7th Central Pay Commission and Defence Forces
फरवरी 2014 में गठित 7वें केंद्रीय वेतन आयोग (7सीपीसी) ने 19 नवंबर 2015 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें भारत में रक्षा बलों सहित केंद्र सरकार के सभी नागरिक कर्मचारियों के परिलब्धियों के सिद्धांत और संरचना शामिल हैं। 7सीपीसी की सिफारिशें सशस्त्र बलों के कर्मियों के संगठन, रैंक संरचना, वेतन, भत्ते और पेंशन को प्रभावित करती हैं। 7 सी. पी. सी. रिपोर्ट जमा करने के बाद, सशस्त्र बलों के प्रमुखों ने सरकार को प्रस्तुत करते हुए कहा कि 7वें सी. पी. सी. की सिफारिशें विसंगत, भेदभावपूर्ण और ऐतिहासिक समानताओं से भिन्न हैं। सशस्त्र बलों द्वारा पहचानी गई विसंगतियां रक्षा नागरिकों, पुलिस और खुफिया सेवाओं सहित सिविल सेवाओं की तुलना में सशस्त्र बलों के वेतन, भत्ते, स्तर, रैंक समानता, पेंशन और स्थिति निर्धारित करने के लिए 7 सी. पी. सी. द्वारा विभिन्न सिद्धांतों, नीति और सूत्र के उपयोग के बारे में हैं। उन्होंने तर्क दिया है कि ये विसंगतियां मनोबल, आदेश और नियंत्रण और सामंजस्य को प्रभावित करती हैं। 5 सितंबर 2016 को भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेतृत्व वाली राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार ने 7सीपीसी की सिफारिशों को लागू किया, जिसमें छोटे संशोधनों के साथ सशस्त्र बलों को प्रभावित करने वाली सिफारिशें भी शामिल थीं। 7 सितंबर 2016 को सेना, नौसेना और वायु सेना के प्रमुखों ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर को पत्र लिखकर "अनसुलझी विसंगतियों" के बारे में अपनी चिंता व्यक्त की। वे अपने-अपने आदेशों को भी लिखते और सूचित करते हैं कि वे "उन विसंगतियों को देखते हुए सरकार से 7वें सी. पी. सी. पुरस्कार के कार्यान्वयन को स्थगित करने का अनुरोध करने के लिए विवश हैं जिन्हें हल करने की आवश्यकता है।" 14 सितंबर 2016 को तीनों सेनाओं के मुख्यालय ने उच्चतम स्तर पर इस आश्वासन के बाद कि सशस्त्र बलों के वेतन, पेंशन, भत्ते, रैंक समानता और स्थिति को प्रभावित करने वाली विसंगतियों को दूर किया जाएगा, सरकारी निर्णय को लागू करने के लिए अपने आदेशों को निर्देश जारी किए। 30 जनवरी 2018 को, राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद ने भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) के मासिक वेतन को वर्तमान 1 लाख रुपये प्रति माह से बढ़ाकर 2.8 लाख रुपये प्रति माह करने के 7वें वेतन आयोग के सुझाव को अपनी मंजूरी दे दी, इसके अलावा उच्चतम न्यायालय और भारत में 25 उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों के वेतन में वृद्धि की सिफारिश की। पृष्ठभूमि 7 सी. पी. सी. का गठन 2008 में छठे सी. पी. सी. के बाद शुरू हुए वरिष्ठ अधिकारियों सहित पूर्व सैनिकों के लंबे सार्वजनिक विरोध की पृष्ठभूमि में किया गया था। इन विरोध प्रदर्शनों ने सशस्त्र बलों की उनके वेतन, पेंशन की स्थिति, स्तरों को प्रभावित करने वाले मामलों पर कथित उपेक्षा को उजागर किया, विशेष रूप से पुलिस अधिकारियों और रक्षा नागरिकों की तुलना में, जिन्हें यूपीए सरकार द्वारा उच्चतम रैंक, गैर-कार्यात्मक उन्नयन (एनएफयू) और एक रैंक, एक पेंशन (ओआरओपी) में समयबद्ध पदोन्नति दी गई थी। वेतन और भत्तों पर सशस्त्र बलों में असंतोष को दूर करने के लिए, सरकार ने एक अतिरिक्त कार्यकाल (टीओआर) जोड़ा, जिसमें 5वां और 6वां वेतन आयोग शामिल नहीं था, जिसने 7वें सीपीसी को ऐतिहासिक और पारंपरिक समानताओं को ध्यान में रखते हुए रक्षा सेवा कर्मियों के परिलब्धियों के सिद्धांतों और संरचना की समीक्षा करने का आदेश दिया। सरकार सी. पी. सी. में सशस्त्र बलों के प्रतिनिधित्व के लिए सहमत नहीं थी। चौथे केंद्रीय वेतन आयोग (1986) के बाद से, जब सशस्त्र बलों के लिए रैंक वेतन की अवधारणा शुरू की गई थी, सशस्त्र बलों के वेतन और स्थिति को प्रभावित करने वाली वेतन आयोग की सिफारिशें, पुलिस सहित नागरिक सरकारी कर्मचारियों के सापेक्ष, जो सेना के समान रैंक बैज पहनते हैं, सशस्त्र बलों में निराशा और असंतोष का कारण रही हैं। 7. सी. पी. सी. की संरचना आयोग में तीन सदस्य और एक सदस्य सचिव शामिल थे। प्रथम सी. पी. सी. (1947) में कोई सदस्य सचिव नहीं था। तब से सभी वेतन आयोगों में एक सदस्य सचिव होता है, आमतौर पर आई. ए. एस. से। सचिवालय 7 सी. पी. सी. में 18 सरकारी अधिकारियों का एक सचिवालय था जो अपने-अपने विभागों से आयोग में प्रतिनियुक्ति पर था। इसके अलावा, आयोग ने अपने काम पर सलाह देने के लिए 16 सलाहकारों को नियुक्त किया। सलाहकारों का नाम रिपोर्ट में नहीं है, और उनके योगदान का दस्तावेजीकरण नहीं किया गया है। सचिवालय भारतीय प्रशासनिक सेवा (आई. ए. एस.), भारतीय डाक सेवा, भारतीय रेलवे लेखा सेवा, भारतीय डाक और टेलीग्राफ लेखा और वित्त सेवा के सदस्यों से बना था। रिपोर्ट तैयार करने में शामिल वरिष्ठ अधिकारी थेः जयंत सिन्हा, भारतीय लेखा परीक्षा और लेखा सेवा (आई. ए. एंड. एस.), 1990 बैच, (जो 7वें सी. पी. सी. में अपना कार्यकाल पूरा करने पर रक्षा मंत्रालय के रक्षा विभाग में तैनात थे); सुश्री यशश्री शुक्ला, भारतीय डाक और टेलीग्राफ लेखा और वित्त सेवा, मुदित मित्तल, भारतीय रेलवे लेखा सेवा; समीर कुमार सिन्हा, बिहार कैडर के आई. ए. एस. अधिकारी और राजीव मिश्रा, 'सलाहकार' और 'अर्थशास्त्री'। डी. के राय, भारतीय रक्षा लेखा सेवा (आईडीएसए), 2000 बैच, सशस्त्र बलों के वेतन और भत्तों को संसाधित करने के लिए जिम्मेदार थे, जिसमें सशस्त्र बलों के मुख्यालय से प्रस्तुतियों की समीक्षा भी शामिल थी। राय, श्री माथुर के अनुसार "रक्षा बलों के लिए वेतन संरचना निर्धारित करने" में "बहुत मददगार" थे, क्योंकि उनकी "रक्षा सेवा की वेतन संरचना की वित्तीय पेचीदगियों में अंतर्दृष्टि" थी। सशस्त्र बलों का प्रतिनिधित्व प्रथम केंद्रीय वेतन आयोग (नौ सदस्य) और द्वितीय केंद्रीय वेतन आयोग (छह सदस्य) का अधिदेश केंद्र सरकार के नागरिक कर्मचारियों के लिए वेतन संरचना की जांच और सिफारिश करना था। नागरिक कर्मचारियों के लिए वेतन आयोग द्वारा की गई सिफारिशों के आलोक में "उचित सेवा प्रतिनिधित्व के साथ अलग विभागीय समिति द्वारा" सेवा कर्मियों के परिलब्धियों और लाभों की संरचना बनाई गई थी। पहली समिति को "सशस्त्र बलों के लिए युद्ध के बाद वेतन समिति" कहा गया था। पेंशन लाभों की जांच "सशस्त्र बल पेंशन संशोधन समिति (1949-50)" नामक एक अलग समिति द्वारा की गई थी। इसी तरह की प्रक्रिया का पालन रघुरमैया समिति (1960) द्वारा दूसरे वेतन आयोग के बाद किया गया था, जिसमें भी सेवा प्रतिनिधि थे। तीसरे वेतन आयोग (1500 पृष्ठ, अप्रैल 1973) के बाद से, सभी वेतन आयोगों के अधिदेश में रक्षा बलों सहित केंद्र सरकार के सभी नागरिक कर्मचारी शामिल हैं। 3 सी. पी. सी., 4 सी. पी. सी., 5 सी. पी. सी. और 6 सी. पी. सी. सहित सभी वेतन आयोगों में कोई सैन्य सदस्य नहीं था। 6सी. पी. सी. को लागू करने के सरकार के फैसले के बाद हुए विरोध के बाद, मनमोहन सिंह ने 2008 में सशस्त्र बलों को आश्वासन दिया कि सशस्त्र बलों के लिए उचित सशस्त्र बलों की भागीदारी के साथ एक अलग आयोग होगा। आखिरकार, सचिवालय और 7सीपीसी द्वारा नियुक्त सलाहकारों के बीच कोई अलग आयोग या सैन्य प्रतिनिधित्व नहीं था। सी. पी. सी. के 7 सदस्यों, सलाहकारों या सचिवालय कर्मचारियों में से किसी को भी इसकी संगठनात्मक संस्कृति या कार्य की कोई पृष्ठभूमि या प्रत्यक्ष जानकारी नहीं थी। अन्य विकसित लोकतंत्रों में सशस्त्र बलों का प्रतिनिधित्व यू. के. वेतन आयोगों में "एक स्वतंत्र निकाय है जो समीक्षा निकाय (ए. एफ. पी. आर. बी.) प्रधानमंत्री और रक्षा राज्य सचिव को सेवा कर्मियों के पारिश्रमिक और शुल्क पर सलाह प्रदान करता है।" ए. एफ. पी. आर. बी. हमेशा एक वरिष्ठ सेवानिवृत्त सशस्त्र बल अधिकारी सहित विशेषज्ञों से बना होता है, जो कई वर्षों तक निकाय में कार्य करता है। अमेरिका के पास कहीं अधिक विकसित सैन्य क्षतिपूर्ति प्रणाली थी। कानून के अनुसार, सैन्य मुआवजे की हर चार साल में समीक्षा की आवश्यकता होती है। 37 यू. एस. सी. में निहित बुनियादी कांग्रेस के जनादेश के अनुसार। धारा 1008 (बी) प्रत्येक चतुर्वार्षिक समीक्षा के लिए "राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों के संबंध में वर्दीधारी सेवाओं के सदस्यों के लिए क्षतिपूर्ति प्रणाली के सिद्धांतों और अवधारणाओं की पूरी समीक्षा" और "तेजी से तकनीकी विकास और युद्ध के मैदान की बदलती रणनीति द्वारा विशिष्ट युग में" करने की आवश्यकता है। संदर्भ की शर्तें आयोग की संदर्भ शर्तें थींः केंद्र सरकार के नागरिक कर्मचारियों (33.02 लाख) और रक्षा बलों (13,86,171) के वेतन, भत्ते और अन्य सुविधाओं/लाभों सहित वेतन संरचना को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों की जांच करना; सशस्त्र बलों के वेतन, पेंशन और रैंक संरचना पर विचार करने के लिए विशिष्ट संदर्भ अवधि में लिखा हैः "ऐतिहासिक और पारंपरिक समानताओं को ध्यान में रखते हुए, इन कर्मियों के लिए अद्वितीय पहलुओं पर उचित जोर देने के साथ"। आयोग द्वारा रिपोर्ट में ऐतिहासिक और पारंपरिक समानता शब्द की न तो जांच की जाती है और न ही इसे परिभाषित किया जाता है। हालाँकि इसे आयोग द्वारा अक्सर संदर्भित किया जाता है, जिसमें सशस्त्र बलों को प्रभावित करने वाली अपनी सिफारिशों को उचित ठहराना भी शामिल है। उदाहरण के लिए, 7सीपीसी रिपोर्ट के पैराग्राफ 5.2.11,6.2.14 और 7.2.31 में आयोग के औचित्य देखें। परिभाषा विसंगति कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय के अनुसार, 7सी. पी. सी. की जांच करने के उद्देश्यों के लिए एक विसंगति (सामान्य नियम, प्रकार, व्यवस्था या रूप से विचलन; एक विसंगति या विसंगति) में निम्नलिखित दो मामले शामिल हैंः (ए) जहां आधिकारिक पक्ष और कर्मचारी पक्ष की राय है कि कोई भी सिफारिश सातवें केंद्रीय वेतन आयोग द्वारा आयोग द्वारा कोई कारण बताए बिना स्वयं प्रतिपादित सिद्धांत या नीति का उल्लंघन है; और (बी) जहां वेतन मैट्रिक्स में अधिकतम स्तर पूर्व-संशोधित संरचना के तहत वेतन बैंड में लागू ग्रेड वेतन के अनुरूप है, जैसा कि सी. सी. एस. (आर. पी.) नियम 2016 द्वारा अधिसूचित किया गया है। ग्रेड, स्तर और रैंक ग्रेड वेतन, स्तर और रैंक का उपयोग 7 सी. पी. सी. और सरकार द्वारा अपने विभिन्न कार्यान्वयन आदेशों में किया जाता है सरकारी पदानुक्रम में 20 अलग-अलग वेतन ग्रेड या रैंक, जिसका उद्देश्य 'स्थिति निर्धारित करना' और एक पद की वरिष्ठता है। और "वेतनमान. वरिष्ठता की गणना के उद्देश्यों के लिए प्रासंगिक" बनाएँ। 6 सी. पी. सी. द्वारा प्रस्तावित, और 2008 में कांग्रेस I सरकार द्वारा स्वीकार किए गए, 18 "नए कार्यात्मक स्तरों" द्वारा प्रतिस्थापित किए गए हैं जिन्हें भाजपा सरकार ने 25 जुलाई 2016 को स्वीकार किया है। नागरिक और सैन्य पदानुक्रम में रैंक से संबंधित 'स्तर' को 'वेतन श्रेणी में वेतन के साथ ग्रेड वेतन को मिलाकर' प्राप्त किया गया था। 7सीपीसी के अनुसार, "स्तर" नया "स्थिति निर्धारक" है। सभी स्तर, और रैंक, नागरिक और सैन्य स्तर 1 से 18 स्पेक्ट्रम में शामिल हैं। सशस्त्र बलों के प्रमुख और कैबिनेट सचिव 18वें स्तर पर होते हैं। अनुशंसा और विसंगतियाँ सशस्त्र बलों ने 7 सी. पी. सी. अनुशंसाओं में 37 विसंगतियों की पहचान की है जो सशस्त्र बलों को प्रभावित करती हैं। ये 'विसंगतियां' सशस्त्र बलों के वेतन, भत्ते, 'स्तर' (रैंक), स्थिति, पेंशन, विकलांगता वेतन, नागरिक सैन्य संबंध, सैन्य मनोबल, सामंजस्य और अन्य मुद्दों से संबंधित हैं। ये विसंगतियाँ प्रधान मंत्री और रक्षा मंत्री को चीफ ऑफ स्टाफ द्वारा संयुक्त पत्रों का विषय रही हैं। कुछ मुद्दे इस प्रकार हैंः (ए) सशस्त्र बलों के वेतन और स्तरों को निर्धारित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले आयोग द्वारा उपयोग किए जाने वाले सिद्धांत और सूत्र, और विशेष रूप से नागरिक सुरक्षा उपकरण, जिसमें रक्षा नागरिक शामिल हैं, और पुलिस के नेतृत्व वाले अर्धसैनिक बल, जिन्हें अब केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल, पुलिस नौकरशाही और गुप्त पुलिस खुफिया सेवाएं कहा जाता है। सशस्त्र बलों ने आरोप लगाया है कि उनके वेतन को "कृत्रिम रूप से दबा दिया गया है", जिसने सशस्त्र बलों के कप्तान, मेजर और लेफ्टिनेंट कर्नल, और कर्नल और ब्रिगेडियर के चयन ग्रेड रैंक के समय पैमाने को प्रभावित किया है। (ख) 6 सी. पी. सी. द्वारा नागरिक सेवाओं और पुलिस को गैर-कार्यात्मक उन्नयन (एन. एफ. यू.) का पुरस्कार, जबकि इसे सशस्त्र बलों को देने से इनकार कर दिया गया। सशस्त्र बलों ने मांग की कि इसे अन्य सरकारी कर्मचारियों को दिए गए कारणों के लिए सशस्त्र बलों तक बढ़ाया जाए। (ग) जूनियर कमीशंड ऑफिसर्स (जेसीओ) के लिए सैन्य सेवा वेतन (एमएसपी) बढ़ाकर 10,000 रुपये करना। 7वें सी. पी. सी. ने जे. सी. ओ. और अन्य रैंकों के लिए एम. एस. पी. के रूप में 5,200 रुपये की सिफारिश की थी। लेफ्टिनेंट और ब्रिगेडियर रैंक के अधिकारियों के लिए सैन्य सेवा वेतन (एम. एस. पी.) 15,500 रुपये है। (घ) 7सीपीसी द्वारा अनुशंसित "स्लैब आधारित" प्रणाली के बजाय विकलांगता को "प्रतिशत आधारित" और नागरिकों के बराबर होना चाहिए। "सशस्त्र बलों के कर्मियों के परिलब्धि, भत्ते और सेवा की शर्तों की संरचना से संबंधित" 7सीपीसी की सिफारिशों के कार्यान्वयन पर वेतन मैट्रिक्स एमओडी निर्देशों में विसंगतियां 5 सितंबर 2016 को जारी की गई थीं। 7 सी. पी. सी. द्वारा अनुशंसित सशस्त्र बलों के वेतन, स्तर, स्थिति, पेंशन को निर्धारित करने का आधार शब्दावली परिवर्तनों को छोड़कर 6 सी. पी. सी. के समान है। 7 सी. पी. सी. ने 6 सी. पी. सी. के 'ग्रेड पे एंड पे बैंड' को दो 'पे मैट्रिक' के साथ बदलने की सिफारिश कीः एक सिविल सेवाओं, पुलिस, रक्षा नागरिकों के लिए और दूसरा सशस्त्र बलों के लिए। 'स्तर' शब्द, श्रेणी वेतन और श्रेणी के अनुरूप है। नागरिक सुरक्षा क्षेत्र (पुलिस और रक्षा नागरिक) के लिए मैट्रिक्स, 4,9,13,14 और 16/18 वर्षों की सेवा में समय पैमाने पर वेतन पदोन्नति प्रदान करता है। सशस्त्र बलों के लिए 6,13,21 साल की सेवा के समय पैमाने के स्तर के लिए समय पैमाने पर पदोन्नति। सशस्त्र बलों के अनुसार, अलग-अलग और विषम वेतन मैट्रिक्स एक विवादास्पद मुद्दा बन गए हैं, और ऐतिहासिक समानताओं के अनुरूप नहीं हैं। इसके जवाब में सरकार ने अपने कार्यान्वयन आदेश में 7सीपीसी की सिफारिशों में कुछ बदलाव किए। उदाहरण के लिए, भारत के विमान वाहक आई. एन. एस. विक्रमादित्य का कमांडिंग अधिकारी, एक चयनात्मक रैंक और नियुक्ति, लगभग 20 साल की सेवा के साथ, नए वेतन स्तरों के अनुसार, 14 साल की सेवा ('स्तर' (रैंक), वेतन और प्रोटोकॉल) के साथ एक भारतीय पुलिस अधिकारी से नीचे है, और 16 साल की समय-सीमा सेवा के साथ पुलिस अधिकारियों से दो स्तर नीचे है। पुलिस और रक्षा नागरिकों और सशस्त्र बलों के बीच तुलनात्मक समय पैमाने 'स्तर' को नीचे सारणीबद्ध किया गया है। रक्षा मंत्रालय (एम. ओ. डी.) के लिए सशस्त्र बल मुख्यालय द्वारा उजागर की गई 37 विसंगतियों में से महत्वपूर्ण विसंगतियां सशस्त्र और नागरिक और पुलिस वेतन, रैंक और भत्तों में विषमता से संबंधित हैं। 7 सी. पी. सी. अधिसूचना में 'संदर्भ की अवधि' में 'ऐतिहासिक और पारंपरिक सापेक्षता' को शामिल करने से इस मुद्दे का समाधान होगा, विशेष रूप से 2008 से 2015 तक सार्वजनिक विरोध की पृष्ठभूमि के खिलाफ, वन रैंक वन पेंशन बैनर के तहत, जिसमें सशस्त्र बलों के सबसे वरिष्ठ सेवानिवृत्त कर्मियों की एक बड़ी संख्या ने भाग लिया, और सशस्त्र बलों और रक्षा नागरिकों, पुलिस और अन्य नागरिक अधिकारियों के वेतन और स्थिति के बीच बढ़ते अंतर को उजागर किया। मौजूदा विसंगतियों के साथ स्तरों को लागू करने के भाजपा सरकार के फैसले के बाद, तीन सशस्त्र बलों के प्रमुखों ने रक्षा मंत्री और प्रधान मंत्री को पत्र लिखकर रक्षा नागरिकों और पुलिस अधिकारियों की तुलना में सशस्त्र बलों के अधिकारियों के स्तर, रैंक और स्थिति में विसंगतियों पर अपनी निराशा व्यक्त की। पुलिस अधिकारियों सहित सशस्त्र बलों और सिविल सेवकों के बीच वेतन और रैंक और भत्तों में विसंगतियों का मुख्य कारण यह है कि 7सीपीसी ने सशस्त्र बलों और नागरिक सरकारी कर्मचारियों के बीच 'स्तरों' के आवंटन में अलग-अलग यार्ड स्टिक का उपयोग किया। विशेष रूप से नागरिक और पुलिस कैडर और सशस्त्र बलों में समय पैमाने के स्तर और रैंक की प्रगति में (ऊपर दी गई तालिका 2)। वेतन, स्थिति, रैंक से संबंधित कुछ विसंगतियां इस प्रकार हैंः सशस्त्र बल के अधिकारी (सेना, नौसेना और वायु सेना) 6 साल के बाद स्तर 11 (प्रमुख) तक पहुंच जाते हैं, जबकि रक्षा नागरिक और पुलिस सहित नागरिक अधिकारी 4 वर्षों में स्तर 11 तक पहुंच जाते हैं, जिसमें प्रशिक्षण में बिताए गए एक साल भी शामिल हैं। लेखा, लेखा परीक्षा, अन्य विभागों और पुलिस से रक्षा नागरिक समूह ए में 9 साल की सेवा पूरी करने पर स्तर 12 तक चले जाते हैं; सेवा अधिकारी स्तर 11 पर रहते हैं। सशस्त्र बलों के पास स्तर 12 नहीं है; इसके बजाय उनके पास 'स्तर 12 ए' है जो पुराने ग्रेड वेतन 1000 के अनुरूप है, वेतन बैंड 4 में, सशस्त्र बलों के अधिकारियों द्वारा 13 साल की सेवा (लेफ्टिनेंट कर्नल, विंग कमांडर और नौसेना कमांडर) के साथ मान्य है। 13 साल की सेवा पूरी करने पर रक्षा नागरिकों, पुलिस और अन्य सिविल सेवकों को विसंगत रूप से 'स्तर 13' तक पदोन्नत किया जाता है, जबकि 13 साल की सेवा वाले सशस्त्र बल के अधिकारी स्तर 12 ए बने रहते हैं, जिससे वेतन, स्तर और स्थिति में अंतर पैदा होता है। 14 साल की सेवा पूरी होने पर पुलिस अधिकारी और रक्षा नागरिक समय पैमाने के स्तर 13ए पर चले जाते हैं; सेवा अधिकारी-लेफ्टिनेंट कर्नल/विंग कमांडर/कमांडर-स्तर 12ए पर रहते हैं। ब्रिगेडियर [एक चयन ग्रेड रैंक] स्तर 13ए [समय पैमाने] के बराबर होता है। 16 साल की सेवा पूरी होने पर पुलिस अधिकारी और रक्षा नागरिक समय पैमाने के स्तर 14 पर चले जाते हैं; सेवा अधिकारी-लेफ्टिनेंट कर्नल/विंग कमांडर/कमांडर-स्तर 12 ए पर, कर्नल स्तर 13 पर और ब्रिगेडियर स्तर 13 ए पर रहते हैं। सशस्त्र बल मुख्यालय द्वारा इन और अन्य वेतन, और स्थिति, विसंगतियों का विरोध किया गया है। गैर-कार्यात्मक उन्नयन (एन. एफ. यू.) और 7. सी. पी. सी. नागरिक जुलाई 2016 में 7. सी. पी. सी. की अपनी स्वीकृति को अधिसूचित करने वाले प्रस्ताव में सरकार ने रक्षा नागरिकों सहित सभी संगठित समूह 'ए' सेवाओं के लिए स्वीकार्य गैर-कार्यात्मक उन्नयन (एन. एफ. यू.) पर यथास्थिति बनाए रखने का निर्णय लिया, भले ही एन. एफ. यू. को जारी रखने के लिए आयोग में कोई सहमति नहीं थी। आयोग के दो सदस्यों ने अपने असहमति नोट में कहा था कि यूपीए सरकार द्वारा "एनएफयू से रक्षा बलों का बहिष्कार" "अनुचित" था, और संगठित समूह 'ए' सेवाएँ लापरवाही से "कैरियर की प्रगति से पदोन्नति को अलग करने" के दोषी थे, और वे रक्षा बलों के अधिकारियों की तुलना में बहुत कम योग्य हैं। उन्होंने सभी सेवाओं के लिए एन. एफ. यू. को समाप्त करने की सिफारिश की। 7 सी. पी. सी. के सशस्त्र बलों के अध्यक्ष ने 7 सी. पी. सी. की रिपोर्ट में अपनी सिफारिशों में सिफारिश की कि "विभिन्न स्तरों पर ठहराव के कारण अधिकारियों के सामने आने वाली कठिनाइयों को दूर करने" के लिए "रक्षा बलों और सी. ए. पी. एफ. के अधिकारियों को लंबे निवास के साथ एन. एफ. यू. का विस्तार किया जाए"। हालाँकि सरकार ने एन. एफ. यू. का विस्तार सशस्त्र बलों तक नहीं करने का फैसला किया। रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर ने 24 दिसंबर 2014 को 7 सी. पी. सी. के अध्यक्ष को अपनी प्रस्तुति में अन्य आधारों के साथ सशस्त्र बलों के लिए एन. एफ. यू. का विरोध किया था कि एन. एफ. यू. केवल संगठित समूह 'ए' सेवाओं पर लागू होता है। सियाचिन भत्ता सियाचिन भत्ता अत्यधिक ऊंचाई वाले क्षेत्र सियाचिन में तैनात सशस्त्र बलों के अधिकारियों और सैनिकों को दिया जाने वाला भत्ता है। 7 सी. पी. सी. ने अपनी सिफारिश में कहा कि "क्षेत्र की अत्यंत कठिन परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए" और यह मानते हुए कि सियाचिन में कठिनाई और जोखिम "किसी भी सरकारी कर्मचारी के लिए अधिकतम" है, एक अतिरिक्त 'प्रकोष्ठ' बनाया, जिसे जोखिम कठिनाई अधिकतम (आर. एच.-मैक्स) कहा जाता है, इसके "जोखिम और कठिनाई मैट्रिक्स" के बाहर नौ प्रकोष्ठों में से प्रत्येक निम्न, मध्यम और उच्च स्तर की कठिनाई और जोखिम का प्रतिनिधित्व करते हैं। 7 सी. पी. सी. ने समझाया कि साइचेन भत्ता जोखिम और कठिनाई भत्ता (आर. एच. ए.) की अधिकतम सीमा है क्योंकि "सियाचिन ग्लेशियर में तैनात हमारे रक्षा अधिकारियों और जवानों की तुलना में किसी भी सरकारी कर्मचारी को अपने काम में अधिक जोखिम/कठिनाई का सामना नहीं करना पड़ता है। इसलिए, किसी भी आर. एच. ए. का मूल्य इस भत्ते से अधिक नहीं हो सकता हैः भत्ते के पदानुक्रम में पैरा 8.10.67Saichen भत्ता सबसे अधिक है। : पैरा 8.10.66 7सी. पी. सी. ने सिफारिश की कि अधिकारियों के लिए 21000 पी. एम. का मौजूदा भत्ता बढ़ाकर 31,500 रुपये कर दिया जाए, और जे. सी. ओ., एन. सी. ओ. और अन्य रैंकों के लिए 14,000 पी. एम. से बढ़ाकर 21,000 कर दिया जाएः पैरा 8.10.47 7सी. पी. सी. ने हालांकि, कई भत्तों की विसंगत रूप से सिफारिश की है जिनका साइचेन भत्ते की तुलना में "उच्च मूल्य" है, भले ही ये भत्ते जोखिम और कठिनाई मैट्रिक्स के पदानुक्रम में कम हों। सैचेन भत्ते से अधिक मूल्य वाले भत्तों में विशेष शुल्क भत्ता (एस. डी. ए.) है, जो सैचेन भत्ते के विपरीत वेतन का 30 प्रतिशत है जो एक निश्चित राशि है। एस. डी. ए. का भुगतान गुवाहाटी, आइजोल, शिलांग, कोहिमा और लेह सहित पूर्वोत्तर भारत और लद्दाख में तैनात अन्य समूह ए सेवाओं के बीच रक्षा नागरिकों और पुलिस अधिकारियों को किया जाता है। : पैरा 4.2.14: पैरा 8.17.115The सशस्त्र बल मुख्यालय ने कहा है कि "कठिनाई" कारक पर निर्णय लेते समय सियाचिन गुवाहाटी के बराबर या उससे कम नहीं हो सकता है। उन्होंने सशस्त्र बलों के लिए भत्ते तय करने के लिए एक नए "कठिनाई मैट्रिक्स" की सिफारिश की है। उन्होंने सैचेन के रूप में 65 प्रतिशत वेतन की सिफारिश की है और रक्षा मंत्री अरुण जेटली ने मंत्रिमंडल की बैठक के बाद मीडिया को जानकारी देते हुए कहा कि अधिकारियों के लिए कठिनाई भत्ता बढ़ाकर 42,500 रुपये प्रति माह कर दिया जाएगा। 7 सी. पी. सी. कांग्रेस (आई) शशि थरूर, संयुक्त राष्ट्र के पूर्व अवर महासचिव और कांग्रेस (आई) के प्रवक्ता, अजय कुमार, संसद सदस्य, अखिल भारतीय कांग्रेस कमेटी (ए. आई. सी. सी.) के प्रवक्ता और कैप्टन अमरिंदर सिंह, पंजाब के पूर्व मुख्यमंत्री और पंजाब में कांग्रेस कमेटी के वर्तमान अध्यक्ष ने सशस्त्र बलों के लिए 7 सी. पी. सी. की सिफारिश को भेदभावपूर्ण बताया है। शशि थरूर ने मार्च 2016 में लिखा था कि "हमारे सैन्य कर्मियों की स्थिति और मुआवजे" को कम करने की सरकारी नीति के परिणाम "अनिवार्य रूप से सभी को भुगतने होंगे"। और यह कि वह यह समझने में विफल रहे कि वेतन और प्रोटोकॉल के लिए पुलिस के उप महानिरीक्षक (डी. आई. जी.) के रूप में नामित पुलिस अधिकारियों [और रक्षा नागरिकों] की तुलना ब्रिगेडियरों के साथ करने वाली नीति को क्या उचित ठहरा सकता है। पूर्व भारतीय पुलिस सेवा (आई. पी. एस.) अधिकारी, अजय कुमार ने कहा कि 7वें वेतन आयोग की कुछ सिफारिशें "पृष्ठ की" थीं, और मौजूदा पदोन्नति नीति (आई. ए. एस. और आई. पी. एस. के लिए) त्रुटिपूर्ण, और अक्षम्य, और यहां तक कि "राष्ट्र विरोधी" भी थी। राष्ट्रीय स्तर पर प्रसारित पैनल चर्चा में उन्होंने कहा कि सशस्त्र बलों को एक बुरा सौदा मिला है क्योंकि, आई. ए. एस. और आई. पी. एस. के विपरीत, सेना का कोई 'संघ' नहीं है, और पुलिस और आई. ए. एस. की अभूतपूर्व पहुंच की तुलना में राजनीतिक वर्ग तक उनकी पहुंच बहुत सीमित है। वह उस नीति से असहमत थे जो प्रत्येक आई. पी. एस. अधिकारी के "पुलिस महानिदेशक होने" के अधिकार को उचित ठहराती है। उन्होंने कहा कि यह देश के लिए गलत है। सितंबर 2016 में सिख रेजिमेंट के पूर्व अधिकारी कैप्टन अमरिंदर सिंह ने कहा था कि रक्षा सेवाओं को संवैधानिक रूप से सिविल और पुलिस सेवाओं की तुलना में उच्च स्तर पर रखा जाना चाहिए। उन्होंने कहा कि वरीयता आदेश में सशस्त्र बलों की स्थिति को कम करना, सरकारी कैडरों की तुलना में वेतनमान को कम करना और "इसे पुलिस और अब केंद्रीय पुलिस संगठनों से नीचे लाना सशस्त्र बलों को नीचा दिखाने का एक जानबूझकर किया गया प्रयास है।" "सरकार की ओर से इस तरह के बार-बार गलत कदम केवल रक्षा बलों का मनोबल गिरा सकते हैं", और यह कि "भारत एक युद्धरत चीन और शरारती पाकिस्तान के पड़ोसी होने के कारण एक हतोत्साहित रक्षा सेवा को बर्दाश्त नहीं कर सकता है"। भाजपा प्रवक्ता पी. एन. विजय ने 7सीपीसी और सशस्त्र बलों पर राष्ट्रीय स्तर पर प्रसारित पैनल चर्चा में कहा कि भारतीय सशस्त्र बल पुलिस या वन सेवा की तुलना में कहीं अधिक जटिल कार्य करते हैं और यह राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए अनिवार्य है कि सशस्त्र बलों के साथ अन्य सेवाओं के समान व्यवहार किया जाए। हालाँकि उन्होंने कहा कि इस पर अंतिम निर्णय सरकार को लेना होगा, विशेष रूप से प्रधानमंत्री को। उन्होंने कहा कि 'एएफ में शामिल होना एक आसान निर्णय नहीं है'; हमें सशस्त्र बलों को अनाकर्षक नहीं बनाना चाहिए। उन्होंने कहा कि भाजपा सशस्त्र बलों की चिंताओं के प्रति संवेदनशील है। सशस्त्र बलों और सिविल सेवा के बीच समानता रखने का समय आ गया है; और देश की रक्षा करना बहुत परिष्कृत हो गया है और "सांप्रदायिक दंगों से निपटने" की तुलना में कहीं अधिक जटिल है। विसंगतियों का प्रबंधन 7 सी. पी. सी. रिपोर्ट और सिफारिशों में 'विसंगतियों' के मुद्दे को संबोधित करने के लिए, जिनमें 'अधिकार प्राप्त सचिवों की समिति' द्वारा अनदेखी या विचार नहीं किया गया था, भाजपा सरकार ने विसंगतियों पर एक समिति और भत्तों में विसंगतियों पर एक समिति का गठन किया। सशस्त्र बलों को विसंगतियों की समिति से बाहर रखा गया है, जो मुकदमेबाजी का कारण बन गया है। विसंगतियों पर समिति विसंगतियों पर समिति का अधिदेश भत्तों के अलावा अन्य विसंगतियों के बारे में "एक व्यापक दृष्टिकोण" है। विसंगतियों पर विचार करने के लिए संबंधित अपर सचिव/संयुक्त सचिव के नेतृत्व में कुछ 79 विभागीय समितियों का गठन किया गया है। प्रत्येक समिति में अध्यक्ष, एक "मंत्रालय/विभाग का वित्तीय सलाहकार" और एक "कर्मचारी पक्ष" सदस्य होता है। इन समितियों से एक साल के भीतर अपना काम पूरा करने की उम्मीद की जाती है, जिसके बाद "सरकार विसंगति समिति की सिफारिशों को मंजूरी या अस्वीकृत करेगी"। इन समितियों की निगरानी कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग द्वारा की जाएगी। भत्तों में विसंगतियों पर समिति भत्तों में विसंगतियों पर समिति में आठ सदस्य होते हैं। इसे चार महीने के भीतर अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होती है। भत्ता समिति सियाचिन और एस. डी. ए. भत्तों के बीच विषमताओं सहित 7. सी. पी. सी. द्वारा अनुशंसित भत्तों में विसंगतियों को दूर करने के लिए है। विसंगतियों की समिति में शामिल हैंः अशोक लवासा, आई. ए. एस., वित्त सचिव, अध्यक्ष; राजीव महर्षि, आई. ए. एस., गृह सचिव; कुमार, आई. ए. एस., रक्षा सचिव; सी. के. मिश्रा, आई. ए. एस. 1983, बिहार कैडर, सचिव, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण; बी. पी. शर्मा, आई. ए. एस. 1981, बिहार कैडर, सचिव, कार्मिक और प्रशिक्षण; बोयापति वेंकट सुधाकर, सचिव, डाक विभाग, आई. आर. ई. एस., रेलवे बोर्ड के अध्यक्ष। सशस्त्र बलों को विसंगतियों की समिति से बाहर रखा गया है, जो मुकदमेबाजी का कारण बन गया है। पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय, चंडीगढ़ के एक सेवारत अधिकारी लेफ्टिनेंट कर्नल प्रीतपाल सिंह ग्रेवाल की याचिका के जवाब में, सरकार द्वारा 12 सितंबर 2016 को 7 सी. पी. सी. की सिफारिशों में विसंगतियों की जांच के लिए सरकार द्वारा गठित पैनल में रक्षा बलों के प्रतिनिधियों को शामिल करने के लिए रक्षा मंत्रालय (एम. ओ. डी.) को नोटिस जारी किया गया। सरकार ने प्रधानमंत्री के अधीन एक विभाग, कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) के सचिव की अध्यक्षता वाली 22 सदस्यीय समिति से सशस्त्र बलों के प्रतिनिधित्व को बाहर कर दिया था। यह पहली बार है जब सशस्त्र बलों के किसी सेवारत अधिकारी ने सशस्त्र बलों और नागरिक-सैन्य संबंधों को प्रभावित करने वाली नीति के मामले में दीवानी अदालत में अपील की है। कर्नल प्रीतपाल सिंह ग्रेवाल ने उच्च न्यायालय में अपनी याचिकाओं में कहा थाः (ए) 7वें सी. पी. सी. की सिफारिशों पर गौर करने के लिए सरकार द्वारा गठित 'विसंगतियां समितियों' ने रक्षा कर्मियों और रक्षा मुख्यालयों को विसंगतियों के निवारण प्रक्रिया से बाहर कर दिया है; [बी] एम. ओ. डी. ने रक्षा सेवाओं को समिति के काम के बारे में सूचित नहीं किया; [सी] रक्षा सेवाओं को प्रेस रिपोर्टों से सुनवाई शुरू होने के बारे में पता चला; [डी] सुप्रीम कोर्ट ने पहले ही कहा है कि रक्षा कर्मियों के साथ "घटिया तरीके" से व्यवहार नहीं किया जाना चाहिए या अन्य नागरिकों के लिए उपलब्ध अधिकारों से वंचित नहीं किया जाना चाहिए; [ई] संघ बनाने वाले रक्षा कर्मियों पर वैधानिक प्रतिबंध को देखते हुए "उपयुक्त वैकल्पिक भागीदारी तंत्र होना चाहिए जो नियमित अंतराल पर मिलता है जहां रक्षा कर्मियों से संबंधित मुद्दे होते हैं। 27 दिसंबर 2008 को प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने निर्देश जारी किए कि "भविष्य में सशस्त्र बलों के वेतन संशोधन को नागरिकों के वेतन संशोधन से अलग किया जाना चाहिए और सशस्त्र बलों के वेतन संशोधन के लिए अलग बोर्ड या आयोग का गठन किया जाना चाहिए।" 13 सितंबर 2013 इंडिया टुडे ने रक्षा मंत्री ए. के. एंटनी को कथित रूप से चीफ ऑफ स्टाफ कमेटी (सी. ओ. एस. सी.) के अध्यक्ष एयर चीफ मार्शल एन. ए. के. ब्राउन द्वारा लिखे गए 'कॉमन VII सेंट्रल पे कमीशन' शीर्षक वाले एम. ओ. डी. में एक संयुक्त सचिव द्वारा लीक किए गए एक एम. ओ. डी. पत्र का हवाला दिया। 'पत्र' के अनुसार सरकार सशस्त्र बलों के लिए एक अलग वेतन आयोग के पक्ष में है, लेकिन सशस्त्र बल एक अलग वेतन आयोग के बजाय 7सीपीसी का हिस्सा होंगे। एयर चीफ मार्शल एन. ए. के. ब्राउन ने 'पत्र' के अनुसार सशस्त्र बलों के लिए एक अलग वेतन आयोग का विरोध किया, क्योंकि "एक अलग वेतन आयोग आवश्यक रूप से सेवाओं को लाभान्वित नहीं कर सकता है क्योंकि विसंगतियां दोनों मामलों में उत्पन्न होने के लिए बाध्य हैं" और यह कि सशस्त्र बलों में असंतोष का मुख्य कारण एक अलग वेतन आयोग नहीं है, बल्कि "विसंगतियों का गैर-समाधान या विसंगतियों का एकतरफा समाधान" अगस्त 2014 सशस्त्र बल मुख्यालय 7सीपीसी को एक संयुक्त सेवा ज्ञापन (जे. एस. एम.) प्रस्तुत करता है। आयोग जे. एस. एम. को रक्षा मंत्रालय, पूर्व सैनिक कल्याण विभाग, रक्षा लेखा महानियंत्रक, गृह मंत्रालय, कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग और अन्य को "रक्षा सेवाओं द्वारा उठाए गए मुद्दों के संबंध में सरकार के भीतर प्रमुख हितधारकों के विचारों पर विचार करने के लिए" भेजता है। 24 दिसंबर 2014 रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर ने रक्षा सचिव आर. के. माथुर की सलाह पर (25 मई 2013-24 मई 2015) 7सी. पी. सी. के अध्यक्ष को सूचित किया कि वह सशस्त्र बलों के लिए गैर-कार्यात्मक उन्नयन (एन. एफ. यू.) के पक्ष में नहीं हैं क्योंकि 2011 में कैबिनेट सचिव अजीत सेठ ने इस मुद्दे पर कोई सिफारिश नहीं की थी। मई 2015 सशस्त्र बल मुख्यालय अगस्त 2014 के अपने संयुक्त सेवा ज्ञापन (जे. एस. एम.) में एक परिशिष्ट भेजता है। 7 सी. पी. सी. के अध्यक्ष, रक्षा मंत्रालय, पूर्व सैनिक कल्याण विभाग, रक्षा लेखा महानियंत्रक, गृह मंत्रालय, कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग आदि को "रक्षा सेवाओं द्वारा उठाए गए मुद्दों के संबंध में सरकार के भीतर प्रमुख हितधारकों के विचारों पर विचार करने के लिए" 19 नवंबर 2015 को 7 सी. पी. सी. के अध्यक्ष ए. के. माथुर ने 7 सी. पी. सी. रिपोर्ट प्रस्तुत की। ; 7 दिसंबर 2015 लेफ्टिनेंट-जनरल हरवंत सिंह, पूर्व सेनाध्यक्ष, हिंदुस्तान टाइम्स में एक लेख में कहते हैं कि 7सीपीसी रिपोर्ट "भ्रामक और तथ्यात्मक रूप से गलत" है और यह एमओडी में नौकरशाहों के "बारहमासी पूर्वाग्रह और पूर्वाग्रह" का प्रतिनिधित्व करती है। वे आगे कहते हैंः "ऐसा लगता है कि सैनिकों की दुखद स्थिति किसी की चिंता का विषय नहीं हैः कम से कम सेना के सभी शीर्ष अधिकारियों की।" 15 दिसंबर 2015 को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने आई. एन. एस. विक्रमादित्य पर संयुक्त कमांडरों के सम्मेलन को संबोधित किया। रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर का कहना है कि 16 दिसंबर 2015 को विजय दिवस (भारत) के अवसर पर इंडिया गेट पर अमर जवान ज्योति पर माल्यार्पण करने के बाद रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर ने सेना प्रमुख (सी. ओ. ए. एस.) जनरल दलबीर सिंह, वायु सेना प्रमुख एयर चीफ मार्शल अरूप राहा और नौसेना प्रमुख एडमिरल आर. के. धोवन के साथ संवाददाताओं से कहा, "हम उनका (7वें वेतन आयोग) विश्लेषण कर रहे हैं और अगले सप्ताह तक हम देख पाएंगे कि क्या किया जा सकता है।" 19 दिसंबर 2015 जनरल दलबीर सिंह, एयर चीफ मार्शल अरूप राहा और एडमिरल रॉबिन धोवन ने रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर को एक संयुक्त ज्ञापन भेजा। ज्ञापन 7 सी. पी. सी. की सिफारिशों में "कई स्पष्ट अशुद्धियों और विसंगतियों" पर प्रकाश डालता है। सशस्त्र बल मुख्यालय द्वारा आठ "महत्वपूर्ण मुद्दों और निरंतर मुख्य विसंगतियों" की पहचान की जाती है। उनका कहना है कि विसंगतियां सशस्त्र बलों और पुलिस के बीच असमानता को बढ़ाएंगी और मनोबल को प्रभावित करेंगी। इन विसंगतियों को दूर करने के लिए वे अनुशंसा करते हैं कि इनकी जांच गैर-पक्षपातपूर्ण विशेषज्ञ निकाय या संसदीय समिति द्वारा की जाए। 13 जनवरी 2016 प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने 7वें केंद्रीय वेतन आयोग की सिफारिशों को "सभी प्रासंगिक कारकों के संबंध में, एक त्वरित विस्तृत और समग्र तरीके से" संसाधित करने के लिए कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता में "सचिवों की एक अधिकार प्राप्त समिति के गठन" को मंजूरी दी। 27 जनवरी 2016 वित्त मंत्रालय ने 7वीं सी. पी. सी. अधिकार प्राप्त समिति की संरचना और कार्य पर निर्देश जारी किए। सचिवों की अधिकार प्राप्त समिति में कैबिनेट सचिव, अध्यक्ष सहित 13 सदस्य होते हैं। यह 7 सी. पी. सी. से चार गुना बड़ा है, जिसमें तीन सदस्य थे। आठ सदस्य आई. ए. एस. से, एक भारतीय पुलिस सेवा से और एक-एक सदस्य विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग, रेलवे, लेखा परीक्षा और लेखा सेवा से हैं। सचिवों की अधिकार प्राप्त समिति को "आयोग की सिफारिशों" की जांच करने और "संबंधित हितधारकों जैसे मंत्रालयों, विभागों, कर्मचारी संघों और जेसीएम के विचारों को ध्यान में रखने" के लिए अनिवार्य किया गया है। कैबिनेट सचिवालय में रक्षा नागरिकों का प्रतिनिधित्व रक्षा सचिव, पुलिस और गुप्त पुलिस का प्रतिनिधित्व पूर्व पुलिस अधिकारी द्वारा किया जाता है। अधिकार प्राप्त समिति में सशस्त्र बलों का कोई प्रतिनिधित्व नहीं है। अधिकार प्राप्त समिति के सदस्यों में शामिल हैंः [1] प्रदीप कुमार सिन्हा, कैबिनेट सचिव, अध्यक्ष; [2] अशोक लवासा, आई. ए. एस., वित्त सचिव (व्यय); [3] राजीव मेहरिशी, आई. ए. एस., गृह मंत्रालय (एम. एच. ए.); [4] G.Mohan कुमार, आई. ए. एस., रक्षा सचिव, एम. ओ. डी.; [5] सी. के. मिश्रा, आई. ए. एस. (1983, बिहार कैडर), सचिव, आई. ए. एस., सचिव, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण; [6] बी. पी. शर्मा, आई. ए. एस. (1981, बिहार कैडर), सचिव, कार्मिक और प्रशिक्षण; [7] सचिव, पेंशन विभाग; [8] बोयापति वेंकट सुधाकर, भारतीय डाक सेवा, 1981 बैच, सचिव, डाक विभाग [9] <आई. डी. 2 11 मार्च 2016 सेना प्रमुखों ने "सचिवों की अधिकार प्राप्त समिति" को संक्षिप्त जानकारी दी [1] 22 मार्च 2016 रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर, एमओडी मीडिया ब्रीफिंग के अनुसार, इस बात से सहमत हैं कि 7सीपीसी में खामियां हैं, जिनमें तीन सेना प्रमुखों द्वारा पहचानी गई खामियां भी शामिल हैं। सशस्त्र बलों ने 7 सी. पी. सी. रिपोर्ट में 37 विसंगतियों की पहचान की, जिनमें से आठ को गंभीर माना जाता है। सशस्त्र बलों द्वारा चिह्नित कुछ विसंगतियां हैंः [ए] पुलिस अर्धसैनिक बलों, केंद्रीय रिजर्व पुलिस बलों (सीआरपीएफ), सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ), भारत-तिब्बत सीमा पुलिस (आईटीबीपी), केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (सीआईएसएफ) और सशस्त्र सीमा बल (एसएसबी) के साथ रक्षा बलों के जनादेश, जोखिम और सेवा की शर्तों की गलत समीकरण और तुलना; [बी] सियाचिन में तैनात सशस्त्र बलों के अधिकारियों और सैनिकों की तुलना में गुवाहाटी और अन्य शहरों में तैनात पुलिस अधिकारियों, आईएएस अधिकारियों और रक्षा नागरिकों के लिए उच्च भत्ता (वेतन का 30 प्रतिशत)। मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, पर्रिकर ने कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता वाली अधिकार प्राप्त समिति को सूचित किया है कि सशस्त्र बलों को सरकार के अन्य सभी "लड़ाकू" हथियारों से ऊपर रखा जाना चाहिए। एन. डी. टी. वी. द्वारा प्रसारित एक टीवी साक्षात्कार में जनरल वी. पी. मलिक के एक बयान के अनुसार, मार्च 2016 में जनरल वी. पी. मलिक सहित सशस्त्र बलों के 18 पूर्व प्रमुखों ने भारतीय सशस्त्र बलों पर 7. सी. पी. सी. की सिफारिशों के प्रभाव पर अपनी नाराजगी व्यक्त करते हुए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को पत्र लिखा। मलिक ने कहा कि प्रधानमंत्री ने सेवानिवृत्त प्रमुखों को हल्के में लिया है। 29 मार्च 2016। मनोहर, रक्षा मंत्री, पर्रिकर ने इंडिया टुडे को बताया कि "मुझे नहीं लगता कि वे (7 सी. पी. सी. की सिफारिशें) बनी रहेंगी। मैं उन्हें अंतिम नहीं मानता। मैंने उन्हें हरी झंडी दिखाई है और उन्हें सही स्तर पर हरी झंडी दिखाऊंगा। 21 अप्रैल 2016 संयुक्त राष्ट्र के पूर्व अवर महासचिव और कांग्रेस (आई) के प्रवक्ता शशि थरूर ने एक लेख में कहा कि वर्तमान सरकार जानबूझकर "हमारे सैन्य कर्मियों की स्थिति और मुआवजे" को कम कर रही है। उन्होंने लिखा, यह समझना मुश्किल है कि सरकार के लिए पुलिस अधिकारियों (और रक्षा नागरिक अधिकारियों) की तुलना 12 साल की सेवा के साथ करना, जिन्हें पुलिस के उप महानिरीक्षक (डी. आई. जी.) के रूप में नामित किया गया है, ब्रिगेडियर के साथ, वेतन और प्रोटोकॉल के लिए। "इस तरह की असमानता को क्या उचित ठहरा सकता है?" उन्होंने चेतावनी दी कि इस नीति के परिणाम "अनिवार्य रूप से सभी को भुगतने होंगे"। उन्होंने जे. सी. ओ. और वायु सेना और नौसेना में उनके समकक्षों के लिए कम विकलांगता पेंशन (12,000 रुपये) की सिफारिश करने के लिए 7 सी. पी. सी. को दोषी ठहराया, जबकि समकक्ष नागरिक अधिकारियों के लिए दोगुनी राशि (27,690 रुपये) प्राप्त करने की सिफारिश की। 22 जुलाई 2016 भत्तों पर 7 सी. पी. सी. की सिफारिशों की आलोचना के मद्देनजर, सरकार ने "महँगाई भत्ते के अलावा अन्य भत्तों पर सिफारिशें" करने के लिए सात नौकरशाहों की एक समिति के गठन की घोषणा की। भत्ते समिति के सात सदस्य वही व्यक्ति हैं जो 13 सचिवों की "अधिकार प्राप्त समिति" के सदस्य थे। समिति को चार महीने के भीतर अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करनी है। 25 जुलाई 2016 सरकार ने "केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों के साथ वेतन में समानता बनाए रखने के लिए रक्षा वेतन मैट्रिक्स में निम्नलिखित अपवादों के साथ बिना किसी भौतिक परिवर्तन के वेतन मैट्रिक और वेतन पर सामान्य सिफारिशों" पर आयोग की सिफारिशों की स्वीकृति को अधिसूचित करने वाला प्रस्ताव जारी कियाः रक्षा वेतन मैट्रिक्स में स्तर 13ए (ब्रिगेडियर) के तर्कसंगतकरण सूचकांक को 2.57 से बढ़ाकर 2.67 कर दिया गया; (ii) स्तर 12ए (लेफ्टिनेंट कर्नल) में अतिरिक्त तीन चरण, स्तर 13 (कर्नल) में तीन चरण और स्तर 13ए (ब्रिगेडियर) में दो चरण। प्रस्ताव में कहा गया है कि भारतीय पुलिस सेवा/भारतीय वन सेवा और संगठित समूह 'ए' सेवाओं के लिए स्वीकार्य गैर-कार्यात्मक उन्नयन (एन. एफ. यू.), जिस पर आयोग में कोई सहमति नहीं थी, बना रहेगा। एन. एफ. यू. का विस्तार सशस्त्र बलों तक नहीं किया गया। 7 अगस्त 2016 को पूर्व सेना प्रमुख जनरल वी. पी. मलिक ने एक पैनल चर्चा में कहा कि 7 सी. पी. सी. की सिफारिशें 'घोर भेदभाव' हैं जिससे सशस्त्र बलों में 'निराशा' और 'इस्तीफे' की भावना पैदा हुई है। वे कहते हैं कि सरकार द्वारा 7 सी. पी. सी. की दो मैट्रिक्स बनाने की सिफारिशों को स्वीकार करने के निर्णय, एक सशस्त्र बलों के लिए और दूसरा सिविल सेवाओं के लिए, के कई नकारात्मक परिणाम होंगेः इससे पुलिस सेवा अधिकारियों सहित सिविल सेवाओं को उनकी पहले 13 वर्षों की सेवा में छह वेतन वृद्धि मिलेगी, जबकि सशस्त्र बलों के लिए केवल एक की तुलना में; मैट्रिक्स और परिणामी वेतन विषमता मौजूदा 'समीकरणों' को भी बढ़ा देगी जो पहले से ही भरे हुए नागरिक-सैन्य संबंधों पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगी। उन्होंने कहा कि वे वेतन आयोग द्वारा दिए गए कारणों से आश्वस्त नहीं हैं कि सशस्त्र बलों का कार्य पुलिस या वन विभाग की तुलना में कम जटिल था, जिसे आई. ए. एस. के बराबर बनाया गया है। 16 अगस्त 2016 रक्षा मंत्रालय (एम. ओ. डी.) ने सातवें सी. पी. सी. को लागू करने का आदेश जारी किया। भत्तों पर समिति के अलावा, सरकार एक विसंगतियों समिति का गठन करती है। "कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग" के तहत यह समिति "आयोग की सिफारिशों के कार्यान्वयन से उत्पन्न व्यक्तिगत, उत्तर-विशिष्ट और संवर्ग-विशिष्ट विसंगतियों की जांच करेगी"। समिति चार महीने की अवधि के भीतर अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करेगी। आदेश में कहा गया है कि विसंगति में निम्नलिखित दो मामले शामिल होंगेः "(ए) जहां आधिकारिक पक्ष और कर्मचारी पक्ष की राय है कि कोई भी सिफारिश आयोग द्वारा कोई कारण बताए बिना सातवें केंद्रीय वेतन आयोग द्वारा स्वयं प्रतिपादित सिद्धांत या नीति का उल्लंघन है; और (बी) जहां पूर्व-संशोधित संरचना के तहत वेतन पट्टी में लागू ग्रेड वेतन के अनुरूप वेतन मैट्रिक्स में अधिकतम स्तर, जैसा कि सी. सी. एस. (आर. पी.) नियम 2016 द्वारा अधिसूचित किया गया है, उक्त नियमों में निहित वेतन निर्धारण के सूत्र के अनुसार एक कर्मचारी को निर्धारित की जाने वाली राशि से कम है। अतिरिक्त सचिव/संयुक्त सचिव की अध्यक्षता वाली विसंगति समितियों से अपने गठन की तारीख से एक साल की अवधि के भीतर अपना काम पूरा करने की उम्मीद की जाती है, जिसके बाद सरकार विसंगति समिति की सिफारिशों को मंजूरी या अस्वीकार कर देगी। मंत्रालय/विभाग का वित्तीय सलाहकार विभागीय विसंगति समिति के सदस्यों में से एक होगा। असंगति समिति में 79 नोडल अधिकारी हैं, जिनमें वरिष्ठ पुलिस नौकरशाह महेश कुमार सिंगला (आई. पी. एस., KL.1982) विशेष सचिव (आंतरिक सुरक्षा) शामिल हैं। विसंगतियों की समिति में सशस्त्र बलों का कोई प्रतिनिधित्व नहीं होगा। सशस्त्र बलों को प्रभावित करने वाले मुद्दों को एम. ओ. डी. नौकरशाह अशोक डोंगरे, जे. एस. (एस्स्ट/पीजी), तमिलनाडु कैडर के 1987 बैच के आई. ए. एस. अधिकारी द्वारा निपटाया जाएगा। 17 अगस्त 2016 राजीव चंद्रशेखर, स्वतंत्र राज्यसभा सदस्य, रक्षा पर संसद की स्थायी समिति के सदस्य, ने एक साक्षात्कार में 7 सी. पी. सी. की त्रुटिपूर्ण सिफारिशों को लागू करने के लिए सरकार पर टिप्पणी करते हुए कहा [ए] "मुद्दा धन के बारे में नहीं है, बल्कि 'सशस्त्र बलों की स्थिति अन्य केंद्र सरकार की सेवाओं के साथ', सेवा और कमान के पदानुक्रम में स्थिति के बारे में है; [बी] 'इसमें कोई संदेह नहीं है कि आई. ए. एस. और आई. पी. एस. ने राजनीतिक शक्तियों के साथ अपनी निकटता के कारण लगातार वेतन आयोगों में खुद को मधुर और मधुर सौदे दिए हैं और सेना को ठंड में छोड़ दिया है'। [ग] ऐसा इसलिए है क्योंकि "इन वेतन आयोगों में सेना का कभी प्रतिनिधित्व नहीं किया गया है"; [घ] "यदि सरकार के पास इसके लिए कोई स्पष्टीकरण है तो उन्हें इसे बनाना चाहिए। अगर आईएएस या वेतन आयोग के पास इसका कोई कारण है तो वे इसे सार्वजनिक क्यों नहीं कर रहे हैं? छठे वेतन आयोग की 46 विसंगतियां और सातवें वेतन आयोग की 36 विसंगतियां अनसुलझी हैं और उनके अनुरोधों को क्यों अस्वीकार किया जा रहा है, इस पर कोई वैध जवाब नहीं दिया गया है। 5 सितंबर 2016 रक्षा मंत्रालय (एम. ओ. डी.) ने सशस्त्र बलों को प्रभावित करने वाली 7 सी. पी. सी. की सिफारिशों पर राजपत्र अधिसूचना जारी की 7 सी. पी. सी. के लिए कार्यान्वयन आदेशों को अधिसूचित किया। 7 सितंबर 2016 चीफ्स ऑफ स्टाफ कमेटी (सी. ओ. एस. सी.) की बैठक हुई और 'विसंगतियों' के हल होने तक 7. सी. पी. सी. के कार्यान्वयन को रोकने का निर्णय लिया। एक प्रमुख विसंगति रक्षा नागरिकों, पुलिस अधिकारियों और अन्य सिविल सेवकों की तुलना में सशस्त्र बलों के स्तर (रैंक), वेतन और स्थिति में कमी है। पर्रिकर ने मार्च 2016 में सशस्त्र बलों को आश्वासन दिया था कि "बलों के लिए वेतन और भत्ते सर्वोपरि होने चाहिए"। 9 सितंबर 2016 एयर चीफ मार्शल अरूप राहा और नौसेना प्रमुख एडमिरल सुनील लांबा और जनरल दलबीर सिंह ने प्रधानमंत्री और पर्रिकर को "अनसुलझी विसंगतियों" पर अपनी चिंता व्यक्त करते हुए पत्र लिखा और अपने गठन और इकाइयों को सूचित किया कि वे "विसंगतियों को देखते हुए सरकार से 7वें सी. पी. सी. पुरस्कार को लागू करने का अनुरोध करने के लिए विवश थे, जिन्हें हल करने की आवश्यकता है।" सेवा मुख्यालय से इकाइयों को दिए गए संकेत में सलाह दी गई है कि "अंतरिम में, कर्मियों से परिपक्वता और धैर्य का प्रदर्शन करने की उम्मीद की जाती है, और वे किसी भी हिस्से से सुनी-सुनाई या अटकलों से प्रभावित नहीं होंगे।" एमओडी जोर देकर कहता है कि "जो कुछ भी तय किया गया है उसे लागू किया जाना चाहिए और वैध शिकायतों का समाधान बाद में किया जा सकता है।" पर्रिकर के निर्देश पर रक्षा मंत्रालय ने मार्च 2016 में कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता वाली अधिकार प्राप्त समिति को सूचित किया था कि सशस्त्र बलों को सरकार के अन्य सभी "लड़ाकू" हथियारों से ऊपर रखा जाना चाहिए। यह स्पष्ट नहीं है कि सशस्त्र बलों के अलावा सरकार के 'लड़ाकू हथियार' कौन हैं। यह भी स्पष्ट नहीं है कि अधिकार प्राप्त समिति द्वारा एमओडी परामर्श पर ध्यान देने में विफल रहने के बाद एमओडी या रक्षा मंत्री ने क्या कार्रवाई की। 7 सी. पी. सी. को लागू करने का सरकार का निर्णय सशस्त्र बलों के कर्मियों के सोशल मीडिया पर बढ़ता जा रहा है। 11 सितंबर 2016 लेफ्टिनेंट जनरल विजय ओबेरॉय, पूर्व उप सेना प्रमुख (सी. ओ. ए. एस.) ने तीन प्रमुखों द्वारा एम. ओ. डी. आदेश को लागू नहीं करने के निर्णय को "एक बहुत ही बुद्धिमान निर्णय, जो उनके आदेशों के सभी रैंकों की भलाई के लिए किया गया है", और कहा कि "तीनों प्रमुखों को एक अन्यायपूर्ण पुरस्कार के खिलाफ सैद्धांतिक रुख अपनाने और इतने परिपक्व और संतुलित तरीके से ऐसा करने के लिए बधाई देने की आवश्यकता है।" उन्होंने लिखा, "मैं आपको अपनी टोपी सौंपता हूं सर।" ओबेरॉय का कहना है कि चीफ ऑफ स्टाफ की कार्रवाई की खबर "दो महत्वपूर्ण बिंदुओं को दर्शाती है। सबसे पहले, यह वास्तव में सरकार को बहुत खराब रोशनी में दिखाता है, और वास्तव में राजनीतिक नेतृत्व की क्षमता पर एक कलंक है जो हमारी सेना के सभी रैंकों में गुस्से की सीमा को नहीं समझता है। दूसरा, यह राजनीतिक नेतृत्व से सहमति लेते हुए नौकरशाही द्वारा नियोजित, लिखित और कार्यान्वित एक अत्यधिक अन्यायपूर्ण पुरस्कार से लड़ने के लिए प्रमुखों के संकल्प को दर्शाता है। वे सशस्त्र बलों को आगाह करते हैं कि वे सभी प्रकार की सरकारी निन्दाओं का शिकार न हों, जैसे कि अधिक समितियाँ; मंत्रिस्तरीय हस्तक्षेप और यहां तक कि सूक्ष्म धमकियाँ, सामान्य 'राष्ट्र को आपकी कितनी आवश्यकता है' जैसे शब्दों का उल्लेख न करें! उन्हें बचना चाहिए और इस तरह की चालों में नहीं पड़ना चाहिए। पंजाब के पूर्व मुख्यमंत्री और सिख रेजिमेंट के अधिकारी, लेखक और पंजाब कांग्रेस कमेटी के वर्तमान अध्यक्ष कैप्टन अमरिंदर सिंह ने 11 सितंबर को तीनों सेनाओं के प्रमुखों के रुख का समर्थन किया। वे कहते हैं, "वेतनमान में रक्षा सेवाओं के साथ घोर भेदभाव है, जो निंदनीय है" और "सिर्फ इसलिए कि हमारे सैनिक अनुशासित हैं और राष्ट्र की सेवा के लिए समर्पित हैं, इसका मतलब यह नहीं होना चाहिए कि उनके साथ भेदभाव किया जाए"। उन्होंने कहा कि प्रमुखों द्वारा उठाए गए मुद्दे धन के बारे में नहीं थे, बल्कि स्थिति के बारे में थे, और रक्षा सेवाओं को संवैधानिक रूप से नागरिक और पुलिस सेवाओं से ऊपर रखा जाना चाहिए। असम में तैनात सिविल सेवकों की तुलना में सैचेन में सेवारत सैनिकों और अधिकारियों को बहुत कम भत्ता देने की 7सीपीसी की सिफारिश पर उन्होंने कहा, "मैं रक्षा मंत्री को गंभीरता से सुझाव दे रहा हूं कि नौकरशाह, जो आदतन रक्षा कर्मियों को बेहतर वेतन प्रदान करने में बाधाएं और बाधाएं पैदा कर रहे हैं, उन्हें कम से कम एक दिन के लिए सियाचिन में सेवा करने के लिए बनाया जाना चाहिए।" उन्होंने कहा, "नौकरशाहों में से कोई भी उस शत्रुतापूर्ण स्थिति के बारे में नहीं जानता है जिसमें हमारे सैनिकों को काम करने के लिए बनाया जाता है और यही कारण है कि रक्षा बलों के खिलाफ इस तरह का पूर्वाग्रह है। उन्होंने रक्षा मंत्री से सैनिकों के साथ खड़े होने और विसंगतियों को दूर करने का आग्रह किया। 12 सितंबर 2016 को एयर चीफ मार्शल अरूप राहा और नौसेना प्रमुख एडमिरल सुनील लांबा ने रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर से मुलाकात की। गोवा में मौजूद सेना प्रमुख इस बैठक में मौजूद नहीं हैं। मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, पर्रिकर ने सेना प्रमुखों से कहा कि 7वीं सी. पी. सी. की सिफारिशों पर सशस्त्र बलों की आपत्तियों को "अगर सही पाया जाता है तो इस पर गौर किया जाएगा।" ऐसा लगता है कि सशस्त्र बलों के तीनों प्रमुखों ने 6 सितंबर से बहुत पहले प्रधानमंत्री से मिलने के लिए कहा था, लेकिन उन्हें सफलता नहीं मिली। मुख्य मुद्दा सशस्त्र बलों को 'स्तर' और वेतन और स्थिति में पुलिस के अधीनस्थ बनाने का सरकारी निर्णय प्रतीत होता है। 13 सितंबर 2016 द ट्रिब्यून ने एक संपादकीय में सातवें केंद्रीय वेतन आयोग (सी. पी. सी.) के कार्यान्वयन में देरी की मांग करते हुए सशस्त्र बलों द्वारा की गई कार्रवाई को एक "असामान्य कदम" बताया, जो "देश के लिए अच्छा संकेत" नहीं है। संपादकीय में कहा गया है, "यह अजीब है कि सरकार ने सशस्त्र बलों की शिकायतों का संतोषजनक समाधान नहीं किया है", जिसे "सचिवों की 13 सदस्यीय अधिकार प्राप्त समिति, जिसमें तीनों सेना प्रमुख मौजूद थे" को समझाया गया था और जिस पर तीन सेना प्रमुखों ने प्रधानमंत्री को एक संयुक्त ज्ञापन सौंपा था। प्रधानमंत्री सहित सशस्त्र बलों द्वारा उठाए गए मुद्दों, जिन पर कोई ध्यान नहीं दिया गया है, उनमें शामिल हैंः सैन्य और नागरिक कर्मचारियों के लिए सामान्य वेतन मैट्रिक्स; और भत्तों और पेंशन में विसंगतियों का समाधान। संपादकीय में कहा गया है कि सशस्त्र बल 7सीपीसी के विचार से सेवा अधिकारी को बाहर करने के सरकार के फैसले से परेशान हैं, भले ही सशस्त्र बलों में केंद्रीय कर्मचारियों का लगभग 30 प्रतिशत हिस्सा होता है, जैसा कि रेलवे, जिसका समिति में प्रतिनिधित्व था और जैसा कि "4,700 से कम संख्या के साथ भारतीय पुलिस सेवा" का था। इसने सरकार से, "जो पहले से ही वन रैंक, वन पेंशन को पूरी तरह से लागू नहीं कर रही है", "मुद्दे को संतोषजनक रूप से हल करने के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता देने" का आह्वान किया। उन्होंने कहा, "सैन्य कर्मियों को अपने जीवन के लिए सबसे अधिक जोखिम का सामना करना पड़ता है। इसके अलावा, उनसे उच्चतम स्तर की प्रवीणता, प्रतिबद्धता और त्याग की भावना की मांग की जाती है। 14 सितंबर 2016 एयर चीफ मार्शल अरूप राहा, अध्यक्ष चीफ ऑफ स्टाफ कमेटी (सी. ओ. एस. सी.) ने एम. ओ. डी. द्वारा जारी एक आधिकारिक बयान में कहा, "सशस्त्र बलों के संबंध में 7वें वेतन आयोग की विसंगतियों पर सेवा प्रमुखों और सशस्त्र बल वेतन आयोग प्रकोष्ठ के सदस्यों द्वारा माननीय रक्षा मंत्री के साथ विस्तार से चर्चा की गई। माननीय रक्षा मंत्री सभी मुद्दों से अवगत हैं और उन्होंने उन्हें जल्द से जल्द हल करने का आश्वासन दिया है। सेवाएँ प्रतिक्रिया से संतुष्ट हैं। " 15 सितंबर 2016 लेफ्टिनेंट जनरल एस. एस. बरार (सेवानिवृत्त) के नेतृत्व में दिग्गजों की एक बड़ी टुकड़ी ने पंजाब के राज्यपाल वी. पी. सिंह बदनौर के कार्यालय की ओर कूच किया और भारत के राष्ट्रपति को संबोधित एक ज्ञापन सौंपा। ज्ञापन में कहा गया है कि "देश भर के दिग्गजों का समुदाय सातवें केंद्रीय वेतन आयोग की सिफारिशों के संबंध में सेना, नौसेना और वायु सेना के प्रमुखों द्वारा उठाए गए रुख का पूरी तरह से समर्थन करता है" कैप्टन अमरिंदर सिंह अंबिका सोनी, आशा कुमारी और हरीश चौधरी सहित कांग्रेस पार्टी के सदस्यों के साथ पूर्व सैनिकों के मार्च में शामिल हुए। बाद में, अमरिंदर ने संवाददाताओं से कहा कि वर्तमान स्थिति "सशस्त्र बलों के खिलाफ नौकरशाहों के पूर्वाग्रह और सरकार चलाने वाले राजनीतिक दलों द्वारा आंखें मूंद लेने" के कारण हुई थी। "रक्षा बलों के खिलाफ निर्लज्ज और स्पष्ट भेदभाव स्वतंत्रता के बाद से जारी है।" उन्होंने कहा। "हम कर्मचारियों और पेंशनभोगियों का सबसे बड़ा हिस्सा हैं और सशस्त्र बलों पर थोपे गए मुट्ठी भर नौकरशाहों द्वारा लिए गए निर्णयों में हमारी कोई भूमिका नहीं है।" कैप्टन अमरिन्दर सिंह ने कहा, "वरीयता वारंट में हमारी स्थिति को कम करना, अन्य सरकारी कैडरों की तुलना में हमारे वेतनमान को कम करना, इसे पुलिस और अब केंद्रीय पुलिस संगठनों से नीचे लाना सशस्त्र बलों को नीचा दिखाने का एक जानबूझकर किया गया प्रयास है।" उन्होंने कहा, "सरकार की ओर से इस तरह के बार-बार गलत कदम केवल रक्षा बलों का मनोबल गिरा सकते हैं", और यह कि "भारत एक युद्धरत चीन और शरारती पाकिस्तान के पड़ोसी होने के कारण एक हतोत्साहित रक्षा सेवा को बर्दाश्त नहीं कर सकता है"। 21 सितंबर 2016 पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय, चंडीगढ़ के न्यायमूर्ति पी. बी. बजंत्री ने एक सेवारत अधिकारी लेफ्टिनेंट कर्नल प्रीतपाल सिंह ग्रेवाल की याचिका के जवाब में रक्षा मंत्रालय (एम. ओ. डी.) को नोटिस जारी किया कि सरकार द्वारा 12 सितंबर 2016 को सरकार द्वारा 7 सी. पी. सी. की सिफारिशों में विसंगतियों की जांच के लिए गठित पैनल में रक्षा बलों के प्रतिनिधियों को शामिल किया जाए। उच्च न्यायालय ने आदेश दिया कि विसंगतियां समिति रक्षा कर्मियों को प्रभावित करने वाली विसंगतियों पर विचारों को ध्यान में रखेगी। 18 सितंबर 2016 चार पाकिस्तानी प्रशिक्षित आतंकवादी पाकिस्तान प्रशासित कश्मीर में ठिकानों से रात में वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलओसी) के पार घुसपैठ करते हैं और उरी में सेना के ब्रिगेड मुख्यालय पर हमला करते हैं और डोगरा और बिहार रेजिमेंट के 18 सैनिकों को मार देते हैं। आतंकवादी हमला राष्ट्रव्यापी आक्रोश को उकसाता है और संचालन और राष्ट्रीय स्तर पर गंभीर सुरक्षा और खुफिया विफलता को उजागर करता है। 12 अक्टूबर 2016 को रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर ने कहा, "हां, सातवें वेतन आयोग में कुछ विसंगतियां हैं" और "मैं देश के लोगों और हमारे सशस्त्र बलों को आश्वस्त कर सकता हूं कि मैंने व्यक्तिगत रूप से प्रधानमंत्री के साथ इस मामले को उठाया है।" उन्होंने कहा कि दिव्यांगता पेंशन "अब केवल एक मसौदा है"। उन्होंने कहा, "अभी तक कोई अंतिम आदेश जारी नहीं किया गया है, केवल एक मसौदा प्रस्ताव वेबसाइट पर डाला गया है। हम जाँच करेंगे और उन सभी को संबोधित करने का प्रयास करेंगे जिन्हें संबोधित किया जा सकता है, और उनकी राय के लिए विसंगतियों समिति को भेजेंगे। एम. ओ. डी. वेबसाइट पर जिस प्रस्ताव का मंत्री ने उल्लेख किया है, वह यह नहीं कहता कि यह एक मसौदा है। 13 अक्टूबर 2016 एम. ओ. डी. ने सशस्त्र बलों के लिए लागू की गई स्लैब आधारित प्रणाली की तुलना में 'प्रतिशत आधारित प्रणाली' नामक एक अधिक अनुकूल विकलांगता पेंशन योजना को लागू करने के सरकार के फैसले की बढ़ती सार्वजनिक आलोचना के जवाब में एक प्रेस विज्ञप्ति जारी की, जिसमें बताया गया कि नागरिकों के बराबर विकलांगता पेंशन योजना की मांग करने वाले सेवा मुख्यालय के प्रतिनिधित्व को "विचार के लिए 7वीं सी. पी. सी. की विसंगति समिति" को भेजा गया है। 18 अक्टूबर 2016 रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर ने रक्षा सचिव, आई. ए. एस., कुमार को सशस्त्र बलों के अधिकारियों और सशस्त्र बलों के मुख्यालय सिविल सेवा के चुनिंदा अधिकारियों के बीच रैंक समानता को सारणीबद्ध करने के लिए ज्ञापन (संख्या ए/24577/सी. ए. ओ./सी. पी. प्रकोष्ठ) जारी करने के लिए अधिकृत किया। ज्ञापन पर वी. आनंदराजन, मुख्य प्रशासनिक अधिकारी (सी. ए. ओ.), रक्षा मंत्रालय (एम. ओ. डी.) द्वारा G.Mohan कुमार, आई. ए. एस., रक्षा सचिव के तहत हस्ताक्षर किए गए हैं। आनंदराजन, संयुक्त सचिव, 1988 बैच के भारतीय राजस्व सेवा, आयकर शाखा से संबंधित एक अधिकारी हैं, जो एमओडी के साथ प्रतिनियुक्ति पर हैं। ज्ञापन कर्मचारी कर्तव्य (एस. डी.) निदेशालय, सेना मुख्यालय और वायु सेना और नौसेना में समकक्ष निदेशालयों को संबोधित किया जाता है। अपने अंतिम पैराग्राफ में, ज्ञापन में कहा गया है कि इसे रक्षा मंत्री (रक्षा मंत्री मोहन पर्रिकर) की मंजूरी है। [पैरा 5] ज्ञापन में मेजर जनरलों को समूह ए में अधिकारियों के रूप में 16 साल की सेवा के साथ ए. एफ. एच. क्यू. सी. एस. अधिकारियों के बराबर माना जाता है, जिन्हें प्रधान निदेशक कहा जाता है; 24 साल की सेवा के साथ ब्रिगेडियर को 13 साल की सेवा के साथ अधिकारियों के बराबर माना जाता है, जिन्हें निदेशक कहा जाता है; समूह ए स्तर पर 9 साल की सेवा के साथ 18 साल के सेवा अधिकारियों के साथ कर्नल, जिन्हें संयुक्त निदेशक कहा जाता है। लेफ्टिनेंट कर्नल, हालांकि ज्ञापन में उल्लिखित नहीं हैं, निहितार्थ से, 4 साल की सेवा वाले अधिकारियों के बराबर होंगे। मेजर, कप्तान और लेफ्टिनेंट निहितार्थ से समूह बी और लिपिक स्तर के पदों के बराबर होंगे। ज्ञापन के औचित्य में 2003,2005 और 2008 में जारी 'प्रशासनिक आदेशों' का हवाला दिया गया है। सशस्त्र बलों के वेतन के विशेषज्ञ नवदीप सिंह, जिनसे एमओडी ने पहले परामर्श किया है, कहते हैं कि पत्र 'अप्रासंगिक' है। द टैबुलेशन द्वारा उद्धृत पत्र दसियों हज़ार सशस्त्र बलों के अधिकारियों की स्थिति को प्रभावित करता है, विशेष रूप से लेफ्टिनेंट से लेकर मेजर जनरल तक के रैंक वाले अधिकारी। सशस्त्र बल मुख्यालय द्वारा जिस सारणी का विरोध किया जाता है, उसे 'एकतरफा' और चीफ ऑफ स्टाफ या सशस्त्र बल मुख्यालय के साथ पूर्व परामर्श के बिना जारी किया गया था। रैंक समतुल्यता सारणीकरण, और लंबे समय से सशस्त्र बलों द्वारा विरोध किया गया, राजपत्र में घोषित 7 सितंबर 2016 के प्रस्ताव में रैंक समतुल्यता और स्तरों का खंडन करता है। उदाहरण के लिए, राजपत्र के अनुसार, लेफ्टिनेंट-कर्नल और वायु सेना (विंग कमांडर) और नौसेना (कमांडर), स्तर 12 ए, 13 साल की सेवा में इसके समकक्ष, ए. एफ. एच. क्यू. सी. एस., 'स्तर 12', जिसे संयुक्त निदेशक कहा जाता है (9 साल की सेवाओं के साथ सिविल सेवा समय पैमाना रैंक) के अधिकारियों के लिए रैंक और स्थिति में हीन हो जाएंगे, यह 2009 में जारी एमओडी पत्र को भी कमजोर कर देगा, जिसमें लेफ्टिनेंट-कर्नल को 8000 रुपये के ग्रेड वेतन के साथ पे बैंड (पी. बी.) 4 में रखा गया था, जबकि संयुक्त निदेशक जो पी. बी. 3 में थे, 7600 के वेतन ग्रेड के साथ। 24 अक्टूबर 2016 हिंदुस्तान टाइम्स ने बताया कि रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर द्वारा अधिकृत 18 अक्टूबर को सशस्त्र बलों के अधिकारियों और सेना मुख्यालय सिविल सेवा के बीच रैंक समानता पर ज्ञापन ने सशस्त्र बलों के रैंकों और मेजर के रैंकों को समूह बी अनुभाग के अधिकारियों के स्तर तक कम कर दिया है, और वरिष्ठ सेवारत सशस्त्र बलों के अधिकारी के अनुसार, ए. एफ. एच. क्यू. सी. एस. में एक समूह बी गैर राजपत्रित मंत्री पद, सहायकों के स्तर तक कप्तान। अखबार का कहना है कि इसने "विवाद को जन्म दिया है" और सशस्त्र बलों के अधिकारियों के बीच बढ़ती नाराजगी का कारण बन गया है, "ऐसे समय में जब सशस्त्र बलों और मंत्रालय के 7वें वेतन आयोग की रिपोर्ट और ओ. आर. ओ. पी. पर अलग-अलग विचार हैं।" एक वरिष्ठ अधिकारी ने हिंदुस्तान टाइम्स को बताया, "हमारी पीठ में चाकू मारा गया है। सेना मुख्यालय में सेवारत अधिकारी ने शिकायत की कि ज्ञापन (संख्या ए/24577/सी. ए. ओ./सी. पी.) में समीकरण के अनुसार "एक कप्तान एक नागरिक समूह बी अनुभाग अधिकारी के बराबर है। यह शरारत नहीं है, बल्कि नौकरशाहों द्वारा शरारत है। उन्होंने आरोप लगाया कि ज्ञापन "लगातार वेतन समिति की रिपोर्टों और अदालत के फैसलों द्वारा स्थापित स्पष्ट रूप से स्थापित प्रोटोकॉल को उलटने का प्रयास है"; यह छठे वेतन आयोग की रिपोर्ट के बाद प्रणब मुखर्जी की अध्यक्षता वाली समिति द्वारा की गई सिफारिशों की भावना के खिलाफ है; और सशस्त्र बलों के रैंकों को कम करने से "नागरिक-सैन्य दरार" बढ़ेगी और मनोबल प्रभावित होगा। 25 अक्टूबर 2016 को रक्षा मंत्री मनोहर पर्रिकर ने नौसेना कमांडरों के एक सम्मेलन से इतर संवाददाताओं से कहा कि 18 अक्टूबर 2016 के एमओडी ज्ञापन के कारण रैंक समकक्षता में विसंगति को एक सप्ताह में ठीक कर दिया जाएगा और "नागरिक प्रशासन में अधिकारियों के साथ इसके अधिकारियों की रैंक संरचना में किसी भी असमानता को दूर कर दिया जाएगा।" उन्होंने कहा कि वह "नागरिक-सैन्य विभाजन को व्यापक बनाने के लिए खतरा पैदा करने वाली विसंगतियों का पता लगाने के आदेशों की जांच करेंगे।" सेवानिवृत्त ब्रिगेडियर गुरमीत कंवल ने 18 अक्टूबर 2016 के ज्ञापन पर टिप्पणी करते हुए कहा, "यह एक निर्विवाद तथ्य है कि पिछले कुछ वर्षों में सशस्त्र बलों की स्थिति उत्तरोत्तर कम हो गई है। यह नागरिक और सैन्य सेवाओं के बीच रक्तपात पैदा करता है। ब्रिगेडियर प्रदीप शर्मा (सेवानिवृत्त) ने कहा, "रैंक समीकरण खराब हो गया है। यह सही समय है जब सरकार चीजों को ठीक करे और रक्षा अधिकारियों की स्थिति को बहाल करे। सशस्त्र बलों में हंगामे के बाद, एमओडी ने कहा कि "पूरा मुद्दा", जो "काफी समय से एक जटिल मुद्दा था", की एक समिति द्वारा फिर से जांच की जाएगी, जिसका उद्देश्य "इसे हमेशा के लिए हल करना" होगा। 27 अक्टूबर 2016 एम. ओ. डी. ने, मनोहर पर्रिकर के यह कहने के दो दिन बाद कि "सेवा रैंकों की मौजूदा समानता में कोई गिरावट या कोई बदलाव नहीं किया गया है", एक प्रेस विज्ञप्ति जारी करते हुए कहा कि "सेवा रैंकों की मौजूदा समानता में कोई गिरावट या कोई बदलाव नहीं किया गया है।" पद-समतुल्यता के बचाव में प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है कि "पद समतुल्यता, केवल कर्तव्यों और कार्यात्मक जिम्मेदारियों को सौंपने के मामलों के लिए है" और इसका "सेवा मुख्यालयों के इन कार्यालयों के बाहर नागरिक कर्मचारियों पर कोई असर नहीं पड़ता है", और यह कि "पद संरचना या सशस्त्र बलों के कर्मियों की स्थिति में कोई बदलाव नहीं है"। एम. ओ. डी. की प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है कि उसने 1991 और 92 में रक्षा सचिव के रूप में एन. एन. वोहरा (1990-93) के कार्यकाल के दौरान इसी तरह के प्रशासनिक ज्ञापन जारी किए थे, और 2000 में योगेंद्र नारायण और 2004 में अजय विक्रम सिंह द्वारा जारी ज्ञापन, और 2005 में, जब कांग्रेस से एंथनी मैं रक्षा मंत्री था। इन प्रशासनिक ज्ञापनों को पद समतुल्यता के मुद्दों के लिए 'अप्रासंगिक' कहा गया है। प्रेस विज्ञप्ति इस तथ्य की अनदेखी करती है कि इनमें से किसी भी ज्ञापन को सशस्त्र बलों की मंजूरी नहीं मिली, और रैंक समानता और स्थिति से संबंधित मुद्दे अनसुलझे हैं जो अक्सर चीफ ऑफ स्टाफ और सशस्त्र बलों के सेवानिवृत्त प्रमुखों द्वारा चिह्नित किए जाते हैं। सशस्त्र बल अधिकारी एम. ओ. डी. के इनकार का संदेह के साथ जवाब देते हैं। ब्रिगेडियर गुरमीत कंवल ने कहा, "इस तरह की टर्फ लड़ाई सैन्य मनोबल के लिए अच्छी नहीं है।" उत्तरी कमान के पूर्व सेना कमांडर लेफ्टिनेंट जनरल एच. एस. पनाग ने कहा, "ये ऐसी लड़ाइयाँ हैं जिन्हें तीनों सेना प्रमुखों द्वारा लड़ा जाना है।" ब्रिगेडियर गुरमीत कंवल (सेवानिवृत्त) ने ट्वीट किया, "प्रधानमंत्री ने राष्ट्र से सैनिकों को दिवाली 'संदेश' भेजने का आह्वान किया। बी 'क्रेट विकलांग पेंशन को नागरिकों की तुलना में कम स्थिति में कम करते हैं। हैप्पी दिवाली! ". यह विचार सशस्त्र बलों में व्यापक है। 18 अक्टूबर 2016 के ज्ञापन द्वारा छापे गए मुद्दों पर टिप्पणी करते हुए वरिष्ठ सेवारत अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर क्विंट को बताया कि 'समतुल्यता' के लिए एक से अधिक पैरामीटर नहीं हो सकते हैं। 'कार्यात्मकता', 'वरीयता वारंट' के लिए अलग समानता कैसे हो सकती है; और 'वेतनमान/श्रेणी वेतन' के आधार पर? इस तरह के कई शासनों को स्वीकार करना जानबूझकर भ्रम पैदा करने और सुविधा के अनुसार स्थिति को नष्ट करने का कार्य है। अधिकारी ने कहा कि "ए. एफ. एच. क्यू. कैडर के जनादेश की जांच करना महत्वपूर्ण था" जो "केवल सचिवीय सहायता प्रदान करने के लिए था और जिसके पास कोई कार्यकारी अधिकार या शक्तियां नहीं थीं, उन्होंने कहा कि उनकी तुलना सशस्त्र बल के उन अधिकारियों से करना, जिनके पास कार्यकारी शक्तियां हैं, जो शांति और युद्ध में पुरुषों पर नियंत्रण रखते हैं, और जिनके पास पर्याप्त न्यायिक शक्तियां भी हैं, पागलपन है-जैसे" चाक और चीज "की तुलना करना। 22 नवंबर 2016 रक्षा राज्य मंत्री सुभाष भामरे ने राज्यसभा सदस्य नीरज शेखर के सवाल के लिखित जवाब में बताया कि भाजपा सरकार ने सशस्त्र बलों के लिए विकलांगता पेंशन निर्धारित करने के लिए स्लैब आधारित प्रणाली और नागरिकों के लिए 'प्रतिशत आधार' नामक अलग प्रणाली को स्वीकार किया है। मंत्री के अनुसार सशस्त्र बलों के लिए 100 प्रतिशत अक्षमता थीः अधिकारी (स्तर 10-18) 27000 रुपये प्रति माह; कनिष्ठ कमीशन अधिकारी (जेसीओ) (स्तर 6-9) 17000, और सैनिक और एनसीओ 12000 रुपये। 7 सी. पी. सी. की सिफारिश और 30 सितंबर 2016 को जारी किए गए प्रस्ताव के बाद भाजपा सरकार ने इस सिफारिश को स्वीकार कर लिया। मंत्री ने स्वीकार किया कि दोनों प्रणालियों के बीच असमानताओं ने एक "विसंगतिपूर्ण स्थिति" पैदा कर दी है, और आलोचना के बाद "विसंगति समिति" को भेजा गया था कि सशस्त्र बलों के लिए अनुमोदित योजना भेदभावपूर्ण थी। 25 नवंबर 2016 को रक्षा राज्य मंत्री सुभाष भामरे ने सुल्तान अहमद के एक प्रश्न के लिखित उत्तर में, सशस्त्र बलों और पुलिस सहित नागरिकों के बीच वेतन और रैंक में विषमता के मुद्दे पर सार्वजनिक चिंता से प्रेरित होकर, लोकसभा को सूचित किया कि 7वें केंद्रीय वेतन आयोग (सी. पी. सी.) ने नागरिक कर्मचारियों के लिए वेतन मैट्रिक्स तैयार करने में अपनाए गए "सिद्धांतों और दर्शन" को अपनाया था। और समानता के मुद्दे को संबोधित करने के लिए, "सरकार ने न्यूनतम वेतन, फिटमेंट फैक्टर, युक्तिकरण सूचकांक, वेतन मैट्रिक और रक्षा वेतन मैट्रिक्स में कुछ अपवादों के साथ वेतन पर सामान्य सिफारिशों पर आयोग की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया, अर्थात्, (i) स्तर 13ए (ब्रिगेडियर) के युक्तिकरण सूचकांक का संशोधन 2.57 से 2.67 तक; और (ii) स्तर 12ए (लेफ्टिनेंट कर्नल) में तीन चरणों, स्तर 13 (कर्नल) में तीन चरणों और स्तर 13ए (ब्रिगेडियर) में दो चरणों को जोड़ना। हालाँकि, मंत्री ने रैंक और स्तरों में विषमताओं और सशस्त्र बलों और पुलिस और रक्षा नागरिकों के बीच ऐतिहासिक समानताओं के संबंधित मुद्दे को संबोधित नहीं किया, जिसे 7सीपीसी या सरकार द्वारा संबोधित नहीं किया गया है। प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है कि "जब भी रक्षा कर्मियों के वेतन में विसंगतियों के बारे में मुद्दों को ध्यान में लाया जाता है, तो सरकार द्वारा मामले के आधार पर उनकी जांच की जाती है।" 29 नवंबर 2016 रक्षा राज्य मंत्री सुभाष भामरे ने राजीव चंद्रशेखर द्वारा 18 अक्टूबर 2016 के विवादास्पद ज्ञापन के बारे में एक प्रश्न के लिखित उत्तर में राज्यसभा में कहा कि "सरकार ने केवल सशस्त्र बल मुख्यालय सिविल सेवा (ए. एफ. एच. क्यू. सी. एस.) के सेवा मुख्यालयों में तैनात अधिकारियों को कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को सौंपने के मामलों के लिए सेवा मुख्यालयों में मौजूदा कार्यात्मक समानता का पालन किया जा रहा है।" राज्यसभा में यह पूछे जाने पर कि क्या एम. ओ. डी. "श्रेणी समीकरणों की इस गड़बड़ी के परिणामस्वरूप उत्पन्न विसंगतियों को ठीक करने" पर विचार कर रहा है, तो उन्होंने जवाब दिया कि "सवाल नहीं उठता"। उन्होंने इस तथ्य पर कोई टिप्पणी नहीं की कि सेवा मुख्यालय लागू की गई समानता से सहमत नहीं हैं या कि सेवा प्रमुखों ने सशस्त्र बलों के अधिकारियों और समूह ए सिविल सेवाओं के बीच रैंक और स्तर की तुलना पर अपनी निराशा को उजागर किया है। 2 दिसंबर 2016 वॉयस ऑफ एक्स-सर्विसमैन अधिकारी रैंक (पी. बी. ओ. आर.) से नीचे के कर्मियों का प्रतिनिधित्व करने वाला एक गैर सरकारी संगठन दिल्ली उच्च न्यायालय में याचिका दायर करता है जिसमें आरोप लगाया गया है कि सातवें वेतन आयोग (7. सी. पी. सी.) द्वारा पी. बी. ओ. आर. के साथ भेदभाव किया गया था। याचिका में पी. बी. ओ. आर. के लिए सैन्य सेवा वेतन (एम. एस. पी.) की समान दर की मांग की गई है जो अधिकारियों को दी जाती है; सभी सशस्त्र बलों के कर्मियों के लिए समान विकलांगता पेंशन, चाहे वे किसी भी पद पर हों; 60 साल की सेवा तक सेवा; और पी. बी. ओ. आर. के लिए समयबद्ध पदोन्नति; तीन सुनिश्चित कैरियर प्रगति; और वेतन और भत्तों पर नीति निर्माण में भागीदारी। ।