Migrant workers in Kuwait
कुवैत में प्रवासी श्रमिक आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। कुवैत में विदेशी नागरिक आबादी का 60 प्रतिशत और श्रम बल का 78 प्रतिशत हिस्सा हैं। कुवैत की अर्थव्यवस्था विदेशी श्रम पर अत्यधिक निर्भर है। प्रवासियों की भर्ती को सुविधाजनक बनाने के लिए, देश ने दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया के साथ-साथ कुछ अफ्रीकी देशों के साथ समझौता ज्ञापन और समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। कफाला के नाम से जानी जाने वाली प्रायोजन प्रणाली प्रवासी श्रमिकों की भर्ती का लगभग एकमात्र तरीका है। इसका उपयोग प्रवासी श्रमिकों की सख्ती से निगरानी के लिए भी किया जाता है, जो मुख्य रूप से निर्माण और घरेलू क्षेत्रों में काम करते हैं। कुवैत में प्रवासियों के लिए न्याय तक पहुंच मुश्किल बनी हुई है। कोविड-19 महामारी ने प्रवासियों के निर्वासन, दुर्व्यवहार और स्वास्थ्य समस्याओं के प्रति संवेदनशीलता को और बढ़ा दिया है क्योंकि तेल की कीमतों में गिरावट के कारण कुवैत की अर्थव्यवस्था गहरी मंदी में गिर गई है। 2020 में, श्रम बल के राष्ट्रीयकरण के सरकारी प्रयासों में तेजी से वृद्धि हुई, जैसा कि प्रवासियों के प्रत्यावर्तन में हुआ। एक अन्य समस्या राज्यहीनता है। कुवैत ने 1951 के शरणार्थी समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं और इसकी कोई शरण प्रणाली नहीं है। कफील प्रायोजन प्रणाली कुवैत की विदेशी कर्मचारी प्रायोजन प्रणाली अनिवार्य करती है कि प्रवासियों को कार्य अनुमति प्राप्त करने के लिए स्थानीय नियोक्ता द्वारा प्रायोजित किया जाना चाहिए। अगस्त 2008 में, सांसद अब्दुल्ला अल-रौमी ने घोषणा की कि वह कुवैत की "कफील" विदेशी कर्मचारी प्रायोजन प्रणाली को खत्म करने के लिए एक कानून का मसौदा तैयार करने जा रहे हैंः "सरकार को एकमात्र कफील होना चाहिए। हमारे पास कुवैत में रहने वाले कई कुंवारे हैं जो समान संख्या में अपराधों के साथ रहते हैं। कई 'मनुष्यों के साथ व्यापार' के मुद्दे के कारण होते हैं जो कुवैत की प्रतिष्ठा को धूमिल करते हैं। सरकार वर्तमान में एक नई प्रणाली के पक्ष में 'प्रायोजन प्रणाली' को खत्म करने की योजना बना रही है ताकि प्रवासी श्रमिकों को सामाजिक मामलों और श्रम मंत्रालय को अपने निवास परमिट हस्तांतरित करने की अनुमति दी जा सके। उप प्रधान मंत्री, आंतरिक मंत्री लेफ्टिनेंट जनरल शेख खालिद अल-जर्राह ने न्यूनतम वेतन में वृद्धि की घोषणा की जो विदेशी श्रमिकों के लिए 500KD है यदि वे अपने परिवार के किसी सदस्य को प्रायोजित करना चाहते हैं। न्यूनतम मजदूरी कुवैती न्यूनतम मजदूरी पर संसदीय बहस में, सांसद अस्कर अल-एनेज़ी और सदून अल-ओतैबी ने पिछले वेतन वृद्धि को "बहुत कम" और उपभोक्ता कीमतों में भारी वृद्धि को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं बताते हुए खारिज कर दिया है। 21 फरवरी, 2008 को संसद ने सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में नागरिकों के लिए 120 दीनार (440 डॉलर) मासिक वेतन वृद्धि को मंजूरी दी, जब मुद्रास्फीति 15 साल के उच्च स्तर 7.3% पर पहुंच गई। इसने सरकार द्वारा नियोजित विदेशियों के वेतन में 50 दीनार (183 डॉलर) की वृद्धि करने का भी निर्णय लिया। जवाब में, अल-एनेज़ी ने कहा, "हम इस वृद्धि को अस्वीकार करते हैं क्योंकि यह अपेक्षाओं से काफी कम है। हम सरकार से अपने फैसले की समीक्षा करने का आग्रह करते हैं। घरेलू नौकरों के लिए न्यूनतम मजदूरी निर्धारित करने वाला पहला खाड़ी अरब देश कुवैत था। बड़ी संख्या में घरेलू कामगारों ने बाकी खाड़ी अरब देशों से व्यापक दुर्व्यवहार से निपटने के लिए कुवैत द्वारा अपनाए गए दृष्टिकोण का पालन करने का आग्रह किया। विशेष रूप से कुवैत ने 2016 में कानून और अधिकार समूहों के माध्यम से काम करने की स्थितियों को विनियमित किया। उन्होंने न्यूनतम वेतन को 60 कुवैती दिनार (198 डॉलर) प्रति माह के रूप में सूचीबद्ध किया, संसद द्वारा पारित एक मील का पत्थर कानून को लागू करने के लिए उपाय निर्धारित किए, जिसमें नियोक्ताओं को काम करने वाले प्रत्येक अतिरिक्त घंटे के लिए ओवरटाइम का भुगतान करने की आवश्यकता होती है। यह नौकरानियों को अनुबंध के अंत में एक सप्ताह की छुट्टी, 30 दिनों की वार्षिक छुट्टी, 12 घंटे आराम के साथ काम करने और सालाना एक महीने का सेवा शुल्क भत्ता देने का अधिकार देता है। सितंबर 2008 में, सांसद सालेह अल-मुल्ला ने सामाजिक मामलों और श्रम मंत्री बदर अल-दुवैलाह से मानव तस्करी में शामिल कंपनियों की एक सूची की मांग की। मुल्ला ने उल्लंघन करने वाली कंपनियों के खिलाफ उठाए गए कदमों और भविष्य में इस तरह के उल्लंघन को रोकने के लिए उठाए जाने वाले अन्य कदमों के बारे में भी पूछा। मार्च 2013 में कुवैत ने कानून सं. 2013 का 91 व्यक्तियों की तस्करी और प्रवासियों की तस्करी का मुकाबला करना जो यौन और श्रम तस्करी को प्रतिबंधित करता है और 15 साल तक की जेल की सजा का प्रावधान करता है। 2016 में, कुवैत ने तस्करी पर संयुक्त राष्ट्र की विशेष प्रतिवेदक, मारिया ग्राज़िया गियामारिनारो के सहयोग से व्यक्तियों की तस्करी से लड़ने की कोशिश की, जिन्होंने तस्करी और शोषण के शिकार घरेलू कामगारों के लिए सहायता और समर्थन उपायों को और मजबूत करने पर जोर दिया। नौकरियों के पुनर्वास नीति के कार्यान्वयन में कुवैत के विदेशी श्रम में 45 लाख निवासी शामिल हैं, जो ब्लू कॉलर और व्हाइट कॉलर दोनों नौकरियों में काम करते हैं। हालाँकि कुवैत सरकार ने मार्च 2018 में प्रवासी श्रमिकों को संपत्ति के अधिकार का प्रस्ताव दिया था, लेकिन उन्हें कुवैत के समाज के अनुकूल होने में समस्याओं का सामना करना पड़ा। सिविल सेवा आयोग के निर्णय के आधार पर नं. वर्ष 2017 का 11,2023 तक सरकार में सभी विदेशी कर्मचारियों को बदल दिया जाएगा और 30 वर्ष से कम आयु के सभी स्नातकों की भर्ती नहीं की जाएगी। कुवैती सरकार का यह भी दावा है कि 2018 के अंत तक बैंकों में कुवैती कर्मचारियों के अनुपात में 80 प्रतिशत की वृद्धि होगी। 2018 नौकरी पुनर्वास नीति के कार्यान्वयन का पहला वर्ष था जिसमें सरकारी एजेंसियों में विदेशियों के 3 हजार से अधिक नौकरी अनुबंध रद्द कर दिए गए थे और लगभग 13,000 प्रवासियों को कुवैत के आंतरिक मंत्रालय से खराब स्वास्थ्य स्थितियों, श्रम कानून के उल्लंघन और आपराधिक आरोपों के आरोप में निर्वासित कर दिया गया था। कोविड-19 के आगमन के बाद से, तेल की कीमतों में गिरावट आई है, और स्थानीय नौकरियों को मिटा दिया गया है, इसलिए 2020 में कुवैत सरकार उम्र और स्वास्थ्य समस्याओं की परवाह किए बिना निर्वासन की संभावना पर विचार कर रही थी, लगभग 460.000 भारतीय और 260.000 मिस्रवासी, प्रवासियों के दो सबसे बड़े समुदाय। बांग्लादेश से 5000 से अधिक प्रवासियों ने इस अवधि के दौरान कुवैत भी छोड़ दिया। कुवैत सरकार के निर्वासन आदेश का एक अन्य शिकार नेपाली प्रवासी थे जिन्हें अल्पपोषण और विभिन्न सामाजिक सेवाओं के प्रतिबंध के कारण श्रम शिविरों में कठिन समय का सामना करना पड़ा। श्रीलंका ने अपने 67 मिशनों के नेटवर्क के साथ एक प्रयास किया, स्थानीय समुदाय और धार्मिक संगठनों की मदद से अपने प्रवासियों को भोजन और दवा के प्रावधान के साथ-साथ उनके प्रत्यावर्तन और बैंक बचत के हस्तांतरण की सुविधा प्रदान की। 18 जनवरी, 2021 को कुवैत सरकार ने फिलीपींस, भारत, श्रीलंका और अन्य देशों से घरेलू कामगारों के प्रवेश की अनुमति दी, लेकिन विशेष रूप से भारतीय आबादी की ओर से कोई विशेष प्रतिक्रिया नहीं मिली क्योंकि कम से कम लोग ऐसी नौकरियां ले रहे थे। कुवैत में स्थिति आज भी जारी है और पुलिस देश में प्रवासियों के अवैध प्रवास के खिलाफ सख्त कदम उठा रही है। अंत में एक बड़ा झटका स्वास्थ्य क्षेत्र में काम करने वाले 38,000 से अधिक प्रवासियों का प्रतिस्थापन है क्योंकि यह उद्योग कुवैत के लिए बढ़ रहा है। विदेशी श्रमिकों के साथ दुर्व्यवहार करने वालों के लिए काली सूची 2 अक्टूबर, 2007 को, वलीद अल-तबताबी ने आंतरिक मंत्रालय से उन नियोक्ताओं की काली सूची तैयार करने का आह्वान किया जो अपने घरेलू सहायकों के साथ दुर्व्यवहार करते हैं और शारीरिक शोषण के लिए कठोर दंड का आग्रह किया। अल-तबताबी ने कहा कि जो नियोक्ता अपनी नौकरानियों के साथ "शारीरिक या नैतिक रूप से" दुर्व्यवहार करते हैं, उन्हें काली सूची में जोड़ा जाना चाहिए और नई नौकरानियों को काम पर रखने से रोका जाना चाहिए। संसद के मानवाधिकार पैनल के सदस्य अल-तबताबी ने तर्क दिया कि नौकरानियों के साथ दुर्व्यवहार की घटना "हाल ही में एक परेशान करने वाले स्तर तक बढ़ गई है और सालाना बड़ी संख्या में दुर्व्यवहार किए जाते हैं, जिसमें अधिकांश मामले अदालत तक पहुंचने में विफल रहते हैं।" सितंबर 2007 में, कुवैत ने भागे हुए नौकरानियों के लिए एक अस्थायी आश्रय खोला जब तक कि नियोक्ताओं के साथ उनके विवाद हल नहीं हो जाते। कुवैत सरकार पुरुषों और महिलाओं के लिए अलग-अलग रहने के लिए दो स्थायी केंद्र खोलने की योजना बना रही है। 2018 कुवैत-फिलीपींस राजनयिक संकट फरवरी 2018 में, फिलिपिनो प्रवासी कार्यकर्ता, 28 वर्षीय जोआना डेमाफेलिस का शव एक अपार्टमेंट में पाया गया था, जो उनके नियोक्ता, विवाहित जोड़े नादेर एसाम असफ और मोना हसन थे। इस बात के प्रमाण थे कि गला घोंटकर हत्या करने से पहले उसे प्रताड़ित किया गया था और फोरेंसिक साक्ष्य ने निर्धारित किया कि यह संभावना थी कि उसके शरीर की खोज होने से एक साल से अधिक समय पहले उसकी मृत्यु हो गई थी। जब उसकी हत्या की खबर मीडिया में पहुंची, तो लेबनानी नागरिक असफ़ और हसन सफलतापूर्वक कुवैत से भाग गए, लेकिन अंततः उन्हें सीरिया में गिरफ्तार कर लिया गया। उनकी गिरफ्तारी के एक महीने से थोड़ा अधिक समय बाद, असफ़ ने कबूल किया कि उसने डेमाफ़ेलिस की हत्या कर दी थी और उसे और उसकी पत्नी दोनों को फांसी की सजा सुनाई गई थी। हालाँकि कुवैती अधिकारियों ने डेमाफेलिस की हत्या के लिए जिम्मेदार लोगों को पकड़ने में त्वरित प्रतिक्रिया व्यक्त की और उन दोनों को मौत की सजा सुनाई, इस घटना ने फिलीपींस में आक्रोश को भड़काया और राष्ट्रपति रोड्रिगो दुतेर्ते को फिलीपींस के नागरिकों को कुवैत में काम करने से प्रतिबंधित करने के लिए प्रेरित किया, जिसके परिणामस्वरूप 2018 कुवैत-फिलीपींस राजनयिक संकट के रूप में जाना जाने लगा। इस घटना के कारण उन्हें फिलीपींस सरकार से 10,000 फिलीपींसियों को घर जाने के लिए एक मुफ्त उड़ान दी गई। कुवैत-फिलीपींस राजनयिक संकट ने फिलीपींस के प्रवासियों के साथ दुर्व्यवहार की और समस्याएं पैदा कर दी हैं क्योंकि उनमें से कुछ ने अवैध मार्गों से कुवैत में प्रवेश करने की कोशिश की थी। फिलीपींस के 250,000 से अधिक प्रवासी श्रमिकों का घर, जिनमें से लगभग 60 प्रतिशत घरेलू श्रम में काम करते हैं, और कुवैत फिलीपींस के लिए प्रेषण का एक शीर्ष स्रोत है। काम करने के लिए कुवैत की यात्रा करने वाले फिलीपींस के नागरिकों की समानता के बावजूद, प्रवासी श्रमिकों की स्थिति कुछ समय से मानवाधिकार संगठनों और फिलीपींस सरकार के लिए चिंता का विषय रही है, जिसमें फिलीपींस के लोगों को उनके नियोक्ताओं या निवासियों द्वारा गुलाम बनाए जाने, यौन शोषण और हत्या किए जाने की खबरें हैं। अपने फिलिपिनो कार्यबल को खोना नहीं चाहते हुए, कुवैत सरकार ने मई 2018 में कानून पारित किया जिसमें नियोक्ताओं को फिलिपिनो प्रवासी श्रमिकों को अपना पासपोर्ट रखने का अधिकार, एक घंटे के ब्रेक और एक दिन की छुट्टी के साथ 12 घंटे के कार्य दिवस का अधिकार, वर्ष के अंत में बोनस और एक काम करने वाले सेल फोन तक पहुंच की अनुमति देने की आवश्यकता थी। नवंबर 2022 में कुवैत पब्लिक अथॉरिटी फॉर मैनपॉवर (पी. ए. एम.) के महानिदेशक और फिलीपींस के प्रभारी के बीच बैठक के बाद, कुवैत में काम करने वाले फिलीपींस के प्रवासियों का भविष्य उज्ज्वल दिख रहा है क्योंकि कुवैत अधिक फिलीपींसियों की भर्ती करने में रुचि रखता है जो कुवैत के कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा हैं। ।