The Competition Act, 2002
प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 भारत की संसद द्वारा अधिनियमित किया गया था और भारतीय प्रतिस्पर्धा कानून को नियंत्रित करता है। इसने पुरातन एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार अधिनियम, 1969 का स्थान ले लिया। इस कानून के तहत, भारत में प्रतिस्पर्धा पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाली गतिविधियों को रोकने के लिए भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग की स्थापना की गई थी। यह अधिनियम पूरे भारत में लागू है। यह प्रतिस्पर्धा नीति को लागू करने और लागू करने और फर्मों द्वारा प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यावसायिक प्रथाओं और बाजार में अनावश्यक सरकारी हस्तक्षेप को रोकने और दंडित करने का एक उपकरण है। प्रतिस्पर्धा कानून लिखित और मौखिक समझौते, उद्यमों या व्यक्तियों के बीच व्यवस्थाओं पर समान रूप से लागू होता है। प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 को प्रतिस्पर्धा (संशोधन) अधिनियम, 2007 और फिर प्रतिस्पर्धा (संशोधन) अधिनियम, 2009 द्वारा संशोधित किया गया था। यह अधिनियम एक आयोग की स्थापना करता है जो स्वतंत्र और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा (प्रतिस्पर्धा की प्रक्रिया सहित) के हितों की रक्षा करने के लिए कर्तव्यबद्ध है, और इसके परिणामस्वरूप, उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करता है। मोटे तौर पर, आयोग का कर्तव्य हैः-उन समझौतों या प्रथाओं को प्रतिबंधित करना जिनका भारत में बाजार में प्रतिस्पर्धा पर सराहनीय प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है या होने की संभावना है, (क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर समझौते/आचरण); बाजार में प्रभुत्व के दुरुपयोग को प्रतिबंधित करना; अधिग्रहण, विलय, समामेलन आदि को प्रतिबंधित करना। उन उद्यमों के बीच जिनका भारत में बाजार (ओं) में प्रतिस्पर्धा पर सराहनीय प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है या होने की संभावना है। इसके अलावा, प्रतिस्पर्धा अधिनियम में दुनिया भर में आपसी अंतर्राष्ट्रीय समर्थन और प्रवर्तन नेटवर्क की सहायता से इसे लागू करने की परिकल्पना की गई है। इतिहास भारत सरकार ने अप्रैल 1964 में सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश न्यायमूर्ति के. सी. दास गुप्ता की अध्यक्षता में एकाधिकार जांच आयोग की नियुक्ति की, जो निजी हाथों में आर्थिक शक्ति के केंद्रीकरण की सीमा और प्रभाव और कृषि के अलावा आर्थिक गतिविधि के महत्वपूर्ण क्षेत्रों में एकाधिकारवादी और प्रतिबंधात्मक व्यापार प्रथाओं की व्यापकता की जांच करेगा। विज्ञापन को विनियमित करने के लिए, 1984 में, संसद ने एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार अधिनियम, 1969 में अनुचित व्यापार प्रथाओं पर एक अध्याय जोड़ा। एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार आयोग का गठन वर्ष 1970 में किया गया था। एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार अधिनियम, 1969 की उत्पत्ति भारत के संविधान में सन्निहित राज्य नीति के निदेशक सिद्धांतों में हुई थी। इसे 27 दिसंबर 1969 को भारत के राष्ट्रपति की मंजूरी मिली। एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार अधिनियम का उद्देश्य कुछ हाथों में धन के केंद्रीकरण और एकाधिकार प्रथाओं के बढ़ने पर अंकुश लगाना था। सितंबर 2009 में इसे निरस्त कर दिया गया था। इस अधिनियम के बाद प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 आया है। प्रतिस्पर्धा विधेयक, 2001 को वित्त मंत्री अरुण जेटली ने 6 अगस्त 2001 को लोकसभा में पेश किया था। परिभाषा अधिग्रहणः अधिग्रहण का अर्थ है, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, किसी भी उद्यम के शेयरों, मतदान अधिकारों या परिसंपत्तियों का अधिग्रहण या अधिग्रहण करने के लिए सहमत होना या किसी भी उद्यम के प्रबंधन या परिसंपत्तियों पर नियंत्रण रखना। कार्टेलः कार्टेल में उत्पादकों, विक्रेताओं, वितरकों, व्यापारियों या सेवा प्रदाताओं का एक संघ शामिल है, जो आपस में समझौते द्वारा, नियंत्रण को सीमित करते हैं या माल के उत्पादन, वितरण, बिक्री या मूल्य या सेवाओं के प्रावधान को नियंत्रित करने का प्रयास करते हैं। प्रबल स्थितिः इसका अर्थ है संबंधित बाजार में एक उद्यम द्वारा प्राप्त शक्ति की स्थिति, जो इसे बाजार में प्रचलित प्रतिस्पर्धी ताकतों से स्वतंत्र रूप से काम करने में सक्षम बनाती है या अपने प्रतिद्वंद्वियों या उपभोक्ताओं को इसके पक्ष में प्रभावित करती है। प्रीडेटरी प्राइसिंगः प्रीडेटरी प्राइसिंग का अर्थ है प्रतिस्पर्धा को कम करने या प्रतियोगियों को समाप्त करने की दृष्टि से माल की बिक्री या सेवाओं का प्रावधान, जो माल के उत्पादन या सेवाओं के प्रावधान की लागत से कम है। कारण का नियमः यह व्यावसायिक औचित्य, प्रतिस्पर्धी इरादे, बाजार के प्रभाव, प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ता पर प्रभाव के आधार पर चुनौती के तहत किसी भी गतिविधि का विश्लेषण है। यह किसी भी आदेश के लिए निष्कर्ष के पीछे का तर्क है। मुख्य विशेषताएं प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौते उद्यम, व्यक्ति या उद्यमों के संघ या समूह सहित व्यक्ति, माल के उत्पादन, आपूर्ति, वितरण, भंडारण, अधिग्रहण या नियंत्रण या सेवाओं के प्रावधान के संबंध में समझौते नहीं करेंगे, जो भारत में प्रतिस्पर्धा पर "सराहनीय प्रतिकूल प्रभाव" पैदा करते हैं या पैदा करने की संभावना रखते हैं। परिणामस्वरूप ऐसे समझौतों को अमान्य माना जाएगा। जिन समझौतों को एक सराहनीय प्रतिकूल प्रभाव माना जाएगा, वे समझौते होंगे-प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से बिक्री या खरीद मूल्यों का निर्धारण, उत्पादन की सीमा या नियंत्रण, आपूर्ति, बाजार, तकनीकी विकास, निवेश या सेवाओं का प्रावधान, बाजार या उत्पादन के स्रोत को साझा करना या बाजार के भौगोलिक क्षेत्र के आवंटन द्वारा सेवाओं का प्रावधान, वस्तुओं की प्रकृति या ग्राहकों की संख्या या इसी तरह के किसी अन्य तरीके से, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से बोली में धांधली या मिली-जुली बोली का परिणाम। समझौतों के प्रकार एक 'क्षैतिज समझौता' बाजार में एक ही स्तर पर काम करने वाले दो या दो से अधिक प्रतिस्पर्धी व्यवसायों के बीच सहयोग के लिए एक समझौता है। एक ऊर्ध्वाधर समझौता आपूर्ति श्रृंखला के विभिन्न स्तरों पर फर्मों के बीच एक समझौता है। उदाहरण के लिए, उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स के एक निर्माता का एक खुदरा विक्रेता के साथ एक ऊर्ध्वाधर समझौता हो सकता है जिसके अनुसार खुदरा विक्रेता कम कीमतों के बदले में अपने उत्पादों का प्रचार करेगा। यदि कोई उद्यम वस्तुओं या सेवाओं की खरीद या बिक्री में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से अनुचित या भेदभावपूर्ण शर्तें लगाता है या उत्पादन या तकनीकी विकास को प्रतिबंधित करता है या उपभोक्ताओं के पूर्वाग्रह के लिए नए ऑपरेटरों के प्रवेश में बाधा पैदा करता है तो प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग होगा। प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग से संबंधित प्रावधानों के लिए संबंधित बाजार में प्रभुत्व के निर्धारण की आवश्यकता होती है। प्रभावी स्थिति एक उद्यम को स्वतंत्र रूप से संचालित करने या कार्रवाई संयोजनों द्वारा प्रतियोगियों को प्रभावित करने में सक्षम बनाती है अधिनियम को संयोजनों के संचालन और गतिविधियों को विनियमित करने के लिए बनाया गया है, एक शब्द, जो अधिग्रहण, विलय या एकीकरण पर विचार करता है। परिसंपत्तियों या कारोबार के संदर्भ में अधिनियम में निर्दिष्ट सीमा से अधिक संयोजन, जो भारत में संबंधित बाजार के भीतर प्रतिस्पर्धा पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है या पैदा करने की संभावना है, की आयोग द्वारा जांच की जा सकती है। भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग एक निगमित और स्वतंत्र निकाय है जिसके पास अनुबंध करने और अपने नाम पर मुकदमा करने की शक्ति के साथ एक आम मुहर है। इसमें एक अध्यक्ष होना चाहिए, जिसकी सहायता के लिए कम से कम दो और अधिकतम छह अन्य सदस्य होने चाहिए। प्रतिस्पर्धा पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाली प्रथाओं को समाप्त करना, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना और बनाए रखना, उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करना और भारत के बाजारों में व्यापार की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना आयोग का कर्तव्य है। आयोग को किसी भी कानून के तहत स्थापित वैधानिक प्राधिकरण से प्राप्त संदर्भ पर प्रतिस्पर्धा के मुद्दों पर राय देने और प्रतिस्पर्धा की वकालत करने, जन जागरूकता पैदा करने और प्रतिस्पर्धा के मुद्दों पर प्रशिक्षण प्रदान करने की भी आवश्यकता होती है। आयोग के पास भारत के बाहर होने वाले अनुचित समझौतों या प्रमुख स्थिति या संयोजनों के दुरुपयोग की जांच करने की शक्ति है, लेकिन भारत में प्रतिस्पर्धा पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है, अगर कोई भी परिस्थिति मौजूद हैः एक समझौता भारत के बाहर निष्पादित किया गया है कोई भी अनुबंध करने वाला पक्ष भारत के बाहर रहता है कोई भी उद्यम जो प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करता है वह भारत के बाहर है एक संयोजन भारत के बाहर स्थापित किया गया है एक संयोजन के लिए एक पक्ष विदेश में स्थित है। इस तरह के समझौते या प्रमुख स्थिति या संयोजन से उत्पन्न होने वाला कोई अन्य मामला या प्रथा या कार्रवाई भारत के बाहर है। सीमा पार के मुद्दों से निपटने के लिए, आयोग को केंद्र सरकार की पूर्व मंजूरी के साथ किसी भी विदेशी देश की किसी भी एजेंसी के साथ कोई भी समझौता ज्ञापन या व्यवस्था करने का अधिकार है। आयोग के आदेशों की समीक्षा आयोग के आदेश से व्यथित कोई भी व्यक्ति आदेश की तारीख से तीस दिनों के भीतर आयोग के आदेश की समीक्षा के लिए आवेदन कर सकता है। आयोग तीस दिनों की समाप्ति के बाद एक समीक्षा आवेदन पर विचार कर सकता है, यदि यह संतुष्ट है कि आवेदक को समय पर आवेदन करने से पर्याप्त कारण से रोका गया था। जिस व्यक्ति के पक्ष में आदेश दिया गया है और महानिदेशक जहां वह कार्यवाही में पक्षकार थे, उन्हें सुनने का अवसर दिए बिना किसी भी आदेश को संशोधित या अलग नहीं किया जाएगा। आयोग के किसी भी निर्णय या आदेश से व्यथित कोई भी व्यक्ति आयोग के निर्णय या आदेश के संचार की तारीख से साठ दिनों के भीतर सर्वोच्च न्यायालय में अपील दायर कर सकता है। पक्षकारों की सहमति से किए गए आयोग के किसी भी निर्णय या आदेश के खिलाफ कोई अपील नहीं होगी। यदि कोई व्यक्ति आयोग के आदेशों या निर्देशों का पालन करने में विफल रहता है तो जुर्माना जुर्माने के साथ दंडनीय होगा जो प्रत्येक दिन के लिए 1 लाख रुपये तक बढ़ सकता है, जिसके दौरान ऐसा गैर-अनुपालन होता है, अधिकतम 10 करोड़ रुपये के अधीन। यदि कोई व्यक्ति जारी किए गए आदेशों या निर्देशों का पालन नहीं करता है, या इस धारा के तहत लगाए गए जुर्माने का भुगतान करने में विफल रहता है, तो वह तीन साल तक के कारावास या 25 करोड़ रुपये तक के जुर्माने या दोनों से दंडनीय होगा। धारा 44 में यह प्रावधान है कि यदि कोई व्यक्ति, किसी संयोजन का एक पक्ष होने के नाते, एक ऐसा बयान देता है जो किसी विशेष सामग्री में गलत है या इसे गलत होने के लिए जानता है या किसी विशेष सामग्री को भौतिक होने के लिए बताना छोड़ देता है, तो ऐसा कथन