Bicameralism
द्विसदनीयता एक प्रकार का विधानमंडल है जो दो अलग-अलग विधानसभाओं, कक्षों या सदनों में विभाजित होता है, जिसे द्विसदनीय विधानमंडल के रूप में जाना जाता है। द्विसदनीयवाद को एकसदनीयवाद से अलग किया जाता है, जिसमें सभी सदस्य विचार-विमर्श करते हैं और एक समूह के रूप में मतदान करते हैं। विश्व की लगभग 40 प्रतिशत राष्ट्रीय विधानसभाएँ द्विसदनीय हैं, जबकि एकसदनीयता राष्ट्रीय स्तर पर 60 प्रतिशत और उपराष्ट्रीय स्तर पर बहुत अधिक प्रतिनिधित्व करती है। अक्सर, दोनों सदनों के सदस्यों को अलग-अलग तरीकों से चुना या चुना जाता है, जो क्षेत्राधिकार से क्षेत्राधिकार में भिन्न होते हैं। यह अक्सर सदस्यों की बहुत अलग रचनाओं वाले दो कक्षों का कारण बन सकता है। प्राथमिक विधान के अधिनियमन के लिए अक्सर समवर्ती बहुमत की आवश्यकता होती है-विधायिका के प्रत्येक सदन में सदस्यों के बहुमत की मंजूरी। जब ऐसा होता है, तो विधायिका को पूर्ण द्विसदनीयता का एक उदाहरण कहा जा सकता है। हालांकि, कई संसदीय और अर्ध-राष्ट्रपति प्रणालियों में, वह सदन जिसके लिए कार्यपालिका जिम्मेदार है (जैसे। हाउस ऑफ कॉमन्स ऑफ यूके और नेशनल असेंबली ऑफ फ्रांस) दूसरे सदन को रद्द कर सकते हैं (जैसे। हाउस ऑफ लॉर्ड्स ऑफ यूके और सीनेट ऑफ फ्रांस) और इसे अपूर्ण द्विसदनीयता का एक उदाहरण माना जा सकता है। कुछ विधानसभाएँ इन दोनों पदों के बीच होती हैं, जिसमें एक सदन केवल कुछ परिस्थितियों में ही दूसरे को खारिज करने में सक्षम होता है। द्विसदनीय विधानमंडलों का इतिहास ब्रिटिश संसद को अक्सर "संसदों की जननी" के रूप में संदर्भित किया जाता है (वास्तव में जॉन ब्राइट का एक गलत उद्धरण, जिन्होंने 1865 में टिप्पणी की थी कि "इंग्लैंड संसदों की जननी है") क्योंकि ब्रिटिश संसद अधिकांश अन्य संसदीय प्रणालियों के लिए आदर्श रही है, और इसके अधिनियमों ने कई अन्य संसदों का निर्माण किया है। ब्रिटिश द्विसदनीयतावाद की उत्पत्ति का पता 1341 में लगाया जा सकता है, जब कॉमन्स पहली बार कुलीनता और पादरी वर्ग से अलग मिले, जो प्रभावी रूप से एक ऊपरी कक्ष और एक निचला कक्ष था, जिसमें शूरवीर और बर्गेस बैठे थे। यह ऊपरी सदन 1544 से हाउस ऑफ लॉर्ड्स के रूप में जाना जाने लगा, और निचला सदन हाउस ऑफ कॉमन्स के रूप में जाना जाने लगा, जिसे सामूहिक रूप से संसद के सदनों के रूप में जाना जाता है। संसद वाले कई देशों ने कुछ हद तक ब्रिटिश "तीन-स्तरीय" मॉडल का अनुकरण किया है। यूरोप और राष्ट्रमंडल के अधिकांश देशों ने इसी तरह एक बड़े पैमाने पर औपचारिक राज्य प्रमुख के साथ संसदों का आयोजन किया है जो औपचारिक रूप से संसद, एक बड़ा निर्वाचित निचला सदन, और (ब्रिटेन के विपरीत) एक छोटे से ऊपरी सदन को खोलता और बंद करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका के संस्थापक पिता ने भी द्विसदनीय विधानमंडल का समर्थन किया। सीनेट को समृद्ध और बुद्धिमान बनाने का विचार था। बेंजामिन रश ने हालांकि इसे देखा, और नोट किया कि "इस प्रकार का प्रभुत्व लगभग हमेशा समृद्धि से जुड़ा हुआ है"। सीनेट को एक स्थिर बल के रूप में बनाया गया था, जो बड़े पैमाने पर निर्वाचकों द्वारा नहीं चुना गया था, बल्कि राज्य के विधायकों द्वारा चुना गया था। सीनेटर अधिक जानकार और अधिक जानबूझकर होंगे-एक प्रकार की गणतंत्रवादी कुलीनता-और जेम्स मैडिसन ने जिसे "चपलता और जुनून" के रूप में देखा, जो सदन को अवशोषित कर सकता था। उन्होंने आगे कहा कि "सीनेट का उपयोग लोकप्रिय शाखा की तुलना में अधिक शीतलता, अधिक प्रणाली और अधिक विवेक के साथ अपनी कार्यवाही में शामिल होना है।" मैडिसन के तर्क ने फ्रेमर्स को विदेश नीति में सीनेट के विशेषाधिकार देने के लिए प्रेरित किया, एक ऐसा क्षेत्र जहां स्थिरता, विवेक और सावधानी को विशेष रूप से महत्वपूर्ण माना जाता था। राज्य के विधायक सीनेट को चुनते थे, और सीनेटरों के पास महत्वपूर्ण संपत्ति होनी चाहिए ताकि उन्हें इस पद के लिए पर्याप्त योग्य और समझदार माना जा सके। 1913 में, 17वां संशोधन पारित हुआ, जिसमें राज्य विधानसभाओं के बजाय लोकप्रिय वोट से सीनेटरों का चयन करना अनिवार्य था। महान समझौते के हिस्से के रूप में, संस्थापक पिताओं ने द्विसदनीयता के लिए एक नए तर्क का आविष्कार किया जिसमें सीनेट में प्रति राज्य प्रतिनिधियों की समान संख्या थी, और सदन में सापेक्ष आबादी के प्रतिनिधि थे। द्विसदनीयता और आलोचना के लिए तर्क संघीय राज्यों ने अक्सर इसे प्रत्येक राज्य या क्षेत्र द्वारा समान रूप से आयोजित मौजूदा शक्ति और एक अधिक लोकतांत्रिक आनुपातिक विधायिका के बीच एक अजीब समझौते के रूप में अपनाया है। एक अलग संवैधानिक व्यवस्था पर विचार करने वाले राज्यों के लिए जो सत्ता को नए समूहों में स्थानांतरित कर सकते हैं, वर्तमान में आधिपत्य समूहों द्वारा द्विसदनीयता की मांग की जा सकती है जो अन्यथा किसी भी संरचनात्मक बदलाव को रोकेंगे (जैसे। सैन्य तानाशाही, अभिजात वर्ग)। प्रतिनिधित्व की धारणा की जटिलता और आधुनिक विधानसभाओं की बहु-कार्यात्मक प्रकृति के बारे में बढ़ती जागरूकता दूसरे सदनों के लिए प्रारंभिक नए तर्क प्रदान कर सकती है, हालांकि ये आम तौर पर उन तरीकों से विवादित संस्थान बने रहते हैं जो पहले कक्ष नहीं हैं। दूसरे सदन के संबंध में राजनीतिक विवाद का एक उदाहरण कनाडा की सीनेट की शक्तियों या फ्रांस की सीनेट के चुनाव पर बहस रहा है। परिणामस्वरूप द्विसदनीय विधानसभाएँ कुछ समय से एकसदनीय, आनुपातिक विधायिकाओं के साथ अधिक लोकतांत्रिक और प्रभावी मानी जा रही हैं। दोनों सदनों के बीच संबंध अलग-अलग होते हैंः कुछ मामलों में, उनके पास समान शक्ति होती है, जबकि अन्य में, एक सदन (आनुपातिक प्रतिनिधित्व के साथ सीधे निर्वाचित निचला सदन) स्पष्ट रूप से अपनी शक्तियों में बेहतर होता है। पहला मामला संघीय प्रणालियों और राष्ट्रपति सरकारों के मामले में होता है। दूसरा मामला संसदीय प्रणालियों वाले एकात्मक राज्यों में होता है। विचार की दो धाराएँ हैंः आलोचकों का मानना है कि द्विसदनीयता सार्थक राजनीतिक सुधारों को प्राप्त करना अधिक कठिन बनाती है और गतिरोध के जोखिम को बढ़ाती है-विशेष रूप से उन मामलों में जहां दोनों सदनों के पास समान शक्तियाँ हैं-जबकि समर्थक द्विसदनीय मॉडल द्वारा प्रदान किए गए "नियंत्रण और संतुलन" के गुणों पर तर्क देते हैं, जो उनका मानना है कि गलत तरीके से विचार किए गए कानून को रोकने में मदद करते हैं। सदनों के बीच औपचारिक संचार विभिन्न तरीकों से होता है, जिनमें शामिल हैंः संदेश भेजना औपचारिक सूचनाएं, जैसे कि प्रस्ताव या बिलों को पारित करना, जो आमतौर पर प्रत्येक सदन के क्लर्क और स्पीकर के माध्यम से लिखित रूप में किया जाता है। बिलों का प्रेषण या बिलों में संशोधन के लिए दूसरे सदन से समझौते की आवश्यकता होती है। संयुक्त सत्र एक ही समय और स्थान पर दोनों सदनों का पूर्ण सत्र होता है। संयुक्त समितियाँ जो प्रत्येक सदन की समितियों द्वारा शामिल होने के लिए सहमत होकर या प्रत्येक सदन के संयुक्त प्रस्ताव द्वारा बनाई जा सकती हैं। वेस्टमिंस्टर संसदों में "सम्मेलनों" के समान, संयुक्त राज्य कांग्रेस के पास एक विधेयक के सदन और सीनेट संस्करणों के बीच विसंगतियों को हल करने के लिए सम्मेलन समितियां हैं। अंग्रेजी (बाद में ब्रिटिश) संसद के सदनों के सम्मेलनों की बैठक वेस्टमिंस्टर पैलेस के पेंटेड चैंबर में हुई। ऐतिहासिक रूप से दो अलग-अलग प्रकार थेः "साधारण" और "मुक्त"। ब्रिटिश संसद ने आखिरी बार 1860 में एक साधारण सम्मेलन आयोजित किया था-इसकी विस्तृत प्रक्रिया संदेशों को सरल तरीके से भेजने के लिए थी। एक स्वतंत्र सम्मेलन निजी रूप से कम औपचारिक रूप से "प्रबंधकों" की बैठक के माध्यम से एक विवाद का समाधान करता है। वेस्टमिंस्टर में अंतिम स्वतंत्र सम्मेलन 1836 में नगर निगम अधिनियम 1835 में संशोधन पर था; पिछला सम्मेलन 1740 में हुआ था-सामान्य सम्मेलनों की तुलना में बहुत अधिक सफलता के साथ, स्वतंत्र प्रकार ने संदेशों की अधिक पारदर्शिता को जन्म दिया। ऑस्ट्रेलिया की संसद में 1930 और 1931 में दो औपचारिक सम्मेलन हुए हैं, लेकिन कई अनौपचारिक सम्मेलन हुए हैं। दक्षिण ऑस्ट्रेलिया की संसद में विवाद समाधान के लिए "प्रबंधकों का सम्मेलन" सामान्य प्रक्रिया बनी हुई है। 2011 में न्यू साउथ वेल्स की संसद में, विधान सभा ने भित्तिचित्र पर एक विधेयक पर विधान परिषद के साथ एक स्वतंत्र सम्मेलन का अनुरोध किया; एक साल बाद परिषद ने इनकार कर दिया, तंत्र को पुरातन और अनुचित बताया। कनाडा की संसद के दोनों सदनों ने भी सम्मेलनों का उपयोग किया है, लेकिन 1947 के बाद से नहीं (हालांकि वे विकल्प बनाए रखते हैं)। राष्ट्रीय स्तर पर द्विसदनीयता के उदाहरण कुछ देश, जैसे कि अर्जेंटीना, ऑस्ट्रेलिया, ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, बोस्निया और हर्जेगोविना, ब्राजील, कनाडा, जर्मनी, भारत, मलेशिया, मैक्सिको, नेपाल, नाइजीरिया, पाकिस्तान, रूस, स्विट्जरलैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका, अपनी द्विसदनीय प्रणालियों को अपनी संघीय राजनीतिक संरचना से जोड़ते हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, मैक्सिको, ब्राजील और नेपाल में, राज्यों या प्रांतों की आबादी के बीच भिन्नता के बावजूद, प्रत्येक राज्य या प्रांत को विधायिका के किसी एक सदन में समान संख्या में सीटें दी जाती हैं। कनाडा कनाडा के निर्वाचित निचले सदन, हाउस ऑफ कॉमन्स में मुख्य रूप से जनसंख्या (जनगणना डेटा का उपयोग करके हर 10 साल में अद्यतन) के आधार पर एकल-सदस्य "राइडिंग" से संसद सदस्य (सांसद) शामिल हैं। कॉमन्स को लोकतांत्रिक रूप से हर चार साल (संवैधानिक रूप से पांच साल तक) चुना जाता है। इसके विपरीत, कनाडा के ऊपरी सदन में, सीनेटरों को 2016 तक एक स्वतंत्र सलाहकार बोर्ड के माध्यम से प्रधान मंत्री की सलाह पर गवर्नर जनरल द्वारा 75 वर्ष की आयु तक सेवा करने के लिए नियुक्त किया जाता है। सरकार (अर्थात। कार्यकारी) निर्वाचित हाउस ऑफ कॉमन्स के लिए जिम्मेदार है और उसे विश्वास बनाए रखना चाहिए। हालाँकि औपचारिक रूप से दोनों सदनों के पास कई समान शक्तियाँ हैं, लेकिन यह जवाबदेही स्पष्ट रूप से कॉमन्स को प्रमुख बनाती है-यह निर्धारित करना कि कौन सी पार्टी सत्ता में है, इसके प्रस्तावित बजट और (बड़े पैमाने पर) अधिनियमित कानूनों को मंजूरी देना। सीनेट मुख्य रूप से संशोधन के एक कक्ष के रूप में कार्य करता हैः यह लगभग कभी भी कॉमन्स द्वारा पारित बिलों को अस्वीकार नहीं करता है, लेकिन नियमित रूप से उनमें संशोधन करता है; इस तरह के संशोधन प्रत्येक बिल के उद्देश्य का सम्मान करते हैं, इसलिए वे आमतौर पर कॉमन्स को स्वीकार्य होते हैं। कभी-कभी, दोनों सदन एक संशोधन पर एक समझौते पर नहीं आ सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप एक प्रमुख सरकारी विधेयक के विफल होने के दुर्लभ उदाहरण होते हैं। कनाडा के लिए चिंता के मुद्दों की जांच करने की सीनेट की शक्ति मतदाताओं के राजनीतिक एजेंडे पर उनकी प्रोफ़ाइल (कभी-कभी तेजी से) बढ़ा सकती है। ऑस्ट्रेलिया ऑस्ट्रेलिया की द्विसदनीय संसद में दो सदन होते हैंः निचले सदन को प्रतिनिधि सभा कहा जाता है और ऊपरी सदन को सीनेट कहा जाता है। 31 अगस्त 2017 तक, निचले सदन में 151 सदस्य हैं, जिनमें से प्रत्येक एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों से चुने जाते हैं, जिन्हें पूर्ण-वरीयता तत्काल-रनऑफ़ मतदान का उपयोग करते हुए चुनावी विभाजन (आमतौर पर "निर्वाचक मंडल" या "सीटें" के रूप में जाना जाता है) के रूप में जाना जाता है। इससे सदन में दो प्रमुख समूहों, लिबरल/नेशनल कोएलिशन और लेबर पार्टी का वर्चस्व हो जाता है। उस समय की सरकार को सत्ता हासिल करने और अपने पास रखने के लिए इस सदन का विश्वास हासिल करना चाहिए। आनुपातिक प्रतिनिधित्व की एकल हस्तांतरणीय वोट प्रणाली के तहत ऊपरी सदन, सीनेट भी लोकप्रिय रूप से चुना जाता है। कुल 76 सीनेटर हैंः 6 ऑस्ट्रेलियाई राज्यों (जनसंख्या की परवाह किए बिना) में से प्रत्येक से 12 सीनेटर चुने जाते हैं और 2 स्वायत्त आंतरिक क्षेत्रों (ऑस्ट्रेलियाई राजधानी क्षेत्र और उत्तरी क्षेत्र) में से प्रत्येक से 2 सीनेटर चुने जाते हैं। यह कुल संख्या 76 बनाता है, अर्थात। 6 × 12 + 2 × 2। अधिकांश वेस्टमिंस्टर संसदीय प्रणालियों में ऊपरी सदनों के विपरीत, ऑस्ट्रेलियाई सीनेट के पास महत्वपूर्ण शक्ति निहित है, जिसमें प्रतिनिधि सभा में सरकार द्वारा शुरू किए गए कानून को अवरुद्ध करने की क्षमता भी शामिल है। हालाँकि इस ब्लॉक को दोहरे विघटन चुनाव के बाद एक संयुक्त बैठक में ओवरराइड किया जा सकता है, जिस पर प्रतिनिधि सभा की संख्या अधिक होती है। आनुपातिक प्रतिनिधित्व के परिणामस्वरूप, सदन में सत्ता के लिए इच्छुक दलों की एक भीड़ है। शासी दल या गठबंधन, जिसे निचले सदन का विश्वास बनाए रखना चाहिए, के पास सीनेट में शायद ही कभी बहुमत होता है और आमतौर पर कानून पारित कराने के लिए अन्य दलों और निर्दलीयों के साथ बातचीत करने की आवश्यकता होती है। अन्य जर्मन, भारतीय और पाकिस्तानी प्रणालियों में, उच्च सदन (क्रमशः बुंडेसरेट, राज्यसभा और सीनेट) संघीय प्रणाली के साथ और भी अधिक निकटता से जुड़े हुए हैं, जिन्हें प्रत्येक जर्मन या भारतीय राज्य, या पाकिस्तानी प्रांत की सरकारों या विधानसभाओं द्वारा सीधे नियुक्त या चुना जाता है। सत्रहवें संशोधन को अपनाने से पहले संयुक्त राज्य अमेरिका में भी यही स्थिति थी। कार्यकारी शाखा के साथ इस जुड़ाव के कारण, जर्मन कानूनी सिद्धांत बुंडेसरेट को औपचारिक रूप से द्विसदनीय प्रणाली के दूसरे कक्ष के रूप में नहीं मानता है। बल्कि, यह बुंडेसरेट और बुंडेस्टैग को स्वतंत्र संवैधानिक निकायों के रूप में देखता है। केवल सीधे निर्वाचित बुंडेस्टैग को ही संसद माना जाता है। जर्मन बुंडेसरेट में, विभिन्न लेंडर के पास तीन से छह वोट हैं; इस प्रकार, जबकि कम आबादी वाले राज्यों का वजन कम है, उनके पास अभी भी जनसंख्या के अनुपात में एक प्रणाली की तुलना में अधिक मजबूत मतदान शक्ति है, क्योंकि सबसे अधिक आबादी वाले देश में वर्तमान में सबसे कम आबादी वाले देश की आबादी का लगभग 27 गुना है। भारतीय उच्च सदन में राज्यों का प्रतिनिधित्व समान रूप से नहीं है, बल्कि उनकी जनसंख्या के आधार पर है। उन देशों में भी द्विसदनीयता है जो संघ नहीं हैं, लेकिन क्षेत्रीय आधार पर प्रतिनिधित्व के साथ उच्च सदन हैं। उदाहरण के लिए, दक्षिण अफ्रीका में, प्रांतों की राष्ट्रीय परिषद (और 1997 से पहले, सीनेट) के सदस्य प्रत्येक प्रांत के विधानमंडल द्वारा चुने जाते हैं। स्पेन में, सीनेट एक वास्तविक क्षेत्रीय रूप से आधारित ऊपरी सदन के रूप में कार्य करता है, और इसे सख्ती से क्षेत्रीय कक्ष में सुधारने के लिए स्वायत्त समुदायों से कुछ दबाव रहा है। यूरोपीय संघ कुछ हद तक द्विसदनीय विधायी प्रणाली के करीब है जिसमें यूरोपीय संसद, जिसे सार्वभौमिक मताधिकार के आधार पर चुनावों में चुना जाता है, और यूरोपीय संघ की परिषद, जिसमें सदस्य देशों की प्रत्येक सरकार के लिए एक प्रतिनिधि होता है, जो कानून के प्रासंगिक क्षेत्र के लिए सक्षम होते हैं। हालाँकि यूरोपीय संघ का विधायिका के मामले में एक अत्यधिक असामान्य चरित्र है, लेकिन यह कहा जा सकता है कि समानता का निकटतम बिंदु द्विसदनीय विधानसभाओं के भीतर है। यूरोपीय संघ को न तो एक देश माना जाता है और न ही एक राज्य, लेकिन इसे कई क्षेत्रों में राष्ट्रीय सरकारों को संबोधित करने की शक्ति प्राप्त है। अभिजात्य और उत्तर-अभिजात्य कुछ देशों में, द्विसदनीयता में लोकतांत्रिक और कुलीन तत्वों का संयोजन शामिल है। यूनाइटेड किंगडम का हाउस ऑफ लॉर्ड्स सबसे प्रसिद्ध उदाहरण ब्रिटिश हाउस ऑफ लॉर्ड्स है, जिसमें कई वंशानुगत साथी शामिल हैं। हाउस ऑफ लॉर्ड्स उस कुलीन प्रणाली का एक अवशेष है जो कभी ब्रिटिश राजनीति में प्रबल थी, जबकि दूसरा सदन, हाउस ऑफ कॉमन्स, पूरी तरह से निर्वाचित होता है। वर्षों से, कुछ ने हाउस ऑफ लॉर्ड्स में सुधारों का प्रस्ताव दिया है, जिनमें से कुछ कम से कम आंशिक रूप से सफल रहे हैं। हाउस ऑफ लॉर्ड्स अधिनियम 1999 ने वंशानुगत साथियों की संख्या (प्रधान मंत्री की सलाह पर सम्राट द्वारा नियुक्त जीवन साथियों के विपरीत) को लगभग 700 से घटाकर 92 तक सीमित कर दिया। इन 92 में से एक अर्ल मार्शल है, जो हमेशा ड्यूक ऑफ नॉरफ़ॉक द्वारा आयोजित एक वंशानुगत पद है, एक लॉर्ड ग्रेट चैंबरलेन है, जो बारी-बारी से आयोजित एक वंशानुगत पद है, वर्तमान में बैरन कैरिंगटन द्वारा, और अन्य 90 सभी बैठे साथियों द्वारा चुने जाते हैं। प्रतिनिधि साथियों के रूप में बैठने के लिए सदन द्वारा चुने गए वंशानुगत साथी आजीवन बैठते हैं; जब एक प्रतिनिधि सहकर्मी की मृत्यु हो जाती है, तो रिक्ति को भरने के लिए एक उपचुनाव होता है। संसद अधिनियम 1911 और 1949 द्वारा कानून को अवरुद्ध करने की हाउस ऑफ लॉर्ड्स की शक्ति को कम कर दिया गया है। समवयस्क धन विधेयकों को छोड़कर विधेयक पेश कर सकते हैं और सभी कानूनों को संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित किया जाना चाहिए। यदि दो सत्रों के भीतर पारित नहीं किया जाता है, तो हाउस ऑफ कॉमन्स संसद अधिनियम को लागू करके लॉर्ड्स की देरी को ओवरराइड कर सकता है। हालाँकि, कुछ कानूनों को संसद अधिनियम के तहत कॉमन्स द्वारा मजबूर किए बिना दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। इनमें संसद की अवधि बढ़ाने वाला कोई भी विधेयक, निजी विधेयक, सत्र समाप्त होने से एक महीने से भी कम समय पहले हाउस ऑफ लॉर्ड्स को भेजे गए विधेयक और हाउस ऑफ लॉर्ड्स में उत्पन्न होने वाले विधेयक शामिल हैं। आजीवन साथियों की नियुक्ति या तो नियुक्ति आयोग (एक स्वतंत्र निकाय जो गैर-पक्षपातपूर्ण साथियों की जांच करता है, आमतौर पर शिक्षाविदों, व्यवसाय या संस्कृति से) की सिफारिश से या विघटन सम्मान द्वारा की जाती है, जो प्रत्येक संसदीय कार्यकाल के अंत में होता है जब छोड़ने वाले सांसदों को उनकी संस्थागत स्मृति बनाए रखने के लिए एक सीट की पेशकश की जा सकती है। हाउस ऑफ कॉमन्स के प्रत्येक निवर्तमान अध्यक्ष को पीरेज की पेशकश करना पारंपरिक है। लॉर्ड्स के आगे के सुधार का प्रस्ताव किया गया है; हालाँकि, कोई भी प्रस्तावित सुधार सार्वजनिक सहमति या सरकारी समर्थन प्राप्त करने में सक्षम नहीं हुए हैं। हाउस ऑफ लॉर्ड्स के सभी सदस्यों के पास एक कुलीन उपाधि है, या वे पादरी वर्ग से हैं। 26 चर्च ऑफ इंग्लैंड के आर्कबिशप और बिशप लॉर्ड्स स्पिरिचुअल (कैंटरबरी के आर्कबिशप, यॉर्क के आर्कबिशप, लंदन के बिशप, डरहम के बिशप, विनचेस्टर के बिशप और अगले 21 सबसे लंबे समय तक सेवा करने वाले बिशप) के रूप में बैठते हैं। यह आम बात है कि सेवानिवृत्त होने वाले आर्कबिशप और कुछ अन्य बिशपों को क्रॉसबेंच में नियुक्त किया जाता है और उन्हें आजीवन पीरज दिया जाता है। 2009 तक, 12 लॉर्ड्स ऑफ अपील इन ऑर्डिनरी देश के सर्वोच्च न्यायालय के रूप में सदन में बैठे थे; वे बाद में यूनाइटेड किंगडम के नवनिर्मित सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश बने। 16 फरवरी 2021 तक, हाउस ऑफ लॉर्ड्स में 803 लोग बैठते हैं, जिनमें 92 वंशानुगत समवयस्क, 26 लॉर्ड्स आध्यात्मिक और 685 जीवन समवयस्क हैं। सदस्यता निश्चित नहीं होती है और केवल किसी सहकर्मी की मृत्यु, सेवानिवृत्ति या इस्तीफे पर कम होती है। जापान का पूर्व समवयस्क सभा कुलीन द्विसदनीयता का एक और उदाहरण जापानी समवयस्क सभा थी, जिसे द्वितीय विश्व युद्ध के बाद समाप्त कर दिया गया और वर्तमान समवयस्क सभा के साथ प्रतिस्थापित किया गया। एकात्मक राज्य इटली, फ्रांस, नीदरलैंड, फिलीपींस, चेक गणराज्य, आयरलैंड गणराज्य और रोमानिया जैसे कई एकात्मक राज्यों में द्विसदनीय प्रणालियाँ हैं। इस तरह के देशों में, ऊपरी सदन आम तौर पर निचले सदन के फैसलों की जांच करने और संभवतः वीटो करने पर ध्यान केंद्रित करता है। दूसरी ओर, इटली में संसद में दो कक्ष होते हैं जिनकी भूमिका और शक्ति समान होती हैः सीनेट (गणराज्य की सीनेट, जिसे आमतौर पर ऊपरी सदन माना जाता है) और चैंबर ऑफ डेप्युटीज (जिसे निचला सदन माना जाता है)। दोनों सदनों के बीच मुख्य अंतर यह है कि जिस तरह से दोनों सदनों को बनाया जाता हैः प्रतिनिधि, वास्तव में, राष्ट्रव्यापी आधार पर चुने जाते हैं, जबकि सीनेट के सदस्य क्षेत्रीय आधार पर चुने जाते हैंः इससे दोनों सदनों के बीच अलग-अलग बहुमत हो सकता है क्योंकि, उदाहरण के लिए, एक पार्टी राष्ट्रीय स्तर पर पहली हो सकती है लेकिन कुछ क्षेत्रों में दूसरी या तीसरी हो सकती है। यह देखते हुए कि इतालवी गणराज्य में सरकार को दोनों सदनों में विश्वास मत जीतने की आवश्यकता है, ऐसा हो सकता है कि एक सरकार के पास चैंबर ऑफ डेप्युटीज में एक मजबूत बहुमत (आमतौर पर) हो और सीनेट में एक कमजोर (या कोई बहुमत नहीं) हो। इसने कभी-कभी विधायी गतिरोध पैदा कर दिया है और इतालवी सरकार में अस्थिरता पैदा कर दी है। अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित उच्च सदन (फ्रांस, आयरलैंड, नीदरलैंड) इनमें से कुछ देशों में, उच्च सदन अप्रत्यक्ष रूप से चुना जाता है। फ्रांस के सीनेट और आयरलैंड के सीनड आइरेन के सदस्यों का चुनाव निर्वाचक मंडल द्वारा किया जाता है। आयरलैंड में, इसमें निचले सदन के सदस्य, स्थानीय पार्षद, ताओसीच और चयनित विश्वविद्यालयों के स्नातक शामिल हैं, जबकि नीदरलैंड की सीनेट को प्रांतीय विधानसभाओं के सदस्यों द्वारा चुना जाता है (जो बदले में सीधे चुने जाते हैं)। अर्ध-द्विसदनीय (हांगकांग, उत्तरी आयरलैंड; पहले नॉर्वे, नीदरलैंड में) हांगकांग में, एकसदनीय विधान परिषद के सदस्य लोकतांत्रिक रूप से चुने गए भौगोलिक निर्वाचन क्षेत्रों से लौटे और आंशिक रूप से लोकतांत्रिक कार्यात्मक निर्वाचन क्षेत्रों को 1998 से सरकार द्वारा पेश नहीं किए गए सरकारी बिलों के प्रस्तावों, बिलों या संशोधनों पर अलग से मतदान करने की आवश्यकता है। इन प्रस्तावों, विधेयकों या सरकारी प्रस्तावों या विधेयकों में संशोधनों को पारित करने के लिए दोनों समूहों में एक साथ दोहरे बहुमत की आवश्यकता होती है। (2004 से पहले, जब चुनाव समिति से विधान परिषद के चुनाव समाप्त कर दिए गए थे, सदस्य भौगोलिक निर्वाचन क्षेत्रों से लौटे सदस्यों के साथ चुनाव समिति के वोट के माध्यम से लौटते थे।) दोहरे बहुमत की आवश्यकता सरकार द्वारा पेश किए गए प्रस्तावों, विधेयकों और संशोधनों पर लागू नहीं होती है। इसी तरह की एक और स्थिति उत्तरी आयरलैंड में क्रॉस-कम्युनिटी वोट हैं जब चिंता प्रक्रिया की याचिका का आह्वान किया जाता है। नॉर्वे में एक ही निर्वाचित निकाय, स्टॉर्टिंग के भीतर दो कक्षों या विभागों के साथ एक प्रकार का अर्ध-द्विसदनीय विधानमंडल था। इन्हें ओडेलस्टिंग कहा जाता था और 2009 के आम चुनाव के बाद इन्हें समाप्त कर दिया गया था। मोर्टन सोबर्ग के अनुसार, बटावियन गणराज्य के 1798 के संविधान में एक संबंधित प्रणाली थी। उपराष्ट्रीय संस्थाओं में द्विसदनीयता के उदाहरण संघीय प्रणालियों वाले कुछ देशों में, अलग-अलग राज्यों (जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका, अर्जेंटीना, ऑस्ट्रेलिया और भारत) में भी द्विसदनीय विधानमंडल हो सकते हैं। अमेरिका में नेब्रास्का, ऑस्ट्रेलिया में क्वींसलैंड, जर्मनी में बवेरिया और अर्जेंटीना में टुकुमन और कॉर्डोबा जैसे कुछ राज्यों ने बाद में एक सदनी प्रणाली को अपनाया है। (ब्राजील के राज्यों और कनाडा के प्रांतों ने सभी उच्च सदनों को समाप्त कर दिया)। अर्जेंटीना के 24 में से केवल 8 प्रांतों में अभी भी एक सीनेट और एक चैंबर ऑफ डेप्युटीज के साथ द्विसदनीय विधायिकाएं हैंः ब्यूनस आयर्स, कैटामार्का, कोरिएंटेस, एंट्रे रियोस, मेंडोज़ा, साल्टा, सैन लुइस (1987 से) और सांता फ़े। टुकुमन और कॉर्डोबा क्रमशः 1990 और 2001 में एक सदनीय प्रणालियों में बदल गए। सैंटियागो डेल एस्टेरो 1884 में एक द्विसदनीय विधानमंडल में बदल गया, लेकिन 1903 में एकसदनीय प्रणाली में वापस बदल गया। ऑस्ट्रेलिया जब 19वीं शताब्दी में ऑस्ट्रेलियाई राज्यों को ब्रिटिश उपनिवेशों के रूप में स्थापित किया गया था, तो उनमें से प्रत्येक की एक द्विसदनीय संसद थी। निचले सदन को पारंपरिक रूप से एक-वोट-एक-मूल्य के सिद्धांत के आधार पर चुना गया था, जिसमें सार्वभौमिक पुरुष मताधिकार था, जिसे बाद में महिलाओं तक बढ़ाया गया, जबकि ऊपरी सदन को या तो सरकार की सलाह पर नियुक्त किया गया था या देश के मतदाताओं और भूमि मालिकों के प्रति एक मजबूत पूर्वाग्रह के साथ चुना गया था। संघ के बाद ये राज्य संसद बन गईं। क्वींसलैंड में, नियुक्त ऊपरी सदन को 1922 में समाप्त कर दिया गया था, जबकि न्यू साउथ वेल्स में उन्मूलन के समान प्रयास किए गए थे, इससे पहले कि 1970 के दशक में सीधे चुनाव के लिए ऊपरी सदन में सुधार किया गया था। 1970 के दशक की शुरुआत में, ऑस्ट्रेलियाई राज्यों ने संघीय सीनेट के अनुरूप आनुपातिक प्रतिनिधित्व शुरू करने के लिए अपने उच्च सदनों में सुधार करना शुरू कर दिया। पहला 1973 में दक्षिण ऑस्ट्रेलियाई विधान परिषद था, जिसने शुरू में एक पार्टी सूची प्रणाली (1982 में एस. टी. वी. के साथ प्रतिस्थापित) का उपयोग किया, इसके बाद 1978 में न्यू साउथ वेल्स विधान परिषद, 1987 में पश्चिमी ऑस्ट्रेलियाई विधान परिषद और 2003 में विक्टोरियन विधान परिषद के लिए एकल हस्तांतरणीय वोट पेश किया गया। आजकल, उच्च सदन दोनों संघीय और अधिकांश राज्यों में आनुपातिक प्रतिनिधित्व का उपयोग करके चुना जाता है जबकि निचला सदन एकल सदस्य निर्वाचक मंडल में तत्काल मतदान का उपयोग करता है। यह तस्मानिया राज्य में उल्टा है, जहां आनुपातिक प्रतिनिधित्व का उपयोग निचले सदन के लिए और ऊपरी सदन के लिए एकल सदस्य निर्वाचक मंडल के लिए किया जाता है। बोस्निया और हर्जेगोविना संघ का विधानमंडल, बोस्निया और हर्जेगोविना की दो संस्थाओं में से एक, एक द्विसदनीय विधायी निकाय है। प्रतिनिधि सभा में 98 प्रतिनिधि हैं, जो आनुपातिक प्रतिनिधित्व द्वारा चार साल के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं। हाउस ऑफ पीपुल्स में 58 सदस्य हैं, संघ के प्रत्येक घटक लोगों में से 17 प्रतिनिधि और अन्य लोगों में से 7 प्रतिनिधि हैं। रिपब्लिका सर्प्सका, दूसरी इकाई, में एक एक सदनीय संसद है, जिसे नेशनल असेंबली के रूप में जाना जाता है, लेकिन लोगों की एक परिषद भी है जो वास्तव में दूसरा विधायी सदन है। भारत के 36 राज्यों या केंद्र शासित प्रदेशों में से केवल 6 में द्विसदनीय विधानसभाएँ हैं, आंध्र प्रदेश, बिहार, कर्नाटक, महाराष्ट्र, तेलंगाना और उत्तर प्रदेश, जबकि बाकी सभी में एकसदनीय विधानसभाएँ हैं। निचले सदनों को विधान सभा कहा जाता है, और उनके सदस्यों को राज्य चुनावों में एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों से सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार द्वारा चुना जाता है, जो आमतौर पर हर पांच साल में आयोजित किए जाते हैं जिन्हें विधान सभा कहा जाता है। द्विसदनीय विधानसभाओं वाले छह राज्यों में, ऊपरी सदन को विधान परिषद (विधान परिषद) या विधान परिषद कहा जाता है, जिसके एक तिहाई सदस्य हर दो साल में चुने जाते हैं। विधान परिषद के सदस्य विभिन्न तरीकों से चुने जाते हैंः एक तिहाई राज्य में स्थानीय निकायों जैसे नगर पालिकाओं, ग्राम पंचायतों, खंड विकास परिषदों और जिला परिषदों के सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं। एक तिहाई राज्य की विधानसभा के सदस्यों द्वारा उन व्यक्तियों में से चुने जाते हैं जो राज्य विधानसभा के सदस्य नहीं हैं। छठे हिस्से को राज्य के राज्यपाल द्वारा साहित्य, विज्ञान, कला, सहकारी आंदोलन और समाज सेवा जैसे क्षेत्रों में ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव रखने वाले व्यक्तियों में से नामित किया जाता है। बारहवाँ विशेष निर्वाचन क्षेत्रों से उन व्यक्तियों द्वारा चुना जाता है जो उन निर्वाचन क्षेत्रों में रहने वाले तीन साल के कॉलेज स्नातक हैं। बारहवाँ का चुनाव राज्य के भीतर महाविद्यालयों और विश्वविद्यालयों सहित माध्यमिक विद्यालयों में शिक्षण में कम से कम तीन वर्षों के लिए लगे व्यक्तियों द्वारा किया जाता है। 1956 से 1958 तक आंध्र प्रदेश विधानमंडल एक सदनी था। 1958 में, जब राज्य विधान परिषद का गठन किया गया था, तो यह 1 जून 1985 तक द्विसदनीय बन गया जब इसे समाप्त कर दिया गया। यह मार्च 2007 तक जारी रहा जब राज्य विधान परिषद को फिर से स्थापित किया गया और इसकी सीटों के लिए चुनाव हुए। तमिलनाडु में 14 मई 1986 को एक प्रस्ताव पारित किया गया और 1 नवंबर 1986 को राज्य की विधान परिषद को भंग कर दिया गया। 12 अप्रैल 2010 को फिर से परिषद को फिर से स्थापित करने के लिए एक प्रस्ताव पारित किया गया, लेकिन अंततः असफल रहा। इसी तरह, असम, जम्मू और कश्मीर, मध्य प्रदेश, पंजाब और पश्चिम बंगाल राज्यों ने भी अपनी राज्य विधानसभाओं के उच्च सदनों को भंग कर दिया है। संयुक्त राज्य अमेरिका 1930 के दशक के दौरान, नेब्रास्का राज्य के विधानमंडल को 43 सदस्यों के साथ द्विसदनीय से एकसदनीय कर दिया गया था, जिसमें कभी उस राज्य की सीनेट शामिल थी। उस समय नेब्रास्का के मतदाताओं को विचार बेचने के लिए उपयोग किए जाने वाले तर्कों में से एक यह था कि एक सदनी प्रणाली को अपनाने से, "सम्मेलन समिति" प्रक्रिया की कथित बुराइयों को समाप्त कर दिया जाएगा। एक सम्मेलन समिति की नियुक्ति तब की जाती है जब दोनों सदन किसी प्रस्ताव के एक ही शब्द पर सहमत नहीं हो सकते हैं, और इसमें प्रत्येक सदन से कम संख्या में विधायक होते हैं। यह बहुत कम संख्या में विधायकों के हाथों में बहुत अधिक शक्ति रखता है। सम्मेलन समिति जो भी कानून, यदि कोई हो, को अंतिम रूप देती है, उसे दोनों सदनों द्वारा अपरिवर्तनीय "इसे ले लो या छोड़ दो" तरीके से प्रस्तुत किया जाता है। मिनेसोटा राज्य के राज्यपाल के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान, जेसी वेंचुरा ने मिनेसोटा विधानमंडल को आनुपातिक प्रतिनिधित्व के साथ एक एकल कक्ष में परिवर्तित करने का प्रस्ताव रखा, एक ऐसे सुधार के रूप में जो उन्हें लगा कि कई विधायी कठिनाइयों को हल करेगा और विधायी भ्रष्टाचार पर प्रभाव डालेगा। राजनीतिक मुद्दों पर अपनी पुस्तक, डू आई स्टैंड अलोन? में, वेंचुरा ने तर्क दिया कि प्रांतीय और स्थानीय क्षेत्रों के लिए द्विसदनीय विधानमंडल अत्यधिक और अनावश्यक थे, और एक सुधार के रूप में एकसदनीयता पर चर्चा की जो राज्यों के लिए कई विधायी और बजटीय समस्याओं का समाधान कर सकती है। ऐतिहासिक जर्मन संघीय राज्य बवेरिया में 1946 से 1999 तक द्विसदनीय विधायिका थी, जब राज्य के संविधान में संशोधन करते हुए एक जनमत संग्रह द्वारा सीनेट को समाप्त कर दिया गया था। अन्य 15 राज्यों ने अपनी स्थापना के बाद से एकसदनीय प्रणाली का उपयोग किया है। सोवियत संघ में, क्षेत्रीय और स्थानीय सोवियत एक सदनी थे। 1993 के रूसी संविधान को अपनाने के बाद, कुछ क्षेत्रों में द्विसदनीयता की शुरुआत की गई थी। द्विसदनीय क्षेत्रीय विधानमंडलों को अभी भी तकनीकी रूप से संघीय कानून द्वारा अनुमति दी गई है लेकिन यह खंड अब निष्क्रिय है। 2012 में स्वर्डलोव्स्क ओब्लास्ट द्विसदनीयता से एकसदनीयता में बदलने वाला अंतिम क्षेत्र था। ब्राजील के चार राज्यों (बाहिया, सिएरा, पेरनामबुको और साओ पाउलो) में द्विसदनीय विधानसभाएँ थीं जिन्हें 1930 की क्रांति के बाद गेटुलियो वर्गास के सत्ता में आने पर समाप्त कर दिया गया था। अरब राजनीतिक सुधार पूर्व विदेश मंत्री मेडेलिन अलब्राइट द्वारा सह-प्रायोजित विदेश संबंधों पर अमेरिकी परिषद द्वारा अरब दुनिया में लोकतांत्रिक सुधार पर 2005 की एक रिपोर्ट में अरब राज्यों से द्विसदनीयता को अपनाने का आग्रह किया गया था, जिसमें उच्च कक्षों को 'विशेष आधार' पर नियुक्त किया गया था। परिषद ने दावा किया कि यह 'बहुमत के अत्याचार' के खिलाफ रक्षा करेगा, इस चिंता को व्यक्त करते हुए कि नियंत्रण और संतुलन की प्रणाली के बिना चरमपंथी अल्पसंख्यक समूहों के अधिकारों को प्रतिबंधित करने के लिए एकल कक्ष संसद का उपयोग करेंगे। 2002 में, बहरीन ने एक निर्वाचित निचले सदन और एक नियुक्त ऊपरी सदन के साथ एक द्विसदनीय प्रणाली को अपनाया। इसके कारण उस वर्ष अल वेफाक पार्टी द्वारा संसदीय चुनावों का बहिष्कार किया गया, जिन्होंने कहा कि सरकार उनकी योजनाओं पर वीटो करने के लिए ऊपरी सदन का उपयोग करेगी। द्विसदनीयतावाद के कई धर्मनिरपेक्ष आलोचकों को 2005 में इसके लाभ के लिए जीता गया था, जब निचले सदन में कई सांसदों ने तथाकथित नैतिकता पुलिस की शुरुआत के लिए मतदान किया था। रोमानिया में 22 नवंबर 2009 को वर्तमान द्विसदनीय संसद के बजाय एकसदनीय संसद शुरू करने पर एक जनमत संग्रह आयोजित किया गया था। एक सदनीय संसद के लिए "हाँ" मतों के 77.78% के साथ मतदान दर 50.95% थी। इस जनमत संग्रह की एक सलाहकार भूमिका थी, इस प्रकार नए प्रस्तावित परिवर्तनों की पुष्टि करने के लिए एक संसदीय पहल और एक और जनमत संग्रह की आवश्यकता थी। आइवरी कोस्ट 30 अक्टूबर 2016 को एक नए संविधान पर एक जनमत संग्रह आयोजित किया गया था। संविधान का मसौदा वर्तमान एकसदनीय के बजाय एक द्विसदनीय संसद बनाएगा। सीनेट से क्षेत्रीय समूहों और विदेशों में रहने वाले इवोइरियनों के हितों का प्रतिनिधित्व करने की उम्मीद की जाती है। सीनेट के दो तिहाई सदस्यों का चुनाव आम चुनाव के साथ ही किया जाना है। शेष एक तिहाई की नियुक्ति निर्वाचित राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। उदाहरण वर्तमान संघीय एकात्मक ऐतिहासिक