Agricultural produce market committee
एक कृषि उपज बाजार समिति (ए. पी. एम. सी.) भारत में राज्य सरकारों द्वारा स्थापित एक विपणन बोर्ड है जो यह सुनिश्चित करने के लिए है कि किसानों को बड़े खुदरा विक्रेताओं द्वारा शोषण से बचाया जाए, साथ ही यह सुनिश्चित करने के लिए कि खेत से लेकर खुदरा मूल्य का प्रसार अत्यधिक उच्च स्तर तक न पहुंचे। एपीएमसी को राज्यों द्वारा कृषि उपज विपणन विनियमन (एपीएमआर) अधिनियम को अपनाने के माध्यम से विनियमित किया जाता है। 1947 में स्वतंत्रता से पहले, कृषि विपणन से संबंधित सरकारी नीति की प्रमुख चिंता उपभोक्ताओं के लिए खाद्य पदार्थों की कीमतों और उद्योग के लिए कृषि-कच्चा माल की कीमतों को नियंत्रण में रखना था। हालाँकि, स्वतंत्रता के बाद, किसानों के हितों की रक्षा करने और उन्हें कृषि वस्तुओं के उत्पादन को बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन मूल्य प्रदान करने की आवश्यकता आई। पूरे देश में आम समस्याएँ थीं कि स्थानीय साहूकार किसानों से ब्याज के रूप में कम कीमत पर बड़ी मात्रा में खाद्यान्न वसूलते थे। अनुचित कम कीमतों, विपणन की उच्च लागत और कृषि विपणन प्रणाली में उपज के काफी भौतिक नुकसान के मामले में किसानों को होने वाले नुकसान को पहचानते हुए, भारत सरकार ने बाजार संचालन की निगरानी के लिए एक तंत्र स्थापित करने की उम्मीद में कई अनिवार्य नियम पेश किए। प्राथमिक कृषि उपज बाजारों के विनियमन और विकास को एक संस्थागत नवाचार के रूप में लिया गया था, और प्राथमिक थोक बाजारों में प्रथाओं को विनियमित करने के लिए अच्छी तरह से तैयार बाजार यार्ड का निर्माण एक आवश्यक आवश्यकता के रूप में माना गया था। इतिहास भारत में कृषि उपज बाजार विनियमन कार्यक्रम की अवधारणा ब्रिटिश राज से शुरू होती हैः कच्चा कपास पहला कृषि उत्पाद था जिसने सरकार का ध्यान आकर्षित किया क्योंकि ब्रिटिश शासकों की चिंता थी कि मैनचेस्टर (यूके) की कपड़ा मिलों को उचित कीमतों पर शुद्ध कपास की आपूर्ति उपलब्ध कराई जाए। नतीजतन, भारत का पहला विनियमित बाजार (करंजा) 1886 में हैदराबाद रेजीडेंसी ऑर्डर के तहत स्थापित किया गया था, जिसमें पहला कानून 1887 का बरार कपास और अनाज बाजार अधिनियम था, जिसने ब्रिटिश निवासियों को निर्दिष्ट जिले में किसी भी स्थान को कृषि उपज की बिक्री और खरीद के लिए एक बाजार घोषित करने और विनियमित बाजारों की निगरानी के लिए एक समिति का गठन करने का अधिकार दिया था। यह अधिनियम देश के अन्य हिस्सों में अधिनियमन का मॉडल बन गया। देश में कृषि विपणन परिदृश्य में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर विपणन प्रथाओं के विनियमन और विनियमित बाजारों की स्थापना के लिए 1928 के कृषि पर शाही आयोग की सिफारिश रही है। स्थिति में सुधार के लिए किए गए उपायों में से एक व्यापार प्रथाओं को विनियमित करना और ग्रामीण इलाकों में बाजार यार्ड स्थापित करना था। इसके अनुसरण में, भारत सरकार ने 1938 में एक आदर्श विधेयक तैयार किया और इसे सभी राज्यों को वितरित किया; हालाँकि, भारत की स्वतंत्रता तक बहुत अधिक प्रगति नहीं हुई थी। 1960 और 1970 के दशक के दौरान, अधिकांश राज्यों ने कृषि उपज बाजार विनियमन (ए. पी. एम. आर.) अधिनियमों को लागू किया। सभी प्राथमिक थोक असेंबलिंग बाजारों को इन अधिनियमों के दायरे में लाया गया था। अच्छी तरह से बनाए गए बाजार यार्ड और उप-यार्ड का निर्माण किया गया और प्रत्येक बाजार क्षेत्र के लिए, नियमों को तैयार करने और उन्हें लागू करने के लिए एक कृषि उपज बाजार समिति (एपीएमसी) का गठन किया गया। इस प्रकार, संगठित कृषि विपणन विनियमित बाजारों के माध्यम से अस्तित्व में आया। 2015 में, वर्ष के केंद्रीय बजट में राज्य सरकारों और नीति आयोग की मदद से एक संयुक्त राष्ट्रीय कृषि बाजार बनाने का प्रस्ताव रखा गया था। भारत सरकार द्वारा 2020 में तीन अधिनियमों के रूप में सुधार सुधार पारित किए गए हैंः किसान उपज व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम, किसान (सशक्तिकरण और संरक्षण) मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा पर समझौता अधिनियम और आवश्यक वस्तु संशोधन अधिनियम, जिसके तहत एपीएमसी में बिचौलियों के एकाधिकार को समाप्त करने और एक मुक्त बाजार के निर्माण की दिशा में आगे बढ़ने की कोशिश की जाती है। जबकि ए. पी. एम. सी. में गुटबंदी एक बड़ी समस्या रही है, इन बिलों की किसानों द्वारा स्वयं इस डर के कारण आलोचना की गई है कि इन कानूनों से ए. पी. एम. सी. का क्षरण होगा और अंततः न्यूनतम समर्थन मूल्य कम हो जाएगा। इसके कारण भारत में विशेष रूप से पंजाब, हरियाणा और उत्तर प्रदेश के पश्चिमी हिस्सों में किसानों द्वारा विरोध प्रदर्शन किया गया और बाद में 2021 में कानूनों को निरस्त कर दिया गया। अवलोकन ए. पी. एम. सी. दो सिद्धांतों पर काम करते हैंः यह सुनिश्चित करें कि किसानों का शोषण बिचौलियों (या साहूकारों) द्वारा न किया जाए जो किसानों को बेहद कम कीमत पर फार्म गेट पर अपनी उपज बेचने के लिए मजबूर करते हैं। सभी खाद्य उत्पादों को पहले बाजार प्रांगण में लाया जाना चाहिए और फिर नीलामी के माध्यम से बेचा जाना चाहिए। प्रत्येक राज्य जो एपीएमसी बाजारों (मंडियों) का संचालन करता है, भौगोलिक रूप से राज्य को विभाजित करते हुए अपनी सीमाओं के भीतर अलग-अलग स्थानों पर अपने बाजार स्थापित करता है। किसानों को अपने क्षेत्र में मंडी में नीलामी के माध्यम से अपनी उपज बेचना पड़ता है। व्यापारियों को मंडी के भीतर काम करने के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है। थोक और खुदरा व्यापारी (जैसे. शॉपिंग मॉल के मालिक) और खाद्य प्रसंस्करण कंपनियां सीधे किसान से उपज नहीं खरीद सकती हैं। ए. पी. एम. सी. मॉडल अधिनियम, 2003 ए. पी. एम. सी. मॉडल अधिनियम, 2003 की कुछ मुख्य विशेषताओं में शामिल हैंः अनुबंध कृषि मॉडल को सुविधाजनक बनाना। जल्दी खराब होने वाली वस्तुओं के लिए विशेष बाजार किसानों और निजी व्यक्तियों को अपना बाजार स्थापित करने की अनुमति देता है। अनुज्ञप्ति मानदंडों में ढील। एकल बाजार शुल्क एपीएमसी राजस्व का उपयोग बाजार के बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए किया जाएगा। हालांकि, सभी राज्यों ने इस विधेयक को पारित नहीं किया है। कुछ राज्यों ने पारित किया है लेकिन न तो नियम बनाए हैं और न ही इसे अधिसूचित किया है। इस प्रकार, अंतर-राज्यीय बाधाएं बनी रहती हैं। मध्य प्रदेश सरकार ने किसानों को उनकी उपज का बेहतर मूल्य दिलाने के लिए कई पहल की हैं। कर्नाटक कर्नाटक सरकार ने किसानों को उचित मूल्य पर अपनी उपज बेचने में सक्षम बनाने के लिए कई शहरों में एपीएमसी बनाए हैं। अधिकांश ए. पी. एम. सी. में एक बाजार होता है जहाँ व्यापारियों और अन्य विपणन एजेंटों को किसानों से कृषि उपज खरीदने के लिए स्टॉल या गोदाम या दुकानें प्रदान की जाती हैं। किसान पूरे कर्नाटक राज्य में लगभग एक सौ बासठ (162) कृषि उपज बाजार समिति (ए. पी. एम. सी.) विनियमित बाजारों की देखरेख में एजेंटों या व्यापारियों को अपनी उपज बेच सकते हैं। ए. पी. एम. सी. बाजार प्रांगण में जलपान कक्ष/दुकान, शौचालय, पेयजल आपूर्ति जैसी बुनियादी सुविधाएं हैं। कुछ बड़े ए. पी. एम. सी. बाजारों में बैंक शाखा, डाकघर, शीतागार, यश्वंतपुर में ए. पी. एम. सी. विनियमित बाजार है जो दक्षिण भारत के सबसे बड़े ए. पी. एम. सी. बाजारों में से एक है। 2020 से पहले, किसान एपीएमसी तंत्र के बाहर उपज नहीं बेच सकते थे। ए. पी. एम. सी. प्रणाली ने किसानों को व्यापारियों और विपणन एजेंटों के मूल्य हेरफेर के प्रति असुरक्षित बना दिया। भारत सरकार ने इसमें शामिल सभी पक्षों को लाभान्वित करने के लिए एपीएमसी अधिनियम में सुधार करने पर विचार किया है। 2020 में, कर्नाटक सरकार ने कर्नाटक कृषि उपज विपणन (विनियमन और विकास) (संशोधन) विधेयक, 2020 पारित किया, जो किसानों को एपीएमसी के हस्तक्षेप के बिना कहीं भी अपनी उपज का व्यापार करने में सक्षम बनाता है। इसने खाद्य प्रसंस्करण कंपनियों को सीधे किसानों से उपज खरीदने की भी अनुमति दी। महाराष्ट्र महाराष्ट्र राज्य कृषि विपणन बोर्ड (एमएसएएमबी) भारत सरकार द्वारा अधिनियमित एपीएमसी अधिनियम के तहत महाराष्ट्र में 295 एपीएमसी चलाता है। जुलाई 2016 में, महाराष्ट्र सरकार ने एपीएमसी के दायरे से फलों और सब्जियों को हटा दिया, किसानों से सीधे मुंबई में बिक्री के लिए अपनी उपज लाने का आग्रह किया। सरकार ने 148 प्रत्यक्ष विपणन लाइसेंस दिए हैं, जिनमें से 91 फलों और सब्जियों के लिए हैं। इस बीच, पुणे में ए. पी. एम. सी. ने राज्य के साथ-साथ बाहर के किसानों से अपनी उपज को बाजार में लाने और उन्हें सीधे बेचने की अपील की। तमिलनाडु में, तमिलनाडु राज्य कृषि विपणन बोर्ड, जो 1977 से सफलतापूर्वक चल रहा है, कृषि बाजारों के लिए नियामक बोर्ड है। प्रत्येक अधिसूचित क्षेत्र के लिए 21 बाजार समितियों की स्थापना की गई है और कृषि उपज की खरीद और बिक्री के बेहतर विनियमन के लिए इन समितियों के तहत 277 विनियमित बाजार काम कर रहे हैं। आंध्र प्रदेश आंध्र प्रदेश (कृषि उपज और पशुधन) बाजार अधिनियम सरकारी आदेश 1966 में आंध्र प्रदेश में पारित किया गया था, और 1969 में इसमें संशोधन किया गया था। ।