Central Plan Scheme Monitoring System
केंद्रीय योजना योजना निगरानी प्रणाली (सी. पी. एस. एम. एस.) (जिसे अब सार्वजनिक वित्त प्रबंधन प्रणाली या पी. एफ. एम. एस. कहा जाता है) भारत सरकार की एक सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन सुधार पहल है जो सामाजिक क्षेत्र में कार्यक्रमों की निगरानी करती है और वितरित धन पर नज़र रखती है। जिन बड़ी संख्या में कार्यक्रमों पर पैसा खर्च किया जाता है, उन्हें देखते हुए सी. पी. एस. एम. एस. भारत की केंद्र सरकार की एक पहल है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि पैसा उसके इच्छित उद्देश्य के अनुसार खर्च किया जाए और उसका लेखा प्रदान किया जाए। इतिहास आर्थिक सर्वेक्षण (2007-08) ने योजना योजनाओं की प्रभावी वित्तीय निगरानी की आवश्यकता पर जोर दिया। वित्त मंत्री ने अपने बजट भाषण (2008-09) में एक व्यापक निर्णय समर्थन प्रणाली और प्रबंधन सूचना प्रणाली की स्थापना की घोषणा की। 11वीं योजना दस्तावेज़ ने योजना योजनाओं के लिए मौजूदा लेखा प्रणाली में कमियों और इन योजनाओं की सूचित योजना, बजट और प्रभावी निगरानी का समर्थन करने में इसकी अक्षमता को भी पहचाना। इसने योजना योजनाओं के लिए एक समेकित वित्तीय सूचना प्रणाली की आवश्यकता को भी रेखांकित किया। योजना आयोग के ई. एफ. सी. ने चरणबद्ध तरीके से सी. पी. एस. एम. एस. के कार्यान्वयन को मंजूरी दी। वित्त मंत्री ने पूरी योजना के लिए सैद्धांतिक मंजूरी दे दी। योजना के भाग ए के लिए प्रशासनिक और वित्तीय मंजूरी, जिसमें रु। 24.25 करोड़, प्राप्त हुए। 2009 तक, यह प्रणाली सभी केंद्रीय मंत्रालयों में उपलब्ध थी और सभी राज्य, मंत्रालय और योजना रिपोर्ट इन मंत्रालयों में उपयोगकर्ताओं के लिए उपलब्ध थे। यह प्रणाली चार राज्यों मध्य प्रदेश, बिहार, मिजोरम और पंजाब में लागू की जा रही थी। सी. पी. एस. एम. एस.-सी. बी. एस. इंटरफेस कार्यात्मक था और बैंकों के साथ वास्तविक समय में सूचना का आदान-प्रदान प्रदान प्रदान कर रहा था। योजना आयोग ने इस प्रणाली पर तेजी से काम करने का भी फैसला किया। 2009-10 वित्तीय वर्ष तक सी. पी. एस. एम. एस. ने अपनी प्रारंभिक शुरुआत के बाद से महत्वपूर्ण प्रगति की थी। सी. पी. एस. एम. एस. का समर्पित वेब पोर्टल चालू था और इसने 8 लाख से अधिक हिट दर्ज किए थे। नागरिक मंत्रालयों की सभी योजना योजनाओं का मानचित्रण किया गया है और लगभग 75,000 प्रतिबंध जारी किए गए हैं। योजना योजनाओं के तहत भारत सरकार से सभी रिलीज अब सी. पी. एस. एम. एस. के माध्यम से किए गए थे, और इन रिलीज को प्राप्त करने वाली सभी एजेंसियों को सी. पी. एस. एम. एस. पोर्टल पर पंजीकृत किया गया था। 8, 00, 000 से अधिक एजेंसियों को पंजीकृत किया गया है। मंत्रालय, योजना, राज्यवार, जिला, गैर सरकारी संगठन, भारत सरकार से जारी किए गए व्यक्तिगत डेटा वास्तविक समय में सीपीएसएमएस पर केंद्रीय रूप से उपलब्ध हैं। सी. पी. एस. एम. एस. डेटा का लेखा महानियंत्रक के लेखा डेटा के साथ पूरी तरह से मिलान किया जाता है। केंद्रीय योजना योजना निगरानी प्रणाली ने पूरे भारत में 150 बैंकों के कोर बैंकिंग समाधान (सी. बी. एस.) के साथ सफलतापूर्वक एकीकरण किया है। इसमें सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक और प्रमुख निजी क्षेत्र के बैंक शामिल हैं। सी. पी. एस. एम. एस. ने 2009 में माइक्रोसॉफ्ट डेवलपर इनोवेशन एंड एक्सीलेंस अवार्ड जीता। सीपीएसएमएस ने पायलटों को सफलतापूर्वक पूरा करने के बाद, अपने सीपीएसएमएस-सीबीएस इंटरफेस का लाभ उठाते हुए विभिन्न सामाजिक क्षेत्र की योजनाओं के तहत लाभार्थियों को ई-भुगतान पर पायलट शुरू किया। इस प्रकार यह योजनाओं के लिए लाभार्थियों के बैंक खातों में सीधे भुगतान करने के लिए एक मंच प्रदान करता है। योजना आयोग, भारत सरकार ने एक कार्यालय ज्ञापन जारी किया, जिसमें भारत सरकार की प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण योजना के लिए सी. पी. एस. एम. एस. को अनिवार्य बना दिया गया। सी. पी. एस. एम. एस. सभी डी. बी. टी. लेनदेन के लिए केंद्रीय एम. आई. एस. के रूप में कार्य करता है। सी. पी. एस. एम. एस. भारत की केंद्र सरकार के विभिन्न मंत्रालयों के माध्यम से भारत भर में लाखों लाभार्थियों के उद्देश्य से प्राथमिकता वाले सामाजिक क्षेत्र में 1045 से अधिक योजनाओं को लागू किया जा रहा है। इसके अलावा, केंद्र सरकार राज्यों को अपने क्षेत्र के भीतर उपयोग करने के लिए अतिरिक्त केंद्रीय सहायता कार्यक्रम के तहत धन भी जारी करती है। लगभग हर साल इन चैनलों के तहत जारी किए जाते हैं। विविधता और उन माध्यमों की संख्या को देखते हुए जिनके माध्यम से पैसा खर्च किया जाता है, केंद्र सरकार यह सुनिश्चित करना आवश्यक समझती है कि पैसा उसके इच्छित उद्देश्य के अनुसार खर्च किया जाए और उसका लेखा प्रदान किया जाए। सी. पी. एस. एम. एस. का उद्देश्य सामाजिक क्षेत्र की निगरानी के लिए अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही प्रदान करना है जो अब तक मौजूद नहीं है। वित्तीय उपयोग को सार्वजनिक क्षेत्र में रखा जा सकता है, और जमीनी संस्थाओं को निधि हस्तांतरण और उनके द्वारा उपयोग को इच्छुक व्यक्तियों और संगठनों द्वारा प्राप्त किया जा सकता है। इनमें से केवल 20 प्रतिशत धन कोष मार्ग के माध्यम से राज्यों को भेजा जाता है और 80 प्रतिशत धन विशेष प्रयोजन वाहनों के माध्यम से भेजा जाता है, जिनके पास कोष तंत्र में उपलब्ध कमजोर आंतरिक नियंत्रण तंत्र हैं। वर्तमान कार्यक्रम-विशिष्ट एम. आई. एस. समय की कमी के साथ काम करते हैं और प्रत्येक वित्तीय वर्ष में अप्रयुक्त धन की स्पष्ट तस्वीर नहीं देते हैं। जबकि केंद्र सरकार द्वारा जारी की गई निधियों को तुरंत केंद्र सरकार के खातों में व्यय के रूप में दर्ज किया जाता है, क्षेत्र में उपयोग में समय लगता है और जबकि वाणिज्यिक बैंक प्रवाह का आनंद लेते हैं, केंद्र सरकार को अपने राजकोषीय घाटे को पूरा करने के लिए उधार लेना चाहिए। यह एक ऐसी प्रणाली के अभाव के कारण है जो योजनाओं, जिलों, ब्लॉकों या संस्थानों में उपयोग, अग्रिम, निधि हस्तांतरण या बैंक शेष राशि पर समेकित या बारीक जानकारी प्रदान कर सकती है। जब तक उपयोग रिपोर्ट राज्य और केंद्रीय स्तर पर पहुंचती है, तब तक डेटा पहले से ही ऐतिहासिक हो चुका होता है, जिससे इसकी उपयोगिता काफी सीमित हो जाती है। सीपीएसएमएस बेहतर राजकोषीय घाटे के प्रबंधन में सहायता करेगा, और अंततः धन के वास्तविक प्रवाह के विपरीत प्राधिकरण के प्रवाह की प्रणाली की ओर बढ़ेगा, जिसके तहत बैंक पहले कार्यान्वयन एजेंसियों के खर्चों को पूरा करेंगे और फिर केंद्र सरकार से प्रतिपूर्ति की मांग करेंगे। पोस्ट फैक्टो डेटा फीडिंग पर आधारित एम. आई. एस. अक्षमताओं, विसंगतियों, अंतराल और बारहमासी सामंजस्य की कमियों से पीड़ित हैं, क्योंकि वे प्रक्रिया प्रवाह के साथ एकीकृत नहीं हैं। सी. पी. एस. एम. एस. इस तरीके के सभी लाभों को बरकरार रखते हुए इसे और कार्यान्वयन के एस. पी. वी. तरीके से संबंधित पारदर्शिता और जवाबदेही के संबंधित मुद्दों को संबोधित करने का प्रयास करता है। कार्यप्रणाली यह प्रणाली वित्त मंत्रालय (भारत) के तहत भारत सरकार के शीर्ष लेखा प्राधिकरण, महालेखा नियंत्रक के कार्यालय में विकसित एक वेब-सक्षम अनुप्रयोग का उपयोग करती है। पहले चरण में, धन प्राप्त करने वाली प्रत्येक एजेंसी को प्रणाली पर पंजीकृत किया जाता है, जिसमें एजेंसी के सभी बैंक खातों का पंजीकरण भी शामिल है; इस जानकारी को प्रमाणीकरण के लिए संबंधित बैंकों के कोर बैंकिंग सिस्टम (सीबीएस) के साथ साझा किया जाता है। पंजीकरण के बाद, सी. पी. एस. एम. एस. धन के प्रत्येक विमोचन, चाहे वह व्यय हो, अग्रिम हो या हस्तांतरण, के एक-से-एक सत्यापन या भुगतान प्राधिकरण को सक्षम बनाएगा। वास्तविक लेन-देन से पहले, किसी भी रिलीज के लिए संबंधित साधन संख्या और राशि को अनुमोदन के समय प्रणाली में दर्ज करने की आवश्यकता होगी। सी. पी. एस. एम. एस.-सी. बी. एस. इंटरफेस के माध्यम से, इस जानकारी को बैंकों के सी. बी. एस. के साथ साझा किया जाएगा और भुगतान के साधन को बैंकों द्वारा तभी सम्मानित किया जाएगा जब सी. पी. एस. एम. एस. के माध्यम से संबंधित प्रविष्टि प्राप्त होगी। ।