S. K. Dey
सुरेंद्र कुमार डे, (13 सितंबर, 1906-24 मई, 1989) भारत के पहले केंद्रीय सहकारिता और पंचायती राज मंत्री थे। श्री डे को स्वतंत्र भारत में सामुदायिक विकास का नेतृत्व करने वाले व्यक्ति के रूप में याद किया जाता है। उनका दृढ़ विश्वास था कि सरकारी कर्मचारियों द्वारा लोकतंत्र का पालन नहीं किया जा सकता है और उन्होंने जोर देकर कहा कि लोकतंत्र का फल हर गांव तक पहुंचना चाहिए। प्रारंभिक जीवन एस. के. डे का जन्म 13 सितंबर 1906 को वर्तमान बांग्लादेश के सिलहट जिले के लक्ष्मीबासा गाँव में हुआ था, श्री डे ने संयुक्त राज्य अमेरिका में पर्ड्यू विश्वविद्यालय और मिशिगन में इंजीनियरिंग की पढ़ाई की। डे प्रख्यात राष्ट्रवादी नेता बिपिन चंद्र पाल के दामाद थे। उन्होंने अपने कार्यकाल की शुरुआत भारत सरकार के पुनर्वास मंत्रालय (1948-51) के मानद तकनीकी सलाहकार के रूप में कार्य करके की। इसी पद पर डे ने एक "सोशल इंजीनियर" के रूप में अपनी योग्यता साबित की और तत्कालीन प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू सहित शीर्ष सरकार ने उनकी ओर ध्यान दिया। मंत्री डे के जीवन शक्ति और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के विकास के प्रति प्रतिबद्धता के रूप में कार्यकाल ने प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू को नए स्वतंत्र भारत में ग्रामीण विकास की बागडोर श्री डे को सौंपने के लिए प्रेरित किया। नेहरू की मृत्यु के बाद, डे ने मंत्रालय से इस्तीफा दे दिया और देश में पंचायती राज संस्थानों के निर्माण के लिए अपना समय समर्पित किया। मंत्री के रूप में, उनकी प्रिय परियोजना सामुदायिक विकास कार्यक्रम (1953) थी जो बाद में देश भर में सामुदायिक विकास खंडों का आधार बनी। श्री डे की सामुदायिक विकास की अवधारणा उनके इस विश्वास में निहित थी कि समुदाय सरकार की ओर माई-बाप के रूप में देखने के बजाय खुद की मदद कर सकता है। श्री डे के सामुदायिक विकास के मॉडल की विशेषता त्रि-आयामी रणनीति है-क्षेत्र का विकास, समन्वित प्रशासन और व्यक्ति और समुदाय का विकास। पहली सामुदायिक विकास परियोजना 1948 में इटावा यू. पी. में शुरू की गई थी। 1952 के दौरान, देश भर में ऐसी 55 परियोजनाएं शुरू की गईं। उनकी सफलता को ध्यान में रखते हुए, सामुदायिक विकास कार्यक्रम को देश के सभी प्रखंडों तक बढ़ाया गया। ग्रामीण टाउनशिप 1949 में, डे ने ग्रामीण विकास के लिए एक कृषि-औद्योगिक टाउनशिप की अवधारणा तैयार की। इस मॉडल का जोर कृषि और औद्योगिक विकास के संयोजन पर था। बस्ती को आसपास के गाँवों द्वारा वस्तुओं और सेवाओं के मामले में सहायता प्रदान की जाएगी। यह आत्मनिर्भर होगा और सहयोग के आधार पर कार्य करेगा। यह मॉडल 1950 में हरियाणा के नीलोखेड़ी में "मजदूर मंजिल" परियोजना के रूप में साकार हुआ। इस परियोजना से पाकिस्तान के 7000 बेघर शरणार्थियों को लाभ हुआ। श्री डे ने इस मॉडल को कल्याणकारी राज्य माना। इस मॉडल से प्रभावित होकर नेहरू ने इसे "विकास का मक्का" करार दिया और देश भर में कई और निलोखरों के निर्माण का आह्वान किया। दुर्भाग्य से, पिछले कुछ वर्षों से, निलोखेरी अस्पष्टता में खो गया है और इसमें स्वास्थ्य, पानी और शिक्षा जैसी बुनियादी सुविधाओं का अभाव है। एसके. ऐसा प्रतीत होता है कि डे एक ओर ग्रामीण विकास के लिए रवींद्रनाथ टैगोर के शांतिनिकेतन प्रयोग से और दूसरी ओर ग्रामीण निर्माण के गांधीवादी विचार से प्रभावित थे, जिसने आत्मनिर्भरता और शारीरिक श्रम पर जोर दिया था। इसे उदारवाद, मार्क्सवाद और गांधीवाद के संश्लेषण पर आधारित ग्रामीण विकास के एक मॉडल के रूप में भी देखा जा सकता है। ऐसा लगता है कि व्यक्तिगत स्वतंत्रता पर जोर उदारवाद से, मार्क्सवाद से काम करने के अधिकार और कर्तव्य पर और गांधीवाद से छोटे पैमाने के कुटीर और ग्रामीण उद्योगों पर दिया गया है। पंचायती राज डे बलवंत राय मेहता समिति (1957) के सदस्य थे, जिसे सामुदायिक विकास कार्यक्रम का अध्ययन करने के लिए स्थापित किया गया था। समिति ने मूल्यांकन किया कि कार्यक्रम किस हद तक स्थानीय पहलों का उपयोग करने और ग्रामीण क्षेत्रों में आर्थिक और सामाजिक स्थितियों में सुधार की प्रक्रिया में निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए संस्थानों का निर्माण करने में सफल रहा है। समिति ने माना कि सामुदायिक विकास तभी गहरा और स्थायी होगा जब समुदाय योजना, निर्णय लेने और कार्यान्वयन प्रक्रिया में शामिल होगा, इस प्रकार एक मजबूत पंचायती राज प्रणाली के लिए एक मामला बनाएगा। बलवंत राय मेहता समिति ने ग्रामीण विकास में पंचायती राज संस्थान के लिए एक मौलिक विकासात्मक भूमिका का प्रस्ताव रखा और इन्हें सामुदायिक विकास और राष्ट्रीय विस्तार कार्यक्रमों की सफलता के लिए आवश्यक बताया। डे ने दार्शनिक अर्थों का श्रेय पंचायती राज को दिया, जिसे उन्होंने अपनी पुस्तक "पंचायत-ए-राज, एक संश्लेषण" में विस्तार से समझाया। उन्होंने स्पष्ट किया कि पंचायती राज व्यक्ति और दुनिया के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी थी। डे ने ग्राम सभा और लोकसभा के बीच एक घनिष्ठ संबंध की कल्पना की और कहा कि लोकतंत्र संसद से ग्राम सभा तक प्रवाहित होना था। डे ने राज्य सरकारों से आग्रह किया कि वे अपने-अपने राज्यों में पी. आर. आई. स्थापित करने को प्राथमिकता दें। 1960 के दशक तक सभी राज्यों ने पी. आर. आई. पर कानून बना लिए थे और 2,300 से अधिक पंचायतें अस्तित्व में आ गई थीं। अन्य उपलब्धियों श्री डे ने भी राष्ट्रीय विकास परिषद की स्थापना में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। श्री डे ने ग्रामीण विकास मंत्रालय के मासिक अंग "कुरुक्षेत्र" के पीछे मार्गदर्शक शक्ति के रूप में विकास पत्रकारिता के क्षेत्र में उल्लेखनीय योगदान दिया है। श्री डे एक दार्शनिक और अभ्यासी का एक दुर्लभ मिश्रण थे जिन्होंने स्वतंत्रता के बाद चार दशकों से अधिक समय तक राष्ट्र निर्माण प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। ग्रामीण विकास और पंचायती राज की अवधारणा और कार्यान्वयन में उनके अग्रणी योगदान पर ग्रामीण विकास और विकेंद्रीकृत ग्रामीण शासन की परियोजना में सामाजिक वैज्ञानिकों, प्रशासकों, राजनीतिक नेताओं और अन्य हितधारकों द्वारा विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।