Other Backward Class
अन्य पिछड़ा वर्ग (ओ. बी. सी.) एक सामूहिक शब्द है जिसका उपयोग भारत सरकार द्वारा उन जातियों को वर्गीकृत करने के लिए किया जाता है जो शैक्षिक या सामाजिक रूप से पिछड़ी हुई हैं। यह सामान्य जातियों, अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों (एससी और एसटी) के साथ भारत की आबादी के कई आधिकारिक वर्गीकरणों में से एक है। 1980 की मंडल आयोग की रिपोर्ट में पाया गया कि देश की आबादी में अन्य पिछड़ा वर्ग (ओ. बी. सी.) का हिस्सा 52 प्रतिशत था और 2006 में जब राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन हुआ तो यह 41 प्रतिशत था। भारत में ओ. बी. सी. की सटीक संख्या पर पर्याप्त बहस है; यह आम तौर पर बड़ा होने का अनुमान है, लेकिन कई लोगों का मानना है कि यह मंडल आयोग या राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण द्वारा उद्धृत आंकड़ों से अधिक है। भारतीय संविधान में, ओ. बी. सी. को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों (एस. ई. बी. सी.) के रूप में वर्णित किया गया है, और भारत सरकार को उनके सामाजिक और शैक्षिक विकास को सुनिश्चित करने का आदेश दिया गया है-उदाहरण के लिए, ओ. बी. सी. सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगार और उच्च शिक्षा में 27 प्रतिशत आरक्षण के हकदार हैं। भारतीय सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय द्वारा रखी गई ओ. बी. सी. की सूची गतिशील है, जिसमें सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक कारकों के आधार पर जातियों और समुदायों को जोड़ा या हटाया जा रहा है। लोकसभा में एक प्रश्न के उत्तर में केंद्रीय मंत्री जितेंद्र सिंह ने बताया कि जनवरी 2016 तक केंद्र सरकार की सेवाओं में अन्य पिछड़ा वर्ग (ओ. बी. सी.) का प्रतिशत 21.57% है और सितंबर 1993 से इसमें वृद्धि का रुझान देखा गया है। इसी तरह, 2015 में, शैक्षणिक संस्थानों में, आरक्षण नीति के तहत ओ. बी. सी. छात्रों के लिए धन का ठीक से उपयोग नहीं किया गया था या बुनियादी ढांचे के उन्नयन के मामलों में कम उपयोग किया गया था और साथ ही 49 प्रतिशत आरक्षण नीति के अनुसार ओ. बी. सी. की संकाय भर्ती का उल्लंघन किया गया था। 1985 तक, गृह मंत्रालय में पिछड़े वर्गों के मामलों की देखरेख पिछड़े वर्ग प्रकोष्ठ द्वारा की जाती थी। अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग से संबंधित मामलों को देखने के लिए 1985 में एक अलग कल्याण मंत्रालय की स्थापना की गई (1998 में इसका नाम बदलकर सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय कर दिया गया)। मंत्रालय का पिछड़ा वर्ग प्रभाग ओ. बी. सी. के सामाजिक और आर्थिक सशक्तिकरण से संबंधित कार्यक्रमों की नीति, योजना और कार्यान्वयन और ओ. बी. सी. के कल्याण के लिए स्थापित दो संस्थानों, राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग वित्त और विकास निगम और राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग से संबंधित मामलों को देखता है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 340 के तहत, सरकार के लिए ओ. बी. सी. के कल्याण को बढ़ावा देना अनिवार्य है। भारत के सर्वोच्च न्यायालय के 1992 के एक फैसले के परिणामस्वरूप एक आवश्यकता थी कि सिविल सेवा के 27 प्रतिशत पद ओ. बी. सी. के सदस्यों के लिए आरक्षित किए जाएं। लोकसभा में एक सवाल के जवाब में केंद्रीय मंत्री जितेंद्र सिंह ने बताया कि जनवरी 2016 तक केंद्र सरकार की नौकरियों में अन्य पिछड़ा वर्ग (ओ. बी. सी.) का प्रतिशत 21.57% है। सामाजिक-आर्थिक स्थिति मंडल आयोग की रिपोर्ट की सिफारिश के अनुसार सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण नीति के लागू होने से पहले ही अन्य पिछड़े वर्ग के रूप में वर्गीकृत विभिन्न जातियों और समुदायों के बीच भारी असमानता मौजूद थी। जबकि अन्य पिछड़ी जातियों का एक बड़ा वर्ग बेहद पिछड़ा हुआ था, वहाँ एक वर्ग था जिसके पास काफी भूमि थी और जो अनुसूचित जातियों (एससी) को कृषि मजदूरों के रूप में नियुक्त करता था। मंडल आयोग की रिपोर्ट के कार्यान्वयन के लिए आंदोलन में अनुसूचित जातियों ने अन्य पिछड़ी जातियों का समर्थन किया, लेकिन भारत के सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश पर इन सिफारिशों के कार्यान्वयन के बाद, अन्य पिछड़ा वर्ग और अनुसूचित जातियों के एक वर्ग के बीच तनाव बढ़ गया। उत्तर भारत के कुछ राज्यों में, यादव, कुर्मी और कोइरी, जिन्हें "ऊपरी-ओ. बी. सी". कहा जाता था, बड़ी मात्रा में भूमि के स्वामित्व के कारण संपन्न थे। स्वतंत्रता के बाद भारत में जमींदारी प्रणाली के उन्मूलन ने इन समुदायों के कई सदस्यों को जमींदार का दर्जा दिया। भारत में हरित क्रांति के बाद, उनकी भूमि और आर्थिक समृद्धि में और वृद्धि हुई; उन्होंने शिक्षा प्राप्त की और सरकारी नौकरियों में सक्रिय भागीदार बन गए। इसके अलावा, उत्तर भारत में मंडल आंदोलन के कम होने के बाद, ओ. बी. सी. नेताओं ने उत्तर भारत के अधिकांश राज्यों में उच्च जाति के विधायकों की संख्या को पार करने के लिए राजनीतिक शक्ति प्राप्त की। इसके परिणामस्वरूप उत्तर भारत के कई राज्यों में ओ. बी. सी. के नेतृत्व में सरकार बनी। वे उच्च अनुष्ठान स्थिति का दावा करके भी समाप्त हुए, जिसे संस्कृतकरण के रूप में परिभाषित किया गया है। हालाँकि, बिहार जैसे उत्तर भारत के कुछ राज्यों में ओ. बी. सी. एकीकरण ने कई अन्य ओ. बी. सी. समुदायों को विकास प्रक्रिया से दूर कर दिया। राजनीतिक और आर्थिक समृद्धि कोएरी, कुर्मी और यादव जैसी प्रमुख पिछड़ी जातियों द्वारा घेर लिया गया था; यह 1995 के बाद राज्य में राजनीतिक गुटों के गठन में देखा गया था, जिसमें दोनों पक्षों में इन तीन जातियों का वर्चस्व था। ओ. बी. सी. के इस वर्ग के भीतर, जिसे उच्च-ओ. बी. सी. कहा जाता है, शैक्षिक प्राप्ति और राजनीतिक गतिशीलता में भी असमानता मौजूद है। राजनीतिक उपलब्धियों में यादवों को सबसे अधिक लाभ हुआ, लेकिन उनकी राजनीतिक प्रगति ने जाति पदानुक्रम में उनकी स्थिति में सुधार नहीं किया और अवधिया कुर्मी, कोइरी और बनिया जैसे अधिक शैक्षिक रूप से उन्नत समुदायों की तुलना में उनके बीच शिक्षा का प्रसार भी कम रहा। चूंकि यादव अन्य उच्च-ओ. बी. सी., जो मालिक कृषक थे, के विपरीत पशु पालन से जुड़े थे, इसलिए जमींदारों के क्षेत्र में अतिक्रमण करना और उनके साथ नियमित संघर्ष करना उनके अस्तित्व के लिए एक चुनौती थी। उत्तर भारत के विभिन्न राज्यों में सामाजिक-आर्थिक उत्थान के लिए अन्य पिछड़े वर्ग की लामबंदी समान गति से और समान तरीके से नहीं देखी गई थी। उत्तर भारत में, राजस्थान और मध्य प्रदेश जैसे राज्यों में भी पिछड़ी जातियों की पर्याप्त आबादी है, फिर भी, बिहार जैसे राज्यों में इन राज्यों में कोई आंदोलन नहीं हुआ। कई पर्यवेक्षकों ने उल्लेख किया है कि बिहार में, उच्च ओ. बी. सी. कोइरी, कुर्मी और यादव का राजनीतिक प्रभुत्व भूमि सुधारों और किसान आंदोलनों के साथ-साथ चला, जिससे इन तीनों जातियों को लाभ हुआ। इन आंदोलनों ने न केवल उनकी राजनीतिक स्थिति, बल्कि सामाजिक-आर्थिक रूपरेखा को भी बदल दिया। हालाँकि, मध्य प्रदेश के मामले में, भारतीय जनता पार्टी और भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस जैसे राष्ट्रीय राजनीतिक दलों ने राज्य के राजनीतिक ढांचे में पिछड़े वर्ग को इस तरह से समायोजित किया कि किसी भी प्रकार के सामाजिक-राजनीतिक आंदोलन को होने से रोका जा सके। जनसांख्यिकी कालेलकर आयोग राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन 55वें (1999-2000) और राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन 61वें दौर (2004-05) दौर के सर्वेक्षण से उपलब्ध आंकड़ों के अनुसूची 1 और अनुसूची 10 के विलय किए गए नमूने से प्राप्त जाति श्रेणियों के अनुसार प्रत्येक धर्म की आबादी का वितरण नीचे दिया गया है। प्रथम पिछड़ा वर्ग आयोग की स्थापना 29 जनवरी 1953 को काका कालेलकर की अध्यक्षता में राष्ट्रपति के आदेश से की गई थी और 30 मार्च 1955 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की थी। इसने पूरे देश के लिए 2,399 पिछड़ी जातियों या समुदायों की एक सूची तैयार की थी, जिनमें से 837 को "सबसे पिछड़े" के रूप में वर्गीकृत किया गया था। कालेलकर आयोग की कुछ सबसे उल्लेखनीय सिफारिशें थींः 1961 की जनगणना में जनसंख्या की जाति-वार गणना करना; भारतीय समाज के पारंपरिक जाति पदानुक्रम में किसी वर्ग के सामाजिक पिछड़ेपन को उसकी निम्न स्थिति से जोड़ना; सभी महिलाओं को एक वर्ग के रूप में "पिछड़े" के रूप में मानना; पिछड़े वर्गों के योग्य छात्रों के लिए सभी तकनीकी और व्यावसायिक संस्थानों में 70 प्रतिशत सीटों का आरक्षण। सभी सरकारी सेवाओं और स्थानीय निकायों में अन्य पिछड़े वर्गों के लिए रिक्तियों का आरक्षण। आयोग ने अपनी अंतिम रिपोर्ट में पिछड़ेपन को निर्धारित करने के लिए "मानदंड के रूप में जाति" की सिफारिश की। हालाँकि, रिपोर्ट को सरकार द्वारा स्वीकार नहीं किया गया था, जिसे डर था कि आयोग द्वारा चुनी गई जाति और समुदायों से बाहर रखे गए पिछड़े वर्गों पर विचार नहीं किया जा सकता है, और जिन्हें सबसे अधिक आवश्यकता है, उन्हें भीड़ द्वारा दलदली कर दिया जाएगा, इस प्रकार अपर्याप्त ध्यान दिया जाएगा। मंडल आयोग दूसरा पिछड़ा वर्ग आयोग स्थापित करने का निर्णय 1 जनवरी 1979 को राष्ट्रपति द्वारा आधिकारिक बना दिया गया था। मंडल आयोग के रूप में लोकप्रिय आयोग, जिसके अध्यक्ष बी. पी. मंडल थे, ने दिसंबर 1980 में एक रिपोर्ट प्रस्तुत की जिसमें कहा गया था कि मंडल आयोग के अनुसार अन्य पिछड़ा वर्ग की आबादी, जिसमें हिंदू और गैर-हिंदू दोनों शामिल हैं, कुल आबादी का लगभग 52 प्रतिशत थी। 1979-80 में स्थापित मंडल आयोग की प्रारंभिक सूची में पिछड़ी जातियों और समुदायों की संख्या 3,743 थी। राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग के अनुसार 2006 में ओ. बी. सी. की केंद्रीय सूची में पिछड़ी जातियों की संख्या बढ़कर 5,013 (अधिकांश केंद्र शासित प्रदेशों के आंकड़ों के बिना) हो गई है। मंडल आयोग ने अन्य पिछड़ा वर्ग की पहचान करने के लिए 11 संकेतक या मानदंड विकसित किए, जिनमें से चार आर्थिक थे। राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के अनुसार यह आंकड़ा 41 प्रतिशत है। भारत में ओ. बी. सी. की सटीक संख्या पर पर्याप्त बहस चल रही है, जिसमें जनगणना के आंकड़ों से पक्षपातपूर्ण राजनीति से समझौता किया गया है। यह आम तौर पर बड़ा होने का अनुमान है, लेकिन मंडल आयोग या राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण द्वारा उद्धृत आंकड़ों से कम है। 27 प्रतिशत आरक्षण की सिफारिश इस कानूनी बाधा के कारण की गई थी कि आरक्षण की कुल मात्रा 50 प्रतिशत से अधिक नहीं होनी चाहिए। जिन राज्यों ने पहले ही 27 प्रतिशत से अधिक ओ. बी. सी. के लिए आरक्षण लागू कर दिया है, वे इस सिफारिश से प्रभावित नहीं होंगे। इस सामान्य सिफारिश के साथ आयोग ने ओ. बी. सी. के लिए आरक्षण की निम्नलिखित समग्र योजना का प्रस्ताव रखाः एक खुली प्रतियोगिता में योग्यता के आधार पर भर्ती किए गए ओ. बी. सी. से संबंधित उम्मीदवारों को उनके 27 प्रतिशत के आरक्षण कोटे के खिलाफ समायोजित नहीं किया जाना चाहिए। उपरोक्त आरक्षण को सभी स्तरों पर पदोन्नति कोटे पर भी लागू किया जाना चाहिए। आरक्षित कोटा जो पूरा नहीं हुआ है, उसे तीन साल की अवधि के लिए आगे बढ़ाया जाना चाहिए और उसके बाद उसे रद्द कर दिया जाना चाहिए। सीधी भर्ती के लिए ऊपरी आयु सीमा में छूट ओ. बी. सी. के उम्मीदवारों को उसी तरह दी जानी चाहिए जैसे अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के उम्मीदवारों को दी गई थी। प्रत्येक श्रेणी के पदों के लिए एक रोस्टर प्रणाली संबंधित अधिकारियों द्वारा उसी तरह अपनाई जानी चाहिए जैसे वर्तमान में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के उम्मीदवारों के संबंध में की जाती है। ये सिफारिशें केंद्र और राज्य सरकारों के साथ-साथ राष्ट्रीयकृत बैंकों दोनों के तहत सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में सभी भर्तियों पर लागू होती हैं। सभी निजी क्षेत्र के उपक्रम जिन्हें किसी न किसी रूप में सरकार से वित्तीय सहायता मिली है, उन्हें भी उपरोक्त आधार पर कर्मियों की भर्ती करने के लिए बाध्य होना चाहिए। सभी विश्वविद्यालयों और संबद्ध कॉलेजों को भी आरक्षण की उपरोक्त योजना के दायरे में लाया जाना चाहिए। यद्यपि वांछित सामाजिक परिवर्तन लाने के लिए शिक्षा को एक महत्वपूर्ण कारक माना जाता है, "शैक्षिक सुधार" इस आयोग के संदर्भ की शर्तों के भीतर नहीं था। साक्षरता को बढ़ावा देने के लिए निम्नलिखित उपायों का सुझाव दिया गयाः ओ. बी. सी. आबादी की उच्च सांद्रता वाले चुनिंदा क्षेत्रों में वयस्क शिक्षा के लिए एक गहन समयबद्ध कार्यक्रम शुरू किया जाना चाहिए। इन क्षेत्रों में पिछड़े वर्ग के छात्रों के लिए आवासीय विद्यालय स्थापित किए जाने चाहिए ताकि गंभीर अध्ययन के लिए विशेष रूप से अनुकूल वातावरण प्रदान किया जा सके। गरीब और पिछड़े वर्ग के घरों के छात्रों को आकर्षित करने के लिए इन स्कूलों में बोर्डिंग और लॉजिंग सहित सभी सुविधाएं मुफ्त प्रदान की जानी चाहिए। उपरोक्त सुविधाओं के साथ ओ. बी. सी. छात्रों के लिए अलग छात्रावास उपलब्ध कराने होंगे। व्यावसायिक प्रशिक्षण को अनिवार्य माना जाता था। यह सिफारिश की गई थी कि केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा संचालित सभी वैज्ञानिक, तकनीकी और व्यावसायिक संस्थानों में ओ. बी. सी. छात्रों के लिए सीटें आरक्षित की जानी चाहिए। आरक्षण की मात्रा सरकारी सेवाओं के समान होनी चाहिए, अर्थात। 27 प्रतिशत। उप-वर्गीकरण अक्टूबर 2017 में, भारत के राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद ने ओ. बी. सी. उप-वर्गीकरण के विचार का पता लगाने के लिए भारतीय संविधान के अनुच्छेद 340 के तहत दिल्ली उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश जी. रोहिणी की अध्यक्षता में पांच सदस्यीय आयोग को अधिसूचित किया। राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग ने 2011 में इसकी सिफारिश की थी और एक स्थायी समिति ने भी इसे दोहराया था। समिति के पास तीन सूत्री जनादेश हैः केंद्रीय ओ. बी. सी. सूची के तहत आने वाली विभिन्न जातियों और समुदायों के बीच "आरक्षण के लाभों के असमान वितरण की सीमा" की जांच करना। वास्तविक उप-वर्गीकरण के लिए तंत्र, मानदंड और मापदंडों पर काम करना। वास्तविक ओ. बी. सी. आरक्षण 27 प्रतिशत बना रहेगा और इसके भीतर समिति को फिर से व्यवस्था करनी होगी। किसी भी पुनरावृत्ति को हटाकर ओ. बी. सी. की केंद्रीय सूची में व्यवस्था लाना। समिति को अपने गठन के 12 सप्ताह के भीतर रिपोर्ट देनी होगी। उत्तर प्रदेश में निम्न ओ. बी. सी. की आबादी लगभग 35 प्रतिशत है। 11 राज्योंः पश्चिम बंगाल, तमिलनाडु, महाराष्ट्र, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, कर्नाटक, झारखंड, बिहार, जम्मू और कश्मीर क्षेत्र और हरियाणा और केंद्र शासित प्रदेश पुडुचेरी द्वारा राज्य स्तर पर ओ. बी. सी. उप-वर्गीकरण पहले ही लागू किया जा चुका है। आयोग का कार्यकाल 31 मई 2019 तक बढ़ा दिया गया है। इसकी रिपोर्ट में कहा गया है कि 97 प्रतिशत ओ. बी. सी. आरक्षण के प्रमुख लाभार्थियों में यादव, कुर्मी, जाट (भरतपुर और धौलपुर जिले को छोड़कर राजस्थान के जाट केंद्रीय ओ. बी. सी. सूची में हैं), सैनी, थेवर, एझावा और वोक्कालिगा जातियां शामिल हैं। अपने कार्यकाल में 13 बार विस्तार के बाद, रोहिणी आयोग ने 31 जुलाई 2023 को राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को अपनी रिपोर्ट सौंपी। रिपोर्ट 1,000 पृष्ठों से अधिक लंबी है और इसे दो भागों में विभाजित किया गया है-पहला भाग इस बात से संबंधित है कि ओ. बी. सी. कोटा कैसे आवंटित किया जाना चाहिए; और दूसरा भाग पूरे भारत में सभी 2,633 ओ. बी. सी. जातियों की एक अद्यतन सूची है। कानूनी विवाद क्रीमी लेयर और इंद्र साहनी बनाम भारत संघ क्रीमी लेयर शब्द पहली बार न्यायमूर्ति कृष्ण अय्यर द्वारा 1975 में केरल राज्य बनाम एन. एम. थॉमस मामले में गढ़ा गया था, जिसमें उन्होंने कहा था कि 'आरक्षण' का खतरा, मुझे लगता है, तीन गुना है। इसके लाभ, बड़े पैमाने पर, 'पिछड़ी' जाति या वर्ग की शीर्ष मलाईदार परत द्वारा छीन लिए जाते हैं, इस प्रकार कमजोरों में से सबसे कमजोर को हमेशा कमजोर रखते हैं और भाग्यशाली परतों को पूरे केक का सेवन करने के लिए छोड़ देते हैं। 1992 इंद्र साहनी और अन्य बनाम भारत संघ के फैसले ने राज्य की शक्तियों की सीमाओं को निर्धारित कियाः इसने 50 प्रतिशत आरक्षण की सीमा को बरकरार रखा, "सामाजिक पिछड़ेपन" की अवधारणा पर जोर दिया और पिछड़ेपन का पता लगाने के लिए 11 संकेतक निर्धारित किए। नौ-न्यायाधीशों की पीठ के फैसले ने "मलाईदार परत" जैसे गुणात्मक बहिष्कार की अवधारणा को भी स्थापित किया। मलाईदार परत केवल अन्य पिछड़ी जातियों के मामले में लागू होती है और एससी या एसटी जैसे अन्य समूहों पर लागू नहीं होती है। क्रीमी लेयर मानदंड 1993 में 100,000 रुपये पर शुरू किया गया था, और 2004 में 250,000 रुपये, 2008 में 450,000 रुपये और 2013 में 600,000 रुपये में संशोधित किया गया था। अक्टूबर 2015 में, राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग ने प्रस्ताव दिया कि 15 लाख रुपये तक की वार्षिक पारिवारिक आय वाले ओ. बी. सी. से संबंधित व्यक्ति को ओ. बी. सी. के लिए न्यूनतम सीमा माना जाना चाहिए। एन. सी. बी. सी. ने ओ. बी. सी. को 'पिछड़े', 'अधिक पिछड़े' और 'अत्यंत पिछड़े' गुटों में उप-विभाजन करने और उनकी आबादी के अनुपात में उनके बीच 27 प्रतिशत आरक्षण को विभाजित करने की भी सिफारिश की, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मजबूत ओ. बी. सी. आरक्षण के लाभों से वंचित न हों। अगस्त 2017 में, एनडीए सरकार ने नौकरियों में आरक्षण प्राप्त करने के लिए ओ. बी. सी. श्रेणी में क्रीमी लेयर सीलिंग की घोषणा की, जिसे 6 लाख रुपये प्रति वर्ष से बढ़ाकर 8 लाख रुपये कर दिया गया है। 29 मार्च 2007 को, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने एक अंतरिम उपाय के रूप में, आई. आई. टी. और आई. आई. एम. जैसे शैक्षणिक संस्थानों में अन्य पिछड़े वर्गों के लिए 27 प्रतिशत आरक्षण प्रदान करने वाले कानून पर रोक लगा दी। यह एक जनहित याचिका-अशोक कुमार ठाकुर बनाम भारत संघ के जवाब में किया गया था। न्यायालय ने कहा कि 1931 की जनगणना आरक्षण प्रदान करने के उद्देश्य से ओ. बी. सी. की पहचान करने के लिए एक निर्धारक कारक नहीं हो सकती है। अदालत ने यह भी कहा, "आरक्षण स्थायी नहीं हो सकता है और पिछड़ेपन को कायम रखता प्रतीत होता है।" 10 अप्रैल 2008 को भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने सरकारी वित्त पोषित संस्थानों में 27 प्रतिशत ओ. बी. सी. आरक्षण की सरकार की पहल को बरकरार रखा। न्यायालय ने अपने पूर्व रुख को स्पष्ट रूप से दोहराया है कि जिन्हें "क्रीमी लेयर" का हिस्सा माना जाता है, उन्हें सरकारी वित्त पोषित संस्थानों और निजी संस्थानों द्वारा आरक्षण नीति के दायरे से बाहर रखा जाना चाहिए। फैसले ने समर्थन और विरोध करने वाले हलकों से मिश्रित प्रतिक्रियाएं पैदा कीं। "मलाईदार परत" वाले जनसंख्या के हिस्से की पहचान करने के लिए कई मानदंडों की सिफारिश की गई है, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैंः 250,000 प्रति वर्ष से अधिक पारिवारिक आय वाले बच्चों और फिर 450,000 प्रति वर्ष और अब 800,000 प्रति वर्ष वाले बच्चों को मलाईदार परत माना जाना चाहिए, और आरक्षण कोटे से बाहर रखा जाना चाहिए। डॉक्टरों, इंजीनियरों, चार्टर्ड एकाउंटेंटों, अभिनेताओं, सलाहकारों, मीडिया पेशेवरों, लेखकों, नौकरशाहों, कर्नल और समकक्ष रैंक या उच्चतर के रक्षा अधिकारियों, उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों और केंद्र और राज्य सरकार के सभी वर्ग ए और बी अधिकारियों के बच्चों को बाहर रखा जाना चाहिए। अदालत ने संसद से सांसदों और विधायकों के बच्चों को भी बाहर करने का अनुरोध किया है। अशोक कुमार ठाकुर बनाम भारत संघ से उच्चतम न्यायालय के निष्कर्ष संविधान (नब्बेवां संशोधन) अधिनियम, 2006 जहां तक राज्य द्वारा बनाए गए संस्थानों और सहायता प्राप्त शैक्षणिक संस्थानों से संबंधित है, संविधान के "मूल ढांचे" का उल्लंघन नहीं करता है। यह प्रश्न कि क्या संविधान (नब्बेवां संशोधन) अधिनियम, 2006 संवैधानिक रूप से मान्य होगा या नहीं जहां तक "निजी गैर-सहायता प्राप्त" शैक्षणिक संस्थानों का संबंध है, एक उपयुक्त मामले में निर्णय लेने के लिए खुला छोड़ दिया गया है। "मलाईदार परत" सिद्धांत पिछड़े वर्गों की पहचान करने के मापदंडों में से एक है। इसलिए, मुख्य रूप से, "क्रीमी लेयर" सिद्धांत एसटी और एससी पर लागू नहीं किया जा सकता है, क्योंकि एससी और एसटी अपने आप में अलग-अलग वर्ग हैं। बेहतर होगा कि परिस्थितियों में बदलाव पर ध्यान देने के लिए दस साल बाद समीक्षा की जानी चाहिए। एक स्नातक (तकनीकी स्नातक नहीं) या व्यावसायिक पाठ्यक्रम जिसे शैक्षिक रूप से आगे माना जाता है। ओ. बी. सी. पर लागू मलाईदार परत के बहिष्करण का सिद्धांत। केंद्र सरकार अन्य सामाजिक हितों के साथ आरक्षण को संतुलित करने और उत्कृष्टता के मानकों को बनाए रखने के लिए अन्य पिछड़े वर्गों (ओ. बी. सी.) से संबंधित उम्मीदवारों के संबंध में कट ऑफ अंक तय करने की वांछनीयता की जांच करेगी। इससे यह सुनिश्चित होगा कि गुणवत्ता और योग्यता प्रभावित न हो। यदि ऐसे मानदंडों को अपनाने के बाद कोई सीट खाली रहती है तो उन्हें सामान्य श्रेणियों के उम्मीदवारों द्वारा भरा जाएगा। जहाँ तक पिछड़े वर्गों के निर्धारण का संबंध है, भारत संघ द्वारा एक अधिसूचना जारी की जानी चाहिए। यह क्रीमी लेयर को हटाने के बाद ही किया जा सकता है जिसके लिए केंद्र सरकार द्वारा राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों से आवश्यक डेटा प्राप्त किया जाना चाहिए। इस तरह की अधिसूचना को गलत तरीके से हटाने या शामिल करने के आधार पर चुनौती दी जा सकती है। विभिन्न राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए मानदंड तय किए जाने चाहिए। अन्य पिछड़े वर्गों (ओ. बी. सी.) की उचित पहचान होनी चाहिए। पिछड़े वर्गों की पहचान करने के लिए, इंद्र साहनी 1 में इस न्यायालय के निर्देशों के अनुसार स्थापित आयोग को अधिक प्रभावी ढंग से काम करना होगा न कि केवल जातियों के समावेश या बहिष्कार के लिए आवेदनों पर निर्णय लेना होगा। संसद को एक समय सीमा तय करनी चाहिए कि किस समय तक मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा हर बच्चे तक पहुंच जाएगी। यह छह महीने के भीतर किया जाना चाहिए, क्योंकि मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार शायद सभी मौलिक अधिकारों (Art.21 A) में सबसे महत्वपूर्ण है। क्योंकि शिक्षा के बिना, अन्य मौलिक अधिकारों का प्रयोग करना अत्यंत कठिन हो जाता है। यदि केंद्र सरकार को यह सामग्री दिखाई जाती है कि संस्थान केंद्रीय शैक्षणिक संस्थान (प्रवेश में आरक्षण) अधिनियम, 2006 (सं. 2007 का 5), केंद्र सरकार को प्रस्तुत सामग्री के आधार पर और संबंधित मुद्दों की जांच करने पर एक उचित निर्णय लेना चाहिए कि क्या संस्थान उक्त अधिनियम की अनुसूची में शामिल होने का हकदार है जैसा कि उक्त अधिनियम की धारा 4 में प्रदान किया गया है। यह माना गया कि एस. ई. बी. सी. का निर्धारण केवल जाति के आधार पर नहीं किया जाता है और इसलिए एस. ई. बी. सी. की पहचान संविधान के अनुच्छेद 15 (1) का उल्लंघन नहीं करती है। सर्वोच्च न्यायालय ने केंद्रीय ओ. बी. सी. सूची में जाट आरक्षण को समाप्त कर दिया मार्च 2015 में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने जाट आरक्षण को यह कहते हुए समाप्त कर दिया कि राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (एन. सी. बी. सी.) की राय के संदर्भ में जाट सामाजिक और आर्थिक रूप से पिछड़े नहीं हैं। सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने जाटों को ओ. बी. सी. की केंद्रीय सूची में शामिल करने के प्रस्ताव को इस आधार पर रद्द कर दिया कि जाटों को पहले से ही 9 राज्यों में ओ. बी. सी. का दर्जा दिया गया है। 21 जुलाई 2015 को सुप्रीम कोर्ट ने ओ. बी. सी. में जाट आरक्षण को रद्द करने के अपने फैसले के लिए केंद्र की समीक्षा याचिका को खारिज कर दिया। ओ. बी. सी. की केंद्रीय सूची ओ. बी. सी. की सूचियों को राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग और अलग-अलग राज्यों दोनों द्वारा बनाए रखा जाता है। केंद्रीय सूची हमेशा राज्य सूचियों को प्रतिबिंबित नहीं करती है, जो काफी भिन्न हो सकती हैं। एन. सी. बी. सी. केंद्रीय सूची में राष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त ओ. बी. सी. के रूप में पहचाने जाने वाले समुदाय को केवल विशिष्ट राज्यों में या केवल विशिष्ट राज्यों के भीतर सीमित क्षेत्रों में मान्यता दी जा सकती है। कभी-कभी, यह एक संपूर्ण समुदाय नहीं है जिसे इस प्रकार वर्गीकृत किया जाता है, बल्कि इसके भीतर कुछ हिस्सों को वर्गीकृत किया जाता है। 2023 तक, महाराष्ट्र में ओ. बी. सी. की केंद्रीय सूची के तहत सूचीबद्ध ओ. बी. सी. जातियों की संख्या सबसे अधिक है, इसके बाद ओडिशा, कर्नाटक और तमिलनाडु का स्थान है। ईसाई कर्नाटक राज्य सरकार ने ब्राह्मण ईसाई, कुरुबा ईसाई, मडिगा ईसाई, अक्कासली ईसाई, सुद्रि ईसाई, ईसाई धर्म में परिवर्तित अनुसूचित जाति, सेट्टी बालिजा ईसाई, नेकारा ईसाई, परवड़ ईसाई और लम्बानी ईसाई को ओ. बी. सी. आरक्षण का लाभ देने के लिए अधिसूचना जारी की है। केरल सरकार दक्षिण भारत यूनाइटेड चर्च (एस. आई. यू. सी.) में शामिल केरल के लैटिन कैथोलिक, एंग्लो इंडियंस और नादर ईसाइयों को ओ. बी. सी. आरक्षण का लाभ देती है। महाराष्ट्र सरकार पूर्वी भारतीय कैथोलिकों को ओ. बी. सी. आरक्षण का लाभ देती है। गोवा, गुजरात, दमन और दीव, दादरा और नगर हवेली, कर्नाटक, महाराष्ट्र की राष्ट्रीय और राज्य सूची में ओ. बी. सी. कोली के रूप में सूचीबद्ध राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण सामाजिक समूह, कर्नाटक की राष्ट्रीय और राज्य ओ. बी. सी. सूची में राजपूत। राजस्थान राज्य में एकमात्र राज्य ओ. बी. सी. सूची में बिश्नोई/विश्नोई। मध्य में गोल्डस्मिथ या सुनार/सोनी/सुनार/स्वर्णकार के साथ-साथ राजस्थान में राज्य ओ. बी. सी. सूची। तमिलनाडु की राष्ट्रीय और साथ ही राज्य ओ. बी. सी. सूची में खत्री। कर्नाटक में मैसूर वोडेयारों का अरस (उर्स) समुदाय। गुजरात की केंद्रीय सूची में काठी। केंद्रीय सूची में अहोम। राजस्थान, हिमाचल प्रदेश, दिल्ली, उत्तराखंड, उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश, पंजाब और छत्तीसगढ़ की राज्य सूची में जाट। हालांकि केवल राजस्थान के जाट-भरतपुर जिले और धौलपुर जिले को छोड़कर-ओ. बी. सी. आरक्षण के तहत केंद्र सरकार की नौकरियों में आरक्षण के हकदार हैं। पंजाब को छोड़कर कई राज्यों में यादवों की सूची है। महाराष्ट्र, केरल और कर्नाटक राज्यों में ब्राह्मणों और अन्य पुरोहित समुदायों राजापुर सारस्वत ब्राह्मणों को सूचीबद्ध किया गया। राजस्थान, मध्य प्रदेश, हरियाणा, पंजाब राज्यों में भार्गव डकौत या जोशी ब्राह्मण और राजस्थान राज्य में दिल्ली कट्टाह ब्राह्मण। तमिलनाडु और केरल राज्यों में सौराष्ट्र ब्राह्मण। कुछ राज्यों में गोस्वामी ब्राह्मण (असम, हिमाचल प्रदेश, जम्मू और कश्मीर, हरियाणा, पंजाब, बिहार अधिसूचित सामान्य श्रेणियों में केंद्रीय सूची) उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड, झारखंड, राजस्थान, गुजरात में ओ. बी. सी. चंडीगढ़, दिल्ली, हरियाणा, हिमाचल प्रदेश, पंजाब, उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड राज्यों में धीमान और जांगिड़ ब्राह्मण। चंडीगढ़, छत्तीसगढ़, दिल्ली, हरियाणा, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, मध्य प्रदेश, ओडिशा, पंजाब, उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड राज्यों में बैरागी। महाराष्ट्र राज्य में गुरव या शैव ब्राह्मण। भारतीय राज्यों में आयोजित जाति सर्वेक्षण केरल का सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण 1968:1968 में, ई. एम. एस. नम्बूदिरीपाद के नेतृत्व में कम्युनिस्ट सरकार ने जाति असमानताओं का आकलन करने के लिए केरल राज्य के प्रत्येक निवासी के सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण का आदेश दिया। 2011 की जनगणना तक, यह सर्वेक्षण स्वतंत्रता के बाद के भारत में आयोजित एकमात्र जाति-आधारित गणना थी। सर्वेक्षण बहुत निर्णायक नहीं था, क्योंकि इसने कई असंबंधित जातियों को एक समूह में मिला दिया (उदाहरण के लिए, अंबलवासी और तमिल ब्राह्मणों को मलयाली ब्राह्मणों के साथ समूहीकृत किया गया था)। सर्वेक्षण में पाया गया कि उच्च जातियों के लोगों के पास अधिक भूमि थी और सामान्य आबादी की तुलना में उनकी प्रति व्यक्ति आय अपेक्षाकृत अधिक थी। सर्वेक्षण में पाया गया कि राज्य की 33 प्रतिशत आबादी अगड़ी जाति की थी, जिनमें से लगभग आधे सीरियाई ईसाई थे। सर्वेक्षण के अनुसार, 13 प्रतिशत ब्राह्मणों, 6.8 प्रतिशत सिरो-मालाबार कैथोलिकों, 5.4 प्रतिशत जैकोबाइट्स और 4.7 प्रतिशत नायरों के पास 5 एकड़ से अधिक भूमि थी। इसकी तुलना एझावा के 1.4%, मुसलमानों के 1.9% और अनुसूचित जातियों के 0.1% से की जा सकती है, जिनके पास इतनी जमीन थी। तेलंगाना का समग्र कुटुम्बा सर्वेक्षण 2014 [प्रकाशित 2022]: रिपोर्ट से पता चलता है कि तेलंगाना की लगभग 36.9 करोड़ की आबादी विभिन्न जाति समूहों के बीच वितरित है। अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जनजाति (एसटी) क्रमशः लगभग 18.48% और 11.74% आबादी का प्रतिनिधित्व करते हैं। अधिकांश आबादी पिछड़ी जातियों (बी. सी.) से संबंधित है, जो आबादी का 51 प्रतिशत है, हालांकि इसके खिलाफ विभिन्न अदालती मामलों के कारण निष्कर्ष कभी सार्वजनिक नहीं किए गए थे। अन्य जातियों में लगभग 16.03% शामिल हैं, जबकि धार्मिक अल्पसंख्यकों की आबादी लगभग 10.65% है। कर्नाटक जाति जनगणना 2015 [स्थिति अज्ञात]: कर्नाटक में अन्य पिछड़ा वर्ग (ओ. बी. सी.) आरक्षण को सूचित करने के लिए 2014 में तत्कालीन मुख्यमंत्री सिद्धारमैया द्वारा आदेशित सामाजिक और शैक्षिक सर्वेक्षण 2023 तक प्रकाशित नहीं हुआ है। कर्नाटक राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग द्वारा शुरू किए गए इस सर्वेक्षण में 1 लाख 60 हजार सरकारी कर्मचारियों ने लगभग 1 करोड़ 30 लाख घरों में प्रचार किया, जिस पर राज्य को 169 करोड़ रुपये की लागत आई। हालाँकि, आठ साल बीतने, कई सरकारी कार्यकालों और विभिन्न राजनीतिक नेताओं से बार-बार इसकी रिहाई की माँग के बावजूद रिपोर्ट अप्रकाशित बनी हुई है। एच. अंजनेय और कोटा श्रीनिवास पुजारी सहित लगातार समाज कल्याण मंत्रियों के साथ विवाद इस मुद्दे को घेरता है, जिसमें सांसद जयप्रकाश हेगड़े की अध्यक्षता वाले राज्य बी. सी. आयोग द्वारा अपूर्ण सारणीकरण और प्रस्तुत न करने पर देरी को दोषी ठहराया गया है। कुछ स्रोत राजनीतिक दबाव और राज्य की सत्ता की गतिशीलता में संभावित उथल-पुथल का सुझाव देते हैं, विशेष रूप से पारंपरिक रूप से प्रमुख लिंगायत और वोक्कालिगा समुदायों के बारे में, रिपोर्ट के गैर-प्रकटीकरण के कारणों के रूप में। जून 2023 में, कर्नाटक में सिद्धारमैया के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार ने 2015 की सामाजिक-आर्थिक जाति सर्वेक्षण रिपोर्ट को स्वीकार करने का फैसला किया है, जिससे संभावित रूप से विवाद पैदा हो गया है क्योंकि इससे पता चलता है कि वोक्कालिगा और लिंगायतों की आबादी आम धारणा से कम है, जिसमें दलित सबसे बड़ा जनसांख्यिकीय समूह है। उत्तराखंड ओ. बी. सी. सर्वेक्षण [चल रहा है]: उत्तराखंड में चल रहे अन्य पिछड़े वर्गों (ओ. बी. सी.) के सर्वेक्षण में सटीकता के साथ महत्वपूर्ण देरी और मुद्दों का अनुभव हुआ है, जिसके कारण एकल-सदस्य समर्पित आयोग द्वारा हस्तक्षेप किया गया है। विभिन्न जिलों ने सर्वेक्षण दिशानिर्देशों का पालन न करने की सूचना दी है, जिसमें नए घर-घर सर्वेक्षण करने के बजाय पुराने आंकड़ों पर निर्भरता के उदाहरण शामिल हैं, जैसा कि खतीमा में देखा गया है। जवाब में, आयोग ने त्रुटिपूर्ण सर्वेक्षण को रद्द कर दिया है, 15 दिनों के भीतर फिर से करने का आदेश दिया है, और प्रभारी अधिकारी का तबादला कर दिया है। चंपावत और धारचुला में भी इसी तरह के सुधारात्मक उपाय किए गए हैं। इन प्रयासों के बावजूद, आयोग को अभी तक कोई पूर्ण डेटा प्राप्त नहीं हुआ है, यहां तक कि देहरादून से भी नहीं, और सर्वेक्षण के निष्कर्ष को जून 2023 तक बढ़ा दिया गया है। बिहार जाति-आधारित सर्वेक्षण 2022:2022 बिहार जाति-आधारित सर्वेक्षण की पहली रिपोर्ट 2 अक्टूबर 2023 को जारी की गई थी। रिपोर्ट से पता चला है कि राज्य की 13.07 करोड़ आबादी में अत्यधिक पिछड़े वर्गों (EBC) की हिस्सेदारी 36.01 प्रतिशत है। बिहार की कुल आबादी में ओ. बी. सी. और ई. बी. सी. की हिस्सेदारी 63 प्रतिशत है। ओडिशा पिछड़ा वर्ग सर्वेक्षण 2023 [चल रहा है]: 1 मई, 2023 को, ओडिशा सरकार ने राज्य अधिसूचित 211 सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों (एस. ई. बी. सी.) को लक्षित करते हुए एक व्यापक सर्वेक्षण शुरू किया, जिसके 29 जून, 2023 तक समाप्त होने की उम्मीद है। ओडिशा के सभी 314 प्रखंडों और 114 शहरी स्थानीय निकायों में प्रशासित, सर्वेक्षण ओडिशा राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग (ओ. एस. सी. बी. सी.) द्वारा ऑनलाइन और ऑफ़लाइन दोनों तरीकों का उपयोग करके किया जा रहा है। सर्वेक्षण का उद्देश्य पिछड़ेपन की सामाजिक और शैक्षिक स्थितियों का मूल्यांकन करना, व्यवसाय और शैक्षिक योग्यता जैसे विभिन्न संकेतकों को ध्यान में रखना है। शुरुआत में आंगनवाड़ी केंद्रों और विभिन्न पीडीएस आउटलेट्स में डेटा जमा करने के लिए केंद्र स्थापित किए गए हैं, लेकिन बाद में विशेष सर्वेक्षण अभियान में घर-घर जाकर डेटा संग्रह करने की विधि भी अपनाई गई। संकलित आंकड़ों के पांच महीने के सर्वेक्षण पूरा होने के बाद प्रकाशित होने की उम्मीद है। यह उल्लेखनीय है कि सर्वेक्षण ओ. एस. सी. बी. सी. अधिनियम, 1993 और ओ. एस. सी. बी. सी. (संशोधन) अधिनियम, 2020 के तहत किया जा रहा है, जिसमें परिवार के मुखिया या वरिष्ठ व्यक्ति राशन कार्ड, आधार कार्ड या मतदाता पहचान विवरण सहित परिवार का डेटा प्रदान कर सकते हैं। यू. एल. बी. के लिए यू. पी. पिछड़ा वर्ग आयोग ओ. बी. सी. कोटा रिपोर्ट [जारी]: शहरी स्थानीय निकाय चुनावों में पिछड़े वर्गों के लिए कोटा निर्धारित करने वाली अंतिम रिपोर्ट जून 2023 तक उपलब्ध होने की उम्मीद है। 28 दिसंबर को स्थापित पिछड़ा वर्ग आयोग ने तीन महीने के भीतर प्रारंभिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की योजना बनाई है। आयोग का उद्देश्य नागरिक निकाय चुनावों में ओ. बी. सी. आरक्षण के लिए उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय के दिशानिर्देशों का पालन करते हुए पिछड़े वर्गों पर अनुभवजन्य डेटा एकत्र करना है। आयोग के काम में जिला अधिकारियों से डेटा संग्रह, अन्य राज्यों में प्रक्रियाओं का अध्ययन और राजनीतिक दलों की आपत्तियों का समाधान शामिल है। हरियाणा पिछड़ा वर्ग आयोग अध्यक्ष की रिपोर्ट