Institute of Pacific Relations
इंस्टीट्यूट ऑफ पैसिफिक रिलेशंस (आई. पी. आर.) एक अंतरराष्ट्रीय एन. जी. ओ. था जिसकी स्थापना 1925 में पैसिफिक रिम के देशों के बीच समस्याओं और संबंधों पर चर्चा के लिए एक मंच प्रदान करने के लिए की गई थी। अंतर्राष्ट्रीय सचिवालय, जो वर्षों से अधिकांश आईपीआर गतिविधि का केंद्र रहा है, में पेशेवर कर्मचारी सदस्य शामिल थे जिन्होंने प्रशांत परिषद को नीति की सिफारिश की और अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम को प्रशासित किया। विभिन्न राष्ट्रीय परिषदें राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय कार्यक्रमों के लिए जिम्मेदार थीं। अधिकांश प्रतिभागी अपने-अपने देशों में व्यापारिक और शैक्षणिक समुदायों के सदस्य थे। वित्त पोषण काफी हद तक व्यवसायों और परोपकारों, विशेष रूप से रॉकफेलर फाउंडेशन से आया। आई. पी. आर. अंतर्राष्ट्रीय मुख्यालय 1930 के दशक की शुरुआत तक होनोलूलू में थे जब उन्हें न्यूयॉर्क ले जाया गया और अमेरिकी परिषद प्रमुख राष्ट्रीय परिषद के रूप में उभरी। आई. पी. आर. की स्थापना विल्सनवाद की भावना में की गई थी, जो प्रथम विश्व युद्ध के बाद एक विश्व शक्ति के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका की नई भूमिका के बारे में जागरूकता थी, और यह विश्वास था कि उदार लोकतंत्र को दुनिया भर में बढ़ावा दिया जाना चाहिए। मुद्दों के अधिक ज्ञान को बढ़ावा देने के लिए, आईपीआर ने सम्मेलनों, अनुसंधान परियोजनाओं और प्रकाशनों का समर्थन किया, और 1932 के बाद एक त्रैमासिक पत्रिका प्रशांत मामलों को प्रकाशित किया। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, इन आरोपों के कारण कि आई. पी. आर. में कम्युनिस्टों की घुसपैठ हुई थी, कांग्रेस की सुनवाई हुई और कर छूट का दर्जा खो गया। आईपीआर की जांच उपसमिति द्वारा शुरू की गई पहली बड़ी जांच थी। आई. पी. आर. के कई सदस्यों का झुकाव 1930 के दशक के अंतर्राष्ट्रीयवादियों की तरह उदार वामपंथी था, आई. पी. आर. के कुछ दस सहयोगियों को कम्युनिस्ट दिखाया गया था, अन्य सोवियत संघ के प्रति सहानुभूति रखते थे, और नेतृत्व के साम्राज्यवाद विरोधी लहजे ने कुछ औपनिवेशिक शक्तियों से नाराजगी पैदा की, लेकिन अधिक नाटकीय आरोप, जैसे कि आई. पी. आर. चीन के पतन के लिए जिम्मेदार था, को आम तौर पर स्वीकार नहीं किया गया है। स्थापना और प्रारंभिक वर्ष (1925-1939) आईपीआर आयोजकों के दो समूहों का परिणाम था, एक न्यूयॉर्क में और दूसरा हवाई में। न्यूयॉर्क स्थित प्रयास एडवर्ड सी. कार्टर द्वारा आयोजित किया गया था, 1906 में हार्वर्ड से स्नातक होने के बाद, भारत में वाई. एम. सी. ए. के साथ छात्र स्वयंसेवक आंदोलन में शामिल हुए, फिर प्रथम विश्व युद्ध के दौरान फ्रांस में वाई के साथ काम किया। युद्ध के बाद वह द इन्क्वायरी में शामिल हो गए, एक उदार प्रोटेस्टेंट आयोग जिसमें सौम्य और उग्रवादी दोनों का स्वाद था, जिसने श्रम, नस्ल संबंधों, व्यावसायिक नैतिकता और अंतर्राष्ट्रीय शांति पर सम्मेलनों और प्रकाशनों का आयोजन किया। कार्टर के घटकों में जॉन डी. रॉकफेलर, III, एब्बी एल्ड्रिच रॉकफेलर, रोड आइलैंड यू. एस. की बेटी थीं। सीनेटर, और डॉ. रे लाइमन विल्बर, स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय के अध्यक्ष। विल्बर ने तर्क दिया कि प्रशांत मामलों के लिए समर्पित एक नया संगठन पूर्वी तट के विदेश नीति समूहों द्वारा संबोधित नहीं किए गए अंतर को भरेगा। इस बीच, हवाई में, एक अन्य समूह स्थानीय व्यावसायिक हितों के नेतृत्व में आयोजन कर रहा था। आलोचना को सभी ने स्वीकार नहीं किया। टाइम पत्रिका ने कार्टर, विल्बर और द इन्क्वायरी को "अजीब और विविध दल", "कुलीन और विद्वान साहसी लोगों का एक छोटा समूह" कहा। अमेरिकी विदेश विभाग और नौसेना में कुछ लोगों ने प्रशांत मामलों की चर्चा का विरोध किया, इस डर से कि यह ऐसे समय में रणनीतिक योजना में हस्तक्षेप कर सकता है जब चीनी और जापानी राष्ट्रवाद बढ़ रहा था। कार्टर ने रॉकफेलर फाउंडेशन और कार्नेगी फाउंडेशन के समर्थन से विरोध किया। अंतर्राष्ट्रीय वाई. एम. सी. ए. के नेटवर्क का उपयोग करते हुए, होनोलूलू में एक अंतर्राष्ट्रीय सचिवालय के साथ अन्य देशों में स्वतंत्र राष्ट्रीय परिषदों का आयोजन किया गया। पहला सम्मेलन 1925 की गर्मियों में होनोलूलू में आयोजित किया गया था, उसके बाद होनोलूलू (1927) में दूसरा, फिर क्योटो (1929), हांग्जो और शंघाई (1931), बैनफ, कनाडा (1933), योसेमाइट, यूएसए (1936) और वर्जीनिया बीच, यूएसए (1939) में सम्मेलन आयोजित किए गए थे। प्रत्येक सम्मेलन ने प्रशांत की समस्याओं की श्रृंखला में एक खंड में अपने पृष्ठभूमि पत्र और गोलमेज चर्चाओं को प्रकाशित किया। अमेरिकी परिषद के नेतृत्व एडवर्ड कार्टर ने अमेरिकी परिषद की जिम्मेदारी ली। 1933 में जब वे महासचिव बने तो उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय मुख्यालय को न्यूयॉर्क में स्थानांतरित करने के लिए सफलतापूर्वक पैरवी की। 1928 से उनके मुख्य सहायक फ्रेडरिक वी. फील्ड थे, जिन्होंने 1940 तक उनके साथ काम किया। (फील्ड पर बाद में उनकी साम्यवादी निष्ठाओं के लिए हमला किया गयाः नीचे देखें।) अमेरिकी परिषद कई मोर्चों पर सक्रिय रूप से आगे बढ़ी। कार्टर की चिंताओं में से एक यह थी कि जनमत को सूचित करने और स्कूली पाठ्यक्रम को गहरा करने की आवश्यकता है। एक अन्य क्षेत्र एशिया के सभी पहलुओं पर छात्रवृत्ति को कमीशन या सब्सिडी देना था। अगले दशकों में, आई. पी. आर. की छाप सैकड़ों पुस्तकों पर दिखाई दी, जिसमें चीन, जापान और दक्षिण पूर्व एशिया पर अधिकांश महत्वपूर्ण छात्रवृत्ति शामिल हैं। जर्मन शरणार्थी विद्वान कार्ल विटफोगेल की अध्यक्षता में चीनी राजवंश इतिहास परियोजना उल्लेखनीय थी, जो प्रत्येक चीनी राजवंश द्वारा अपने पूर्ववर्ती के लिए संकलित आधिकारिक इतिहास का अनुवाद और व्याख्या करने के लिए तैयार की गई थी। 1932 में, आई. पी. आर. ने अपने बुलेटिन को एक पूर्ण पत्रिका, पैसिफिक अफेयर्स में विस्तारित करने का निर्णय लिया। लंबे समय से संधि बंदरगाह पत्रकार एच. जी. ई. की सिफारिश पर। वुडहेड, कार्टर ने मध्य एशिया के एक बहु-पक्षीय विद्वान ओवेन लैटिमोर को भर्ती किया, जिनके पास हालांकि पीएचडी नहीं थी। आईपीआर का उद्देश्य फिलीपींस और कोरिया (डच सरकार ने डच ईस्ट इंडीज से भागीदारी पर प्रतिबंध लगा दिया) और सोवियत संघ जैसे उपनिवेशों सहित प्रशांत के सभी देशों को शामिल करना था। जैसे-जैसे जापान और चीन के बीच टकराव अधिक तीव्र होता गया, आईपीआर अधिक स्पष्ट रूप से राजनीतिक हो गया। 1931 में, जापानी आक्रमण ने सम्मेलन को हांग्जो से शंघाई जाने के लिए मजबूर कर दिया। 1932 में, जापानी प्रतिनिधिमंडल ने वापस ले लिया और जापानी प्रतिनिधित्व के बिना सफल सम्मेलन आयोजित किए गए। चूँकि यूएसएसआर लंबे समय से जापान का प्रतिद्वंद्वी और एक क्रांतिकारी मार्क्सवादी शक्ति था, इसलिए सोवियत भागीदारी ने कई सवाल और समस्याएं खड़ी कीं। मार्क्सवादी विश्लेषण, जैसे कि विट्फोगेल द्वारा लाया गया, कुछ लोगों द्वारा चीनी इतिहास को समझने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण जोड़ने के लिए माना गया था, लेकिन स्टालिन की रुचि शायद ही चर्चाओं और सिद्धांतों तक सीमित थी। सोवियत संघ के लिए कार्टर की सहानुभूति ने उन्हें स्टालिन के शुद्धिकरण और परीक्षणों का बचाव करने के लिए प्रेरित किया, हालांकि आईपीआर प्रकाशनों में सोवियत नीतियों के अनुकूल और आलोचनात्मक उपचार दोनों शामिल थे। प्रकाशन इतिहास आई. पी. आर. ने एशियाई इतिहास और समाज में अन्य महत्वपूर्ण विद्वतापूर्ण भ्रमणों को प्रायोजित कियाः 1931 के सम्मेलन के लिए आर. एच. टॉनी का लंबा ज्ञापन चीन में उनकी भूमि और श्रम (1931) के रूप में प्रकाशित किया गया था; ची चाओ-टिंग द्वारा भूगोल का एक मार्क्सवादी विश्लेषण; लैटिमोर और विटफोगेल के बीच सहयोग जिसने चीन के सामाजिक इतिहास को विकसित करने के लिए अर्नोल्ड टॉयनबी, एल्सवर्थ हंटिंगटन और कार्ल मार्क्स सहित कई दृष्टिकोण का उपयोग किया। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, आई. पी. आर. ने दो सम्मेलनों का आयोजन किया, एक सम्मेलन दिसंबर 1942 में मोंट ट्रेम्ब्लांट, क्यूबेक में और दूसरा सम्मेलन जनवरी 1945 में हॉट स्प्रिंग्स, वर्जीनिया में हुआ। एक विद्वान ने कहा कि इन बैठकों की गैर-आधिकारिक प्रकृति का मतलब था कि अधिकारी और प्रभावशाली नेता एक स्पष्ट रूप से निजी क्षमता में मैदान में शामिल हो सकते थे, जिसने "आई. पी. आर. दिया। एक स्थिति जो अपने वास्तविक आकार से बहुत अधिक है। औपनिवेशिक मुद्दे, आर्थिक मुद्दे और युद्ध के बाद की योजना विवाद के प्रमुख क्षेत्र थे। अमेरिकियों ने मांग की कि वरीयता शुल्क को हटाकर यूरोपीय औपनिवेशिक बाजारों को अमेरिकी वस्तुओं के लिए खोल दिया जाए, जबकि अंग्रेजों ने चिंता व्यक्त की कि अमेरिकी अर्थव्यवस्था का उपयोग "संभावित बाधा" के रूप में किया जा सकता है। एक अन्य उदाहरण भारत के विजय लक्ष्मी पंडित थे, जिन्होंने जोर देकर कहा कि एशिया में संघर्ष एक नस्लीय युद्ध था, और एशिया के सम्मेलन के अन्य सदस्यों ने चेतावनी दी कि जापान के साथ बहुत कठोर व्यवहार से पूरे सुदूर पूर्व में पश्चिमी विरोधी भावना पैदा होगी। गोलमेज सम्मेलन में, आलोचना के साथ-साथ संदेह भी था कि अंग्रेज अटलांटिक चार्टर का पालन करेंगे। अंग्रेजों ने बताया कि ऊंचे विचारों को उन पर थोपा जा रहा है, जबकि अमेरिका की उन्हीं आदर्शों को अपनी सीमाओं के भीतर लागू करने की इच्छा संदिग्ध है। अंतर्राष्ट्रीय सचिवालय में रहने वाले लोग अंग्रेजों पर संदेह करते थे और उनकी आलोचना करते थे, यह देखते हुए कि भारत का प्रतिनिधिमंडल अंग्रेजों की तुलना में अधिक ब्रिटिश था। अमेरिकी हितों का प्रतिनिधित्व करने वालों ने बार-बार जोर देकर कहा कि वे ब्रिटिश साम्राज्य के पुनर्गठन के लिए नहीं लड़ रहे थे; ब्रिटिश चिंता के प्रतिनिधियों ने जवाब दिया कि उन्हें "क्रांति में विकास से बाहर नहीं निकाला जाएगा", और यह कि अमेरिका "अपनी नीग्रो समस्या पर गौर करने के लिए अच्छा कर सकता है"। इस क्षेत्र में आईपीआर के स्थायी प्रभाव के हिस्से के रूप में, सम्मेलनों ने युद्ध के बाद जापान के भीतर राजनीतिक और सामाजिक विकास पर ध्यान केंद्रित करने में मदद की, विशेष रूप से इस सवाल पर कि शाही सिंहासन को समाप्त किया जाए या नहीं। एडवर्ड कार्टर ने एंग्लो-अमेरिकी मतभेदों और आशंकाओं को संक्षेप में प्रस्तुत कियाः एक ओर "विश्व शांति के लिए एक खतरे के रूप में साम्राज्यवाद को जारी रखना", और दूसरी ओर "अराजकता के लिए एक उपाय के रूप में उपनिवेशवाद विरोधी", और "विश्व व्यापार के लिए एक बाधा के रूप में शाही शुल्क संरक्षण और एक संभावित बाधा के रूप में अमेरिकी आर्थिक शक्ति"। कुछ लोगों ने सुझाव दिया है कि कार्टर ने 1945 के अंत में महासचिव का पद छोड़ दिया क्योंकि उनके तेजी से मुखर उपनिवेशवाद विरोधी होने के कारण यूरोपीय परिषद के नेताओं के दबाव के कारण। घर पर, अमेरिकी सचिवालय आलोचना के घेरे में आ गया। कथित साम्यवादी प्रभावों पर हमले और मृत्यु युद्ध के अंत की ओर, संस्थान कथित साम्यवादी सहानुभूति के लिए आलोचना के घेरे में आ गया। संस्थान की पहली बड़ी आलोचना असंतुष्ट आई. पी. आर. सदस्य अल्फ्रेड कोलबर्ग द्वारा युद्ध के समय किया गया अध्ययन था, जो एक अमेरिकी थे और जिनके पास युद्ध से पहले चीन में एक कपड़ा कंपनी थी। यह पता लगाने के बाद कि उन्हें क्या लगता है कि आईपीआर में कम्युनिस्ट सहानुभूति थी, विशेष रूप से फ्रेडरिक वेंडरबिल्ट फील्ड, कोलबर्ग ने पहले बोर्ड के अन्य सदस्यों को लिखा, एक 80-पृष्ठ की रिपोर्ट प्रकाशित की, फिर संस्थान के खिलाफ एक प्रचार अभियान शुरू किया। वेनोना अवरोधन और अमेरिका के साथ इसके घनिष्ठ संबंध के परिणामस्वरूप आई. पी. आर. सरकारी अधिकारियों द्वारा और संदेह के दायरे में आ गया। अमेरिका जांच के दायरे में तब आया जब सामरिक सेवा कार्यालय की एक वर्गीकृत रिपोर्ट पत्रिका में एक लेख के रूप में प्रकाशित हुई। आई. पी. आर. का अमेरिका के साथ निकट संबंध था। दोनों संगठन एक ही इमारत को साझा करते थे, और अमेरिका के संपादकीय बोर्ड के कई सदस्य आईपीआर के अधिकारी या कर्मचारी थे। अमेरिका और आई. पी. आर. प्रकाशनों की एफ. बी. आई. की समीक्षा में पाया गया कि लगभग 115 लोगों ने दोनों में लेखों का योगदान दिया। एक लोकतांत्रिक सुदूर पूर्वी नीति के लिए समिति भी इस भवन में स्थित थी। सोवियत खुफिया एजेंटों के साथ कम्युनिस्ट या सहयोगी होने का दावा करने वाले आईपीआर कर्मचारियों में कैथलीन बार्न्स, हिल्डा ऑस्टर्न, एल्सी फेयरफैक्स-चोलमेली, ची चाओ-टिंग, गुंटर स्टीन, हैरियट लेविन, तालिथा गेरलाच, चेन हान-सेंग (सॉर्गे जासूसी रिंग के सदस्य), माइकल ग्रीनबर्ग (1945 में सोवियत कूरियर एलिजाबेथ बेंटले को दोष देकर एक स्रोत के रूप में नामित) और टी. ए. शामिल थे। बिसन (वेनोना का "आर्थर"), साथ ही केट मिशेल और एंड्रयू रॉथ, दोनों को 1945 के अमेरिका मामले में गिरफ्तार किया गया था। चीनी साम्यवादी क्रांति की सफलता के बाद आई. पी. आर. की आलोचना बढ़ गई। इसके विरोधियों ने इस पर साम्यवाद के सामने "चीन को खोने" में मदद करने का आरोप लगाया। पचास के दशक की शुरुआत में, आई. पी. आर. सीनेट की आंतरिक सुरक्षा उपसमिति द्वारा एक लंबी जांच के दायरे में आया। आलोचकों ने आरोप लगाया कि आई. पी. आर. विद्वान साम्यवाद, चीनी साम्यवाद और स्टालिनवादी रूस के बारे में अपने बयानों में नादान थे। विस्कॉन्सिन के सीनेटर जोसेफ मैकार्थी ने बार-बार आईपीआर और इसके पूर्व अध्यक्ष फिलिप जेसुप की आलोचना की। मैकार्थी ने देखा कि फ्रेडरिक वी. फील्ड, टी. ए. बिसन और ओवेन लैटिमोर आईपीआर में सक्रिय थे और उन्होंने दावा किया कि उन्होंने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के पक्ष में अमेरिकी चीन नीति को बदलने के लिए काम किया था। 1952 में, सीनेटर पैट मैककेरन की अध्यक्षता में सीनेट की आंतरिक सुरक्षा उपसमिति (एस. आई. एस. एस.) ने आई. पी. आर. की फाइलों से लगभग 20,000 दस्तावेजों की समीक्षा करने और आई. पी. आर. कर्मियों से पूछताछ करने में एक साल से अधिक समय बिताया। समिति ने यह संदेह पाया कि मार्क्सवादियों ने आई. पी. आर. पत्रिका में लेख प्रकाशित किए थे और कम्युनिस्टों ने 1942 में आई. पी. आर. सम्मेलन में भाग लिया था। एस. आई. एस. एस. ने अपनी अंतिम रिपोर्ट में कहाः आई. पी. आर. खुद कम्युनिस्टों के लिए अपनी आकर्षक शक्ति में एक विशेष राजनीतिक फ्लाईपेपर की तरह था। आई. पी. आर. को अमेरिकी कम्युनिस्ट पार्टी और सोवियत अधिकारियों द्वारा कम्युनिस्ट नीति, प्रचार और सैन्य खुफिया के साधन के रूप में माना गया है। आई. पी. आर. ने सोवियत और कम्युनिस्ट स्रोतों से उत्पन्न जानकारी सहित झूठी जानकारी का प्रसार किया और उसे लोकप्रिय बनाने की कोशिश की। आई. पी. आर. कम्युनिस्टों द्वारा अमेरिकी सुदूर पूर्वी नीतियों को कम्युनिस्ट उद्देश्यों की ओर उन्मुख करने के लिए उपयोग किया जाने वाला एक वाहन था। एलिजाबेथ बेंटले ने गवाही दी कि एनकेवीडी के जासूस प्रमुख जैकब गोलोस ने उन्हें आईपीआर से दूर रहने की चेतावनी दी क्योंकि यह "गुलाब की तरह लाल था, और आपको इसे 10 फुट के खंभे से नहीं छूना चाहिए"। इसी तरह, डेली वर्कर के पूर्व संपादक लुई बुडेंज ने गवाही दी कि कम्युनिस्ट पार्टी से संबद्ध इंटरनेशनल पब्लिशर्स के अलेक्जेंडर ट्रेचटेनबर्ग ने उन्हें बताया कि पार्टी के नेताओं ने सोचा कि आईपीआर "कम्युनिस्टों के लिए बहुत अधिक एकाग्रता बिंदु था; इसमें कम्युनिस्टों की ऐसी आकाशगंगा के बिना नियंत्रण बनाए रखा जा सकता था।" आई. पी. आर. ने 1955 में एक शैक्षणिक निकाय के रूप में अपनी कर-मुक्त स्थिति खो दी, जब आंतरिक राजस्व सेवा ने आरोप लगाया कि संस्थान विवादास्पद और पक्षपातपूर्ण प्रचार के प्रसार में लगा हुआ था, और सरकार की नीतियों या राय को प्रभावित करने का प्रयास किया था। विलियम एल. हॉलैंड के नेतृत्व में, आई. पी. आर. ने कर-मुक्त स्थिति को फिर से हासिल करने के लिए एक लंबी कानूनी कार्रवाई की, जो 1959 तक चली। अंतिम अदालत के फैसले ने आंतरिक राजस्व सेवा के सभी आरोपों को खारिज कर दिया। 1950 के दशक के मध्य तक, आई. पी. आर. को अन्य चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा था-विशेष रूप से हार्वर्ड, येल, बर्कले, मिशिगन और कोलंबिया जैसे प्रमुख अमेरिकी विश्वविद्यालयों में एशियाई अध्ययन के लिए अच्छी तरह से वित्त पोषित केंद्रों का विकास। इन केंद्रों के उदय ने एक राय बनाई कि आई. पी. आर. की अब आवश्यकता नहीं थी। जिन बड़े प्रतिष्ठानों ने पहले आईपीआर का समर्थन किया था, उन्होंने अपने वित्तीय संसाधनों को विश्वविद्यालय केंद्रों में स्थानांतरित कर दिया। आई. आर. एस. मामले के अंत में, स्वतंत्र भाषण के मुद्दों और आई. आर. एस. मामले के कारण संस्थान को जो वित्तीय सहायता मिली थी, वह अन्य कारणों से खो गई। एसोसिएशन फॉर एशियन स्टडीज के उदय के कारण आईपीआर भी धीरे-धीरे शैक्षणिक योगदानकर्ताओं को खो रहा था। 1960 में संस्थान को भंग कर दिया गया। पत्रिका पैसिफिक अफेयर्स का प्रकाशन कनाडा के वैंकूवर में ब्रिटिश कोलंबिया विश्वविद्यालय में स्थानांतरित कर दिया गया था। कुछ वर्षों बाद दो उत्तराधिकारी संगठनों की स्थापना की गई, प्रशांत बेसिन आर्थिक परिषद, 1967 में स्थापित क्षेत्रीय व्यापारिक नेताओं का एक संगठन, और 1968 में अधिक अकादमिक प्रशांत व्यापार और विकास सम्मेलन (पी. ए. एफ. टी. ए. डी.)। ।