Insolvency and Bankruptcy Code, 2016
दिवाला और दिवालियापन संहिता, 2016 (आई. बी. सी.) एक भारतीय कानून है जो एक समेकित ढांचा बनाता है जो कंपनियों, साझेदारी फर्मों और व्यक्तियों के लिए दिवालियापन और दिवालियापन की कार्यवाही को नियंत्रित करता है। पृष्ठभूमि आई. बी. सी. से पहले, दिवाला और पुनर्गठन के लिए विधायी ढांचे को कई कानूनों में विभाजित किया गया था, जैसे कि कंपनी अधिनियम 2013, बीमार औद्योगिक कंपनी (विशेष प्रावधान) अधिनियम, 1985, वित्तीय परिसंपत्तियों का प्रतिभूतिकरण और पुनर्निर्माण और प्रतिभूति ब्याज अधिनियम, 2002 का प्रवर्तन, बैंक और वित्तीय संस्थान अधिनियम (आर. डी. डी. बी. एफ. आई. अधिनियम), 1993 और अन्य। इतिहास 22 अगस्त 2014 को वित्त मंत्रालय ने दिवालियापन विधायी सुधार समिति (बी. एल. आर. सी.) का गठन किया। समिति की अध्यक्षता टी. के. विश्वनाथन ने की थी, और एक नए दिवालियापन कानून का मसौदा तैयार करने का काम सौंपा गया था। समिति ने 4 नवंबर 2015 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें एक मसौदा विधेयक शामिल था। सार्वजनिक टिप्पणियों को शामिल करने के बाद मसौदा विधेयक का एक संशोधित संस्करण, वित्त मंत्री अरुण जेटली द्वारा सोलहवीं लोकसभा में दिवाला और दिवालियापन संहिता, 2015 के रूप में पेश किया गया था। यह विधेयक 23 दिसंबर 2015 को पेश किया गया था। दिवाला और दिवालियापन संहिता, 2015 (जे. पी. सी.) पर एक संयुक्त संसदीय समिति का गठन किया गया था और विधेयक को विस्तृत विश्लेषण के लिए भेजा गया था। जे. पी. सी. ने अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें 28 अप्रैल 2016 को विधेयक का एक नया मसौदा शामिल था। यह 5 मई 2016 को लोकसभा द्वारा और 11 मई 2016 को राज्यसभा द्वारा पारित किया गया था। इसके बाद, इसे राष्ट्रपति प्रणब मुखर्जी से स्वीकृति मिली और 28 मई 2016 को भारत के राजपत्र में अधिसूचित किया गया। प्रारंभिक मामले इस संहिता के तहत पहला दिवाला समाधान आदेश 14 अगस्त 2017 को सिनर्जीज-डोरे ऑटोमोटिव लिमिटेड के मामले में राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरण (NCLT) द्वारा पारित किया गया था। कंपनी द्वारा 23 जनवरी 2017 को दिवालिया होने की याचिका दायर की गई थी। संहिता द्वारा आवश्यक 180 दिनों की अवधि के भीतर समाधान योजना एन. सी. एल. टी. को प्रस्तुत की गई थी और इसके लिए न्यायाधिकरण से 2 अगस्त 2017 को मंजूरी प्राप्त हुई थी। अंतिम आदेश 14 अगस्त 2017 को एन. सी. एल. टी. की वेबसाइट पर अपलोड किया गया था। प्रमुख प्रावधान दिवाला समाधानः संहिता व्यक्तियों, कंपनियों और साझेदारी फर्मों के लिए अलग-अलग दिवाला समाधान प्रक्रियाओं की रूपरेखा तैयार करती है। प्रक्रिया या तो देनदार या लेनदारों द्वारा शुरू की जा सकती है। दिवाला समाधान प्रक्रिया को पूरा करने के लिए निगमों और व्यक्तियों के लिए अधिकतम समय सीमा निर्धारित की गई है। कंपनियों के लिए, प्रक्रिया को 180 दिनों में पूरा करना होगा, जिसे 90 दिनों तक बढ़ाया जा सकता है, अगर अधिकांश लेनदार सहमत हों। स्टार्ट अप (साझेदारी फर्मों के अलावा), छोटी कंपनियों और अन्य कंपनियों (जिनकी परिसंपत्ति रु। 1 करोड़), समाधान प्रक्रिया अनुरोध शुरू होने के 90 दिनों के भीतर पूरी हो जाएगी जिसे 45 दिनों तक बढ़ाया जा सकता है। दिवाला और दिवालियापन संहिता (संशोधन) अधिनियम, 2019 ने समाधान प्रक्रिया को पूरा करने के लिए कानूनी प्रक्रिया में बिताए गए समय सहित 330 दिनों की अनिवार्य ऊपरी समय सीमा को बढ़ा दिया है। दिवाला नियामकः यह संहिता देश में दिवाला कार्यवाही की देखरेख करने और इसके तहत पंजीकृत संस्थाओं को विनियमित करने के लिए भारतीय दिवाला और दिवालियापन बोर्ड की स्थापना करती है। बोर्ड में 10 सदस्य होंगे, जिनमें वित्त और कानून मंत्रालयों और भारतीय रिजर्व बैंक के प्रतिनिधि शामिल होंगे। दिवाला पेशेवरः दिवाला प्रक्रिया का प्रबंधन लाइसेंस प्राप्त पेशेवरों द्वारा किया जाएगा। ये पेशेवर दिवाला प्रक्रिया के दौरान देनदार की परिसंपत्तियों को भी नियंत्रित करेंगे। दिवालियापन और दिवाला न्यायनिर्णायकः संहिता व्यक्तियों और कंपनियों के लिए दिवाला समाधान की प्रक्रिया की देखरेख के लिए दो अलग-अलग न्यायाधिकरणों का प्रस्ताव करती हैः (i) कंपनियों और सीमित देयता भागीदारी फर्मों के लिए राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरण; और (ii) व्यक्तियों और साझेदारी के लिए ऋण वसूली न्यायाधिकरण। प्रक्रिया समय सीमा आई. बी. सी. की परिकल्पना है कि आवेदन के प्रवेश के 180 दिनों के भीतर पूरी कॉर्पोरेट दिवाला समाधान प्रक्रिया (सी. आई. आर. पी.) होनी चाहिए। सी. आई. आर. पी. को अनिवार्य रूप से 330 दिनों के भीतर पूरा किया जाना चाहिए, जिसमें कोई भी विस्तार या मुकदमेबाजी की अवधि भी शामिल है। सी. आई. आर. पी. की शुरुआत एक निगमित देनदार के मामले में, दिवाला कार्यवाही के लिए एक आवेदन न्यायनिर्णायक प्राधिकरण (ए. ए.) को प्रस्तुत किया जाना चाहिए, जो कि एन. सी. एल. टी. है। आवेदन एक वित्तीय लेनदार (धारा 7), एक परिचालन लेनदार (धारा 9), या कॉर्पोरेट देनदार (धारा 10) द्वारा दायर किया जा सकता है। धारा 11 उन व्यक्तियों की गणना करती है जो आवेदन करने के हकदार नहीं हैं, जैसे कि कॉर्पोरेट देनदार जो आवेदन के समय सी. आई. आर. पी. में था, या हाल ही में एक में था। आवेदन पर विचार करने का अधिकतम समय 14 दिन है। यदि आवेदन की अनुमति दी जाती है, तो न्यायनिर्णायक प्राधिकरणः (i) स्थगन की घोषणा करता है; (ii) सी. आई. आर. पी. प्रक्रिया की सार्वजनिक घोषणा करता है और दावे प्रस्तुत करने के लिए कहता है; और (iii) एक अंतरिम समाधान पेशेवर (आई. आर. पी.) की नियुक्ति करता है। अधिस्थगन जिस तारीख को दिवाला शुरू होता है, उस तारीख को अधिस्थगन घोषित किया जाता है और यह सी. आई. आर. पी. के अंत तक लागू रहता है। सी. आई. आर. पी. समाप्त हो जाता है, या तो जब ए. ए. धारा 31 (1) के तहत एक समाधान योजना को मंजूरी देता है, या जब वह धारा 33 के तहत परिसमापन आदेश पारित करता है। स्थगन यह सुनिश्चित करता है कि सी. आई. आर. पी. के पास एक स्वतंत्र नियंत्रण है और यह एकमात्र तंत्र है जिसके माध्यम से दावों का निपटारा किया जाता है। यह निगमित देनदार के खिलाफ मुकदमेबाजी की संस्था को प्रतिबंधित करता है, जबकि एक ही समय में निगमित देनदार की अपनी किसी भी संपत्ति को स्थानांतरित करने, बेचने या स्थानांतरित करने की क्षमता को निलंबित करता है। यह निगमित देनदार द्वारा और उसके खिलाफ दोनों कार्रवाई पर रोक लगाता है। हालांकि, अधिस्थगन में कुछ अपवाद हैं, जैसे कि धारा 14 (2ए), जो आईआरपी को ऐसी वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति जारी रखने की अनुमति देता है जो वह कॉर्पोरेट देनदार के मूल्य को संरक्षित करने के लिए आवश्यक समझता है। उक्त अवधि के लिए, कंपनी के निदेशक मंडल को निलंबित कर दिया जाता है, और कंपनी के प्रबंधन में प्रवर्तकों की कोई भूमिका नहीं होती है। आई. आर. पी., यदि आवश्यक हो, तो दिन-प्रतिदिन के संचालन के लिए कंपनी के प्रबंधन का समर्थन ले सकता है। यदि सी. आई. आर. पी. कंपनी को पुनर्जीवित करने में विफल रहता है, तो परिसमापन प्रक्रिया शुरू की जाती है। संशोधन 2017 संशोधन कुछ व्यक्तियों को चूक के मामले में समाधान योजना प्रस्तुत करने से रोकता है। इनमें शामिल हैंः (i) जानबूझकर चूक करने वाले, (ii) कंपनी के प्रवर्तक या प्रबंधन यदि उस पर एक वर्ष से अधिक समय से बकाया गैर-निष्पादित ऋण है, और (iii) अयोग्य निदेशकों सहित अन्य। इसके अलावा, यह परिसमापन के दौरान ऐसे व्यक्तियों को चूककर्ता की संपत्ति की बिक्री पर रोक लगाता है। उच्च-मूल्य वाले मामले