Antony MacDonnell, 1st Baron MacDonnell
एंटनी पैट्रिक मैकडॉनेल, प्रथम बैरन मैकडॉनेल, (7 मार्च 1844-9 जून 1925), जिन्हें 1893 और 1908 के बीच सर एंटनी मैकडॉनेल के नाम से जाना जाता था, एक आयरिश सिविल सेवक थे, जो भारत में भारतीय भूमि सुधार और अकाल राहत में शामिल थे। वे आयरलैंड के लॉर्ड लेफ्टिनेंट के स्थायी अवर सचिव (1902-1908); भारतीय परिषद के सदस्य (1902); प्रिवी काउंसलर (1902); आगरा और अवध के संयुक्त प्रांतों के लेफ्टिनेंट-गवर्नर (1895-1901); बंगाल के लेफ्टिनेंट-गवर्नर (1893-1895); केंद्रीय प्रांतों के मुख्य आयुक्त (1890-1893); बर्मा के मुख्य आयुक्त (1889-1890); भारत की केंद्रीय सरकार के गृह सचिव (1886-1889); बंगाल सरकार और बंगाल विधान परिषद के सचिव थे। प्रारंभिक जीवन मैकडॉनेल का जन्म 7 मार्च 1844 को पामफील्ड हाउस, श्राग लोअर, कैराकैसल, बालाघादेरिन, काउंटी मेयो में एक स्थानीय कैथोलिक जमींदार मार्क गार्वे मैकडॉनेल (1807-1889) और उनकी पत्नी बेडेलिया (नी ओ 'हारा) के घर हुआ था। उन्होंने समरहिल कॉलेज, एथलोन, काउंटी वेस्टमीथ में शिक्षा प्राप्त की और पंद्रह साल की उम्र में क्वींस कॉलेज, गैलवे में दाखिला लिया। उनके अध्ययन का मुख्य क्षेत्र आधुनिक भाषाओं का क्षेत्र था, और उन्होंने 1864 में प्रथम श्रेणी सम्मान के साथ स्नातक किया, और पील स्वर्ण पदक जीता। मैकडॉनेल के प्रारंभिक जीवन के बारे में बहुत कम जानकारी है, क्योंकि उन्होंने न तो कोई संस्मरण छोड़ा और न ही कोई पत्र। उन्होंने क्वीन्स कॉलेज में लिटरेरी एंड डिबेटिंग सोसाइटी (तब लिटरेरी एंड साइंटिफिक सोसाइटी के रूप में जाना जाता था) में भाग लिया और 1863-1864 सत्र के लिए उप-लेखा परीक्षक का पद संभाला। उनके एक प्रोफेसर ने उन्हें प्रोफेसर द्वारा देखे गए सबसे अच्छे बहसकर्ता के रूप में संदर्भित किया था। 1864 में विश्वविद्यालय छोड़ने पर, मैकडॉनेल ने भारतीय सिविल सेवा के लिए प्रवेश परीक्षा में सफलतापूर्वक भाग लिया, और नवंबर 1865 में कलकत्ता पहुँचकर बंगाल में तैनात हो गए। भारत में आगमन पर, मैकडॉनेल ने शुरू में बिहार और बंगाल के विभिन्न जिलों में सेवा की, और 1873-4 के बंगाल अकाल में अपने अनुभवों के आधार पर, उन्होंने अपनी पहली पुस्तक, बिहार और बंगाल में खाद्य-अनाज आपूर्ति और अकाल राहत, 1876 में प्रकाशित की। उन्हें 1881 में कलकत्ता में प्रांतीय सरकार का महालेखाकार और बाद में प्रांत का राजस्व सचिव नियुक्त किया गया था। 1886 में, लॉर्ड डफरिन ने उन्हें भारत की केंद्र सरकार का गृह सचिव नियुक्त किया; दो साल बाद, उन्हें कम्पैनियन ऑफ द स्टार ऑफ इंडिया (सी. एस. आई.) बनाया गया। 1889 में, वे बर्मा के मुख्य आयुक्त बने; 1890 में, मध्य प्रांतों के मुख्य आयुक्त; और 1893 में, बंगाल के लेफ्टिनेंट-गवर्नर, वायसराय की कार्यकारी परिषद के सदस्य बने। 1893 में उन्हें नाइट कमांडर ऑफ द ऑर्डर ऑफ द स्टार ऑफ इंडिया (के. सी. एस. आई.) भी नियुक्त किया गया था। 1895 में, मैकडॉनेल उत्तर-पश्चिमी प्रांतों और अवध (जिसे बाद में आगरा और अवध के संयुक्त प्रांत के रूप में जाना जाता है) के लेफ्टिनेंट-गवर्नर बने। यहाँ, 1896 में, उन्हें एक बार फिर अकाल का सामना करना पड़ा; अकाल के प्रबंधन में उनके प्रयासों को मान्यता दी गई जब उन्हें 1898 में नाइट ग्रैंड कमांडर ऑफ द स्टार ऑफ इंडिया (जीसीएसआई) बनाया गया। उसी वर्ष, वायसराय, लॉर्ड एल्गिन ने अनुरोध किया कि मैकडॉनेल फिर से लेफ्टिनेंट-गवर्नर के रूप में बंगाल का कार्यभार संभालें, एक प्रस्ताव जिसे उन्होंने थकान और अपनी पत्नी के कमजोर स्वास्थ्य के कारण अस्वीकार कर दिया। वे 1901 में भारतीय अकाल आयोग के अध्यक्ष बने। उस वर्ष, अपने और अपनी पत्नी के खराब स्वास्थ्य के कारण, उन्होंने पद से इस्तीफा दे दिया और लंदन लौटने के लिए भारत छोड़ दिया। मैकडॉनेल को भारतीय सिविल सेवा में काम करने के लिए सबसे योग्य व्यक्तियों में से एक माना जाता है, विशेष रूप से अकाल राहत से निपटने में। अकाल की स्थिति के प्रबंधन पर उनकी नीतियों को लाखों लोगों की जान बचाने का श्रेय दिया जाता है। किरायेदारों और छोटे धारकों के अधिकारों के लिए उनकी चिंता ने 1885 के बंगाल किरायेदारी अधिनियम का नेतृत्व किया, जो एक प्रगतिशील कानून था जो किरायेदार किसानों को रैक-किराए और मनमाने ढंग से बेदखल करने से बचाता था; उनके लेफ्टिनेंट-गवर्नर के दौरान उत्तर पश्चिमी प्रांतों में भी इसी तरह का उपाय पेश किया गया था। हालाँकि ऐसा प्रतीत होता है कि मैकडॉनेल को सेवा के ऊपरी क्षेत्रों में पसंद नहीं किया गया था, जिस पर वे कब्जा करने आए थे। उनका स्थान उनके सामने निर्धारित प्रत्येक कार्य के प्रति बौद्धिक क्षमता और समर्पण के माध्यम से प्राप्त किया गया था, फिर भी उन्हें नीचा देखा गया क्योंकि उनकी पृष्ठभूमि निश्चित रूप से एक 'सज्जन' की नहीं थी, जिसमें इन समकालीनों के पारिवारिक संबंधों की कमी थी। हालाँकि, लॉर्ड कर्जन द वायसराय के रूप में उनका एक शक्तिशाली मित्र था। कर्ज़न ने मैकडॉनेल की दृढ़ क्षमताओं की प्रशंसा की जब कठोर समस्याओं का सामना करना पड़ा, ऐसे गुण जिनकी स्वयं कर्ज़न के भीतर गंभीर रूप से कमी थी। मैकडॉनेल के अलगाव पर एक और अंतर्दृष्टि कर्जन का मैकडॉनेल के बारे में कुछ हद तक संक्षिप्त संदर्भ था जिसमें "किसी भी मानवीय भावना की कमी थी।" फिर भी, सर एंटनी मैकडॉनेल ब्रिटिश राज के भीतर कुछ सर्वोच्च नागरिक पदों पर पहुंचे। उनकी ताकत और दृढ़ता ने मैकडॉनेल को "द बंगाल टाइगर" उपनाम अर्जित किया; एक सहकर्मी ने कहाः "अगर एंटनी और एक अन्य को एक खुली नाव में फेंक दिया जाता है और उनमें से केवल एक ही जीवित रह सकता है, तो यह एंटनी नहीं होगा जिसे खाया जाता है।" मैकडॉनेल ने 11 अगस्त 1902 को यूनाइटेड किंगडम की प्रिवी काउंसिल की शपथ ली थी, उस वर्ष जून में प्रकाशित 1902 की राज्याभिषेक सम्मान सूची में यह नियुक्ति करने के राजा के इरादे की घोषणा के बाद। अक्टूबर 1902 में उन्हें भारतीय परिषद का सदस्य भी नियुक्त किया गया था। यह उम्मीद की जा रही थी कि उन्हें उस वर्ष बॉम्बे का राज्यपाल नियुक्त किया जाएगा, लेकिन इसके बजाय उन्होंने आयरलैंड के मुख्य सचिव जॉर्ज विन्धम से आयरलैंड के लिए राज्य के स्थायी अवर सचिव, आयरिश सरकार के प्रशासनिक प्रमुख बनने के प्रस्ताव को स्वीकार करने का विकल्प चुना। मैकडॉनेल छात्रावास, आफताब हॉल, अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय वर्ष 1895 में एंटनी पैट्रिक मैकडॉनेल को उत्तर पश्चिम प्रांत और अवध का लेफ्टिनेंट गवर्नर नियुक्त किया गया था। उन्होंने वर्ष 1901 तक इस पद पर कार्य किया। अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय में एक छात्रावास के निर्माण के लिए धन के अनुरोध का सम्मान करते हुए, मैकडॉनेल ने एक करोड़ रुपये की मंजूरी दी। मोहम्मडन एंग्लो-ओरिएंटल कॉलेज में छात्रों की रहने की समस्याओं को पूरा करने के लिए एक छात्रावास के निर्माण के लिए 1900 में प्रांतीय बजट से 20,000। निर्माण कार्य मार्च 1904 में पूरा हुआ और आफताब हॉल के एक छात्रावास का नाम उनके नाम पर मैकडॉनेल छात्रावास रखा गया। आयरलैंड के उप-सचिव मैकडॉनेल को आयरिश होम रूल के कारण के प्रति सहानुभूति रखने के लिए जाना जाता था, और लंदन में उनकी वापसी ने अपने भाई डॉ. मार्क एंथनी मैकडॉनेल के साथ हाउस ऑफ कॉमन्स में एक स्वतंत्र राष्ट्रवादी के रूप में शामिल होने का प्रस्ताव दिया। हालाँकि, भारत के वायसराय के रूप में उनके पूर्व वरिष्ठ लॉर्ड लैंसडाउन ने आयरलैंड के मुख्य सचिव से मैकडॉनेल को आयरलैंड के लिए स्थायी अवर सचिव, आयरिश सरकार के प्रशासनिक प्रमुख के पद की पेशकश करने की सिफारिश की थी। मैकडॉनेल ने लैंसडाउन और मुख्य सचिव, जॉर्ज विन्धम के साथ लंबी बातचीत की, उन शर्तों के बारे में जिनके तहत वह पद स्वीकार करेंगे; वह एक प्रशासनिक सिविल सेवक की पारंपरिक भूमिका पर कब्जा करने के लिए संतुष्ट नहीं थे, नीति के निर्माण में बहुत कम इनपुट के साथ। अंततः उन्होंने इस स्पष्ट समझ पर अवर सचिव का पद स्वीकार कर लिया कि उन्हें "प्रशासन की नीति और कार्यों को प्रभावित करने के पर्याप्त अवसर" दिए जाएंगे। मैकडॉनेल का आयरिश प्रशासन के प्रमुख के रूप में लौटने का विकल्प कई कारणों से आश्चर्यजनक था। भारत में मैकडॉनेल को जो पद और अधिकार प्राप्त था, वह आयरलैंड में अवर सचिव के रूप में रहने की उम्मीद से कहीं अधिक था। इसके अतिरिक्त, लंदन में सरकार कंजर्वेटिव पार्टी के हाथों में थी; मैकडॉनेल एक लिबरल और कैथोलिक थे। मैकडॉनेल को भूमिका की पेशकश करने के निर्णय की उत्पत्ति "दया के साथ होम रूल को मारने" की रूढ़िवादी नीति में हुई होगी। यह स्पष्ट है कि मैकडॉनेल ने अपनी भूमिका को एक प्रशासनिक पदाधिकारी की तुलना में कहीं अधिक महत्वपूर्ण माना। अवर सचिव के रूप में उनकी नियुक्ति के समय, उन्हें भारतीय परिषद में एक सीट भी दी गई थी, ताकि आयरलैंड में उनका समय उनकी अपेक्षाओं को पूरा करने में विफल रहने पर एक विकल्प प्रदान किया जा सके। हालाँकि, आयरलैंड के प्रति उनकी प्रतिबद्धता 1903 तक स्पष्ट हो गई थी, जिस वर्ष उन्हें बॉम्बे के गवर्नर के रूप में भारत लौटने की पेशकश की गई थी; राजा एडवर्ड VII ने मैकडॉनेल को यह समझाने के लिए हस्तक्षेप किया कि भारत की तुलना में आयरलैंड में उनकी अधिक आवश्यकता है। उप-सचिव के रूप में मैकडॉनेल के शुरुआती साल सफल रहे। रूढ़िवादी मुख्य सचिव, विन्धम, आयरलैंड में भूमि कार्यकाल की प्रणालियों में सुधार के लिए रचनात्मक कदमों के समर्थक थे, और 1902 के भूमि सम्मेलन के परिणामस्वरूप भूमि खरीद (आयरलैंड) अधिनियम 1903 हुआ, जिसने किरायेदारों को राज्य द्वारा प्रदान किए गए ऋणों की प्रणाली के माध्यम से जमींदारों से अपनी हिस्सेदारी खरीदने की अनुमति दी। डबलिन कैसल प्रशासन में सुधार की योजनाओं को भी आगे लाया गया। इन प्रशासनिक सुधारों के बाद, मैकडॉनेल ने वेस्टमिंस्टर संसद से डबलिन में एक निर्वाचित परिषद को कुछ सरकारी प्राधिकरण के हस्तांतरण के लिए एक योजना तैयार करने में डन्रावेन के चौथे अर्ल के नेतृत्व में कई उदार जमींदारों के साथ सहयोग करके अधिक राजनीतिक रूप से खतरनाक क्षेत्र में प्रवेश किया, हालांकि संघ के अधिनियम 1800 के अनुरूप तरीके से। इसमें शामिल भूमि मालिकों ने आयरिश रिफॉर्म एसोसिएशन के रूप में जाना जाने वाला एक समूह बनाया, और 1904 के घोषणापत्र में योजना की रूपरेखा प्रकाशित की; लॉर्ड डन्रावेन ने अनुरोध किया कि मैकडॉनेल योजना को अधिक विस्तार से तैयार करें। यह समझते हुए कि उन्हें नए लॉर्ड लेफ्टिनेंट, लॉर्ड डडली के साथ-साथ विन्धम का समर्थन प्राप्त है, मैकडॉनेल ने डबलिन कैसल नोटपेपर पर एक दस्तावेज़ का मसौदा तैयार करने के लिए आगे बढ़े, जो एक दूसरे हस्तांतरण घोषणापत्र का गठन करता था, और इसे डन्रावेन को भेज दिया, जिन्होंने इसे प्रकाशित किया था। यह जल्दी ही सार्वजनिक रूप से ज्ञात हो गया कि मैकडॉनेल ने योजना का मसौदा तैयार करने में आयरिश सुधार संघ की सहायता की थी। इसने अल्स्टर संघवादी हितों को क्रोधित कर दिया, जो किसी भी स्थिति में मैकडॉनेल के प्रति होम रूल के प्रति उनकी ज्ञात सहानुभूति के कारण संदिग्ध थे। इन घटनाओं ने एक राजनीतिक संकट को जन्म दिया; विन्धम ने द टाइम्स को एक पत्र में योजना को अस्वीकार कर दिया, लेकिन मार्च 1905 तक, बार-बार संघवादी हमलों के कारण, मुख्य सचिव के रूप में उनकी स्थिति अस्थिर हो गई थी और उन्हें मंत्रिमंडल से इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा था। उनकी जगह एक मजबूत संघवादी वाल्टर लॉन्ग ने ले ली। मैकडॉनेल को अपनी शक्तियों को पार करने के लिए मंत्रिमंडल द्वारा औपचारिक रूप से निंदा की गई थी, लेकिन वे पद पर बने रहे। हालाँकि संसद में अपना बचाव करने में असमर्थ, भारत में उनकी सेवा के कई कुलीन सहयोगी उनके प्रति अनुकूल रहे और उन्होंने अपनी स्थिति का बचाव किया। उन्हें इस तथ्य से भी मदद मिली, जो प्रमुख सरकारी हस्तियों के बीच जाना जाता है, कि उन्हें राजा एडवर्ड VII का मजबूत समर्थन प्राप्त था, जिनके वे काफी करीब थे। 1905 में बाल्फोर सरकार के पतन पर, जेम्स ब्राइस ने नए लिबरल प्रशासन में आयरलैंड के मुख्य सचिव के रूप में लॉन्ग की जगह ली। ब्राइस मैकडॉनेल पर बहुत अधिक निर्भर थे, जैसा कि उनके उत्तराधिकारी, ऑगस्टीन बिरेल, जिन्हें 1907 में नियुक्त किया गया था, और उन्होंने मिलकर एक नई हस्तांतरण योजना, आयरिश परिषद विधेयक का मसौदा तैयार किया, जिसमें विशुद्ध रूप से आयरलैंड से संबंधित कानून से निपटने के लिए आयरिश एम. पी. की एक समिति शुरू करने की मांग की गई थी। यह पहल असफल रही, जो आयरिश राष्ट्रवादी सांसदों के बहुमत का समर्थन हासिल करने में विफल रही। कार्यालय में मैकडॉनेल के बाद के वर्ष कम घटनापूर्ण थे। उनके बाद के करियर की सबसे रंगीन घटनाओं में से एक 1907 में आयरलैंड की शाही यात्रा से कुछ समय पहले डबलिन कैसल में ऑफिस ऑफ आर्म्स से ऑर्डर ऑफ सेंट पैट्रिक, जिसे "आयरिश क्राउन ज्वेल्स" के नाम से जाना जाता है, की चोरी के आसपास का संकट था। बिरेल के साथ उनके संबंध कभी भी सहज नहीं थे, और आयरलैंड के लिए हस्तांतरण की एक व्यवहार्य योजना की दिशा में प्रगति की कमी से निराश होकर, उन्होंने 64 वर्ष की आयु में जुलाई 1908 में अपने पद से इस्तीफा दे दिया। वह 1917-18 आयरिश सम्मेलन के दौरान दक्षिणी संघवादियों के लिए एक प्रतिनिधि थे। मैकडॉनेल को 1903 में रॉयल विक्टोरियन ऑर्डर (के. सी. वी. ओ.) का नाइट कमांडर नियुक्त किया गया था, और 1908 में कार्यालय से उनकी सेवानिवृत्ति पर उन्हें मेयो काउंटी (उनके जन्मस्थान के करीब एक शहर) में स्विनफोर्ड के बैरन मैकडॉनेल के रूप में पीरज में पदोन्नत किया गया था। सेवानिवृत्ति मैकडॉनेल लंदन में सेवानिवृत्त हुए और सार्वजनिक जीवन से बड़े हिस्से में पीछे हट गए। हाउस ऑफ लॉर्ड्स में उनका योगदान आयरिश और भारतीय मामलों पर केंद्रित था। उन्होंने 1912 और 1914 के बीच सिविल सेवा पर रॉयल कमीशन के अध्यक्ष के रूप में और 1917-18 के आयरिश कन्वेंशन के सदस्य के रूप में कार्य किया। उन्होंने केवल दो कंपनी निदेशक पद स्वीकार किए-मिडलैंड ग्रेट वेस्टर्न रेलवे कंपनी और नेशनल बैंक, जिसके वे उपाध्यक्ष बने। 1921 में आयरिश मुक्त राज्य के निर्माण पर, उन्हें नई सीनेट में एक सीट की पेशकश की गई, जिसे उन्होंने "बहुत अफसोस के साथ" अस्वीकार कर दिया। सेवानिवृत्ति में, उन्होंने आयरिश भूमि सुधार के मामलों में अपनी मजबूत रुचि बनाए रखी। वह 1911 में अपने अल्मा मेटर, जिसे तब तक यूनिवर्सिटी कॉलेज गैलवे के नाम से जाना जाता था, में लिटरेरी एंड डिबेटिंग सोसाइटी को संबोधित करने के लिए लौट आए, जिसके वे अपने छात्र दिनों में एक प्रतिष्ठित अधिकारी थे। आयरिश कृषि मांगों के व्यावहारिक समाधान के लिए एक प्रस्ताव रखने वाले एक भाषण के बाद, उन्होंने देशभक्ति की पंक्तियों के साथ समाप्त कियाः "हे बहादुर युवा, मेरा गर्व, मेरी आशा, मेरा वादा/यह आप पर है कि मेरा दिल आयरलैंड को अभी तक एक राष्ट्र बनाने के लिए है। फैमिली लॉर्ड मैकडॉनेल ने 1878 में मैकडोनाल्ड कबीले की केप्पोच शाखा के प्रमुख इवेन मैकडोनल की बेटी हेनरीटा मैकडोनल से शादी की। उनका एक बच्चा था, द होन। एनी मार्गरेट मैकडॉनेल। लॉर्ड मैकडॉनेल का 81 वर्ष की आयु में 9 जून 1925 को लंदन में अपने घर पर एक संक्षिप्त बीमारी के बाद निधन हो गया। कोई पुरुष उत्तराधिकारी न छोड़ते हुए, उनकी मृत्यु पर उनकी बैरोनी विलुप्त हो गई। 1907 में अवध के तालुकदारों द्वारा लखनऊ में सर जॉर्ज फ्रैम्पटन द्वारा मैकडॉनेल की एक प्रतिमा स्थापित की गई थी। शीर्षक 1844-1888: एंटनी मैकडॉनेल 1888-1893: एंटनी मैकडॉनेल, CSI 1893-1898: सर एंटनी मैकडॉनेल, KCSI 1898-1902: सर एंटनी मैकडॉनेल, GCSI 1902-1903: सर एंटनी मैकडॉनेल, GCSI, PC 1903-1908: सर एंटनी मैकडॉनेल, GCSI, KCVO, PC 1908-1925: द राइट ऑनरेबल द लॉर्ड मैकडॉनेल ऑफ स्विनफोर्ड, GCSI, KCVO, PC