया। इसकी बैठक के पहले दिन मंत्रालय में अविश्वास व्यक्त करने के दो प्रस्ताव पेश किए गए। एक भाकपा के सत्यपाल डांग का और दूसरा जनसंघ के बलराम दास टंडन का था। 21 विधायकों के आवश्यक समर्थन के अभाव में दो अविश्वास प्रस्ताव विधानसभा में प्रवेश पाने में विफल रहे। प्रस्ताव के समर्थन में केवल 19 सदस्य अपनी सीटों पर खड़े हुए। समर्थन में खड़े होने वालों में अकाली दल (वर्णम गुट) के 8, जनसंघ के 7 और भाकपा के 4 सदस्य थे। कांग्रेस के 28 सदस्य तटस्थ रहे। 1971 के भारतीय आम चुनाव में, अकाली दल द्वारा लड़ी गई 12 सीटों में से केवल एक पर उसने जीत हासिल की थी और वह भी बहुत कम अंतर से। जबकि भाकपा ने 2 और शेष 10 पर कांग्रेस ने कब्जा कर लिया। इससे अकाली दल और विशेष रूप से प्रकाश सिंह बादल पर पंजाब में सत्ता में बने रहने का दबाव पड़ा। 14 जून 1971 को विधानसभा सत्र से पहले, मुख्यमंत्री ने 1 जून को सभी मंत्रियों को अपने इस्तीफे उन्हें सौंपने के लिए कहा। मुख्यमंत्री ने पार्टी आलाकमान द्वारा उन लोगों के इस्तीफे स्वीकार करने के लिए भी अधिकृत किया जिन्हें उन्होंने भ्रष्ट या अपर्याप्त माना था। विधानसभा भंग करने का ऑपरेशन टॉपलिंग एक तरफ प्रकाश सिंह बादल अपनी सरकार को बचाने की कोशिश कर रहे थे, तो दूसरी तरफ बादल सरकार को गिराने की गुप्त योजना भी चल रही थी। 12 जून को हरियाणा भवन में कांग्रेसियों की बंद कमरे में बैठक हुई। यह बैठक "ऑपरेशन टॉपलिंग" में तेजी लाने और कांग्रेस के समर्थन से वर्णम सिंह को मुख्यमंत्री के रूप में स्थापित करने के लिए थी। उसी दिन, वर्णम सिंह के नेतृत्व में असंतुष्टों ने हरचरण सिंह बरार के आवास पर बंद कमरे में बैठक की और बादल के खिलाफ विद्रोह करने और तख्तापलट करने का फैसला किया। वर्णम सिंह ने 18 अकाली विधायकों को दलबदल करने में सफलता हासिल की थी। 29 कांग्रेस विधायकों और अकाली दल के कुछ और दलबदलुओं की मदद से, वर्णम सिंह ने बादल मंत्रिमंडल को गिराने की योजना बनाई। इस्तीफ़ा अगले दिन, गुलाम सिंह के साथ छह मंत्रियों सहित लगभग 17 बागी अकालियों ने राज्यपाल से मुलाकात की ताकि उन्हें बादल सरकार के बहुमत खोने के बारे में पता चल सके। यह राज्य विधानसभा के विघटन की संभावना को रोकने के लिए किया जाना था। सतनाम सिंह दोपहर 1.40 बजे राजभवन पहुँचे। लेकिन मुख्यमंत्री, प्रकाश सिंह बादल ने अपने मंत्रिपरिषद का इस्तीफा सौंपकर और राज्यपाल को लोगों से नए सिरे से जनादेश मांगने के लिए राज्य विधानमंडल को भंग करने की सलाह देकर उनके ऊपर से एक मार्च चुरा लिया। राज्यपाल ने इस्तीफे के साथ-साथ सलाह को भी स्वीकार कर लिया और तत्काल प्रभाव से विधानसभा को भंग कर दिया। गुरनाम सिंह और दरबारा सिंह (पंजाब विधानसभा अध्यक्ष) ने राज्यपाल के फैसले का पुरजोर विरोध किया। 15 जून 1971 को पंजाब राज्य में राष्ट्रपति शासन लगा दिया गया। ।