Foreign internal defense
विदेशी आंतरिक रक्षा (एफ. आई. डी.) एक शब्द है जिसका उपयोग संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और यूनाइटेड किंगडम सहित कई देशों में सेना द्वारा एक विदेशी राज्य में वास्तविक या खतरे वाले विद्रोह का मुकाबला करने के लिए एक एकीकृत या बहु-देशीय दृष्टिकोण का वर्णन करने के लिए किया जाता है। अमेरिका (और आम तौर पर स्वीकृत नाटो) सिद्धांत के तहत इस विदेशी राज्य को मेजबान राष्ट्र (एचएन) के रूप में जाना जाता है। आमतौर पर एफ. आई. डी. के लिए काउंटर-इंसर्जेंसी शब्द का उपयोग किया जाता है। एफ. आई. डी. में विद्रोह-रोधी विशेषज्ञों की सैन्य तैनाती शामिल है। अमेरिकी डॉक्ट्रिनल मैनुअल, ज्वाइंट पब्लिकेशन 3-22: फॉरेन इंटरनल डिफेंस (FID) के अनुसार, ये विशेषज्ञ कभी-कभी वास्तविक लड़ाई में शामिल हो जाते हैं। यह सिद्धांत मेजबान राष्ट्र सरकार और सुरक्षा विशेषज्ञों के बीच घनिष्ठ कार्य संबंध का आह्वान करता है, जिसमें राजनयिक, सूचना, खुफिया, सैन्य, आर्थिक और अन्य विशिष्टताएं शामिल हो सकती हैं। एक सफल एफ. आई. डी. कार्रवाई वह है जो वास्तविक हिंसा के दमन की ओर ले जाती है। यदि युद्ध अभियानों की आवश्यकता होती है, तो मेजबान राष्ट्र सुरक्षा बल नेतृत्व करते हैं। एफ. आई. डी. को आवश्यकता पड़ने पर बाहरी सहायता और प्रशिक्षण का काम सौंपा जाता है। औपचारिक रूप से, एफ. आई. डी. को "किसी अन्य सरकार या अन्य नामित संगठन द्वारा अपने समाज को विध्वंस, अराजकता और विद्रोह से मुक्त करने और बचाने के लिए किए गए किसी भी कार्य कार्यक्रम में सरकार की नागरिक और सैन्य एजेंसियों द्वारा भागीदारी" के रूप में परिभाषित किया गया है। राष्ट्रीय शक्ति के उपकरण एफ. आई. डी. एक बहुराष्ट्रीय और अंतर-एजेंसी प्रयास है जिसके लिए राष्ट्रीय शक्ति के कई अलग-अलग गुटों के एकीकरण और समन्वय की आवश्यकता होती है। एफ. आई. डी. प्रयास को बनाने वाले संयुक्त बल राष्ट्रीय शक्ति के अन्य उपकरणों (राजनयिक, सूचना/खुफिया, आर्थिक, आदि) का भी समर्थन करते हैं। मेजबान राष्ट्र सुरक्षा हितों की रक्षा करना और उन्हें बढ़ाना। इन कार्यों में शामिल हो सकते हैंः सैन्य जुड़ाव, सुरक्षा सहयोग (एससी), और निरोध राष्ट्र सहायता सैन्य अभियानों की इस सीमा के भीतर, राष्ट्र सहायता (एनए) किसी राष्ट्र को नागरिक या सैन्य सहायता (विदेशी मानवीय सहायता [एफएचए] के अलावा) है जो संयुक्त राज्य अमेरिका और उस राष्ट्र के बीच पारस्परिक रूप से संपन्न समझौतों के आधार पर उस राष्ट्र के क्षेत्र के भीतर अमेरिकी बलों द्वारा शांति, संकट या आपात स्थिति या युद्ध के दौरान प्रदान की जाती है। राष्ट्र सहायता संचालन सतत विकास और उत्तरदायी संस्थानों के विकास को बढ़ावा देकर एच. एन. का समर्थन करते हैं। इसका लक्ष्य दीर्घकालिक क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देना है। राष्ट्र सहायता कार्यक्रमों में सुरक्षा सहायता (एसए), मानवीय नागरिक सहायता (एचसीए) और विदेशी आंतरिक रक्षा (एफआईडी) शामिल हैं। आंतरिक रक्षा और विकास (आई. डी. ए. डी.) कार्यक्रम अमेरिकी एफ. आई. डी. प्रयास को अमेरिकी सिद्धांत के संदर्भ में तैयार करना महत्वपूर्ण है जिसका यह समर्थन करता है और यह समझने के लिए कि यह एच. एन. आंतरिक रक्षा और विकास (आई. डी. ए. डी.) कार्यक्रम में कैसे फिट बैठता है। एफ. आई. डी. के लिए अमेरिकी सैन्य समर्थन को खतरों या संभावित खतरों का पूर्वानुमान लगाने, रोकने और उनका मुकाबला करने और अस्थिरता के मूल कारणों को संबोधित करने में एच. एन. की सहायता करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। इस प्रकार, अमेरिकी एफ. आई. डी. गतिविधियों के आयोजन, योजना और सैन्य समर्थन को निष्पादित करते समय आंतरिक विकास कार्यक्रमों के साथ-साथ आंतरिक रक्षा कार्यक्रमों पर जोर देना आवश्यक है। यद्यपि एफ. आई. डी. अभियान को सैन्य जुड़ाव, सुरक्षा सहयोग और प्रतिरोध माना जाता है, एफ. आई. डी. में एच. एन. की आई. डी. ए. डी. रणनीति का समर्थन करने के लिए सैन्य अभियानों की श्रृंखला से संचालन शामिल या समर्थन किया जा सकता है। तदनुसार, एफ. आई. डी. का समर्थन करने वाले अमेरिकी सैन्य अभियान "एच. एन. के लिए आई. डी. ए. डी. सैन्य अभियानों का संचालन करने वाले अमेरिकी बलों के बजाय" आई. डी. ए. डी. कार्यक्रम को निष्पादित करने वाले स्थानीय बलों को प्रशिक्षण, सामग्री, सलाह या सहायता प्रदान करते हैं। आंतरिक खतरों का अर्थ है किसी राष्ट्र की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त सीमाओं के भीतर प्रकट होने वाले खतरे। ये खतरे विध्वंस, विद्रोह (विद्रोह को समर्थन सहित), और/या आपराधिक गतिविधियों से आ सकते हैं लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं हैं। बी। अमेरिकी एफ. आई. डी. प्रयासों का ध्यान एच. एन. की आंतरिक रक्षा और विकास (आई. डी. ए. डी.) का समर्थन करना है। आई. डी. ए. डी. एक राष्ट्र द्वारा अपने विकास को बढ़ावा देने और विध्वंस, अराजकता, विद्रोह, आतंकवाद और अपनी सुरक्षा के लिए अन्य खतरों से खुद को बचाने के लिए किए गए उपायों की पूरी श्रृंखला है। यह व्यवहार्य संस्थानों के निर्माण पर केंद्रित है जो समाज की जरूरतों को पूरा करते हैं। यह समझना महत्वपूर्ण है कि एफ. आई. डी. और आई. डी. ए. डी. दोनों, हालांकि परिभाषित शब्द हैं और इस पूरे प्रकाशन में उपयोग किए जाते हैं, लेकिन रक्षा विभाग (डी. ओ. डी.) के बाहर सार्वभौमिक रूप से उपयोग किए जाने वाले शब्द नहीं हैं। अन्य शब्दों का उपयोग एफ. आई. डी. और आई. डी. ए. डी. को शामिल करने के लिए किया जा सकता है। ग. एफ. आई. डी. के दौरान सैन्य भागीदारी सैन्य अभियानों की सीमा में विभिन्न गतिविधियों के माध्यम से राष्ट्रीय शक्ति के अन्य उपकरणों का समर्थन करती है। कुछ मामलों में, सुरक्षित वातावरण प्रदान करने के लिए प्रत्यक्ष सैन्य सहायता की आवश्यकता हो सकती है "हालांकि सतह पर, एफ. आई. डी. [विदेशी आंतरिक रक्षा] एक अपेक्षाकृत सरल अवधारणा प्रतीत होती है, वह उपस्थिति भ्रामक है; एफ. आई. डी. एक बहुत अधिक सूक्ष्म और जटिल संचालन है जो इसकी परिभाषा के पहले संकेत की तुलना में है। एफ. आई. डी. को अक्सर विदेशी ताकतों के प्रशिक्षण के साथ भ्रमित किया जाता है या इसके बराबर माना जाता है जब वास्तव में इसमें और भी बहुत कुछ होता है। लेफ्टिनेंट कर्नल जॉन मलबरी ए. आर. एस. ओ. एफ. [आर्मी स्पेशल ऑपरेशंस फोर्सेज], जनरल [पारंपरिक] पर्पस फोर्सेज और एफ. आई. डी. स्पेशल वारफेयर, जनवरी-फरवरी 2008 अध्याय I I-2 जे. पी. 3-22 आई. डी. ए. डी. के प्रभावी बनने के प्रयास। हालांकि, राष्ट्रपति या रक्षा सचिव (एस. ई. सी. डी. ई. एफ.) के निर्देश के अभाव में, एन. ए. में लगे अमेरिकी बलों को आत्मरक्षा को छोड़कर, युद्ध अभियानों में शामिल होने से प्रतिबंधित किया गया है। घ. अमेरिकी दृष्टिकोण से, एफ. आई. डी. अमेरिकी गतिविधियों को संदर्भित करता है जो अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों और नीतियों के अनुरूप विध्वंस, अराजकता, विद्रोह, आतंकवाद और उनकी सुरक्षा के लिए अन्य खतरों से बचाने के लिए बनाई गई एच. एन. आई. डी. ए. डी. रणनीति का समर्थन करती हैं। यह संयुक्त राज्य अमेरिका के विद्रोह-रोधी सिद्धांत के लिए मुख्य क्षेत्र है, हालांकि फ्रांस और यूनाइटेड किंगडम जैसे अन्य देशों ने एफ. आई. डी. अभियानों को अंजाम दिया है। एफएम 3-24 काउंटरइन्सर्जेंसी, काउंटरइन्सर्जेंसी को इस प्रकार परिभाषित करता हैः कई मामलों में, यह गुरिल्ला युद्ध के लिए अमेरिकी सिद्धांत की दर्पण छवि है, जिसे यूएस स्पेशल ऑपरेशंस में अपरंपरागत युद्ध कहा जाता हैः बड़े पारंपरिक अभियान के लिए पर्यावरण का समर्थन या आकार देना, जैसे कि नॉरमैंडी आक्रमण से पहले किए गए द्वितीय विश्व युद्ध प्रतिरोध अभियान, आमतौर पर गुप्त रूप से किए गए एकतरफा प्रयास, 1980 के दशक में सोवियत संघ के खिलाफ अफगानिस्तान और फिर 11 सितंबर, 2001 के हमलों के बाद अफगानिस्तान में शामिल हैं। प्रभावी एफ. आई. डी. और साझेदारी एफ. आई. डी. केवल मेजबान राष्ट्र (एच. एन.) आंतरिक रक्षा और विकास (आई. डी. ए. डी.) के संदर्भ में मौजूद है, जहां यह विद्रोह से संबंधित क्षेत्रीय कमांडरों के लिए एक बल गुणक हो सकता है। अतीत की तुलना में आज के विद्रोहों के अंतर्राष्ट्रीय होने की अधिक संभावना है। यह एक बुनियादी सिद्धांत रहा है कि सफल एफ. आई. डी. कार्यक्रम वास्तविक साझेदारी हैं। कॉर्डसमैन के अनुसार, इस तरह की साझेदारी स्थापित करने के लिए नियमों के एक समूह में शामिल हैंः द्विपक्षीय और क्षेत्रीय स्तर पर वास्तविक सुरक्षा संवाद का अर्थ है सुनना और अंतिम व्यक्तिगत संबंध। सुरक्षा सहयोग सुरक्षा और स्थिरता पर केंद्रित होना चाहिए, न कि राजनीतिक या सामाजिक सुधार पर। इस तरह के प्रयासों को विभिन्न मूल्यों की वैधता को पहचानना चाहिए और एक अलग संवाद का विषय होना चाहिए। स्पष्ट रूप से मित्र या सहयोगी की सुरक्षा की तलाश करके विश्वास बनाएँ। स्थानीय आत्मरक्षा और प्रतिरोध क्षमताओं के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करें, न कि उपस्थिति या निर्भरता पर। मित्रों और सहयोगियों को अपने तरीके से ताकत बनाने में मदद करें; "प्रतिबिंबित छवि" न बनाएँ। इस वास्तविकता को पहचानें कि अन्य देश खतरों और सहयोगियों को अमेरिकी हथियारों की बिक्री से अलग तरीके से परिभाषित करते हैं, जिससे स्पष्ट रूप से खरीदार को लाभ होना चाहिए, न कि केवल विक्रेता को। स्थिरता, अपने बल को अपने तरीके से संचालित करने की क्षमता सुनिश्चित करें। उत्तरदायी, समय के प्रति संवेदनशील सहायता, परिनियोजन, बिक्री और स्थानांतरण। विशेष रूप से जब एच. एन. सरकार, विद्रोह और एफ. आई. डी. बल अलग-अलग संस्कृतियों से आते हैं, तो दोनों पक्षों को नियमों को समझने के तरीके और एक दूसरे को अपनी सहमति देने के तरीकों पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है। यूएस आर्मी स्ट्रैटेजिक स्टडीज इंस्टीट्यूट के स्टीवन मेट्ज़ ने कहाः मेट्ज़ ने चेतावनी दी है कि प्रतिमान बदल गया होगा। विद्रोह आज मायने रखता है क्योंकि यह अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद की घटना से जुड़ा हुआ है। विद्रोहियों ने लंबे समय से संचालन के अर्थ में आतंकवाद का उपयोग किया है, जो सरकार का समर्थन करने वालों को रोकते हैं और शासन में जनता के विश्वास को कम करने के लिए हिंसा और असुरक्षा का वातावरण बनाते हैं। लेकिन अब आतंकवाद भी एक रणनीतिक भूमिका निभाता है। विद्रोही आतंकवाद का उपयोग बाहरी लोगों के खिलाफ लंबी दूरी की शक्ति प्रक्षेपण के रूप में कर सकते हैं जो उस सरकार का समर्थन करते हैं जिससे वे लड़ रहे हैं। यह बाहरी सहायता को रोक सकता है या समाप्त भी कर सकता है। उदाहरण के लिए, यह कल्पना करना आसान है कि इराक में अमेरिकी भागीदारी के लिए पहले से ही नाजुक समर्थन और भी कम हो जाएगा यदि इराकी विद्रोहियों ने संयुक्त राज्य में हमले शुरू कर दिए। इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि किसी राज्य पर नियंत्रण करने में सक्षम एक विद्रोही आंदोलन अंतरराष्ट्रीय आतंकवादियों का समर्थन कर सकता है। विचार यह है कि विद्रोहियों ने हिंसा और उग्रवाद के लिए एक आत्मीयता का प्रदर्शन किया है जो सत्ता में आने पर उनकी नीतियों को स्वाद देगा। वह इस विचार को अस्वीकार करते हैं कि अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद विशिष्ट रूप से इस्लामी है। यह एक विद्रोही जीत की संभावना कम है जो एक राज्य में नियंत्रण और संयम को तोड़ते हुए लगातार आंतरिक संघर्ष की तुलना में अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के लिए एक अनुकूल वातावरण बनाता है। विद्रोह के दौरान, विद्रोही और सरकार दोनों एक-दूसरे पर ध्यान केंद्रित करते हैं, अनिवार्य रूप से देश के कुछ हिस्सों को न्यूनतम सुरक्षा और नियंत्रण के साथ छोड़ देते हैं। बहुराष्ट्रीय आतंकवादी इसका फायदा उठाते हैं। और लंबा विद्रोह कानून और व्यवस्था के लिए एक सामान्य उपेक्षा पैदा करता है। संगठित अपराध और भ्रष्टाचार पनपा। अधिकांश आबादी हिंसा के प्रति अपनी स्वाभाविक घृणा खो देती है। इस प्रकार एक लंबे विद्रोह द्वारा क्रूरतापूर्ण और घायल समाज के विभिन्न प्रकार की बुराइयों को जन्म देने की अधिक संभावना है, जो संघर्ष समाप्त होने के लंबे समय बाद दुनिया में हिंसक व्यक्तियों को उकसाता है। एफ. आई. डी. कार्यक्रमों में प्रतिभागी कोई भी बाहरी शक्ति विद्रोह के खिलाफ सफलता की गारंटी नहीं दे सकती है जब तक कि लोग मेजबान राष्ट्र (एच. एन.) सरकार को वैध नहीं मानते। सीमित बाहरी समर्थन ने रेमन मैग्सेसे को फिलीपींस में हुकबालाहाप विद्रोह को हराने में मदद की, उस समर्थन का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा हवाई परिवहन की उपलब्धता थी ताकि वह दूरदराज के क्षेत्रों में दिखाई दे सके। वियतनाम युद्ध ने दिखाया कि एक महाशक्ति भी विद्रोहियों के खिलाफ एक अनुत्तरदायी और भ्रष्ट सरकार को सफल नहीं बना सकती है, खासकर जब महाशक्ति के आंतरिक निर्णय लेने में महत्वपूर्ण संघर्ष होता है। एक अप्रभावी एच. एन. सरकार विद्रोह विरोधी विफलता की गारंटी देती है। इस चर्चा के पहले भाग में "मैककॉर्मिक मैजिक डायमंड" शब्दों के दो भागों पर चर्चा की गई है-"विद्रोह विरोधी बल" (यानी, मुख्य रूप से एच. एन. सरकार और निकटता से जुड़ी एफ. आई. डी. इकाइयाँ) और "अंतर्राष्ट्रीय समुदाय" (यानी, गैर-सरकारी संगठन (एन. जी. ओ.) और अन्य राष्ट्र-राज्य)। राजनयिक लगभग हमेशा विभिन्न प्रकार के अन्य प्रतिभागी होंगे, जिनमें मित्रवत पड़ोसी राज्य, गठबंधन साझा करने वाले राज्य और गैर-सरकारी संगठन शामिल हो सकते हैं। अंतर-सरकारी स्तर पर, एच. एन. विदेश मंत्रालय या राज्य विभाग में राजनयिकों के बीच उच्चतम निर्णय लिए जाएंगे, जिसमें एफ. आई. डी. प्रदान करने वाले राष्ट्रों के राजदूत प्रमुख खिलाड़ी होंगे। राजनयिक स्तर उच्चतम नीतियों को निर्धारित करता है। जो राज्य आम तौर पर मजबूत हैं, उन्हें अभी भी अच्छी तरह से परिभाषित समस्याओं के लिए एफ. आई. डी. सहायता की आवश्यकता हो सकती है, विशेष रूप से उन समस्याओं के लिए जहां उनके पास कौशल और संसाधनों की कमी है जिन्हें वे समय के साथ प्राप्त कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, आसियन एक दक्षिण पूर्व एशियाई क्षेत्रीय गठबंधन है जिसमें सिंगापुर जैसे अत्यधिक सक्षम राज्य शामिल हैं। फिर भी, उन्हें बंदरगाह निरीक्षण से लेकर समुद्री निगरानी से लेकर उन्नत खुफिया जानकारी तक के अतिरिक्त संसाधनों को विकसित करने की आवश्यकता हो सकती है। गैर-सरकारी संगठन वही स्थितियाँ जो एक स्थिरता संचालन या समर्थन संचालन की आवश्यकता हो सकती हैं-व्यापक मानव पीड़ा, जनसंख्या आंदोलन, अकाल, मानवाधिकार उल्लंघन और गृह युद्ध-वे स्थितियाँ भी हैं जो गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) और निजी स्वैच्छिक संगठनों (पीवीओ) की सेवाओं को आकर्षित करती हैं। पी. वी. ओ. गैर सरकारी संगठन का एक उपसमुच्चय है, और एक कर-मुक्त गैर-लाभकारी संगठन है जो विदेशों में विकास की चुनौतियों का समाधान करने के लिए विशेषज्ञता और निजी वित्त पोषण का लाभ उठाता है। उनके साथ प्रभावी ढंग से काम करने के लिए, एच. एन. और एफ. आई. डी. कर्मियों को यह समझने की आवश्यकता है कि प्रत्येक संगठन या एजेंसी के पास एक अलग जनादेश, क्षमताओं का सेट, संगठनात्मक डिजाइन और सांस्कृतिक अभिविन्यास है। कुछ लोग सैन्य संगठनों, या कुछ अन्य गैर सरकारी संगठनों या देशों के कर्मियों के साथ काम नहीं करना पसंद कर सकते हैं। गैर सरकारी संगठनों और पी. वी. ओ. (साथ ही गठबंधन भागीदारों) को युद्ध सेवा सहायता (सी. एस. एस.) इकाइयों से सेवाओं की आवश्यकता हो सकती है। संगठन के संचालन के क्षेत्र में आने से पहले सहायता पर बातचीत की गई होगी, या स्थिति अचानक मांग पैदा कर सकती है। जिम्मेदारियों में गठबंधन के सदस्यों और गैर सरकारी संगठनों के प्रतिनिधियों का समर्थन भी शामिल हो सकता है। सैन्य पश्चिमी विशेष अभियान बलों को एफ. आई. डी. और यू. डब्ल्यू. सहित मुख्य मिशनों के साथ रणनीतिक संपत्ति माना जाता है। उनके पास विशिष्ट स्थितियों के लिए प्रासंगिक अन्य क्षमताएँ हो सकती हैं, जैसे कि डिमाइनिंग। यूनाइटेड स्टेट्स आर्मी स्पेशल फोर्सेज सबसे बहुमुखी संगठनों में से हैं, लेकिन एक विशिष्ट एफ. आई. डी. स्थिति के लिए उनकी सभी क्षमताओं की आवश्यकता नहीं हो सकती है। उदाहरण के लिए, सबसे तात्कालिक आवश्यकता सार्वजनिक स्वास्थ्य विशेषज्ञों या हवाई क्षेत्र निर्माण दल के लिए हो सकती है, जो अमेरिकी विशेष बल इकाई के चिकित्सा या इंजीनियरिंग विशेषज्ञों से परे एक स्तर पर काम करते हैं। हालाँकि, सार्वजनिक स्वास्थ्य या निर्माण संगठनों के पास सीमित या कोई आत्मरक्षा क्षमता नहीं है और उन्हें असुरक्षित क्षेत्रों में सुरक्षा की आवश्यकता होगी। एफ. आई. डी. मॉडल राष्ट्र-राज्यों की ताकत और स्थिरता के कई मॉडल हैं, विशेष रूप से विद्रोह के संदर्भ में जहां वे विस्तृत हैं। सभी राज्यों को विद्रोह को दबाने के लिए सहायता की आवश्यकता नहीं है, जबकि अन्य मामलों में, कोई बाहरी सहायता उपलब्ध नहीं है। उत्तरार्द्ध अक्सर ऐसा होता था जब विद्रोह को, मूल आबादी द्वारा, एक औपनिवेशिक शक्ति पर निर्देशित किया जाता था। विदेशी आंतरिक रक्षा (एफ. आई. डी.) मिशन का एक प्रमुख हिस्सा यह है कि इसका लक्ष्य राष्ट्र और उसके संस्थानों को उन राज्यों के दायरे में जाने में सक्षम बनाना है जो दोनों अपने नागरिकों के लिए प्रदान करते हैं और बाकी दुनिया के साथ रचनात्मक रूप से बातचीत करते हैं। देश की दो व्यापक श्रेणियों को एफ. आई. डी. सहायता के कम से कम कुछ पहलुओं की आवश्यकता है। स्पष्ट श्रेणी कमजोर और असफल राज्यों की है, लेकिन आम तौर पर मजबूत राज्यों में भी ऐसी ज़रूरतें हैं जो आतंकवाद, समुद्री डकैती और अवैध ड्रग्स जैसी विशिष्ट समस्याओं का सामना करती हैं। इस खंड में कई मॉडल शामिल हैं जो यह पहचानने में मदद करते हैं कि विद्रोह के लिए पूर्व शर्तें कब मौजूद हैं, या विद्रोही एचएन के खिलाफ कैसे काम कर रहे हैं। विभिन्न मॉडलों के माध्यम से, जनसंख्या की सुरक्षा की आवश्यकता का अक्सर उल्लेख किया जाता है; सुरक्षा के बिना, अस्थिरता पैदा करने वाली अन्य समस्याओं से निपटना मुश्किल या असंभव है, जैसे कि सार्वजनिक स्वास्थ्य या अर्थव्यवस्था एफ. आई. डी. प्रतिमान स्वाभाविक रूप से सहकारी है, जिसमें कम से कम एक राष्ट्र राज्य को मजबूत करने में मदद करता है। एफ. आई. डी. बाहरी आक्रमण या एक बड़े गृहयुद्ध को निपटाने के खिलाफ रक्षा की तुलना में एक अलग दृष्टिकोण है। एफ. आई. डी. कभी भी एक त्वरित प्रक्रिया नहीं होती है। प्रमुख शक्तियाँ विद्रोह का विरोध करने के लिए मेजबान राष्ट्र (एच. एन.) की क्षमता बढ़ाने के लिए गैर-सैन्य और सैन्य साधनों का उपयोग करती हैं। एफ. आई. डी. में मेजबान देशों का आर्थिक स्थिरीकरण शामिल है। मिथक और भ्रांतियाँ आतंक के खिलाफ वैश्विक युद्ध शब्द की आलोचना की गई है, लेकिन युद्ध की जांच करने में उपयोगिता हो सकती है, विशेष रूप से आतंक की रणनीति पर नहीं, बल्कि एक या अधिक, संभावित रूप से सहयोग करने वाले विद्रोहों में। "एक विद्रोह/विद्रोह विरोधी वैचारिक ढांचे का उपयोग करके आतंकवाद के खिलाफ युद्ध का विश्लेषण करने की उपयोगिता। इसके अतिरिक्त, सिफारिशों को रणनीतिक अभियान पर लागू किया जा सकता है, भले ही युद्ध को विद्रोह के रूप में संबोधित करना राजनीतिक रूप से असंभव हो। कॉर्डसमैन आतंक के बारे में विश्वव्यापी दृष्टिकोण रखने की कोशिश में कुछ मिथकों की ओर इशारा करते हैंः सहयोग विश्वास और सामान्य मूल्यों पर आधारित हो सकता हैः एक व्यक्ति का आतंकवादी दूसरे व्यक्ति का आतंकवादी होता है। आतंकवाद की एक परिभाषा मौजूद है जिसे सभी स्वीकार कर सकते हैं। बुद्धि को स्वतंत्र रूप से साझा किया जा सकता है। जानकारी को सुरक्षित रखने और आपसी लाभ के लिए इसका उपयोग करने के लिए अन्य राज्यों पर भरोसा किया जा सकता है। अंतर्राष्ट्रीय संस्थान सुरक्षित और भरोसेमंद हैं। आंतरिक अस्थिरता और सुरक्षा मुद्दों के लिए राष्ट्रीय स्तर पर विभाजन और गोपनीयता की आवश्यकता नहीं है। "आतंकवाद के खिलाफ युद्ध" साझा प्राथमिकताएँ और कार्रवाई की आवश्यकताएँ पैदा करता है। वैश्विक और क्षेत्रीय सहयोग अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई का स्वाभाविक आधार है। कानूनी प्रणालियाँ सहयोग के लिए पर्याप्त अनुकूल हैं। मानवाधिकार और कानून के शासन में मतभेद सहयोग को सीमित नहीं करते हैं। अधिकांश आवश्यकताएँ समान हैं। सहयोग को वित्तीय आवश्यकताओं और संसाधनों से अलग किया जा सकता है। सामाजिक वैज्ञानिक, सैनिक और परिवर्तन के स्रोत लगभग एक सदी से विद्रोह का प्रतिरूपण कर रहे हैं, अगर कोई माओ से शुरुआत करता है। विद्रोह विरोधी मॉडल, जो एक दूसरे से पारस्परिक रूप से अनन्य नहीं हैं, किलकुलन, मैककॉर्मिक, बार्नेट और आइज़ेनस्टैट से आते हैं; उस सामग्री के लिए विद्रोह देखें जो विद्रोह की ओर अग्रसर होने वाले कारकों से संबंधित है। किलकुलन की "तीन स्तंभ" किलकुलन मॉडल में अभिनेताओं के विद्रोह और प्रति-विद्रोह का एक उपयोगी दृश्य अवलोकन देता है, जो आम तौर पर एक मॉडल से सहमत होता है जो भौगोलिक, जातीय, आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और धार्मिक विशेषताओं द्वारा परिभाषित एक बॉक्स के रूप में घर का प्रतिनिधित्व करता है। बॉक्स के अंदर सरकारें, विद्रोही विरोधी ताकतें, विद्रोही नेता, विद्रोही ताकतें और आम आबादी होती है, जो तीन समूहों से बनी होती हैः जो विद्रोहियों के लिए प्रतिबद्ध होते हैं, जो विद्रोहियों के लिए प्रतिबद्ध होते हैं, वे जो बस अपने जीवन के साथ आगे बढ़ना चाहते हैं। तीन स्तंभ मॉडल बाद में विद्रोह को समाप्त करने के लिए बंद किए जाने वाले अंतराल के हिस्से के रूप में दोहराया जाता है। "जाहिर है, आप उस पर नियंत्रण नहीं कर सकते जिसे आप नियंत्रित नहीं करते हैं। इसलिए, (एजेंसियों के बीच या सरकारी और गैर-सरकारी अभिनेताओं के बीच) कमान की एकता का मतलब इस माहौल में बहुत कम है। आदेश की एकता झुंड के उपयोग के साथ सैन्य सिद्धांत परिवर्तन के स्वयंसिद्ध सिद्धांतों में से एक हैः एडवर्ड्स स्वार्मिंग मॉडल में, जैसा कि किलकुलन के मोड में, कमांड की एकता "सर्वोत्तम रूप से प्रयास की एकता, और कम से कम सहयोग या विघटन" बन जाती है। झुंड के रूप में, किलकुलन "एक साझा आदेश और नियंत्रण पदानुक्रम पर कम निर्भर करता है, और समस्या के साझा निदान [यानी, झुंडों के वितरित ज्ञान], सहयोग, सूचना साझाकरण और विघटन के लिए प्लेटफार्मों पर अधिक निर्भर करता है। प्रत्येक खिलाड़ी को दूसरों की ताकत, कमजोरियों, क्षमताओं और उद्देश्यों को समझना चाहिए, और अंतर-एजेंसी टीमों को बहुमुखी प्रतिभा (विभिन्न प्रकार के कार्यों को करने की क्षमता) और चपलता (कार्यों के बीच तेजी से और सुचारू रूप से संक्रमण करने की क्षमता) के लिए संरचित किया जाना चाहिए। मैककॉर्मिक का "मैजिक डायमंड" मैककॉर्मिक का "मैजिक डायमंड" मॉडल विद्रोह का मुकाबला करने के लिए एक उपकरण के रूप में डिज़ाइन किया गया है, लेकिन सफलता प्राप्त करने के लिए विद्रोही और सीओआईएन दोनों बलों के लिए आवश्यक कार्यों का एक सममित दृष्टिकोण विकसित करता है। इस तरह से विद्रोह विरोधी मॉडल प्रदर्शित कर सकता है कि विद्रोही और सीओआईएन दोनों ताकतें कैसे सफल होती हैं या विफल होती हैं। मॉडल की रणनीतियाँ और सिद्धांत दोनों बलों पर लागू होते हैं, इसलिए मॉडल का पालन करने वाली ताकतों का विद्रोही या सीओआईएन बल की सफलता या विफलता से सीधा संबंध होना चाहिए। मॉडल में चार प्रमुख तत्वों या खिलाड़ियों को दर्शाया गया हैः विद्रोही बल विद्रोह विरोधी बल (यानी, सरकार) जनसंख्या अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ये सभी परस्पर क्रिया करते हैं, और विभिन्न तत्वों को कार्यों के एक समूह में अपने सर्वोत्तम विकल्पों का आकलन करना होता हैः जनसंख्या का समर्थन प्राप्त करना जनसंख्या पर प्रतिद्वंद्वी के नियंत्रण को बाधित करता है प्रतिद्वंद्वी के खिलाफ सीधी कार्रवाई अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ प्रतिद्वंद्वी के संबंधों को बाधित करती है अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के साथ संबंध स्थापित करें बार्नेट का "मूल से जुड़ना" थॉमस बार्नेट के प्रतिमान में, दुनिया अपने संगठनों और व्यक्तियों के बीच उच्च स्तर के संचार का आनंद लेने वाले राष्ट्रों के "जुड़े हुए मूल" में विभाजित है, और वे राष्ट्र जो आंतरिक और बाहरी रूप से डिस्कनेक्ट हैं। एक उचित रूप से शांतिपूर्ण स्थिति में, वे एक "प्रणाली प्रशासक" बल का वर्णन करते हैं, जो अक्सर बहुराष्ट्रीय होता है, जो ऐसा करता है जिसे कुछ लोग "राष्ट्र-निर्माण" कहते हैं, लेकिन, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह राष्ट्र को मूल से जोड़ता है और मूल निवासियों को संवाद करने के लिए सशक्त बनाता है-उस संचार की तुलना झुंड समन्वय से की जा सकती है। यदि राज्य पर कब्जा कर लिया जाता है, या गृहयुद्ध में, एक और प्रतिमान कार्य में आता है, जो आम तौर पर एफ. आई. डी. के दायरे से बाहर हैः लेवियाथन, एक प्रथम-विश्व सैन्य बल जो विपक्षी नियमित बलों को नीचे ले जाता है। लेवियाथन का गठन स्थानीय विद्रोहियों से लड़ने के लिए नहीं, बल्कि प्रमुख बलों से लड़ने के लिए किया जाता है। लेवियाथन सामरिक स्तर पर व्यापक झुंड का उपयोग कर सकता है, लेकिन इसका प्रेषण एक रणनीतिक निर्णय है जो एकतरफा रूप से या नाटो या आसियान जैसे मूल के एक स्थापित समूह द्वारा किया जा सकता है। एफ. आई. डी. "प्रणाली प्रशासक" के कामकाज से विकसित हो सकता है, चाहे वह एकल प्रमुख देश हो (जैसे, चाड में फ्रांस), या सिएरा लियोन में पश्चिम अफ्रीकी राज्यों के आर्थिक समुदाय (इकोवास) की सैन्य शाखा, ईसीओएमओजी जैसे बहुराष्ट्रीय समूह के साथ। सिएरा लियोनियन स्थिति में, ऑपरेशन बैरास के साथ प्राथमिक लेवियाथन ग्रेट ब्रिटेन था, जिसमें विशेष टोही, प्रत्यक्ष कार्रवाई और बंधक बचाव शामिल था। Eizenstat और समापन अंतराल स्टुअर्ट ई. Eizenstat एफ. आई. डी. के बारे में एक व्यापक दृष्टिकोण देता है जिसमें "अंतराल" को बंद करना शामिल है, जिनमें से कुछ सैन्य सलाहकारों और यहां तक कि युद्ध सहायता द्वारा भी किया जा सकता है, लेकिन इससे भी अधिक व्यापक रूप से, मेजबान राष्ट्र (एच. एन.) को उत्तरदायी के रूप में देखने में मदद करता है। व्यवहार्य होने के लिए, एक राज्य को तीन "अंतराल" को बंद करने में सक्षम होना चाहिए, जिनमें से पहला सबसे महत्वपूर्ण हैः सुरक्षाः आंतरिक और बाहरी खतरों के खिलाफ सुरक्षा, और क्षेत्र पर संप्रभुता का संरक्षण। यदि कोई सरकार सुरक्षा सुनिश्चित नहीं कर सकती है, तो विद्रोही सशस्त्र समूह या आपराधिक गैर-राज्य अभिनेता इस सुरक्षा अंतर का फायदा उठाने के लिए हिंसा का उपयोग कर सकते हैं-जैसे कि हैती, नेपाल और सोमालिया में। क्षमताः सबसे बुनियादी हैं पानी, बिजली, भोजन और सार्वजनिक स्वास्थ्य की जीवित रहने की ज़रूरतें, जिसके बाद शिक्षा, संचार और एक कार्यशील आर्थिक प्रणाली आती है। "ऐसा करने में असमर्थता एक क्षमता अंतर पैदा करती है, जिससे जनता का विश्वास कम हो सकता है और फिर शायद राजनीतिक उथल-पुथल हो सकती है। अधिकांश वातावरणों में, एक क्षमता अंतर एक सुरक्षा अंतर के साथ सह-अस्तित्व में है-या यहां तक कि बढ़ता भी है। उदाहरण के लिए, अफगानिस्तान और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में, स्थानीय असुरक्षा के कारण आबादी के कुछ हिस्सों को उनकी सरकारों से अलग कर दिया जाता है। और संघर्ष के बाद के इराक में, देश की सापेक्ष संपत्ति और रणनीतिक महत्व के बावजूद महत्वपूर्ण क्षमता अंतराल मौजूद हैं। वैधताः वैधता के अंतर को समाप्त करना "लोकतंत्र" और "चुनावों" के एक मंत्र से अधिक है, लेकिन एक सरकार जिसे शासित लोगों की सहमति से अस्तित्व में माना जाता है, उसमें न्यूनतम भ्रष्टाचार होता है, और एक कार्यशील कानून प्रवर्तन और न्यायिक प्रणाली होती है जो मानवाधिकारों को लागू करती है। आइजेनस्टैट के अंतराल और किलकुलन के तीन स्तंभों के बीच समानता पर ध्यान दें। कॉर्डसमैन और सुरक्षा संक्षिप्त "लेवियाथन" टेकडाउन के अलावा, अधिक विकसित देशों और गठबंधनों (जैसे, आसियन, नाटो) से रसद और अन्य तकनीकी सहायता के साथ सुरक्षा निर्माण को क्षेत्रीय होने की आवश्यकता प्रतीत होती है। सुरक्षा अंतर को समाप्त करने में गैर-लड़ाकू सैन्य सहायता प्रशिक्षण के साथ शुरू होती है, कभी-कभी खुफिया जैसे विशेष क्षेत्रों में। अधिक प्रत्यक्ष, लेकिन फिर भी गैर-लड़ाकू समर्थन में खुफिया जानकारी, योजना, रसद और संचार शामिल हैं। एंथनी कॉर्डसमैन ने नोट किया कि सुरक्षा आवश्यकताएँ क्षेत्र और राज्य के अनुसार भिन्न होती हैं। मध्य पूर्व पर लिखते हुए, उन्होंने विशिष्ट क्षेत्रों के लिए अलग-अलग सुरक्षा आवश्यकताओं के साथ-साथ उन क्षेत्रों में सुरक्षा में अमेरिकी हित की पहचान की। उत्तरी अफ्रीका में, अमेरिका का ध्यान क्षेत्रीय स्थिरता प्राप्त करने और आतंकवाद का मुकाबला करने में सुरक्षा सहयोग पर होना चाहिए। लेवेंट में, अमेरिका को बड़े पैमाने पर इज़राइल के साथ सुरक्षा सहयोग और मिस्र, जॉर्डन और लेबनान जैसे मित्रवत अरब राज्यों के साथ सहयोग करना चाहिए, लेकिन इन सभी राज्यों के साथ सुरक्षा सहयोग में सुधार कर सकता है। खाड़ी में, अमेरिका को एक ऐसे क्षेत्र के रणनीतिक महत्व से निपटना चाहिए जिसका पेट्रोलियम और बढ़ता गैस निर्यात वैश्विक अर्थव्यवस्था के प्रमुख तत्वों को बढ़ावा देता है। यह अच्छी तरह से समझना चाहिए कि कॉर्डसमैन द्वारा उपयोग किए गए आतंकवाद-रोधी का अर्थ आतंकवाद के खिलाफ आतंकवाद का उपयोग करना नहीं है, बल्कि एक विरोधी आतंकवादी संगठन को बाधित करने के लिए अहिंसक और हिंसक गतिविधियों के एक पूरे स्पेक्ट्रम का उपयोग करना है। फ्रांसीसी जनरल, जोसेफ गैलीनी ने देखा, जबकि 1898 में एक औपनिवेशिक प्रशासक, किलकुलन और आइज़ेनस्टैट दोनों ने कॉर्डसमैन की तुलना में अधिक अमूर्त लक्ष्य को परिभाषित किया। किलकुलन का सुरक्षा स्तंभ मोटे तौर पर आइजेनस्टैट के सुरक्षा अंतर के बराबर हैः सैन्य सुरक्षा (आबादी को गुरिल्लाओं, डाकुओं, आतंकवादियों या अन्य सशस्त्र समूहों द्वारा हमले या धमकी से सुरक्षित करना) पुलिस सुरक्षा (सामुदायिक पुलिसिंग, पुलिस खुफिया या "विशेष शाखा" गतिविधियाँ, और अर्धसैनिक पुलिस क्षेत्र बल)। मानव सुरक्षा, मानवाधिकारों, नागरिक संस्थानों और व्यक्तिगत सुरक्षा, सार्वजनिक सुरक्षा (अग्नि, एम्बुलेंस, स्वच्छता, नागरिक सुरक्षा) और जनसंख्या सुरक्षा का एक ढांचा बनाना। एंथनी कॉर्डसमैन, इराक की विशिष्ट स्थिति के बारे में बोलते हुए, कुछ ऐसे बिंदु बताते हैं जिन्हें उथल-पुथल में अन्य देशों के लिए सामान्यीकृत किया जा सकता है। कॉर्डसमैन सभ्यताओं के टकराव के बारे में सैमुअल पी. हंटिंगटन के विचार में समूहों में कुछ मूल्य को पहचानते हैं, लेकिन यह मानते हुए कि सभ्यताओं का टकराव होना चाहिए, इन सभ्यताओं को केवल एक बहुराष्ट्रीय दुनिया में अभिनेताओं के रूप में पहचाना जा सकता है। इराक के मामले में, कॉर्डसमैन का मानना है कि इसका बोझ इस्लामी सभ्यता पर है, एकतरफा रूप से पश्चिम पर नहीं, अगर कोई अन्य कारण नहीं है कि जिस सभ्यता से समस्याग्रस्त राष्ट्र संबंधित है, उसका सांस्कृतिक और भाषाई संदर्भ होगा जिसकी पश्चिमी सभ्यता बराबरी की उम्मीद नहीं कर सकती है। विकसित और स्थिर देशों के पास विद्रोह से निपटने में एच. एन. की मदद करने के लिए अपने स्वयं के कारण हैं, क्योंकि विद्रोहों का प्रत्यक्ष (जैसे, आतंकवाद, महामारी रोग) या अप्रत्यक्ष (जैसे, नशीली दवाओं का व्यापार, संसाधनों में आर्थिक अस्थिरता) प्रभाव हो सकता है। जबकि वैचारिक या धार्मिक आतंकवाद का अक्सर उल्लेख किया जाता है, यह किसी भी तरह से एकमात्र बहुराष्ट्रीय समस्या नहीं है जिसे एफ. आई. डी. राष्ट्रीय स्तर से संबोधित करता है। जब इनमें से कोई एक समस्या किसी राज्य में मौजूद होती है, तो इसके अंतरराष्ट्रीय "स्पिलओवर प्रभाव" पैदा करने की संभावना होती है। समस्याओं में शामिल हैंः रक्त हीरे अवैध दवाएं समुद्री डकैती रोग आतंकवाद जातीय सफाई आर्थिक अस्थिरता न केवल एच. एन., बल्कि क्षेत्रीय संघर्षों से भी अंतर बढ़ने का खतरा है। "यह दिखावा करना कि अफगानिस्तान, चेचन्या, दारफुर, इराक, फिलिस्तीन और श्रीलंका में संघर्ष दूसरों की समस्याएं हैं या खुद हल करने जा रहे हैं, कोई समाधान नहीं है। कुछ राज्य, विशेष रूप से आसियन समूह में, काफी मजबूत हो सकते हैं, लेकिन फिर भी समुद्री डकैती, आतंकवाद और नशीली दवाओं के व्यापार के साथ कठिनाइयाँ हैं। इस क्षेत्र में देशों के बीच खुफिया जानकारी साझा करने की कई व्यवस्थाएं हैं और अमेरिकी एफ. आई. डी. सहायता की आवश्यकता अन्य क्षेत्रों में आर्थिक रूप से मजबूत देशों को शामिल कर सकती है। "नाइजीरिया संयुक्त राज्य अमेरिका को कच्चे तेल के शीर्ष दस निर्यातकों में से एक है। जब तेल समृद्ध नाइजर डेल्टा में विद्रोही नेताओं ने "नाइजीरियाई राज्य पर पूर्ण युद्ध" शुरू करने की कसम खाई, तो अस्थिरता ने वैश्विक तेल की कीमतों को 50 डॉलर प्रति बैरल से अधिक करने में मदद की। रक्त हीरे अंतरराष्ट्रीय आपराधिक नेटवर्क कमजोर देशों का उपयोग उच्च मूल्य, कम मात्रा वाली वस्तुओं के लिए अभयारण्यों के रूप में कर सकते हैं जैसे कि हीरे एफ. आई. डी. बल अवैध "रक्त हीरे" की पहचान करने में भाग ले सकते हैं जिनका उपयोग आतंकवाद के वित्तपोषण के लिए किया जा सकता है। मादक पदार्थों से भी अधिक सघन और छिपाने में आसान, रत्नों की तस्करी खुद को हवाई आवाजाही के लिए उधार देती है जिसका राष्ट्रीय या क्षेत्रीय स्तर पर निगरानी के साथ पता लगाया जा सकता है। अवैध नशीली दवाओं का व्यापार करने वाली दवाएं भी उच्च मूल्य और कम मात्रा में होती हैं। जब किसी देश की वैध सरकार अपने नशीली दवाओं के व्यापार के बुनियादी ढांचे की तुलना में कमजोर होती है, तो एफ. आई. डी. का एक हिस्सा उस बुनियादी ढांचे को हरा सकता है, या सरकारी संस्थानों को भ्रष्ट करने या नष्ट करने की अपनी क्षमता को कम कर सकता है। एफ. आई. डी. बलों की भूमिका में खुफिया जानकारी साझा करना, रसद और संचार, संचालन की योजना बनाने में सहायता, और एच. एन. बलों को प्रशिक्षण और लैस करना शामिल है। उचित रूप से प्रशिक्षित और सुसज्जित पुलिस और सैन्य बल सुरक्षा अंतर को कम करने में मदद कर सकते हैं। विश्व स्वास्थ्य संगठन और क्षेत्रीय स्वास्थ्य समूहों के साथ काम करना क्षमता अंतर के साथ काम करता है। नशीली दवाओं के तस्करों को रोकने, प्रयोगशालाओं को नष्ट करने और नशीली दवाओं को जब्त करने के लिए क्षेत्रीय एच. एन. संचालन स्थानीय अधिकारियों की रिश्वतखोरी को कम करके वैधता अंतर को कम करने में मदद करता है। नागरिक कानून प्रवर्तन करने वाले सैन्य संगठनों पर प्रतिबंधों के अनुरूप, जैसे कि यूएस पॉस कॉमिटेटस एक्ट, मातृभूमि और एफ. आई. डी. कर्मी अमेरिका में अवैध दवाओं के परिवहन और/या हस्तांतरण को बाधित करने के अपने मादक पदार्थ विरोधी (सी. डी.) प्रयास में भागीदार देशों (पी. एन.) के साथ सहयोग कर सकते हैं। काउंटरड्रग (सी. डी.) एक उच्च प्राथमिकता वाला राष्ट्रीय सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग मिशन है, जिसमें वैधानिक प्राधिकरण के आधार पर डी. ओ. डी. कार्य और जिम्मेदारियां हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका के सशस्त्र बल अपने सीडी प्रयासों में भागीदार देशों (पीएन) की सहायता करते हैं। अवैध मादक पदार्थों की तस्करी, हर प्रकार की तस्करी, और आतंकवादियों की क्षेत्रीय और वैश्विक आवाजाही वित्तीय, राजनीतिक और परिचालन संबंधों से निकटता से जुड़ी हुई है। अमेरिकी सैन्य संसाधनों का उपयोग एफ. आई. डी. कार्यक्रम के काउंटर-ड्रग (सी. डी.) घटक के हिस्से के रूप में किया जा सकता है। जबकि ये अक्सर आपूर्ति पर केंद्रित होते हैं, इनका उपयोग दवा के शिपमेंट में हस्तक्षेप करने के लिए भी किया जा सकता है। चूंकि संयुक्त राज्य अमेरिका का रक्षा विभाग अमेरिका में अवैध मादक पदार्थों के हवाई और समुद्री पारगमन का पता लगाने और निगरानी (डीएम) के लिए यूएसजी की प्रमुख सरकारी एजेंसी है, इसलिए एचएन को आकस्मिक लाभ की संभावना के बावजूद, नियमित रूप से विनियोजित धन के साथ डीएम मिशन का प्रदर्शन किया जाता है। इस तरह की गतिविधियों में खुफिया या संचार उद्देश्यों के लिए गैर-टकराव वाले अवरोधन और विभिन्न स्रोतों से सामरिक खुफिया जानकारी एकत्र करना और संसाधित करना शामिल हो सकता है, जिसमें निश्चित और मोबाइल निगरानी संपत्ति और कुछ खुफिया जानकारी साझा करना शामिल है। सी. डी. समर्थन भूमिका में (राष्ट्रीय नीति और विधायी मार्गदर्शन के अधीन) डी. ओ. डी. एच. एन. सी. डी. कर्मियों को कुछ प्रत्यक्ष समर्थन प्रदान कर सकता है, और अमेरिकी नागरिक कानून प्रवर्तन एजेंसियों को कुछ उन्नत समर्थन प्रदान कर सकता है जो एच. एन. में काम कर सकते हैं, और संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेश विभाग के अंतर्राष्ट्रीय मादक पदार्थ और कानून प्रवर्तन ब्यूरो को। रक्षा सचिव के स्पष्ट निर्देश के बिना, सीडी गतिविधियों में लगे अमेरिकी बल प्रत्यक्ष कानून प्रवर्तन गतिविधि में शामिल नहीं हो सकते हैं। वे गिरफ्तारी, तलाशी, जब्ती या इसी तरह की अन्य गतिविधियों में सीधे भाग नहीं ले सकते हैं। डीओडी कर्मी वास्तविक सीडी फील्ड ऑपरेशन पर एचएन बलों के साथ जाने या किसी भी गतिविधि में भाग लेने के लिए अधिकृत नहीं हैं जहां शत्रुता होने की संभावना है। एफ. आई. डी. के सी. डी. पहलुओं में भाग लेने वाले अन्य देश जुड़ाव के अधिक अनुमत नियमों के तहत काम कर सकते हैं। सोमालिया जैसे कमजोर और असफल राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय जल क्षेत्र में समुद्री डकैती बहुत वास्तविक है। एफ. आई. डी. कर्मी समुद्री डाकू स्थानों पर खुफिया जानकारी एकत्र कर सकते हैं, और इसे समुद्री डाकू जहाजों को रोकने में सक्षम युद्धपोतों को भेज सकते हैं। जब समुद्री डाकू सक्रिय होते हैं, तो पानी द्वारा एफ. आई. डी. आपूर्ति प्रदान करना अव्यावहारिक होता है जब तक कि परिवहन जहाज सशस्त्र न हों, या काफिले में यात्रा न करें। समुद्री डकैती बंदरगाहों पर सुरक्षा उल्लंघनों को भी बढ़ावा दे सकती है, और एक ऐसे साधन के रूप में जिसके द्वारा आतंकवादी कर्मियों और सामग्रियों का परिवहन करते हैं। जहाजों के स्वामित्व और नियंत्रण पर आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओ. ई. सी. डी.) के एक अध्ययन में बताया गया है कि अपवाद की तुलना में गुमनाम स्वामित्व अधिक नियम है। ऐसी खबरें हैं कि 15 मालवाहक जहाज अल-कायदा से जुड़े हुए हैं। रोग खराब स्वास्थ्य एक बहुत ही वास्तविक समस्या है, विशेष रूप से घरेलू संघर्ष से जो शरणार्थियों को सीमाओं के पार विस्थापित करता है। एच. आई. वी. सबसे स्पष्ट है, विशेष रूप से अफ्रीका में, लेकिन यह एकमात्र प्रमुख चिंता नहीं है। सैन्य स्वास्थ्य विशेषज्ञ, विशेष अभियान बलों से अलग, भारी प्रभाव डाल सकते हैं। स्वास्थ्य और शिक्षा सुविधाओं को प्रशिक्षित और सुसज्जित करना प्रमुख एफ. आई. डी. क्षमताएं हैं। जबकि विशेष बल के चिकित्सा कर्मी क्लिनिक सेवाएं प्रदान कर सकते हैं और स्थानीय श्रमिकों को प्रशिक्षित कर सकते हैं, सार्वजनिक स्वास्थ्य को बढ़ाने के लिए एफ. आई. डी. का उपयोग करने के कई तरीके हैं। एक उदाहरण के रूप में, अमेरिकी नौसेना की चिकित्सा अनुसंधान इकाई नं। 3 द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से मिस्र में सक्रिय है। मध्य पूर्व के सबसे पुराने और सबसे बड़े बुखार अस्पताल अब्बासिया फीवर अस्पताल के बगल में स्थित, यह पूरे अफ्रीका और दक्षिण-पश्चिम एशिया में मिस्र के कर्मियों और वैज्ञानिक नैदानिक के साथ शोध करता है। यह मिस्र के स्वास्थ्य और जनसंख्या मंत्रालय, यूएस नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ हेल्थ, विश्व स्वास्थ्य संगठन, यूएस एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट और यूएस सेंटर फॉर डिजीज कंट्रोल एंड प्रिवेंशन के साथ मिलकर काम करता है। एनएएमआरयू-3 एचआईवी और उभरते संक्रामक रोगों के लिए डब्ल्यूएचओ का सहयोग केंद्र है। आतंकवाद संगठित अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी कमजोर राज्यों में पनप सकते हैं। आतंकवादी तरीकों का उपयोग करने वाला एक विश्व स्तर पर उन्मुख समूह स्थानीय विद्रोह के साथ सह-अस्तित्व में हो सकता है, या शायद उस देश में जो पड़ोसी राज्य में सीमा पार करने वाले विद्रोह को आश्रय प्रदान करता है। विकसित देश आतंकवाद कार्यक्रम कमजोर राज्यों में एफ. आई. डी. से लाभान्वित हो सकते हैं, उन राज्यों को मजबूत करके, मानवाधिकारों और कानून के शासन को ध्यान में रखते हुए। एफ. आई. डी. इन योगदान देने वाले कारकों को कम करके आतंकवाद के खिलाफ वैश्विक युद्ध का पूरक बन सकता है। आतंकवाद विरोधी (ए. टी.) और आक्रामक आतंकवाद विरोधी प्रयासों के रक्षात्मक उपाय एच. एन. के लिए विकसित एफ. आई. डी. कार्यक्रम का हिस्सा हो सकते हैं। वैश्विक आतंकवादी समूहों के खिलाफ राज्यों को प्रेरित करना, अमेरिका में, मुख्य रूप से विदेश विभाग की जिम्मेदारी है। प्रभावी एफ. आई. डी. कार्यक्रम, हालांकि, एच. एन. और एफ. आई. डी. संसाधन प्रदान करने वाले देश (आई. ई. एस.) दोनों के बारे में सार्वजनिक धारणाओं में सुधार कर सकते हैं। और आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए अधिक सक्रिय एच. एन. नीतियों को सुविधाजनक बनाना। सैन्य-से-सैन्य संपर्क एच. एन. अधिकारियों को आतंकवादी क्षमताओं के खिलाफ संभावित अभियानों की वकालत करने में मदद कर सकते हैं। कई मामलों में, आतंकवाद से लड़ने के लिए किसी राज्य की क्षमता बढ़ाने के उपायों से उसके समग्र आई. डी. ए. डी. कार्यक्रम को भी मजबूती मिलेगी। इन उपायों में निम्नलिखित शामिल हो सकते हैंः अवैध वित्तीय लेनदेन पर नज़र रखने के लिए एच. एन. की क्षमता विकसित करना, आपराधिक और विद्रोही समूहों के लिए धन स्रोतों को तोड़ना और उनके सदस्यों पर मुकदमा चलाना। इसमें विनियमित वित्तीय संस्थानों के विकास में अधिक यू. एस. एच. एन. सहयोग शामिल हो सकता है। वित्तीय खुफिया (एफ. आई. एन. आई. एन. टी.) देखें कि यह सुनिश्चित करना कि एच. एन. सुरक्षा कर्मियों को आतंकवाद से निपटने के सभी चरणों का संचालन करने के लिए उपयुक्त उपकरण और प्रशिक्षण प्राप्त हो। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी समूहों द्वारा उपयोग किए जा रहे व्यक्तियों और सामग्रियों की पहचान करने और उन्हें पकड़ने के लिए प्रवेश और निकास बिंदुओं (हवाई अड्डों, बंदरगाहों और सीमा पार करने सहित) पर कर्मियों को प्रशिक्षित करना। एच. एन. सुरक्षा और खुफिया एजेंसियों को अंतर्राष्ट्रीय नेटवर्क में शामिल करने में सहायता करना जो आतंकवादी गतिविधियों पर जानकारी साझा कर सकते हैं। प्रभावी न्यायिक प्रणालियों का विकास करना और एच. एन. अधिकारियों के भ्रष्टाचार और डराने-धमकाने को कम करना। सूचना संचालन में जातीय सफाई एफ. आई. डी. विशेषज्ञ जातीय संघर्ष की तीव्रता को कम करने में मदद कर सकते हैं। उनके पास कई तरह की तकनीकें हैं, सभी पक्षों के लिए फायदेमंद चीजों को प्रस्तुत करने से लेकर भड़काऊ प्रचार आउटलेट को बंद करने तक। जबकि सामान्य रूप से एफ. आई. डी. के सैन्य घटक पर ध्यान केंद्रित किया जाता है, यू. एस. एफ. आई. डी. संयुक्त सैद्धांतिक नियमावली यह स्पष्ट करती है कि एफ. आई. डी. को मेजबान सरकार के दायरे के सभी हिस्सों के साथ समन्वित किया जाना चाहिए। सैद्धांतिक रूप से, समग्र कार्यक्रम संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेश विभाग के तहत होना चाहिए, या अन्य देशों के एफ. आई. डी. कार्यक्रमों के लिए समकक्ष विदेश मंत्रालय होना चाहिए। साठ के दशक में राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त राजदूत, जिसे अन्यथा मिशन प्रमुख (सीओएम) के रूप में जाना जाता है, दूतावास का प्रमुख होता है। लेकिन जैसा कि कई अमेरिकी एजेंसियां पिछले कुछ वर्षों में दूतावासों में चली गई हैं, COM का अधिकार वास्तव में कम हो गया है। बहुत से सेना अधिकारियों को यह एहसास नहीं है कि सैन्य अर्थों में सी. ओ. एम. के पास बहुत कम या कोई कर्मचारी नहीं है; अक्सर उनके पास दूतावास में अन्य एजेंसियों के माध्यम से जाने वाले धन की बहुत कम निगरानी होती है, और उनके पास बहुत कम या कोई योजना क्षमता नहीं होती है, जिससे कभी-कभी देश में अमेरिकी सैन्य बलों के साथ सांस्कृतिक संघर्ष होता है। अधिक चिंताजनक बात यह है कि वर्तमान नियमों के तहत सीओएम के पास अक्सर अपने देशों में सैन्य अभियानों के बारे में कहने के लिए बहुत कम होता है, क्योंकि वे क्षेत्रीय लड़ाकू कमान योजना कर्मचारियों और सैन्य दलों द्वारा संचालित होते हैं जो अंदर और बाहर जाते हैं। राष्ट्रपति जॉन एफ कैनेडी के तहत, सी. ओ. एम. के पास सैन्य सहायता सलाहकार समूहों (एम. ए. ए. जी.) पर स्पष्ट अधिकार था, जो राजदूत की "कंट्री टीम" का हिस्सा थे। यह अधिकार वर्षों से गायब हो गया है। अमेरिकी संदर्भ में, इनमें से कई कार्य, जब सरकार द्वारा प्रदान किए जाते हैं, तो यूनाइटेड स्टेट्स एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (यू. एस. ए. आई. डी.) की जिम्मेदारी होती है, जिसके मुख्य मिशनों को इस प्रकार वर्गीकृत किया गया हैः वैश्विक विकास गठबंधन आर्थिक विकास, कृषि और व्यापार वैश्विक स्वास्थ्य लोकतंत्र, संघर्ष और मानवीय सहायता। आर्थिक विकास के कम से कम दो घटक हैंः ऋण राहत और नया विकास। अधिकांश ऋण राहत गतिविधि गैर-सैन्य कर्मियों द्वारा की जाएगी, शायद एक सामयिक लेखा परीक्षा के अलावा। हालाँकि, नए विकास में इंजीनियरिंग और अन्य प्रासंगिक सैन्य कौशल शामिल हो सकते हैं। सभी मॉडल अर्थशास्त्र को एक महत्वपूर्ण अंतर नहीं मानते हैं। हालाँकि, विश्व बैंक का मानना है कि "कम आय वाले देश आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओ. ई. सी. डी.) के देशों की तुलना में आंतरिक संघर्ष के प्रति लगभग 15 गुना अधिक संवेदनशील हैं। गरीब देशों को अपनी अर्थव्यवस्थाओं को स्थिर करने और विविधता लाने में मदद करना-उन्हें गरीबी से लड़ने और लोकप्रिय अपेक्षाओं को पूरा करने के लिए सशक्त बनाना-राज्य के पतन से बचने के लिए विकसित और विकासशील दुनिया के प्रयासों का एक महत्वपूर्ण पहलू होना चाहिए। नवोदित आर्थिक क्षेत्रों की रक्षा के मुद्दों के साथ-साथ व्यापार की भूमिका एक वास्तविक चुनौती है। "रुके हुए दोहा दौर में कृषि व्यापार विवाद एक प्रमुख मुद्दा था। साथ ही, संयुक्त राज्य अमेरिका को एकतरफा रूप से अफ्रीकी विकास और अवसर अधिनियम जैसी पहलों के माध्यम से गरीब देशों को अपने बाजारों तक पहुंच प्रदान करनी चाहिए। उन्होंने कहा, "प्रमुख विकासशील देशों की सरकारों को नई रणनीतियों को तैयार करने और उन्हें लागू करने में एक बड़ी भूमिका निभानी चाहिए। सबूत के लिए, किसी को केवल स्थानीय रूप से शुरू की गई अफ्रीका के विकास के लिए नई साझेदारी (एनईपीएडी) (जिसे अपनाया गया था) और बुश प्रशासन की ग्रेटर मिडिल ईस्ट इनिशिएटिव (जो नहीं थी) के लिए मौलिक रूप से अलग अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रियाओं को देखने की आवश्यकता है। पुनर्गठित जी-20 (यानी जी-8 के सदस्य और ब्राजील, भारत, इंडोनेशिया, सऊदी अरब और दक्षिण अफ्रीका जैसे प्रमुख उभरते बाजार) जटिल राजनीतिक और सुरक्षा मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर आम सहमति बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। जी-20 ने पहले ही वैश्विक आर्थिक नीति में खुद को एक प्रमुख आवाज के रूप में स्थापित कर लिया है, और एक उन्नत प्रोफ़ाइल के साथ यह राजनीतिक और सुरक्षा मामलों को भी संबोधित कर सकता है। ऋण राहत विशेष रूप से गरीब देश भारी ऋण बोझ के तहत हैं, और विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों ने एक अच्छी तरह से प्रबंधित आर्थिक ढांचे के भीतर ऋण राहत पर काम किया है, ताकि उन देशों को ऋण सेवा से विकास गतिविधियों के लिए धन को फिर से आवंटित करने की अनुमति मिल सके। इस आई. एम. एफ. कार्यक्रम के तहत, 22 देशों ने पर्याप्त विकास प्रगति दिखाई है कि उन्होंने "पूर्णता बिंदु" को पार कर लिया है जिस पर ऋणदाता ऋण माफ करने के लिए सहमत हुए हैं। विकास किलकुलन के आर्थिक स्तंभ में शामिल हैंः कृषि, औद्योगिक और वाणिज्यिक गतिविधियों की एक श्रृंखला में विकास सहायता के लिए तत्काल मानवीय राहत दीर्घकालिक कार्यक्रमों का निकट-अवधि घटक प्रभावी संसाधन और प्रमुख बुनियादी ढांचा प्रणालियों के बुनियादी ढांचे के प्रबंधन में सहायता इन सभी घटकों को खर्च को अवशोषित करने के लिए एचएन क्षमता के अनुरूप होने की आवश्यकता है, साथ ही साथ अवशोषक क्षमता बढ़ाने के प्रयास, अन्य विकास गतिविधियों को रेखांकित करते हैं। "आपात स्थितियों में प्रतिक्रिया करने में अमेरिकी सेना की सफलता के बुनियादी कारणों में से एक आकस्मिक धन की लगभग असीमित आपूर्ति है। अमेरिकी विकास एजेंसियों के पास कोई तुलनीय क्षमता नहीं है। कांग्रेस को राष्ट्रपति को अप्रत्याशित पुनर्निर्माण या शांति अभियानों के वित्तपोषण के लिए "देश-में-संक्रमण" कोष देना चाहिए। [दुनिया को] समन्वित त्वरित प्रतिक्रिया इकाई की आवश्यकता है, राज्य निर्माण पर अंतर-एजेंसी विशेषज्ञों का एक केंद्रीकृत पूल-कानून का शासन, शासन और आर्थिक सुधार-एक साथ काम करने के लिए प्रशिक्षित और संकट वाले स्थानों पर नौकरशाही की जड़ता के बिना तेजी से तैनात करने में सक्षम। " केवल भाषा और सांस्कृतिक ज्ञान के अंतर का मतलब है कि यह एकतरफा अमेरिकी कार्रवाई नहीं हो सकती है। सैन्य सहायता आर्थिक सहायता में सुरक्षा सहायता के तहत विदेशी सैन्य वित्तपोषण का प्रावधान शामिल हो सकता है। हालाँकि, सैन्य उपकरण प्रदान करना इस तरह से किया जाना चाहिए कि विद्रोही अपने प्रचार में फायदा न उठा सकें, सरकार का समर्थन करने वाले देश या देशों को "मृत्यु के व्यापारी" या इस तरह के अन्य देश कहें। स्वास्थ्य सभी विशेष संचालन कर्मियों के पास बुनियादी प्राथमिक चिकित्सा से परे चिकित्सा प्रशिक्षण होता है, जिसमें अमेरिकी सेना के विशेष बल के चिकित्सा विशेषज्ञ पैरामेडिक या चिकित्सक सहायक स्तर के करीब होते हैं। इंजीनियरिंग विशेषज्ञ अक्सर कुओं और सिंचाई प्रणालियों का निर्माण कर सकते हैं। स्वास्थ्य सेवाओं की अतिरिक्त तैनाती, ऐतिहासिक रूप से, एफ. आई. डी. कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए एक मूल्यवान कम जोखिम वाली संपत्ति साबित हुई है। ये आमतौर पर गैर-विवादास्पद और लागत प्रभावी होते हैं। इस तरह की पहलों का ध्यान उपचारात्मक नहीं है, बल्कि दीर्घकालिक विकासात्मक कार्यक्रम हैं जो एच. एन. द्वारा टिकाऊ हैं। ये गतिविधियाँ अन्य अमेरिकी एजेंसियों, नागरिक स्वास्थ्य पहलों के संयोजन में एच. एन. सेना के सामने आने वाली स्वास्थ्य समस्याओं की ओर लक्षित हैं। हालांकि स्थानीय क्लीनिकों को चिकित्सा आपूर्ति प्रदान करना पूरी तरह से उचित हो सकता है, ऐसे मामले सामने आए हैं जहां या तो स्थानीय कर्मियों ने कुछ आपूर्ति विद्रोहियों को भेज दी, या विद्रोहियों ने उन्हें जब्त कर लिया। एफ. आई. डी. या एच. एन. स्वास्थ्य विशेषज्ञों को समय-समय पर चिकित्सा आपूर्ति सूची का ऑडिट करना चाहिए और स्वास्थ्य रिकॉर्ड के साथ उनकी तुलना करनी चाहिए, यह देखने के लिए कि क्या उपयोग रिकॉर्ड के अनुरूप है। अभिलेख और आपूर्ति केवल प्रशासनिक कारणों से भिन्न हो सकते हैं, जो चिकित्सा अभिलेखों के लिए शिक्षण का अवसर बन सकते हैं। जब सामूहिक टीकाकरण कार्यक्रम एफ. आई. डी. में स्वास्थ्य सेवाओं का हिस्सा हैं, तो विद्रोहियों को टीकाकरण प्राप्त करने से रोकने के लिए चरम उपायों से बचना बुद्धिमानी हो सकती है। समग्र जनसंख्या प्रतिरक्षा में वृद्धि से देश में सभी को लाभ होता है, विशेष रूप से यदि विद्रोह समाप्त हो जाता है। आपदा स्थितियों में, यह पहचान की उतनी बारीकी से जाँच न करने के लिए दीर्घकालिक लाभ भी प्रदान कर सकता है जितना कि अन्य स्थितियों में किया जा सकता है। जिन देशों में लंबे समय तक गृह युद्ध या अन्य संघर्ष हुए हैं, जिन्होंने भूमि खदानों की विरासत छोड़ी है, उनके लिए, अफसोस की बात है कि कृत्रिम सेवाएँ आवश्यक हो सकती हैं-और दीर्घकालिक मित्रता छोड़ सकती हैं। कृषि और पोषण दुर्घटना से सीखा गया सबक वियतनाम में मरीन कंबाइंड एक्शन प्लाटून से मिला, जहां 4-एच क्लब फार्म प्रतियोगिता से आए युवा मरीन पशुपालन के विशेषज्ञ निकले। कुछ एफ. आई. डी. स्थितियों में, स्थायी कृषि पर विशेषज्ञों को लाने के लिए उचित आहार और आर्थिक विकास दोनों के माध्यम से स्वास्थ्य के लिए एक बहुत बड़ा लाभ हो सकता है, और ऐसे संसाधन जिनका स्थानीय निवासी स्वतंत्र रूप से उपयोग कर सकते हैं, जैसे कि बेहतर प्रजनन स्टॉक। एक विकासशील देश में, कृषि उत्पादकता में सुधार के कुछ तरीकों से अल्पकालिक लाभ हो सकते हैं लेकिन दीर्घकालिक समस्याएं हो सकती हैं। पशु विकास उत्तेजक के रूप में एंटीबायोटिक दवाओं का अनुचित उपयोग, दोनों ही स्थानीय अर्थव्यवस्था को बाहरी दवा निर्माताओं पर निर्भर बनाता है, और उपचार के लिए जीवाणु प्रतिरोध को भी बढ़ा सकता है। आनुवंशिक रूप से संशोधित बीज जो खुद को प्रचारित नहीं करेगा, एक कृषि आर्थिक क्षेत्र को अनिश्चितकालीन बाहरी सहायता पर निर्भर बनाता है। सार्वजनिक स्वास्थ्य, अनुसंधान और उन्नत उपचार विशेष संचालक, साथ ही साथ सामुदायिक स्वास्थ्य में प्रशिक्षित, पेशेवर महामारी विज्ञानी नहीं हैं। कई संक्रामक रोग बढ़ रहे हैं (अनुमानों के लिए सी. आई. ए. अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य और आर्थिक गतिविधियों को देखें), और आक्रामक रोकथाम के बिना, विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को नष्ट कर सकते हैं। एफ. आई. डी. की एक महत्वपूर्ण भूमिका उपयुक्त विशेषज्ञों को लाना हो सकती है जहाँ उनकी आवश्यकता हो, और उन्हें शारीरिक सुरक्षा देना हो सकता है। सार्वजनिक स्वास्थ्य का एक प्रमुख विश्वव्यापी लक्ष्य संक्रामक रोगों का उन्मूलन है, उन्मूलन एक तकनीकी शब्द है जिसका अर्थ है कि रोग जंगली में विलुप्त हो गया है, और प्रयोगशालाओं में मौजूद हो भी सकता है और नहीं भी। एक बीमारी, चेचक, को मिटा दिया गया है, और इसमें लगभग 200 साल लग गए। हालाँकि, अन्य बीमारियों का उन्मूलन निकट है, और एफ. आई. डी. के हिस्से के रूप में सामूहिक टीकाकरण कार्यक्रम एक प्रमुख उपकरण हो सकते हैं। प्रशिक्षित एफ. आई. डी. और एच. एन. कर्मी भी छिटपुट मामलों की पहचान करने और उन्हें पृथक करने में सक्षम हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, पोलियो, चेचक के बाद, उन्मूलन की दूसरी बीमारी होने के करीब है। यह तीन देशोंः अफगानिस्तान, नाइजीरिया और पाकिस्तान में स्थानिक है, लेकिन यूरोप, अमेरिका, पश्चिमी प्रशांत (चीन सहित), भारत और ऑस्ट्रेलिया से समाप्त हो गया है। जाहिरा तौर पर, एक नाइजीरियाई नस्ल सूडान में प्रवेश करने में कामयाब रही, और केन्या में विस्थापित व्यक्तियों के शिविरों में दिखाई दी। एफ. आई. डी. संचालन एच. एन. के सहयोग से, एफ. आई. डी. संगठन को अपने प्रारंभिक संचालन को परिभाषित करने की आवश्यकता है, यह स्वीकार करते हुए कि समय के साथ आवश्यकताएं बदलेंगी। कोई भी एकल परिचालन योजना सभी एच. एन. वातावरणों के अनुकूल नहीं होगी, और विभिन्न विद्रोह विरोधी मॉडलों पर विचार करना और यह देखना बुद्धिमानी होगी कि क्या प्रस्तावित योजना चिन्हित अंतराल, कमजोरियों और अलगाव को भरने के लिए काम करेगी। एफ. आई. डी. बल के लिए कदमों का एक प्रतिनिधि समूह हैः सुरक्षा संचालन-"विद्रोह का सामना कर रही किसी भी सरकार के लिए पहली प्राथमिकता एक सुरक्षित वातावरण स्थापित करना है।" एफ. आई. डी. बल की भूमिका यहाँ अलग-अलग होगी। एच. एन. सरकार के पास सबसे बड़ी विश्वसनीयता है जब वह अपने दम पर मानवाधिकारों का सम्मान करते हुए इन अभियानों का संचालन कर सकती है। लोकप्रिय समर्थन प्राप्त करें-"जनसंख्या का समर्थन प्राप्त करना और बनाए रखना समग्र लक्ष्य और जीत का मार्ग है क्योंकि जनसंख्या गुरुत्वाकर्षण का केंद्र है, इसलिए यह दीर्घकालिक सफलता के लिए अनिवार्य है कि जनसंख्या सरकार को वैध मानती है। अमेरिकी प्रयास के लिए यह समान रूप से महत्वपूर्ण है कि इसे वैध के रूप में देखा जाए बनाम एक कब्जाधारी के रूप में देखा जाए या कठपुतली सरकार का समर्थन किया जाए। अंतर्राष्ट्रीय समर्थन प्राप्त करें-"सरकार के आंतरिक रक्षा प्रयासों को अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा वैध, स्वीकार और समर्थित किया जाना भी महत्वपूर्ण है।" सैन्य और गैर-सैन्य एफ. आई. डी. संगठन जितना अधिक बहुराष्ट्रीय होगा, इस समर्थन को प्राप्त करना उतना ही आसान होगा। विद्रोहियों को हराएँ-"यदि सही ढंग से किया जाता है, तो पहली तीन पंक्तियों को विद्रोहियों को वैध नहीं बनाना चाहिए और उनकी स्थायी हार का कारण बनना चाहिए। यह रेखा कट्टर विद्रोहियों पर हमला करेगी। कुछ लोग माफी के प्रस्तावों के आगे झुक सकते हैं, लेकिन अधिकांश को आक्रामक अभियानों के माध्यम से मारने या पकड़ने की आवश्यकता होगी। फिर से, यह सबसे वांछनीय है कि एच. एन. कर्मी ऐसा करें। मेजबान राष्ट्र आंतरिक सुरक्षा का विकास करें-आंतरिक सुरक्षा बल, जैसे कि स्थानीय और राष्ट्रीय पुलिस बल, प्रमुख सुविधा सुरक्षा दल, राजनयिक सुरक्षा कर्मी, तटरक्षक बल, आपराधिक जांच, विद्रोह का मुकाबला करने के लिए अर्धसैनिक बल, स्थानीय और राष्ट्रीय स्तर के विशेष हथियार और रणनीति क्षमताएं कानून प्रवर्तन मामले के रूप में आंतरिक खतरे को हराने के लिए आवश्यक होंगी। यदि गठबंधन लड़ाकू बलों का उपयोग किया गया है, "जैसा कि आंतरिक सुरक्षा बलों को प्रशिक्षित किया जाता है, गठबंधन केवल बाहरी खतरों से राष्ट्र की रक्षा करने के लिए संक्रमण करेगा जब तक कि वास्तविक राष्ट्रीय सैन्य बल प्रशिक्षित, सुसज्जित और एकतरफा संचालन नहीं कर सकता है।" कॉर्डसमैन बताते हैं कि सैन्य बल, जो अधिक होता था, विद्रोहियों को बिल्कुल भी शामिल नहीं करने की तुलना में दीर्घकालिक स्थिति के लिए बदतर हो सकता है। जब एक खोल एक तोप की नली से निकलता है, तो इसका प्रभाव भौतिक से अधिक हो सकता है; यह "वास्तविक समय के राजनीतिक और मीडिया आयाम" में विस्फोट हो सकता है, प्रभाव आधारित युद्ध "राजनीतिक प्रभाव पर निर्भर करता है, न कि केवल सैन्य प्रभाव पर। राजनीतिक, वैचारिक, सूचना और मीडिया के प्रभुत्व के बिना सामरिक जीत अर्थहीन हो सकती है। विशेष रूप से उच्च जनसंख्या घनत्व वाले क्षेत्रों में, नागरिक हताहत, संपार्श्विक संपत्ति की क्षति और "मैत्रीपूर्ण आग" से चोटों के भारी राजनीतिक प्रभाव हो सकते हैं। नागरिक क्षेत्रों में अभियान लगातार अधिक राजनीतिक और संवेदनशील होते जा रहे हैं। उनकी योजना में पूछताछ, बंदियों और कैदियों के लिए राजनीतिक और सांस्कृतिक रूप से उपयुक्त समाधान शामिल होने चाहिए। शहर और देश दोनों में, एच. एन. सैनिक करीबी सहयोगी होंगे यदि उनके पास समान सुरक्षा है और वे एफ. आई. डी. सैनिकों के समान जोखिमों से गुजरते हैं। यह कठिनाइयाँ पैदा कर सकता है जब एफ. आई. डी. कर्मियों को युद्ध संचालन से मना किया जाता है, लेकिन लाइव-फायर प्रशिक्षण और युद्ध के बीच एक बहुत ही नाजुक रेखा होती है। मनोबल का एक अन्य महत्वपूर्ण मुद्दा यह है कि एच. एन. को लगता है कि एफ. आई. डी. कर्मी उनके साथ जोखिम साझा करते हैं, दोनों के पास समान बल सुरक्षा और कार्यों में जोखिम होता है। योजना कर्मचारी एच. एन. पेशेवर सैन्य कर्मचारी के रूप में अपने अनुभव की सीमा में बहुत भिन्न होते हैं। विद्रोहियों के पास अच्छी तरह से प्रशिक्षित कर्मचारी भी हो सकते हैं। एक कर्मचारी की प्रमुख भूमिकाओं में से एक मिशन रेंगना से बचना है। जबकि शीर्ष नेतृत्व के पास वांछित परिणाम की दृष्टि हो सकती है, कर्मचारियों की जिम्मेदारियों में से एक उस दृष्टि की व्यावहारिकता की जांच करना है। कर्मचारी अधिकारी भविष्य के दृष्टिकोण को उस भविष्य के उद्देश्य तक पहुंचने के लिए यथार्थवादी रूप से चरणबद्ध योजना में बदलने में सक्षम हो सकते हैं। एफ. आई. डी. इकाइयों के बाहर या अंदर से आने वाली अनुचित योजना के साथ मिशन रेंगना विभिन्न तरीकों से विकसित हो सकता है। या तो एच. एन. या एफ. आई. डी. बल बड़ी मानवीय पीड़ा देख सकता है, और इसे दूर करना चाहता है। कार्रवाई में जल्दबाजी "निष्पक्षता में हस्तक्षेप करने के साथ-साथ दीर्घकालिक कार्यक्रमों को कमजोर कर सकती है।" एक प्रकार तब होता है जब इकाइयों को ऐसे मिशन प्राप्त होते हैं जिनके लिए वे प्रशिक्षित या सुसज्जित नहीं थे। उदाहरण के लिए, सोमालिया में, मूल संयुक्त राष्ट्र बल की स्थापना मानवीय सेवाओं और सीमित शांति स्थापना के लिए की गई थी। ऑन-सीन कमांडरों और कर्मचारियों द्वारा आवश्यक अतिरिक्त संसाधन प्राप्त किए बिना, उन्होंने एक शांति प्रवर्तन मिशन शुरू किया। सर्वोत्तम इरादों के साथ, एक इकाई वर्तमान जनादेश और मिशन में अनुमति से अधिक ले सकती है। "एक उदाहरण यह होगा कि यदि एक कमांडर सिविल एक्शन परियोजनाओं के निष्पादन का निर्देश देता है जो उसके अधिकार से बाहर हैं। संरचनाओं का पुनर्निर्माण, स्थानीय नागरिकों को प्रशिक्षित करना और अन्य गतिविधियाँ स्थानीय आबादी के लिए अच्छी हो सकती हैं, लेकिन वे जनादेश और मिशन से परे हो सकती हैं। साथ ही, एफ. आई. डी. और एच. एन. कमांडरों को यह पहचानने की आवश्यकता है कि कब उनके पास महत्वपूर्ण संसाधनों की कमी है, या क्या उनके जुड़ाव के नियम तेजी से विकसित होने वाली स्थिति के लिए अपर्याप्त हैं। जब रवांडा में दृश्य संयुक्त राष्ट्र कमांडर, जनरल रोमियो डेलायर ने संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय से कार्य करने की स्वतंत्रता मांगी, तो संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों की व्याख्या के कारण इसे अस्वीकार कर दिया गया। अंतर्दृष्टि हमेशा आसान होती है, लेकिन जो तबाही हुई थी उसे टाला जा सकता था, अगर डेलायर कुछ कार्यों को करने में सक्षम होता, जिसमें भड़काऊ प्रचार के लिए उपयोग की जाने वाली प्रसारण सुविधाओं को अक्षम या नष्ट करना शामिल था, जैसा कि बोस्निया में शुरू में किया गया था। अवसंरचना उन चीजों के लिए विस्तृत योजना बनाना निष्फल है जो एच. एन. और एफ. आई. डी. संगठन की क्षमताओं के भीतर नहीं हैं। उदाहरण के लिए, ऐसी योजनाएं जो सड़कों द्वारा सुलभ बलों को तैनात करने की मांग करती हैं, या जहां सड़कें असुरक्षित हैं, तब तक व्यावहारिक नहीं होंगी जब तक कि बल हवाई या पानी से अपने गंतव्य तक नहीं पहुंच सकते। जब हवा या पानी की आवाजाही की आवश्यकता होती है, तो उन्हें बनाए रखने के लिए विमान या जलयान के साथ-साथ लोगों और उपकरणों की आवश्यकता होती है। मार्ग पर या गंतव्य पर नौवहन सहायता की आवश्यकता हो सकती है, या पहली आवश्यकताओं में से एक उन्हें स्थापित करने की योजना बना रही है। विशेष रूप से हवाई परिवहन के साथ, रास्ते में या गंतव्य पर विमान में ईंधन भरने का एक साधन होना चाहिए। यदि गंतव्य पर ईंधन भरने की कोई क्षमता नहीं है, तो विमान को अपनी मालवाहक क्षमता में कटौती करनी चाहिए ताकि वे वापसी यात्रा के लिए पर्याप्त ईंधन ले सकें; यह लागोस, नाइजीरिया से दारफुर, सूडान में एल फशेर हवाई अड्डे के लिए परिवहन उड़ानों पर एक गंभीर सीमा है। वैधता और सरकार अंतराल मॉडल में, वैधता अंतराल को बंद करना रचनात्मक एच. एन. गतिविधि के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है। किलकुलन इस अंतर को राजनीतिक स्तंभ कहते हैं। जो भी वैधता तब आती है जब "संपत्ति और जनता के अधिकार की रक्षा के लिए कानून के उस शासन को सुनिश्चित करना. किसी प्रकार के मध्यमार्गी, मध्यमार्गी राजनीतिक बहुलवाद की ओर बढ़ना। एक वैध सरकार को तीनों कमियों को दूर करना होगा। आजीवन नेता, वंशानुगत अध्यक्ष, एक पार्टी प्रणाली, और बंदी राजनीतिक दलों के साथ राजतंत्र या कोई नहीं, सभी चरमपंथ को बढ़ावा देने में मदद करते हैं "; अंतराल बढ़ने पर उग्रवाद पनपता है। किलकुलन इस क्षेत्र में सफलता को उस समर्थन की मात्रा से मापता है जो स्पष्ट रूप से "सरकार के समर्थन में लेने वालों" द्वारा जुटाया जाता है, कानून के बाहर विरोध. [और] कानून के शासन को आगे बढ़ाता है। एक प्रमुख तत्व सरकारी और गैर-सरकारी नागरिक संस्थानों की सभी एजेंसियों में संस्थागत क्षमता का निर्माण, और सामाजिक पुनः एकीकरण के प्रयास जैसे कि लड़ाकों का निरस्त्रीकरण, विघटन और पुनर्एकीकरण (डी. डी. आर.) है। निरस्त्रीकरण, विमुद्रीकरण और पुनर्एकीकरणः अंतिम राज्य निरस्त्रीकरण में भारी प्रतीकवाद हो सकता है, जैसा कि उत्तरी आयरलैंड में स्वतंत्र अंतर्राष्ट्रीय आयोग के साथ है। ऐसी स्थितियाँ हो सकती हैं जहाँ एक विद्रोह सरकार को अपने हथियार नहीं सौंपेगा, लेकिन चेहरा बचाने वाले उपायों को स्वीकार करेगा जैसे कि तीसरे पक्ष से यह सत्यापित करना कि हथियार अब कोई खतरा नहीं हैं। पुनर्एकीकरण का मतलब यह हो सकता है कि हिंसा में शामिल माने जाने वाले लोग अभी भी राजनीतिक प्रक्रिया में फिर से प्रवेश कर सकते हैं। सैन्य बलों के लिए सुरक्षा स्तंभ की तरह, राजनीतिक स्तंभ राजनयिक और नागरिक शासन सहायता प्रयासों के लिए प्रमुख क्षेत्र है-हालांकि, फिर से, नागरिक एजेंसियां सुरक्षा और आर्थिक स्तंभों में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। पारदर्शिता-एक विकासशील सरकार के निर्णय लेने में, इसके बजटीय धन के आवंटन और इसके कानून के शासन के प्रशासन-को भी बढ़ावा दिया जाना चाहिए। फिलीपींस में एक व्यवहार्य सरकार बनाने में रेमन मैग्सेसे की सफलता के लिए कथित पारदर्शिता और भ्रष्टाचार में कमी महत्वपूर्ण थी। यह कि अल सल्वाडोर और निकारागुआ मुक्त व्यापार समझौतों पर बातचीत कर रहे हैं, सफलता की एक और निशानी है। हस्तक्षेप की सीमाएँ इस खंड का शीर्षक टाउनसेंड हूप्स की सबसे प्रसिद्ध पुस्तक है। 2004 में, मुस्लिम छात्रों के एक समूह को अमेरिका लाने वाले एक सेमिनार के बारे में उन्होंने कहा, "यहां एक महत्वपूर्ण बात यह है कि आधुनिकता (तकनीकी, सामाजिक, राजनीतिक) की वास्तविकताएं अटूट हैं। उन्हें दूर नहीं किया जा सकता है, जिसका अर्थ है कि पारंपरिक समाजों के सामने एक महत्वपूर्ण विकल्प हैः समायोजन करना, अनुकूलन करना या लगातार गिरावट और शायद अंतिम रूप से गायब होने का जोखिम उठाना। इस चुनौतीपूर्ण प्रतिमान को देखते हुए, हमारे 21 मुस्लिम मेहमानों द्वारा अमेरिका के लिए दिखाया गया वास्तविक उत्साह एक उत्साहजनक संकेत था। वे मानव स्वतंत्रता और व्यक्तिगत अवसर के प्रति हमारी राष्ट्रीय प्रतिबद्धता की गहराई और सरकारी और निजी दोनों संस्थानों की स्थिरता से प्रभावित प्रतीत होते थे। कई लोगों ने घोषणा की कि अमेरिका से संपर्क ने उनके अपने देशों में सामाजिक परिवर्तन के लिए काम करने के उनके दृढ़ संकल्प को मजबूत किया है। दो पाकिस्तानी महिलाओं, दोनों कानून की छात्रों ने कहा कि उन्होंने घर पर व्यापक महिलाओं के अधिकारों के लिए लड़ने के लिए अपना जीवन समर्पित करने की योजना बनाई। एक युवक ने कहा कि यह उनकी महत्वाकांक्षा थी कि वह अपने देश का प्रधानमंत्री बने। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि कोई लेवियाथन कितनी दृढ़ता से ऐसा करना चाहता है, यह "स्थानीय अभिजात वर्ग के साथ व्यवहार करने से बच नहीं सकता है या दूर नहीं जा सकता है, क्योंकि अंततः उनके कार्य, [बाहरी शक्ति] के नहीं, संस्थानों को मजबूत या कमजोर करेंगे। पैसा, विशेष रूप से सरकारों को बाहरी दुश्मन के खिलाफ उनकी मदद के लिए दिया गया पैसा, वैधता नहीं खरीद सकता है। शीत युद्ध के चरम पर, अमेरिकी विदेशी सहायता तानाशाहों को दी गई जो साम्यवाद के खिलाफ लड़ाई में सहायक माने जाते थे, लेकिन व्यापक आधार वाले विकास को बढ़ावा देने के लिए बहुत कम कर रहे थे। अफगानिस्तान में सोवियत विरोधी गतिविधियों ने इसे गृह युद्ध में छोड़ दिया। 1955 के वियतनाम राज्य जनमत संग्रह पर सवाल उठाने में फ्रांसीसी और अन्य देशों की विफलता ने एक दक्षिणी सरकार को व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त वैधता के बिना छोड़ दिया, और एक उत्तरी सरकार को सत्तावादी शासन के साथ लेकिन कुछ हद तक सार्वजनिक समर्थन दिया। "खूनी गृहयुद्ध ने अफगानिस्तान को खा लिया, जिससे तालिबान और अल कायदा के लिए सरकार पर नियंत्रण करने का मार्ग प्रशस्त हुआ। विदेशी संघर्षों को जल्दी से समाप्त करने के प्रयास में, नीति निर्माताओं को भविष्य की अस्थिरता के बीज बोने से बचना चाहिए. विकसित राज्य नीति निर्माताओं को राज्य-निर्माण उद्यम की दीर्घकालिक प्रकृति के बारे में स्पष्ट होना चाहिए। यह राजनीतिक रूप से अप्रिय लग सकता है, लेकिन राजनीतिक और आर्थिक अराजकता में फंसे देशों में सीमित जुड़ाव शुरू करने का कोई बहाना नहीं है। यदि संयुक्त राज्य अमेरिका [या कोई बाहरी शक्ति] अपने जुड़ाव को बनाए नहीं रख सकता है, तो बेहतर होगा कि वह बिल्कुल भी हस्तक्षेप न करे। जहाँ एक समस्या में अर्थशास्त्र शामिल है, जैसे कि लैटिन अमेरिका में ड्रग्स या पश्चिम अफ्रीका में हीरे, अन्य देशों और सभ्यताओं को एचएन को नष्ट करने की आवश्यकता के बजाय मांग पक्ष पर काम करना पड़ता है जो इसकी अर्थव्यवस्था का एक अभिन्न अंग बन गया है। वैधानिकता को सांस्कृतिक रूप से परिभाषित किया गया है न तो अलगाव और न ही अकेले भोग एक अभिजात वर्ग के रुख को सार्थक रूप से प्रभावित कर सकते हैं। अभिजात वर्ग के प्रति "कठोर प्रेम" की आवश्यकता हो सकती है ताकि वे सार्वजनिक भागीदारी के सांस्कृतिक रूप से उपयुक्त मॉडल को बढ़ाते हुए जिम्मेदारी स्वीकार कर सकें। कमजोर राष्ट्रों की दुनिया में अभिजात वर्ग को यह स्वीकार करना चाहिए कि वे स्थायी नागरिक समाजों के निर्माण में योगदान किए बिना जीवित नहीं रह सकते। जबकि इसका दीर्घकालिक प्रभाव अभी तक निर्धारित नहीं किया गया है, एक नागरिक समाज के लिए अफगान कुछ संभावित रूप से प्रासंगिक सिद्धांतों को प्रदर्शित करते हैं। इसका ध्यान "सामुदायिक सशक्तिकरण और नागरिकों को अफगानिस्तान के भाग्य को निर्धारित करने में अधिक भूमिका निभाने" पर है। एसीएस लोकतंत्र निर्माण, नीति विकास और स्वतंत्र मीडिया के माध्यम से निर्णय लेने की प्रक्रिया में सार्वजनिक भागीदारी बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध है। एसीएस ने अपना मुख्यालय राष्ट्रीय राजधानी काबुल में नहीं, बल्कि तालिबान के गढ़ कंधार में रखा, जब वे नियंत्रण में थे। कॉर्डसमैन ऐजेनस्टैट की वैधता के अंतर के समान ही तर्क का उपयोग करते हुए कहते हैं कि "अल्जीरिया, मिस्र और सीरिया ने पहले ही दिखा दिया है कि इस आधार पर लड़े गए" लंबे युद्ध "खतरे को आंशिक नियंत्रण में ला सकते हैं लेकिन इसे हरा नहीं सकते हैं। यदि अमेरिका ने बहुत अधिक, बहुत जल्दी, और कभी-कभी गलत चीज़ के लिए जोर दिया है, तो इस्लामी नेता जो सुधार को अवरुद्ध या विलंबित करके, या इस्लामी चरमपंथ को रियायत देकर इस्लामी चरमपंथ को हराने की कोशिश करता है, वह अपने स्वयं के विश्वास और देश के लिए घाव करने का दोषी है-पश्चिमी राज्यों की किसी भी विफलता से कहीं अधिक खराब विफलता। जब कोई समाज आतंकवाद से पीड़ित होता है, तो उसे बाहरी समूहों पर दोष मढ़ने के बजाय अपनी जिम्मेदारियों को पहचानने की आवश्यकता होती है। यह किसी भी तरह से समूहों को आतंकवादी कृत्यों को करने से मुक्त नहीं करता है, लेकिन एफ. आई. डी. प्रतिमान यह मानता है कि आतंकवाद के पूर्ण कृत्य सुरक्षा अंतर को बढ़ाते हैं; मार्क्सवादी गुरिल्ला सिद्धांतकार कार्लोस मारिघेला विशेष रूप से सुरक्षा अंतर को लक्षित करते हैं। एफ. आई. डी. का उद्देश्य कृत्यों को रोकने और कम करने के लिए प्रत्यक्ष उपायों को विकसित करने में एच. एन. की सहायता करना है, लेकिन यह भी मानता है कि एच. एन. को सूचना संचालन करने की आवश्यकता है जो इन कृत्यों को आबादी के सामान्य हितों के विपरीत दर्शाता है। "इस तरह के संदेशों में विश्वसनीय होने के लिए, एचएन सरकार के साथ-साथ अन्य नीति प्रभावित करने वालों जैसे मौलवियों, शिक्षकों, राजनेताओं और मीडिया को शिकायतों को पहचानते हुए कृत्यों की निंदा करने की आवश्यकता है। वे अंततः आंतरिक सुरक्षा बलों और आतंकवाद विरोधी अभियानों से अधिक महत्वपूर्ण होंगे। ध्यान दें कि आतंकवाद का मुकाबला आतंकवाद का मुकाबला करने से अलग है, बाद वाला विद्रोहियों के खिलाफ आतंकवादी तरीकों का उपयोग है। देखें कि क्या आतंकवाद का मुकाबला करने की कोई भूमिका है? भले ही बार्नेट समस्याग्रस्त राष्ट्रों को मूल से अलग बताते हुए बोलते हैं, यहां तक कि असफल राज्यों के पास भी इलेक्ट्रॉनिक संचार तक कुछ पहुंच है, जिसका अर्थ है कि एचएन को हमलों के साथ संदेशों और जिम्मेदारी के मुद्दों के दावों का तेजी से जवाब देने की आवश्यकता है। "लोकप्रिय जरूरतों और लक्ष्यों को पूरा करने की दिशा में स्थिर प्रगति समान रूप से महत्वपूर्ण है। इस तरह की प्रगति अक्सर धीमी हो सकती है, और परिवर्तन को आम तौर पर विकासवादी होना होगा। लेकिन यह एक निरंतर और सार्वजनिक रूप से विश्वसनीय प्रयास होना चाहिए जिसे नेताओं को आगे बढ़ाते हुए देखा जाता है। चरमपंथियों ने अपनी आर्थिक, राजनीतिक और आर्थिक स्थिति के साथ "सड़क" पर असंतोष का लाभ उठाया है-सार्वजनिक सेवाओं का लगातार क्षय, भ्रष्टाचार और आय का संकीर्ण वितरण। पश्चिम को यह भी समझना चाहिए कि पश्चिमी संस्थानों को उस सामाजिक संदर्भ में प्रत्यारोपित नहीं किया जा सकता है जिसके लिए उन्हें परिभाषित नहीं किया गया था। पश्चिमी पर्यवेक्षकों को यह भी समझना चाहिए कि अगर निर्वाचित सरकार अंतराल को बंद नहीं कर सकती है, तो निष्पक्ष चुनाव भी विवादास्पद हैं। इसलिए अभिजात वर्ग को वैधता के उस रूप की कल्पना करने की आवश्यकता है जो उनकी संस्कृति में काम करता है। उदाहरण के लिए, कई एशियाई समाज पश्चिमी व्यक्तिवाद की तुलना में सामान्य सामाजिक लक्ष्यों से अधिक चिंतित हैं। जब समस्या कट्टरपंथी इस्लाम की है, तो पश्चिम को स्थानीय सुधार प्रयासों को मजबूत करना चाहिए और धार्मिक इस्लामवादियों पर धर्मनिरपेक्षता का समर्थन करके, बाहर से सुधार को बढ़ावा देकर या इस्लामी देशों के इस्लामी चरित्र को बदलने की कोशिश करके देशों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के रूप में देखे जाने से बचना चाहिए। आतंकवाद को कभी भी एक रणनीति के रूप में पूरी तरह से समाप्त नहीं किया जा सकता है, लेकिन अल-कायदा जैसे संगठनों को चलाने वाली विचारधारा को बदनाम और अलग-थलग किया जा सकता है। कमजोर देशों में चरमपंथ का समर्थन अभी भी बेहद मामूली है। निर्दोष नागरिकों की हत्या करने वाले आतंकवादियों ने उनकी व्यापक सभ्यता की छवि को धूमिल किया है और इराक और अफगानिस्तान जैसे देशों की आजीविका को नष्ट कर दिया है। एक के बाद एक सर्वेक्षणों से पता चला है कि मुस्लिम दुनिया में लोग यथास्थिति के लिए मध्यम विकल्प चाहते हैं, अगर उनके राजनीतिक, धार्मिक और बौद्धिक नेता वास्तव में उन्हें प्रदान करेंगे। यह कोई संयोग नहीं है कि हिज़्बुल्लाह जैसे समूह सामाजिक सेवाएँ प्रदान करते हैं, इस संदेश के साथ कि एच. एन. सरकार ऐसा नहीं कर सकती। आतंकवाद का मुकाबला करने की भूमिका एक ऐसी सरकार के लिए चुनौतियों में से एक है जिसे वैध के रूप में देखा जाना चाहिए, यह उस हद तक उपयोग कर सकता है जो अक्सर आतंकवाद का मुकाबला करता हैः चयनात्मक हत्या। यह एक काला और सफेद विकल्प नहीं है, जैसा कि रेनहार्ड हेड्रिक और इसोरोकू यामामोटो के द्वितीय विश्व युद्ध के उदाहरणों में है। दोनों वर्दीधारी और पहचान योग्य थे, लेकिन यामामोटो सेना के सदस्य थे जबकि हेड्रिक एक सरकारी अधिकारी थे। लिन पूछते हैं, "न्याय पर आधारित वैधता के संघर्ष में, क्या कोई सरकार बिना मुकदमे के अपने विरोधियों को फांसी दे सकती है? अल सल्वाडोर और वियतनाम में विद्रोही नेताओं की यही हत्या थी। विद्रोह विरोधी स्थिति में, आबादी के मानवाधिकारों का उल्लंघन करने वाली सरकार (यानी मैककॉर्मिक के सी. एफ.) की धारणा आइजेनस्टैट की वैधता के अंतर को व्यापक बनाती है। दक्षिण वियतनाम में फीनिक्स कार्यक्रम की अपने लक्ष्य में सटीकता की कमी के लिए आलोचना की गई थी, और वियतनाम कांग्रेस के बुनियादी ढांचे को हुए नुकसान की परवाह किए बिना सरकार की वैधता में और नुकसान हुआ। मारिघेला ने सिफारिश की कि शहरी गुरिल्ला जानबूझकर सरकार को अति प्रतिक्रिया के लिए उकसाएं, इसकी वैधता को कम करने के साधन के रूप में; एफ. आई. डी. प्रशिक्षकों द्वारा मानवाधिकारों के सम्मान की सलाह देने के सिद्धांत में विशुद्ध सैन्य है, न कि केवल मानवीय, औचित्य है। मजबूत खुफिया जानकारी के साथ, स्पष्ट रूप से पहचाने गए नेताओं और प्रमुख विशेषज्ञों की लक्षित हत्या का औचित्य हो सकता है। हालाँकि, जब सरकारें आतंक और यातना की ओर बढ़ती हैं, तो अनुभव से पता चलता है कि इसका प्रभाव उनकी वैधता और उनके कर्मियों दोनों पर पड़ता है। जनसंख्या और संसाधन नियंत्रण एक वैध सरकार का एक महत्वपूर्ण तत्व देश की जनसंख्या और संसाधनों पर नियंत्रण हासिल करना है। यूएस स्पेशल फोर्सेज काउंटरइन्सर्जेंसी मैनुअल में कहा गया है कि यूएस स्पेशल फोर्सेज निम्नलिखित नियंत्रण उपायों का उपयोग करके मेजबान राष्ट्र को सलाह और सहायता दे सकते हैंः सुरक्षा बल (डायरेक्ट कॉम्बैट रोल देखें)। प्रतिबंध-"कर्मियों की नजरबंदी या कारावास की वैधता पर अधिकार (उदाहरण के लिए, बंदी प्रत्यक्षीकरण) को अस्थायी रूप से निलंबित किया जा सकता है। इस उपाय को अंतिम उपाय के रूप में लिया जाना चाहिए, क्योंकि यह विद्रोहियों को एक प्रभावी प्रचार विषय प्रदान कर सकता है। कानूनी विचार-"उन देशों में जहां सरकारी अधिकारियों के पास जनसंख्या को नियंत्रित करने के लिए व्यापक अक्षांश नहीं है. आपातकालीन कानून में सैन्य कानून का एक रूप शामिल हो सकता है जो सरकारी बलों को बिना वारंट के खोज करने, औपचारिक आरोप लाए बिना हिरासत में लेने और अन्य समान कार्यों को निष्पादित करने की अनुमति देता है।" यूएस एस. एफ. काउंटरइंसर्जेंसी मैनुअल भी मनोवैज्ञानिक संचालन (पी. एस. वाई. ओ. पी.) को मेजबान राष्ट्र की सामान्य आबादी के लिए एफ. आई. डी. को स्वीकार्य बनाने के साधन के रूप में "उनकी सुरक्षा और कल्याण के लिए नियंत्रण की आवश्यकता से संबंधित" के रूप में संदर्भित करता है। एफ. आई. डी. संचालन के दौरान पी. एस. वाई. ओ. पी. का उद्देश्य विदेशी उपस्थिति और मेजबान सरकार की कथित वैधता को बढ़ाना है। अप्रत्यक्ष सैन्य सहायता संचालन अप्रत्यक्ष सहायता संचालन एच. एन. आत्मनिर्भरता के सिद्धांत पर जोर देते हैं। "अप्रत्यक्ष समर्थन आर्थिक और सैन्य क्षमताओं के माध्यम से मजबूत राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे के निर्माण पर केंद्रित है जो आत्मनिर्भरता में योगदान करते हैं। एफ. आई. डी. कर्मी सुरक्षा सहयोग मार्गदर्शन, सुरक्षा सहायता (एस. ए.) के माध्यम से वितरण, बहुराष्ट्रीय अभ्यासों, आदान-प्रदान कार्यक्रमों और चयनित संयुक्त अभ्यासों के माध्यम से अप्रत्यक्ष समर्थन में योगदान करते हैं। प्रथम विश्व कर्मचारी और युद्ध महाविद्यालयों के स्नातकों से लेकर उच्च प्रशिक्षित विशेष संचालन बलों (एस. ओ. एफ.) से लेकर उस विशिष्ट क्षेत्र में पूरी तरह से अप्रशिक्षित लोगों तक, जहां एफ. आई. डी. कार्यक्रम स्थित है, एच. एन. कर्मियों की एक विस्तृत श्रृंखला को प्रशिक्षण देने के लिए सैन्य उपकरण और प्रशिक्षण एफ. आई. डी. कर्मियों को तैयार करने की आवश्यकता है। प्रशिक्षण वितरण में संस्थागत प्रशिक्षण (राष्ट्रीय सैन्य कॉलेजों के बीच आदान-प्रदान सहित), नौकरी पर प्रशिक्षण, और इकाई द्वारा आयोजित व्यक्तिगत और सामूहिक प्रशिक्षण की आवश्यकता होगी। प्रशिक्षण देने वालों को सैन्य कौशल और सांस्कृतिक संवेदनशीलता दोनों का उदाहरण देना चाहिए। जबकि किसी का अपना देश कार्रवाई के बाद की समीक्षाओं को खोजने पर एक मान्यता प्राप्त सीखने के अनुभव पर विचार कर सकता है, ऐसी तकनीकें उन देशों में प्रतिकूल हैं जहां एक-से-एक प्रत्यक्ष आलोचना भी अपमानजनक है, और इससे भी अधिक अगर आलोचना तीसरे पक्ष के सामने की जाती है। विशेष रूप से खुफिया और मनोवैज्ञानिक कार्यों में, एफ. आई. डी. और एच. एन. कर्मियों को यह पहचानना चाहिए कि वे एक दूसरे से सीख सकते हैं। रसद विशिष्ट सक्षम कानून या आदेशों के अभाव में, रसद सहायता संचालन अमेरिकी कानून द्वारा सीमित होते हैं और आमतौर पर इसमें परिवहन या सीमित रखरखाव सहायता शामिल होती है। अन्य देशों की अपनी नीतियां होंगी, लेकिन किसी भी एफ. आई. डी. बल को रसद सेवाओं के लिए एच. एन. को उस पर निर्भर करने से बचने की आवश्यकता है जो एच. एन. कर सकता है। कुछ एच. एन. विदेशी ठेकेदारों को काम पर रखने में सक्षम होने के लिए पर्याप्त रूप से धनी हैं, लेकिन इस प्रथा से भी बचा जाना चाहिए। अत्यधिक कुशल ठेकेदार प्रशिक्षक के रूप में उपयोगी हो सकते हैं, लेकिन उनका दीर्घकालिक उपयोग एच. एन. को अपने स्वयं के कौशल के निर्माण के लिए प्रोत्साहित नहीं करता है। तीसरे देश के नागरिक भी सुरक्षा समस्या पेश कर सकते हैं। हालाँकि, ऐसे समय हो सकते हैं जब एफ. आई. डी. संसाधन प्रदान करने वाला देश या देश एक महत्वपूर्ण समय पर भारी अंतर ला सकते हैं, उदाहरण के लिए, भारी एयरलिफ्ट या सीलिफ्ट के साथ। उदाहरण के लिए, जबकि अमेरिकी सैनिक दारफुर में जमीन पर नहीं हैं, अफ्रीकी संघ के शांति सैनिकों को अमेरिकी परिवहन विमानों द्वारा किगाली, रवांडा और अबुजा, नाइजीरिया से उड़ाया जा रहा है। सूचना संचालन मनोवैज्ञानिक संचालन करने के लिए एच. एन. का मार्गदर्शन करने पर एक मजबूत जोर है, न केवल विदेशी बल की गैर-लड़ाकू भूमिका को बनाए रखने के लिए, बल्कि यह वास्तविकता भी है कि एच. एन. कर्मी विदेशियों की तुलना में भाषा और सांस्कृतिक बारीकियों को बेहतर ढंग से समझेंगे। उदाहरण के लिए, ऑपरेशन डेजर्ट स्टॉर्म के दौरान एक बहुत ही प्रभावी पर्चा कई अमेरिकियों के लिए अरुचिकर और यहां तक कि आक्रामक भी था, क्योंकि उन्होंने पुरुषों को हाथ पकड़कर चलते हुए दिखाया "अरब उन्हें प्यार करते थे क्योंकि उन्होंने सैनिकों की एकजुटता दिखाई, हाथ में हाथ"। अरब पुरुषों का हाथ पकड़ना दोस्ती का प्रतीक है, न कि किसी भी यौन संदेश का जिसे अमेरिकी समझते थे। एफ. आई. डी. में उपयोग किए जाने वाले प्रचार के लिए, कई दर्शक होते हैं, जो अक्सर अलग-अलग दृष्टिकोण रखते हैं। गलत समूह को भेजा गया गलत पर्चा या प्रसारण प्रतिकूल हो सकता है। अमेरिकी एफ. आई. डी. सिद्धांत में, लक्ष्यों की पहचान इस प्रकार की जाती हैः विद्रोही-"विद्रोही ताकतों के भीतर मतभेद, अव्यवस्था, कम मनोबल, विध्वंस और दलबदल पैदा करें, साथ ही उन्हें बदनाम करने में मदद करें।" एच. एन. सैन्य बलों के संकल्प को मजबूत करने के उद्देश्य से एक पत्रक को विद्रोहियों की तुलना में एच. एन. सैन्य बलों की कमजोरी को प्रदर्शित करने के रूप में माना जा सकता है। नागरिक आबादी-"एच. एन. सरकार और उसके विद्रोह विरोधी कार्यक्रमों के लिए नागरिक समर्थन प्राप्त करें, संरक्षित करें और मजबूत करें।" दोनों पक्षों की कार्रवाइयों के संबंध में बहुत अधिक सैन्य जोर देना भयावह हो सकता है। सैन्य बल-एच. एन. बलों के मनोबल को बनाने और बनाए रखने पर जोर देने के साथ सैन्य समर्थन को मजबूत करें। "ऐसी किसी भी चीज़ से बचें जिसे विद्रोहियों द्वारा एच. एन. बलों के खिलाफ किया जा सके।" तटस्थ तत्व-"एच. एन. के अंदर और बाहर असंबद्ध समूहों का समर्थन प्राप्त करें।" बाहरी शत्रुतापूर्ण शक्तियाँ-"शत्रुतापूर्ण विदेशी [समूहों] को विद्रोह विफल हो जाएगा"। प्रत्यक्ष सैन्य सहायता जिसमें युद्ध अभियान शामिल नहीं हैं, एफ. आई. डी. को सौंपे गए बाहरी सैन्य बल प्रत्यक्ष सहायता प्रदान कर सकते हैं जिसमें युद्ध अभियान शामिल नहीं हैं। जहां सुरक्षा सहायता को सेना के बाहर से वित्त पोषित किया जाता है, इस तरह के प्रत्यक्ष समर्थन को एफ. आई. डी.-प्रदान करने वाले राष्ट्र के सैन्य बजट द्वारा वित्त पोषित किया जाता है, आम तौर पर इसमें उपकरण प्रदान करना शामिल नहीं होता है, और इसमें एफ. आई. डी. सहायता प्रदान करने वाले राष्ट्र द्वारा मेजबान देश के बलों का प्रत्यक्ष प्रशिक्षण शामिल नहीं हो सकता है। बाहरी राष्ट्र आंतरिक प्रशिक्षकों को प्रशिक्षित कर सकता है, और नागरिक-सैन्य संचालन में मेजबान राष्ट्र के साथ काम कर सकता है। एफ. आई. डी. मॉडल के तहत नागरिक-सैन्य संचालन में स्थानीय आबादी को सेवाएं प्रदान करना शामिल है। संयुक्त रूप से ऐसी सेवाएं प्रदान करना अप्रत्यक्ष रूप से स्थानीय सेना को रसद, निवारक और प्रतिक्रियाशील चिकित्सा, संचार और खुफिया संचालन सहित कौशल में प्रशिक्षित करता है। वास्तव में, एफ. आई. डी. बल कुछ आत्मरक्षा क्षमता बनाए रखेगा, हालांकि भू-राजनीतिक विचार इसे काफी कम प्रोफ़ाइल बना सकते हैं। प्रत्यक्ष समर्थन (युद्ध संचालन शामिल नहीं) में एच. एन. नागरिक आबादी या सेना को प्रत्यक्ष सहायता प्रदान करने वाले अमेरिकी बलों का उपयोग शामिल है। वे एसए से अलग हैं क्योंकि वे संयुक्त या सेवा-वित्त पोषित हैं, आमतौर पर हथियारों और उपकरणों के हस्तांतरण को शामिल नहीं करते हैं, और आमतौर पर स्थानीय सैन्य बलों को प्रशिक्षण नहीं देते हैं लेकिन इसमें शामिल हो सकते हैं। प्रत्यक्ष समर्थन संचालन आम तौर पर तब आयोजित किए जाते हैं जब एच. एन. ने आत्मनिर्भरता प्राप्त नहीं की हो और उसे संभालने की अपनी क्षमता से परे सामाजिक, आर्थिक या सैन्य खतरों का सामना करना पड़ता है। सहायता आम तौर पर नागरिक-सैन्य संचालन (मुख्य रूप से, स्थानीय जनता को सेवाओं का प्रावधान), मनोवैज्ञानिक संचालन, संचार और खुफिया जानकारी साझा करने और रसद सहायता पर केंद्रित होगी। एफ. आई. डी. अभियानों में अमेरिकी युद्ध अभियानों का संचालन करने का निर्णय राष्ट्रपति का है और यह केवल एक अस्थायी समाधान के रूप में कार्य करता है जब तक कि एच. एन. बल स्थिति को स्थिर करने और जनता को सुरक्षा प्रदान करने में सक्षम नहीं हो जाते। सभी मामलों में, अमेरिकी युद्ध संचालन एच. एन. आई. डी. ए. डी. कार्यक्रम का समर्थन करते हैं और रणनीतिक रूप से रक्षात्मक प्रकृति के होते हैं। संचार कुछ देशों में अनिवार्य रूप से कोई संचार बुनियादी ढांचा नहीं है, और मोबाइल संचार को सुरक्षित करने के लिए फिक्स्ड-स्टेशन रेडियो तक बुनियादी फिक्स्ड-स्टेशन की आवश्यकता हो सकती है। कई स्थितियों में, सैन्य स्थलों में संचार सुरक्षा सुविधाओं को जोड़कर, सेलुलर टेलीफोनी सहित एक नई या उन्नत टेलीफोन प्रणाली, कई गैर-लड़ाकू सैन्य आवश्यकताओं को पूरा कर सकती है। सैन्य जमीनी अभियानों के लिए पोर्टेबल, मजबूत संचार की आवश्यकता होती है। हवा से जमीन और हवा से हवा में संचार की भी आवश्यकता होगी। बहुराष्ट्रीय गठबंधनों, या विदेशी राष्ट्र खुफिया प्रणालियों के साथ काम करते समय, उपयुक्त एच. एन. कर्मियों को उन प्रणालियों के साथ अंतर-संचालित संचार की आवश्यकता होगी। खुफिया जानकारी साझा करने का लक्ष्य एच. एन. को स्वतंत्र बनाना है। स्पष्ट रूप से, हर एचएन अंतरिक्ष-आधारित प्रणालियों और अन्य उन्नत, महंगी तकनीक का खर्च वहन नहीं कर सकता है। सुरक्षा कारणों से उन्नत प्रौद्योगिकियां, कच्चे रूप में, तीसरे देशों को उपलब्ध कराने के लिए उपयुक्त नहीं हो सकती हैं। क्या साझा किया जा सकता है और क्या साझा किया जाना चाहिए, इस पर निर्णय में एच. एन., एफ. आई. डी. राष्ट्र (की) देश की टीमें, प्रासंगिक लड़ाकू कमान और खुफिया समुदाय शामिल होंगे। जब संवेदनशील खुफिया जानकारी प्रदान की जाती है, तो उचित सुरक्षा की आवश्यकता होती है, जिसमें काउंटर इंटेलिजेंस, अन्य प्रासंगिक सुरक्षा और सभी संबंधित देशों के पुलिस संगठन शामिल होते हैं। एफ. आई. डी. अभियानों के समर्थन में तैनात होने पर प्रति-खुफिया तत्व एच. एन. सैन्य प्रति-खुफिया तत्वों, सुरक्षा सेवा और पुलिस बलों के साथ यह सहायता प्रदान कर सकते हैं। संबंध की शुरुआत में, उपयुक्त विशेषज्ञों सहित एफ. आई. डी. कर्मी, एच. एन. खुफिया क्षमता का मूल्यांकन करेंगे, जिसमें उचित सुरक्षित संचार शामिल हैं, और एक वास्तुकला और कार्यान्वयन योजना की सिफारिश करेंगे। खुफिया अभियानों की योजना बनाने और उन्हें लागू करने के लिए प्रशिक्षण प्रदान किया जा सकता है। शहरी खुफिया मुद्दों के बारे में मारिघेला बताते हैं कि शहरी वातावरण जंगल की तुलना में अधिक छिपा हुआ है। दीवारें, छतें और अन्य संरचनात्मक विशेषताएं लाइन-ऑफ-साइट (एल. ओ. एस.) को बाधित करती हैं और शहरी क्षेत्रों में दूसरों की तुलना में कम मूल्य की ऊपरी छवि बनाती हैं। इस तरह की बाधाएं कई संवेदक द्वारा प्रवेश को रोकती हैं। उन्नत तापीय संवेदक द्वारा प्रदान की जाने वाली एक सीमित क्षमता हो सकती है, और यदि उपलब्ध हो, तो भेदक रडार, आमतौर पर वायुजनित या अंतरिक्षजनित संवेदक से जो आसानी से उपलब्ध नहीं हैं। जो कुछ खुले या दिखाई देने वाले छलावरण जाल के नीचे कहीं और है वह शहरी आकस्मिकताओं के दौरान संरचनाओं के भीतर पूरी तरह से छिपा हुआ है (यानी, पारंपरिक इमेजरी इंटेलिजेंस आई. एम. आई. एन. टी. को हराना) इसके अलावा, इकाइयों की आवाजाही कम बार स्पष्ट होती है। अच्छी तरह से प्रशिक्षित संगठन बाहरी गतिविधियों को कम करते हैं; उनके सैनिक पहचान को कम करने के लिए अधिकतम संभव सीमा तक इमारतों के भीतर रहते हैं। वाहन डामर और कंक्रीट पर अपने मार्ग के कुछ संकेत छोड़ते हैं, अन्य क्षेत्रों के विपरीत जहां उनकी पटरियों को गंदगी या संपीड़ित पत्ते में देखा जा सकता है। वही एल. ओ. एस. बाधाएँ जो अनुकूल बल संचार में हस्तक्षेप करती हैं, संकेत-संग्रह प्रयासों को अवरुद्ध करती हैं। शहर के दुश्मन कुछ स्थितियों में स्थानीय टेलीफोन प्रणालियों, सेलुलर नेटवर्क या अन्य संचार प्रणालियों को नियोजित करेंगे जिनके लिए दोस्ताना बल सैन्य SIGINT क्षमताओं को डिज़ाइन नहीं किया गया था। इस तरह की चुनौतियों का मतलब है कि शहरी आकस्मिकताओं के दौरान खुफिया विश्लेषण मानक की तुलना में मानव बुद्धिमत्ता (एचयूएमआईएनटी) पर अधिक निर्भर करता है। युद्ध सेवा सहायता (सी. एस. एस.) इकाइयाँ संचालन के किसी भी क्षेत्र में सबसे अधिक फैली हुई और सर्वव्यापी हैं, उनके सैनिक संभावित रूप से मूल्यवान एच. यू. एम. आई. एन. टी. संग्रहकर्ता हैं। विशिष्ट पदों पर नियुक्त गार्ड जल्द ही अपनी चौकियों के आसपास के क्षेत्र और उस इलाके से जुड़ी दिनचर्या से बहुत परिचित हो जाएंगे। सी. एस. एस. चालकों, जल शोधन स्थलों का प्रबंधन करने वाले पुरुषों और महिलाओं, और अक्सर गैर-लड़ाकू संपर्क वाले अन्य लोगों को खुफिया संग्रहकर्ताओं के रूप में प्रशिक्षण प्राप्त करना चाहिए। उन्हें अपनी खुफिया रिपोर्टिंग जिम्मेदारियों को जानने की आवश्यकता है और सुरक्षा के अनुरूप, उनकी कमान की खुफिया आवश्यकताओं का एक अच्छा विचार होना चाहिए। ये प्रमुख शक्तियों के युद्ध सेवा समर्थन सैनिकों के लिए भी नए विचार हो सकते हैं, लेकिन एचएन के कर्मियों को भी पढ़ाना आवश्यक हो सकता है। इस तरह के प्रशिक्षण में संसाधनों की खपत होगी, लेकिन यह आवश्यक है, जैसा कि सी. एस. एस. मुख्यालय के कर्मियों को खुफिया कर्मचारियों को जानकारी देने के लिए प्रशिक्षित करना है। रिपोर्टों की निगरानी, संकलन, समेकित और न केवल खुफिया नोड्स में बल्कि विशिष्ट वस्तुओं को देखने की तत्काल आवश्यकता के साथ परिचालन इकाइयों में भी प्रसारित करना होगा। एच. यू. एम. आई. एन. टी. पर अत्यधिक निर्भरता शहरी अभियानों के दौरान खुफिया संग्राहक के रूप में सी. एस. एस. सैनिक की भूमिका को बढ़ाती है। न तो लाभों और न ही लागतों को अब तक पूरी तरह से मान्यता दी गई है मानवाधिकार और ह्युमिंट जब खुफिया सहायता में ह्युमिंट शामिल है, तो मानवाधिकार शिक्षा दी जानी चाहिए, और एफ. आई. डी. कर्मियों को दुरुपयोग की रिपोर्ट करने की आवश्यकता होती है। खुफिया जानकारी साझा करना जहां दवाओं या अन्य सामग्रियों को हवा से भेजा जाता है, रडार सिस्टम, दोनों जमीन और हवा-आधारित, शक्तिशाली होने के बावजूद, प्रदान करने के लिए अपेक्षाकृत सरल हैं। वास्तविक रडार को एच. एन. या उनके देश में भी संचालित करने की आवश्यकता नहीं है; रडार अपनी जानकारी दूरस्थ खुफिया केंद्र को भेज सकता है। अधिक कठिन स्थितियाँ हैं जहाँ समर्थन मांगने वाले देश, जैसे कि आसियन और सहयोगी दोनों संवेदनशील HUMINT की पेशकश कर सकते हैं, लेकिन अमेरिका या ऑस्ट्रेलिया जैसे सहयोगियों से SIGINT के लिए आदान-प्रदान करना चाहते हैं। ये आदान-प्रदान अत्यधिक मूल्यवान हो सकते हैं, लेकिन दोनों पक्ष विस्तृत स्रोतों को स्वच्छ करने की आवश्यकता महसूस कर सकते हैं। विमानन समर्थन एफ. आई. डी. की अधिक चुनौतीपूर्ण भूमिकाओं में से एक विमानन है, यह देखते हुए कि अमेरिकी वायु सेना ने लंबे समय से रणनीतिक हमले पर जोर दिया है और वायु शक्ति के सहायक कार्यों पर जोर देने से विद्रोह का मुकाबला करने में वायु शक्ति की भूमिका के बारे में एक सैद्धांतिक शून्य पैदा हुआ है। चार वायु शक्ति कार्य विद्रोहियों और आतंकवादियों से लड़ने में वायु शक्ति की भूमिका के व्यापक दायरे को परिभाषित करते हैं, जिनमें से तीन गैर-लड़ाकू हो सकते हैंः हवाई गतिशीलता-अक्सर बेहद मूल्यवान, लेकिन युद्ध संचालन के किनारे पर जब एचएन कर्मियों को एक युद्ध क्षेत्र में उड़ाया जाता है। खुफिया, निगरानी और टोही (आई. एस. आर.) सूचना संचालन (आई. ओ.)-न केवल प्रसारण और पर्चे ड्रॉप, बल्कि दूरदराज के क्षेत्रों में सरकारी अधिकारियों के हवाई परिवहन का उपयोग एच. एन. सूचना प्रसार प्रयासों में सुधार करने और सरकारी वैधता और संकल्प का एक मजबूत प्रतीक प्रदान करने के लिए किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, हुक विद्रोह के दौरान फिलीपींस के रक्षा सचिव, रेमन मैगसेसे, मनोबल बढ़ाने और नई सरकारी सुधार नीतियों के बारे में जनता को सूचित करने के लिए दूरदराज के बैरियोज़ और अग्रिम पंक्ति की इकाइयों का दौरा करने के लिए अक्सर हवाई यात्रा करते थे। सार्वजनिक सेवा प्रबंधन, चिकित्सा देखभाल, स्वच्छता और स्वच्छता, कृषि और स्कूल प्रशासन जैसे क्षेत्रों में ऑन-साइट प्रशिक्षण और सहायता प्रदान करने के लिए हवाई गतिशीलता विशेषज्ञों और तकनीशियनों को दूरदराज के क्षेत्रों में ले जा सकती है। इसके अलावा, हवाई गतिशीलता का उपयोग आवास निर्माण, बिजली उत्पादन और परिवहन बुनियादी ढांचे में सुधार जैसे सार्वजनिक कार्य कार्यक्रमों के समर्थन में निर्माण उपकरण, आपूर्ति और कर्मियों को दूरदराज के क्षेत्रों में ले जाने के लिए किया जा सकता है। इसके अलावा, हवाई गतिशीलता बाहरी क्षेत्रों में चुनावी प्रक्रिया का विस्तार करके राजनीतिक अलगाव और मताधिकार के हनन को दूर कर सकती है। काउंटरलैंड-करीबी हवाई सहायता युद्ध संचालन श्रेणी में आती है। प्रत्यक्ष युद्ध भूमिका एक आंतरिक दुश्मन के खिलाफ प्रत्यक्ष लड़ाई के लिए एफ. आई. डी. का विस्तार करने का निर्णय देश की सरकार के उच्चतम स्तर पर एफ. आई. डी. कर्मियों को प्रदान करने और उस देश के कानूनों को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। इस तरह की भूमिका के पहले स्तर अभी भी रसद, खुफिया, संचार, और अन्य युद्ध समर्थन और युद्ध सेवा समर्थन भूमिकाओं तक सीमित हो सकते हैं जो मेजबान राष्ट्र बलों को वास्तविक लड़ाई करने के लिए मुक्त करते हैं। युद्ध संचालन अधिकृत किए जा सकते हैं जो बल सुरक्षा, सलाह देने या नौकरी पर प्रशिक्षण के रूप में युद्ध संचालन का नेतृत्व करने और बहुत चुनिंदा रूप से स्वतंत्र संचालन तक सीमित हैं। स्वतंत्र संचालन के दायरे में विशेष टोही जैसे कम तीव्रता वाले संचालन हो सकते हैं। प्रत्यक्ष कार्रवाई तत्काल आतंकवादी खतरों को रोकने के लिए अधिकृत हो सकती है, संभवतः एफ. आई. डी. प्रदान करने वाले देश के लिए, या डब्ल्यू. एम. डी. को बेअसर करने के लिए। एच. एन. बलों की संभावित घुसपैठ के आधार पर, एफ. आई. डी. बल भारी हथियारों, लड़ाकू विमानों और अन्य संवेदनशील, शक्तिशाली उपकरणों पर नियंत्रण रख सकता है। ऐतिहासिक रूप से, विशेष अभियान बलों के लिए पहले मिशनों में से एक अपरंपरागत युद्ध (यूडब्ल्यू), या कब्जे वाले देशों में गुरिल्लाओं का प्रशिक्षण और नेतृत्व करना था। द्वितीय विश्व युद्ध में, यह कब्जे वाले यूरोप में यूके-यूएस-फ्रेंच जेडबर्ग टीमों का एक मिशन था। युद्ध की समाप्ति के कुछ ही समय बाद, अमेरिका और ब्रिटेन के सलाहकारों ने यूनानी और तुर्की बलों के साथ काम किया। युद्ध और अमेरिकी सेना के विशेष बलों के संगठन के बाद, पहली तैनाती गुरिल्लाओं को संचालित करने के लिए यूरोप गई जब अपेक्षित वारसॉ संधि आक्रमण ने यूरोप पर कब्जा कर लिया। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद फ्रांसीसी, ब्रिटिश और अमेरिकी विकास के लिए नीचे इतिहास देखें। यदि एफ. आई. डी. बल युद्ध में भाग लेते हैं, तो उनकी पहली गतिविधियों में से एक एच. एन. कर्मियों को सिखाना होता है कि करीबी हवाई सहायता और तोपखाने की आग के लिए कैसे कॉल किया जाए। वास्तविक आग एच. एन. या एफ. आई. डी. संसाधनों, या एक संयोजन से आ सकती है। आग की दिशा को प्राथमिकता देने का एक कारण यह है कि अनुभवी एफ. आई. डी. कर्मी अज्ञात लक्ष्यों पर गोलीबारी करने या नागरिक ढाल का उपयोग करके विद्रोहियों पर गोलीबारी करने से बचेंगे। वियतनाम में उपयोग किए जाने वाले फ्री-फायर ज़ोन, पुराने विद्रोहियों को मारने की तुलना में तेजी से नए विद्रोहियों का उत्पादन कर सकते हैं। हवाई प्रतिबंध और सटीक हमले स्थानीय विद्रोह से लड़ने में हवाई प्रतिबंध के लिए बहुत कम जगह है, आपूर्ति की लाइनों को बाधित करने के सबसे सामान्य अर्थ में। केवल तभी जब विद्रोहियों को सीमा पार से, या कम से कम देश में अभयारण्य के एक दूरदराज के क्षेत्र से आपूर्ति की जा रही हो, तो यह समझ में आता है। उदाहरण के लिए, हो ची मिन्ह ट्रेल के मामले में, किसी भी उपयोगी स्तर के प्रतिबंध के लिए या तो विशेष टोही सैनिकों द्वारा उच्च जोखिम वाले प्रत्यक्ष अवलोकन की आवश्यकता होती है, या कुछ मामलों में, हवाई संवेदक, जैसे कि वियतनाम-एरा "ब्लैक क्रो", जो हो ची मिन्ह ट्रेल पर ट्रकों की प्रज्वलन प्रणाली द्वारा उत्पादित "स्थिर" का पता लगाता है, 10 मील तक की दूरी से। प्रहार विमान, मिसाइल या तोपखाने के साथ मानव टोही या मानव रहित दूरस्थ संवेदक के समन्वय और संपार्श्विक क्षति से बचने के लिए उन्नत सैन्य कौशल की आवश्यकता होती है। इस तरह के कौशल एक कमजोर राष्ट्र के भंडार के भीतर नहीं हो सकते हैं, और कठिन राजनीतिक निर्णय यह बन जाता है कि क्या एफ. आई. डी. राष्ट्र को इस तरह के हमले करने चाहिए। मजबूत राज्य, विशेष रूप से जब विद्रोह काफी हद तक बाहरी होता है, इस तरह के अभियानों को अंजाम देने में सक्षम हो सकते हैं, लेकिन उन्हें भी एक राजनीतिक समस्या का सामना करना पड़ता हैः यदि किसी अन्य राष्ट्र के क्षेत्र पर हमला किया जाता है तो संभावित "झटका"। सटीक निर्देशित हथियारों के आगमन के साथ, जिन्हें एक विशिष्ट लक्ष्य पर निर्देशित किया जा सकता है, नागरिक क्षेत्रों से दूर अलग-थलग कमान चौकियों या अन्य उच्च-मूल्य वाली सुविधाओं के खिलाफ हवाई हमले का उपयोग करना उचित हो सकता है। अत्यधिक सटीक, छोटे हथियारों जैसे कि छोटे व्यास वाले बम, या यहां तक कि विस्फोटक भराव के बिना बम का संयोजन, विशिष्ट, अच्छी तरह से पहचाने गए और लक्ष्य तक पहुंचने में कठिन हमला करने का एक बुद्धिमान तरीका हो सकता है। हालाँकि, लक्ष्य की पहचान करने और उसके लिए हथियारों का मार्गदर्शन करने के लिए आवश्यक कौशल कुछ ऐसा नहीं हो सकता है जो एच. एन. कर्मियों को करने का अनुभव हो। जबकि विशेष टोही हमेशा युद्ध स्थितियों में आने का खतरा चलाती है, ऐसी परिस्थितियाँ हो सकती हैं, एक एफ. आई. डी. स्थिति में, जहाँ कुछ प्रमुख विरोधी स्थापना पर खुफिया जानकारी आवश्यक है, लेकिन आवश्यक जमीनी अवलोकन केवल विशेषज्ञों द्वारा ही किए जा सकते हैं। शायद एच. एन. एक पारंपरिक उभयचर लैंडिंग कर सकता है, लेकिन रात तक समुद्र तट मानचित्रण, रक्षा का मूल्यांकन आदि के लिए प्रशिक्षित या सुसज्जित लोग नहीं हैं। ऐसे मामलों में, जब हवाई या अंतरिक्ष टोही जैसे कम जोखिम वाले विकल्प समाप्त हो गए हैं, तो एफ. आई. डी. राष्ट्र इस तरह के मिशन में एक दल का नेतृत्व कर सकता है। जब एच. एन. के पास योग्य लोग हों, शायद जिन्होंने एफ. आई. डी. गृह देश में प्रशिक्षित किया हो, लेकिन उपकरण में नहीं, तो वे इस तरह के संचालन में शामिल हो सकते हैं। यह अत्यधिक वांछनीय हो सकता है, जबकि एक संवेदनशील ऑपरेशन प्रगति पर है, एचएन विचलित करने वाले संचालन का संचालन करता है। संवेदनशील ऑपरेशन के ज्ञान को कसकर रखा जाना चाहिए, और व्याकुलता को अंजाम देने वाले अधिकांश सैनिकों-जो आदर्श रूप से केवल व्याकुलता से अधिक परिणाम देते हैं-को पता नहीं चलेगा कि वे एक विशेष कार्रवाई क्यों कर रहे हैं। एक अन्य उदाहरण है जहाँ एच. एन. कर्मी इनकार किए गए क्षेत्र में एक सफल बचाव प्रयास का मार्गदर्शन करते हैं, जैसा कि गुयेन वैन कीट ने संयुक्त राज्य अमेरिका के नौसेना सील के साथी, थॉमस आर. नॉरिस के साथ किया था। नॉरिस को मिशन के अपने हिस्से के लिए यूएस मेडल ऑफ ऑनर मिला। प्रत्यक्ष कार्रवाई और अपरंपरागत युद्ध जब एफ. आई. डी. बल प्रत्यक्ष कार्रवाई करता है, या यू. डब्ल्यू. बलों का नेतृत्व करता है, तो ऐसा करने के लिए उसे एक स्पष्ट कारण की आवश्यकता होती है। जोन्स कुछ उदाहरणों का हवाला देते हैंः दुष्ट, शत्रुतापूर्ण शासन या आतंकवाद के राज्य प्रायोजकों के खिलाफ अभियान-अफगानिस्तान और इराक में 11 सितंबर के बाद से दो बार उपयोग की गई एक सिद्ध परिचालन अवधारणा। ये अभियान या तो निर्णायक होंगे या लक्षित देश की राजनीतिक संवेदनशीलता के आधार पर संचालन को आकार देंगे। इस अध्ययन में अल कायदा राज्यों (एक्यू स्टेट्स) के रूप में संदर्भित किए जाने वाले कार्यों के खिलाफ कार्रवाई जिसमें अल कायदा 7 वीं शताब्दी के खलीफा की सीमा के भीतर एक या अधिक शासनों को उखाड़ फेंकने में सक्षम है। इन शासनों को उखाड़ फेंकने के लिए अपरंपरागत युद्ध का उपयोग किया जाएगा। असफल राज्यों में संचालन जब कोई प्रभावी सरकार नहीं होती है, लेकिन आबादी के भीतर एक तत्व, जैसे कि एक जनजाति या जातीय समूह, सभी इरादों और उद्देश्यों के लिए राज्य होता है। इस मामले में इस राज्य को उखाड़ फेंकने के लिए अपरंपरागत युद्ध का उपयोग किया जाएगा। पारंपरिक जमीनी संचालन इस श्रेणी में राष्ट्र-राज्य बलों द्वारा बाहरी आक्रमण के खिलाफ रक्षा शामिल नहीं है। हालाँकि, इसमें विद्रोही पारंपरिक बलों, बड़ी ताकत में गुरिल्लाओं और विद्रोही ठिकानों के खिलाफ अभियान शामिल हो सकते हैं। नौसेना की निगरानी और गश्त एक एफ. आई. डी. बल अंतरराष्ट्रीय और तटीय जल में गश्त कर सकता है, शायद सेंसर का उपयोग करके जो एच. एन. के लिए उपलब्ध नहीं है। निगरानी पोत, विमान, यू. ए. वी. आदि। जुड़ाव के अपने नियमों का उल्लंघन किए बिना और अनधिकृत प्रत्यक्ष युद्ध में भाग लिए बिना एच. एन. कार्रवाई का मार्गदर्शन कर सकते हैं। औपचारिक परिभाषा के बजाय, यह कुछ ऐतिहासिक संदर्भ के साथ अधिक समझने योग्य है। अंग्रेज आम तौर पर सिद्धांत और व्यवहार के बीच सबसे सुसंगत प्रतीत होते थे, हालांकि न्यूनतम-प्रयास सिद्धांत, जो मलाया में काम करता था, उत्तरी आयरलैंड पर लागू नहीं होता था। 20वीं शताब्दी के अंत में फ्रांसीसी सिद्धांत, जिसमें स्थानीय लोगों के साथ काम करना शामिल था, अल्जीरिया और इंडोचीन में सिद्धांत का केंद्र नहीं प्रतीत होता था। ऐसा लगता है कि फ्रांस पूर्व उपनिवेशों, अब ग्राहकों के साथ सहयोग का प्रबंधन करता है। विशेष बलों के लिए अमेरिकी सिद्धांत सामरिक स्तर पर सुसंगत रहा, लेकिन अलोकप्रिय सरकारों से निपटने में उच्च स्तर पर अक्सर विफल रहा; फिलीपींस सबसे बड़ी सफलता थी। यूनाइटेड किंगडम यू. के. एफ. आई. डी. मिशन को विशेष अभियान बलों की तुलना में नियमित बलों की क्षमता के रूप में सबसे कम संभव तीव्रता के स्तर पर देखता है। 1934 में, सर चार्ल्स डब्ल्यू. ग्विन ने लक्ष्य को "न्यूनतम बल के उपयोग के माध्यम से व्यवस्था की बहाली" के रूप में वर्णित किया। सर रॉबर्ट थॉम्पसन, जिन्होंने मलय विद्रोह को सफलतापूर्वक हराया, ने सख्त प्रशासन, जनसंख्या नियंत्रण और कानून के पालन पर जोर दिया। उच्च तीव्रता वाले सैन्य बल या गंदी चालों के उपयोग की निंदा की। ब्रिटेन के भूमि बलों के पूर्व कमांडर सर फ्रैंक किट्सन ने कहा कि व्यावहारिक प्रति-विद्रोह में कुछ भी "विशेष" नहीं था, बल्कि यह मुख्यधारा की ब्रिटिश सेना थी। बेशक, उत्तरी आयरलैंड में स्पेशल एयर सर्विस और 14 इंटेलिजेंस कंपनी जैसी अन्य विशेषज्ञ इकाइयों का महत्वपूर्ण उपयोग किया गया था। मैकक्लिंटॉक के अनुसार, ब्रिटेन के सिद्धांत का आधार थाः मजबूत नागरिक और सैन्य प्रशासनिक संरचनाओं के माध्यम से जनसंख्या नियंत्रण। कानून प्रवर्तन में उपकरण और वैधता के स्रोत के रूप में मजबूत नींव। बुद्धि की प्रधानता पर जोर देना। विशिष्ट कमांडो-शैली के प्रहार बल के लिए केवल सीमित भूमिका। उदाहरण के लिए, मलय आपातकाल के दौरान, ब्रिटिश रॉयल एयर फोर्स ने हल्के पैदल सेना और विशेष वायु सेवा इकाइयों को जंगल में गहराई तक डालने के लिए हेलीकॉप्टरों और फिक्स्ड-विंग परिवहन का व्यापक उपयोग किया, जिससे उन्हें विस्तारित अवधि के लिए हवाई मार्ग से आपूर्ति की जा सके। ये "गहरी घुसपैठ" गश्ती दल देश के अधिक दूरदराज के क्षेत्रों में मलाया के विद्रोही बलों को हराने में एक प्रमुख कारक थे-संयुक्त राज्य अमेरिका द्वितीय विश्व युद्ध के बाद वियतनाम में अमेरिकी सेना के विशेष बलों का मूल मिशन दूसरे के कब्जे वाले राष्ट्र में गुरिल्लाओं को प्रशिक्षित करना और उनका नेतृत्व करना थाः "[अमेरिकी विशेष बलों ने प्रदान किया] अर्धसैनिक बलों को सलाह देने, प्रशिक्षित करने और परिचालन सहायता प्रदान करने के लिए सलाहकार कर्मी और मोबाइल प्रशिक्षण दल। जिस समय विशेष बलों का गठन किया गया था, उस समय सबसे संभावित मामला अपेक्षित सोवियत ब्लॉक हमले से प्रभावित यूरोपीय देशों में प्रतिरोध समूहों का नेतृत्व करना होगा। समय के साथ, गुरिल्ला युद्ध शब्द, विशेष रूप से अमेरिकियों के नेतृत्व में, नापसंद हो गया, और अपरंपरागत युद्ध ने अपनी जगह ले ली। नवंबर 1947 में संयुक्त राज्य अमेरिका के सेना विभाग का एक ज्ञापन जिसका शीर्षक विशेष और विध्वंसक अभियानों का अध्ययन था, शीत युद्ध की अनिवार्यताओं के संदर्भ में द्वितीय विश्व युद्ध से सीखे गए सबक का एक प्रारंभिक मूल्यांकन था। काउंटर-गुरिल्ला ऑपरेशन से संबंधित ज्ञापन के एकमात्र बिंदु में, लेखक जर्मन उदाहरण की ओर इशारा करते हैंः 1950 के दशक की शुरुआत में, सेना के सैन्य इतिहास विभाग ने कई अध्ययन, "जर्मन रिपोर्ट सीरीज़" प्रकाशित किए, जिन्हें जर्मन द्वितीय विश्व युद्ध के अनुभव से सबक लेने के लिए तैयार किया गया था। श्रृंखला में कुछ अध्ययन पूर्व जर्मन जनरलों और सामान्य कर्मचारी अधिकारियों द्वारा लिखे गए थे। अन्य मुद्दों के अलावा प्रकाशनों ने गुरिल्ला युद्ध के खतरे के प्रति जर्मन प्रतिक्रिया का भी विश्लेषण किया। वास्तव में, वेहरमाच ने 1941 में ऑपरेशन बारबरोसा (रूसी अभियान) के दौरान और बाद में बाल्कन में पक्षपातपूर्ण युद्ध के खतरे के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण का प्रयास किया था। वेहरमाच द्वारा विकसित, सोवियत पक्षपातियों के खिलाफ रणनीति कम्युनिस्ट गुरिल्लाओं से लड़ने के लिए युद्ध के बाद के सिद्धांत के विकास में एक भूमिका निभाएगी जो शायद 1950 के दशक के शीत युद्ध उन्माद का एक स्वाभाविक उत्पाद था। सेना का 1956 का पुस्तक-लंबाई अध्ययन सोवियत पार्टिसंस पक्षपात-विरोधी युद्ध पर "जर्मन रिपोर्ट श्रृंखला" का अंतिम और सबसे व्यापक था। माइकल मैकक्लिंटॉक लिखते हैं कि, "दुनिया के बारे में नाजी के दृष्टिकोण और शीत युद्ध में अमेरिकी रुख के बीच परेशान करने वाली समानता स्पष्ट रूप से बोर्ड द्वारा की गई थी।" संबंधित गतिविधियों में, द्वितीय विश्व युद्ध के ठीक बाद, एक सैन्य सहायता सलाहकार समूह (एमएएजी) शामिल था, जो पहले ग्रीस में था। एक और एमएएजी 1950 में फ्रेंच इंडोचीन गया। संयुक्त राज्य अमेरिका के विशेष अभियान बलों के निर्माण से पहले, संयुक्त राज्य अमेरिका के पास वास्तव में विदेशी आंतरिक रक्षा (एफ. आई. डी.) सहायता प्रदान करने के लिए कोई औपचारिक संगठन नहीं था। एमएएजी गतिविधियों का उद्देश्य काफी हद तक सलाहकार (यानी गैर-युद्ध) होना था, जबकि विशेष बलों को शुरुआत से ही एक कब्जाधारी के खिलाफ मेजबान राष्ट्र के गुरिल्लाओं के प्रशिक्षण और नेतृत्व के लिए डिज़ाइन किया गया था। वियतनाम जैसे-जैसे दक्षिण पूर्व एशिया में अमेरिकी भागीदारी बढ़ी, विशेष बलों के कर्मियों को दक्षिण वियतनामी सैनिकों के साथ एफ. आई. डी. मिशनों में नियुक्त किया गया। एम. ए. ए. जी. को 1962 में सैन्य सहायता कमान वियतनाम (एम. ए. सी. वी.), थिएटर-स्तरीय सैन्य कमान में परिवर्तित कर दिया गया, क्योंकि एम. ए. ए. जी. को लड़ाकू इकाइयों की कमान संभालने के लिए आयोजित नहीं किया गया था। पहली पहल में ग्राम रक्षा स्थापित करने के लिए वियतनामी नागरिक अनियमित रक्षा समूहों (सी. आई. डी. जी.) और नुंग भाड़े के सैनिकों के साथ काम करने के लिए सेना के विशेष बलों द्वारा संचालित सी. आई. ए.-प्रायोजित कार्यक्रम शामिल था। इसके बाद, इन अर्धसैनिक इकाइयों के कई सदस्य वियतनामी रेंजर्स, दक्षिण वियतनाम की राष्ट्रीय पुलिस विशेष इकाइयों या विशेष अर्धसैनिक बलों, जैसे कि काउंटर-टेरर टीमों और प्रांतीय टोही इकाइयों (पी. आर. यू.) में शामिल हो गए। ये सभी बाद में 1960 के दशक में दक्षिण वियतनाम में सैन्य और नागरिक शांति और ग्रामीण सुरक्षा कार्यक्रमों का एक महत्वपूर्ण घटक बन गए। 1965 से शुरू करते हुए, जबकि उन्हें मेजबान राष्ट्र के कर्मियों के साथ काम करने के लिए ठीक से प्रशिक्षित नहीं किया गया था, यूएस मरीन कॉर्प्स कंबाइंड एक्शन प्रोग्राम (सीएपी) ने भी दक्षिण वियतनाम में स्थानीय ग्रामीण मिलिशिया को मजबूत करने और प्रशिक्षित करने की भूमिका निभाई। 1967 तक, दक्षिण वियतनाम में विद्रोह विरोधी सैन्य और नागरिक प्रयासों को नागरिक संचालन और क्रांतिकारी विकास समर्थन (सी. ओ. आर. डी. एस.) कमान के तहत समेकित किया गया था, जिसे सैगॉन सरकार, यू. एस. एम. ए. सी. वी. और सी. आई. ए. के बीच साझा किया गया था। सी. ओ. आर. डी. एस. की कई गतिविधियों के बीच, दक्षिण वियतनाम में वियतनाम कांग्रेस अवसंरचना (वी. सी. आई.) के कैडरों को बेअसर करने के उद्देश्य से विवादास्पद फीनिक्स कार्यक्रम, जिन्होंने ग्रामीण क्षेत्रों में सरकार की एक छाया प्रणाली का निर्माण और निष्पादन किया, अलग है। 1965-1972 में, फीनिक्स कार्यक्रम ने "दलबदल, निरोध या मृत्यु के माध्यम से 80,000 से अधिक वी. सी. आई. को समाप्त कर दिया था।" दक्षिण वियतनाम में वियतनाम कांग्रेस के विद्रोह ने "युद्ध के इतिहास में सबसे बड़े और सबसे व्यापक सैन्य विद्रोह विरोधी मूल्यांकन उपकरण" को जीवंत कर दिया। यह रक्षा सचिव के कार्यालय, एम. ए. सी. वी. और केंद्रीय खुफिया एजेंसी द्वारा चलाया जाता था। "लाखों सैन्य कर्मियों, नागरिकों, वियतनामी नागरिकों, खुफिया विशेषज्ञों और विश्लेषकों" ने निर्णय लेने और विद्रोह विरोधी रणनीति और रणनीति तैयार करने में सहायता के लिए दक्षिण वियतनाम के 44 प्रांतों, 257 जिलों, 2,464 गांवों और 11,729 बस्तियों से विद्रोह से संबंधित जानकारी एकत्र और मूल्यांकन किया। डेटा को कैटलॉग और कंप्यूटर डेटाबेस के माध्यम से व्यवस्थित किया गया था, जैसे कि हैमलेट मूल्यांकन प्रणाली, आतंकवादी घटना रिपोर्टिंग प्रणाली, प्रादेशिक बल प्रभावशीलता प्रणाली, शांति दृष्टिकोण विश्लेषण प्रणाली, स्थिति रिपोर्ट सेना फाइल, अन्य। इनपुट मीट्रिक ग्रामीणों के बीच वितरित साबुन के बार से लेकर प्राथमिक प्रगति के माप के रूप में "बॉडी काउंट" तक भिन्न था। वियतनाम में विद्रोहियों का मुकाबला करने के साथ संयुक्त राज्य अमेरिका के खराब अनुभव के बाद, देश अन्य संघर्षों में प्रवेश करने में संकोच कर रहा था जिसके परिणामस्वरूप विद्रोही शैली का प्रतिरोध हो सकता है। स्टीवन मेट्ज़ और जनरल पेट्रियस जैसे विद्वानों और सैन्य नेताओं ने स्वीकार किया कि वियतनाम युद्ध के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपनी अधिकांश विद्रोह विरोधी क्षमताओं को खो दिया था। 1980 के दशक में अमेरिका ने आंशिक रूप से अपनी विद्रोह विरोधी क्षमताओं का पुनर्निर्माण किया जब सोवियत संघ ने फिर से अल सल्वाडोर जैसे तीसरी दुनिया के देशों में विद्रोहियों को प्रायोजित करना शुरू कर दिया। 1990 के दशक में शीत युद्ध की समाप्ति के साथ, अमेरिका ने फिर से अपने विद्रोह विरोधी ज्ञान और क्षमताओं को शुद्ध कर दिया, "यह मानते हुए कि यह शीत युद्ध की विरासत थी जो सोवियत संघ के पतन के साथ अप्रासंगिकता में बदल जाएगी।" शीत युद्ध के बाद के युग में, ऑपरेशन डेजर्ट स्टॉर्म एकमात्र संघर्ष था जिसमें अमेरिकी सेना ने एक प्रमुख सक्रिय भूमिका निभाई थी। इस संघर्ष में अमेरिकी कमांडरों ने बेहतर तकनीक, मारक क्षमता और सामरिक कौशल का उपयोग करके पारंपरिक युद्ध में अपनी महारत का प्रदर्शन किया। इस संघर्ष में प्रौद्योगिकी के तेज और विनाशकारी उपयोग ने कई लोगों को यह मानने के लिए प्रेरित किया कि सूचना युद्ध युद्ध का भविष्य का चेहरा था। इराक और अफगानिस्तान में विद्रोह के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका के संघर्षों से बचना जो विद्रोह में बदल सकते हैं, आतंकवादी नेताओं द्वारा देखा जाने लगा। 1997 में सी. एन. एन. के साथ एक साक्षात्कार में, अल कायदा के तत्कालीन नेता ओसामा बिन लादेन ने सोमालिया में अमेरिकी वापसी के संदर्भ में कहा, "थोड़े प्रतिरोध के बाद, अमेरिकी सैनिक कुछ भी हासिल नहीं करने के बाद चले गए। वे शक्तिहीन, गरीब, निहत्थे लोगों के कुछ प्रतिरोध के बाद चले गए, जिनका एकमात्र हथियार अल्लाह सर्वशक्तिमान में विश्वास है। 11 सितंबर, 2001 को बिन लादेन ने संयुक्त राज्य अमेरिका की धरती पर अब तक के सबसे घातक आतंकवादी हमले की साजिश रची। इस हमले ने संयुक्त राज्य अमेरिका को अपनी विद्रोह से बचने की नीति से चौंका दिया। 11 सितंबर के हमलों के तुरंत बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका ने बिन लादेन को पनाह देने वाली तालिबान सरकार को उखाड़ फेंकने के लिए अफगानिस्तान में सेना तैनात की। संयुक्त राज्य अमेरिका की सेनाओं ने एक बार फिर अपेक्षाकृत कम समय में तालिबान बलों को हराने के लिए बेहतर तकनीक, मारक क्षमता और रणनीति को तैनात किया। हालाँकि, अफगानिस्तान के एक कमजोर केंद्रीकृत सरकार के इतिहास के साथ-साथ तालिबान नेताओं को सुरक्षित पनाह देने वाले पड़ोसी देशों ने एक स्थिर नई सरकार का निर्माण मुश्किल बना दिया। 2006 में, अफगानिस्तान में तालिबान विद्रोह में पुनरुत्थान हुआ था। ऑपरेशन इराकी फ्रीडम के दौरान इराक पर आक्रमण ने ऑपरेशन एंड्यूरिंग फ्रीडम के दौरान अफगानिस्तान पर आक्रमण के साथ कई समानताएं देखीं। संयुक्त राज्य अमेरिका के जमीनी सैनिकों ने मार्च 2001 में इराक में प्रवेश किया। इराक पर प्रारंभिक आक्रमण "सदमे और विस्मय" की विशेषता थी। आघात और भय एक ऐसी रणनीति थी जिसे बेजोड़ तोपखाने और वायु शक्ति के प्रदर्शन के माध्यम से इराकी लोगों के सामने संयुक्त राज्य की भारी शक्ति का प्रदर्शन करने के लिए बनाया गया था। इस रणनीति के परिणामस्वरूप अमेरिकी सेना ने आक्रमण के दो सप्ताह के भीतर इराक की राजधानी बगदाद पर कब्जा कर लिया। हालाँकि, अमेरिकी सेना को बगदाद और आसपास के शहरों में सुन्नी प्रतिरोध का सामना करना पड़ा। इस प्रतिरोध ने उस विद्रोह की शुरुआत को चिह्नित किया जिसने इराक पर अपने कब्जे के दौरान अमेरिकी बलों को परेशान किया है। सार्वजनिक उपयोगिताओं को बहाल करने में विफलता, इराकी सेना के विघटन और अमेरिकी सैनिकों और इराकी नागरिकों के बीच हिंसा सहित कई कारकों के कारण प्रतिरोध में वृद्धि हुई और विद्रोही समूहों का गठन हुआ। संयुक्त राज्य अमेरिका की युद्ध के बाद की योजना ने अमेरिका को विद्रोह के परिदृश्य के लिए पर्याप्त रूप से तैयार नहीं किया। आघात और भय का सिद्धांत विद्रोही लड़ाकों के छोटे क्षेत्रों को खत्म करने के खिलाफ अप्रभावी साबित हुआ। अमेरिकी सेना ने सदमे और विस्मय की रणनीति से "दिल और दिमाग" की ओर रुख करना शुरू कर दिया। दिल और दिमाग बड़े पैमाने पर गोलाबारी के प्रदर्शन से दूर चले गए और अधिक शांतिपूर्ण तरीकों से नई सरकार का समर्थन करने के लिए स्थानीय आबादी को मनाने का प्रयास किया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने इराक और अफगानिस्तान के लोगों को लाखों डॉलर की मानवीय सहायता भेजी है और अमेरिकी बलों ने रेड क्रॉस जैसे अन्य मानवीय समूहों के साथ मिलकर काम किया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इन क्षेत्रों में मानवीय सहायता वितरित की जाए। लोगों का "दिल और दिमाग" जीतने के अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका ने विद्रोह नेटवर्क को खत्म करने के प्रयास में अपनी खुफिया जानकारी एकत्र करने की तकनीकों में काफी सुधार किया। 2005 में, एनएसए ने इराक के आसपास हवाई कैमरों को तैनात करने और सेल फोन संकेतों को रोकने के लिए सी. आई. ए. के साथ मिलकर काम किया। इसने संयुक्त राज्य की सेनाओं को देश को देखने की क्षमता दी, जिसे जनरल मैकक्रिस्टल ने "पलक झपकाने वाली आंख" कहा। निगरानी के इस स्तर ने खुफिया जानकारी का एक प्रवाह बनाया जिसने विशेष बलों की टीमों को विद्रोह नेटवर्क को अधिक प्रभावी ढंग से नष्ट करने के लिए प्रमुख लक्ष्यों के खिलाफ लगभग रात में छापे मारने की क्षमता दी। इराक और अफगानिस्तान दोनों में संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा उपयोग की जाने वाली एक अन्य रणनीति स्थानीय पुलिस बलों की स्थापना करके स्थानीय आबादी को विशिष्ट क्षेत्रों के लिए सुरक्षा प्रदान करने की जिम्मेदारी को स्थानांतरित करने का प्रयास है। अफगान स्थानीय पुलिस (ए. एल. पी.) कार्यक्रम ने विद्रोही परिसरों पर छापा मारने और उन क्षेत्रों के लिए सुरक्षा प्रदान करने में अमेरिका की सहायता की है जिन्हें अमेरिकी बलों ने सक्रिय विद्रोही समूहों से हटा दिया है। ए. एल. पी. को जवाबी कार्रवाई के डर से तालिबान की अवहेलना करने के इच्छुक व्यक्तियों की भर्ती करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है, स्थानीय सरकार से धन की कमी, और ए. एल. पी. के कुछ सदस्यों को लगता है कि वे अमेरिकी बलों के लिए "मांस की दीवार" से थोड़ा अधिक हैं। अमेरिकी सेना ने अफगानिस्तान से हेरोइन के प्रवाह को रोकने पर भी ध्यान केंद्रित किया। यह अनुमान लगाया गया है कि दुनिया की 90 प्रतिशत हेरोइन की आपूर्ति अफगानिस्तान से की जा रही थी। हेरोइन की बिक्री का उपयोग कम से कम आंशिक रूप से देश में विद्रोही गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए किया जाता था और नकदी के प्रवाह में कटौती संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक सर्वोच्च प्राथमिकता बन गई। 2018 में, पत्रकार और पूर्व अमेरिकी सेना रेंजर मार्टी स्कोव्लंड जूनियर ने अफगानिस्तान में आईएसआईएस का मुकाबला करने के लिए एक एफआईडी मिशन का प्रदर्शन करते हुए संयुक्त राज्य सेना के विशेष बलों की एक टीम का दस्तावेजीकरण किया। कोलंबिया में विद्रोह का मुकाबला अफगानिस्तान से हेरोइन के निर्यात को कम करने के प्रयास में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने कोलंबिया में फुएर्जास आर्मडास रिवोल्यूशियानारियस कोलंबियास (एफ. ए. आर. सी.) विद्रोह का मुकाबला करने के लिए कोलंबियाई सरकार को बड़ी संख्या में संसाधन देने की प्रतिबद्धता जताई। एफ. ए. आर. सी. को हेरोइन आपूर्ति श्रृंखला में एक प्रमुख घटक के रूप में पहचाना गया था। विद्रोह विरोधी अभियान चलाने के लिए कोलंबिया में बलों को तैनात करने के बजाय, संयुक्त राज्य अमेरिका ने न्यूनतम उपस्थिति बनाए रखी। इसके बजाय, संयुक्त राज्य अमेरिका ने कोलंबियाई सेना और पुलिस बल को अपने स्वयं के विद्रोह विरोधी अभियानों का संचालन करने के लिए संसाधन और प्रशिक्षण प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित किया। 2011 तक, एफ. ए. आर. सी. हाशिए पर था और कोलंबिया ने एक मजबूत केंद्रीय सरकार की स्थापना की थी। अफ्रीका में पूर्वव्यापी विद्रोह-संयुक्त राज्य अमेरिका ने विद्रोह के जोखिम को कम करने के लिए अफ्रीका में अपनी उपस्थिति बनाए रखी है। 2013 में, अमेरिका के अफ्रीका में 5000 सैनिक थे जिन्होंने "55 अभियान, 10 अभ्यास और 481 सुरक्षा सहयोग गतिविधियों को अंजाम दिया।" अफ्रीका में अमेरिकी रणनीति एक त्रि-आयामी दृष्टिकोण है जिसमें सैन्य समर्थन और प्रशिक्षण, अत्यधिक विज्ञापित मानवीय परियोजनाएं और खुफिया जानकारी एकत्र करना शामिल है। खुफिया जानकारी इकट्ठा करते समय, संयुक्त राज्य अमेरिका ने "महाद्वीप पर अफ्रीकी रणनीतिक आंदोलनों" का समर्थन करने के लिए सांस्कृतिक खुफिया जानकारी पर अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित किया है। अमेरिका का अंतिम लक्ष्य "संभावित दुश्मन के दुश्मन बनने से पहले सामाजिक-सांस्कृतिक और राजनीतिक ज्ञान" इकट्ठा करना है। मानवाधिकारों का उल्लंघन दुर्भाग्य से, विद्रोह और विद्रोह विरोधी प्रयासों के दौरान मानवाधिकारों का उल्लंघन आम है। कई विदेशी आंतरिक रक्षा (एफ. आई. डी.) अभियानों का संचालन करने वाली पश्चिमी शक्तियां मेजबान राष्ट्र के कर्मियों को मानवाधिकार और जिनेवा सम्मेलन प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए बढ़ते दबाव में आ रही हैं, हालांकि परिणाम अलग-अलग हैं। चुनौती का एक हिस्सा तब आता है जब मेजबान राष्ट्र के कर्मी एफ. आई. डी. सलाहकारों के बिना युद्ध में शामिल हो जाते हैं, जिन्हें उनके आचरण की निगरानी करनी होती है और दुर्व्यवहार को रोकना होता है। साल्वाडोरन गृहयुद्ध, जहाँ दोनों तरफ मानवाधिकारों के उल्लंघन का दस्तावेजीकरण किया गया था, को एक उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जा सकता है। अमेरिकी सहायता ने साल्वाडोर की सेना को फराबंडो मार्टी नेशनल लिबरेशन फ्रंट (एफ. एम. एल. एन.) को हराने की अनुमति दी। दिसंबर 1981 में हुए एक विशेष मामले में, लेफ्टिनेंट कर्नल डोमिंगो मोंटेरोसा की कमान में अमेरिका द्वारा प्रशिक्षित साल्वाडोर की सेना की विशिष्ट विद्रोह-रोधी इकाई, एटलाकटल बटालियन ने अमेरिका से घर लौटने के ठीक दो दिन बाद, मोराज़ान प्रांत के एल मोजोटे में स्वेच्छा से जवाबी हत्याएं कीं, जहां उन्होंने विद्रोह-रोधी युद्ध में प्रशिक्षण लिया था। परिणामस्वरूप खोज और विनाश आक्रमण के दौरान 12 वर्ष से कम आयु के 131 बच्चों सहित 800 से अधिक नागरिकों की हत्या कर दी गई। नागरिकों के खिलाफ आतंक फैलाने की योजनाओं के बारे में कम से कम एक अमेरिकी विशेष बल सैन्य सलाहकार को पता चला, जिसका खुलासा ग्रेग वॉकर, एक पूर्व अमेरिकी सेना विशेष बल कर्मचारी सार्जेंट ने किया, जिन्होंने 1982 से 1985 तक अल सल्वाडोर में सेवा की थी। जाहिरा तौर पर, नरसंहार को रोकने में उस विशेष सलाहकार की विफलता की कोई औपचारिक अमेरिकी सरकार की जांच कभी नहीं की गई है। इसके अलावा, एल मोजोटे नरसंहार पर लौटते हुए, द न्यूयॉर्क टाइम्स के रे बोनर और द वाशिंगटन पोस्ट के अन्ना गुइलरमोप्रिएटो द्वारा अमेरिकी जनता को इसकी विधिवत सूचना दी गई थी, हालांकि, अमेरिकी विदेश विभाग ने सामूहिक हत्या में साल्वाडोर की सेना की भागीदारी से इनकार किया। ।