Kalapani territory
कालापानी क्षेत्र उत्तराखंड राज्य के कुमाऊं मंडल में पिथौरागढ़ जिले के हिस्से के रूप में भारतीय प्रशासन के तहत एक क्षेत्र है, लेकिन यह 1997 से नेपाल द्वारा भी दावा किया जाता है। नेपाल के दावे के अनुसार, यह सुदुरपाश्चिम प्रांत के दारचुला जिले में स्थित है। यह क्षेत्र कालापानी नदी के बेसिन के हिस्से का प्रतिनिधित्व करता है, जो 3600-5200 मीटर की ऊंचाई पर हिमालय में काली नदी के उद्गम स्थलों में से एक है। कालापानी की घाटी, शीर्ष पर लिपुलेख दर्रे के साथ, एक प्राचीन तीर्थ स्थल कैलाश-मानसरोवर के लिए भारतीय मार्ग बनाती है। यह कुमाऊं के भोटिया और नेपाल की टिंकर घाटी के लिए तिब्बत का पारंपरिक व्यापारिक मार्ग भी है। काली नदी इस क्षेत्र में भारत और नेपाल के बीच की सीमा बनाती है। हालाँकि, भारत का कहना है कि नदी के उद्गम स्थल सीमा में शामिल नहीं हैं। यहाँ सीमा जलविभाजक के साथ चलती है। यह ब्रिटिश भारत की स्थिति है। नेपाल में एक और दर्रा है, टिंकर दर्रा (या "टिंकर लिपू"), जो इस क्षेत्र के करीब है। 1962 के चीन-भारत युद्ध के बाद भारत द्वारा लिपुलेख दर्रे को बंद करने के बाद, भोटिया का अधिकांश व्यापार टिंकर दर्रे से होकर गुजरता था। कालापानी क्षेत्र के संबंध में नेपाली विरोध प्रदर्शन 1997 में शुरू हुआ, जब भारत और चीन ने लिपुलेख दर्रे को फिर से खोलने पर सहमति व्यक्त की। उस समय से, नेपाली मानचित्रों में कालापानी नदी तक के क्षेत्र को नेपाल के दारचुला जिले के हिस्से के रूप में दिखाया गया है, जिसका क्षेत्रफल 35 वर्ग किलोमीटर है। भारतीय और नेपाली अधिकारियों की एक संयुक्त तकनीकी समिति 1998 से अन्य सीमा मुद्दों के साथ-साथ इस मुद्दे पर चर्चा कर रही है। लेकिन मामला अभी तक सुलझा नहीं है। 20 मई 2020 को, नेपाल ने अपने क्षेत्र का एक नया नक्शा जारी किया जिसने कालापानी, लिपुलेख और लिंपियाधुरा सहित कुथी यांकती नदी तक अतिरिक्त 335 वर्ग किलोमीटर तक अपने दावे का विस्तार किया। इसने यह नहीं बताया कि नया दावा क्यों किया गया। काठमांडू पोस्ट के अनुसार, कालापानी, लिपुलेख और लिंपियाधुरा, जिन पर भारत दशकों से दावा करता रहा है, के निवासियों की गिनती 1961 की नेपाल जनगणना के बाद नहीं की गई थी। 2021 की नेपाल जनगणना की अंतिम जनगणना रिपोर्ट में कालापानी क्षेत्र के कुटी, गुंजी और नबी गांवों के आंकड़े शामिल नहीं थे, जिन्हें जनवरी 2022 में जारी प्रारंभिक जनगणना रिपोर्ट में शामिल किया गया था। भूगोल और परंपरा अल्मोड़ा जिला राजपत्र (1911) के अनुसार "कालापानी" (शाब्दिक रूप से, "काला पानी") कालापानी गाँव के पास झरनों के एक उल्लेखनीय संग्रह को दिया गया नाम है। झरने एक चोटी की उत्तर-पूर्वी गिरावट से उठते हैं जिसे ब्यान्स-रिखी के रूप में जाना जाता है और घाटी में एक धारा में बहते हैं (ऊंचाईः 12,000 फीट)। गजटियर का कहना है कि "कालापानी नदी" नाम की यह धारा दो धाराओं से बनी है, एक लिपुलेख दर्रे (लिपू गड) के पश्चिमी छोर से और दूसरी कुंतस चोटी (तेरा गड) की पश्चिमी ढलान से निकलती है। आधुनिक मानचित्रों में दक्षिण-पूर्व से जुड़ने वाली दो और धाराएँ दिखाई देती हैं, जो क्रमशः ओम पर्वत और बिंदु 6172 पर उत्पन्न होती हैं। इनमें से दूसरा, जिसे पंखा गड कहा जाता है, कालापानी गाँव के बहुत पास नदी में मिल जाता है। गजेटियर में कहा गया है कि कालापानी की संयुक्त धारा पांच मील दक्षिण-पश्चिम की ओर बहती है, जहां यह कुथी यांकती नदी से मिलती है जो लिंपियाधुरा दर्रे (गुंजी गांव के पास) से निकलती है। इस मिलन के बाद, नदी को "काली नदी" कहा जाता है। भाषा पूरी तरह से तार्किक नहीं होने के कारण, "काली नदी" शब्द को अक्सर झरनों के स्थान से ही नदी पर लागू किया जाता है। इन झरनों को क्षेत्र के लोगों द्वारा पवित्र माना जाता है और "गलती से" काली नदी का उद्गम माना जाता है। हालाँकि, उन्हें 1816 में डब्ल्यू. जे. वेब द्वारा किए गए पहले सर्वेक्षण से अंग्रेजों द्वारा एक मील का पत्थर माना गया था। काली नदी के दोनों किनारों के क्षेत्र को बयान कहा जाता है, जो एक परगना (मुगल काल में जिला) था। यह ब्यान्सी लोगों द्वारा आबाद है, जो एक पश्चिम हिमालयी भाषा बोलते हैं (एक बार पश्चिम तिब्बत में बोली जाने वाली झांग-झुंग भाषा से निकटता से संबंधित)। ब्यान्सी गर्मियों के दौरान उच्च हिमालय में अपने पारंपरिक घरों में रहते हुए और सर्दियों में धारचुला जैसे शहरों में जाते हुए पारगमन का अभ्यास करते हैं। जबकि उच्च ऊंचाई पर चरवाही ब्यान्सी लोगों का मुख्य आधार है, पश्चिमी तिब्बत के साथ व्यापार भी उनकी आजीविका का एक प्रमुख हिस्सा था। लिंपियाधुरा दर्रा और लिपुलेख दर्रा दोनों का उपयोग अक्सर ब्यांसियों द्वारा किया जाता था, लेकिन तिब्बत के व्यापारिक शहर बुरांग (या तकलाकोट) की ओर जाने वाला लिपुलेख दर्रा सबसे लोकप्रिय था। कालापानी नदी के दक्षिण-पूर्व में टिंकर घाटी (वर्तमान में नेपाल में) है, जिसमें चांगरू और टिंकर के बड़े गाँव हैं। इस क्षेत्र में ब्यान्सी भी रहते हैं। उनके पास एक और दर्रा है जिसे टिंकर दर्रा कहा जाता है जो बुरांग की ओर जाता है। 19वीं शताब्दी की शुरुआत में पृथ्वी नारायण शाह के नेतृत्व में नेपाल के एकीकरण के बाद, नेपाल ने पूर्व में सिक्किम के अधिकांश हिस्से और पश्चिम में गंडकी और करनाली के बेसिनों और गढ़वाल और कुमाऊं के उत्तराखंड क्षेत्रों पर विजय प्राप्त करते हुए अपने क्षेत्रों को बढ़ाने का प्रयास किया। यह उन्हें अंग्रेजों के साथ संघर्ष में ले आया, जिन्होंने प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से दिल्ली और कलकत्ता के बीच उत्तर भारतीय मैदानों को नियंत्रित किया। एंग्लो-नेपाली युद्ध नामक अभियानों की एक श्रृंखला 1814-1816 में हुई। 1815 में ब्रिटिश जनरल ओक्टरलोनी ने काली नदी के पार गढ़वाल और कुमाऊं से नेपालियों को बेदखल कर दिया, जिससे नेपाल द्वारा इस क्षेत्र के 25 साल के शासन का अंत हो गया। ऑक्टरलोनी ने नेपालियों को शांति की शर्तों की पेशकश की, जिसमें एक निवासी के माध्यम से ब्रिटिश निरीक्षण और पूर्व और पश्चिम में अपनी वर्तमान सीमाओं के अनुरूप नेपाल के क्षेत्रों के परिसीमन की मांग की गई। इन शर्तों को स्वीकार करने से नेपालियों के इनकार ने अगले वर्ष काठमांडू घाटी को लक्षित करते हुए एक और अभियान चलाया, जिसके बाद नेपालियों ने आत्मसमर्पण कर दिया। परिणामी समझौता, सुगौली संधि, अपने अनुच्छेद 5 में कहता हैः भले ही अनुच्छेद काली नदी को नेपाल की सीमा के रूप में निर्धारित करने के लिए था, शुरू में ब्रिटिश प्रशासकों ने काली/कालापानी नदी के पूर्व और पश्चिम दोनों ओर पूरे ब्यांस क्षेत्र पर नियंत्रण बनाए रखा, यह कहते हुए कि यह पारंपरिक रूप से कुमाऊं का हिस्सा था। 1817 में, नेपालियों ने अंग्रेजों के सामने एक प्रतिनिधित्व किया, जिसमें दावा किया गया कि वे काली के पूर्व के क्षेत्रों के हकदार हैं। विचार के बाद, परिषद में ब्रिटिश गवर्नर-जनरल ने मांग को स्वीकार कर लिया। काली के पूर्व में ब्यान्स क्षेत्र को नेपाल में स्थानांतरित कर दिया गया था, जिससे दोनों देशों में ब्यान्स परगना विभाजित हो गया था। इससे संतुष्ट नहीं होने पर, नेपालियों ने आगे पश्चिम में कुथी घाटी पर भी दावा किया, जिसमें कहा गया कि कुथी यांकती धारा, जो मुख्य जल की पश्चिमी शाखा है, को मुख्य काली नदी माना जाना चाहिए। सर्वेक्षक डब्ल्यू. जे. वेब और अन्य ब्रिटिश अधिकारियों ने दिखाया कि कालापानी झरनों से बहने वाली छोटी धारा को "हमेशा काली की मुख्य शाखा के रूप में मान्यता दी गई थी" और "वास्तव में नदी को अपना नाम दिया था"। नतीजतन, ब्रिटिश भारतीय सरकार ने कुथी घाटी को बरकरार रखा। 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में 1865 के आसपास, अंग्रेजों ने कालापानी के पास की सीमा को नदी के बजाय कालापानी नदी के जलग्रहण क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया, जिससे अब कालापानी क्षेत्र कहे जाने वाले क्षेत्र पर दावा किया गया। यह ब्रिटिश स्थिति के अनुरूप है कि काली नदी केवल कालापानी झरनों से शुरू होती है, जिसका अर्थ है कि सुगौली का समझौता झरनों के ऊपर के क्षेत्र पर लागू नहीं होता था। विद्वान मानंधर और कोइराला का मानना है कि सीमा का स्थानांतरण रणनीतिक कारणों से प्रेरित था। इस क्षेत्र के उच्चतम बिंदु, प्वाइंट 6172 का समावेश तिब्बती पठार का एक निर्बाध दृश्य प्रदान करता है। मानंधर और कोइराला के लिए, यह अंग्रेजों की ओर से एक "अनधिकृत", "एकतरफा" कदम का प्रतिनिधित्व करता है। हालाँकि उस समय नेपाल प्रभावी रूप से एक ब्रिटिश-संरक्षित राज्य था, हालाँकि अंग्रेजों ने इसे "विशेष संधि संबंधों के साथ एक स्वतंत्र राज्य" कहा था। लगभग उसी समय जब अंग्रेजों ने कालापानी क्षेत्र पर दावा किया था, उन्होंने पश्चिमी तराई क्षेत्रों पर नेपालियों का नियंत्रण भी सौंप दिया था। नेपाल की सीमाएँ सुगौली संधि से आगे बढ़ गई थीं। 20वीं शताब्दी 1923 में, नेपाल को अंग्रेजों से पूरी तरह से स्वतंत्र राज्य के रूप में मान्यता मिली। 1947 में, भारत ने उनके शासन से स्वतंत्रता प्राप्त की और एक गणराज्य बन गया। नेपाल और भारत ने 1950 में शांति और मित्रता की संधि की, जिसमें ब्रिटिश भारत के साथ पहले की संधियों को प्रतिबिंबित करते हुए आपसी सुरक्षा गठबंधन का एक मजबूत तत्व था। नेपाल के साथ भारत की सीमा में कोई बदलाव उस अवधि के मानचित्रों से स्पष्ट नहीं है। कालापानी क्षेत्र को भारत के हिस्से के रूप में दिखाया जाना जारी रहा। 1951 में तिब्बत पर चीन के कब्जे के बाद, भारत ने अतिक्रमण और घुसपैठ की संभावनाओं को रोकने के लिए उत्तरी सीमा पर अपनी सुरक्षा उपस्थिति बढ़ा दी। कालापानी क्षेत्र को ऐसे क्षेत्रों में शामिल किए जाने की संभावना है। नेपाल ने भी 1950 की शुरुआत में अपनी उत्तरी सीमा की पुलिसिंग में भारत की मदद का अनुरोध किया था और कहा जाता है कि दोनों देशों द्वारा संयुक्त रूप से 17 चौकियां स्थापित की गई थीं। नेपाल विशेषज्ञ सैम कोवान का कहना है कि, अपनी स्वतंत्रता की तारीख से, भारत ने "इस आधार पर मान लिया है और कार्रवाई की है कि लिपू लेख का मार्ग विशेष रूप से उसके क्षेत्र में आता है।" भारत और चीन के बीच 1954 के व्यापार समझौते में लिपुलेख का उल्लेख उन दर्रों में से एक के रूप में किया गया था जिनका उपयोग भारत-तिब्बत व्यापार और तीर्थयात्रा यातायात के लिए किया जा सकता था। समझौते में नेपाल का उल्लेख नहीं था। 1956 में कालापानी में एक राज्य पुलिस चौकी की स्थापना की गई थी, जो 1979 तक बनी रही, जब इसे भारत-तिब्बत सीमा पुलिस द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। 5 अक्टूबर 1961 को हस्ताक्षरित चीन-नेपाल सीमा समझौते में कहा गया हैः इसलिए भारत-चीन-नेपाल सीमाओं का त्रिकोणीय संयोजन करनाली, काली और टिंकर नदियों के जलविभाजक के मिलन बिंदु पर था, जो टिंकर दर्रे के ठीक पश्चिम में स्थित है। टिंकर दर्रा वह जगह है जहाँ चीन-नेपाल सीमा का सीमा स्तंभ संख्या 1 रखा गया था, और अभी भी बना हुआ है। 1962 में चीन के साथ सीमा युद्ध के बाद भारत ने लिपुलेख दर्रे को बंद कर दिया था। कुमाऊँ के ब्यान्सी तब तिब्बत के साथ अपने सभी व्यापार के लिए टिंकर दर्रे का उपयोग करते थे। 1991 में, भारत और चीन ने लिपुलेख दर्रे को फिर से खोलने पर सहमति व्यक्त की, और इसके माध्यम से व्यापार में लगातार वृद्धि हुई। कालापानी विवाद (1998-2019) नेपाल ने 1961 से 1997 तक कालापानी मुद्दे-लिपू गड/कालापानी नदी और नदी के जलग्रहण क्षेत्र के बीच 35 वर्ग किमी क्षेत्र-को लगभग नजरअंदाज कर दिया; तब से, विद्वान लियो ई. रोज़ कहते हैं, घरेलू राजनीतिक कारणों से विवाद को उठाना नेपाल के लिए "सुविधाजनक" हो गया। सितंबर 1998 में, नेपाल ने भारत के साथ सहमति व्यक्त की कि कालापानी सहित सभी सीमा विवादों को द्विपक्षीय वार्ता के माध्यम से हल किया जाएगा। हालाँकि, 1998 से वर्तमान तक कई दौर की वार्ताओं के बावजूद, यह मुद्दा अनसुलझा है। नेपाल ने लिपु गड/कालापानी नदी के पूर्व के सभी क्षेत्रों पर दावा किया है, उनका तर्क है कि लिपु गड वास्तव में अपने स्रोत तक काली नदी थी। वे चाहते थे कि पश्चिमी सीमा को 5.5 किमी पश्चिम की ओर स्थानांतरित किया जाए ताकि लिपुलेख दर्रे को शामिल किया जा सके। भारतीय अधिकारियों ने जवाब दिया कि 1830 के दशक के प्रशासनिक रिकॉर्ड बताते हैं कि कालापानी क्षेत्र को पिथौरागढ़ जिले (तब अल्मोड़ा जिले का एक हिस्सा) के हिस्से के रूप में प्रशासित किया गया था। भारत ने नेपाली तर्क को भी खारिज कर दिया कि लिपु गड काली नदी थी। भारतीय दृष्टिकोण से, काली नदी तभी शुरू होती है जब कालापानी झरनों से निकलने वाली अन्य धाराएँ लिपु गड से जुड़ती हैं। इसलिए, भारतीय सीमा कालापानी के पास नदी की मध्य धारा को छोड़ती है और इसमें शामिल होने वाली धाराओं के उच्च जलविभाजक का अनुसरण करती है। मई 2020 में, भारत ने कैलास-मानसरोवर के लिए एक नई संपर्क सड़क का उद्घाटन किया। नेपाल ने इस अभ्यास पर आपत्ति जताई और कहा कि यह पूर्व समझ का उल्लंघन है कि सीमा मुद्दों को बातचीत के माध्यम से हल किया जाएगा। भारत ने बातचीत के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की लेकिन कहा कि यह मार्ग पहले से मौजूद मार्ग का अनुसरण करता है। लिम्पियाधुरा का दावा है कि बाम देव गौतम के नेतृत्व में सीपीएन-एमएल गुट, जो 1998 में सीपीएन-यूएमएल से अलग हो गया था, ने नेपाली सरकार की तुलना में अधिक व्यापक दावे किए। कई नेपाली बुद्धिजीवियों ने इन दावों को आगे बढ़ाया, जिनमें से प्रमुख भूमि सर्वेक्षण विभाग के पूर्व महानिदेशक बुद्धि नारायण श्रेष्ठ थे। बुद्धिजीवियों के अनुसार, "काली नदी" वास्तव में कुथी यांकती नदी है जो लिंपियाधुरा श्रृंखला के नीचे उत्पन्न होती है। इसलिए वे कुमाऊं के कुथी घाटी तक के पूरे क्षेत्र पर दावा करते हैं, जो कुल मिलाकर 400 वर्ग किलोमीटर के करीब है। 2000 तक, नेपाली सरकार ने इन व्यापक मांगों को स्वीकार नहीं किया। 2000 में भारतीय संसद को दिए गए एक बयान में, भारतीय विदेश मंत्री जसवंत सिंह ने सुझाव दिया कि नेपाल ने कालापानी नदी के स्रोत पर सवाल उठाया था। लेकिन उन्होंने इस बात से इनकार किया कि इस मामले को लेकर कोई विवाद है। 20 मई 2020 को, नेपाल ने पहली बार एक नक्शा जारी किया जिसमें अधिक विस्तृत दावे किए गए, जिसमें कुथी यांकती नदी के पूर्व में पूरे क्षेत्र को अपने क्षेत्र के हिस्से के रूप में दिखाया गया। 13 जून 2020 को, नए नक्शे को कानूनी दर्जा देने की मांग करने वाले विधेयक को नेपाल संसद में निचले सदन द्वारा सर्वसम्मति से मंजूरी दी गई थी। गैलरी