Khuda-ki-Basti Incremental Development Scheme
खुदा की बस्ती () वृद्धिशील विकास योजना (केकेबी-एड्स) शहरी गरीबों के लिए किफायती आवास में एक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त नवाचार है। यह कमजोरियों को दूर करता है और विश्व बैंक द्वारा प्रशासित स्थल और सेवा दृष्टिकोण में सुधार करता है जो शहरी आश्रय संकट को दूर करने के लिए मद्रास, भारत में शुरू किया गया था, लेकिन शहरी आबादी के सबसे कम आय वर्ग तक पहुंचने में विफलता के लिए इसकी बढ़ती आलोचना का सामना करना पड़ा था। केकेबी-एड्स मॉडल को 1986 में हैदराबाद, सिंध, पाकिस्तान के पास तसनीम अहमद सिद्दीकी के नेतृत्व में हैदराबाद विकास प्राधिकरण द्वारा शुरू और विकसित किया गया था, और तब से इसे तीन अतिरिक्त स्थलों, अर्थात् घारो, कराची और लाहौर में दोहराया गया है। शहरी केंद्रों में बढ़ते आश्रय संकट को दूर करने के लिए इस मॉडल को सबसे अच्छे विकल्पों में से एक माना जाता है। 1995 में केकेबी-एड्स ने वास्तुकला के लिए प्रतिष्ठित आगा खान पुरस्कार से सम्मानित होकर अंतर्राष्ट्रीय मान्यता प्राप्त की, जबकि इसके संस्थापक तसनीम अहमद सिद्दीकी को फिलीपींस में रेमन मैग्सेसे पुरस्कार और पाकिस्तान सरकार द्वारा सितारा-ए-इम्तियाज मिला है। पृष्ठभूमि 1947 में अपनी स्थापना के बाद से पाकिस्तान को अपनी कम आय वाली शहरी आबादी के लिए बढ़ते आश्रय संकट का सामना करना पड़ा है। शहरी केंद्रों में किफायती आवास की कमी के परिणामस्वरूप अव्यवस्थित बस्तियों या झुग्गी बस्तियों का निर्माण हुआ है, जिन्हें पाकिस्तान में "काची आबादी" के रूप में जाना जाता है। हालांकि सरकार ने पिछले पांच दशकों में शहरी गरीबों को किफायती आवास प्रदान करने के लिए कई पहल की हैं, लेकिन ये योजनाएं लक्षित बाजार तक पहुंचने या आश्रय संकट के खिलाफ ज्वार को रोकने में कोई महत्वपूर्ण भूमिका निभाने में विफल रही हैं। जबकि राज्य इस मुद्दे को हल करने में विफल रहा है, अनौपचारिक क्षेत्र ने शहरी गरीबों को सस्ती शर्तों पर अवैध रूप से कब्जा की गई राज्य भूमि प्रदान करके अंतराल को भर दिया है, जिसके परिणामस्वरूप स्क्वैटर बस्तियों की मशरूम वृद्धि हुई है जो आज पाकिस्तान की लगभग 40 प्रतिशत शहरी आबादी का घर है। इन अवैध बस्तियों (जैसे पीने योग्य पानी, सीवेज, शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाएं) के लिए नागरिक सुविधाओं के अभाव के परिणामस्वरूप ऐसी आबादी महामारी, बेरोजगारी, अपराध और अन्य सामाजिक समस्याओं के प्रति संवेदनशील हो जाती है। इस बीच, ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसरों की कमी के परिणामस्वरूप बढ़ते ग्रामीण-आय प्रवास के कारण संकट लगातार बढ़ रहा है। 1983 में, हैदराबाद विकास प्राधिकरण (एच. डी. ए.) ने विश्व बैंक के स्थल और सेवा मॉडल के आधार पर गुलशन-ए-शाहबाज आवास योजना शुरू की। योजना का एक हिस्सा हैदराबाद की कम आय वाली आबादी को किफायती आवास प्रदान करने के लिए बनाया गया था। हालाँकि, गुलशन-ए-शाहबाज़ निर्जन रहे और वांछित परिणाम प्राप्त करने में विफल रहे। 1985 में एच. डी. ए. के महानिदेशक के रूप में नेतृत्व संभालने के बाद, किफायती आवास में रुचि रखने वाले करियर सिविल सेवक तसनीम अहमद सिद्दीकी ने गुलशन-ए-शाहबाज़ की विफलता के कारणों का आकलन करने का प्रयास किया। तसनीम ने अजहर खान (योजना प्रमुख एचडीए) की मदद से योजना का एक विस्तृत मूल्यांकन किया और निष्कर्ष निकाला कि विफलता विश्व बैंक की साइट और सेवाओं के दृष्टिकोण (जैसे लक्ष्य की कमी, भूखंडों के कब्जे को सौंपने में देरी, बोझिल प्रक्रियाओं) में कुछ खामियों के कारण हुई, जिसने योजना को आबादी के कम आय वाले वर्ग के लिए अनुपयुक्त बना दिया। इन अंतर्दृष्टि के आधार पर, एचडीए ने शहरी गरीबों की जरूरतों को बेहतर ढंग से पूरा करने और अनौपचारिक भूमि विकासकर्ताओं की कार्यप्रणाली से महत्वपूर्ण सबक का उपयोग करने के इरादे से मूल डिजाइन में कुछ नवाचारों को पेश करके किफायती आवास की दिशा में एक नए दृष्टिकोण के साथ प्रयोग करने का निर्णय लिया। यह प्रयोग एक नए मॉडल का जन्म साबित हुआ जो तब से खुदा-की-बस्ती वृद्धिशील विकास योजना (केकेबी-एड्स) में विकसित हुआ है। मॉडल प्रक्रिया "भगवान के शहर" के रूप में अनुवादित, खुदा की बस्ती मॉडल 'वृद्धिशील आवास' की अवधारणा पर आधारित है, जिसके तहत निवासियों को न्यूनतम बुनियादी ढांचे के साथ सस्ती शर्तों पर भूमि का एक टुकड़ा (80 वर्ग गज) प्रदान किया जाता है, जहां वे अपने श्रम और वित्तीय संसाधनों के साथ उत्तरोत्तर या वृद्धिशील रूप से अपने घर का निर्माण करते हैं। के. के. बी.-आई. डी. एस. के पीछे मूल विचार यह है कि लोगों को घरों और बुनियादी ढांचे के निर्माण से पहले बसना चाहिए और एक बार बसने के बाद, वे संसाधनों की उपलब्धता की अनुमति मिलने पर अपने आवास और बुनियादी ढांचे का विकास कर सकते हैं। इस अवधारणा में, के. के. बी.-आई. डी. एस. अवैध उप-विभाजक द्वारा अपनाए गए दृष्टिकोण का अनुकरण करता हैः यह प्रवेश की आसानी, भूखंड की तत्काल डिलीवरी और घरों और बुनियादी ढांचे के वृद्धिशील विकास की विशेषता है। यह निपटान के निम्नलिखित क्रम को दर्शाता हैः लोग--> भूमि--> आवास--> निवेश आश्रय की आवश्यकता वाले कम आय वाले परिवार को शुरू में आश्रय की अपनी तत्काल आवश्यकता को साबित करने के लिए स्वागत क्षेत्र में दो सप्ताह बिताने की आवश्यकता होती है। फिर डाउन-पेमेंट जमा करने पर एक भूखंड आवंटित किया जाता है जिसमें भूखंड की लागत आंशिक रूप से शामिल होती है। शेष राशि की वसूली पाँच वर्षों की अवधि में आसान किश्तों में की जाती है। परिवार को स्थायी रूप से भूखंड पर रहना पड़ता है; यदि भूखंड खाली पाया जाता है तो भूखंड पर फिर से कब्जा कर लिया जाता है, जिससे अनुपस्थित स्वामित्व और अटकलें कम हो जाती हैं। आवास के लिए किसी भी मानक का प्रवर्तन नहीं है, और यह आबंटियों को उनकी व्यक्तिगत जरूरतों और संसाधनों के अनुसार अपने घरों का निर्माण करने में सक्षम बनाता है। एक बार निपटान हो जाने के बाद, आवंटी से आग्रह किया जाता है कि वह पड़ोस के खाते में नियमित रूप से भुगतान करे, ताकि पर्याप्त धन जमा होने के बाद बुनियादी ढांचे के प्रावधान का वित्तपोषण किया जा सके। इससे लागत वसूली की आवश्यकता समाप्त हो जाती है। केकेबी परियोजना का एक अन्य महत्वपूर्ण तत्व यह है कि यह लोगों को घरों का तत्काल निर्माण करने के लिए प्रोत्साहित करता है। पारंपरिक स्थल और सेवा योजनाओं में, दशकों से उपयोग नहीं की जाने वाली सुविधाओं के क्षरण से भारी मात्रा में सार्वजनिक धन बर्बाद हो जाता है क्योंकि भूखंडों का उपयोग सुरक्षित निवेश के रूप में किया जाता है और घरों के अंतिम निर्माण से पहले कई बार बेचा और फिर से बेचा जाता है। भवन मानकों के प्रवर्तन और बुनियादी ढांचे की उच्च लागत के कारण पारंपरिक सार्वजनिक आवास के साथ-साथ साइट और सेवा योजनाएं कम आय वाले समूह के लिए असहनीय हैं। केकेबी-एड्स से सीखे गए सबक को संस्थागत बनाने के लिए, 1992 में तसनीम अहमद सिद्दीकी ने एक एनजीओ 'सैबन-एक्शन रिसर्च फॉर शेल्टर' की स्थापना की, जिसने पाकिस्तान में 3 अतिरिक्त स्थलों में केकेबी-एड्स मॉडल को दोहराया है। मॉडल का विकास जी. एम. एस. ए. आर. एन. इंटरनेशनल जर्नल सहित अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशनों द्वारा शोध का विषय रहा है। आज ये आवास योजनाएं फल-फूल रही हैं और लाखों शहरी गरीबों को आश्रय प्रदान कर रही हैं। के. के. बी.-आई. डी. एस. की सफलता इस विचार के पक्ष में प्रमाण प्रदान करती है कि बढ़ते हुए घर और आवास सेवाएं शहरी गरीबों के लिए आवास विकसित करने का सबसे लागत प्रभावी और किफायती विकल्प प्रदान करती हैं। 1987 में डच समाज वैज्ञानिक डॉ. जान वैन डेर लिंडेन ने केकेबी-एड्स मॉडल की स्थिरता और प्रभाव पर एक अध्ययन किया। उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि यह मॉडल एक स्थायी परियोजना है क्योंकि यह पूर्ण लागत वसूली, कम आय वाले लोगों के लिए सामर्थ्य, सार्वजनिक भागीदारी, घरों और बुनियादी ढांचे के वृद्धिशील विकास, सार्वजनिक निजी भागीदारी और सामुदायिक संगठन के सिद्धांतों पर आधारित है। यह स्क्वाटर बस्तियों के विकास में स्क्वाटरों द्वारा उपयोग किए जाने वाले तरीकों को दोहराता है, फिर भी यह कम आय वाले लोगों के लिए एक कानूनी, नियोजित और स्वस्थ आवासीय वातावरण विकसित करने में सफल है। जबकि पारंपरिक सार्वजनिक आवास योजनाएं और यहां तक कि साइट और सेवाएं कम आय वाले लोगों के लिए असहनीय साबित हुई हैं, केकेबी शहरी गरीबों को किफायती आश्रय प्रदान करने में सफल रहा है। के. के. बी. की प्रमुख उपलब्धियों में से एक कम आय वाले समुदायों का संगठन है जो स्व-सहायता के आधार पर विकसित बुनियादी ढांचे के भविष्य के रखरखाव और निर्वाह के लिए एक संपत्ति बन जाता है। जनसांख्यिकी मुहाजिर खुदा की बस्ती में सबसे बड़ा जातीय समूह है। ।