Cost of conflict
संघर्ष की लागत एक ऐसा उपकरण है जो मानव जाति के लिए संघर्ष की कीमत की गणना करने का प्रयास करता है। विचार इस लागत की जांच करना है, न केवल मौतों और हताहतों और इसमें शामिल लोगों द्वारा वहन की जाने वाली आर्थिक लागतों के संदर्भ में, बल्कि संघर्ष की सामाजिक, विकासात्मक, पर्यावरणीय और रणनीतिक लागतों के संदर्भ में भी। ज्यादातर मामलों में संगठन संघर्ष की आर्थिक और व्यापक विकास लागतों को मापते हैं और उनका विश्लेषण करते हैं। हालाँकि संघर्ष के प्रभाव का आकलन करने की यह पारंपरिक विधि काफी गहराई से है, लेकिन यह संघर्ष में उलझे देश या क्षेत्र का व्यापक अवलोकन प्रदान नहीं करती है। विभिन्न मापदंडों पर संघर्ष की वास्तविक लागत का आकलन करने वाले शुरुआती अध्ययनों में से एक को सेफरवर्ल्ड द्वारा कमीशन किया गया था और माइकल क्राना द्वारा संकलित किया गया था। सामरिक दूरदर्शिता समूह ने एक बहु-विषयक पद्धति विकसित करके इस विज्ञान को एक नए स्तर पर ले जाया है, जिसे दुनिया के अधिकांश हिस्सों में लागू किया गया है। इस उपकरण का उपयोग करने का एक प्रमुख लाभ लोगों को संघर्ष को नए तरीकों से देखने के लिए प्रोत्साहित करना और विषय की सार्वजनिक चर्चा को व्यापक बनाना और वैश्विक सुरक्षा पर बहस के लिए नई अंतर्दृष्टि लाना है। आज की दुनिया में संघर्ष उपकरण और विश्लेषण की लागत का उपयोग मतदाताओं को उनकी सरकारों की वर्तमान स्थिति के परिणामों के बारे में सचेत करने के लिए भी किया जा सकता है; ये मतदाता उसी देश के भीतर हो सकते हैं, उदाहरण के लिए भारत के मामले में, उसी क्षेत्र के देशों में जो मध्य पूर्व के मामले में हैं, या पश्चिमी मतदाता जिनके देश विदेशों में संघर्ष में शामिल हैं। जबकि संघर्ष का अध्ययन नया नहीं है, एक व्यापक उपकरण के रूप में 'संघर्ष की लागत' का उपयोग अपेक्षाकृत नया है। इस तरह के अध्ययन में शामिल होने के दौरान यह पहचानना भी महत्वपूर्ण है कि 'लागत' का क्या अर्थ है, और मापने योग्य लागतों के बीच अंतर करना जो संसाधनों पर असर डालती हैं, और लागतें जो रहने की स्थिति पर असर डालती हैं। कार्यप्रणाली संघर्ष पद्धति की लागत एक संघर्ष से उत्पन्न होने वाली विभिन्न लागतों को ध्यान में रखती है, जिसमें आर्थिक, सैन्य, पर्यावरणीय, सामाजिक और राजनीतिक लागत शामिल हैं। यह दृष्टिकोण संघर्ष की प्रत्यक्ष लागतों पर विचार करता है, उदाहरण के लिए मानव मृत्यु, व्यय, भूमि और भौतिक बुनियादी ढांचे का विनाश; साथ ही अप्रत्यक्ष लागतें जो समाज को प्रभावित करती हैं, उदाहरण के लिए प्रवास, अपमान, उग्रवाद का विकास और नागरिक समाज की कमी। यह दृष्टिकोण शामिल पड़ोसी देशों की भी जांच करता है और उनके साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय समुदाय पर प्रभाव का आकलन करता है। कुछ अध्ययनों को विषयगत आधार पर मापा जाता है, जिसका एक हालिया उदाहरण आतंक के खिलाफ युद्ध है-हालांकि इस मामले में अधिकांश अध्ययन संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा किए जाते हैं और विशेष रूप से उनके द्वारा वहन की जाने वाली लागतों की जांच करते हैं। ये अध्ययन एक समान पैटर्न का पालन करते हैं। एक संक्षिप्त परिचय संघर्ष को संदर्भ में निर्धारित करता है और अध्ययन किए जा रहे संघर्ष की अवधि को परिभाषित करता है, जैसा कि माइकल क्रैना ने अपनी पुस्तक में अनुसरण किया है। यह अध्ययन व्यापक शोध, संघर्ष क्षेत्र के विशेषज्ञों के इनपुट और नीति विशेषज्ञों के सहयोग पर आधारित है। क्राना द्वारा संग्रह और रणनीतिक दूरदर्शिता समूह द्वारा मध्य पूर्व पर एक रिपोर्ट के मामले में, ये अध्ययन संगठनों, सरकारों और बुद्धिजीवियों को शामिल करने वाली कार्यशालाओं के साथ शुरू हुए जो अध्ययन की प्राथमिकताओं और दिशा निर्धारित करने में महत्वपूर्ण साबित हुए। विचाराधीन संघर्ष क्षेत्र के विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञों से इनपुट के बिना इस तरह के प्रयासों का कोई महत्व नहीं है। प्रत्येक अध्ययन एक विश्लेषणात्मक उपकरण के रूप में भी कार्य करता है और मापदंडों की एक विस्तृत श्रृंखला का उपयोग करके संघर्षों की अतीत, वर्तमान और भविष्य की लागतों का आकलन करता है। ज्यादातर मामलों में इन अध्ययनों द्वारा इन संघर्षों के कारणों का विश्लेषण करने का बहुत कम प्रयास किया जाता है क्योंकि वे पहले से प्रलेखित किए गए होंगे, और संघर्ष की लागत को मापने के उपकरण के उद्देश्य को पूरा नहीं करते हैं। इस तरह के उपकरण और कार्यप्रणाली के उपयोग के साथ, सवाल यह उठता है कि शोधकर्ता, बुद्धिजीवी और संगठन शांति के लाभों पर चर्चा करने के बजाय संघर्ष की कीमत को क्यों देख सकते हैं। जबकि लोगों के लिए व्यापार, सांस्कृतिक आदान-प्रदान और सहयोग के माध्यम से शांति और सुलह से लाभ उठाना महत्वपूर्ण है, उनके लिए संघर्ष की प्रोत्साहन संरचना को समझना और सुलझाना और खुद को लागत से मुक्त करना अधिक महत्वपूर्ण है। इस प्रकार जनमत जुटाने, बहस को व्यापक बनाने और शांति के लिए नए मार्गों की जांच करने के लिए एक नए और विकसित उपकरण के रूप में 'संघर्ष की लागत' का उपयोग बेहद महत्वपूर्ण हो जाता है। सीमाएँ इस उपकरण का उपयोग करने में लगे शोधकर्ताओं और विश्लेषकों ने स्वीकार किया कि युद्ध की कीमत की पहचान करना अत्यधिक महत्वाकांक्षी है, और किसी भी संघर्ष की कुल लागत का आकलन करने की सीमाएँ हैं। संघर्ष ही मानव जाति द्वारा झेली जाने वाली गरीबी, बीमारियों और अन्य बुराइयों का एकमात्र कारण नहीं है; जैसा कि पॉल कोलियर ने अफ्रीका के अपने अध्ययन में अनुमान लगाया है, अर्थशास्त्र संघर्ष का एक प्रमुख कारण साबित हुआ है। संघर्ष उपकरण की लागत इन और अन्य प्राकृतिक कारकों के ऊपर संघर्ष के प्रभाव को प्रदर्शित करने का काम करती है, और यह कैसे कभी-कभी उन्हें बढ़ा देती है। कुछ मामलों में समकालीन आंकड़ों को ढूंढना मुश्किल है, या एक विशिष्ट अवधि के लिए लागत का श्रेय देना मुश्किल है, उदाहरण के लिए कश्मीर के मामले में, जहां लंबे समय से लड़ाई विभिन्न स्तरों पर चल रही है। ऐसे मामलों में गणना के लिए एक बेंचमार्क के रूप में इतिहास में एक महत्वपूर्ण वर्ष या प्रकरण होना उपयोगी साबित हो सकता है। उदाहरण के लिए, सामरिक दूरदर्शिता समूह की 'मध्य पूर्व में संघर्ष की लागत' रिपोर्ट, 1991 को एक आधार के रूप में उपयोग करती है और बताती है कि वे कैसे मानते हैं कि मैड्रिड सम्मेलन ने शांति के लिए एक ऐतिहासिक अवसर प्रदान किया। पेरू संघर्ष पर डेविड शेव द्वारा किए गए अध्ययन में 1980 या सेंडेरो गतिविधि के पहले वर्ष को प्रारंभिक बिंदु के रूप में उपयोग किया गया है। संघर्ष की व्यापक लागत रिपोर्ट संघर्ष की वास्तविक कीमत संघर्ष की वास्तविक कीमत एक संकलन है, जिसे 1994 में सेफरवर्ल्ड के माइकल क्रैना द्वारा संपादित किया गया है। इसमें 7 अलग-अलग संघर्षों की लागत पर अध्ययन शामिल हैं। लागतों में स्वास्थ्य, शिक्षा, नागरिक और राजनीतिक अधिकारों, व्यापार, बिजली आपूर्ति और परिवहन पर संघर्ष के प्रभाव शामिल हैं। पेरू में आंतरिक संघर्ष के मामले में, क्राना और डेविड शेव उन संभावित लाभों की व्याख्या करते हैं जो देश को प्राप्त हो सकते थे, अगर संघर्ष नहीं हुआ होता। बोलिविया, चिली और इक्वाडोर के क्रॉस सेक्शन विश्लेषण से वे निष्कर्ष निकालते हैं कि पेरू ने अंतर्राष्ट्रीय मंदी के कारण सकल घरेलू उत्पाद के विकास में सबसे महत्वपूर्ण गिरावट दर्ज की और 1980 के दशक में मुद्रास्फीति की उच्चतम दर का सामना किया। इसलिए "जबकि 1980 के दशक के दौरान पूरे लैटिन अमेरिका को नुकसान उठाना पड़ा, कोई भी मुख्य लैटिन अमेरिकी देश पेरू नहीं गिरा।" स्ट्रैटेजिक फॉरसाइट ग्रुप की कॉस्ट ऑफ कॉन्फ्लिक्ट रिपोर्ट्स स्ट्रैटेजिक फॉरसाइट ग्रुप एशिया में संघर्षों की कीमत पर तीन रिपोर्ट प्रस्तुत करता है-2009 (मध्य पूर्व), 2006 (श्रीलंका) और 2004 (भारत/पाकिस्तान) में प्रकाशित। रिपोर्टों में सैन्य, आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक, पर्यावरणीय, मनोवैज्ञानिक और राजनयिक लागतों सहित विभिन्न मानकों को ध्यान में रखा जाता है। दूसरे शब्दों में, रिपोर्ट युद्ध के प्रभावों और उसके बाद के प्रभावों का एक व्यापक परिप्रेक्ष्य प्रस्तुत करती है। निर्णय निर्माताओं द्वारा आसान और त्वरित समझ के लिए दस्तावेजों को चित्रमय रूप में प्रस्तुत किया जाता है। अतीत में हुई लागतों को मापने के अलावा, रिपोर्टों में संघर्ष और उनके परिणामों के लिए संभावित भविष्य के परिदृश्य भी शामिल हैं। भारत/पाकिस्तान में संघर्ष की लागत रणनीतिक दूरदर्शिता समूह ने संघर्ष अध्ययन की लागत के क्षेत्र में पहले प्रयास का नेतृत्व किया, जिसे मीडिया और राजनीतिक स्तर द्वारा बहुत अच्छी तरह से प्राप्त किया गया। रिपोर्ट में कई दिलचस्प निष्कर्ष हैं। रिपोर्ट के अनुसार, भारत और पाकिस्तान के बीच चार युद्धों के कारण कम से कम 100,000 परिवारों को प्रत्यक्ष मानव लागत का सामना करना पड़ा। इसके अलावा, ऑपरेशन पराक्रम (दिसंबर 2001-अक्टूबर 2002) में सैनिकों को जुटाने में भारत और पाकिस्तान को संयुक्त रूप से 3 अरब डॉलर का नुकसान हुआ। भविष्य में इसी तरह के जुटाने से दोनों पक्षों की लागत में 50 प्रतिशत की वृद्धि होगी। श्रीलंका में संघर्ष की लागत यह रिपोर्ट श्रीलंका के गृहयुद्ध पर केंद्रित है, जो तमिल विद्रोहियों और श्रीलंका की लगातार सरकारों के बीच छब्बीस साल लंबा सैन्य संघर्ष है। रिपोर्ट के अनुसार श्रीलंका प्रति दस लाख आबादी पर 8,000 सैन्य कर्मियों के साथ दक्षिण एशियाई देशों में सबसे अधिक सैन्यीकृत था। सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में सैन्य व्यय के संदर्भ में, श्रीलंका का इस क्षेत्र में सबसे अधिक व्यय था। देश का रक्षा व्यय अन्य तुलनीय संघर्षग्रस्त देशों जैसे कोलंबिया, म्यांमार, सिएरा लियोन, सूडान, फिलीपींस और युगांडा की तुलना में भी अधिक है। हालाँकि रिपोर्ट बिक चुकी है, जानकारी आसानी से ऑनलाइन उपलब्ध है। मध्य पूर्व में संघर्ष की लागत अंत में, मध्य पूर्व में संघर्ष की लागत मध्य पूर्व में लगातार युद्धों की प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष लागत की गणना करती है। इसमें सभी प्रभावित देश शामिल हैं। रिपोर्ट के कुछ दिलचस्प निष्कर्षों में निम्नलिखित बिंदु शामिल हैंः दुनिया के 10 सबसे अधिक सैन्य खर्च करने वालों में से 7 वर्तमान में मध्य पूर्व से हैं और अगले 10 वर्षों में संचयी सैन्य खर्च दोगुना होने की उम्मीद है। इस क्षेत्र में दुनिया में प्रति दस लाख लोगों पर सैन्य कर्मियों की संख्या भी सबसे अधिक है। 1990 में पहला खाड़ी युद्ध, उत्सर्जित हुआ जो दुनिया के वार्षिक उत्सर्जन के डेढ़ प्रतिशत के बराबर था। रिपोर्ट में इजरायल-फिलिस्तीनी संघर्ष को समर्पित विशेष अध्याय हैं। अवसर लागत इन रिपोर्टों में सबसे असामान्य विशेषता संघर्ष की अवसर लागत है-जो कि आर्थिक लाभ हैं जो इन देशों या क्षेत्रों में संघर्ष नहीं होते तो अर्जित किए जा सकते थे। रिपोर्टों के अनुसार, मध्य पूर्व के देश जो इजरायल-फिलिस्तीनी संघर्ष, लेबनान में आंतरिक संघर्ष और इराक पर अमेरिकी आक्रमण में सीधे शामिल हैं या प्रभावित हैं, उन्हें 1991 से 2010 तक अवसर लागत में $12 ट्रिलियन (2006 डॉलर मूल्य में) का नुकसान हुआ है। श्रीलंका के मामले में, एस. एफ. जी. ने कहा कि गृहयुद्ध की अवधि के दौरान प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफ. डी. आई.) स्थिर रहा और युद्धविराम की अवधि के दौरान शुद्ध एफ. डी. आई. में वृद्धि हुई। 2004 में, सामरिक दूरदर्शिता समूह ने कहा कि भारत और पाकिस्तान क्रमशः 10 प्रतिशत और 7 प्रतिशत की विकास दर हासिल कर सकते हैं, बशर्ते कोई बड़ा संघर्ष न हो, कोई वैश्विक मंदी न हो और भविष्य में प्रभावी संसाधन और राजनीतिक प्रबंधन न हो। 2007 में 3 अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा आयोजित एक रिपोर्ट में विभिन्न देशों में होने वाले संघर्षों के कारण अफ्रीका में विकास की भारी लागत पर प्रकाश डाला गया। ऑक्सफैम इंटरनेशनल, इंटरनेशनल एक्शन नेटवर्क ऑन स्मॉल आर्म्स एंड सेफरवर्ल्ड द्वारा आयोजित रिपोर्ट में कहा गया है कि 23 अफ्रीकी देश 1990 और 2005 के बीच किसी न किसी रूप में संघर्ष में शामिल थे। इन 15 वर्षों के दौरान अफ्रीका में संघर्ष की लागत उसी अवधि में अंतर्राष्ट्रीय सहायता में महाद्वीप को दिए गए धन के बराबर थी-1990 से 2005 तक संघर्ष और सहायता दोनों की राशि 284 अरब डॉलर थी। दूसरे शब्दों में, संघर्ष में खोए हुए धन का उपयोग अधिक प्रभावी तरीकों से किया जा सकता था, जैसे कि शिक्षा, स्वच्छ पानी और स्वच्छता की जरूरतों को पूरा करना और अफ्रीकी देशों में हानिकारक बीमारी की रोकथाम। रिपोर्ट में शामिल अन्य तथ्यः औसतन, सशस्त्र संघर्ष एक अफ्रीकी राष्ट्र की अर्थव्यवस्था को 15 प्रतिशत तक कम कर देता है। संघर्षों से अफ्रीकी अर्थव्यवस्थाओं को औसतन 18 अरब डॉलर प्रति वर्ष का नुकसान हो रहा है। बुरुंडी और रवांडा जैसे देशों में संघर्षों के कारण उनकी सरकारों को उनके सकल घरेलू उत्पाद का क्रमशः 37 प्रतिशत और 32 प्रतिशत वार्षिक आर्थिक नुकसान हुआ है। आतंकवाद के खिलाफ अमेरिकी युद्ध 2001 में शुरू हुए आतंकवाद के खिलाफ अमेरिकी युद्ध की आर्थिक लागत पर कई अध्ययन किए गए हैं। इनमें 2002 में विलियम नोर्डहॉस द्वारा किए गए अध्ययन, 2005 में वॉलस्टन और कोसेक द्वारा किए गए अध्ययन और अमेरिकी कांग्रेस के बजट कार्यालय (सी. बी. ओ.) द्वारा किए गए क्रमिक अध्ययन शामिल हैं। इनमें से अधिकांश रिपोर्ट इराक में 2003 के युद्ध पर केंद्रित हैं, लेकिन इसकी लागत में बुश प्रशासन का आतंकवाद के खिलाफ व्यापक वैश्विक युद्ध भी शामिल है। रिपोर्ट में कब्जे की लागत-पुनर्निर्माण और सुरक्षा, राजनयिक और सैन्य व्यय शामिल हैं। निष्कर्षों की तुलना वियतनाम और कोरिया में पिछले अमेरिकी युद्धों से की गई है। अध्ययनों में अन्य क्षेत्र भी शामिल हैं जहां इस धन को अधिक कुशलता से खर्च किया जा सकता था। शायद सबसे प्रसिद्ध अध्ययन हार्वर्ड के प्रोफेसर लिंडा बिल्मेस और नोबेल पुरस्कार विजेता जोसेफ स्टिग्लिट्ज़ द्वारा किया गया है। जबकि पारंपरिक अनुमान 2007 में अमेरिका के लिए 400 अरब डॉलर की आर्थिक लागत को चिह्नित करते हैं, 'आतंक के खिलाफ युद्ध' पर स्टिग्लिट्ज़ अध्ययन का अनुमान है कि 2015 तक कुल लागत 1 ट्रिलियन डॉलर होगी। ऐसा इसलिए है क्योंकि रिपोर्ट में अक्षमता पेंशन और तेल की कीमत जैसी अप्रत्यक्ष लागतों को ध्यान में रखा गया है। 2008 के एक अद्यतन में, स्टिग्लिट्ज़ और उनके सह-लेखक लिंडा बिल्मेस ने पुस्तक, द थ्री ट्रिलियन डॉलर वारः द ट्रू कॉस्ट ऑफ़ द इराक कॉन्फ्लिक्ट प्रकाशित की, जो अतिरिक्त छिपी हुई लागतों का वर्णन करती है। ब्राउन यूनिवर्सिटी के वाटसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल स्टडीज में स्थित आइजनहावर रिसर्च प्रोजेक्ट द्वारा 4 जुलाई 2011 की एक नई रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि आतंक के खिलाफ युद्ध की घोषणा के लगभग 10 साल बाद, अफगानिस्तान, इराक और पाकिस्तान में युद्धों में कम से कम 225,000 लोग मारे गए हैं, जिनमें वर्दी में पुरुष और महिलाएं, ठेकेदार और नागरिक शामिल हैं। युद्धों में अमेरिकियों की लागत $3.2 और $4 ट्रिलियन के बीच होगी, जिसमें वर्तमान और भविष्य के युद्ध के दिग्गजों के लिए चिकित्सा देखभाल और विकलांगता शामिल है। समूह की युद्ध लागत परियोजना, जिसमें 20 से अधिक अर्थशास्त्री, मानवविज्ञानी, वकील, मानवतावादी कर्मी और राजनीतिक वैज्ञानिक शामिल थे। संगठन कुल युद्ध लागत के साथ-साथ 9/11 हमलों के लिए अमेरिकी सैन्य प्रतिक्रिया की अन्य प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष मानव और आर्थिक लागतों के नए अनुमान प्रदान करता है। $3.2-$4 ट्रिलियन के आंकड़े में युद्ध से संबंधित ऋण पर पर्याप्त संभावित भविष्य का ब्याज शामिल नहीं है। "युद्ध की लागत" रिपोर्ट में मौतों, चोटों और विस्थापित व्यक्तियों जैसे अन्य आंकड़े भी शामिल हैं। उदाहरण के लिए, वर्दी और सैन्य ठेकेदारों में 31,000 से अधिक लोग मारे गए हैं, जिनमें इराकी और अफगान सुरक्षा बल और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबद्ध अन्य सैन्य बल शामिल हैं। एक बहुत ही रूढ़िवादी अनुमान के अनुसार, इराक और अफगानिस्तान में इन संघर्षों के सभी पक्षों द्वारा 1,37,000 नागरिक मारे गए हैं। युद्धों ने इराकियों, अफगानों और पाकिस्तानियों के बीच 78 लाख से अधिक शरणार्थियों को पैदा किया है। चूंकि युद्धों को लगभग पूरी तरह से उधार लेकर वित्तपोषित किया गया है, इसलिए युद्ध खर्च पर 185 अरब डॉलर का ब्याज पहले ही दिया जा चुका है, और 2020 तक अकेले ब्याज में 1 ट्रिलियन डॉलर जमा हो सकते हैं। इन युद्धों के अतीत और भविष्य के दिग्गजों की देखभाल के लिए संघीय दायित्वों की कुल राशि 600-950 अरब डॉलर के बीच होने की संभावना है। यह संख्या युद्ध की लागत के अधिकांश विश्लेषणों में शामिल नहीं है और मध्य शताब्दी तक चरम पर नहीं होगी। अफगानिस्तान और इराक में युद्ध के परिणाम जबकि यह वादा किया गया था कि अमेरिकी आक्रमण दोनों देशों, अफगानिस्तान और इराक में लोकतंत्र लाएंगे, दोनों राजनीतिक स्वतंत्रता की वैश्विक रैंकिंग में निचले स्थान पर बने हुए हैं, युद्ध के परिणामस्वरूप लिंग और जातीयता के आधार पर इराकी समुदाय आज पहले की तुलना में अधिक अलग हो गए हैं। फिलीपींस में संघर्ष की मानवीय लागत 2008 में एमनेस्टी इंटरनेशनल द्वारा किए गए एक अध्ययन में मानवीय पैमाने पर संघर्ष की लागत को मापा गया है। रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि 40 वर्षों की अवधि में मिंडानाओ में संघर्ष से कुल 120,000 मौतें हुईं और 20 लाख लोग विस्थापित हुए। रिपोर्ट में संघर्ष से बचे कुछ लोगों के साथ-साथ सहायता कार्यकर्ताओं और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं के व्यक्तिगत खातों को शामिल किया गया है और इसलिए यह लागत के लिए अधिक गुणात्मक दृष्टिकोण अपनाती है। ।