Electoral Bond
चुनावी बॉन्ड भारत में राजनीतिक दलों को धन देने का एक तरीका है। चुनावी बॉन्ड की योजना को केंद्रीय बजट के दौरान वित्त विधेयक, 2017 में पेश किया गया था, जब केंद्रीय वित्त और कॉर्पोरेट मामलों के मंत्री अरुण जेटली ने राजनीतिक दलों के वित्तपोषण की पारदर्शिता बढ़ाने के लिए राजनीतिक दलों को नकद दान की अधिकतम सीमा 2,000 रुपये तय की थी। उन्होंने राजनीतिक वित्त पोषण के उद्देश्य से बैंकों द्वारा चुनावी बांड जारी करने की सुविधा के लिए भारतीय रिजर्व बैंक (आर. बी. आई.) अधिनियम में संशोधन करने का प्रस्ताव रखा। वित्त मंत्री के प्रस्ताव में उन राजनीतिक दलों के खिलाफ कार्रवाई करने का भी सुझाव दिया गया है जो अपना कर विवरणी जमा करने में विफल रहते हैं। हालाँकि इन पक्षों को आयकर का भुगतान करने से छूट दी गई है, लेकिन रिटर्न दाखिल करने का कार्य प्रणाली के भीतर पारदर्शिता को संभावित रूप से बढ़ा सकता है। चुनावी बॉन्ड को विशेष रूप से केंद्रीय बजट के एक अभिन्न घटक के रूप में पेश किया गया था और इसलिए इसे धन विधेयक के रूप में वर्गीकृत किया गया था। भारतीय संविधान के अनुसार, धन विधेयक ऐसे कानून हैं जिन्हें राज्यसभा में "पारित" होने की आवश्यकता से छूट दी गई है, क्योंकि ऊपरी सदन को केवल लोकसभा में पेश किए गए ऐसे विधेयकों पर टिप्पणी करने की अनुमति है। हालांकि 2017 की शुरुआत में पेश किया गया था, वित्त मंत्रालय में आर्थिक मामलों के विभाग ने 2 जनवरी 2018 को एक राजपत्र में चुनावी बॉन्ड योजना 2018 को अधिसूचित किया। एक अनुमान के अनुसार, मार्च 2018 से अप्रैल 2022 तक की अवधि के दौरान 9,857 करोड़ रुपये के मौद्रिक मूल्य के बराबर कुल 18,299 चुनावी बॉन्ड का सफलतापूर्वक लेनदेन किया गया। 7 नवंबर 2022 को, चुनावी बॉन्ड योजना में संशोधन किया गया था ताकि एक वर्ष में बिक्री के दिनों को 70 से बढ़ाकर 85 किया जा सके जहां कोई भी विधानसभा चुनाव निर्धारित किया जा सकता है। चुनावी बॉन्ड (संशोधन) योजना, 2022 पर निर्णय गुजरात और हिमाचल प्रदेश में विधानसभा चुनावों से कुछ समय पहले लिया गया था, जबकि दोनों राज्यों में आदर्श आचार संहिता लागू की गई थी। 2019 के आम चुनावों से पहले, कांग्रेस ने चुनावी बॉन्ड को समाप्त करने के अपने इरादे की घोषणा की है, अगर पार्टी सत्ता में आती है। चुनावी बॉन्ड एक प्रकार का साधन है जो वचन पत्र और ब्याज मुक्त बैंकिंग उपकरण की तरह काम करता है। भारत में पंजीकृत कोई भी भारतीय नागरिक या संगठन भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा निर्धारित केवाईसी मानदंडों को पूरा करने के बाद इन बॉन्डों को खरीद सकता है। इसे एक दाता द्वारा केवल भारतीय स्टेट बैंक (एस. बी. आई.) की विशिष्ट शाखाओं से एक हजार, दस हजार, एक लाख, दस लाख और एक करोड़ जैसे विभिन्न मूल्यवर्गों में चेक या डिजिटल भुगतान के माध्यम से खरीदा जा सकता है। जारी होने के 15 दिनों के भीतर, इन चुनावी बॉन्ड को लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 (यू/एस 29ए) के तहत कानूनी रूप से पंजीकृत राजनीतिक दल के निर्दिष्ट खाते में भुनाया जा सकता है, जिसे पिछले चुनाव में कम से कम 1 प्रतिशत वोट मिले थे। बॉन्ड की किश्तें जनवरी, अप्रैल, जुलाई और अक्टूबर के महीने में 10 दिनों के लिए खरीद के लिए उपलब्ध होंगी, जिसमें लोकसभा के लिए आम चुनाव के वर्ष में 30 दिनों की अतिरिक्त समय-सीमा होगी। चुनावी बॉन्ड में गुमनामी की विशेषता होती है क्योंकि इसमें दाता और जिस राजनीतिक दल को यह जारी किया जाता है, उसकी कोई पहचान नहीं होती है। यदि 15 दिनों की समय सीमा पूरी नहीं की जाती है, तो न तो दाता और न ही प्राप्त करने वाले राजनीतिक दल को जारी किए गए चुनावी बांड के लिए धनवापसी प्राप्त होती है। बल्कि, चुनावी बॉन्ड का निधि मूल्य प्रधानमंत्री राहत कोष में भेजा जाता है। बैंकिंग प्रणाली के माध्यम से ₹2,000 से अधिक दान राशि को लागू करने का अर्थ होगा राजनीतिक दलों द्वारा परिसंपत्तियों की घोषणा और उनका पता लगाने में भी सक्षम होना। सरकार द्वारा यह तर्क दिया गया था कि चुनावी बॉन्ड के इस सुधार से राजनीतिक वित्त पोषण के क्षेत्र में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ने की उम्मीद है, साथ ही भविष्य की पीढ़ियों के लिए अवैध धन के निर्माण को भी रोका जा सकता है। चुनाव आयोग और आयकर विभाग द्वारा की गई जांच से पता चला है कि लोक निर्माण विभाग (पीडब्ल्यूडी) और अन्य सरकारी संस्थाओं द्वारा प्रबंधित सार्वजनिक धन को अवैध रूप से डायवर्ट किया जा रहा है और राजनीतिक क्षेत्र में फिर से पेश किया जा रहा है। चुनावी प्रक्रियाओं में "काले धन" के मुद्दे को संबोधित करते हुए, अरुण जेटली ने कहा, उस समय उपलब्ध रिपोर्टों के अनुसार, चुनाव आयोग और राजस्व अधिकारियों द्वारा लागू किए गए सक्रिय उपायों के प्रत्यक्ष परिणाम के रूप में 1,500 करोड़ रुपये की पर्याप्त राशि जब्त की गई है। 28 जनवरी 2017 को वित्त मंत्रालय ने भारतीय रिजर्व बैंक (आर. बी. आई.) के साथ एक पत्राचार में वित्त विधेयक, 2017 में प्रस्तावित संशोधनों पर टिप्पणी मांगी। आर. बी. आई. अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता को महसूस किया गया। अगले दिन, 30 जनवरी 2017 को, भारतीय रिज़र्व बैंक ने अपनी गंभीर आशंकाओं को व्यक्त करते हुए जवाब दिया, यह तर्क देते हुए कि चुनावी बांड योजना अवैध वित्तीय गतिविधियों, पारदर्शिता की कमी और संभावित शोषण के लिए अतिसंवेदनशील थी। हफपोस्ट इंडिया ने बताया कि सरकार ने भारतीय रिज़र्व बैंक की चिंताओं की अनदेखी की और 1 फरवरी 2017 को संसद में बजट सत्र के दौरान अपनी घोषणा के साथ आगे बढ़ी। मौजूदा नियमों पर प्रभाव भारत में कोई भी पंजीकृत राजनीतिक दल किसी व्यक्ति से जो मौद्रिक योगदान सीमा प्राप्त कर सकता है, उसे 2,000 रुपये तक सीमित कर दिया गया है, जो 20,000 रुपये की पिछली सीमा में 10 प्रतिशत की कमी दर्शाता है। यह वित्त अधिनियम, 2017 के माध्यम से किया गया था। चुनावी बॉन्ड की शुरुआत ने निगमों द्वारा किए गए योगदान की सीमा को प्रभावी रूप से समाप्त कर दिया है, जो पहले तीन साल की अवधि में संगठन की औसत शुद्ध आय के 7.5% तक सीमित था। कंपनी अधिनियम, 2013 में एक संशोधन ने इस परिवर्तन को सुनिश्चित किया। इस योजना के परिणामस्वरूप व्यक्तियों या निगमों के लिए अपने राजनीतिक योगदान के बारे में व्यापक जानकारी प्रदान करने के लिए अनिवार्य दायित्व समाप्त हो गया। अपनी वार्षिक वित्तीय रिपोर्टों के भीतर राजनीतिक दान के व्यापक विभाजन की रिपोर्ट करने के बजाय, कंपनियों को अब केवल चुनावी बांड की खरीद के लिए एक समेकित राशि का खुलासा करने की आवश्यकता होगी। इस संबंध में आयकर अधिनियम, 1961 के तहत प्रासंगिक प्रावधानों में संशोधन किया गया। विदेशी योगदान विनियमन अधिनियम (एफ. सी. आर. ए.) में सरकार द्वारा विपक्ष के समर्थन से "विदेशी" इकाई की परिभाषा को व्यापक बनाने के लिए संशोधन किया गया था, जिसका स्पष्ट उद्देश्य उन फर्मों का दायरा बढ़ाना था जो कानूनी रूप से राजनीतिक योगदान कर सकते थे। इन संशोधनों के परिणाम स्पष्ट और दुखद दोनों थे। कोई भी व्यक्ति, निगम या हित समूह अब किसी भी राशि का खुलासा किए बिना किसी भी राजनीतिक दल को एक अप्रतिबंधित राशि दान कर सकता है, और कोई भी व्यक्ति, नागरिक, पत्रकार या नागरिक समाज का प्रतिनिधि कोई संबंध स्थापित करने में सक्षम नहीं होगा। राजनीतिक वित्तपोषण ज्ञात स्रोत (जिसमें शामिल हैं, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं हैं) बैंक ब्याज सदस्यता शुल्क पार्टी लेवी परिसंपत्तियों की बिक्री