Background and causes of the Malayan Emergency
1948 में, मलाया में कम्युनिस्टों और ब्रिटिश औपनिवेशिक सरकार ने गुरिल्ला लड़ाई के दौर में प्रवेश किया जो इतिहास में मलय आपातकाल के रूप में जाना जाता है। यह नाम पुलिस और सेना की शक्तियों का विस्तार करने के लिए जून 1948 में औपनिवेशिक प्रशासन द्वारा घोषित आपातकाल की स्थिति से लिया गया है। जुलाई 1960 में आपातकाल को आधिकारिक तौर पर हटा लिया गया था। व्यापक संदर्भ में, आपातकाल की ओर ले जाने वाली घटनाओं में निम्नलिखित शामिल हैंः 19वीं शताब्दी में मलाया पर ब्रिटिश आधिपत्य की स्थापना। औपनिवेशिक उद्योग, मुख्य रूप से टिन खनन और रबर रोपण के लिए मजदूरों के रूप में बड़ी संख्या में चीनी और भारतीयों का आयात। 1930 के दशक में मलय कम्युनिस्ट पार्टी (एम. सी. पी.) का गठन। द्वितीय विश्व युद्ध के प्रारंभिक भाग में जापानियों द्वारा अंग्रेजों की हार। कई मलयवासियों के लिए इसने ब्रिटिश सर्वशक्तिमानता के मिथक को दूर कर दिया। एम. सी. पी. के नेतृत्व वाली मलयान पीपुल्स एंटी-जापानीज आर्मी (एम. पी. ए. जे. ए.) का उदय जापानियों के खिलाफ उनके कब्जे की अवधि के दौरान मुख्य प्रतिरोध के रूप में हुआ। यह लेख आपातकाल के तत्काल पूर्ववृत्त पर केंद्रित है, जो अगस्त और सितंबर 1945 में जापानी आत्मसमर्पण और ब्रिटिश पुनर्निवेश के तुरंत बाद शुरू हुआ था। सितंबर से दिसंबर 1945 में, कभी-कभी एम. सी. पी. के मार्गदर्शन में सामान्य श्रम संघों (जी. एल. यू.) का उदय हुआ। उन्होंने खुद को व्यापार-विशिष्ट निकायों के बजाय क्षेत्रीय निकायों के रूप में संगठित किया; यह जानबूझकर नस्लीय एकीकरण को बढ़ावा देने के प्रयास में किया गया था क्योंकि विशेष नस्लीय समूह विशेष व्यापारों में प्रबल थे, जैसे। खानों में चीनी, सिविल सेवा में मलय, अक्सर बागानों पर भारतीय। कई छोटी हड़तालें आयोजित की गईं, जरूरी नहीं कि इसमें पूरे जी. एल. यू. शामिल हों। उनके पास बहुत कम भौतिक परिणाम थे लेकिन उन्होंने कार्य करने की क्षमता का प्रदर्शन किया। श्रमिक अशांति के लिए काफी आर्थिक आधार थे। 1939 के वेतन की तुलना में 1948 में वास्तविक मजदूरी युद्ध पूर्व के स्तर से लगभग 3 गुना कम थी, लेकिन जीवन यापन की लागत 4 गुना बढ़ गई थी, इसलिए वास्तविक मजदूरी लगभग 3/4 थी। युद्ध से पहले चावल की सामान्य खपत प्रतिदिन होती थी। अप्रैल 1946 में सिंगापुर में एक वयस्क पुरुष के लिए चावल का राशन प्रति सप्ताह से कम कर दिया गया था; अगस्त के मध्य में इसे और घटाकर प्रति सप्ताह कर दिया गया था, जहां यह दिसंबर में वृद्धि तक बना रहा। 1946 के लिए सिंगापुर कॉलोनी की वार्षिक रिपोर्ट में बताया गया कि अधिकांश शिशु मृत्यु चावल की कमी और उचित भोजन की कमी के कारण हुई थी। 1947 की रिपोर्ट में श्रमिक वर्ग के परिवारों के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि उनमें से केवल 22 प्रतिशत के आहार में पर्याप्त खाद्य ऊर्जा थी और 30 से 40 प्रतिशत बच्चे कुपोषण से पीड़ित थे। 1945 में अपनी आंतरिक रिपोर्टों में ब्रिटिश प्रशासन ने अशांति पैदा करने के लिए ऐसी स्थितियों की प्रवृत्ति को पहचाना और कहा कि हड़तालें एक राजनीतिक कार्यक्रम के बजाय आर्थिक स्थितियों से प्रेरित थीं। फिर भी, ब्रिटिश प्रशासन अशांति के प्रति सहिष्णु नहीं था। अक्टूबर 1945 में चीनी भाषा के समाचार पत्र शिह ताई जित पाओ और पाई मा ताओ पाओ को बंद कर दिया गया और उनके संपादकों और कर्मचारियों को "आर्थिक शोषण" शब्द के उपयोग के कारण राजद्रोह के लिए दोषी ठहराया गया और जेल में डाल दिया गया। सिंगापुर में 17 दिसंबर को 18,000 श्रमिकों की एक बड़ी हड़ताल शुरू हुई। उस समय, प्रशासन के कुछ सदस्यों ने यह रुख अपनाना शुरू कर दिया कि हड़ताल राजनीतिक हैं, आर्थिक नहीं। इतिहासकार दाउद लतीफ का तर्क है कि अंग्रेजों को इस स्तर पर हमलों के खिलाफ और भी कठिन कदम उठाने से दो कारणों से रोका गया थाः एम. पी. ए. जे. ए. को अभी तक भंग नहीं किया गया था, फिर भी उनके पास अपने हथियार थे, और अगर विद्रोह के लिए उकसाया जाता है तो यह एक बड़ी समस्या पैदा कर सकता है। द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में बदले हुए राजनीतिक माहौल में, जिन कार्यों को दमनकारी या फासीवादी के रूप में देखा जा सकता है, वे बड़ी जनसंपर्क समस्याओं का कारण बन सकते हैं, या ऐसे समय में ब्रिटेन की अंतर्राष्ट्रीय छवि को नुकसान पहुंचा सकते हैं जब वह वैश्विक राजनीतिक निष्ठा के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ प्रतिस्पर्धा में थी। विरोध और हड़ताल 29 जनवरी 1946 से सिंगापुर के आसपास केंद्रित एक बड़ी हड़ताल हुई। यह काफी हद तक 10 सितंबर 1945 को एक जापानी सहयोगी को दंडित करने के लिए एमपीएजेए के सेलांगोर खंड के पूर्व प्रमुख, सून क्वोंग की गिरफ्तारी और दोषसिद्धि (दो बरी होने के बाद) के विरोध में था, जब एमपीएजेए अभी भी देश के आंशिक नियंत्रण में था। 150, 000 से 200,000 श्रमिकों ने नौकरी छोड़ दी; 31 वीं सिंगापुर तक "ठहराव" पर था; जल्द ही क्वोंग को 3 फरवरी को रिहा कर दिया गया था। सिंगापुर के पतन की चौथी वर्षगांठ, 15 फरवरी 1946 के लिए एक बड़ा प्रदर्शन बुलाया गया था। आयोजकों ने दावा किया कि यह उन हजारों मलय लोगों के स्मारक में था जो सिंगापुर की रक्षा में मारे गए थे या उसके बाद तीन हफ्तों में जापानियों द्वारा उन्हें मार दिया गया था; लेकिन अधिकारियों ने महसूस किया कि यह ब्रिटेन की शर्मनाक हार का एक अपरिहार्य उत्सव था। उन्होंने प्रदर्शनों पर प्रतिबंध लगा दिया और 14 फरवरी को 24 प्रमुख कार्यकर्ताओं को गिरफ्तार किया और उन्हें निर्वासन के आदेश के तहत रखा। 15 तारीख को, प्रदर्शनकारियों का सामना सैनिकों से हुआ, जिन्होंने सिंगापुर में एक को मार डाला और 17 को घायल कर दिया और जोहोर में 17 को मार डाला। फरवरी में भी, लेबर ने पैन मलय जनरल लेबर यूनियन (पीएमजीएलयू) नामक एक देशव्यापी संगठन की स्थापना की। आगामी 12 महीनों में पूरे मलाया में ट्रेड यूनियनवाद का तेजी से विस्तार हुआ, जिसमें पीएमजीएलयू मार्गदर्शक बल के रूप में था; अप्रैल 1947 तक पीएमजीएलयू की सदस्यता 26,3,598 थी-कुल कार्य बल के आधे से अधिक-और इसमें व्यक्तिगत ट्रेड यूनियनों का 85 प्रतिशत शामिल था। इस अवधि के दौरान मलय कार्यकर्ता का रवैया अधिक मुखर हो गया; उदाहरण के लिए, "चीनी और भारतीय अस्पताल कर्मचारियों की हड़ताल की सूचना मिली क्योंकि वे अब 'लड़के' के रूप में संबोधित नहीं होना चाहते थे। .. .. .. ", और श्रमिकों ने शारीरिक दंड के प्रति अपनी अधीनता को अस्वीकार्य के रूप में देखना शुरू कर दिया। इतिहासकार टीएन. हार्पर उस अवधि के बारे में लिखते हैंः कुछ भारतीय श्रमिक संघ पीएमजीएलयू से संबद्ध हो गए, अन्य नहीं-विशेष रूप से पी. पी. नारायणन की नेग्री सेम्बिलन एस्टेट इंडियन वर्कर्स यूनियन, जिसने चीनी और भारतीय श्रमिकों के बीच वेतन के अंतर से लड़ने के लिए एक सांप्रदायिक इकाई बने रहने का विकल्प चुना। इस अवधि में हड़तालों की संख्या में काफी वृद्धि देखी गईः मार्च 1946 में पेनांग में डॉक और टिन स्मेल्टर "लकवाग्रस्त" हो गए थे; अप्रैल में एक रेलवे हड़ताल शुरू हुई जो कई हफ्तों तक चली; प्रायद्वीप के पूरे पश्चिमी तट पर भारतीय बागान मजदूरों के बीच हड़ताल थी; और सिंगापुर में अशांति जारी रही। ब्रिटिश मलाया पत्रिका ने सितंबर 1946 में लिखा था कि "पिछले सात हफ्तों से एक सप्ताह में औसतन 27 हड़तालें हुई हैं। .. .. "। अप्रैल 1946 और मार्च 1947 के बीच, मलाया में 713,000 श्रमिक दिन, या 2 प्रति कर्मचारी, हड़ताल के कारण खो गए थे, और सिंगापुर में, 1,173,000 श्रमिक दिन, प्रति कर्मचारी दस, खो गए थे। सरकार ने ट्रेड यूनियन गतिविधि पर कुछ कानूनों और विनियमों को बदलकर और युद्ध के बाद स्थगित किए गए अन्य कानूनों के प्रवर्तन को फिर से शुरू करके इस आंदोलन का मुकाबला किया। हाल ही में, 1947 की शुरुआत तक, साधारण अतिक्रमण कानून का उपयोग संघ के आयोजकों को बागानों पर श्रमिकों को संबोधित करने से रोकने के लिए किया जा रहा था। उदाहरण के लिए मार्च 1947 के अंत में, फेडरेशन ऑफ ट्रेड यूनियन के एक अधिकारी को अतिक्रमण के लिए गिरफ्तार करने के लिए केदाह में डबलिन एस्टेट में एक बड़ा पुलिस बल आया, जब वह वहां श्रमिकों के एक समूह से बात कर रहा था। जब कर्मचारियों ने अधिकारी को बचाने के लिए उसके चारों ओर कतार बंद कर दी तो पुलिस ने गोलीबारी शुरू कर दी, जिसमें एक कर्मचारी की मौत हो गई और पांच घायल हो गए। इस तरह की घटनाओं से पता चलता है कि स्थिति पहले से ही कुछ हद तक क्रांतिकारी थी क्योंकि श्रमिक कम से कम कुछ हद तक निजी संपत्ति के अधिकारों पर विवाद कर रहे थे, और प्रतिष्ठान उनके खिलाफ गंभीर उपायों का उपयोग करने को तैयार था। वास्तव में, 1947 की शुरुआत में केदाह में भारतीय संपदा श्रमिकों के बीच कुछ ऐसा प्रतीत होता है जो लगभग सोवियत संघ के गठन के समान थाः 3 मार्च 1947 को बेडोंग एस्टेट में एक झड़प में 21 मजदूर घायल हो गए थे; "हड़ताल के नेता की कुछ दिनों बाद पुलिस के हाथों लगी चोटों से मृत्यु हो गई"; 61 को छह महीने के कारावास की सजा सुनाई गई थी। 1940 के ट्रेड यूनियन अध्यादेश के लिए आवश्यक था कि मलाया में संघों (ब्रिटेन के विपरीत) को पंजीकृत किया जाए, जिसका अर्थ था कि उन्हें सरकारी अधिकारियों द्वारा निरीक्षण के लिए अपनी पुस्तकें और अन्य प्रक्रियाएं खोलनी थीं। पंजीकरण प्रावधानों को शुरू में द्वितीय विश्व युद्ध के बाद लागू नहीं किया गया था, लेकिन अप्रैल 1946 में ब्रिटिश सैन्य प्रशासन (बी. एम. ए.) से नागरिक प्रशासन (मलय संघ) के सत्ता संभालने के समय के आसपास, ट्रेड यूनियनों को पंजीकृत करने की आवश्यकता के लिए कदम उठाए गए थे। पंजीकरण नियम कुछ हद तक प्रतिबंधात्मक थे; उदाहरण के लिए सरकारी कर्मचारी और गैर-सरकारी कर्मचारी एक ही संघ या एक दूसरे से संबद्ध संघों से संबंधित नहीं हो सकते थे, और संघ के धन का उपयोग राजनीतिक उद्देश्यों के लिए नहीं किया जा सकता था। इन नियमों के तहत जी. एल. यू. अपंजीकृत थे और इसलिए कानूनी रूप से काम नहीं कर सकते थे। सिंगापुर जी. एल. यू. (एस. जी. एल. यू.) ने सिंगापुर में ट्रेड यूनियन सलाहकार एस. पी. गैरेट, जिसके द्वारा यह एक संघ (संघ नहीं) के रूप में पुनर्गठित हो सकता है और बिना पंजीकरण के कानूनी रूप से काम कर सकता है। तदनुसार, एस. जी. एल. यू. अगस्त 1946 में सिंगापुर फेडरेशन ऑफ ट्रेड यूनियन (एस. एफ. टी. यू.) बन गया और (अस्थायी रूप से) कानून से सुरक्षित था। इसके कुछ ही समय बाद (25 अगस्त) प्रायद्वीप पर पी. एम. जी. एल. यू. ने नियमों के समान अनुप्रयोग की उम्मीद करते हुए खुद को पैन मलय फेडरेशन ऑफ ट्रेड यूनियन (पी. एम. एफ. टी. यू.) के रूप में पुनर्गठित किया। हालांकि, मलाया में ट्रेड यूनियन के सलाहकार, जॉन ब्रेज़ियर, गैरेट की तुलना में कम सहानुभूतिपूर्ण थे और उन्होंने और पंजीयक, श्री प्रेंटिस ने इस कदम को जल्दी से यह निर्णय देकर विफल कर दिया कि संघ के सभी शाखा संघ, जिन्हें पंजीकृत करना था, किसी भी गैर-पंजीकृत संस्था के मार्गदर्शन को स्वीकार नहीं कर सकते थे, और अपने धन का एक हिस्सा किसी संघ को नहीं भेज सकते थे या सहानुभूति हड़ताल के लिए धन का उपयोग नहीं कर सकते थे। इसने पी. एम. एफ. टी. यू. और उसके सहयोगियों को कानूनी दबाव में छोड़ दिया, हालांकि उन पर मुकदमा चलाने के लिए अभी तक कोई कदम नहीं उठाया गया है। अक्टूबर 1947 में श्रमिक आंदोलन को एक गंभीर कानूनी झटका लगा जब केवल हड़ताल के कार्य के लिए बर्खास्त नहीं किए जाने का अधिकार, जो कुछ हद तक प्रथागत था, हालांकि किसी भी तरह से सार्वभौमिक रूप से बरकरार नहीं था, सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश सर हैरोल्ड विलन के फैसले द्वारा तीन महिला रबर टैपरों के मामले में प्रभावी रूप से निरस्त कर दिया गया, जो हड़ताल के लिए उनकी बर्खास्तगी का विरोध कर रही थीं। उन्होंने फैसला सुनाया कि हड़ताल अनुबंध का उल्लंघन था और इसलिए गोलीबारी में कोई कानूनी बाधा नहीं थी। श्रमिक आंदोलन के लिए अन्य असफलताओं में दो प्रमुख भारतीय ट्रेड यूनियनवादियों को धमकी देने के आरोप में दोषी ठहराया जाना शामिल था। नवंबर 1947 में पेनांग फेडरेशन ऑफ ट्रेड यूनियन के उपाध्यक्ष और पेनेंग हार्बर लेबर एसोसिएशन के भारतीय खंड के अध्यक्ष एस. अप्पादुराई पर एक नियोक्ता को काले पैर का उपयोग करने के खिलाफ चेतावनी देने के लिए आरोप लगाया गया था। उसे दोषी पाया गया और जेल भेज दिया गया। जनवरी 1948 में रबर श्रमिक संघों के केदाह महासंघ के सचिव के. वनीवेल्लू पर आरोप लगाया गया था कि उन्होंने एक नियोक्ता को पत्र लिखकर 14 श्रमिकों को बहाल करने के लिए कहा था, जिन्हें हड़ताल के लिए बर्खास्त कर दिया गया था और सुझाव दिया था कि यदि वे ऐसा नहीं करते हैं, तो शेष श्रमिक नौकरी छोड़ सकते हैं। इसके लिए वनीवेल्लू को 18 महीने की कड़ी मेहनत की सजा सुनाई गई थी। नियोक्ता संघ उसी समय जब इन मार्गों का अनुसरण किया जा रहा था, मलाया में नियोक्ताओं ने सरकारी अनुमोदन के साथ, मजदूरी और अन्य लाभों के लिए अधिकतम दर निर्धारित करने के लिए खुद को संघों, "नियोक्ता संघों" में संगठित करना शुरू कर दिया। एक सदस्य को अपने कर्मचारियों को उन दरों से अधिक भुगतान करने की अनुमति नहीं थी। इन संगठनों में 1946 के अंत में गठित मलयान माइनिंग एम्प्लॉयर्स एसोसिएशन (एम. एम. ई. ए.) शामिल था, जिसमें बड़े चीनी और सभी यूरोपीय खदान मालिक, यूनाइटेड प्लांटर्स एसोसिएशन ऑफ मलाया (यू. पी. ए. एम.) और सितंबर 1947 में गठित मलयान प्लांटिंग इंडस्ट्रीज एम्प्लॉयर्स एसोसिएशन (एम. पी. आई. ई. ए.) शामिल थे। प्रबंधन की एक रणनीति जो श्रमिकों को विशेष रूप से आपत्तिजनक लगी, वह थी हड़तालों के दौरान प्रतिस्थापन श्रमिकों के रूप में जापानी युद्ध कैदियों का उपयोग, ताकि श्रमिकों को वही लोग मिलें जिन्होंने युद्ध के दौरान उन पर अत्याचार किया था और उनके खिलाफ फिर से पेश हुए। इनका उपयोग पहली बार अक्टूबर 1945 में सिंगापुर डॉक हड़ताल में किया गया था। इनका उपयोग बातू आरंग कोयला खनिकों की हड़ताल में भी किया गया था। 1947 तक P.O.W.s जापान को वापस नहीं किया गया था, और मॉर्गन का कहना है कि उन्हें प्रतिस्थापन श्रम के रूप में "अंग्रेजों द्वारा लगातार उपयोग किया जाता था"। 1946 में सिंगापुर में लगभग 20,000 जापानी P.O.W.s थे। हार्पर और नोनिनी दोनों ने ध्यान दिया कि मजदूरी और शर्तों को लेकर नियोक्ताओं के साथ रस्साकशी में श्रमिकों के पास सबसे प्रभावी संसाधनों में से एक यह था कि उनमें से कई लोगों की छोटे पैमाने पर कृषि की ओर रुख करने की क्षमता थी, आमतौर पर मजदूरी श्रम के विकल्प के रूप में "स्क्वाटर" के रूप मेंः इस प्रकार यदि उन्हें संपदा या खदानों में खराब सौदा मिल रहा था, तो वे बस घर जा सकते थे और बेहतर शर्तें आने तक खेती कर सकते थे। वास्तव में यह छोटे पैमाने की कृषि एक "नियोक्ता" थी-अधिक सटीक होने के लिए एक "रोजगार का अवसर"-जिसके साथ बड़े औपनिवेशिक नियोक्ताओं को प्रतिस्पर्धा करनी थी; उन्होंने प्रतिस्पर्धा को समाप्त करने की मांग की। उनके लिए एक विकल्प खुला था कि निजी भूमि से अतिक्रमणकारियों को बेदखल किया जाए। हार्पर ने बताया कि 1948 की शुरुआत में अतिक्रमण हटाने वालों की संख्या में वृद्धि हुई थी। आपातकाल के दौरान "अतिक्रमण समस्या" पर चर्चा करने के लिए पहली बैठक 1948 के मध्य में यू. पी. ए. एम. और मलय एस्टेट ओनर्स एसोसिएशन के प्रतिनिधियों और औपनिवेशिक मुख्य सचिव के बीच हुई थी। यू. पी. ए. एम. पिछले डेढ़ साल से सरकार पर अपनी जमीनों पर कब्जा करने वालों के खिलाफ कार्रवाई करने का दबाव बना रहा था। बैठक में, यह एक ऐसी कानूनी प्रक्रिया की मांग कर रहा था जिसके तहत वह समूहों में अतिक्रमण करने वालों को बेदखल कर सके, बजाय इसके कि प्रत्येक के खिलाफ व्यक्तिगत रूप से कार्रवाई की जाए जैसा कि तब कानून के तहत आवश्यक था। युद्ध के बाद मलाया में श्रम और पूंजी के बीच संघर्ष सामान्य रूप से समाज में, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, काफी हिंसा और अनिश्चितता की पृष्ठभूमि के खिलाफ हुआ। शॉर्ट ने कहा है कि जापानी कब्जे के बाद अंग्रेजों ने वास्तव में ग्रामीण मलाया पर कभी नियंत्रण हासिल नहीं किया। युद्ध के बाद के वर्षों और आपातकाल में सरकार की तुलना में कुछ दूरदराज के क्षेत्रों में एम. सी. पी. की मजबूत उपस्थिति बनी रही। एम. सी. पी. के अलावा, कुछ अन्य समूह भी थे जो कुछ स्थानों पर सत्ता में थे। भारतीय थोंडर पेडाई का उल्लेख पहले ही किया जा चुका है। इसके अलावा, कुमिंटांग (के. एम. टी.) गुरिल्लाओं ने "वास्तव में लेंगगोंग क्षेत्र में किसानों के बीच एक स्थानीय सरकार की स्थापना की जहां वे कर एकत्र करते थे, विवादों का निपटारा करते थे और यहां तक कि लोगों पर मुकदमा चलाते थे और उन्हें दंडित करते थे।" अन्य स्थानों पर चीनी गुप्त समाज (जैसे, ट्रायड) शक्तिशाली थे। और, इनके अलावा, ऐसे डाकू गिरोह थे जिनकी कोई राजनीतिक रुचि नहीं थी जो केवल लूटपाट में लगे हुए थे। लघु में 1947 में हुई कुछ हिंसक घटनाओं का एक नमूना दिया गया हैः लघु में कहा गया है कि इस तरह की हिंसा की दर वास्तव में 1947 की तुलना में जनवरी से मई 1948 में कम थी। श्रम परिदृश्य की ओर फिर से मुड़ते हुए, 1947 की शुरुआत तक, मलाया में ट्रेड यूनियन आंदोलन अपनी सफलता के चरम पर पहुँच गया था। उसके बाद, हड़ताल गतिविधि की मात्रा में उल्लेखनीय गिरावट आई, और श्रमिकों के वेतन और काम की स्थितियों में सुधार की प्रवृत्ति धीमी हो गई, और कुछ मामलों में इसे उलट दिया गया। पहले वर्णित कानूनी प्रतिबंधों को लागू करना और नियोक्ताओं का बढ़ता विरोध, निस्संदेह इस परिवर्तन के प्रमुख कारण थे। इन कारणों के लिए, स्टेंसन ने कहा है कि जाहिर तौर पर 1947 की शुरुआत में मलय वामपंथियों के नेताओं द्वारा व्यापार और सरकारी प्रतिष्ठान के लिए अधिक सुलहकारी दृष्टिकोण अपनाने के लिए एक सामरिक निर्णय लिया गया था। आइए हम इन मामलों में अधिक विस्तार से जाएं। मार्च 1947 से हड़ताल की गतिविधि में तेज कमी आई। (तालिका देखें।) मॉर्गन के अनुसार, "निस्संदेह यह काफी हद तक नियोक्ताओं की बढ़ती गति और संगठित श्रम के खिलाफ सरकार के आक्रमण का परिणाम था।" हालांकि, स्टेंसन बारीकियों को देखते हैं। मार्च 1947 में पी. एम. एफ. टी. यू. ने "अनिच्छा से" निर्णय लिया था कि उसे पंजीकरण की मांग करनी होगी; साथ ही, आगामी मलाया संघ के लिए संविधान पर चर्चा चल रही थी, और एम. सी. पी. को उम्मीद थी कि इस प्रक्रिया में एक वाम-उन्मुख छत्र संगठन के माध्यम से एक आवाज होगी, जिसका वह सदस्य था, ऑल-मलय काउंसिल ऑफ ज्वाइंट एक्शन (ए. एम. सी. जे. ए.); इन विचारों के कारण एम. सी. पी. ने एकतरफा रूप से श्रम संघर्ष में "संघर्ष विराम" का आह्वान किया, ताकि सरकार के लिए खुद को और अधिक सुखद बनाया जा सके। स्टेंसन ने नोट किया कि हालांकि मलाया में खोए गए श्रमिक दिनों में कमी-1946 में 713,000 से घटकर 1947 में 512,000 हो गई-नाटकीय नहीं लगती है, बाद की अवधि में खोए गए कई दिन जंगली हड़तालों में थे, संभवतः एम. सी. पी. के निर्देश के तहत नहीं, चीनी टैपर्स द्वारा जिन्हें 20 प्रतिशत वेतन कटौती का सामना करना पड़ा था। सिंगापुर के आंकड़ों में स्पष्ट गिरावट देखी जा रही है। श्रम उग्रवाद की समाप्ति का कारण जो भी हो, इसका परिणाम यह हुआ कि 1947 में और 1948 की शुरुआत में श्रम ने आम तौर पर अपना आधार खो दिया। इसके अलावा, जैसा कि पहले ही वर्णित है, सरकार ने श्रम पर अपने नियामक और कानूनी हमलों को जारी रखा। और-एसिड परीक्षण-एफ. टी. यू. ने अंत में पंजीकरण से इनकार कर दिया और ए. एम. सी. जे. ए. को संवैधानिक चर्चाओं से बाहर कर दिया गया। स्टेनसनः फरवरी 1948 में पैन मलयान रबड़ श्रमिक परिषद और पैन मलयान सरकारी कर्मचारी परिषद के पंजीकरण के लिए आवेदनों को पंजीयक द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था। हड़ताल गतिविधि में शांत अवधि आपातकाल घोषित होने से कुछ समय पहले अचानक समाप्त हो गई। "अप्रैल (1948) की शुरुआत में सिंगापुर में पलाऊ ब्रानी टिन गलाने वाले कारखाने के मजदूर हड़ताल पर निकल पड़े। दो सप्ताह के बाद उन सभी को 24 घंटे का नोटिस दिया गया और उन्हें अपना घर छोड़ने के लिए कहा गया। पोर्ट स्वेटेनहैम में डॉकर्स की हड़ताल 200 मलय किसानों के [प्रतिस्थापन श्रमिकों] के रूप में रोजगार से टूट गई थी। पुलिस की बर्बरता के मामले अक्सर होते थे। सिंगापुर में ताई थोंग रबड़ कारखाने में हड़ताल को पुलिस ने तोड़ दियाः 38 श्रमिकों को अतिक्रमण के लिए 3 महीने के कठोर कारावास (कठोर श्रम) की सजा दी गई। पेराक के स्लिम नदी क्षेत्र में हड़तालों के परिणामस्वरूप दो संपत्तियों से 79 लोगों को बेदखल किया गया। उत्तरी जोहोर के सेगामुट में चान कांग स्वी एस्टेट में, "पूरे श्रम बल को एक नए यूरोपीय प्रबंधन द्वारा बर्खास्त कर दिया गया था। हालाँकि, श्रमिकों ने अपने आवास को छोड़ने से इनकार कर दिया, संपत्ति का संचालन संभाल लिया और प्रबंधक को निष्कासित कर दिया। बाद वाला 100 पुलिस वालों के साथ लौटा, जिन्होंने मजदूरों के खिलाफ लाठी चार्ज में सात लोगों की पीट-पीटकर हत्या कर दी और दस अन्य को घायल कर दिया, बिना एक भी गोली चलाए या खुद को कोई चोट नहीं पहुंचाई। 1 जून, 1948 को एम. सी. पी. ने औपचारिक रूप से फेडरेशन में सबसे बड़े प्रसार के साथ चीनी भाषा के समाचार पत्र मिन शेंग पो का अधिग्रहण किया। 9 जून 1948 को संपादक ल्यू यित फैन को राजद्रोह के आरोप में गिरफ्तार किया गया था। यह आरोप सेगामुट में हत्याओं के बारे में उनके अखबार के कवरेज से उपजा था। 30 या 31 मई 1948 को पेराक में एफ. टी. यू. के नेता आर. जी. बालन और चार अन्य संघवादियों को गिरफ्तार कर लिया गया। पी. एम. एफ. टी. यू., एस. एफ. टी. यू. और राज्य एफ. टी. यू. को प्रभावी रूप से नष्ट करने वाले नियामक परिवर्तन ट्रेड यूनियन अध्यादेश में संशोधन थे जिन्हें 31 मई 1948 को संघीय विधान परिषद द्वारा पारित किया गया था। संशोधनों पर पहली बार नवंबर 1947 में अधिकारियों द्वारा चर्चा की गई थी और फरवरी 1948 में श्रम सलाहकार बोर्ड द्वारा मसौदों को मंजूरी दी गई थी। स्टेंसन का कहना है कि श्रम सलाहकार बोर्ड से जानकारी लीक होना सामान्य था और एम. सी. पी. को प्रस्तावों के बारे में "लगभग निश्चित रूप से" पता होगा। संशोधन तीन भागों में थे। पहले ने निर्धारित किया कि एक ट्रेड यूनियन अधिकारी को संबंधित उद्योग में कम से कम तीन साल का अनुभव होना चाहिए। दूसरे ने कुछ आपराधिक अपराधों (विशेष रूप से धमकी और जबरन वसूली, जो संघवादियों के खिलाफ सामान्य आरोप थे) के लिए दोषी ठहराए गए किसी भी व्यक्ति को ट्रेड यूनियन का पद धारण करने से प्रतिबंधित कर दिया। तीसरे ने कहा कि एक संघ में केवल एक व्यापार या उद्योग के श्रमिक शामिल हो सकते हैं। अंतिम प्रावधान ने स्पष्ट रूप से पीएमएफटीयू और एसएफटीयू को समाप्त कर दिया। पहला प्रावधान स्टेंसन "शिक्षित 'बाहरी लोगों' को बाहर करने के लिए बनाया गया एक उपाय" के रूप में वर्णित करता है। औपनिवेशिक अर्थव्यवस्था में अधिकांश कार्य की मौसमी और क्षणिक प्रकृति के कारण भी यह समस्याग्रस्त था। 13 जून 1948 को पी. एम. एफ. टी. यू. और राज्य एफ. टी. यू. को उनके पंजीकरण से इनकार करने के बारे में सूचित किया गया और उन्हें गैरकानूनी घोषित कर दिया गया। आपातकाल की स्थिति एम. सी. पी. और औपनिवेशिक सरकार द्वारा लिए गए उन निर्णयों का विद्वानों द्वारा अध्ययन किया गया है जिनके कारण आपातकाल लगा। यह धारणा कि 16 जून 1948 को आपातकाल की घोषणा सरकार द्वारा एम. सी. पी. द्वारा उस पर किए गए सावधानीपूर्वक नियोजित आकस्मिक हमले के लिए जल्दबाजी में की गई प्रतिक्रिया थी, आम तौर पर खारिज कर दी गई है। 16 जून को मलाया में सरकार द्वारा कट्टरपंथ के बढ़ते दमन की निरंतरता के एक बिंदु के रूप में देखा जा सकता है, जो 1945 के अंत में शुरू हुआ और "आपातकाल" वर्षों तक बढ़ा। फिर भी, ऐसा लगता है कि मई के अंत और जून 1948 की शुरुआत में हिंसा में वृद्धि हुई है (और, चाहे संबंधित हो या असंबंधित, हड़तालों में वृद्धि) जिसने सरकार को उस समय की विशेष कार्रवाई करने के लिए प्रेरित किया होगा। हालाँकि, यह अभी भी इस सवाल को खुला छोड़ता है कि क्या सरकार के दिमाग में, हिंसा ने कार्रवाई की आवश्यकता पैदा कर दी थी, या क्या इसने कुछ समय से विचार किए गए शासन को लागू करने के लिए केवल एक "मनोवैज्ञानिक रूप से उपयुक्त क्षण" प्रस्तुत किया था। इतिहासकार हार्पर आपातकाल की पूर्व संध्या पर सरकार के पास मौजूद जानकारी का वर्णन करते हैंः निश्चित रूप से मलाया प्रशासन मलाया के अंदर और बाहर जनमत के प्रति संवेदनशील था, और लंदन में औपनिवेशिक कार्यालय की राय भी, जो उस समय श्रम प्रधान मंत्री की सेवा कर रहा था। निर्णय लेने की प्रक्रिया को लघु रूप से चित्रित किया गया है जिसके कारण विशेष रूप से आपातकाल की स्थिति की घोषणा 21 मई 1948 को विभिन्न सरकारी अधिकारियों की एक बैठक में शुरू हुई थी, जिसका घोषित उद्देश्य "मलाया में कई और हाल की अभिव्यक्तियों पर विचार करना था जो दुनिया के कई हिस्सों के साथ-साथ मलाया में भी साम्यवादी प्रचार की सामान्य वृद्धि प्रतीत होती है; और सरकार द्वारा सरकार विरोधी गतिविधियों में लिप्त संगठनों पर हमला करने और सरकार की क्षमता में जनता के विश्वास को बहाल करने के लिए उठाए जाने वाले कदम जो उन्हें धमकी और अराजकता से बचाते हैं।" बैठक में हाल की हिंसा और एम. सी. पी. के बीच संबंधों की तलाश की गई। अजीब तरह से, शॉर्ट यह नहीं बताता कि उन्हें कोई मिला या नहीं। बैठक में यह भी निर्णय लिया गया कि "कुआलालंपुर में पीएमएफटीयू के मुख्यालय और प्रत्येक राज्य में संघों पर एक साथ छापेमारी" सहित विभिन्न कार्रवाई की जानी चाहिए और "सैनिकों के छोटे निकायों द्वारा मजदूरों का" विश्वास "बहाल किया जाना चाहिए जिन्हें एक प्रशिक्षण अभ्यास के हिस्से के रूप में देश के विभिन्न हिस्सों में भेजा जा सकता है। संक्षिप्त में 31 मई 1948 की विधान परिषद की बहस का वर्णन किया गया है। इसमें डैटो ओन सहित कई सदस्यों के अत्यधिक साम्यवाद विरोधी भाषण शामिल थे। संक्षिप्त में कहा गया है कि आपातकाल की स्थिति के लिए अन्य निर्णय 4 और 12 जून 1948 के बीच लिए गए थे। 12 जून को कार्यकारी परिषद की एक बैठक में, उच्चायुक्त, सर एडवर्ड जेंट ने खुलासा किया कि एक आपातकालीन विनियमन विधेयक तैयार किया जा रहा था (एक राजद्रोह विधेयक भी; और एक मुद्रण प्रेस विधेयक पहले से ही परिषद के समक्ष था)। आपातकाल 16 जून 1948 को घोषित किया गया था। स्रोत चीह बून खेंग, रेड स्टार ओवर मलाया, 1983, सिंगापुर यूनिवर्सिटी प्रेस। टीएन. हार्पर, साम्राज्य का अंत और मलाया का निर्माण; कैम्ब्रिज, यूके; 1999; कैम्ब्रिज यूनिवर्सिटी प्रेस। दाउद लतीफ, "द ब्रिटिश मिलिट्री एडमिनिस्ट्रेशन, सितंबर 1945 से अप्रैल 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