National Digital Preservation Program
तेजी से बदलती प्रौद्योगिकियों और बड़े पैमाने पर डिजिटल अप्रचलन की दूरदर्शिता को ध्यान में रखते हुए, 2008 में, भारत सरकार के इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय के आईटी समूह में अनुसंधान और विकास ने भारतीय डिजिटल संरक्षण पहल को विकसित करने की परिकल्पना की। विकसित देशों के अनुभव से सीखने के लिए, मार्च 2009 के दौरान, भारत-अमेरिका विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंच के प्रायोजन के साथ सी-डैक, पुणे द्वारा डिजिटल संरक्षण में अंतर्राष्ट्रीय रुझानों पर एक भारत-अमेरिका कार्यशाला का आयोजन किया गया, जिससे राष्ट्रीय कार्यक्रम के निर्माण की दिशा में अधिक रचनात्मक विकास हुआ। भारत की डिजिटल संरक्षण आवश्यकताओं पर राष्ट्रीय अध्ययन रिपोर्ट अप्रैल 2010 के दौरान, इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, भारत सरकार ने मानव-केंद्रित डिजाइन और कम्प्यूटिंग समूह, सी-डैक, पुणे के साथ भारत की डिजिटल संरक्षण आवश्यकताओं पर राष्ट्रीय अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने की जिम्मेदारी सौंपी, जो पहले से ही हेरिटेज कंप्यूटिंग के विषयगत क्षेत्र में सक्रिय था। इस परियोजना का उद्देश्य सभी हितधारक संगठनों को शामिल करके राष्ट्रीय डिजिटल संरक्षण कार्यक्रम शुरू करने की सिफारिशों के साथ-साथ भारत की वर्तमान स्थिति बनाम डिजिटल संरक्षण के अंतर्राष्ट्रीय रुझानों का एक व्यापक अध्ययन प्रस्तुत करना था। ई-गवर्नेंस, सरकारी और राज्य अभिलेखागार, ऑडियो, वीडियो और फिल्म अभिलेखागार, सांस्कृतिक विरासत भंडार, स्वास्थ्य, विज्ञान और शिक्षा, बीमा और बैंकिंग, कानून आदि जैसे विविध क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने वाले लगभग 24 संगठनों के तकनीकी विशेषज्ञ। राष्ट्रीय विशेषज्ञ समूह में शामिल किए गए थे। विशेषज्ञ समूह में प्रतिनिधित्व करने वाले प्रमुख संस्थानों में सेंटर फॉर डेवलपमेंट ऑफ एडवांस कम्प्यूटिंग (सी-डैक), नेशनल इंफॉर्मेटिक्स सेंटर (एन. आई. सी.), यूनिक आइडेंटिटी प्रोग्राम, नेशनल आर्काइव्स ऑफ इंडिया, नेशनल फिल्म आर्काइव ऑफ इंडिया, इंदिरा गांधी नेशनल सेंटर फॉर द आर्ट्स, इंफॉर्मेशन एंड ब्रॉडकास्टिंग (दूरदर्शन और ऑल इंडिया रेडियो), नेशनल रिमोट सेंसिंग सेंटर (एन. आर. एस. सी.)/आई. एस. आर. ओ., कंट्रोलर ऑफ सर्टिफाइंग अथॉरिटीज (सी. सी. ए.), नेशनल ई-गवर्नेंस डिवीजन (एन. ई. जी. डी.), लाइफ इंश्योरेंस कॉरपोरेशन, रिजर्व बैंक ऑफ इंडिया (आर. बी. आई.), नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ ओशनोग्राफी (एन. आई. ओ.), इंडियन इंस्टीट्यूट ऑफ पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन, डिफेंस साइंटिफिक इंफॉर्मेशन एंड डॉक्यूमेंटेशन सेंटर (डी. एस. आई. डी. सी.) और कई अन्य संगठन शामिल थे। विशेषज्ञ समूह के सदस्यों को अपने क्षेत्र के संबंध में डिजिटल संरक्षण के लिए अल्पकालिक और दीर्घकालिक योजनाओं पर प्रकाश डालते हुए स्थिति पत्र प्रस्तुत करने के लिए कहा गया था। अध्ययन रिपोर्ट को भारत सरकार के समक्ष दो खंडों में प्रस्तुत किया गया था-राष्ट्रीय विशेषज्ञ समूह के सदस्यों द्वारा भारत के राष्ट्रीय डिजिटल संरक्षण कार्यक्रम के लिए खंड-I की सिफारिशें खंड-II स्थिति पत्र रिपोर्ट में अंतर्राष्ट्रीय डिजिटल संरक्षण परियोजनाओं का अवलोकन, कानूनी अनिवार्यताओं का अध्ययन (सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम 2000/2008), तकनीकी चुनौतियों और मानकों का अध्ययन, राष्ट्रीय डिजिटल संरक्षण कार्यक्रम के लिए राष्ट्रीय विशेषज्ञ समूह द्वारा दी गई समेकित सिफारिशें शामिल थीं। इस रिपोर्ट में दी गई प्रमुख सिफारिशों में से एक सार्वजनिक रिकॉर्ड अधिनियम, सूचना का अधिकार अधिनियम, भारतीय साक्ष्य अधिनियम, कॉपीराइट अधिनियम और अन्य संबंधित अधिनियमों को सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम के साथ सुसंगत बनाना था ताकि डिजिटल संरक्षण की जरूरतों को पूरा किया जा सके। इस सिफारिश की दूरदर्शिता सही साबित हुई है, क्योंकि 2018 में भारतीय न्यायपालिका ने भारतीय साक्ष्य अधिनियम के तहत पेश किए जाने वाले इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य नियमों का मसौदा तैयार करना शुरू कर दिया है। इस संदर्भ में, उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की संयुक्त समिति ने 10 मार्च 2018 को सी-डैक, पुणे का दौरा किया ताकि अदालत में ई-साक्ष्य के निष्कर्षण, कूटलेखन, संरक्षण, पुनर्प्राप्ति और प्रमाणीकरण के संदर्भ में प्रस्तावित इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य नियमों के तकनीकी पहलुओं की जांच की जा सके। डिजिटल संरक्षण के लिए उत्कृष्टता केंद्र जैसा कि राष्ट्रीय अध्ययन रिपोर्ट में सिफारिश की गई थी, अप्रैल 2011 के दौरान, डिजिटल संरक्षण के लिए उत्कृष्टता केंद्र को राष्ट्रीय डिजिटल संरक्षण कार्यक्रम के तहत प्रमुख परियोजना के रूप में शुरू किया गया था, जिसे इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, भारत सरकार द्वारा वित्त पोषित किया गया था। यह परियोजना मानव-केंद्रित डिजाइन और कम्प्यूटिंग समूह, सी-डैक पुणे, भारत को प्रदान की गई थी। उत्कृष्टता केंद्र के उद्देश्य इस प्रकार थेः आवश्यक उपकरणों, प्रौद्योगिकियों, दिशानिर्देशों और सर्वोत्तम प्रथाओं का उत्पादन करने के लिए डिजिटल संरक्षण में अनुसंधान और विकास का संचालन करना। प्रायोगिक डिजिटल संरक्षण भंडारों का विकास करना और एक दीर्घकालिक लक्ष्य के रूप में विश्वसनीय डिजिटल भंडारों (राष्ट्रीय डिजिटल संरक्षण अवसंरचना) के नेटवर्क को पोषित करने में सहायता प्रदान करना हितधारक संगठनों के विशेषज्ञों को शामिल करके डिजिटल संरक्षण मानकों को परिभाषित करना, राष्ट्रीय डिजिटल संरक्षण कार्यक्रम के तहत विभिन्न परियोजनाओं के माध्यम से उत्पन्न डिजिटल संरक्षण सर्वोत्तम प्रथाओं को समेकित और प्रसारित करना, जो अखिल भारतीय डिजिटल संरक्षण पहलों के लिए नोडल बिंदु है। राष्ट्रीय डिजिटल संरक्षण नीति के गठन में इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय को जानकारी प्रदान करें डिजिटल अप्रचलन और डिजिटल संरक्षण सर्वोत्तम प्रथाओं के कारण संभावित खतरों और जोखिमों के बारे में जागरूकता फैलाएं। इस परियोजना के प्रमुख परिणामों को संक्षेप में आगे बताया गया है। डिजिटल संरक्षण मानक और दिशानिर्देश डिजिटल संरक्षण मानक और दिशानिर्देश विकसित किए गए हैं ताकि स्थानीय डेटा गहन परियोजनाओं को अत्यधिक मांग वाले मानकों जैसे कि लेखा परीक्षा के लिए आईएसओ 16363 और विश्वसनीय डिजिटल रिपॉजिटरी के प्रमाणन की तैयारी में मदद मिल सके। इस मानक को इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, भारत सरकार द्वारा अधिसूचना सं. भारत में सभी ई-गवर्नेंस आवेदनों के लिए दिनांक 13 दिसंबर, 2013 को 1 (2)/2010-ई. जी.-2। इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखों के संरक्षण सूचना प्रलेखन (ई. जी. ओ. वी.-पी. आई. डी.) के लिए ई-शासन मानक ई. जी. ओ. वी.-पी. आई. डी. ई-शासन प्रणाली द्वारा इलेक्ट्रॉनिक अभिलेख तैयार किए जाने के तुरंत बाद सूचीकरण जानकारी, संलग्नक जानकारी, स्रोत जानकारी, स्थिरता जानकारी, प्रतिनिधित्व जानकारी, डिजिटल हस्ताक्षर जानकारी और पहुंच अधिकार जानकारी के संदर्भ में संरक्षण मेटाडेटा को स्वचालित रूप से पकड़ने के लिए मानक मेटाडेटा शब्दकोश और योजना प्रदान करता है। यह एक मुक्त अभिलेखीय सूचना प्रणाली (ओ. ए. आई. एस.) आई. एस. ओ. 14721:2012 के लिए एक स्वीकार्य प्रस्तुति सूचना पैकेज (एस. आई. पी.) तैयार करने में मदद करता है। परिरक्षित ई-रिकॉर्ड के उत्पादन के लिए सर्वोत्तम प्रथाएं और दिशा-निर्देश सर्वोत्तम प्रथाएं और दिशा-निर्देश ई-रिकॉर्ड प्रबंधन के 5 अलग-अलग चरणों की शुरुआत करते हैं जैसे ई-रिकॉर्ड बनाना, ई-रिकॉर्ड कैप्चरिंग, ई-रिकॉर्ड रखना, विश्वसनीय डिजिटल भंडार में ई-रिकॉर्ड हस्तांतरण और ई-रिकॉर्ड संरक्षण जिन्हें सभी ई-शासन परियोजनाओं में अपनाने की आवश्यकता है। यह ई-रिकॉर्ड के उत्पादन के लिए मुक्त स्रोत और मानक आधारित फ़ाइल प्रारूपों को भी निर्दिष्ट करता है। दिशानिर्देशों में आई. एस. ओ./टी. आर. 15489-1 और 2 सूचना और प्रलेखन-अभिलेख प्रबंधन के अनुसार इलेक्ट्रॉनिक अभिलेख प्रबंधन अभ्यास शामिल हैं। डिजिटल संरक्षण उपकरण और समाधान हालांकि, आवश्यक उपकरणों और समाधानों की अनुपलब्धता के कारण डिजिटल संरक्षण मानक को लागू करना मुश्किल है। इसलिए, मानक और दिशानिर्देशों को विभिन्न प्रकार के डिजिटल संरक्षण उपकरणों और समाधानों के साथ समर्थित किया जाता है जो दीर्घकालिक संरक्षण के लिए स्मृति संस्थानों और रिकॉर्ड बनाने वाले संगठनों को दिए जा सकते हैं। सी-डैक पुणे में परियोजना दल ने डिजिटल अभिलेखन के लिए एक सॉफ्टवेयर ढांचा विकसित किया है जिसका नाम डिजिटल (हिंदी भाषा में डिजिटल) है जो विभिन्न डोमेन, डेटा प्रकारों और अनुप्रयोग संदर्भों जैसे ई-रिकॉर्ड प्रबंधन और अभिलेखन (संगठनों द्वारा दिन-प्रतिदिन के आधार पर उत्पादित विभिन्न प्रकार के जन्मजात डिजिटल रिकॉर्ड) के लिए अनुकूलित है। डिजिटल डेटा ई-संग्राम (आई-संग्राम) को संसाधित करने में मदद करने के लिए कई डिजिटल संरक्षण उपकरण विकसित किए गए हैंः ई-अधिग्रहण उपकरण ई-रूपांतर (आई-रूपांतर): पूर्व-अभिलेखीय डेटा प्रसंस्करण उपकरण दतांतर (डेटांतर): ई-रिकॉर्ड निष्कर्षण उपकरण सुची समान (सुची समान): मेटाडेटा आयात और एकत्रीकरण उपकरण मेटा-परिवर्त्तन (मेटा-परिवर्त्तन): किसी भी मेटाडेटा रूपांतरण के लिए कोई भी। प्रायोगिक डिजिटल भंडार डिजिटल संरक्षण उपकरणों की प्रभावशीलता का परीक्षण और प्रदर्शन करने के लिए, इंदिरा गांधी राष्ट्रीय कला केंद्र, नई दिल्ली, भारतीय राष्ट्रीय अभिलेखागार, नई दिल्ली, डाक टिकट और पंजीकरण विभाग, हैदराबाद और ई-डिस्ट्रिक्ट जैसे डोमेन संस्थानों के सहयोग से विभिन्न प्रायोगिक डिजिटल भंडार विकसित किए गए। सी-डैक नोएडा ने ई-न्यायालयः ई-कोर्ट सॉल्यूशन का उपयोग करते हुए दिल्ली की जिला अदालतों के सहयोग से ई-कोर्ट के लिए प्रायोगिक डिजिटल भंडार विकसित किया है। प्रायोगिक डिजिटल रिपॉजिटरी को निम्नलिखित उद्देश्यों के साथ विभिन्न क्षेत्रों से चुना गया थाः मेटाडेटा, डिजिटल वस्तुओं, फाइल प्रारूपों, प्रामाणिकता, पहुंच नियंत्रण और निर्दिष्ट उपयोगकर्ताओं की आवश्यकताओं के संदर्भ में विभिन्न डेटा सेटों को समझना डोमेन विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उपकरणों और समाधानों के विकास के अवसरों की पहचान करना डिजिटल संरक्षण प्रक्रिया में हितधारकों को शामिल करना डोमेन संस्थानों में समाधानों को तैनात करके अवधारणा का प्रमाण उत्पन्न करें आईएसओ 16363 प्रमाणित विश्वसनीय डिजिटल रिपॉजिटरी पायलट डिजिटल रिपॉजिटरी के एक भाग के रूप में, आई. जी. एन. सी. ए., नई दिल्ली में राष्ट्रीय सांस्कृतिक ऑडियोविज़ुअल आर्काइव (एन. सी. ए. ए.) को डी. जी. आई. टी. ए. ए. एल. ए. ए. ए. (डी. जी. आई. टी. ए. एल. ए.) का उपयोग करके स्थापित किया गया है। एन. सी. ए. ए. दुर्लभ सांस्कृतिक ऑडियोविज़ुअल डेटा के लगभग 2 पेटाबाइट का प्रबंधन करता है। जून 2017 के दौरान, प्राथमिक विश्वसनीय डिजिटल रिपॉजिटरी प्राधिकरण निकाय (पी. टी. ए. बी.), यू. के. को राष्ट्रीय प्रमाणन निकाय प्रत्यायन बोर्ड (एन. ए. बी. सी. बी.), नई दिल्ली, भारत द्वारा मान्यता प्राप्त हुई। पी. टी. ए. बी. राष्ट्रीय सांस्कृतिक श्रव्य-दृश्य संग्रह के लेखापरीक्षा में शामिल था। एन. सी. ए. ए. और सी-डी. ए. सी. दोनों टीमों ने लेखा परीक्षा प्रक्रिया के दौरान एक साथ काम किया। अंत में, एन. सी. ए. ए. को आई. एस. ओ. 16363 के अनुसार 27 नवंबर 2017 को विश्वसनीय डिजिटल रिपॉजिटरी के रूप में प्रमाणित दर्जा दिया गया है। यह पहला प्रमाणित विश्वसनीय डिजिटल रिपॉजिटरी (सर्टिफिकेट नं. पी. टी. ए. बी.-टी. डी. आर. एम. एस. 0001) भारत और दुनिया में आई. एस. ओ. 16363 के अनुसार। लेखा परीक्षा और प्रमाणन के लिए क्षमता निर्माण लेखा परीक्षकों और डिजिटल रिपॉजिटरी के प्रबंधकों के लिए आईएसओ 16363 पर उच्च स्तरीय 3-दिवसीय प्रशिक्षण पाठ्यक्रम का आयोजन इंडिया हैबिटेट सेंटर, नई दिल्ली, भारत में जनवरी 2017 के दौरान किया गया था। यह प्रशिक्षण सी-डैक पुणे द्वारा प्राथमिक विश्वसनीय डिजिटल रिपॉजिटरी प्राधिकरण निकाय (पी. टी. ए. बी.), यू. के. के सहयोग से डिजिटल संरक्षण के लिए उत्कृष्टता केंद्र के वितरण के अनुसार आयोजित किया गया था। यह पहल भारतीय डिजिटल भंडारों के लेखा परीक्षा और प्रमाणन के लिए राष्ट्रीय प्रमाणन निकाय प्रत्यायन बोर्ड (एन. ए. बी. सी. बी.) के माध्यम से औपचारिक रूप से आई. एस. ओ. 16363 और आई. एस. ओ. 16919 को शुरू करने में सहायक थी। संभावित तकनीकी लेखा परीक्षकों के पहले समूह को प्रशिक्षित किया गया था जिसमें विभिन्न हितधारक संगठनों के 27 प्रतिभागी शामिल थे। इसके अलावा, एन. ए. आई., आई. जी. एन. सी. ए. और एन. सी. ए. ए. परियोजना में योगदान देने वाले 21 भागीदार संस्थानों के कर्मचारियों के लिए कई डिजिटल संरक्षण और डिजिटल (डिजिटल) प्रशिक्षण सत्र आयोजित किए गए। डिजिटल विरासत के संरक्षण पर यूनेस्को मानक सेटिंग उपकरण में योगदान डिजिटल संरक्षण के लिए उत्कृष्टता केंद्र के प्रधान अन्वेषक डॉ. दिनेश कात्रे ने पोलैंड के वारसॉ में जून 2014 के दौरान संरक्षण और पहुंच पर यूनेस्को अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ सलाहकार बैठक में भारत का प्रतिनिधित्व किया, जिसने डिजिटल विरासत के संरक्षण और संरक्षण के लिए मानक सेटिंग उपकरण का मसौदा तैयार किया। यूनेस्को के आम सम्मेलन ने 1 और 2 जुलाई 2015 को अपने 38वें सत्र में सर्वसम्मति से विश्व की स्मृति की रक्षा-डिजिटल युग में दस्तावेजी विरासत का संरक्षण, उन तक पहुंच (38 सी/प्रस्ताव-अनुलग्नक 5) की सिफारिश को अपनाया। इस परियोजना से प्राप्त अनुभव के आधार पर, भारत सरकार डिजिटल संरक्षण पर एक राष्ट्रीय नीति बनाने पर विचार कर रही है जो राष्ट्रीय डिजिटल संरक्षण बुनियादी ढांचे की स्थापना में सहायक होगी। डिजिटल संरक्षण पहल उस मूल बिंदु पर खड़ी है जहां डिजिटल इंडिया और बड़े पैमाने पर तकनीकी अप्रचलन से उत्पन्न चुनौतियों के बीच की खाई को भरना महत्वपूर्ण है, ताकि इसे वास्तव में एक स्थायी दृष्टि बनाया जा सके। ।