Jalgaon housing scam
जलगाँव आवास घोटाला, जिसे कभी-कभी जलगाँव घरकुल घोटाला भी कहा जाता है, भारत के महाराष्ट्र के जलगाँव शहर में जलगाँव नगर निगम द्वारा लगभग 1997 और 2006 के बीच उधार लिए गए सार्वजनिक नगरपालिका धन में अवैध रूप से डायवर्ट किया गया था। क्षेत्र की ग्रामीण गरीब आबादी को लाभान्वित करने और झुग्गियों के प्रसार को कम करने के लिए सब्सिडी वाले आवास की 11,000 से अधिक इकाइयों के निर्माण के लिए 1996 में शुरू की गई परियोजना के लिए धन निर्धारित किया गया था। इस घटना को उत्तरी महाराष्ट्र के इतिहास में सबसे बड़ा ज्ञात घोटाला माना जाता है। इस घोटाले का पता जलगांव के तत्कालीन नगर आयुक्त प्रवीण गेडम ने लगाया और खुलासा किया, जिन्होंने खानदेश बिल्डर्स के खिलाफ उन अनियमितताओं के संबंध में पुलिस शिकायत दर्ज की, जो उन्होंने उस कंपनी को आवास अनुबंध दिए जाने के बाद देखी थी। इस मामले में मुख्य आरोपी शिवसेना के मंत्री सुरेश जैन और विधानसभा सदस्य गुलाबराव देवकर थे। जलगाँव पुलिस द्वारा सात साल की जांच के बाद, धोखाधड़ी में जैन और 47 अन्य प्रतिभागियों को 2019 में विभिन्न आपराधिक आरोपों में दोषी ठहराया गया था। इतिहास 1995 से 1996 तक, एक सरकारी लाभ योजना की कल्पना की गई और इसे शुरू किया गया, जिसे "प्रधानमंत्री आवास योजना-ग्रामीण ()" (पीएमएवाई-जी), या "घरकुल योजना" (भारत की बड़ी प्रधानमंत्री आवास योजना का एक स्थानीय कार्यान्वयन) कहा गया, जिसका उद्देश्य भारत के गरीबी रेखा से नीचे के दर्जे के अंतर्गत आने वाले ग्रामीण गरीब परिवारों के लिए 11,000 से अधिक सब्सिडी वाले आवासों का निर्माण करना था। परियोजना के दायरे और लाभ के मानदंडों के भीतर आने वाले कई गरीबों को मिट्टी या घास से बने प्राथमिक संरचनाओं में रहने के लिए जाना जाता था, जो अक्सर उचित स्वच्छता के बिना होते थे। जलगाँव नगर निगम (जे. एम. सी.) द्वारा प्रशासित आवास परियोजना का उद्देश्य जलगाँव शहर के बाहरी इलाकों तंबापुरा, समतानगर, खंडेरौनगर और श्री हरि विट्ठलनगर में किफायती आवास प्रदान करके झुग्गियों को कम करना था। सात क्षेत्र वार्डों में बनाई जाने वाली आवास योजना को लागू करने के हिस्से के रूप में, 1997 में जे. एम. सी. ने निर्माण फर्मों को भवन अनुबंध के कुछ हिस्सों को देने की मांग करते हुए निविदा के लिए निमंत्रण दिया। सब्सिडी वाले घरों का निर्माण 1999 में शुरू होना था। हालांकि 11 बिल्डरों ने भवन परियोजना में भाग लेने के लिए आवेदन दायर किए, जिसमें "झुग्गीवासियों के पुनर्वास के लिए 11,424 कम बजट वाले घर" जेएमसी शामिल थे, सुरेश जैन ने इसे नियंत्रित किया, बोली और पुरस्कार प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले लागू नियमों और विनियमों की अनदेखी की, और खानदेश बिल्डरों को आवास अनुबंध दिया। इसके बाद खानदेश बिल्डर्स ने भारत के आवास और शहरी विकास निगम लिमिटेड (एच. यू. डी. सी.) से 110 करोड़ रुपये का ऋण लिया। जलगांव के नगर निगम ने खानदेश बिल्डर्स को बिना किसी ब्याज के 11.54 करोड़ रुपये दिए। कई साल बीतने के बावजूद, वे एक भी घर बनाने में विफल रहे। निर्माण के लिए नामित भूखंड जलगांव निगम के नहीं थे, बल्कि निजी और सरकारी स्वामित्व वाले थे। शुरुआत से ही इस योजना में कई अनियमितताएं थीं। जब परियोजना अनुमानित पूर्णता तिथि तक अधूरी हो गई, तो जे. एम. सी. ने बिल्डरों को प्रारंभिक समय सीमा के कई विस्तार दिए। अंत में, खानदेश बिल्डर्स ने केवल पंद्रह सौ घरों को पूरा किया, जिनमें से पांच हजार के निर्माण में लगे हुए थे। 2006 में, जलगांव के तत्कालीन आई. ए. एस. अधिकारी प्रवीण गेडम ने आवास परियोजना में देखी गई अनियमितताओं के लिए एक प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफ. आई. आर.) दायर की, जिसमें खानदेश बिल्डर्स और 91 अन्य लोगों के खिलाफ जाली दस्तावेज और आपराधिक साजिश के आरोप लगाए गए, जिनमें सुरेश जैन, जिन्होंने 1995 से 1999 तक शिवसेना मंत्री के रूप में कार्य किया था, और गुलाबराव देवकर, जो उस समय आरोप फाइल थे, महाराष्ट्र विधानसभा के सदस्य थे। गेदम की प्रारंभिक शिकायत के बाद जलगांव पुलिस ने भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच शुरू की। उन्होंने पाया कि सुरेश जैन, गुलाबराव देवकर और खानदेश बिल्डर्स के अन्य प्रमुख कर्मचारी आवास परियोजना घोटाले से संबंधित आपराधिक गतिविधियों में शामिल थे, जिनमें से सभी पर अंततः आरोपों में मामला दर्ज किया गया था। जेएमसी ने 46 करोड़ दिए। अग्रिम भुगतान के रूप में विभिन्न ठेकेदारों को। जेएमसी के खानदेश बिल्डर्स कोष में कई तरह की तरजीही रियायतें देखी गईं, जिनमें से कम से कम यह तथ्य नहीं था कि जेएमसी ने वास्तविक निर्माण शुरू किए बिना पांच साल बीतने के बावजूद ठेकेदार के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की। धोखाधड़ी की जांच पूरी होने में सात साल लग गए। इसके निष्कर्षों में शामिल था कि खानदेश बिल्डर्स को किए गए भुगतान को सुरेश जैन और उनके परिवार के स्वामित्व और नियंत्रण वाली अन्य कंपनियों को अनुचित तरीके से भेजा गया था। जलगांव जिला अदालत ने अंततः गुलाबराव देवकर और सुरेश जैन को आवास घोटाले में उनकी भागीदारी के लिए दोषी ठहराया, यह पाते हुए कि इसके परिणामस्वरूप, जनता को लगभग 110 करोड़ रुपये (मुद्रास्फीति के समायोजन के रूप में फरवरी 2021 तक 14,996 अमेरिकी डॉलर) का बिल दिया गया था। देवकर निर्माण समिति के अध्यक्ष थे और परियोजना के निर्माण और प्रगति की निगरानी के लिए नामित सदस्यों में से थे। पुलिस ने आगे पाया कि खानदेश बिल्डर्स जैन के दो दोस्तों जगन्नाथ वानी और राजा मयूर के स्वामित्व में थी। जेएमसी से कंपनी को प्राप्त धन को जैन के रिश्तेदारों के स्वामित्व वाली दो कंपनियों को हस्तांतरित कर दिया गया था। जांचकर्ताओं ने आगे पाया कि खानदेश बिल्डर्स का मुख्यालय वास्तव में जैन का अपना निवास था। जेएमसी के अंदरूनी सूत्रों सहित मामले के दौरान 53 व्यक्तियों पर औपचारिक रूप से आरोप लगाए गए थे। (मुकदमे की समाप्ति से पहले तीन अभियुक्तों की मृत्यु हो गई।) जैन-जो घटनाओं के समय शिवसेना की विधान सभा के मौजूदा सदस्य थे-को मुख्य साजिशकर्ता पाया गया। हालाँकि पुलिस की जाँच टीम का नेतृत्व आई. पी. एस. अधिकारी ईशु सिंधु ने किया था, लेकिन धोखाधड़ी के विवरण की जाँच के लिए तीन अलग-अलग आयोगों का गठन किया गया था। वरिष्ठ सामाजिक कार्यकर्ता अन्ना हजारे ने जैन और देवकर के खिलाफ कई अतिरिक्त आरोप लगाए। प्रमुख जांचकर्ता सिंधु ने कहा, "हमने इस मामले की जांच पर अथक प्रयास किया और कड़ी कार्रवाई करते हुए आरोप पत्र दायर किया।" जाँच ने इस तथ्य को और उजागर किया कि जैन ने खानदेश बिल्डर्स को भवन का ठेका देने में अपने दोस्तों का अवैध रूप से पक्ष लिया था। कथित तौर पर, पूर्व मंत्री जैन और देवकर सहित आरोपी, जिन्होंने न केवल पहले जेएमसी का नेतृत्व किया था, बल्कि जांच के दौरान महाराष्ट्र के शहरी परिवहन मंत्री के शक्तिशाली पद पर रहे थे, ने छह साल तक जांच में देरी करने के लिए अपने राजनीतिक प्रभाव का इस्तेमाल किया (पहली गिरफ्तारी 2008 तक नहीं हुई थी), जैसे कि कुछ भाग लेने वाले अधिकारियों के स्थानांतरण को प्रभावित करना, और अन्य लोगों को जानबूझकर जांच के पहलुओं को पूरा करने में अपने पैर पीछे खींचना। गिरफ्तारी और दोषसिद्धि जांच के परिणामस्वरूप, प्रमुख रूप से, सुरेश जैन और राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी के राजनेता और महाराष्ट्र के मंत्री, गुलाबराव देवकर को जलगांव पुलिस द्वारा गिरफ्तार किया गया था। देवकर 1995 से 2000 तक नगर निगम के सदस्य थे और संक्षिप्त अवधि के लिए इसके अध्यक्ष थे। उन पर भारतीय दंड संहिता की धारा 109,120 (बी), 177,406,409 और 420 और भारत के भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम की धारा 13 (डी) और 13 (बी) के तहत आरोप लगाए गए थे। विशेष पी. सी. ए. अदालत ने उसे पुलिस हिरासत में भेज दिया। बाद में उन्हें इस शर्त पर जमानत पर रिहा कर दिया गया कि वह देश नहीं छोड़ेंगे। गिरफ्तार लोगों को अंतरिम जमानत जारी की गई। 2012 में जैन को फिर से गिरफ्तार किया गया था। हालाँकि उसके बाद उसके द्वारा जमानत के लिए कई आवेदन दायर किए गए, लेकिन प्रत्येक को अदालत ने खारिज कर दिया, और वह सजा सुनाए जाने तक जेल में रहे। 2019 के अंत में, धुले में जलगांव जिला अदालत की विशेष न्यायाधीश सृष्टि नीलकांत ने जैन को आरोपों का दोषी ठहराया, उन्हें सात साल की जेल की सजा सुनाई और उन पर जुर्माना लगाया। दो अन्य व्यक्तियों, राजेंद्र मयूर और जगन्नाथ वाणी, जो खानदेश बिल्डर्स के मालिक थे, को भी सात साल की जेल की सजा और जुर्माना मिला। देवकर और चंद्रकांत सोनावने, जो उस समय शिवसेना के विधायक थे, दोनों को पांच-पांच साल की जेल की सजा सुनाई गई, साथ ही प्रदीप रायसोनी को भी जुर्माना लगाया गया। कुल 48 दोषसिद्धि में से 30 जे. एम. सी. सदस्यों को भी पाँच साल और अन्य को तीन साल की सजा सुनाई गई। मामले में चश्मदीद गवाह के रूप में गवाही देने वाले आरोपी विजय कोल्हे को अदालत ने बिना सजा या जुर्माने के रिहा कर दिया। मामले में एक आरोपी अभी भी फरार है। भारतीय पुलिस सेवा के अधिकारी, ईशु सिंधु ने कहा कि "मामले में दोषसिद्धि पुलिसकर्मियों के प्रयासों के लिए एक बड़ी सफलता है, जिन्होंने जांच के दौरान अथक प्रयास किया और दस्तावेज तैयार किए।" अभियोग के बाद, राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी ने गुलाबराव देवकर को निष्कासित कर दिया। बॉम्बे हाईकोर्ट ने उनकी जमानत याचिका खारिज कर दी। देवकर ने महाराष्ट्र के शहरी परिवहन मंत्री के रूप में अपने पद से इस्तीफा दे दिया। देवकर को तीन साल की सजा काटने के बाद 2019 में रिहा कर दिया गया था। 2014 में, जेल में रहते हुए, साथी साजिशकर्ता देवकर और जैन, दोनों उस वर्ष के महाराष्ट्र विधानसभा चुनाव में असफल रहे। देवकर फिर से असफल रहे जब उन्होंने भारत के 2019 के आम चुनाव में पद के लिए चुनाव लड़ा। दोषसिद्धि के बाद जैन ने चिकित्सा आधार पर अपनी सजा के बावजूद रिहाई के लिए मुंबई उच्च न्यायालय में अपील की और उन्हें तीन सप्ताह की अंतरिम जमानत दी गई। 2019 तक जैन शिवसेना पार्टी के सदस्य बने हुए हैं। कई अन्य दोषियों ने मुंबई उच्च न्यायालय में अपील की; महाराष्ट्र सरकार ने सरकार का प्रतिनिधित्व करने के लिए वकील अमोल सावंत को नियुक्त किया। 2021 तक, देवकर भारत की राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी के सदस्य हैं; आवास घोटाले में दोषी ठहराए जाने के बावजूद, उनके पास एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक अनुयायी और समर्थन है, और उन्हें उत्तरी महाराष्ट्र क्षेत्र में सबसे शक्तिशाली एनसीपी राजनेताओं में से एक माना जाता है। जलगाँव आवास घोटाले के जांचकर्ताओं के अनुसार, जे. एम. सी. को कुल 150 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ, जिसे उसे ऋण की शर्तों में चूक करने पर हुडको को चुकाना पड़ा। जहाँ तक जलगाँव के गरीब लोगों का सवाल है, उन्हें 1996 में शुरू की गई आवास परियोजना के अधिकांश लाभ से वंचित कर दिया गया था; सब्सिडी वाले आवास की 11,000 इकाइयों में से केवल 1,500 ही पूरी हुई थीं। ।