Multi-Modal Logistics Parks in India
मल्टी-मॉडल लॉजिस्टिक्स पार्क (एम. एम. एल. पी.) सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (एम. ओ. आर. टी. एच.) और भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एन. एच. ए. आई.) के तहत राष्ट्रीय राजमार्ग लॉजिस्टिक्स प्रबंधन लिमिटेड के नेतृत्व में भारत सरकार की एक प्रमुख नीतिगत पहल है, जो समग्र माल ढुलाई लागत और समय को कम करके, भंडारण लागत में कटौती करके, वाहनों के प्रदूषण और भीड़ को कम करके, बुनियादी ढांचे, प्रक्रियात्मक और सूचना प्रौद्योगिकी हस्तक्षेपों के माध्यम से खेपों की ट्रैकिंग और ट्रेसेबिलिटी में सुधार करके देश के माल ढुलाई लॉजिस्टिक्स क्षेत्र में सुधार करने के लिए हब-एंड-स्पोक मॉडल में मल्टी-मॉडल लॉजिस्टिक्स पार्क विकसित करने के लिए है। 2017 के बाद से, भारत में अपेक्षाकृत उच्च रसद लागत थी, जो अन्य प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में 8 प्रतिशत की तुलना में वस्तुओं की कुल कीमत का 13 प्रतिशत थी और भारत में एक कंटेनर के निर्यात/आयात की चीन की तुलना में औसतन 72 प्रतिशत अधिक लागत थी। इन लागतों और समय को कम करके भारत को विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए, एम. ओ. आर. टी. एच. अपने रसद दक्षता वृद्धि कार्यक्रम (एल. ई. ई. पी.) के तहत देश के चुनिंदा स्थानों पर बहु-मॉडल रसद पार्क विकसित कर रहा है। एम. एम. एल. पी. को आधिकारिक तौर पर 100 एकड़ (40.5 हेक्टेयर) के न्यूनतम क्षेत्र के साथ माल ढुलाई संभालने की सुविधा के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसमें परिवहन पहुंच के विभिन्न साधन, मशीनीकृत गोदाम, विशेष भंडारण समाधान जैसे शीत भंडारण, मशीनीकृत सामग्री संभालने की सुविधा और अंतर-मॉडल हस्तांतरण कंटेनर टर्मिनल और थोक और ब्रेक-बल्क कार्गो टर्मिनल शामिल हैं। लॉजिस्टिक्स पार्क मूल्य वर्धित सेवाएं भी प्रदान करेंगे जैसे कि बंधुआ भंडारण यार्ड, संगरोध क्षेत्र, परीक्षण सुविधाओं और भंडारण प्रबंधन सेवाओं के साथ सीमा शुल्क निकासी। अंतिम चरण की विनिर्माण गतिविधियों जैसे कि किटिंग और अंतिम असेंबली, ग्रेडिंग, सॉर्टिंग, लेबलिंग और पैकेजिंग गतिविधियों, पुनः कार्य और रिटर्न प्रबंधन के लिए भी प्रावधान किए जाएंगे। जुलाई 2021 तक, एम. ओ. आर. टी. एच. द्वारा 35 एम. एम. एल. पी. की पहचान की गई है। इनमें से बैंगलोर, चेन्नई, गुवाहाटी और नागपुर कार्यान्वयन के अधीन हैं, और बाकी पूर्व-योजना में हैं और डी. पी. आर. तैयार किया जाना बाकी है। पृष्ठभूमि भारत के आर्थिक विकास के साथ रसद क्षेत्र का विस्तार भारत के तीव्र आर्थिक विकास के साथ तालमेल रखते हुए देश के रसद क्षेत्र का विस्तार हो रहा है। देश में माल ढुलाई की आवाजाही वित्तीय वर्ष 2008 में 1200 करोड़ टन किलोमीटर से वित्तीय वर्ष 2015 में लगभग दोगुनी होकर 2300 करोड़ टन किलोमीटर हो गई। सरकार को उम्मीद है कि अगले 10 वर्षों में 8%-10% की अपेक्षित वार्षिक वृद्धि के साथ देश में माल ढुलाई अपने विकास प्रक्षेपवक्र को जारी रखेगी। एम. ओ. आर. टी. एच. द्वारा किए गए एक अध्ययन के अनुसार, समग्र रूप से लॉजिस्टिक्स क्षेत्र 2032 तक भारत के सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर के लगभग 1.2 गुना की दर से विस्तार करने के लिए तैयार है, इस समय तक इसके मूल्य वर्धित में $360 बिलियन उत्पन्न करने की उम्मीद है, जो 2017 में $115 बिलियन था। भारत का लॉजिस्टिक्स प्रदर्शन सूचकांक अंक 2016 में, भारत लॉजिस्टिक्स प्रदर्शन सूचकांक (एल. पी. आई.) में अपने प्रदर्शन में सुधार करने में कामयाब रहा, जो देशों के लॉजिस्टिक्स प्रदर्शन को मापने के लिए विश्व बैंक द्वारा प्रकाशित एक रैंकिंग है। भारत की एल. पी. आई. रैंकिंग 2014 में 54वें स्थान से बढ़कर 2023 में 38वें स्थान पर पहुंच गई। भारत ने लॉजिस्टिक्स प्रदर्शन सूचकांक (एल. पी. आई.) में 16 स्थानों की "शानदार वृद्धि" देखी। हालाँकि, भारत की रैंकिंग अभी भी अन्य एशियाई देशों सहित अपने कुछ आर्थिक साथियों से पीछे है। एशिया में सबसे अच्छा रसद प्रदर्शन करने वाला सिंगापुर है, जो 2016 में 5वें स्थान पर था, इसके बाद हांगकांग, चीन (9वें); जापान (12वें); कोरिया गणराज्य (24वें); और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) (27वें) का स्थान है। ब्राजील, रूस, भारत, पी. आर. सी. और दक्षिण अफ्रीका सहित तथाकथित बी. आर. सी. एस. के समूह में पी. आर. सी. के अलावा दक्षिण अफ्रीका ने भी 2016 में 20वीं (विश्व बैंक, 2016) रैंकिंग के साथ भारत को पीछे छोड़ दिया। भारत का राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स ई-मार्केट प्लेस आने वाले दशक में भारत को एक प्रमुख लॉजिस्टिक्स केंद्र के रूप में सशक्त बनाएगा। सरकार की एम. एम. एल. पी. पहल भारत में रसद क्षेत्र के विकास के लिए चालकों और चुनौतियों विकसित देशों की लागतों की तुलना में भारत में रसद लागत अधिक है, जो विकसित देशों में लगभग 8%-10% की तुलना में 2015 में जी. डी. पी. का 13 प्रतिशत था। भारत की प्रति टन-किलोमीटर सड़क माल ढुलाई लागत, क्रय शक्ति समानता के लिए समायोजित, ₹1.90 ($0.003) है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में लगभग दोगुनी है। भारत में ये उच्च रसद लागत मुख्य रूप से निम्नलिखित पाँच प्रमुख कारकों से प्रेरित हैं। प्रतिकूल अंतर-मॉडल मिश्रणः रेल परिवहन की कम माल ढुलाई लागत के बावजूद 60 प्रतिशत माल ढुलाई सड़क परिवहन की ओर झुक गई। अक्षम बेड़ा मिश्रणः छोटे, अक्षम ट्रकों द्वारा विशेषता। अविकसित सामग्री प्रबंधन अवसंरचनाः एक खंडित उद्योग जिसमें सीमित मशीनीकरण के साथ बड़े पैमाने पर छोटे, असंगठित गोदाम शामिल हैं। अविकसित सड़क अवसंरचनाः 4 और 6 लेन वाले राष्ट्रीय राजमार्गों की सीमित उपस्थिति। संस्थागत और विनियामक अड़चनेंः जैसे कि जटिल प्रलेखन और टोल संग्रह से संबंधित प्रक्रियाएं, भारत में रसद लागत पर प्रतिकूल प्रभाव डालती हैं। सरकार की नीति और सुधार पहल रसद क्षेत्र के विकास की चुनौतियों को दूर करने के लिए, सरकार ने कई पहल की हैं। वस्तु एवं सेवा कर (जी. एस. टी.), मेक इन इंडिया और अवसंरचना सुधार परियोजनाओं को राष्ट्रव्यापी रूप से लागू करने के अलावा, भारत सरकार भारत के एकीकृत लॉजिस्टिक्स क्षेत्र को बदलने के लिए सुधार और प्रौद्योगिकी को अपना रही है, जिसमें निम्नलिखित शामिल हैंः वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय में लॉजिस्टिक्स प्रभागः नीतिगत परिवर्तनों, मौजूदा प्रक्रियाओं में सुधार, बाधाओं और कमियों की पहचान, और प्रौद्योगिकी आधारित हस्तक्षेपों की शुरुआत के माध्यम से इस क्षेत्र के एकीकृत विकास का समन्वय करने के लिए इसकी नई स्थापना की गई थी। एकीकृत लॉजिस्टिक्स पोर्टलः खरीदारों, लॉजिस्टिक्स सेवा प्रदाताओं और संबंधित सरकारी एजेंसियों को जोड़ना। ऋण तक बेहतर पहुंचः बुनियादी ढांचा क्षेत्र के उप-क्षेत्र के रूप में रसद क्षेत्र का पुनर्वर्गीकरण, जो अब रसद क्षेत्र को दीर्घकालिक ऋण तक पहुंच प्रदान करता है। प्रक्रियाओं का सरलीकरणः एम. एम. एल. पी. के निर्माण के लिए अनुमोदन प्रक्रिया को सरल बनाया गया है, और मान्यता प्राप्त रसद परियोजनाओं में ऋण और पेंशन कोष द्वारा निवेश को विनियमित क्षेत्र की बाजार जवाबदेही द्वारा प्रोत्साहित किया जाएगा। एम. एम. एल. पी. के पाँच प्रमुख कार्य एम. एम. एल. पी. के विकास की परिकल्पना रसद लागत को कम करने और ऊपर पहचाने गए पाँच बाधित करने वाले मुद्दों में से तीन को संबोधित करने में मदद करने के लिए एक प्रमुख नीतिगत उपाय के रूप में की गई है। विशेष रूप से, इनमें एक प्रतिकूल मॉडल मिश्रण, अक्षम बेड़ा मिश्रण और अविकसित सामग्री हैंडलिंग बुनियादी ढांचा शामिल हैं। जुलाई 2017 में, भारत सरकार ने 35 एम. एम. एल. पी. बनाने की योजना को मंजूरी दी। राज्य सरकारें परियोजनाओं के लिए आवश्यक भूमि प्रदान करेंगी, जिसे बाद में सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से लिया जाएगा। एम. एम. एल. पी. के 5 प्रमुख कार्य हैंः माल ढुलाई एकत्रीकरण और वितरण, बहु-मॉडल माल परिवहन, एकीकृत भंडारण और भंडारण, सूचना प्रौद्योगिकी सहायता और मूल्य वर्धित सेवाएं। राज्यों द्वारा एम. एम. एल. पी. की सूची 2017 में, भारत सरकार ने आने वाले वर्षों में देश भर में 35 मल्टी-मोडल लॉजिस्टिक्स पार्क विकसित करने के लिए एक कार्यक्रम शुरू किया और एशियाई विकास बैंक (ए. डी. बी.) को एक प्रमुख भागीदार बनने और आवश्यक सहायता प्रदान करने के लिए आमंत्रित किया (जियोंग, 2017)। इसके बाद ए. डी. बी. ने एम. एम. एल. पी. स्थानों की उपयुक्तता का आकलन करने और दो चयनित स्थानोंः कर्नाटक में बेंगलुरु और असम में गुवाहाटी में आवश्यक बुनियादी ढांचे, संपर्क और नियामक सुधारों की पहचान करने के लिए एक पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन किया। एम. ओ. आर. टी. एच. ने सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पी. पी. पी.) के तहत डिजाइन, निर्माण, वित्त, संचालन और हस्तांतरण (डी. बी. एफ. ओ. टी.) मोड में 35 एम. एम. एल. पी. विकसित करने की योजना बनाई है। विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (डी. पी. आर.), व्यवहार्यता अध्ययन और अनुमोदित बोली दस्तावेज के आधार पर कंपनियों से निविदा आमंत्रित की जाएगी। इन 35 एम. एम. एल. पी. के लिए बोली दस्तावेजों (मॉडल रियायत समझौता और प्रस्ताव के लिए अनुरोध) को अंतिम रूप दिया जा रहा है, निम्नलिखित शहरों का चयन किया गया है। प्रत्येक का न्यूनतम क्षेत्रफल 100 एकड़ (40.5 हेक्टेयर) होगा। निम्नलिखित एम. एम. एल. पी. की पहचान की गई हैः राष्ट्रीय राजमार्ग और अवसंरचना विकास निगम (एन. एच. आई. डी. सी. एल.) द्वारा 190 एकड़ में निर्माणाधीन आंध्र प्रदेश विजयवाड़ा विशाखापत्तनम असम गुवाहाटी। जोगीघोपा में एम. एम. एल. पी. में रेल, सड़क और अंतर्देशीय-जलमार्ग संपर्क शामिल है, और प्रस्तावित स्थल राष्ट्रीय जलमार्ग 2 के साथ और भारत-बांग्लादेश सड़क मार्ग पर स्थित है, जो इसे बहुआयामी पहुंच के साथ एम. एम. एल. पी. के लिए उपयुक्त बनाता है। बिहार पटना छत्तीसगढ़ रायपुर दिल्ली-एन. सी. आर. गुजरात कांडला राजकोट बंदरगाह पीपावाव, ए. पी. एम. टर्मिनल्स पीपावाव ने कॉन्ट्रांस लॉजिस्टिक के साथ साझेदारी में पीपावाव बंदरगाह के पास एक अत्याधुनिक मल्टीमॉडल लॉजिस्टिक्स पार्क (एम. एम. एल. पी. पीपावाव) चरण-1 खोला है। अंतर्राष्ट्रीय और तटीय नौवहन मार्गों के साथ संपर्क प्रदान करना, समर्पित माल गलियारे के माध्यम से भारतीय रेल नेटवर्क तक पहुंच प्रदान करना और गुजरात और उत्तरी भीतरी इलाकों में विकसित सड़क नेटवर्क से जुड़ना। सूरत वलसाड हरियाणा अंबाला हिसार एम. एम. एल. पी. हिमाचल प्रदेश सोलन जम्मू और कश्मीर जम्मू कर्नाटक बैंगलोर, मुदलिंगनहल्ली और हुलिकुंटे में चिन्हित 1600 एकड़ भूमि भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया शुरू होने की प्रतीक्षा कर रही है। इस संबंध में, राज्य सरकार ने कर्नाटक में बेंगलुरु के लिए उद्यान के स्थल के रूप में डबास्पेटे की पहचान की। केरल कोच्चि पंजाब भटिंडा संगरूर मध्य प्रदेश इंदौर भोपाल महाराष्ट्र मुंबई दीघी बंदरगाह रायगढ़ नागपुर, जवाहरलाल नेहरू पोर्ट ट्रस्ट (जेएनपीटी) की 346 एकड़ भूमि की पहचान की गई है। नासिक, पणजी पुणे सांगली, सालगारे ओडिशा सुंदरगढ़ राजस्थान जयपुर कोटा तमिलनाडु चेन्नई, 158 एकड़ में से 122 एकड़ चेन्नई पोर्ट ट्रस्ट (सीएचपीटी) के स्वामित्व में है। दक्षिण भारत का एकमात्र शहर जो परिवहन के सभी साधनों से जुड़ा हुआ है-कोयंबटूर तेलंगाना हैदराबाद पश्चिम बंगाल कोलकाता