Elections in Bhutan
भूटान में चुनाव राष्ट्रीय (संसदीय) और स्थानीय स्तरों पर आयोजित किए जाते हैं। मताधिकार 18 वर्ष और उससे अधिक उम्र के नागरिकों के लिए सार्वभौमिक है, और लागू चुनाव कानूनों के तहत है। राष्ट्रीय चुनावों में, जिन्हें आम चुनावों के रूप में भी जाना जाता है, राजनीतिक दलों की भागीदारी मुख्य रूप से संसद के निचले सदन तक सीमित है, और विस्तार से, अपने बहुमत द्वारा नामित कार्यपालिका तक। भूटान में एक राष्ट्रीय द्विसदनीय संसदीय विधानमंडल है। भूटान की राष्ट्रीय सभा संसद का निचला सदन है और इसमें 47 सदस्य हैं। किसी भी समय सीटों की अधिकतम संख्या 55 है, जिसमें प्रत्येक सदस्य एक-सीट वाले निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करता है। 2008 और 2013 के बीच, सत्तारूढ़ भूटान पीस एंड प्रॉस्पेरिटी पार्टी (डी. पी. टी.) ने 45 सीटें जीती थीं और 2 विपक्षी पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पी. डी. पी.) ने जीती थीं। संसद के ऊपरी सदन, भूटान की राष्ट्रीय परिषद में 20 गैर-पक्षपातपूर्ण सदस्य हैं जो प्रत्येक ज़ोंगखाग द्वारा लोकप्रिय रूप से चुने जाते हैं और 5 सदस्य भूटान के राजा द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। राष्ट्रीय परिषद के सदस्य को पहली बार 31 दिसंबर 2007 को चुना गया था। भूटान स्थानीय सरकारों में कार्यालयों के लिए भी चुनाव आयोजित करता है। ज़ोंगखाग (जिले), गेवोग्स (ग्राम ब्लॉक) और थ्रोम्डेस (नगरपालिकाएं), सभी स्थानीय प्रशासनिक सरकारों के सदस्यों का चुनाव करते हैं जिनके पास अधिकार की अलग-अलग डिग्री होती है। 2007 से पहले, भूटान में एक सदनीय राष्ट्रीय संसद थी जिसे शोगडू के नाम से जाना जाता था। संसद भूटान साम्राज्य के संविधान 2008 के तहत द्विसदनीय बन गई और उसी वर्ष राज्य के पहले राष्ट्रीय सभा चुनाव के साथ। हाल के चुनाव राष्ट्रीय सभा राष्ट्रीय परिषद स्थानीय सरकार चुनाव कानून भूटानी चुनाव कानून भूटान की संसद द्वारा बनाए गए हैं। इन कानूनों में उम्मीदवारी, मतदाता पंजीकरण, प्रचार, राजनीतिक दल और मतदान के प्रक्रियात्मक पहलू शामिल हैं। 2011 तक, चुनाव कानून को 2008 के संविधान, 2008 के चुनाव अधिनियम, 2008 के सार्वजनिक चुनाव निधि अधिनियम, 2008 के राष्ट्रीय जनमत संग्रह अधिनियम, 2008 के राष्ट्रीय परिषद अधिनियम और 2008 के राष्ट्रीय विधानसभा अधिनियम द्वारा संहिताबद्ध किया गया है। संविधान एक ठोस और प्रक्रियात्मक ढांचा प्रदान करता है, जिसमें उस समय के मौजूदा चुनाव कानूनों को शामिल किया गया है क्योंकि वे विवादित नहीं थे। विशेष रूप से, धार्मिक हस्तियों और संस्थानों को राजनीति से ऊपर रहना चाहिए। 2008 का चुनाव अधिनियम, भूटान के चुनाव कानूनों में सबसे व्यापक, 28 जुलाई, 2008 को संसद द्वारा पारित किया गया था, और 12 अगस्त, 2008 को संसद और स्थानीय सरकारों के चुनावों पर पिछले सभी कानूनों को निरस्त करते हुए लागू हुआ था। 2008 का चुनाव अधिनियम नवीनतम भूटानी कानून है जो निर्वाचन क्षेत्रों, राजनीतिक दलों और उनके उम्मीदवारों, अभियानों, चुनावों, चुनावी निरीक्षण और मताधिकार पर ठोस और प्रक्रियात्मक कानूनों को संहिताबद्ध करता है। यह दंड संहिता के पूरक के रूप में चुनाव और मतदान से संबंधित कई अपराधों को भी परिभाषित करता है। राष्ट्रीय जनमत संग्रह, सार्वजनिक चुनाव वित्त, राष्ट्रीय विधानसभा, और राष्ट्रीय परिषद, और स्थानीय सरकार अधिनियम सभी संविधान द्वारा प्रदान किए गए ढांचे के भीतर और चुनाव अधिनियम द्वारा परिष्कृत अपने विशेष विषय को विनियमित करते हैं। सरकारी आयोग 2008 का चुनाव अधिनियम चुनाव, मतदान और निर्वाचन क्षेत्र परिसीमन के विभिन्न पहलुओं की देखरेख के लिए दो वित्तीय और राजनीतिक रूप से स्वायत्त सरकारी आयोगों की स्थापना करता है। भूटान का चुनाव आयोग अधिनियम के तहत स्थापित चुनावी ढांचे की देखरेख के लिए जिम्मेदार है, जिसमें दलों, उम्मीदवारों, चुनावों और चुनाव रोल पर कानून शामिल हैं। निर्वाचन आयोग को अर्ध-न्यायिक शक्तियाँ और निर्वाचन अधिकारियों और गणना अधिकारियों के कर्मचारियों से संपन्न किया गया है। परिसीमन आयोग एक सहायक आयोग है जिसका एकमात्र कार्य संसद और स्थानीय सरकारों में प्रतिनिधियों के लिए एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों का सीमांकन करना है। चुनाव आयोग राजा प्रधानमंत्री, मुख्य न्यायाधीश, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष, नेशनल काउंसिल के अध्यक्ष और विपक्षी दल के नेता द्वारा प्रस्तुत सूची से पांच साल के कार्यकाल के लिए मुख्य चुनाव आयुक्त और दो अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति करता है। चुनाव आयोग राजनीतिक दलों की देखरेख करता है, चुनाव चलाता है, चुनाव प्रणाली की समीक्षा करता है, अधिनियम के तहत नियम और विनियम बनाता है, और उसके पास अदालत को बुलाने, निरीक्षण करने और निर्णय लेने की शक्तियां होती हैं। चुनाव आयोग के पास सुरक्षाकर्मियों को तैनात करने और "जैसा आयोग उचित समझे" उचित मुआवजे के भुगतान पर निजी पक्षों से परिसर, वाहन और घोड़ों की मांग करने की भी शक्ति है। चुनाव आयोग एक सचिवालय द्वारा समर्थित है जिसे आयोग प्रस्ताव या आदेश द्वारा अपने किसी भी अधिकार को सौंप सकता है। चुनाव याचिकाओं या चुनाव अपीलों के मामलों को छोड़कर चुनाव आयोग के निर्णयों और कार्यों की भूटान की न्यायिक प्रणाली की अदालतों द्वारा समीक्षा नहीं की जा सकती है। चुनाव के दौरान, चुनाव आयोग प्रत्येक ज़ोंगखाग में एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी को मुख्य चुनाव समन्वयक के रूप में नामित करता है, जिसका प्राथमिक कार्य स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों की सुविधा प्रदान करना है। चुनाव आयोग प्रत्येक ज़ोंगखाग में एक सरकारी अधिकारी को ज़ोंगखाग निर्वाचन अधिकारी के रूप में नामित करता है, जिसका प्राथमिक कर्तव्य आयोग की ओर से सभी संसदीय और स्थानीय सरकारी निर्वाचन क्षेत्रों के लिए मतदाता सूची को संशोधित और अद्यतन करना है। इन बीस अधिकारियों में से प्रत्येक को आयोग द्वारा नियुक्त एक या अधिक निर्वाचन पंजीकरण अधिकारियों सहित कर्मचारियों द्वारा समर्थित किया जाता है। निर्वाचन अधिकारी और उनके सहायकों को इसी तरह आयोग द्वारा एक या अधिक निर्वाचन क्षेत्रों के लिए नामित किया जाता है, जो सीधे आयोग को रिपोर्ट करते हैं। निर्वाचन अधिकारी प्रत्येक मतदान केंद्र के लिए एक पीठासीन अधिकारी नियुक्त करते हैं; पीठासीन अधिकारियों को मतदान अधिकारियों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। निर्वाचन अधिकारी मतों के मिलान और निरीक्षण के लिए गणना कार्मिक भी नियुक्त करते हैं। चुनाव आयोग स्वतंत्र पर्यवेक्षकों की नियुक्ति कर सकता है, और विदेश मंत्रालय की मंजूरी से, अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षक भी शामिल हो सकते हैं, जिनमें से कोई भी स्पष्ट अनियमितताओं या कानून के उल्लंघन को चुनाव आयोग के ध्यान में ला सकता है। सभी चुनाव अधिकारी एक आचार संहिता से बंधे होते हैं जो भ्रष्टाचार, हितों के टकराव और राजनीतिक प्रकृति के कृत्यों या भाषण को प्रतिबंधित करती है। समान आचार संहिता अधिकारियों को "शारीरिक रूप से विकलांग" की सहायता करने के लिए अनिवार्य करती है, एक ऐसी श्रेणी जिसमें दृष्टिबाधित, शारीरिक रूप से विकलांग, अनपढ़ व्यक्ति और दूरदराज के क्षेत्रों के निवासी शामिल हैं। परिसीमन आयोग सहायक परिसीमन आयोग में छह व्यक्ति होते हैंः मुख्य चुनाव आयुक्त और दो चुनाव आयुक्त; शहरी और नगरपालिका प्रशासन के लिए जिम्मेदार मंत्रालय का सचिव; नागरिक पंजीकरण और जनगणना के लिए जिम्मेदार मंत्रालय का सचिव; और सर्वेक्षक-जनरल। परिसीमन आयोग समय-समय पर ज़ोंगखागों के बीच अधिकतम 55 राष्ट्रीय विधानसभा सीटों का पुनः आवंटन करता है, और स्थानीय सरकार के लीच स्तर पर प्रतिनिधियों की संख्या को नियंत्रित करता है, जो चुनाव आयोग की समीक्षा और अनुमोदन के अधीन है। परिसीमन आयोग ज़ोंगखाग, गेवोग और ज़ोंगखाग थ्रोमेड्स को मतदाता आबादी, क्षेत्रों की निकटता और भौगोलिक स्थितियों के आधार पर प्रासंगिक निर्वाचन क्षेत्रों में विभाजित करता है। (परिसीमन) आयोग अपनी जानकारी के प्रसार के लिए नियमित रूप से कई मीडिया में अपडेट प्रकाशित करता है। निर्वाचन क्षेत्र भूटानी निर्वाचक मंडल राष्ट्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर केवल एकल सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों से बना है। नेशनल असेंबली में अधिकतम 55 पक्षपातपूर्ण सदस्य होने चाहिए जो सीधे ज़ोंगखाग मतदाताओं द्वारा चुने जाते हैं। राष्ट्रीय विधानसभा चुनाव के लिए प्रत्येक ज़ोंगखाग में दो से सात निर्वाचन क्षेत्र होने चाहिए। संविधान में प्रावधान है कि सदस्य पांच साल तक या अविश्वास प्रस्ताव पर भंग होने तक बैठते हैं। राष्ट्रीय परिषद में 25 सदस्य होते हैं जिनमें बीस ज़ोंगखागों में से प्रत्येक से एक प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित गैर-पक्षपातपूर्ण प्रतिनिधि और राजा द्वारा नामित पांच "प्रतिष्ठित व्यक्ति" होते हैं। प्रत्येक गेवोग और स्वतंत्र थ्रोम्ड ("ज़ोंगखाग थ्रोम्ड") में एक निर्वाचन क्षेत्र होता है जो एक लोकतांत्रिक चुनाव के माध्यम से राष्ट्रीय परिषद के लिए एक उम्मीदवार को नामित करता है जिसे ज़ोमडू कहा जाता है जिसकी देखरेख स्थानीय सरकार के प्रमुखों द्वारा की जाती है और जिसे ज़ोंगखाग निर्वाचन अधिकारी द्वारा चलाया जाता है। राष्ट्रीय परिषद के सदस्य पाँच साल के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं। स्थानीय ज़ोंगखाग शोगडू में प्रत्येक गेवोग शोगडे से एक निर्वाचित गुप (प्रमुख) और मंगमी (उप) शामिल हैं; उस ज़ोंगखाग थ्रोम्डे से एक निर्वाचित प्रतिनिधि; और ज़ोंगखाग येनलांग थ्रोम्डेस से एक निर्वाचित प्रतिनिधि। अधिक स्थानीय रूप से, गेवोग शोगडे में पांच से आठ शोगपा शामिल हैं, जो सीधे चिवोग निर्वाचन क्षेत्रों के अनुसार चुने जाते हैं, और गुप (प्रधान) और मंगमी (उप), जो सीधे गेवोग मतदाताओं द्वारा चुने जाते हैं। अधिकांश स्थानीय रूप से, थ्रोम्डे (नगर पालिकाओं) के नागरिक सीधे सात से दस सदस्यों के बीच चुनाव करते हैं, जिसमें एक थ्रोम्पोन कार्यकारी के रूप में, थ्रोम्डे शोगडे के लिए होता है। अठारह वर्ष या उससे अधिक आयु के भूटानी नागरिक, जो कम से कम एक वर्ष के लिए अपने निर्वाचन क्षेत्र में पंजीकृत हैं, जिनके पास नागरिकता पहचान पत्र है, और जो "अन्यथा [चुनाव अधिनियम] या किसी अन्य लागू कानून के तहत मतदान करने के लिए अयोग्य नहीं हैं" चुनाव में एक ही वोट डाल सकते हैं। संविधान यह आदेश देता है कि धार्मिक व्यक्ति "राजनीति से ऊपर" रहें, जबकि चुनाव अधिनियम के तहत एकमात्र विशेष आधार को अदालत द्वारा "अस्वस्थ दिमाग" घोषित किया जा रहा है, यह खंड अन्य कानूनों के माध्यम से मतदान के अधिकारों को कम करने की अनुमति देता है। प्रत्येक पात्र मतदाता एक राजनीतिक दल में शामिल हो सकता है या उसका नेतृत्व कर सकता है बशर्ते कि वे अन्य कानून द्वारा अयोग्य नहीं हैं; राजनीतिक दल इस बीच चुनाव अधिनियम की सीमाओं और आवश्यकताओं के भीतर अपने चार्टर के तहत काम करते हैं। फिर भी पार्टी के सदस्यों के अधिकारों को उचित प्रक्रिया का आश्वासन दिया जाता हैः निलंबन या निष्कासन के लिए सदस्य को पहले से सुनने के लिए एक उचित अवसर की आवश्यकता होती है। चुनाव के दौरान, नियोक्ताओं को उचित समय के लिए मतदान करने के लिए छुट्टी देनी चाहिए जब तक कि कर्मचारी पूर्व सूचना दें। निर्वाचक नामावली मतदाताओं को ठीक एक स्थानीय निर्वाचन क्षेत्र का सदस्य होना चाहिए, और मतदान करने के लिए उस निर्वाचन क्षेत्र की निर्वाचक नामावली पर एक प्रविष्टि बनाए रखनी चाहिए। हालाँकि, मतदाता अपने ज़ोंगखाग में सामान्य (संसदीय) निर्वाचक सूची में शामिल होकर इसे पूरा करते हैं, जिसे ज़ोंगखाग निर्वाचक पंजीकरण अधिकारी द्वारा रखा और अद्यतन किया जाता है; यह अधिकारी है जो मतदाताओं को निर्वाचन क्षेत्रों में वर्गीकृत करता है। अधिकारी प्रत्येक मतदाता को मतदान में उपयोग के लिए एक मतदाता फोटो पहचान पत्र जारी करता है मतदाता सूची प्रकाशित की जाती है और 2008 के चुनाव अधिनियम के तहत सार्वजनिक निरीक्षण के लिए खोली जाती है। राजनीतिक दल 2008 का चुनाव अधिनियम राजनीतिक दलों के गठन का प्रावधान करता है, बशर्ते वे भूटान के संविधान और संप्रभुता को बनाए रखने के लिए पंजीकरण और संचालन करें। पंजीकरण के लिए निगमन के समान एक आवेदन प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, जिसमें पार्टी नेतृत्व, सदस्यता, चार्टर और प्रतीकों और विशेष नाम और लोगो सहित आवश्यकताओं का खुलासा किया जाता है। लोकतंत्र को बढ़ावा देने के लिए दलों की आवश्यकता होती है, और उन्हें क्षेत्र, लिंग, भाषा या धर्म सहित स्थिति के आधार पर संगठित करने से मना किया जाता है। चुनाव आयोग स्थिति, व्यावसायिक चिंताओं के आधार पर दलों के आवेदनों को अस्वीकार करता है; सैन्य या अर्धसैनिक संरचना वाले लोगों के; और अपने विवेकाधिकार के भीतर अन्य। जिन्हें स्वीकार किया जाता है, वे निर्वाचन आयोग के सचिवालय द्वारा पंजीकृत और उनकी देखरेख की जाती है। सभी राजनीतिक दलों को अपनी संपत्ति, आय, व्यय और सदस्यता सहित वार्षिक प्रकटीकरण करना चाहिए। दल निर्वाचन आयोग द्वारा निर्धारित सीमाओं के भीतर सदस्यों से पंजीकरण शुल्क, सदस्यता शुल्क और स्वैच्छिक योगदान से आय प्राप्त कर सकते हैं। राजनीतिक दलों को स्वेच्छा से, सर्वोच्च न्यायालय द्वारा या चुनाव आयोग द्वारा रजिस्टरों से हटाकर भंग किया जा सकता है। नामांकन, उम्मीदवार और अभियान केवल पंजीकृत राजनीतिक दल ही राष्ट्रीय विधानसभा के चुनाव के लिए उम्मीदवारों को नामित कर सकते हैं, और केवल उतने ही उम्मीदवारों को मैदान में उतार सकते हैं जितनी सीटें उपलब्ध हों। नामांकनों की जांच आम तौर पर निर्वाचन अधिकारी द्वारा की जाती है और चुनाव आयोग द्वारा उनकी देखरेख की जाती है, और निकासी स्वेच्छा से और बाद में अयोग्यता के निष्कर्ष दोनों द्वारा उपलब्ध होती है। यदि निर्वाचन अधिकारी नामांकन से इनकार करता है, तो एक निर्धारित प्रक्रिया के तहत चुनाव आयोग में अपील की जा सकती है। राजनीतिक दल अपने चार्टर के अनुसार पक्षपातपूर्ण चुनावों के लिए उम्मीदवारों को नामित करते हैं। अन्यथा, 2008 का चुनाव कानून सभी स्तरों पर उम्मीदवारों के लिए योग्यता निर्धारित करता हैः सभी उम्मीदवारों को 25 से 65 वर्ष की आयु के बीच का नागरिक होना चाहिए, और वे उन निर्वाचन क्षेत्रों के सदस्य होने चाहिए जिनका वे प्रतिनिधित्व करते हैं। संसद के लिए उम्मीदवारों के पास एक औपचारिक विश्वविद्यालय की डिग्री होनी चाहिए, जबकि स्थानीय कार्यालयों के लिए उम्मीदवारों को यह प्रमाणित करने के लिए कार्यात्मक साक्षरता परीक्षा का प्रमाण पत्र प्रस्तुत करना होगा कि वे पर्याप्त रूप से कुशल हैं। इसके अलावा, केवल राष्ट्रीय विधानसभा के उम्मीदवार ही किसी राजनीतिक दल से संबंधित हो सकते हैं। उम्मीदवारों को व्यवसाय, आय, संपत्ति और देनदारियों, शैक्षिक योग्यता और आपराधिक रिकॉर्ड के बारे में सार्वजनिक प्रकटीकरण करना चाहिए; प्रकटीकरण की समीक्षा निर्वाचन अधिकारी द्वारा की जाती है। सभी उम्मीदवारों को सुरक्षा मंजूरी भी लेनी होगी। गैर-पक्षपातपूर्ण चुनावों के लिए, पक्षपातपूर्ण गैर-संबद्धता की घोषणा भी दायर की जानी चाहिए। अपनी उम्मीदवारी के हिस्से के रूप में, वे एक प्रतीक भी चुनते हैं और निर्वाचन अधिकारी द्वारा प्रकाशित सूची में दिखाई देते हैं। उम्मीदवारों को अयोग्य घोषित कर दिया जाता है यदि उन्हें अन्य बातों के साथ-साथ कभी कारावास की सजा सुनाई गई है या चुनावों में भ्रष्टाचार का दोषी पाया गया है, विदेशियों से शादी की है, किसी लंबित अपराध का सामना कर रहे हैं, या कोई "लाभ का पद" रखते हैं। शाही परिवार के सदस्य और धार्मिक हस्तियां पार्टियों या चुनावी प्रक्रिया में भाग लेने के पात्र नहीं हैं क्योंकि वे राजनीति से अलग रहते हैं और उन्हें राजनीति से ऊपर माना जाता है। "लाभ के कार्यालयों" को विभिन्न कार्यकारी, न्यायिक और विधायी कार्यालयों के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसमें नियुक्तियों को नियंत्रित करने वाले और राज्य या सार्वजनिक धन के वितरण शामिल हैं। लाभ के कार्यालयों में निजी व्यावसायिक अधिकारी और निदेशक मंडल भी शामिल हैं। चुनाव अधिनियम कई सिविल सेवा और सार्वजनिक कार्यालय छूट प्रदान करता है; इस मुद्दे पर निर्णय चुनाव आयोग द्वारा तय किया जाता है, फिर उच्च न्यायालय द्वारा समीक्षा की जाती है। (लाभ का कार्यालय) अभियान प्रतिबंधित अवधि के भीतर आयोजित किए जाने चाहिए, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर उम्मीदवारों के बीच समान समय आरक्षित होना चाहिए। अभियान के वित्तपोषण को भी योगदान से लेकर खर्चों तक पूरी तरह से विनियमित किया जाता है। चुनाव अधिनियम में एक चुनाव आचार संहिता शामिल है जिसमें दलों और उम्मीदवारों के लिए जनादेश और निषेध शामिल हैं, जिसमें सार्वजनिक अभियानों में कबनी (जो सामाजिक और आधिकारिक स्थिति को व्यक्त करते हैं) पहनने पर प्रतिबंध, मतदान स्थलों पर मतदाताओं से संपर्क करना और किसी भी मतदान के 48 घंटे के भीतर सार्वजनिक सभाएं करना शामिल है। राजनीतिक दल प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र में चुनाव प्रतिनिधियों को बनाए रख सकते हैं, और उम्मीदवार चुनाव के दौरान अपने स्वयं के प्रतिनिधियों को बनाए रख सकते हैं, जिसमें मतदान और गिनती प्रतिनिधि शामिल हैं। ऐसे सभी प्रतिनिधियों को अपने संबंधित निर्वाचन अधिकारी के पास पंजीकरण कराना होगा। जबकि एक चुनाव प्रतिनिधि एक पार्टी का प्रतिनिधि होता है, एक उम्मीदवार प्रतिनिधि एक उम्मीदवार की ओर से मतदान और गिनती में भाग लेता है और उसका निरीक्षण करता है। चुनाव राष्ट्रीय सभा का चुनाव हर पाँच साल में प्राथमिक और सामान्य दौर में किया जाता है, या जब भी इसे संविधान के तहत भंग किया जाता है; चुनाव आयोग को दोनों में से कम से कम 90 दिन पहले चुनाव निर्धारित करना चाहिए। चुनाव आयोग को इसी तरह अपने पांच साल के कार्यकाल की समाप्ति के 90 दिनों के भीतर राष्ट्रीय परिषद के लिए चुनाव निर्धारित करने चाहिए। स्थानीय सरकारें, जो स्वयं विश्वास मतों के अधीन हैं, उनके भी विघटन के 90 दिनों के भीतर चुनाव होने चाहिए। चुनाव अधिनियम में चुनाव आयोग को नामांकन और मतदान की तारीखों की घोषणा करने का भी प्रावधान है। चुनाव आयोग द्वारा निषिद्ध के अनुसार और पीठासीन अधिकारी की देखरेख में मतदान शुरू किया जाता है, जो मतदान बक्से और मशीनों के खाली होने और संचालन की पुष्टि करता है। आपातकाल की स्थिति में मतदान को रोका जा सकता है और चुनाव अधिनियम इसे फिर से शुरू करने के लिए एक विस्तृत रूपरेखा प्रदान करता है। पीठासीन अधिकारी मतदान केंद्रों में प्रवेश का निर्देश देते हैं, और उम्मीदवारों और उनके प्रतिनिधियों के अलावा सभी व्यक्तियों को बाहर करना चाहिए; मतदाता और उनके बच्चे; जो अशक्त व्यक्तियों के साथ हैं; और मतदान के संबंध में काम करने वाले चुनाव अधिकारी और सिविल सेवक। प्रतिरूपण को रोकने के लिए, प्रत्येक मतदाता को एक अमिट स्याही से चिह्नित किया जाना चाहिए। ज़ोंगखाग चुनाव अधिकारी पर्याप्त और सुलभ मतदान केंद्र प्रदान करने और अपने स्थान की जनता को सूचना देने की जिम्मेदारी लेते हैं। गुप्त मतपत्र मतपत्र या मशीनों के रूप में हो सकते हैं, और ज़ोंगखा और अंग्रेजी में दिखाई देने चाहिए। कुछ मामलों में, विदेशी अधिकारियों, सिविल सेवकों और सेना द्वारा मतपत्र डाक से भेजे जा सकते हैं। मतदान के अंत में पीठासीन अधिकारियों द्वारा सभी मतपेटियों और मशीनों को सील कर दिया जाता है और सुरक्षित कर लिया जाता है और ज़ोंगखाग चुनाव अधिकारियों को भेज दिया जाता है। यदि मतपत्र नष्ट हो जाते हैं या पर्याप्त त्रुटि या अनियमितता से दूषित हो जाते हैं, तो एक नए मतदान की आवश्यकता होती है। मतदान केंद्रों के बाहर मतदान पर प्रतिबंध है। मतों की गिनती निर्वाचन अधिकारी की सामान्य देखरेख में की जाती है, जिसे चुनाव अधिकारियों में से चुने गए गणना अधिकारियों द्वारा समर्थित किया जाता है ताकि कोई भी अधिकारी अपने स्टेशन से मतों की गिनती न करे। जो उपस्थित हो सकते हैं उनमें उम्मीदवार और उनके प्रतिनिधि; चुनाव आयोग द्वारा नियुक्त पर्यवेक्षक; गिनती कर्मचारी; चुनाव में सहायता करने वाले लोक सेवक; और चुनाव आयोग द्वारा अधिकृत अन्य व्यक्ति शामिल हैं। मतों की जांच की जाती है, उन्हें देखा जा सकता है लेकिन गिनती करने वाले कर्मचारियों के अलावा अन्य लोगों द्वारा छुआ नहीं जा सकता है, और नीचे दिए गए विभिन्न कारणों से अस्वीकार किया जा सकता है। परिणाम का मिलान निर्वाचन अधिकारी द्वारा किया जाता है, और उचित आधार पर परिणाम के 24 घंटे के भीतर किसी पक्ष, उम्मीदवार या प्रतिनिधि द्वारा मांग किए जाने पर फिर से गिनती के लिए एक अलग प्रक्रिया प्रतिबंधित है। किसी भी गणना या पुनर्मूल्यांकन के परिणाम प्रकाशित किए जाते हैं, और सफल उम्मीदवारों को उनके संबंधित निकायों द्वारा सूचित किया जाता है। चुनाव और उम्मीदवारों के आसपास के विवादों की स्थिति में, चुनाव अधिनियम याचिकाओं, परीक्षणों और वापस लेने और याचिकाओं को कम करने के लिए एक ठोस और प्रक्रियात्मक ढांचा प्रदान करता है। निर्वाचन अधिनियम संसदीय कार्यालयों के लिए उच्चतम न्यायालय और स्थानीय सरकारी कार्यालयों के लिए उच्च न्यायालय में अपील के लिए एक प्रक्रियात्मक ढांचा भी प्रदान करता है। पहचान को चुनौती देना, अस्थायी वोट और वोटों की अस्वीकृति चुनाव प्रतिनिधि मतदाताओं की पहचान को चुनौती दे सकते हैं और उन्हें मतदान स्थल के पीठासीन अधिकारी के पास भेज सकते हैं। यह मतदाता को प्रतिबंधित करने के लिए अधिकारी के विवेक के भीतर है, हालांकि यदि वह मतदाताओं के उत्पीड़न या सुचारू मतदान में बाधा डालने के लिए एक प्रतिनिधि की चुनौती पाता है, तो प्रतिनिधि को बाहर निकाला जा सकता है। जिन मतदाताओं की पहचान इसी तरह पीठासीन अधिकारी की जांच में विफल रहती है, उन्हें शपथ लेने, शपथ पत्र दाखिल करने और एक अस्थायी वोट डालने की अनुमति है, जिसे एक लिफाफे में बंद कर दिया जाता है। अस्थायी मतपत्रों पर विचार करना चुनाव आयोग के विवेक पर छोड़ दिया गया है, और चुनाव अधिनियम के तहत कोई विशेष प्रक्रिया वर्णित नहीं है। वोट अन्यथा अस्वीकार किए जा सकते हैं यदि वे खाली हैं, पीठासीन अधिकारी द्वारा अप्रमाणित हैं, अवैध हैं, दिए गए वोट के लिए एक से अधिक चयन इंगित करते हैं, या मतदान केंद्र पर आधिकारिक रूप से प्रदान नहीं किए गए उपकरण के साथ चिह्नित किए गए हैं। राष्ट्रीय जनमत संग्रह राष्ट्रीय जनमत संग्रह संविधान द्वारा शासित होते हैं। संविधान में प्रावधान है कि जनमत संग्रह को स्वीकार करने के लिए डाले गए और गिने गए कुल मतों के साधारण बहुमत की आवश्यकता होगी, हालांकि परिणाम चुनाव आयोग द्वारा समीक्षा और पुष्टि के अधीन हैं। राजा द्वारा जनमत संग्रह शुरू किया जा सकता है यदि, उनकी राय में, एक विधेयक जो संसद की संयुक्त बैठक में विफल हो जाता है, राष्ट्रीय महत्व का है; यदि संसद इसी तरह एक विधेयक को पारित करने पर जोर देती है जिसे राजा द्वारा सहमति नहीं दी जाती है; या यदि सभी ज़ोंगखाग शोग्डुस के सदस्यों की कुल संख्या के पचास प्रतिशत से कम नहीं द्वारा अपील की जाती है। करों या संसद द्वारा बनाए गए कानून द्वारा निर्धारित किसी अन्य आधार के संबंध में एक राष्ट्रीय जनमत संग्रह आयोजित नहीं किया जा सकता है, और एक बार शुरू होने के बाद जनमत संग्रह वापस नहीं लिया जा सकता है। जनमत संग्रह को साधारण बहुमत से अनुमोदित किया जाता है। संविधान संसद को राष्ट्रीय जनमत संग्रह आयोजित करने की प्रक्रिया निर्धारित करने का आदेश देता है, जो उसने किया है; 2011 तक, राष्ट्रीय जनमत संग्रह अधिनियम केवल ज़ोंगखा में उपलब्ध है। 2008 के चुनाव अधिनियम के तहत अपराध 2008 का चुनाव अधिनियम चुनावों से संबंधित दंड संहिता के पूरक कई अपराधों को संहिताबद्ध करता है, जिसके लिए चेतावनी से लेकर घोर अपराध (तीन साल या उससे अधिक कारावास) तक की सजा दी जाती है। सूचीबद्ध अपराधों में आचार संहिता का उल्लंघन, एक्जिट पोल आयोजित करना, मतदान अवधि के दौरान शराब की बिक्री, और भूटान के बाहर से राजनीतिक संदेश प्रसारित करना (दुराचार), अवैध योगदान करना और स्वीकार करना, आयोगों को प्रभावित करना, मतदान स्थलों पर प्रचार करना, चुनाव के 48 घंटों के भीतर प्रचार करना या सार्वजनिक सभाएं करना (चतुर्थ श्रेणी के अपराध) शामिल हैं। चुनाव से संबंधित मुद्दों पर भूटान को अपने परिकल्पित पूरी तरह से सहभागी लोकतंत्र के कार्यान्वयन में कुछ बाधाओं का सामना करना पड़ता है। मतदान में नागरिकों की भागीदारी और पद के लिए दौड़ना, चुनाव में देरी, मतदाता सूची और इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों (ई. वी. एम.) में मतदाताओं का विश्वास, भूटानी चुनावों में उल्लेखनीय मुद्दे रहे हैं। सुरक्षा मंजूरी और व्यापक क्षमता, कानूनी और दस्तावेजी प्रदर्शन सहित उम्मीदवारी की आवश्यकताओं ने उपलब्ध स्थानीय सरकारी कैडरों की संख्या को कम करने में मदद की है। नतीजतन, 2008 के लिए निर्धारित स्थानीय सरकार के चुनावों में 2011 तक की देरी हुई। राजनीतिक, हालांकि चुनावी नहीं है, परिदृश्य काफी हद तक पुरुष प्रधान है। इसके अलावा, संविधान से लेकर नागरिकता कानून तक, भूटानी कानूनी परिदृश्य के अन्य पहलू, भूटान में चुनाव से संबंधित मुद्दों को आकार देते हैं। विलंबित चुनाव और सरकारी कार्रवाई 2008 और 2011 के बीच, स्थानीय स्तर की सरकार के लिए विलंबित और अस्थिर चुनावों के परिणामस्वरूप ज़ोंगखाग, गेवोग और थ्रोम्डे स्तरों पर क्वोरा बनाने में असमर्थता हुई है। हालांकि चुनाव मूल रूप से 2008 के लिए निर्धारित किए गए थे, चुनाव कानूनों की संवैधानिकता के बारे में चुनाव आयोग द्वारा उत्पन्न विभिन्न सहभागी बाधाओं, सीमांकन समस्याओं और कानूनी प्रश्नों ने महत्वपूर्ण देरी की। हालाँकि मतदाता सूची के निर्धारण के लिए सीमांकन एक बुनियादी आवश्यकता है, लेकिन इस कार्य ने सरकार के लिए विशेष कठिनाई प्रस्तुत की। मतदाता सूची स्वयं, और पंजीकरण के पीछे की आवश्यकताओं ने भागीदारी के स्तर को कम करने का काम किया। मतदाता सूची क्योंकि मतदाता सूची नागरिकता और मूल पर जनगणना के आंकड़ों को दर्शाती है, 2011 में कई संभावित मतदाता कानूनी रूप से ज़ोंगखाग और चिवोग में पंजीकृत थे, सिवाय इसके कि वे कहाँ रहते हैं। यह विशेष रूप से थिम्पू जैसे शहरी क्षेत्रों में सच है, जहां 86,000 से अधिक की आबादी में से लगभग 6,000 लोग मतदान करने के योग्य थे। 2008 और 2011 के बीच, शोगपास, या स्थानीय सरकारी परिषद के सदस्यों की भर्ती और प्रतिधारण एक गंभीर मुद्दा बना रहा। बाधाओं में ब्याज की कमी और आर्थिक प्रोत्साहन की कमी से लेकर अनुपालन में कठिनाई और मौजूदा चुनाव कानूनों के तहत मान्यता प्राप्त करना शामिल है। अकेले कार्यात्मक साक्षरता और कौशल परीक्षण ने कई निर्वाचन क्षेत्रों को कम से कम दो उम्मीदवारों के बिना छोड़ दिया, जिससे 2011 के स्थानीय सरकार के चुनावों में लंबी देरी हुई, जो मूल रूप से 2008 के लिए निर्धारित थे। कार्यात्मक साक्षरता और कौशल परीक्षण के पहले दौर में कई गेवोग्स के पास कोई प्रतिनिधि नहीं था, हालांकि दूसरे दौर के परिणामों ने 90 प्रतिशत से अधिक उत्तीर्ण दर दिखाई। यद्यपि कार्यालय में निर्वाचित महिलाएँ अपेक्षाकृत कम रहीं (यू. एन. एच. सी. आर. के अनुसार स्थानीय चुनावों से पहले 14 प्रतिशत), प्रारंभिक स्थानीय सरकारी चुनावों में आधे से अधिक मतदाता महिलाएँ थीं। 2011 में प्रारंभिक स्थानीय स्तर के मतदान में लगभग 50 प्रतिशत मतदान हुआ था। इसने यह सवाल उठाया है कि क्या महिलाओं को सार्वजनिक सेवा में आरक्षण से लाभ होगा, जो महिला चुनावी और राजनीतिक भागीदारी को और प्रोत्साहित करने की आवश्यकता को उजागर करता है। इसके विपरीत, कई सामान्य भिक्षुओं और पूर्व सामान्य भिक्षुओं ने मतदान के साथ-साथ उम्मीदवारों के रूप में पंजीकरण और प्रमाणन में संवैधानिक बाधाओं का सामना करते हुए, लोकतंत्रीकरण के बाद से सक्रिय रूप से चुनावों और सरकार में भाग लेने की मांग की है। इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन अपने चुनावों में, भूटान हैदराबाद और बैंगलोर, भारत में उत्पादित 4,000 इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ई. वी. एम.) का उपयोग करता है। ई. वी. एम. का उपयोग राष्ट्रीय विधानसभा चुनावों, राष्ट्रीय परिषद चुनावों और स्थानीय चुनावों में किया गया था। भारत में इसी तरह की ई. वी. एम. से छेड़छाड़ की एक घटना ने उनकी सुरक्षा पर सवाल उठाए थे, हालांकि मुख्य चुनाव आयुक्त ने जनता को आश्वासन दिया कि अंतिम समय में यादृच्छिक ई. वी. एम. वितरण और पर्याप्त बैकअप मशीनें छेड़छाड़ को रोकती हैं। प्रस्तावित संशोधन 2012 में, संशोधन प्रस्तावित किए गए थे जो सत्तारूढ़ और विपक्षी दलों के सरकारी वित्त पोषण, कार्यपालिका और संसद द्वारा निरीक्षण और पक्षपातपूर्ण स्थिति पर प्रतिबंधों को बदल देंगे। ये संशोधन संसद के दो-तिहाई सदस्यों के आवश्यक समर्थन को प्राप्त करने में विफल रहे और बिना सार्वजनिक विचार-विमर्श के पेश किए गए। ।