2009 Union budget of India
भारत का 2009 का केंद्रीय बजट वित्त मंत्री प्रणब मुखर्जी द्वारा 6 जुलाई 2009 को प्रस्तुत किया गया था। पृष्ठभूमि आई. डी. 1 के दौरान, भारत की जी. डी. पी. की विकास दर पिछले तीन वित्तीय वर्षों में औसतन 9 प्रतिशत से गिरकर 6.7 प्रतिशत हो गई। भारत के थोक मूल्य सूचकांक में भी अगस्त 2008 में 13 प्रतिशत से मार्च 2009 में 0 प्रतिशत के बीच भारी उतार-चढ़ाव देखा गया। भारत सरकार का राजकोषीय घाटा मार्च 2009 में बढ़कर 6.1 प्रतिशत हो गया था। बजट से पहले 16 फरवरी 2009 को प्रणब मुखर्जी ने अंतरिम बजट पेश किया था। बजट अनुमान 2009-10 के लिए कुल अनुमानित व्यय 10,20,838 करोड़ था, जिसमें से 6,95,689 करोड़ गैर-योजनागत और 3,25,149 करोड़ योजनागत व्यय के लिए था। कुल अनुमानित राजस्व 6,19,842 करोड़ था, जिसमें 6,14,497 की राजस्व प्राप्तियाँ और उधार को छोड़कर 5345 करोड़ की पूंजी प्राप्तियाँ शामिल थीं। परिणामस्वरूप राजकोषीय घाटा 4,00,996 करोड़ था जबकि राजस्व घाटा 2,82,735 करोड़ था। सकल कर प्राप्तियों का बजट 6,41,079 करोड़ और गैर-कर राजस्व प्राप्तियों का बजट 1,40,279 रखा गया था। अल्पकालिक आर्थिक पुनरुद्धार बुनियादी ढांचे के विकास के उपाय भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण को 15,800 करोड़ रुपये का आवंटन। जवाहरलाल नेहरू राष्ट्रीय शहरी नवीकरण मिशन के लिए 12,887 करोड़ रुपये का आवंटन। शहरी गरीबों के लिए आवास और बुनियादी सुविधाओं के प्रावधान के लिए 3,973 करोड़ रुपये का आवंटन। बृहन्मुंबई तूफान जल निकासी परियोजना के लिए 500 करोड़ रुपये का आवंटन। त्वरित विद्युत विकास और सुधार कार्यक्रम कृषि विकास के लिए 2,080 करोड़ रुपये का आवंटन अल्पकालिक फसल ऋणों के लिए ब्याज अनुदान के लिए 411 करोड़ रुपये का आवंटन। ऋण माफी और ऋण राहत योजना के तहत किसानों को उनकी बकाया राशि का भुगतान करने के लिए दिया गया समय 31 दिसंबर 2009 तक बढ़ा दिया गया है। त्वरित सिंचाई लाभ कार्यक्रम (ए. आई. बी. पी.) के तहत आवंटन में बी. ई. की तुलना में 75 प्रतिशत की वृद्धि हुई। 2008-09। राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (आर. के. वी. वाई.) के तहत आवंटन में बी. ई. में 30 प्रतिशत की वृद्धि हुई। 2009-10 बी. ई. 2008-09। निर्यात वृद्धि बहाली बाजार विकास सहायता योजना के लिए 124 करोड़ रुपये का आवंटन रोजगार उन्मुख निर्यात क्षेत्रों के लिए प्रे-शिपमेंट क्रेडिट पर 2 प्रतिशत की ब्याज छूट की समय सीमा 31 मार्च 2010 तक बढ़ा दी गई है। मध्यम अवधि के आर्थिक पुनरुद्धार के उपाय वैश्विक कीमतों के साथ पेट्रोलियम उत्पादों के मूल्य निर्धारण पर सलाह देने के लिए एक विशेषज्ञ समूह की स्थापना। सूचीबद्ध कंपनियों के लिए गैर-प्रवर्तक सार्वजनिक हिस्सेदारी के लिए सीमा बढ़ाना। अगले तीन वर्षों में कम बैंक वाले/बिना बैंक वाले क्षेत्रों में बैंकिंग सुविधाएं प्रदान करने के लिए राज्य स्तरीय बैंकर्स समिति की स्थापना। समावेशी विकास उपाय राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना के लिए 39,100 करोड़ रुपये का आवंटन ग्रामीण या शहरी क्षेत्रों में गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले प्रत्येक परिवार को 3 प्रति किलो की दर से प्रति माह 25 किलो चावल या गेहूं का हक सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम लाया जाएगा। प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना के लिए 12,000 करोड़ रुपये और राजीव गांधी ग्रामीण विद्युतीकरण योजना के लिए 7,000 करोड़ रुपये का आवंटन। इंदिरा आवास योजना के लिए 8,800 करोड़ रुपये और ग्रामीण आवास कोष के लिए 2,000 करोड़ रुपये का आवंटन प्रधानमंत्री आदर्श ग्राम योजना के लिए 100 करोड़ रुपये का आवंटन। गरीब परिवारों को 1 लाख तक के ऋण के लिए ब्याज सब्सिडी प्रदान की जाएगी। राष्ट्रीय महिला कोष के कोष को 100 करोड़ से बढ़ाकर 500 राष्ट्रीय महिला साक्षरता मिशन किया जाएगा, जिसका उद्देश्य तीन वर्षों में महिला निरक्षरता के स्तर को आधा करना है। भारत में मान्यता प्राप्त संस्थानों से तकनीकी और व्यावसायिक धाराओं में अध्ययन के अनुमोदित पाठ्यक्रमों के लिए शुरू की गई मोहलत की अवधि के दौरान छात्र ऋणों के लिए पूर्ण ब्याज सब्सिडी अल्पसंख्यक कार्य मंत्रालय के योजना परिव्यय को बढ़ाकर 1,740 करोड़ कर दिया गया है। अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय के लिए तीन परिसरों की स्थापना के लिए 75 करोड़ आवंटित पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु में हथकरघा मेगा क्लस्टरों की स्थापना, राजस्थान में पावरलूम मेगा क्लस्टर और श्रीनगर और मिर्जापुर में कालीनों के लिए मेगा क्लस्टर राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन के लिए 12,070 करोड़ का आवंटन जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय कार्य योजना के तहत आठ राष्ट्रीय मिशनों का शुभारंभ। राष्ट्रीय गंगा नदी बेसिन प्राधिकरण की स्थापना और नदी और झील संरक्षण योजनाओं के लिए 562 करोड़ रुपये का आवंटन। भारतीय वन अनुसंधान और शिक्षा परिषद, देहरादून को भारतीय निवासियों की पहचान और बायोमेट्रिक विवरण के साथ ऑनलाइन डेटा बेस स्थापित करने के लिए 100 करोड़ रुपये का एकमुश्त अनुदान। राज्यों में पुलिस तंत्र के आधुनिकीकरण के लिए 430 करोड़ रुपये का प्रावधान किया गया है। अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं पर बाड़, सड़कें, फ्लड लाइट के निर्माण के लिए 2,284 करोड़ रुपये का प्रस्ताव है। केंद्रीय अर्धसैनिक बलों के कर्मियों के आवास के लिए 1 लाख आवासीय इकाइयां बनाई जाएंगी। सैनिकों के लिए 2,100 करोड़ रुपये की लागत से पेंशन में वृद्धि। पॉलिटेक्निक की स्थापना और उन्नयन के लिए 495 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं। प्रत्येक राज्य में एक केंद्रीय विश्वविद्यालय खोलने के लिए 827 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं। पंजाब विश्वविद्यालय, चंडीगढ़ के लिए आवंटित 50 करोड़ रुपये राष्ट्रमंडल खेलों के लिए 2010 का परिव्यय बढ़कर 3,472 करोड़ रुपये हो गया। श्रीलंकाई तमिलों के पुनर्वास के लिए 500 करोड़ रुपये आवंटित। आई. आई. टी. और एन. आई. टी. के लिए 2113 करोड़ रुपये आवंटित किए गए पश्चिम बंगाल में चक्रवात आइला के कारण क्षतिग्रस्त बुनियादी ढांचे के पुनर्निर्माण के लिए 1,000 करोड़ रुपये आवंटित किए गए। कराधान प्रत्यक्ष करों पर कर प्रस्तावों को राजस्व तटस्थ होने का दावा किया गया था जबकि अप्रत्यक्ष करों पर कर प्रस्तावों से एक वर्ष में 2,000 करोड़ रुपये का शुद्ध लाभ होने का दावा किया गया था। प्रत्यक्ष कर वरिष्ठ नागरिकों के लिए व्यक्तिगत आयकर छूट की सीमा 2 लाख 25 हजार से बढ़ाकर 2 लाख 40 हजार, महिला करदाताओं के लिए 1 लाख 80 हजार से बढ़ाकर 1 लाख 90 हजार और व्यक्तिगत करदाताओं की अन्य सभी श्रेणियों के लिए 1.5 लाख से बढ़ाकर 1.6 लाख करना। धारा 80-डीडी के तहत कटौती को 75,000 से बढ़ाकर 1 लाख करना। व्यक्तिगत आयकर पर 10 प्रतिशत के अधिभार का उन्मूलन आयकर अधिनियम की धारा 10ए और 10बी के तहत निर्यात लाभ के संबंध में कटौती का विस्तार 2010-11 तक। फ्रिंज बेनिफिट टैक्स का उन्मूलन सभी विनिर्माण व्यवसायों के लिए आंतरिक अनुसंधान और विकास व्यय पर 150% की भारित कटौती का विस्तार। न्यूनतम वैकल्पिक कर को बही लाभ के 10 प्रतिशत से बढ़ाकर 15 प्रतिशत करना। राष्ट्रीय पेंशन योजना न्यास की आय को आयकर से छूट और इस न्यास को लाभांश वितरण कर से भुगतान किए गए किसी भी लाभांश को वित्त अधिनियम, 2008 में शुरू किए गए वस्तु लेनदेन कर को समाप्त करना। नई अन्वेषण लाइसेंस नीति-VIII दौर की बोली के तहत दिए गए तेल और गैस ब्लॉकों से खनिज तेल और प्राकृतिक गैस के वाणिज्यिक उत्पादन से प्राप्त लाभ के लिए धारा 80-IB (9) के तहत कर अवकाश का विस्तार। अप्रत्यक्ष कर आयातित सेट टॉप बॉक्स पर 5 प्रतिशत मूल सीमा शुल्क लगाना एल. सी. डी. पैनल पर मूल सीमा शुल्क को 10 प्रतिशत से घटाकर 5 प्रतिशत करना। मोबाइल फोन के कलपुर्जों के लिए सी. वी. डी. में 4 प्रतिशत की छूट का विस्तार। जीवन रक्षक दवाओं के लिए सीमा शुल्क को 10 प्रतिशत से घटाकर 5 प्रतिशत करना। हृदय रोग के उपचार में उपयोग किए जाने वाले जीवन रक्षक उपकरणों के लिए सीमा शुल्क को 7.5 प्रतिशत से घटाकर 5 प्रतिशत करना। सोने की छड़ के लिए सीमा शुल्क 100 से बढ़ाकर 200 प्रति दस ग्राम, सोने के आभूषणों के लिए 250 से बढ़ाकर 500 प्रति दस ग्राम और चांदी के लिए 500 से बढ़ाकर 1000 प्रति किलोग्राम करना। केंद्रीय उत्पाद शुल्क फाइबर स्तर से परे सूती कपड़ों के लिए 4 प्रतिशत के केंद्रीय उत्पाद शुल्क को बहाल करना। ऊन के कचरे और कपास के कचरे पर बुनियादी सीमा शुल्क को 15 प्रतिशत से घटाकर 10 प्रतिशत करना। खाद्य पदार्थों और दवाओं जैसे अपवादों के साथ 4 प्रतिशत की दर को आकर्षित करने वाली वस्तुओं के लिए केंद्रीय उत्पाद शुल्क दरों को बढ़ाकर 8 प्रतिशत की औसत दर कर दिया गया है। जैव-डीजल पर बुनियादी सीमा शुल्क को 7.5 प्रतिशत से घटाकर 2.5 प्रतिशत करना निर्माण उद्योग के लिए साइट पर निर्मित ऐसी वस्तुओं को पूरी छूट, जब साइट पर आगे के निर्माण के लिए उपयोग किया जाता है। 2000 सीसी से अधिक इंजन क्षमता वाले वाहनों के लिए विज्ञापन मूल्य शुल्क 20,000 से घटाकर 15,000 करना। पेट्रोल चालित ट्रकों के लिए उत्पाद शुल्क 20 प्रतिशत से घटाकर 8 प्रतिशत करना। ब्रांडेड आभूषणों को उत्पाद शुल्क से छूट। भारतीय निर्यात संगठन संघ द्वारा एकत्र की जाने वाली सदस्यता और अन्य शुल्कों पर सेवा कर की छूट। भारतीय रेलवे द्वारा ले जाई जाने वाली वस्तुओं और तटीय माल के रूप में या अंतर्देशीय जलमार्ग के माध्यम से ले जाई जाने वाली वस्तुओं पर सेवा कर का विस्तार कानून के क्षेत्र में प्रदान की गई सलाह, परामर्श या तकनीकी सहायता पर सेवा कर का विस्तार। 'कॉन्ट्रैक्ट कैरिज परमिट' वाले वाहनों में यात्रियों को ले जाने वाले निजी उद्यमों के लिए सेवा कर में छूट प्रतिक्रियाएं राजनीतिक दलों भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के अध्यक्ष राजनाथ सिंह ने बजट की आलोचना करते हुए दावा किया कि सरकार लोगों की अपेक्षाओं को पूरा करने में विफल रही है। भाजपा नेता वेंकैया नायडू ने बजट को पलायनवादी बताया और आरोप लगाया कि निवेश आकर्षित करने या किसानों को राहत देने के लिए कोई कदम नहीं उठाए गए। भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) (सीपीएम) की नेता वृंदा करात ने बजट को समृद्ध समर्थक बताया और दावा किया कि स्वास्थ्य, शिक्षा और खाद्य सब्सिडी में कोई बड़ा आवंटन नहीं किया गया है। भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (सी. पी. आई.) के नेता गुरुदास दासगुप्ता ने अनुमानित आर्थिक विकास को 'आदर्शवादी' बताते हुए इसकी आलोचना की। राजद प्रमुख लालू प्रसाद यादव ने बजट को संतुलित बताया लेकिन कोशी में बाढ़ के बाद बिहार के पुनर्निर्माण के लिए धन उपलब्ध नहीं कराने के लिए इसकी आलोचना की। उद्योग भारतीय उद्योग परिसंघ ने बजट का स्वागत करते हुए दावा किया कि उनकी कई सिफारिशों को लागू किया गया है। नैसकॉम ने रोजगार आदान-प्रदान के आधुनिकीकरण, यू. आई. ए. डी. परियोजना और स्वास्थ्य सेवाओं के लिए स्मार्ट कार्ड जैसी पहलों का भी स्वागत किया। एरिसेंट के सी. ई. ओ. सुदीप नंदी ने कर अवकाश योजना को एक साल के लिए बढ़ाने और पैकेज्ड सॉफ्टवेयर पर फ्रिंज बेनिफिट टैक्स और दोहरे कराधान को समाप्त करने की सराहना की। न्यूलैंड लैबोरेटरीज के डी. सुचेथ राव ने दावा किया कि सरकार ने दवा क्षेत्र की मांगों को काफी हद तक नजरअंदाज कर दिया है। शेयर बाजार, बॉम्बे स्टॉक एक्सचेंज के बेंचमार्क सूचकांक, सेंसेक्स ने बजट पर प्रतिकूल प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए 869 अंकों से अधिक की गिरावट दर्ज की, जो किसी भी बजट दिवस पर सबसे बड़ी गिरावट है। और नेशनल स्टॉक एक्सचेंज का सी. एन. एक्स. निफ्टी सूचकांक 258 अंक गिर गया। सबसे बड़ा प्रभाव बैंकिंग शेयरों पर पड़ा, जिसमें क्षेत्रीय सूचकांक में 8.17% की गिरावट आई।