Mandal Commission
मंडल आयोग या सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्ग आयोग (एस. ई. बी. सी.) की स्थापना भारत में 1979 में प्रधानमंत्री मोरारजी देसाई के नेतृत्व में जनता पार्टी की सरकार द्वारा भारत के "सामाजिक या शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों की पहचान करने" के जनादेश के साथ की गई थी। जाति भेदभाव को दूर करने के लिए लोगों के लिए आरक्षण के सवाल पर विचार करने के लिए एक भारतीय सांसद बी. पी. मंडल ने इसका नेतृत्व किया और पिछड़ेपन को निर्धारित करने के लिए ग्यारह सामाजिक, आर्थिक और शैक्षिक संकेतकों का उपयोग किया। 1980 में, इस तर्क के आधार पर कि ओ. बी. सी. ("अन्य पिछड़े वर्ग") की पहचान जाति, सामाजिक, आर्थिक संकेतकों के आधार पर की गई थी, जो भारत की आबादी का 52 प्रतिशत है, आयोग की रिपोर्ट में सिफारिश की गई थी कि अन्य पिछड़े वर्गों (ओ. बी. सी.) के सदस्यों को केंद्र सरकार और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के तहत 27 प्रतिशत नौकरियों में आरक्षण दिया जाए, इस प्रकार अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए आरक्षण की कुल संख्या 49.5% हो जाएगी। हालाँकि रिपोर्ट 1980 में पूरी हो गई थी, वी. पी. सिंह सरकार ने अगस्त 1990 में रिपोर्ट को लागू करने के अपने इरादे की घोषणा की, जिससे व्यापक छात्र विरोध हुए। भारत के संविधान के अनुसार, अनुच्छेद 15 (4) में कहा गया है, "इस अनुच्छेद या अनुच्छेद 29 के खंड (2) में कुछ भी राज्य को किसी भी सामाजिक या शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के नागरिकों या अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए कोई प्रावधान करने से नहीं रोकेगा।" इसलिए मंडल आयोग ने 1931 की जनगणना के आंकड़ों का उपयोग करके एक रिपोर्ट बनाई थी, जो अंतिम जाति-जागरूक जनगणना थी, जिसे कुछ नमूना अध्ययनों के साथ विस्तारित किया गया था। वी. पी. सिंह पर मंडल रिपोर्ट का उपयोग करने का आरोप लगाया गया था जिसे जनता सरकार ने नजरअंदाज कर दिया था। यह एक सामाजिक क्रांति और सकारात्मक कार्रवाई थी। अचानक लगभग 75 प्रतिशत भारतीय आबादी को शैक्षिक प्रवेश और सरकारी नौकरी में तरजीही उपचार मिला। इससे पहले भारत की 25 प्रतिशत आबादी जो कि अनुसूचित जाति अनुसूचित जनजाति है, आरक्षण के दायरे में आती थी और अब 50 प्रतिशत से अधिक अन्य पिछड़ा वर्ग आरक्षण के दायरे में आ गया है। युवाओं ने देश के परिसरों में बड़ी संख्या में विरोध प्रदर्शन किया, जिसके परिणामस्वरूप छात्रों ने कई आत्मदाह किए। इंदिरा सॉनी ने मंडल आयोग और इसे लागू करने के सरकार के फैसले को नौ न्यायाधीशों की पीठ के सामने उच्चतम न्यायालय में चुनौती दी। दोनों पक्षों को सुनने के बाद पीठ ने इस प्रावधान के साथ अधिनियम पारित किया कि अधिकतम आरक्षण शैक्षणिक सीटों या नौकरी की रिक्तियों का 50 प्रतिशत हो सकता है और आय की क्रीमी लेयर लागू होगी। वर्तमान में क्रीमी लेयर सीमा प्रति वर्ष लाखों की पारिवारिक आय है। इसे 1992 में लागू किया गया था। मंडल आयोग से पहले भी तमिलनाडु, महाराष्ट्र जैसे कुछ भारतीय राज्यों में सामाजिक रूप से दलित और आर्थिक रूप से गरीब लोगों के लिए पहले से ही उच्च आरक्षण था। भारत की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि भारत में मंडल आयोग का प्राथमिक उद्देश्य सीटों और आरक्षण के प्रश्न पर विचार करने के लिए सामाजिक और शैक्षिक पिछड़े वर्गों के संबंध में शर्तों की पहचान करना था। मंडल आयोग के गठन के लिए अग्रणी, भारतीय समाज काफी हद तक जाति और वर्ण के सिद्धांतों पर आधारित था, और उस हद तक एक आंशिक रूप से बंद प्रणाली। उपनिवेशवाद के परिणामस्वरूप, कारीगर और इसी तरह के वर्ग गरीब हो गए थे। इसने एक सामाजिक स्तरीकरण का निर्माण किया जिसने भारतीय समाज के भीतर एक प्रमुख भूमिका निभाई, जिससे मंडल आयोग के गठन का संदर्भ तैयार हुआ। इसलिए, 1900 के दशक के अंत में भारत ने व्यक्तियों के लिए संपत्तियों/व्यवसायों के वितरण के विभिन्न तरीकों के लिए जाति और वर्ग को देखा। इसने अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों को सीधे प्रभावित किया जिन्हें सामूहिक रूप से अन्य पिछड़े वर्गों (ओ. बी. सी.) के रूप में जाना जाता था, जो केंद्र समूह थे जिन्होंने औपनिवेशिक शोषण की गंभीरता और पारंपरिक भारत के भीतर पाए जाने वाले सामाजिक संगठन के भीतर परिणामी जाति/वर्ग स्तरीकरण का अनुभव किया। भारत में जाति व्यवस्था किस हद तक अंतर्निहित है, साथ ही औपनिवेशिक गरीबी जो अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों जैसे कई समूहों का अनुभव है, ने भारतीय राज्य की ओर जाति भेदभाव को पहचानने/दूर करने का मार्ग प्रशस्त किया। अन्य पिछड़े वर्गों को ऐतिहासिक रूप से उन अवसरों और कर्तव्यों से बाहर रखा गया है जो भारतीय समाज में सामाजिक-आर्थिक प्रगति की ओर ले जाते हैं। कारीगरों, किसानों, किसानों और कुटीर उद्योगों के मालिकों को ब्रिटिश राज के तहत शोषण का सीधा खामियाजा भुगतना पड़ा। औपनिवेशिक जरूरतों को पूरा करने के लिए कई आत्मनिर्भर कुटीर उद्योगों को नष्ट कर दिया गया था। औद्योगीकरण और वैश्वीकरण के उदय ने ग्रामीण भारत में आर्थिक संरचनाओं को बदल दिया और यह कारीगर वर्गों की गरीबी का एक अन्य कारण था। सामाजिक गतिशीलता के साथ-साथ सामाजिक वंशानुगत है, और किसी के समूह के बाहर शादी करना दुर्लभ है। हालाँकि, मंडल आयोग के नेतृत्व के दौरान दो अलग-अलग प्रकार के परिवर्तन प्रचलित थेः जाति पदानुक्रम में समूहों की सापेक्ष स्थिति में परिवर्तन और वंशानुगत समूहों की श्रेणीकरण की प्रवृत्ति में परिवर्तन। सम्मानपूर्वक, पहले ने जाति व्यवस्था को "सामाजिक स्तरीकरण" के रूप में बाधित नहीं किया और दूसरे प्रकार के परिवर्तन ने जाति व्यवस्था को पूरी तरह से बदल दिया। दो पीढ़ियों के बीच व्यवसाय के संबंध में शैक्षिक पृष्ठभूमि का सीधा संबंध पाया गया। इस प्रकार, शैक्षिक सुविधाओं ने अन्य पिछड़े वर्गों के बीच एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, और गरीब/अच्छी शिक्षा प्राप्त करने वालों के लिए अवसरों ने भारत के समग्र सामाजिक स्तरीकरण में योगदान दिया। इसके अतिरिक्त, जाति और अर्थशास्त्र के बीच अंतर अधिक स्पष्ट हो गया मंडल आयोग की स्थापना अनुच्छेद 15 (धर्म, नस्ल, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव का निषेध) के उद्देश्य से भारत में हर 10 साल में पिछड़े वर्गों की स्थितियों की जांच के लिए एक आयोग की नियुक्ति। प्रथम पिछड़ा वर्ग आयोग की सदस्यता व्यापक आधार पर थी, ऐसा प्रतीत होता था कि दूसरा आयोग पक्षपातपूर्ण आधार पर बनाया गया था, जिसमें केवल पिछड़ी जातियों के सदस्य शामिल थे। इसके पांच सदस्यों में से चार ओ. बी. सी. से थे; शेष एक, एल. आर. नाइक दलित समुदाय से थे और आयोग में अनुसूचित जातियों के एकमात्र सदस्य थे। इसे मंडल आयोग के रूप में जाना जाता है क्योंकि इसके अध्यक्ष श्री हैं। बी. पी. मंडल। आरक्षण नीति मंडल आयोग ने आवश्यक डेटा और साक्ष्य एकत्र करने के लिए विभिन्न तरीकों और तकनीकों को अपनाया। "अन्य पिछड़े वर्ग" के रूप में अर्हता प्राप्त करने वालों की पहचान करने के लिए, आयोग ने ग्यारह मानदंडों को अपनाया जिन्हें तीन प्रमुख शीर्षकों के तहत समूहीकृत किया जा सकता हैः सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक। ओ. बी. सी. की पहचान करने के लिए 11 मानदंड विकसित किए गए। सामाजिक जातियाँ/वर्ग जिन्हें दूसरों द्वारा सामाजिक रूप से पिछड़ा माना जाता है, जातियाँ/वर्ग जो मुख्य रूप से अपनी आजीविका के लिए शारीरिक श्रम पर निर्भर हैं, जातियाँ/वर्ग जहां राज्य के औसत से कम से कम 25 प्रतिशत महिलाएँ और 10 प्रतिशत पुरुष ग्रामीण क्षेत्रों में 17 वर्ष से कम उम्र में शादी करते हैं और शहरी क्षेत्रों में कम से कम 10 प्रतिशत महिलाएँ और 5 प्रतिशत पुरुष ऐसा करते हैं। जातियाँ/वर्ग जहाँ काम में महिलाओं की भागीदारी राज्य के औसत से कम से कम 25 प्रतिशत अधिक है। शैक्षिक जातियाँ/वर्ग जहाँ 1 वर्ष से कम आयु वर्ग के बच्चों की संख्या जो कभी स्कूल नहीं गए, राज्य के औसत से कम से कम 25 प्रतिशत अधिक है। जाति/वर्ग जहां आई. डी. 1 वर्ष के आयु वर्ग में पढ़ाई छोड़ने वाले छात्रों की दर राज्य के औसत से कम से कम 25 प्रतिशत अधिक है, जाति/वर्ग जिनमें मैट्रिक का अनुपात राज्य के औसत से कम से कम 25 प्रतिशत कम है, आर्थिक जाति/वर्ग जहां पारिवारिक संपत्ति का औसत मूल्य राज्य के औसत से कम से कम 25 प्रतिशत कम है, जाति/वर्ग जहां कच्चे घरों में रहने वाले परिवारों की संख्या राज्य के औसत से कम से कम 25 प्रतिशत अधिक है, जाति/वर्ग जहां 50 प्रतिशत से अधिक परिवारों के लिए पीने के पानी का स्रोत आधे किलोमीटर से अधिक है, जाति/वर्ग जहां उपभोग ऋण लेने वाले परिवारों की संख्या राज्य के औसत से कम से कम 25 प्रतिशत अधिक है। भार संकेतक जैसा कि उपरोक्त डिजनल के परिवार का कहना है कि तीन समूह इस उद्देश्य के लिए समान महत्व के नहीं हैं, प्रत्येक समूह में संकेतकों को अलग-अलग महत्व दिया गया था। सभी सामाजिक संकेतकों को प्रत्येक को 3 अंकों का वेटेज दिया गया, शैक्षिक संकेतकों को प्रत्येक को 2 अंकों का वेटेज दिया गया और आर्थिक संकेतकों को प्रत्येक को 1 अंक का वेटेज दिया गया। सामाजिक और शैक्षिक संकेतकों के अलावा आर्थिक संकेतकों को भी महत्वपूर्ण माना जाता था क्योंकि वे सीधे सामाजिक और शैक्षिक पिछड़ेपन से उत्पन्न होते थे। इससे इस तथ्य को उजागर करने में भी मदद मिली कि सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्ग आर्थिक रूप से भी पिछड़े हुए हैं। इस प्रकार, मंडल आयोग ने 0 से 22 तक के पैमाने पर वर्गों का न्याय किया। ये 11 संकेतक एक विशेष राज्य के लिए सर्वेक्षण द्वारा कवर की गई सभी जातियों पर लागू किए गए थे। इस आवेदन के परिणामस्वरूप, सभी जातियाँ जिनके अंक 50 प्रतिशत थे (अर्थात। 11 अंक) को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े के रूप में सूचीबद्ध किया गया था और बाकी को 'उन्नत' माना गया था। अवलोकन और निष्कर्ष आयोग ने अनुमान लगाया कि भारत की कुल आबादी का 52 प्रतिशत (अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति को छोड़कर), जो 3,743 विभिन्न जातियों और समुदायों से संबंधित है, 'पिछड़े' थे। राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग के अनुसार 2006 में ओ. बी. सी. की केंद्रीय सूची में पिछड़ी जातियों की संख्या बढ़कर 5,013 (अधिकांश केंद्र शासित प्रदेशों के आंकड़ों के बिना) हो गई है। जाति-वार जनसंख्या के आंकड़े इससे आगे उपलब्ध नहीं हैं। इसलिए आयोग ने ओ. बी. सी. की संख्या की गणना करने के लिए 1931 की जनगणना के आंकड़ों का उपयोग किया। हिंदू ओ. बी. सी. की आबादी हिंदुओं की कुल आबादी, एस. सी. और एस. टी. और अगड़ी हिंदू जातियों और समुदायों की आबादी से घटाकर प्राप्त की गई थी और यह 52 प्रतिशत थी। यह मानते हुए कि गैर-हिंदुओं में ओ. बी. सी. का अनुपात हिंदुओं के समान ही था, गैर-हिंदू ओ. बी. सी. की आबादी को 52 प्रतिशत माना जाता था। यह मानते हुए कि एक उन्नत वर्ग के परिवार और एक पिछड़े वर्ग के परिवार के बच्चे के जन्म के समय एक ही बुद्धि थी, फिर सामाजिक, सांस्कृतिक और पर्यावरणीय कारकों में विशाल अंतर के कारण, पहला किसी भी प्रतिस्पर्धी क्षेत्र में बाद वाले को लंबाई से हरा देगा। भले ही एक उन्नत वर्ग के बच्चे की बुद्धिमत्ता का अनुपात पिछड़े वर्ग के बच्चे की तुलना में बहुत कम था, फिर भी संभावना है कि वह किसी भी प्रतियोगिता में बाद वाले को हरा देगा जहां चयन 'योग्यता' के आधार पर किया जाता है। वास्तव में, जिसे हम एक अभिजात्य समाज में 'योग्यता' कहते हैं, वह देशी दान और पर्यावरणीय विशेषाधिकारों का एक मिश्रण है। एक उन्नत वर्ग के परिवार और एक पिछड़े वर्ग के परिवार का बच्चा किसी भी उचित अर्थ में 'बराबर' नहीं है और उन्हें एक ही मापदंड से आंकना अनुचित होगा। एक सभ्य समाज की अंतरात्मा और सामाजिक न्याय के आदेशों की मांग है कि 'योग्यता' और 'समानता' को एक बुत में नहीं बदला जाए और विशेषाधिकार के तत्व को विधिवत मान्यता दी जाए और छूट दी जाए जब 'असमान' को एक ही जाति को चलाने के लिए बनाया जाए। टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल साइंसेज बॉम्बे द्वारा किए गए अध्ययन में कहा गया है कि खुले जाति संघर्षों के समामेलन को उचित ऐतिहासिक संदर्भ में रखने के लिए। "ब्रिटिश शासकों ने हिंदू जाति संरचना में कई संरचनात्मक गड़बड़ी पैदा की, और ये प्रकृति और प्रभाव में विरोधाभासी थे। इस प्रकार, हिंदू जाति व्यवस्था पर ब्रिटिश शासन के विभिन्न प्रभाव, जैसे कि साहित्यिक जातियों द्वारा नौकरियों, शिक्षा और व्यवसायों का एकाधिकार, हिंदू पदानुक्रमित व्यवस्था को कमजोर करने वाली समानता और न्याय की पश्चिमी अवधारणाएँ, संस्कृतकरण की घटना, ऊपर से सामान्य सुधार आंदोलन और नीचे से उग्रवादी सुधार आंदोलन, एक नई भूमिका के साथ जाति संघों के उद्भव ने आधुनिक भारत में जाति संघर्षों के लिए मंच तैयार किया। दो और तत्व जो ब्रिटिश काल में बहुत कमजोर थे, अर्थात् जनता का राजनीतिकरण और सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार, स्वतंत्रता के बाद शक्तिशाली प्रेरक ताकत बन गए। रिपोर्ट में अनुशंसा अनुभाग का परिचय निम्नलिखित तर्क प्रस्तुत करता हैः जैसा कि आयोग ने निष्कर्ष निकाला था कि देश की 52 प्रतिशत आबादी में ओ. बी. सी. शामिल हैं, इसने शुरू में तर्क दिया कि पिछड़े वर्गों के लिए सार्वजनिक सेवाओं में आरक्षण का प्रतिशत भी उस आंकड़े से मेल खाना चाहिए। हालाँकि, चूंकि यह भारत के सर्वोच्च न्यायालय के पहले के फैसले के खिलाफ जाता, जिसमें कहा गया था कि पदों का आरक्षण 50 प्रतिशत से कम होना चाहिए, इसलिए ओ. बी. सी. के लिए प्रस्तावित आरक्षण एक आंकड़े पर तय किया जाना था, जिसे जब एससी और एसटी के लिए 22.5 प्रतिशत में जोड़ा जाता है, तो यह 50 प्रतिशत की सीमा से नीचे रहता है। इस कानूनी बाधा को देखते हुए आयोग केवल पिछड़ी जातियों के लिए 27 प्रतिशत आरक्षण की सिफारिश करने के लिए बाध्य था। जाति और आर्थिक पिछड़ेपन के बीच का अंतर और भी कमजोर हो गया, जिसके परिणामस्वरूप इसका विस्तार ओ. बी. सी. को शामिल करने तक हुआ। भारत में मंडल आयोग की स्थापना से पहले, भारत राज्य को सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक संदर्भ में जातिगत भेदभाव का सामना करना पड़ा। जीवन स्तर, अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अन्य पिछड़ा वर्ग परिवारों को मुख्यधारा की आबादी की तुलना में काफी कम देखा गया, जिसमें हिंदू अगड़ी जातियां और अन्य धार्मिक समूह शामिल थे। दिसंबर 1980 में, मंडल आयोग ने अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की जिसमें पिछड़ेपन को इंगित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों का वर्णन किया गया था, और अपनी टिप्पणियों और निष्कर्षों के आलोक में अपनी सिफारिशें बताई गईं। तब तक जनता सरकार गिर चुकी थी। इंदिरा गांधी और राजीव गांधी के नेतृत्व में निम्नलिखित कांग्रेस सरकारें राजनीतिक रूप से विवादास्पद प्रकृति के कारण रिपोर्ट पर कार्रवाई करने के लिए तैयार नहीं थीं। 10 साल तक उपेक्षित रहने के बाद, रिपोर्ट को वी. पी. के नेतृत्व वाली राष्ट्रीय मोर्चा सरकार द्वारा स्वीकार कर लिया गया। सिंह। 7 अगस्त 1990 को, राष्ट्रीय मोर्चा सरकार ने घोषणा की कि वह केंद्रीय सेवाओं और सार्वजनिक उपक्रमों में नौकरियों के लिए "सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों" को 27 प्रतिशत आरक्षण प्रदान करेगी। 13 अगस्त को सरकारी आदेश जारी करने के बाद वी. पी. सिंह ने दो दिन बाद अपने स्वतंत्रता दिवस के भाषण में इसके कानूनी कार्यान्वयन की घोषणा की। उसी वर्ष सितंबर में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष एक मामला लाया गया था जिसने मंडल रिपोर्ट की सिफारिशों के कार्यान्वयन के लिए सरकारी आदेश की संवैधानिक वैधता को चुनौती दी थी। इस मामले में याचिकाकर्ता इंद्रा साहनी ने आदेश के खिलाफ तीन प्रमुख तर्क दिएः आरक्षण का विस्तार अवसर की समानता की संवैधानिक गारंटी का उल्लंघन करता है। जाति पिछड़ेपन का विश्वसनीय संकेतक नहीं था। सार्वजनिक संस्थानों की दक्षता खतरे में थी। उच्चतम न्यायालय की पाँच-न्यायाधीशों की पीठ ने मामले के अंतिम निपटारे तक 13 अगस्त के सरकारी आदेश के संचालन पर रोक लगा दी। 16 नवंबर 1992 को, सर्वोच्च न्यायालय ने अपने फैसले में सरकारी आदेश को बरकरार रखा, यह राय रखते हुए कि जाति पिछड़ेपन का एक स्वीकार्य संकेतक है। इस प्रकार, केंद्र सरकार की सेवाओं में ओ. बी. सी. के लिए आरक्षण की सिफारिश अंततः 1992 में लागू की गई। हालांकि, जैसा कि टाइम्स ऑफ इंडिया ने 26 दिसंबर 2015 को बताया, केंद्र सरकार के मंत्रालयों और वैधानिक निकायों के तहत केवल 12 प्रतिशत कर्मचारी अन्य पिछड़े वर्गों के सदस्य हैं। आंकड़ों से पता चलता है कि 79,483 पदों में से केवल 9,040 पद ओ. बी. सी. के कर्मचारियों के हैं। आयोग द्वारा अपनी रिपोर्ट देने के एक दशक बाद, वी. पी. उस समय के प्रधानमंत्री सिंह ने 1989 में इसकी सिफारिशों को लागू करने का प्रयास किया था। आलोचना तीखी थी और देश भर के कॉलेजों ने इसके खिलाफ भारी विरोध प्रदर्शन किया। 19 सितंबर 1990 को, देशबंधु कॉलेज, दिल्ली के एक छात्र राजीव गोस्वामी ने सरकार के कार्यों के विरोध में आत्मदाह का प्रयास किया। उनके इस कृत्य ने उन्हें उस समय मंडल विरोधी आंदोलन का चेहरा बना दिया था। इसने उनके जैसे अन्य उच्च जाति के कॉलेज के छात्रों द्वारा आत्मदाह की एक श्रृंखला को और जन्म दिया, जिनकी सरकारी नौकरी पाने की अपनी उम्मीदें अब खतरे में थीं, और भारत में पिछड़ी जातियों के लिए नौकरी में आरक्षण के खिलाफ एक दुर्जेय छात्र आंदोलन को जन्म दिया। कुल मिलाकर, लगभग 200 छात्रों ने आत्मदाह किया; इनमें से 62 छात्रों ने जलने से दम तोड़ दिया। 24 सितंबर 1990 को सुरिंदर सिंह चौहान आत्मदाह के कारण मरने वाले पहले छात्र प्रदर्शनकारी थे। पूरे उत्तर भारत में सामान्य व्यापार ठप हो गया। दुकानें बंद रखी गईं और छात्रों के आंदोलनकारियों ने स्कूलों और कॉलेजों को बंद कर दिया। उन्होंने सरकारी इमारतों पर हमला किया, रैलियों और प्रदर्शनों का आयोजन किया और पुलिस के साथ झड़प की। आंदोलन के दौरान छह राज्यों में पुलिस गोलीबारी की घटनाएं सामने आईं, जिसमें 50 से अधिक लोगों की जान गई। उत्तर प्रदेश के पहाड़ी क्षेत्र (वर्तमान उत्तराखंड) में उत्तर प्रदेश (वर्तमान उत्तराखंड को शामिल करते हुए) में ओ. बी. सी. आरक्षण लागू होने के बाद कई विरोध प्रदर्शन हुए। पहाड़ियों में शिक्षा का बुनियादी ढांचा बहुत खराब था और सरकारी नौकरी ही एकमात्र विकल्प था। हालाँकि, उत्तर प्रदेश के मैदानी इलाकों में ओ. बी. सी. आबादी का एक बड़ा हिस्सा था, लेकिन पहाड़ियों में जनसांख्यिकी काफी अलग थी। पहाड़ों की आबादी में मुख्य रूप से उच्च जाति, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति शामिल थे, जिनमें शायद ही कोई अन्य पिछड़ा वर्ग (ओ. बी. सी.) मौजूद था। हालांकि, कार्यान्वयन का मतलब था कि स्कूलों/कॉलेजों/सरकारी नौकरियों में 27 प्रतिशत सीटें अब मैदानी इलाकों के लोगों को मिलेंगी। कार्यान्वयन एक कारण था जिसने उत्तराखंड के राज्य के आंदोलन को तेज किया, हालांकि, रामचंद्र गुहा के अनुसार, आंदोलन को दक्षिण भारत में उतना आकर्षण नहीं मिला जितना कि कुछ कारणों से उत्तर में हुआ था। सबसे पहले, दक्षिण के लोग मंडल रिपोर्ट की सिफारिशों के कार्यान्वयन के लिए अधिक सहमत थे क्योंकि सकारात्मक कार्य कार्यक्रम लंबे समय से वहां मौजूद थे। इसके अलावा, जबकि दक्षिण में उच्च जातियों की आबादी 10 प्रतिशत से कम थी, उत्तर में यह आंकड़ा 20 प्रतिशत से अधिक था। अंत में, चूंकि इस क्षेत्र में एक संपन्न औद्योगिक क्षेत्र था, दक्षिण में शिक्षित युवा सरकारी रोजगार पर उतने निर्भर नहीं थे जितने उत्तर में थे। आलोचना राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण में यह आंकड़ा 32 प्रतिशत बताया गया है। भारत में ओ. बी. सी. की सटीक संख्या पर पर्याप्त बहस चल रही है, जिसमें जनगणना के आंकड़ों से पक्षपातपूर्ण राजनीति से समझौता किया गया है। यह आम तौर पर बड़ा होने का अनुमान है, लेकिन मंडल आयोग या राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण द्वारा उद्धृत आंकड़ों से कम है। मंडल आयोग द्वारा ओ. बी. सी. आबादी की गणना के लिए उपयोग किए जाने वाले अनुमान तर्क के बारे में भी बहस है। चुनाव विशेषज्ञ से राजनेता बने योगेंद्र यादव इस बात से सहमत हैं कि मंडल आकृति का कोई अनुभवजन्य आधार नहीं है। यादव के अनुसार, "यह एक पौराणिक रचना है जो अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति, मुसलमानों और अन्य लोगों की संख्या को कम करने और फिर एक संख्या तक पहुंचने पर आधारित है।" यादव का तर्क है कि सरकारी नौकरियों का लाभ उन लोगों को दिया गया था जिन्होंने अपने साधनों से उच्च शिक्षा प्राप्त की थी, और ओ. बी. सी. के लिए आरक्षण मंडल आयोग की कई सिफारिशों में से केवल एक थी, जो 25 वर्षों के बाद भी काफी हद तक लागू नहीं हुई है। राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के अनुसार देश की लगभग 36 प्रतिशत आबादी अन्य पिछड़े वर्गों (ओ. बी. सी.) से संबंधित है। मुस्लिम ओ. बी. सी. को बाहर रखने पर यह अनुपात 32 प्रतिशत तक गिर जाता है। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सांख्यिकी (एन. एफ. एच. एस.) द्वारा 1998 में किए गए एक सर्वेक्षण में गैर-मुस्लिम ओ. बी. सी. के अनुपात को 29.8 प्रतिशत एल. आर. नाइक के रूप में रखा गया है, मंडल आयोग में एकमात्र दलित सदस्य ने मंडल की सिफारिशों पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया था। नाइक ने तर्क दिया कि मध्यवर्ती पिछड़े वर्ग अपेक्षाकृत शक्तिशाली हैं, जबकि दलित पिछड़े वर्ग या सबसे पिछड़े वर्ग (एम. बी. सी.) आर्थिक रूप से हाशिए पर हैं। मंडल आयोग के आलोचकों का तर्क है कि पारंपरिक जाति भेदभाव को दूर करने के लिए भी लोगों को जाति के आधार पर विशेष विशेषाधिकार देना अनुचित है। उनका तर्क है कि जो लोग योग्यता के आधार पर सीट के हकदार हैं, उन्हें नुकसान होगा। वे समाज में महत्वपूर्ण पदों (डॉक्टर, इंजीनियर, आदि) को संभालने वाले अयोग्य उम्मीदवारों के प्रभावों पर प्रतिबिंबित करते हैं। जैसे-जैसे ओ. बी. सी. आरक्षण पर बहस फैलती जा रही है, कुछ दिलचस्प तथ्य जो प्रासंगिक सवाल उठाते हैं, पहले से ही स्पष्ट हैं। शुरुआत में, भारतीय आबादी में ओ. बी. सी. के अनुपात के आंकड़े व्यापक रूप से भिन्न होते हैं। मंडल आयोग (1980) के अनुसार यह 52 प्रतिशत है। 2001 की भारतीय जनगणना के अनुसार, भारत की जनसंख्या 1,028,737 में से 436 अनुसूचित जातियों के लिए 166,635,700 और अनुसूचित जनजातियों के लिए क्रमशः 16.2% और 8.2% हैं। जनगणना में ओ. बी. सी. पर एन. ओ. सी. ओ. एस. डेटा है। हालांकि, राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के अनुसार देश की लगभग 36 प्रतिशत आबादी अन्य पिछड़े वर्गों (ओ. बी. सी.) से संबंधित है। मुस्लिम ओ. बी. सी. को बाहर रखने पर यह अनुपात 32 प्रतिशत तक गिर जाता है। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सांख्यिकी (एन. एफ. एच. एस.) द्वारा 1998 में किए गए एक सर्वेक्षण में गैर-मुस्लिम ओ. बी. सी. का अनुपात 29.8 प्रतिशत बताया गया है। एन. एस. एस. ओ. के आंकड़ों से यह भी पता चलता है कि कॉलेज की 23.5 प्रतिशत सीटों पर पहले से ही ओ. बी. सी. का कब्जा है। इसी सर्वेक्षण के अनुसार यह उनकी आबादी के हिस्से से केवल 8.6 प्रतिशत कम है। अन्य तर्कों में यह भी शामिल है कि ओ. बी. सी. और एस. सी./एस. टी. की अलग कानूनी स्थिति से जातिगत भेदभाव कायम रहेगा और राष्ट्रीय एकता की कीमत पर समुदायों के बीच प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिलेगा। उनका मानना है कि शिक्षित दलितों, आदिवासियों और अन्य पिछड़ा वर्ग के केवल एक छोटे से नए अभिजात वर्ग को आरक्षण से लाभ होता है, और इस तरह के उपाय लोगों को गरीबी से बाहर निकालने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। ।