National Investigation Agency
राष्ट्रीय अन्वेषण अभिकरण (एन. आई. ए.) भारत में एक विशेष आतंकवाद-रोधी कानून प्रवर्तन अभिकरण है। एजेंसी को गृह मंत्रालय की लिखित घोषणा के तहत राज्यों से विशेष अनुमति के बिना राज्यों में आतंकवाद से संबंधित अपराधों की जांच से निपटने का अधिकार है। राष्ट्रीय जांच एजेंसी का प्राथमिक अधिदेश उन अपराधों की जांच और मुकदमा चलाना है जिनके राष्ट्रीय और सीमा पार निहितार्थ हैं, विशेष रूप से आतंकवाद, विद्रोह और अन्य संबंधित मामलों पर ध्यान केंद्रित करना। यह भारत की संप्रभुता, सुरक्षा और अखंडता के लिए खतरों से जुड़े मामलों की जांच करने के लिए सशक्त है। इसके पास तलाशी, जब्ती और गिरफ्तारी करने के साथ-साथ सबूत एकत्र करने और आतंकवादी संगठनों और उनके सदस्यों का डेटाबेस बनाए रखने का अधिकार है। यह एजेंसी 31 दिसंबर 2008 को भारत की संसद द्वारा राष्ट्रीय जांच एजेंसी अधिनियम 2008 के अधिनियमन के साथ अस्तित्व में आई, जिसे मुंबई में घातक आतंकवादी हमले के बाद पारित किया गया था। इस तरह के हमले से भारत में मौजूदा एजेंसियों द्वारा ऐसी गतिविधियों पर नज़र रखने की खुफिया और क्षमता की विफलता का पता चला, इसलिए भारत सरकार ने भारत में आतंकवाद से संबंधित गतिविधियों से निपटने के लिए एक विशिष्ट निकाय की आवश्यकता को महसूस किया, जिससे एन. आई. ए. की स्थापना हुई। नई दिल्ली में मुख्यालय वाली एन. आई. ए. की शाखाएँ हैदराबाद, गुवाहाटी, कोच्चि, लखनऊ, मुंबई, कोलकाता, रायपुर, जम्मू, चंडीगढ़, रांची, चेन्नई और इम्फाल में हैं। यह एन. आई. ए. की मोस्ट वांटेड सूची को बनाए रखता है। इसकी कार्यप्रणाली और प्रभावशीलता भी जांच के अधीन रही है, इसके अधिकार क्षेत्र, जवाबदेही और अन्य एजेंसियों के साथ समन्वय के बारे में बहस के साथ। एन. आई. ए. के संस्थापक महानिदेशक राधा विनोद राजू थे, और उन्होंने 31 जनवरी 2010 तक कार्य किया। वर्तमान में दिनकर गुप्ता 28 जून 2022 से इसके महानिदेशक के रूप में कार्यरत हैं। राष्ट्रीय जांच एजेंसी के गठन के लिए एक विधेयक दिसंबर 2008 में संसद द्वारा पारित किया गया था। विधेयक के अनुसार, एन. आई. ए. के पास समवर्ती अधिकार क्षेत्र है जो केंद्रीय एजेंसी को देश के किसी भी हिस्से में आतंकवादी हमलों की जांच करने का अधिकार देता है, जिसमें देश की संप्रभुता और अखंडता को चुनौती, बम विस्फोट, विमानों और जहाजों का अपहरण, परमाणु प्रतिष्ठानों पर हमले शामिल हैं। एन. आई. ए. अधिनियम में संशोधनों ने उच्च गुणवत्ता वाली नकली भारतीय मुद्रा की तस्करी से संबंधित अपराधों को आतंकवादी अधिनियम की परिभाषा के तहत लाया है जिसका उद्देश्य देश की मौद्रिक स्थिरता को नुकसान पहुंचाना है और इसलिए एन. आई. ए. द्वारा इसकी जांच की जा सकती है। राष्ट्रीय राजधानी में एजेंसी के जमीनी कर्मचारियों को मौजूदा केंद्रीय कर्मचारियों और सुरक्षा संगठनों से लिया जा सकता है, जबकि राज्यों में राज्य पुलिस से स्थायी प्रतिनियुक्ति ली जा सकती है। मंगलवार, 30 दिसंबर 2008 को राष्ट्रीय जांच एजेंसी विधेयक और गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) संशोधन विधेयक एक कानून बन गया क्योंकि राष्ट्रपति प्रतिभा पाटिल ने उस कानून को अपनी सहमति दी जिसे संसद के पिछले सत्र में पारित किया गया था। एन. आई. ए. (संशोधन) विधेयक 2019 एन. आई. ए. (संशोधन) विधेयक 2019 संसद द्वारा 17 जुलाई 2019 को पारित किया गया था। इस विधेयक का उद्देश्य एन. आई. ए. की जांच शक्तियों को और अधिक बल देना है। यह एन. आई. ए. को विदेशों में भारतीयों और भारतीय हितों को लक्षित करने वाले आतंकवादी हमलों की जांच करने का अधिकार देता है। संशोधित कानून, जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से आतंकवाद-रोधी एजेंसी को मानव तस्करी, नकली मुद्रा के प्रसार, प्रतिबंधित हथियारों के निर्माण और बिक्री और साइबर-आतंकवाद जैसे अनुसूचित अपराधों की जांच करने के लिए सशक्त बनाना है, को लोकसभा में 278 मतों के पक्ष में और छह के विरोध में पारित किया गया। इसका विरोध करने वालों द्वारा बहिर्गमन करने के बाद इसे राज्यसभा में भी पारित कर दिया गया। यह संशोधन अब एन. आई. ए. को श्रीलंका ईस्टर बम विस्फोट और काबुल गुरुद्वारा बम विस्फोट की जांच करने की भी अनुमति देगा। विजन एजेंसी का उद्देश्य सर्वोत्तम अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप एक पूरी तरह से पेशेवर जांच एजेंसी बनना है। इसका उद्देश्य एक उच्च प्रशिक्षित, साझेदारी उन्मुख कार्यबल के रूप में विकसित करके राष्ट्रीय स्तर पर आतंकवाद का मुकाबला करने और अन्य राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी जांच में उत्कृष्टता के मानकों को निर्धारित करना है। इसका उद्देश्य मौजूदा और संभावित आतंकवादी समूहों/व्यक्तियों के लिए प्रतिरोध पैदा करना भी है। इसका उद्देश्य आतंकवाद से संबंधित सभी सूचनाओं के भंडार के रूप में विकसित करना है। अधिकारिता एजेंसी को एन. आई. ए. अधिनियम की अनुसूची में निर्दिष्ट अधिनियमों के तहत अपराधों की जांच और मुकदमा चलाने का अधिकार दिया गया है। राज्य सरकार केंद्र सरकार से किसी मामले की जांच एन. आई. ए. को सौंपने का अनुरोध कर सकती है, बशर्ते कि एन. आई. ए. अधिनियम की अनुसूची में निहित अपराधों के लिए मामला दर्ज किया गया हो। केंद्र सरकार एन. आई. ए. को भारत में कहीं भी किसी भी अनुसूचित अपराध की जांच करने का आदेश भी दे सकती है। एन. आई. ए. के अधिकारी जो भारतीय पुलिस सेवा और भारतीय राजस्व सेवा से लिए जाते हैं, उनके पास सभी शक्तियां, विशेषाधिकार और देनदारियां होती हैं जो पुलिस अधिकारियों के पास किसी भी अपराध की जांच के संबंध में होती हैं। 2016 में, गृह मंत्री राजनाथ सिंह अपराध के आरोपी लोगों की संपत्तियों को जब्त या कुर्क करने से पहले राज्य पुलिस प्रमुखों से मंजूरी पर केंद्रीय एजेंसी की निर्भरता को समाप्त करना चाहते थे। राष्ट्रीय जांच एजेंसी (संशोधन) अधिनियम, 2019 में कहा गया है कि एन. आई. ए. के अधिकारियों के पास भारत के बाहर किए गए अनुसूचित अपराधों की जांच करने की शक्ति होगी, जो अंतर्राष्ट्रीय संधियों और अन्य देशों के घरेलू कानूनों के अधीन होगी। केंद्र सरकार एन. आई. ए. को ऐसे मामलों की जांच करने का निर्देश दे सकती है, जैसे कि अपराध भारत में किया गया हो। इन मामलों पर नई दिल्ली की विशेष अदालत का अधिकार क्षेत्र होगा। एन. आई. ए. अधिनियम 2008 की धारा 11 और 22 के तहत एन. आई. ए. के विभिन्न पुलिस थानों में दर्ज मामलों की सुनवाई के लिए भारत की केंद्र सरकार द्वारा विभिन्न विशेष अदालतों को अधिसूचित किया गया है। इन न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र के बारे में कोई भी प्रश्न केंद्र सरकार द्वारा तय किया जाता है। इनकी अध्यक्षता उस क्षेत्र में अधिकार क्षेत्र वाले उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की सिफारिश पर केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त एक न्यायाधीश द्वारा की जाती है। भारत के सर्वोच्च न्यायालय को किसी विशेष राज्य में मौजूदा परिस्थितियों के आलोक में न्याय के हित में मामलों को एक विशेष अदालत से राज्य के भीतर या बाहर किसी अन्य विशेष अदालत में स्थानांतरित करने का भी अधिकार दिया गया है। एन. आई. ए. विशेष न्यायालयों को किसी भी अपराध के मुकदमे के लिए दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के तहत सत्र न्यायालय की सभी शक्तियों के साथ सशक्त किया गया है। इन अदालतों द्वारा मुकदमा सभी कार्य दिवसों पर दिन-प्रतिदिन के आधार पर आयोजित किया जाता है और किसी भी अन्य अदालत (विशेष अदालत नहीं होने के कारण) में आरोपी के खिलाफ किसी भी अन्य मामले के मुकदमे को प्राथमिकता दी जाती है और इस तरह के अन्य मामले के मुकदमे को प्राथमिकता दी जाती है। विशेष न्यायालय के किसी भी निर्णय, सजा या आदेश की अपील, जो एक अंतर्वर्ती आदेश नहीं है, तथ्यों और कानून दोनों पर उच्च न्यायालय में होती है। इस तरह की अपील की सुनवाई उच्च न्यायालय के दो न्यायाधीशों की खंडपीठ द्वारा की जा सकती है। वर्तमान में 38 विशेष एन. आई. ए. अदालतें हैं। राज्य सरकारों को अपने राज्यों में ऐसी एक या अधिक विशेष अदालतें नियुक्त करने का भी अधिकार दिया गया है। एन. आई. ए. व्यक्तिगत आतंकवादियों की हालिया सफलता वर्ष 2012 में, एन. आई. ए. ने इंटरपोल और सऊदी खुफिया एजेंसियों की सहायता से आतंकवादियों को सफलतापूर्वक गिरफ्तार किया हैः अबू जुंदाल उर्फ अबू हमजा (भारतीय नागरिक), फसीह मोहम्मद और यासीन भटकल (इंडियन मुजाहिदीन)। वर्ष 2013 में, एन. आई. ए. इंडियन मुजाहिदीन के दो वरिष्ठ सदस्यों, अहमद सिद्दीबप्पा जरार उर्फ यासीन भटकल और असदुल्ला अख्तर उर्फ हदी को 29 अगस्त 2013 को बिहार में भारत-नेपाल सीमा से गिरफ्तार करने में सफल रही। इन दोनों ने एक प्रतिबंधित आतंकवादी संगठन इंडियन मुजाहिदीन के बैनर तले पिछले कई वर्षों से देश भर में कई आतंकवादी हमलों को अंजाम देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी। आतंकवादी संगठन जम्मू और कश्मीर आतंक के खिलाफ युद्ध एन. आई. ए. जम्मू और कश्मीर में आतंकवाद के खिलाफ युद्ध में सक्रिय रहा है। 18 जनवरी 2019 को एन. आई. ए. ने लश्कर-ए-तैयबा आतंकवादी समूह के प्रमुख हाफ़िज़ सईद और हिजबुल मुजाहिदीन के प्रमुख सैयद सलाहुद्दीन सहित 12 लोगों के खिलाफ आरोप पत्र दायर किया। यह आरोप पत्र भारत के छह राज्यों में लगभग आठ महीने की जांच के बाद दायर किया गया था, जिसके दौरान 300 से अधिक गवाहों से पूछताछ की गई थी, 950 "आपत्तिजनक दस्तावेज" और 600 इलेक्ट्रॉनिक उपकरण जब्त किए गए थे। एन. आई. ए. ने यह भी कहा है कि कश्मीर में आतंकवाद के खिलाफ युद्ध केवल आतंकवाद के वित्तपोषण के बारे में नहीं है, यह भारत के खिलाफ युद्ध छेड़ने की साजिश के बारे में है। जाँच के दौरान एन. आई. ए. ने कश्मीरी फोटो पत्रकार कामरान यूसुफ सहित पहली बार पथराव की घटनाओं में कथित रूप से शामिल लोगों को गिरफ्तार किया है। इसने बस्तर में दो नक्सल कमांडरों की पहचान की है जो उस घात का हिस्सा थे जिसमें लगभग पूरे कांग्रेस के छत्तीसगढ़ के शीर्ष अधिकारी मारे गए थे। मणिपुर हिंसा के पीछे विदेशी उग्रवादी समूह 30 सितंबर, 2023 को मणिपुर पुलिस के साथ एक संयुक्त अभियान में एन. आई. ए. ने मणिपुर के चुराचांदपुर से 51 वर्षीय एक व्यक्ति सीमिनलुन गंगटे को 'म्यांमार और बांग्लादेश में आतंकवादी संगठनों द्वारा मणिपुर में जातीय अशांति का फायदा उठाकर भारत सरकार के खिलाफ युद्ध छेड़ने की अंतरराष्ट्रीय साजिश' के आरोप में गिरफ्तार किया। एन. आई. ए. ने घोषणा की कि उल्लिखित आतंकवादी संगठन हथियार, गोला-बारूद और अन्य प्रकार के आतंकवादी उपकरणों की खरीद के लिए धन प्रदान कर रहे हैं, जो सीमा पार के साथ-साथ भारत के पूर्वोत्तर राज्यों में सक्रिय अन्य आतंकवादी संगठनों से भी प्राप्त किए जा रहे हैं। संवैधानिकता भारत के संविधान के तहत, कानून और व्यवस्था राज्य का विषय है। इस बात पर सवाल उठाए गए हैं कि कैसे एन. आई. ए. आतंक से लड़ने की आड़ में राज्य के अधिकारों को हड़प रही है। 2020 में छत्तीसगढ़ राज्य ने सर्वोच्च न्यायालय में इस अधिनियम के खिलाफ मामला दायर किया कि उक्त अधिनियम संविधान का उल्लंघन करता है। द हिंदू द्वारा एक्सेस किए गए अमेरिकी दूतावास के एक केबल में कहा गया है कि केंद्रीय गृह मंत्री पी चिदंबरम, एफबीआई निदेशक रॉबर्ट म्यूलर के साथ अपनी चर्चा में, एनआईए को सशक्त बनाने में 'संवैधानिक सीमाओं को पार करने के खतरनाक रूप से करीब' आ रहे थे, और यह भी कि राष्ट्रीय जांच एजेंसी की शक्तियों को अदालतों में केंद्र-राज्य संबंधों पर संवैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन करने के रूप में चुनौती दी जा सकती है। इन अस्पष्टताओं को कि इस अधिनियम का उपयोग करके केंद्र द्वारा राज्यों के विशेषाधिकार का अतिक्रमण किया जा रहा है, 'पीठ और पदार्थ के सिद्धांत' का उपयोग करके हल किया जाता है। लोकप्रिय संस्कृति में एन. आई. ए. को अमेज़न प्राइम वीडियो की श्रृंखला द फैमिली मैन में चित्रित किया गया है जिसमें मनोज बाजपेयी को श्रीकांत तिवारी नामक एन. आई. ए. अधिकारी की भूमिका में दिखाया गया है। ।