Surrogacy in India
अपेक्षाकृत कम लागत और भारतीय सरोगेसी एजेंसियों द्वारा प्रदान की जाने वाली आसान पहुंच के कारण भारत में सरोगेसी और भारतीय सरोगेट्स औद्योगिक देशों में इच्छित माता-पिता के बीच तेजी से लोकप्रिय हो गए। क्लीनिकों ने रोगियों से पूरे पैकेज के लिए 10,000 डॉलर और 28,000 डॉलर के बीच शुल्क लिया, जिसमें निषेचन, सरोगेट शुल्क और अस्पताल में बच्चे की डिलीवरी शामिल थी। उड़ान टिकट, चिकित्सा प्रक्रियाओं और होटलों की लागत सहित, यह यू. के. में प्रक्रिया की लागत का लगभग एक तिहाई और यू. एस. में इसका पांचवां हिस्सा था। सरोगेट माताओं को सरोगेसी समझौतों के माध्यम से चिकित्सा, पोषण और समग्र स्वास्थ्य देखभाल प्राप्त हुई। 2005 में, सरकार ने 2002 में भारत में ए. आर. टी. क्लीनिकों के प्रत्यायन, पर्यवेक्षण और विनियमन के लिए राष्ट्रीय दिशानिर्देशों के 2002 के मसौदे को मंजूरी दी। 2015 में वाणिज्यिक सरोगेसी पर प्रतिबंध लगाने से पहले, भारत सरोगेसी के लिए एक लोकप्रिय गंतव्य था। भारत में सरोगेसी का आर्थिक पैमाना अज्ञात है, लेकिन जुलाई 2012 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा समर्थित अध्ययन ने पूरे भारत में 3,000 से अधिक प्रजनन क्लीनिकों के साथ प्रति वर्ष 40 करोड़ डॉलर से अधिक के व्यवसाय का अनुमान लगाया। 2013 में, विदेशी समलैंगिक जोड़ों और एकल माता-पिता द्वारा सरोगेसी पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। 2015 में, सरकार ने भारत में वाणिज्यिक सरोगेसी पर प्रतिबंध लगा दिया और केवल अनुसंधान उद्देश्यों के लिए भ्रूण के प्रवेश की अनुमति दी। इसके तुरंत बाद 2016 में, भारतीय संसद के निचले सदन, लोकसभा द्वारा एक सरोगेसी (विनियमन) विधेयक पेश किया गया और पारित किया गया, जिसमें कम से कम पांच साल तक बांझपन की समस्याओं के साथ विवाहित केवल विषमलैंगिक भारतीय जोड़ों को परोपकारी या अवैतनिक सरोगेसी तक पहुंचने की अनुमति देने का प्रस्ताव किया गया और इस तरह वाणिज्यिक सरोगेसी पर प्रतिबंध लगा दिया गया। संसद सत्र के अनिश्चित काल के लिए स्थगित होने के कारण 2016 का विधेयक समाप्त हो गया। इस विधेयक को 2019 में लोकसभा द्वारा फिर से पेश किया गया और पारित किया गया। इस विधेयक को एक अधिनियम और इस तरह एक कानून बनने से पहले राज्यसभा, भारतीय संसद के ऊपरी सदन और राष्ट्रपति की सहमति से पारित करने की आवश्यकता होगी। न्यायिक घोषणाएँ बेबी मंजी यामादा बनाम भारत संघ (2008) 2008 में, सरोगेसी के माध्यम से पैदा हुआ एक बच्चा (मंजी यामादा) अपने जन्म के बाद तीन महीने तक भारत छोड़ने में असमर्थ था क्योंकि उसके पास न तो भारतीय और न ही जापानी राष्ट्रीयता थी। यह मामला भारत के सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष आया। जापानी सरकार द्वारा मानवीय आधार पर उन्हें एक साल का वीजा जारी करने के बाद इस मुद्दे को हल किया गया था। भारत सरकार द्वारा सितंबर 2008 में सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश के अनुरूप बच्चे को यात्रा प्रमाण पत्र देने के बाद जापानी सरकार ने वीजा जारी किया। जान बलाज़ बनाम आनंद नगरपालिका और अन्य। (2009) 2009 में जान बलाज़ बनाम आनंद नगर पालिका और अन्य मामलों में गुजरात उच्च न्यायालय ने आनंद जिले में एक जर्मन नागरिक द्वारा क्षतिपूर्ति सरोगेसी के माध्यम से पैदा हुए दो जुड़वां बच्चों को भारतीय नागरिकता प्रदान की। अदालत ने कहाः "हम मुख्य रूप से दो नवजात, निर्दोष शिशुओं के अधिकारों के बारे में चिंतित हैं, जो जैविक माता-पिता, सरोगेट माँ या अंडा दाता के अधिकारों से कहीं अधिक हैं। सरोगेट माँ और ओवा के दाता के साथ शिशुओं का भावनात्मक और कानूनी संबंध भी महत्वपूर्ण है। अदालत ने यूक्रेन, जापान और संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे देशों के सरोगेसी कानूनों पर विचार किया। क्योंकि भारत दोहरी नागरिकता प्रदान नहीं करता है, बच्चों को भारत की विदेशी नागरिकता में परिवर्तित करना होगा यदि उनके पास भी गैर-भारतीय नागरिकता है। याचिकाकर्ता बलाज़ ने सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत किया कि वह बर्लिन में भारतीय वाणिज्य दूतावास के समक्ष अपने पासपोर्ट जमा कराएगा। उन्होंने इस बात पर भी सहमति व्यक्त की कि जर्मनी में एक गैर सरकारी संगठन बच्चों की स्थिति और उनके कल्याण पर भारत को जवाब देगा। भारत संघ ने जवाब दिया कि भारत बच्चों को जर्मनी भेजने के लिए सभी प्रयास करेगा। भारतीय द्वारा संपर्क किए जाने पर जर्मन अधिकारी भी मामले पर पुनर्विचार करने के लिए सहमत हुए हैं। मई 2010 में, बलाज़ जुड़वा बच्चों को निकास और प्रवेश दस्तावेज प्रदान किए गए थे जो उन्हें जर्मनी के लिए भारत छोड़ने की अनुमति देते थे। माता-पिता जर्मन नियमों के अनुसार उन्हें जर्मनी में गोद लेने के लिए सहमत हुए। द गार्जियन के अनुसार, एक सरोगेट माँ की मृत्यु हो गई क्योंकि उसे उचित चिकित्सा सहायता नहीं मिली थी। रूढ़िवादी अनुमानों से पता चलता है कि भारत में अब हर साल 2 अरब डॉलर के उद्योग में 25,000 से अधिक बच्चे सरोगेट के माध्यम से पैदा हो रहे हैं। घरेलू मांग बढ़ रही है, लेकिन जैसे-जैसे अन्य जगहों पर प्रजनन स्तर गिरता है, इनमें से कम से कम 50 प्रतिशत विदेशों, मुख्य रूप से पश्चिमी, जोड़ों द्वारा "कमीशन" किए जाते हैं। अधिकांश उद्योग अनियंत्रित रूप से काम कर रहे हैं। भारत के चिकित्सा अनुसंधान प्रहरी ने दो साल से अधिक समय पहले नियमों का मसौदा तैयार किया था, फिर भी वे अभी भी संसद में प्रस्तुत होने का इंतजार कर रहे हैं, जिससे सरोगेट और शिशु कारखाने दुरुपयोग के लिए खुले हैं। भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद के दिशा-निर्देश भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद ने वर्ष 2002 में सहायता प्राप्त प्रजनन प्रौद्योगिकी प्रक्रियाओं को विनियमित करने के लिए दिशा-निर्देश दिए हैं, जिन्हें सरकार ने 2005 में अनुमोदित किया था। भारत के विधि आयोग ने सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी प्रक्रियाओं पर 228वीं रिपोर्ट प्रस्तुत की जिसमें सरोगेसी के महत्व और आवश्यकता पर चर्चा की गई और सरोगेसी व्यवस्था को नियंत्रित करने के लिए उठाए गए कदमों पर भी चर्चा की गई। विधि आयोग द्वारा निम्नलिखित टिप्पणियां की गई थींः सरोगेसी व्यवस्था पक्षों के बीच अनुबंध द्वारा नियंत्रित होती रहेगी, जिसमें बच्चे को जन्म देने के लिए सरोगेट माँ की सहमति की आवश्यकता वाली सभी शर्तें, उसके पति और परिवार के अन्य सदस्यों की सहमति, कृत्रिम गर्भाधान की चिकित्सा प्रक्रियाएं, बच्चे को पूर्ण अवधि तक ले जाने के लिए सभी उचित खर्चों की प्रतिपूर्ति, जन्म लेने वाले बच्चे को नियुक्त माता-पिता (माताओं) को सौंपने की इच्छा आदि शामिल होंगी। लेकिन ऐसी व्यवस्था वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए नहीं होनी चाहिए। सरोगेसी व्यवस्था में बच्चे के जन्म से पहले नियुक्त जोड़े या व्यक्ति की मृत्यु, या इच्छित माता-पिता के बीच तलाक और बाद में बच्चे की डिलीवरी लेने के लिए किसी की इच्छा की स्थिति में सरोगेट बच्चे के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जानी चाहिए। एक सरोगेसी अनुबंध को अनिवार्य रूप से सरोगेट मां के लिए जीवन बीमा कवर का ध्यान रखना चाहिए। इच्छित माता-पिता में से एक को भी दाता होना चाहिए, क्योंकि बच्चे के साथ प्रेम और स्नेह का बंधन मुख्य रूप से जैविक संबंधों से उत्पन्न होता है। साथ ही, गोद लेने के मामलों में देखे गए विभिन्न प्रकार के बाल-शोषण की संभावनाओं को कम किया जाएगा। यदि इच्छित माता-पिता एकल हैं, तो उन्हें एक दाता होना चाहिए ताकि वे एक सरोगेट बच्चे को जन्म दे सकें। अन्यथा, गोद लेना एक बच्चा पैदा करने का तरीका है जिसका सहारा तब लिया जाता है जब जैविक (प्राकृतिक) माता-पिता और गोद लेने वाले माता-पिता अलग होते हैं। कानून को स्वयं एक सरोगेट बच्चे को गोद लेने या अभिभावक की घोषणा की आवश्यकता के बिना माता-पिता (माताओं) के वैध बच्चे के रूप में मान्यता देनी चाहिए। सरोगेट बच्चे के जन्म प्रमाण पत्र में केवल नियुक्त माता-पिता का नाम होना चाहिए। दाता के साथ-साथ सरोगेट माँ के निजता के अधिकार की रक्षा की जानी चाहिए। लिंग-चयनात्मक सरोगेसी को प्रतिबंधित किया जाना चाहिए। गर्भपात के मामलों को केवल मेडिकल टर्मिनेशन ऑफ प्रेग्नेंसी एक्ट 1971 द्वारा नियंत्रित किया जाना चाहिए। प्रस्तावित विधान सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी विधेयक, 2013 सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी विधेयक, 2013 काफी समय से लंबित है और इसे भारतीय संसद में पेश नहीं किया गया है। यह वाणिज्यिक सरोगेसी की अनुमति नहीं देगा जिसमें माँ और बच्चे के चिकित्सा खर्चों के भुगतान के अलावा किसी अन्य चीज़ के लिए धन का आदान-प्रदान शामिल है। यह विधेयक इन्हें सरोगेसी से प्रतिबंधित करेगाः पहले से ही एक बच्चा रखने वाले जोड़े, विदेशी या भारत के प्रवासी नागरिक (ओ. सी. आई.), धारक के साथ-साथ लिव-इन-पार्टनर, एकल लोग, समलैंगिक और विधवाएँ। इस विधेयक की काफी आलोचना हुई है। सरोगेसी (विनियमन) विधेयक, 2018 और 2012 2016 में, भारतीय संसद के निचले सदन, लोकसभा द्वारा एक सरोगेसी (विनियमन) विधेयक पेश किया गया और पारित किया गया, जिसमें केवल भारतीय विषमलैंगिक जोड़ों को कम से कम पांच साल तक बांझपन की समस्या के साथ शादी करने की अनुमति देने का प्रस्ताव किया गया था ताकि वे परोपकारी या अवैतनिक सरोगेसी प्राप्त कर सकें और इस तरह वाणिज्यिक सरोगेसी पर प्रतिबंध लगा सकें। संसद सत्र के अनिश्चित काल के लिए स्थगित होने के कारण 2016 का विधेयक समाप्त हो गया। इस विधेयक को 2019 में लोकसभा द्वारा फिर से पेश किया गया और पारित किया गया। सरोगेसी विधेयक 2019 स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्री द्वारा 15 जुलाई 2019 को सरोगेसी विधेयक (विनियमन) 2019 अधिनियमित किया गया था। हर्षवर्धन को लोकसभा में पेश किया गया। विधेयक में सरोगेसी को जन्म के बाद जानबूझकर अपनी पसंद के जोड़े को बच्चे को सौंपने की प्रथा के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसका उद्देश्य बच्चे को उनकी पसंद के जोड़े को सौंपना है। सरोगेसी विनियमः यह विधेयक वाणिज्यिक सरोगेसी को प्रतिबंधित करता है, लेकिन परोपकारी सरोगेसी की अनुमति देता है। परोपकारी सरोगेसी गर्भावस्था के दौरान चिकित्सा खर्च और बीमा कवरेज के अलावा सरोगेट माँ को वित्तीय मुआवजा प्रदान नहीं करती है। वाणिज्यिक सरोगेसी में सरोगेसी या संबंधित प्रक्रियाएं शामिल हैं जो बुनियादी चिकित्सा खर्चों और बीमा कवरेज से परे आर्थिक लाभ या मुआवजे (नकद या किसी अन्य प्रकार) के लिए की जाती हैं। सरोगेसी और गर्भपातः सरोगेसी के माध्यम से पैदा हुए बच्चे को इच्छित जोड़े का जैविक बच्चा माना जाता है। सरोगेट गर्भपात के लिए सरोगेट माँ की लिखित सहमति और सक्षम प्राधिकारी की मंजूरी की आवश्यकता होती है। यह मंजूरी गर्भपात अधिनियम 1971 के अनुरूप होनी चाहिए। इसके अतिरिक्त, एक सरोगेट माँ भ्रूण के गर्भाशय में प्रत्यारोपित होने से पहले सरोगेसी को अस्वीकार कर सकती है। उल्लंघन और दंडः इस कानून के तहत उल्लंघन में शामिल हैंः (ii) सरोगेट माताओं का शोषण; (iii) सरोगेट माँ को न छोड़ना, शोषण न करना या अपने पास न रखना; (iv) सरोगेसी के लिए मानव भ्रूण या युग्मक को बेचना या आयात करना; इस तरह के उल्लंघन के लिए दंड 10 साल तक की कैद और Rs.100,000 तक का जुर्माना है। विधेयक में विधेयक के प्रावधानों के अन्य उल्लंघनों के लिए कई अपराध और दंड निर्धारित किए गए हैं। यह विधेयक 8 दिसंबर 2021 को राज्यसभा में पारित हो गया था। ।