Native American Languages Act of 1990
1990 का मूल अमेरिकी भाषा अधिनियम 30 अक्टूबर, 1990 को संयुक्त राज्य कांग्रेस द्वारा अधिनियमित कार्यकारी आदेश सार्वजनिक कानून 101-477 के लिए संक्षिप्त उद्धृत शीर्षक है। 1990 के सार्वजनिक कानून 101-477 ने भारतीय भाषाओं के उन्मूलन की पिछली नीतियों को यह घोषणा करते हुए ऐतिहासिक महत्व दिया कि मूल अमेरिकी अपनी भाषाओं का उपयोग करने के हकदार हैं। नीति की घोषणा का मूल आधार यह था कि संयुक्त राज्य अमेरिका "अभ्यास का उपयोग करने और मूल अमेरिकी भाषाओं को विकसित करने के लिए मूल अमेरिकियों के अधिकारों और स्वतंत्रता को संरक्षित करने, उनकी रक्षा करने और बढ़ावा देने की घोषणा करता है।" इसके अलावा, "भारतीय जनजातियों और अन्य मूल अमेरिकी शासी निकायों, राज्यों, क्षेत्रों और संयुक्त राज्य अमेरिका की संपत्ति के अधिकार को पूरी तरह से मान्यता देना, और अपने स्वयं के व्यवसाय के संचालन के उद्देश्य से उनकी मूल अमेरिकी भाषाओं को आधिकारिक दर्जा देना।" प्रावधान इतिहास संयुक्त राज्य अमेरिका में, मूल अमेरिकी भाषाएँ पहले यूरोपीय बसने वालों के आगमन के साथ ऊपरी औपनिवेशिक भाषाओं के संपर्क के माध्यम से दबाव में आ गईं। अनुमानों के अनुसार यूरोपीय संपर्क के समय मूल भाषाओं की संख्या तीन से छह सौ के बीच थी। एकीकरण विधान ने 19वीं शताब्दी में आरक्षण पर लागू शिक्षा की अनन्य भाषा के रूप में अंग्रेजी को अनिवार्य कर दिया। 1819 के सभ्यता निधि अधिनियम ने मिशनरियों और एजेंटों और संघीय सरकार के कर्मचारियों जैसे संगठनों को आवंटित धन को भारतीयों के बीच रहने के लिए अधिकृत किया ताकि भारतीय लोगों को एंग्लो-अमेरिकन समाज के मानकों में शिक्षित और आत्मसात किया जा सके। जैसे-जैसे विदेशी संस्कृति अधिक प्रबल होती गई, नस्लीय निहितार्थ सामने आए। भारतीय युद्धों के बाद 19वीं शताब्दी के अंत में, संघीय सरकार ने मूल अमेरिकी बच्चों को मुख्यधारा की संस्कृति में शिक्षित करने और आत्मसात करने के लिए मूल अमेरिकी बोर्डिंग स्कूलों की स्थापना की। कई सरकारी अधिकारियों और पर्यवेक्षकों का मानना था कि देशी संस्कृतियाँ लुप्त हो रही थीं और उनका दायित्व था कि वे देशी बच्चों को भविष्य के लिए तैयार करें। लेकिन, भारतीय बच्चों को उनके घरों से हटा दिया गया, और दूर के बोर्डिंग स्कूलों में रखा गया, अक्सर अन्य जनजातियों के बच्चों के साथ। संघीय सरकार अक्सर प्रोटेस्टेंट और कैथोलिक दोनों धार्मिक संगठनों के माध्यम से स्कूलों का संचालन करती थी। बच्चों को अंग्रेजी सीखने और ईसाई धर्म का पालन करने की आवश्यकता थी, स्कूलों में उन्हें अपनी मूल संस्कृतियों को छोड़ने के लिए मजबूर किया जा रहा था। आज भारतीय समुदायों में पाए जाने वाले कई भावनात्मक और मनोवैज्ञानिक मुद्दों की नींव ऐसे स्कूलों में शिक्षित बच्चों के दर्दनाक अनुभवों के भीतर है। डावेस आवंटन अधिनियम (1887) का उद्देश्य आरक्षण पर सांप्रदायिक भूमि और आदिवासी सरकार को तोड़कर दूसरे तरीके से एकीकरण प्राप्त करना था। भारतीयों को निर्वाह खेती स्थापित करने के प्रयास में पंजीकृत परिवारों के प्रमुखों को सांप्रदायिक भूमि वितरित की गई थी, जो उस समय के यूरो-अमेरिकी खेतों के बीच मानक थी। वे निजी भूमि के मालिक बनने वाले थे। इस परिवर्तन ने कई आरक्षणों पर सांप्रदायिक जीवन को बहुत बाधित कर दिया। भौगोलिक और जलवायु स्थितियों के कारण ग्रेट प्लेन्स पर सफल खेती के लिए 160 एकड़ के भूखंड आम तौर पर बहुत छोटे थे। इसके अलावा, बाहरी लोगों ने जल्द ही भारतीय भूमि का अधिग्रहण करने की कोशिश की, और आने वाले दशकों में जनजातियों ने अपनी अधिकांश संपत्ति खो दी। कई गैर-भारतीय पुरुषों ने अपनी भूमि और संपत्ति पर कब्जा करने के प्रयास में भारतीय महिलाओं से शादी की। अमेरिका में स्पैनिश उपनिवेशों में भी इसी तरह की कार्रवाई हुई थी। प्रारंभिक उपनिवेशीकरण के दौरान गैर-भारतीय खोजकर्ताओं ने क्राउन द्वारा भूमि प्रदान करने के लिए अल्टा कैलिफोर्निया और न्यू स्पेन में भारतीय महिलाओं से शादी की। मान्यता यह नागरिक अधिकार आंदोलन तक नहीं था कि मान्यता और सांस्कृतिक पुनरोद्धार के निशान मिलने लगे। यह 1968 के द्विभाषी शिक्षा अधिनियम के राष्ट्रपति जॉनसन की मंजूरी के साथ शुरू हुआ। यह अधिनियम मुख्य रूप से नागरिक अधिकार आंदोलन के भीतर एक विकास था और यह अंग्रेजी के साथ छात्रों की मदद करने के लिए अंग्रेजी स्कूलों में विशेष रूप से स्पेनिश बोलने वाले अल्पसंख्यकों की सहायता करने के लिए था। फिर भी, लाउ बनाम निकोल्स मामले के साथ द्विभाषी शिक्षा का विस्तार किया गया। लाउ अब व्यापक रूप से स्वीकृत दृष्टिकोण को दर्शाता है कि किसी व्यक्ति की भाषा उनके राष्ट्रीय मूल (जिस देश से कोई व्यक्ति या उनके पूर्वज आए थे) के साथ इतनी निकटता से जुड़ी हुई है कि भाषा-आधारित भेदभाव प्रभावी रूप से राष्ट्रीय मूल के भेदभाव के लिए एक प्रतिनिधि है। हालांकि यह अधिनियम अप्रवासी छात्रों के लिए था, मूल अमेरिकियों ने अपनी भाषा को संबोधित करते हुए अपने स्वयं के द्विभाषी अध्ययन के लिए परियोजनाओं को शुरू करने के लिए धन के लिए आवेदन करने का अवसर लिया। आत्मनिर्णय युग के दौरान निक्सन प्रशासन द्वारा शुरू किए गए बाद के सुधारों ने स्वशासन के भीतर जनजातियों को कुछ संप्रभु शक्ति वापस दी, जिसमें इस बात का विकल्प था कि स्कूलों और स्वास्थ्य कार्यक्रमों के लिए वित्त पोषण के लिए कौन से संघीय कार्यक्रम आवेदन करें। आत्मनिर्णय युग के मद्देनजर, जनजातियाँ और अमेरिकी क्षेत्रीय समुदाय अपनी संस्कृतियों और भाषा को फिर से स्थापित करने के लिए एक साथ आ रहे थे। 1974 में मूल अमेरिकी कार्यक्रम अधिनियम को 1964 के आर्थिक अवसर अधिनियम के शीर्षक VIII के रूप में अधिनियमित किया गया था, ताकि अमेरिकी भारतीयों, अलास्का मूल निवासियों, मूल हवाई लोगों और मूल अमेरिकी प्रशांत द्वीपवासियों के लिए कार्यक्रमों और परियोजनाओं के माध्यम से सामाजिक और आर्थिक आत्मनिर्भरता के लक्ष्य को बढ़ावा दिया जा सकेः (1) स्थानीय रूप से विकसित सामाजिक और आर्थिक विकास रणनीतियों (SEDS) को आगे बढ़ाना और SEC द्वारा अधिकृत स्थानीय शासन क्षमताओं को मजबूत करना। 803 (ए); (2) एस. सी. द्वारा अधिकृत मूल अमेरिकी भाषाओं को संरक्षित करें। 803सी; (3) धारा 803सी द्वारा प्राधिकृत पर्यावरणीय गुणवत्ता को विनियमित करने के लिए भारतीय जनजाति के शासी निकाय की क्षमता में सुधार करना। 803 (डी); और (4) रक्षा विभाग की गतिविधियों के कारण भारतीय भूमि पर पर्यावरणीय प्रभावों को कम करना। जो समुदाय अपनी संस्कृतियों को फिर से स्थापित कर रहे थे, उन्होंने इन कार्यक्रमों के माध्यम से समर्थन मांगा। मूल अमेरिकी समुदायों में भाषा की गिरावट के जवाब में और केवल अंग्रेजी के प्रयासों के जवाब में 1988 में मूल भाषा मुद्दे संस्थान में अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन में एक शक्तिशाली जमीनी आंदोलन शुरू किया गया था। सम्मेलन ने एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया जिसने भारतीय मामलों की सीनेट चयन समिति के अध्यक्ष सीनेटर डेनियल के. इनोय को अपना रास्ता दिया। दो साल बाद यह मूल अमेरिकी भाषा अधिनियम बन गया जो आधिकारिक तौर पर मूल अमेरिकी लोगों के मौलिक अधिकारों को संबोधित करता है। राजनीतिक हस्तियां/समूह अधिनियम के प्रावधान अंतर्राष्ट्रीय मूल अमेरिकी भाषा सम्मेलन से आए थे, जिसमें अधिकांश ग्रंथ 1987 में हवाई विधानमंडल द्वारा अपनाए गए एक प्रस्ताव से लिए गए थे, जिसमें मूल अमेरिकी भाषाओं के समर्थन में कानून बनाने के लिए कांग्रेस को संबोधित किया गया था। हवाई भाषा को पुनर्जीवित करने वाले एक शैक्षिक कार्यक्रम 'अहा पुनाना लियो' के संस्थापक, विलियम विल्सन, हिलो में हवाई अध्ययन के अध्यक्ष और उनकी पत्नी कौआनो कामाना, प्रमुख खिलाड़ी थे जिनके प्रयासों ने हवाई संकल्प को प्रभावित किया। राष्ट्रीय नीति को बदलने की उनकी वकालत में अमेरिकी भारतीय भाषा के अधिवक्ता भी शामिल हुए। 1988 में सीनेटर डेनियल के. इनोये ने एक संयुक्त प्रस्ताव पेश किया, लेकिन कांग्रेस ने बिना किसी कार्रवाई के स्थगित कर दिया। अगले वर्ष इनोय ने नौ प्रायोजकों के साथ एक संशोधित संस्करण (एस. 1781) पेश किया, लेकिन बुश प्रशासन ने वित्त पोषण लागत के कारण इसका विरोध किया। इनोये ने प्रशासनिक चिंताओं के संबंध में विधेयक को संशोधित किया और 3 अप्रैल, 1990 को सीनेट द्वारा अनुमोदित किया गया और प्रतिनिधि सभा को भेजा गया। अमेरिका में अंग्रेजी के अलावा अन्य भाषाओं के उपयोग के कारण सदन के प्रमुख सदस्यों ने विधेयक को समिति से बाहर करने की अनुमति देने से इनकार कर दिया। लुर्लिन वैलाना मैकग्रेगर, इनोये के सहयोगी और बिल के प्रबंधक ने एक शीर्षक के साथ एक बिल की तलाश की जिसमें 'भाषा' शब्द का उल्लेख नहीं था। एक विधेयक जिसे रॉबर्ट डी. अर्नोल्ड, भारतीय मामलों पर अमेरिकी सीनेट समिति के पेशेवर कर्मचारियों पर, जो एक विधेयक का प्रबंधन कर रहे थे, आवश्यकताओं को पूरा करता था। इनोये विधेयक को सदन में ले गए और अपने मूल अमेरिकी भाषा विधेयक के पाठ के साथ एक संशोधन की पेशकश की। इसे सीनेट द्वारा अनुमोदित किया गया था और बाद में सदन द्वारा सहमति दी गई थी। बुश द्वारा हस्ताक्षरित विधेयक का शीर्षक था "जनजातीय नियंत्रित और नवाजो सामुदायिक महाविद्यालय, पुनः प्राधिकरण", 30 अक्टूबर, 1990 को, और वह शीर्षक 1,1990 के मूल अमेरिकी भाषा अधिनियम को भी मंजूरी दे रहे थे। संशोधन राष्ट्रपति जॉर्ज एच. डब्ल्यू. बुश ने 26 अक्टूबर को मूल अमेरिकी भाषा अधिनियम 1992 पर हस्ताक्षर किए, "मूल अमेरिकियों को अपनी भाषाओं के अस्तित्व और निरंतर जीवन शक्ति का आश्वासन देने में सहायता करने के लिए"। जनजातीय प्रतिनिधियों, भाषाविदों, भाषा समूहों और राष्ट्रीय संगठनों की गवाही और समर्थन के बावजूद, डोमिनिक मस्त्राकपा ने यह कहते हुए विधेयक का विरोध किया कि धन पर्याप्त था। फिर भी, 1991 के वित्तीय वर्ष में किसी भी अनुदान में भाषा के घटक शामिल नहीं थे। अमेरिकी अंग्रेजी समर्थन ने इनोय को विधेयक का प्रतिस्थापन प्रस्तुत करने के लिए प्रोत्साहित किया। नए प्रावधानों ने आदिवासी सरकारों को स्कूलों, कॉलेजों और विश्वविद्यालयों के साथ साझेदारी स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित किया। अनुदान निधियों का उपयोग भाषा कार्यक्रमों के लिए उपकरणों और कंप्यूटरों की रिकॉर्डिंग के लिए किया जाएगा। सीनेट में सर्वसम्मति से पारित, विधेयक शिक्षा और श्रम समिति के पास चला गया। शिकागो के हैरिस फावेल ने विधेयक के पारित होने का विरोध किया। स्थानीय मैच फंडिंग को 10 से 20 प्रतिशत तक बढ़ाने के प्रावधानों के बावजूद, फवेल ने बिल को सदन में जाने की अनुमति देने से इनकार कर दिया। हवाई के लोगों और भाषा संस्थानों और अधिवक्ताओं को सतर्क कर दिया गया और फवेल के फोन पर कांग्रेस में उनके द्वारा रखे गए सभी कार्यकालों की तुलना में भारतीयों और अन्य मूल अमेरिकियों से अधिक फोन कॉल आए। उन्हें यह कहने के लिए जाना जाता था कि "कृपया सैनिकों को हटा दें, हम बिल को आगे बढ़ने देंगे।" इफेक्ट्स कांग्रेस ने इस बात के विश्वसनीय प्रमाण पाए कि छात्र की उपलब्धि और प्रदर्शन, समुदाय और स्कूल का गौरव, और शैक्षिक अवसर स्पष्ट रूप से और सीधे बच्चे की पहली भाषा के सम्मान और समर्थन से जुड़े हुए हैं। 1990 का मूल अमेरिकी भाषा अधिनियम केवल अंग्रेजी आंदोलन के लिए एक प्रतिसंतुलन रहा है और आरक्षण पर द्विभाषी शिक्षा के लिए उत्प्रेरक रहा है। "1990 का मूल अमेरिकी भाषा अधिनियम केवल अंग्रेजी आंदोलन के लिए अमेरिकी भारतीय का जवाब है, और अधिनियम का द्विभाषी/बहुसांस्कृतिक शैक्षिक दृष्टिकोण संयुक्त राज्य अमेरिका में भारतीय शिक्षा के लिए एकीकरणवादी दृष्टिकोण के निराशाजनक ऐतिहासिक रिकॉर्ड द्वारा समर्थित है।" ई. एल. एफ. जैसे फंडर्स ने पायलट कार्यक्रमों को शुरू करने में मदद की है और एडवोकेट्स फॉर इंडिजेनस कैलिफोर्निया लैंग्वेज सर्वाइवल जैसे अधिवक्ताओं ने भाषा घोंसले और विसर्जन कार्यक्रम बनाने में मदद की है। ब्लैकफिट पाइगन संस्थान और अहा पुनाना लियो कार्यक्रम इस आंदोलन के उदाहरण हैं। 2007-2012 से, विरासत और संस्कृति के नुकसान को रोकने के लिए 14 दिसंबर, 2006 को राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश द्वारा हस्ताक्षरित एस्थर मार्टिनेज नेटिव अमेरिकन लैंग्वेज प्रिजर्वेशन एक्ट के माध्यम से सार्वजनिक स्कूलों में भाषा शिक्षा के लिए धन उपलब्ध कराया गया है। "2000 से, भाषा विसर्जन कार्यक्रमों के माध्यम से मूल भाषाओं को संरक्षित करने में मदद करने के लिए इस कार्यक्रम के तहत कुल लगभग 5 करोड़ डॉलर के लिए 390 अनुदान दिए गए हैं।" सितंबर 2012 तक, न्यू मैक्सिको कांग्रेस के प्रतिनिधिमंडल ने धन को नवीनीकृत करने के लिए एक विधेयक पेश किया है। पुनः प्राधिकरण सेन. लिसा मुर्कोव्स्की, आर-अलास्का और सेन. टिम जॉनसन, डी-साउथ डकोटा ने 5 मई, 2014 को मूल अमेरिकी भाषा पुनः प्राधिकरण अधिनियम 2014 पेश किया। पूरा नाम "S.2299-मूल अमेरिकी भाषाओं के अस्तित्व और निरंतर जीवन शक्ति को सुनिश्चित करने के लिए एक प्रावधान को फिर से अधिकृत करने के लिए 1974 के मूल अमेरिकी कार्यक्रम अधिनियम में संशोधन करने के लिए एक विधेयक" है। अन्य समर्थकों में सीनेटर जॉन वॉल्श (डी-मोंटाना) शामिल हैं। ।