Indus Waters Treaty
सिंधु जल संधि (आई. डब्ल्यू. टी.) भारत और पाकिस्तान के बीच एक जल-वितरण संधि है, जिसे विश्व बैंक द्वारा सिंधु नदी और उसकी सहायक नदियों में उपलब्ध पानी का उपयोग करने के लिए व्यवस्थित और बातचीत की गई है। 19 सितंबर 1960 को कराची में तत्कालीन भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू और तत्कालीन पाकिस्तानी राष्ट्रपति अयूब खान ने इस पर हस्ताक्षर किए थे। यह संधि तीन "पूर्वी नदियों"-ब्यास, रावी और सतलुज के पानी पर भारत को औसत वार्षिक प्रवाह के साथ नियंत्रण देती है, जबकि तीन "पश्चिमी नदियों"-सिंधु, चिनाब और झेलम के पानी पर नियंत्रण देती है। भारत में स्थित सिंधु प्रणाली द्वारा वहन किए जाने वाले कुल पानी का लगभग 30 प्रतिशत भारत को मिला, जबकि पाकिस्तान को शेष 70 प्रतिशत मिला। यह संधि भारत को पश्चिमी नदी के पानी का उपयोग सीमित सिंचाई उपयोग और बिजली उत्पादन, नौवहन, संपत्ति के तैरने, मछली पालन आदि जैसे असीमित गैर-उपभोगी उपयोग के लिए करने की अनुमति देती है। यह पश्चिमी नदियों पर परियोजनाओं के निर्माण में भारत के लिए विस्तृत नियम निर्धारित करता है। संधि की प्रस्तावना सद्भावना, मित्रता और सहयोग की भावना से सिंधु प्रणाली के पानी के इष्टतम उपयोग में प्रत्येक देश के अधिकारों और दायित्वों को मान्यता देती है। इसने पाकिस्तान की इस आशंका को कम नहीं किया है कि भारत संभावित रूप से पाकिस्तान में बाढ़ या सूखा पैदा कर सकता है, खासकर युद्ध के समय। 1948 में भारत-पाकिस्तान युद्ध के दौरान नदी प्रणाली के जल अधिकार भारत-पाकिस्तान जल विवाद का केंद्र बिंदु थे। 1960 में संधि के अनुसमर्थन के बाद से, भारत और पाकिस्तान कई सैन्य संघर्षों में शामिल होने के बावजूद किसी भी जल युद्ध में शामिल नहीं हुए हैं। अधिकांश असहमति और विवादों का निपटारा कानूनी प्रक्रियाओं के माध्यम से किया गया है, जो संधि के ढांचे के भीतर प्रदान किए गए हैं। सिंधु जल संधि को आज दुनिया में सबसे सफल जल बंटवारे के प्रयासों में से एक माना जाता है, भले ही विश्लेषक कुछ तकनीकी विनिर्देशों को अद्यतन करने और जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए समझौते के दायरे का विस्तार करने की आवश्यकता को स्वीकार करते हैं। संधि के प्रावधान नदियों की सिंधु प्रणाली में तीन पश्चिमी नदियाँ-सिंधु, झेलम और चिनाब-और तीन पूर्वी नदियाँ-सतलुज, ब्यास और रावी शामिल हैं। आई. डब्ल्यू. टी. के अनुच्छेद I के अनुसार, कोई भी नदी/सहायक नदी और नदियों की सिंधु प्रणाली का उसका जलग्रहण क्षेत्र जो अन्य पांच नदियों का हिस्सा नहीं है, सिंधु नदी का हिस्सा है जिसमें इसकी खाड़ी, डेल्टा चैनल, जोड़ने वाली झीलें आदि शामिल हैं। इस संधि के अनुसार, पूर्वी नदियों को पाकिस्तान में अनुमत जल उपयोग के बाद भारत द्वारा विशेष जल उपयोग के लिए आवंटित किया जाता है। इसी तरह, भारत में अनुमत जल उपयोग के बाद पाकिस्तान पश्चिमी नदियों का विशेष जल उपयोग करता है। आई. डब्ल्यू. टी. के अनुच्छेद IV (14) में कहा गया है कि किसी अन्य देश के कम उपयोग किए गए जल से विकसित कोई भी जल उपयोग, समय बीतने के कारण जल उपयोग के अधिकार प्राप्त नहीं करेगा। ज्यादातर, संधि के परिणामस्वरूप नदियों का पानी साझा करने के बजाय उनका विभाजन हुआ। 10 साल की संक्रमण अवधि की अनुमति दी गई थी जिसमें भारत पाकिस्तान को अपनी पूर्वी नदियों से पानी की आपूर्ति करने के लिए बाध्य था जब तक कि पाकिस्तान पश्चिमी नदियों के पानी के उपयोग के लिए नहर प्रणाली का निर्माण करने में सक्षम नहीं था। आई. डब्ल्यू. टी. के अनुच्छेद 5.1 के अनुसार, भारत ने पाकिस्तान के पंजाब प्रांत में पश्चिमी नदियों से सिंचाई के लिए नए मुख्य कार्य और नहर प्रणाली के निर्माण की लागत के लिए यू. के. पाउंड स्टर्लिंग का एक निश्चित योगदान करने पर सहमति व्यक्त की। 1965 के भारत-पाक युद्ध के बावजूद भारत ने दस बराबर वार्षिक किश्तों में कुल राशि का भुगतान किया था। दोनों देश इस संधि में आंकड़ों के आदान-प्रदान और नदियों की सिंधु प्रणाली से पानी के इष्टतम उपयोग में सहयोग करने पर सहमत हुए। इस उद्देश्य के लिए, संधि स्थायी सिंधु आयोग का निर्माण करती है, जिसमें प्रत्येक देश द्वारा नियुक्त एक आयुक्त होता है। यह संधि के कार्यान्वयन या व्याख्या या उल्लंघन पर उत्पन्न होने वाले भविष्य के मतभेदों और विवादों पर निर्णय लेने के लिए निर्धारित प्रक्रिया का पालन करेगा। आयोग तीन युद्धों से बच गया है और निरीक्षण, आंकड़ों के आदान-प्रदान और यात्राओं के माध्यम से परामर्श और संघर्ष समाधान के लिए एक निरंतर तंत्र प्रदान करता है। आयोग को वर्ष में कम से कम एक बार संभावित विवादों के साथ-साथ नदियों की सिंधु प्रणाली के विकास के लिए सहकारी व्यवस्थाओं पर चर्चा करने के लिए बैठक करनी होती है। अनुच्छेद VIII (8) के अनुसार, दोनों आयुक्त मिलकर दोनों देशों को उनके कार्यों पर एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करेंगे। लेकिन इन वार्षिक रिपोर्टों को पाकिस्तान द्वारा भी कभी सार्वजनिक नहीं किया जाता है, जो भारत द्वारा बार-बार संधि के उल्लंघन का दावा करता है। किसी भी पक्ष को किसी भी इंजीनियरिंग कार्य के निर्माण की योजना के बारे में दूसरे को सूचित करना चाहिए जो दूसरे पक्ष को प्रभावित करेगा और ऐसे कार्यों के बारे में डेटा प्रदान करेगा। उपमहाद्वीप पर तनाव से अप्रभावित, वार्षिक निरीक्षण और आंकड़ों का आदान-प्रदान जारी है। दोनों देशों द्वारा आपसी समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद सलाल बांध का निर्माण किया गया था। भारत और पाकिस्तान के बीच लंबी चर्चा के बाद भी तुलबुल परियोजना दशकों से मंजूरी के लिए लंबित है। विवाद या असहमति के मामलों में, स्थायी मध्यस्थता न्यायालय (पी. सी. ए.) या एक तटस्थ तकनीकी विशेषज्ञ को क्रमशः मध्यस्थता के लिए बुलाया जाता है। बागलिहार बिजली संयंत्र को मंजूरी देने के लिए तकनीकी विशेषज्ञ के फैसले का पालन किया गया और पी. सी. ए. के फैसले का पालन किशनगंगा पनबिजली संयंत्र को मंजूरी देने के लिए किया गया। पाकिस्तान 850 मेगावाट के रैटल पनबिजली संयंत्र के संबंध में संधि के उल्लंघन का दावा कर रहा है और मध्यस्थता न्यायालय (पीसीए) की स्थापना के लिए कह रहा है, जबकि भारत ने एक तटस्थ विशेषज्ञ की नियुक्ति के लिए कहा है। भारत ने अभी तक पाकिस्तान द्वारा आई. डब्ल्यू. टी. के अनुच्छेद II के किसी भी उल्लंघन का मुद्दा नहीं उठाया है, हालांकि पाकिस्तान रावी और सतलुज के बेसिन क्षेत्र में विभिन्न उपयोगों के लिए भूजल का उपयोग कर रहा है, इससे पहले कि ये नदियाँ अंततः पाकिस्तान में मिल जाएं। पाकिस्तान ने अनुच्छेद IV (3ए) का उल्लंघन करते हुए अपने क्षेत्र में नदी की बाढ़ को कम करने और भारत के कच्छ क्षेत्र के महान रण में बाढ़ को बढ़ाने के लिए इस तरह से नदी प्रशिक्षण कार्यों का निर्माण किया। पाकिस्तान द्वारा भारतीय परियोजनाओं के खिलाफ विवाद उठाने और पी. सी. ए. से संपर्क करने के परिणामस्वरूप आई. डब्ल्यू. टी. को समाप्त किया जा सकता है जब पी. सी. ए. के फैसलों द्वारा इसके प्रावधानों की विस्तार से व्याख्या की जाती है। इतिहास और पृष्ठभूमि नदियों की सिंधु प्रणाली का पानी मुख्य रूप से हिमाचल प्रदेश और जम्मू और कश्मीर राज्यों में तिब्बत और हिमालय के पहाड़ों से शुरू होता है। ये कराची के दक्षिण में अरब सागर और गुजरात में कोरी खाड़ी में खाली होने से पहले पंजाब और सिंध राज्यों से होकर बहती हैं। पाकिस्तान में औसत वार्षिक उपलब्ध जल संसाधन है। जहां कभी इन नदियों के किनारे सिंचित भूमि की केवल एक संकीर्ण पट्टी थी, पिछली शताब्दी के विकास ने नहरों और भंडारण सुविधाओं का एक बड़ा नेटवर्क बनाया है जो 2009 तक अकेले पाकिस्तान से अधिक के लिए पानी प्रदान करता है, जो किसी भी एक नदी प्रणाली के सबसे बड़े सिंचित क्षेत्र में से एक है। ब्रिटिश भारत के विभाजन ने सिंधु बेसिन के पानी को लेकर संघर्ष पैदा कर दिया। नवगठित राज्यों में इस बात को लेकर मतभेद थे कि सिंचाई के एक सामंजस्यपूर्ण और एकात्मक नेटवर्क को कैसे साझा और प्रबंधित किया जाए। इसके अलावा, विभाजन का भूगोल ऐसा था कि सिंधु बेसिन की स्रोत नदियाँ भारत में थीं। पाकिस्तान ने महसूस किया कि बेसिन के पाकिस्तानी हिस्से में पानी भरने वाली सहायक नदियों पर भारतीय नियंत्रण की संभावना से उसकी आजीविका को खतरा है। जहाँ निश्चित रूप से बेसिन के लाभदायक विकास के लिए भारत की अपनी महत्वाकांक्षाएँ थीं, वहाँ पाकिस्तान ने अपनी कृषि योग्य भूमि के लिए पानी के मुख्य स्रोत पर संघर्ष से तीव्र खतरा महसूस किया। विभाजन के पहले वर्षों के दौरान, सिंधु के पानी को 4 मई, 1948 के अंतर-प्रभुत्व समझौते द्वारा विभाजित किया गया था। इस समझौते के तहत भारत को पाकिस्तान सरकार से वार्षिक भुगतान के बदले में बेसिन के पाकिस्तानी क्षेत्रों में मौजूदा नहरों के माध्यम से पर्याप्त पानी छोड़ना था। यह समझौता तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए था और इसके बाद अधिक स्थायी समाधान के लिए बातचीत हुई। हालाँकि, कोई भी पक्ष अपनी-अपनी स्थिति से समझौता करने को तैयार नहीं था और बातचीत गतिरोध पर पहुँच गई। भारतीय दृष्टिकोण से, ऐसा कुछ भी नहीं था जो पाकिस्तान भारत को अपनी किसी भी योजना से नदी के पानी को पाकिस्तान की सिंचाई नहरों में मोड़ने के लिए मजबूर कर सके। पाकिस्तान उस समय इस मामले को अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में ले जाना चाहता था, लेकिन भारत ने यह तर्क देते हुए इनकार कर दिया कि संघर्ष के लिए एक द्विपक्षीय समाधान की आवश्यकता है। विश्व बैंक की भागीदारी 1951 में, टेनेसी घाटी प्राधिकरण और अमेरिकी परमाणु ऊर्जा आयोग के पूर्व अध्यक्ष डेविड लिलिएन्थल ने कोलियर की पत्रिका के लिए लेखों की एक श्रृंखला लिखने के लिए इस क्षेत्र का दौरा किया। लिलिएन्थल की उपमहाद्वीप में गहरी रुचि थी और भारतीय और पाकिस्तानी दोनों सरकारों के उच्चतम स्तरों ने उनका स्वागत किया। हालांकि उनकी यात्रा कोलियर्स द्वारा प्रायोजित थी, लिलिएन्थल को विदेश विभाग और कार्यकारी शाखा के अधिकारियों द्वारा जानकारी दी गई, जिन्होंने उम्मीद जताई कि लिलिएन्थल भारत और पाकिस्तान के बीच की खाई को पाटने में मदद कर सकता है और उपमहाद्वीप में शत्रुता का आकलन भी कर सकता है। उनकी यात्रा के दौरान, लिलिएन्थल को यह स्पष्ट हो गया कि भारत और पाकिस्तान के बीच तनाव तीव्र था, लेकिन एक व्यापक इशारे से इसे मिटाया नहीं जा सका। उन्होंने अपनी पत्रिका में लिखाः भारत और पाकिस्तान कश्मीर को लेकर युद्ध के कगार पर थे। जब तक तनाव कम नहीं हो जाता, तब तक इस मुद्दे पर बातचीत की कोई संभावना नहीं थी। शत्रुता को कम करने का एक तरीका। .. .. अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना होगा जहां सहयोग संभव था। इन क्षेत्रों में प्रगति से दोनों देशों के बीच सामुदायिक भावना को बढ़ावा मिलेगा, जिससे समय के साथ कश्मीर समझौता हो सकता है। तदनुसार, मैंने प्रस्ताव दिया कि भारत और पाकिस्तान सिंधु बेसिन नदी प्रणाली को विकसित करने और संयुक्त रूप से संचालित करने के लिए संयुक्त रूप से एक कार्यक्रम तैयार करें, जिस पर दोनों देश सिंचाई के पानी के लिए निर्भर थे। नए बांधों और सिंचाई नहरों के साथ, सिंधु और उसकी सहायक नदियों को खाद्य उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रत्येक देश को आवश्यक अतिरिक्त पानी का उत्पादन करने के लिए बनाया जा सकता है। लेख में, मैंने सुझाव दिया कि विश्व बैंक अपने अच्छे कार्यालयों का उपयोग पक्षों को एक समझौते पर लाने और सिंधु विकास कार्यक्रम के वित्तपोषण में मदद करने के लिए कर सकता है। लिलिएन्थल के विचार को विश्व बैंक (तब अंतर्राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक) के अधिकारियों और बाद में भारतीय और पाकिस्तानी सरकारों द्वारा अच्छी तरह से स्वीकार किया गया था। विश्व बैंक के तत्कालीन अध्यक्ष यूजीन आर. ब्लैक ने लिलिएन्थल को बताया कि उनका प्रस्ताव "चारों ओर अच्छा समझ में आता है"। ब्लैक ने लिखा कि बैंक दोनों देशों की आर्थिक प्रगति में रुचि रखता था और चिंतित था कि सिंधु विवाद इस विकास के लिए केवल एक गंभीर बाधा हो सकता है। तीसरे पक्ष के मध्यस्थता के लिए भारत की पिछली आपत्तियों को बैंक के इस आग्रह से दूर किया गया था कि वह संघर्ष का न्यायनिर्णयन नहीं करेगा, बल्कि समझौते के लिए एक माध्यम के रूप में काम करेगा। ब्लैक ने सिंधु विवाद के "कार्यात्मक" और "राजनीतिक" पहलुओं के बीच भी अंतर किया। भारतीय और पाकिस्तानी नेताओं के साथ अपने पत्राचार में, ब्लैक ने जोर देकर कहा कि सिंधु विवाद को सबसे अधिक यथार्थवादी रूप से हल किया जा सकता है यदि असहमति के कार्यात्मक पहलुओं पर राजनीतिक विचारों के अलावा बातचीत की जाए। उन्होंने एक ऐसे समूह की कल्पना की जो ऐतिहासिक अधिकारों या आवंटन के सवालों को दरकिनार करते हुए इस सवाल से निपटा कि सिंधु बेसिन के पानी का सबसे अच्छा उपयोग कैसे किया जाए। ब्लैक ने भारतीय, पाकिस्तानी और विश्व बैंक के इंजीनियरों से बनी एक वर्किंग पार्टी का प्रस्ताव रखा। विश्व बैंक का प्रतिनिधिमंडल एक सलाहकार समूह के रूप में कार्य करेगा, जो सुझाव देने और बातचीत को तेज करने के लिए जिम्मेदार होगा। वर्किंग पार्टी के लिए अपने शुरुआती बयान में, ब्लैक ने बताया कि वह समूह की सफलता के बारे में आशावादी क्यों थेः श्री लिलिएन्थल के प्रस्ताव का एक पहलू मुझे पहले से ही आकर्षित करता था। मेरा मतलब उनके इस आग्रह से है कि सिंधु समस्या एक इंजीनियरिंग समस्या है और इसे इंजीनियरों द्वारा निपटाया जाना चाहिए। इंजीनियरिंग पेशे की एक ताकत यह है कि दुनिया भर में इंजीनियर एक ही भाषा बोलते हैं और सिंधु विवाद के त्वरित समाधान के लिए judgment.Black की आशाओं के सामान्य मानकों के साथ दृष्टिकोण की समस्याएं समय से पहले थीं। जबकि बैंक को उम्मीद थी कि दोनों पक्ष पानी के आवंटन पर एक समझौते पर पहुंचेंगे, न तो भारत और न ही पाकिस्तान अपनी स्थिति से समझौता करने को तैयार थे। जबकि पाकिस्तान ने सिंधु की सभी सहायक नदियों के पानी पर अपने ऐतिहासिक अधिकार पर जोर दिया और कहा कि पश्चिम पंजाब का आधा हिस्सा मरुस्थलीकरण के खतरे में था, भारतीय पक्ष ने तर्क दिया कि पानी के पिछले वितरण को भविष्य के आवंटन को निर्धारित नहीं करना चाहिए। इसके बजाय, भारतीय पक्ष ने वितरण का एक नया आधार स्थापित किया, जिसमें पश्चिमी सहायक नदियों का पानी पाकिस्तान और पूर्वी सहायक नदियों का पानी भारत जा रहा था। ब्लैक ने जिन ठोस तकनीकी चर्चाओं की उम्मीद की थी, वे उन राजनीतिक विचारों से बाधित थीं जिनसे उन्हें बचने की उम्मीद थी। विश्व बैंक जल्द ही प्रगति की इस कमी से निराश हो गया। जिसे मूल रूप से एक तकनीकी विवाद के रूप में कल्पना की गई थी जो जल्दी से खुद को उलझन में डालने लगा? भारत और पाकिस्तान आबंटन के तकनीकी पहलुओं पर सहमत होने में असमर्थ थे, पानी के किसी भी सहमत वितरण के कार्यान्वयन की तो बात ही छोड़िए। अंत में, 1954 में, लगभग दो साल की बातचीत के बाद, विश्व बैंक ने अपने लिए निर्धारित सीमित भूमिका से आगे बढ़ते हुए और दोनों पक्षों को बेसिन के भविष्य के लिए ठोस योजनाओं पर विचार करने के लिए मजबूर करते हुए, अपने स्वयं के प्रस्ताव की पेशकश की। इस प्रस्ताव ने भारत को बेसिन की तीन पूर्वी सहायक नदियों और पाकिस्तान को तीन पश्चिमी सहायक नदियों की पेशकश की। पश्चिमी नदियों के पानी को मोड़ने और पाकिस्तान द्वारा खोए हुए पूर्वी नदी आपूर्ति को बदलने के लिए नहरों और भंडारण बांधों का निर्माण किया जाना था। जहां भारतीय पक्ष विश्व बैंक के प्रस्ताव के प्रति सहमत था, वहीं पाकिस्तान ने इसे अस्वीकार्य पाया। विश्व बैंक ने पूर्वी नदियों को भारत और पश्चिमी नदियों को पाकिस्तान को आवंटित किया। यह नया वितरण सिंधु बेसिन के ऐतिहासिक उपयोग या इस तथ्य के लिए जिम्मेदार नहीं था कि पश्चिम पंजाब के पूर्वी जिले रेगिस्तान में बदल सकते हैं, और पाकिस्तान की बातचीत की स्थिति को अस्वीकार कर दिया। जहां भारत आवंटन की एक नई प्रणाली के लिए खड़ा था, पाकिस्तान ने महसूस किया कि उसका पानी का हिस्सा विभाजन से पहले के वितरण पर आधारित होना चाहिए। विश्व बैंक का प्रस्ताव भारतीय योजना के अनुरूप था और इससे पाकिस्तानी प्रतिनिधिमंडल नाराज हो गया। उन्होंने वर्किंग पार्टी से हटने की धमकी दी और बातचीत विफल हो गई। हालांकि, कोई भी पक्ष बातचीत को भंग करने का जोखिम नहीं उठा सका। पाकिस्तानी प्रेस ने बढ़ती शत्रुता की चर्चा के साथ बातचीत के अंत की अफवाहों का सामना किया; सरकार भारत के साथ हिंसक संघर्ष के लिए बातचीत छोड़ने के लिए तैयार नहीं थी और उसे अपनी स्थिति पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर होना पड़ा। भारत सिंधु मुद्दे को हल करने के लिए भी उत्सुक था; बड़ी विकास परियोजनाओं को बातचीत द्वारा रोक दिया गया था, और भारतीय नेता सिंचाई के लिए पानी को मोड़ने के लिए उत्सुक थे। दिसंबर 1954 में, दोनों पक्ष बातचीत की मेज पर लौट आए। विश्व बैंक के प्रस्ताव को समझौते के आधार से बातचीत के आधार में बदल दिया गया और अगले छह वर्षों तक बातचीत जारी रही, रुकी और चली गई। पश्चिमी नदियों से पाकिस्तान को पानी स्थानांतरित करने वाली नहरों और भंडारण सुविधाओं के निर्माण के लिए वित्तपोषण से संबंधित समझौते की अंतिम बाधाओं में से एक। यह हस्तांतरण उस पानी की भरपाई के लिए आवश्यक था जिसे पाकिस्तान पूर्वी नदियों पर अपना अधिकार देकर छोड़ रहा था। विश्व बैंक ने शुरू में इन कार्यों के लिए भारत को भुगतान करने की योजना बनाई थी, लेकिन भारत ने इनकार कर दिया। बैंक ने बाहरी वित्तपोषण के लिए एक योजना के साथ प्रतिक्रिया दी। एक सिंधु बेसिन विकास निधि समझौता (कराची, 19 सितंबर 1960); ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, पश्चिम जर्मनी, न्यूजीलैंड, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच अंतर्राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक (आई. आर. डी. सी.) और पाकिस्तान के साथ एक संधि जो पाकिस्तान को धन और ऋण का एक संयोजन प्रदान करने के लिए सहमत हुई। इस समाधान ने समझौते की शेष अड़चनों को दूर कर दिया और दोनों देशों द्वारा 1960 में एक ही दिन आई. डब्ल्यू. टी. पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो 1 अप्रैल 1960 से पूर्वव्यापी प्रभाव से लागू था, लेकिन "सिंधु बेसिन विकास निधि समझौते" के प्रावधान आई. डब्ल्यू. टी. को इसके अनुच्छेद 11 (3) के अनुसार किसी भी तरह से प्रभावित नहीं करते हैं। पाकिस्तान को अनुदान और ऋण 1964 में एक पूरक समझौते के माध्यम से दिए गए थे। पाकिस्तान को अनुदान और ऋण वर्तमान में, संधि में विश्व बैंक की भूमिका विवाद निपटान प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए सीमित है जब कोई पक्ष/देश किसी विवाद के मामले में संधि में दी गई मध्यस्थता प्रक्रिया का पालन करने के लिए सहयोग नहीं कर रहा है। संधि प्रभाव नदियों की सिंधु प्रणाली से, भारत को लगभग 16 प्रतिशत मिला जबकि पाकिस्तान को लगभग 84 प्रतिशत मिला। हालाँकि भारत पश्चिमी नदी के पानी का उपयोग 701,000 एकड़ तक की नई जल भंडारण क्षमता के साथ सिंचाई के लिए कर सकता है और जल विद्युत संयंत्रों (नदी पनबिजली परियोजनाओं के असीमित संचालन के तहत अनुमत जल भंडारण को छोड़कर) के साथ नए भंडारण कार्य कर सकता है। भारत के जम्मू और कश्मीर राज्य को किए गए ये जल आवंटन इसकी सिंचाई जल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कम हैं, जबकि संधि ने पाकिस्तान के सिंधु नदी बेसिन में खेती की भूमि के% की सिंचाई के लिए पर्याप्त पानी की अनुमति दी। पनबिजली उत्पादन के लिए संधि द्वारा अनुमत भंडारण क्षमता कुल वार्षिक गाद से कम है जो जलाशयों में जमा होगी यदि राज्य की कुल पनबिजली क्षमता का पूरी तरह से दोहन किया जाना है। पाकिस्तान अपस्ट्रीम जम्मू-कश्मीर राज्य में मध्यम जल भंडारण की अनुमति नहीं देने से अतिरिक्त लाभ भी खो रहा है, जिसका पानी अंततः पाकिस्तान को उसके उपयोग के लिए छोड़ा जाएगा और उसके क्षेत्र में कुछ बांधों की आवश्यकता से बचा जाएगा। अंततः, जम्मू-कश्मीर राज्य अपने जलाशयों को चालू रखने के लिए महंगे गाद निकालने का सहारा लेने के लिए बाध्य है। जबकि पाकिस्तान 4,500 मेगावाट डायमर-भाषा बांध, 3,600 मेगावाट कालाबाग बांध, 600 मेगावाट अखोरी बांध, दासू बांध, बंजी बांध, ठाकोट बांध, पाटन बांध आदि जैसे बहु-वर्षीय प्रवाह को रोकने के लिए बड़े पैमाने पर भंडारण के साथ बहुउद्देश्यीय जल जलाशयों का निर्माण करने की योजना बना रहा है। विशाल जनसंख्या पुनर्वास वाली परियोजनाएं। किसी भी बांध के टूटने की स्थिति में, पाकिस्तान के निचले इलाकों के साथ-साथ भारत के कच्छ क्षेत्र में अभूतपूर्व जल बाढ़ या जलमग्नता का सामना करना पड़ेगा क्योंकि ये बांध अत्यधिक सक्रिय भूकंपीय क्षेत्रों में स्थित हैं। हालाँकि, भारत आई. डब्ल्यू. टी. से सैन्य लाभ प्राप्त करता है क्योंकि इसका दायरा भारत में स्थित नदियों की सिंधु प्रणाली (पूर्वी और पश्चिमी दोनों नदियों) बेसिन क्षेत्र और अनुच्छेद II (1 से 4) और III (2 से 3) के अनुसार पाकिस्तान में स्थित रावी और सतलुज बेसिनों तक ही सीमित है और आई. डब्ल्यू. टी. केवल पाकिस्तान और भारत के बीच भारतीय भाग में उपलब्ध/बहने वाले पानी के बंटवारे से संबंधित है। आई. डब्ल्यू. टी. के अनुसार, पाकिस्तान बांधों, बैराजों, बिजली स्टेशनों आदि पर बमबारी/नष्ट कर रहा है। नदियों की सिंधु प्रणाली के भारतीय भाग में स्थित आई. डब्ल्यू. टी. का उल्लंघन है जिससे आई. डब्ल्यू. टी. को निरस्त किया जा सकता है। पाकिस्तान ने चिनाब नदी पर भारत की नई बांध परियोजना के बारे में विश्व बैंक के साथ चिंता व्यक्त करते हुए कहा कि यह सिंधु जल संधि (आई. डब्ल्यू. टी.) के अनुरूप नहीं है और तर्क दिया कि भारत इन जलाशयों का उपयोग पाकिस्तान में कृत्रिम पानी की कमी या बाढ़ पैदा करने के लिए कर सकता है। 2019 में, पुलवाम हमले के बाद, केंद्रीय जल संसाधन मंत्री और सत्तारूढ़ दल भाजपा के एक वरिष्ठ नेता नितिन गड़करी ने कहा कि हमले के कथित संबंध के लिए पाकिस्तान को दंडित करने के लिए भारत से बहने वाले सभी पानी को भारतीय राज्यों की ओर मोड़ दिया जाएगा, जिसे पाकिस्तानी सरकार ने पहले नकारा और निंदा की, लेकिन जिसकी भूमिका को बाद में पाकिस्तान के तत्कालीन विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री फवाद चौधरी ने पाकिस्तान की नेशनल असेंबली में स्वीकार किया। केंद्रीय जल शक्ति राज्य मंत्री रतन लाल कटारिया ने कहा कि तीन निर्धारित नदियों से नीचे की ओर पानी के प्रवाह को रोकने के लिए हर संभव प्रयास किया जा रहा है। कच्छ सिंधु नदी का पानी भी भारत में गुजरात राज्य के कच्छ क्षेत्र के रण में स्थित कोरी क्रीक में सागर में मिलने से पहले शकूर झील के माध्यम से नारा नदी नामक डेल्टा चैनल के माध्यम से बहती है। भारत की सहमति के बिना, 1987 से 1997 तक पाकिस्तान ने विश्व बैंक की सहायता से कच्छ क्षेत्र के महान रण से गुजरने वाली लेफ्ट बैंक आउटफॉल ड्रेन (एल. बी. ओ. डी.) परियोजना का निर्माण किया। आई. डब्ल्यू. टी. अनुच्छेद IV (10) का उल्लंघन करते हुए, एल. बी. ओ. डी. का उद्देश्य पाकिस्तान के सिंधु डेल्टा में खारे और प्रदूषित पानी के प्रवाह को दरकिनार करना और कच्छ क्षेत्र के रण के माध्यम से समुद्र तक पहुंचने के लिए मोड़ना है। एल. बी. ओ. डी. द्वारा छोड़ा गया पानी भारत में बाढ़ को बढ़ाता है और जल निकायों की गुणवत्ता को दूषित करता है जो एक विशाल क्षेत्र में फैले नमक के खेतों के लिए पानी का स्रोत हैं। एल. बी. ओ. डी. का पानी विवादित सर क्रीक के माध्यम से समुद्र में जा रहा है, जो भारत के पास अपनी केंद्र रेखा तक है, लेकिन पाकिस्तान द्वारा पूरी तरह से दावा किया जाता है, और एल. बी. ओ. डी. का पानी बाढ़ के कारण इसके बाएं किनारे में कई दरारों के कारण भारतीय क्षेत्र में भी प्रवेश करता है। चूंकि भारत का गुजरात राज्य सिंधु बेसिन का सबसे निचला नदी तटीय हिस्सा है, इसलिए पाकिस्तान पाकिस्तान द्वारा भारत को किए गए इंजीनियरिंग कार्यों के सभी विवरण प्रदान करने के लिए बाध्य है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि संधि के अनुच्छेद IV के प्रावधानों के अनुसार भारत को कोई भौतिक नुकसान न हो और जब तक मध्यस्थता प्रक्रिया द्वारा असहमति का समाधान नहीं हो जाता, तब तक परियोजना के कार्यों के साथ आगे नहीं बढ़ेगा। 2016 उरी हमला 2016 के उरी हमले के बाद, भारत ने सिंधु जल संधि को रद्द करने की धमकी दी थी। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने घोषणा की, "खून और पानी एक साथ नहीं बह सकते।" अब तक इस तरह की धमकियां अमल में नहीं आई हैं। हालाँकि, भारत ने कश्मीर घाटी में झेलम नदी पर तुलबुल परियोजना को फिर से शुरू करने का फैसला किया, जिसे पहले पाकिस्तान की आपत्तियों के जवाब में निलंबित कर दिया गया था। लाहौर में राजनीतिक विश्लेषक हसन अस्करी रिज़वी ने कहा कि पाकिस्तान की जल आपूर्ति में किसी भी बदलाव का "विनाशकारी प्रभाव" पड़ेगा। भारत ने फरवरी 2020 में कहा था कि वह आई. डब्ल्यू. टी. का अक्षरशः पालन करना चाहता है। भारत द्वारा पूर्ण उपयोग के प्रयास नदियों की सिंधु प्रणाली लगभग औसत वार्षिक प्रवाह वहन करती है, जिसमें से भारत तीन पूर्वी नदियों से लगभग (कुल का 15 प्रतिशत) का उपयोग करने में सक्षम है। रिम स्टेशनों के ऊपर उपलब्ध पानी (रावी बेसिन में माधोपुर हेडवर्क्स, ब्यास बेसिन में मंडी मैदान/हरिके हेडवर्क्स और सतलुज बेसिन में रोपड़ हेडवर्क्स में) इन रिम स्टेशनों के डाउनस्ट्रीम क्षेत्रों में उपलब्ध पानी को शामिल नहीं करता है। माधोपुर हेडवर्क्स से नीचे की ओर रावी नदी में छोड़े गए बाढ़ के पानी को छोड़कर, माधोपुर हेडवर्क्स और पाकिस्तान में अंतिम क्रॉसिंग पॉइंट (रावी साइफन) के बीच एक औसत वर्ष में पानी उपलब्ध है जिसका उपयोग अभी तक भारत द्वारा नहीं किया गया है और अतिरिक्त रूप से पाकिस्तान में बहता है। इसके अलावा बाढ़ का पानी हुसैनीवाला हेडवर्क्स से पाकिस्तान में बहता है जो भारत में सतलुज नदी पर अंतिम बैराज है। इसके अलावा, भारत पश्चिमी नदी के पानी का उपयोग सीमित कृषि उपयोग और असीमित घरेलू, गैर-उपभोगी, पनबिजली उत्पादन आदि के लिए करने का हकदार है। उपयोग करें। 2019 तक, भारत अपने हिस्से का उपयोग करता है, और भारत के अप्रयुक्त हिस्से का लगभग हिस्सा रावी और सतलुज मुख्य नदियों से पाकिस्तान के निचले हिस्से में बहता है। भारत इस जल पर अधिकार नहीं खोता है जो आई. डब्ल्यू. टी. के अनुच्छेद 2 (1 और 4) के अनुसार पाकिस्तान में बहने दिया जाता है और पाकिस्तान इस जल का उपयोग किसी भी उद्देश्य के लिए नहीं करेगा। दोनों देशों के बीच इस पानी की आपूर्ति पाकिस्तान की नदियों, सुक्कुर बैराज तालाब और शकूर झील तक नारा डेल्टा चैनल के माध्यम से भारत के कच्छ क्षेत्र में करने के लिए सहयोग की गुंजाइश है। शकूर झील से, भारत सिंचाई, जलीय कृषि, वनीकरण आदि उद्देश्यों के लिए ऊपरी इलाकों में पानी पंप कर सकता है। इस तरह के सहयोग से पाकिस्तान के कच्छ क्षेत्र में लगातार आने वाली बाढ़ के प्रभाव को भी कम किया जा सकेगा। एक अन्य समाधान यह है कि भारत आई. डब्ल्यू. टी. वार्ता के दौरान प्रस्तावित मार्हू सुरंग जैसी मोड़ने वाली सुरंगों का निर्माण करके पाकिस्तान में पार होने वाली पूर्वी नदियों के पानी के बदले चिनाब नदी के पानी को पूर्वी नदियों की ओर मोड़ देगा। जल अंतरण सुरंग रावी और ब्यास नदियों पर मौजूदा बिजली स्टेशनों से पनबिजली उत्पादन में भी काफी वृद्धि करेगी, जिसे आई. डब्ल्यू. टी. के प्रावधानों द्वारा अनुमति दी गई है। भारत पूर्वी नदियों के अपने पूरे हिस्से का उपयोग करने के लिए तीन परियोजनाएं शुरू कर रहा है, (ए) रावी नदी पर शाहपुरकंडी बांध परियोजना (बी) पंजाब में दूसरे रावी-ब्यास लिंक के तहत रावी नदी पर मकौरा पट्टन बांध और (सी) जम्मू और कश्मीर में उझ नदी पर उझ बांध परियोजना। इस पानी का उपयोग पंजाब और उत्तरी पहाड़ी राज्यों द्वारा किया जाएगा। 2003 में, जम्मू और कश्मीर राज्य विधानसभा ने संधि को निरस्त करने के लिए एक सर्वसम्मत प्रस्ताव पारित किया, और फिर जून 2016 में, जम्मू और कश्मीर विधानसभा ने सिंधु जल संधि में संशोधन की मांग की। जम्मू-कश्मीर में आई. डब्ल्यू. टी. द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों के कारण सिंचित भूमि और पनबिजली विकास में वृद्धि संतोषजनक नहीं है। विधायक महसूस करते हैं कि संधि लोगों के अधिकारों को कुचलती है और जम्मू-कश्मीर राज्य को एक गैर-इकाई के रूप में मानती है। संधि को असंवैधानिक घोषित करने की मांग करने वाली एक जनहित याचिका 2016 से भारत के सर्वोच्च न्यायालय में लंबित है। 2023 में, भारत ने आधिकारिक तौर पर पाकिस्तान को संधि पर फिर से बातचीत करने के लिए सूचित किया, यह आरोप लगाते हुए कि वह बार-बार ऐसी कार्रवाइयों में लिप्त था जो संधि की भावना और उद्देश्य के खिलाफ हैं। पाकिस्तान ने भारत द्वारा जारी किए गए नोटिस का जवाब देते हुए कहा है कि पाकिस्तान एक निचले तटवर्ती पक्ष होने के नाते आई. डब्ल्यू. टी. को निरस्त करने का जोखिम नहीं उठा सकता है और आई. डब्ल्यू. टी. में निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन करने की अपनी इच्छा व्यक्त की है। भारत ने अपनी ओर से मध्यस्थता न्यायालय (सी. ओ. ए.) जूरी के दो न्यायाधीशों की नियुक्ति नहीं की है क्योंकि उसने सी. ओ. ए. और एन. ई. की एक साथ कार्यवाही को आई. डब्ल्यू. टी. समझौते और प्रथागत अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन माना था। न्यायालय ने निर्णय लिया कि वह भारत की आपत्ति पर विचार करेगा और जून 2023 के अंत तक त्वरित कार्यवाही में प्रारंभिक मामले के रूप में न्यायालय की क्षमता पर निर्णय लेगा। सी. ओ. ए. ने 6 जुलाई 2023 को अपने आंशिक फैसले की घोषणा करते हुए कहा कि पाकिस्तान के बदले गए अनुरोध पर सी. ओ. ए. का गठन आई. डब्ल्यू. टी. के प्रावधानों के तहत वैध है और यह केवल उन विवादों को उठाएगा जो तटस्थ विशेषज्ञ के अधिकार क्षेत्र में नहीं हैं ताकि सी. ओ. ए. और तटस्थ विशेषज्ञ दोनों द्वारा समान मामलों पर एक साथ कार्यवाही से बचा जा सके। चालू तटस्थ विशेषज्ञ का पुरस्कार 2024 के अंत तक मिलने की उम्मीद है। ।