Devonshire White Paper
डेवनशायर श्वेत पत्र या डेवनशायर घोषणा 1923 में औपनिवेशिक सचिव विक्टर कैवेंडिश, डेवनशायर के 9वें ड्यूक द्वारा केन्या कॉलोनी और पूर्वी अफ्रीका में बसने वालों और मूल निवासियों की स्थिति के बारे में अधिक व्यापक रूप से लिखा गया एक दस्तावेज था। अखबार ने कहा कि जब भी मूल अफ्रीकियों के हितों का एशियाई, यूरोपीय या अरब बसने वालों के हितों से टकराव होता है, तो अफ्रीकियों के हितों को प्रबल होना चाहिए। घोषणा ने उपनिवेशवादियों द्वारा समर्थित स्व-सरकार की दिशा में कदम को अवरुद्ध कर दिया, और इसके स्थान पर ट्रस्टीशिप की नीति की वकालत की, जिसके तहत शाही राज्य अफ्रीकियों के हितों की रक्षा करेगा। हालाँकि देशी अफ्रीकियों के कल्याण पर पेपर का बहुत कम प्रभाव पड़ा, फिर भी इसने कॉलोनी में रहने वाले विभिन्न समूहों के बीच भविष्य के संघर्ष समाधान के लिए एक मिसाल स्थापित की। पृष्ठभूमि पूर्वी अफ्रीकी संरक्षित राज्य को नियंत्रित करने के लिए स्थापित विधान परिषद में मूल रूप से तीन नियुक्त श्वेत निवासी शामिल थे। हालाँकि, कॉलोनी में अन्य गोरे बसने वालों ने इस तथ्य पर नाराजगी जताई कि वे परिषद के लिए प्रतिनिधियों का चुनाव नहीं कर सकते थे, और लॉर्ड डेलामेरे के नेतृत्व में, "प्रतिनिधित्व के बिना कोई कर नहीं" की मांग करने लगे। 1916 में, श्वेत बसने वालों को परिषद के लिए चुना गया, और मुख्य रूप से यूरोपीय बसने वाले मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया। 1911 में एशियाई समुदाय को विधान परिषद के गैर-आधिकारिक (विपक्षी) पक्ष में नियुक्त सीटें दी गई थीं, जिनमें से दो पर भारतीयों का और एक पर एक अरब का कब्जा था। हालांकि, वैकल्पिक प्रतिनिधित्व की मांग में यूरोपीय बसने वालों की सफलता को देखते हुए, उन्होंने उसी विशेषाधिकार की मांग करना शुरू कर दिया। उन्होंने पहले औपनिवेशिक सरकार से उपजाऊ व्हाइट हाइलैंड्स में भूमि खरीदने के अधिकार के लिए याचिका दायर की थी, लेकिन इसे अस्वीकार कर दिया गया और गोरे बसने वालों तक ही सीमित कर दिया गया। भारतीयों पर कम प्रतिबंधात्मक नीतियों की उनकी मांगें, जैसे कि एशियाई लोगों पर उदार आप्रवासन कानून, उन्हें अक्सर यूरोपीय बसने वालों के साथ विरोध में डालते हैं। इस बीच, दक्षिणी रोडेशिया (अब जिम्बाब्वे) और दक्षिण अफ्रीका संघ (अब दक्षिण अफ्रीका) में, बोअर्स और यूरोपीय बसने वालों ने मूल अफ्रीकी आबादी को इन क्षेत्रों के शासन से पूरी तरह से बाहर करने में कामयाबी हासिल की थी। केन्या में ब्रिटिश बसने वालों की इन स्थानों के राजनीतिक विकास में रुचि बढ़ रही थी, और वे चाहते थे कि केन्या में इस तरह की सरकार लागू की जाए। इसलिए, 1923 में, श्वेत बसने वालों के प्रतिनिधियों को केन्या में श्वेत अल्पसंख्यक शासन के लिए बातचीत करने के लिए लंदन भेजा गया, साथ ही साथ श्वेत हाइलैंड्स से एशियाई लोगों को बाहर कर दिया गया और कॉलोनी में भारतीय प्रवास को प्रतिबंधित कर दिया गया। बदले में, एक एशियाई प्रतिनिधिमंडल को एशियाई हितों को बढ़ावा देने के लिए पैरवी करने के लिए भेजा गया था, जिसमें कॉलोनी में प्रतिबंधात्मक आप्रवासन और व्हाइट हाइलैंड्स में भूमि स्वामित्व पर प्रतिबंध शामिल था। कॉलोनी में मिशनरी, जो मूल अफ्रीकी आबादी के प्रति सहानुभूति रखते थे, इसी तरह श्वेत अल्पसंख्यक शासन के विचार से चिंतित थे, और बसने वालों के प्रस्तावों का मुकाबला करने के लिए अपना प्रतिनिधिमंडल लंदन भेजा। ब्रिटेन में श्वेत पत्र, जॉन एन्सवर्थ, न्यान्ज़ा प्रांत के प्रांतीय आयुक्त और लॉर्ड लुगार्ड जैसे विभिन्न लोगों ने पहले तर्क दिया था कि केन्या "मुख्य रूप से एक अश्वेत व्यक्ति का देश है और कभी भी एक यूरोपीय उपनिवेश नहीं हो सकता है" और "यह ब्रिटिश औपनिवेशिक नीति के विपरीत था कि छोटे केन्याई बसने वाले समुदाय का बड़े मूल समुदायों पर राजनीतिक नियंत्रण होना चाहिए।" 23 जुलाई 1923 को, "भारतीय प्रश्न" पर विचार-विमर्श के बाद, मंत्रिमंडल ने ब्रिटेन में औपनिवेशिक सरकार के अधिकार को मंजूरी दी, न कि बसने वालों के, भारत से आप्रवासन पर सीमाएं लगाने के लिए, लेकिन तथाकथित व्हाइट हाइलैंड्स में भूमि के भारतीय स्वामित्व को प्रतिबंधित करना भी जारी रखा। मंत्रिमंडल के इस निर्णय के आधार पर, ड्यूक ऑफ डेवनशायर, जो उस समय औपनिवेशिक सचिव थे, ने "श्वेत पत्र" जारी किया, जिसमें कहा गया थाः इम्पैक्ट द पेपर का उद्देश्य अफ्रीकी सर्वोच्चता की पुष्टि के बावजूद भारतीय हितों और यूरोपीय लोगों के बीच एक समझौते के रूप में काम करना था। फिर भी, पेपर ने अफ्रीकी स्थितियों में (धीमी) सुधार की अनुमति दी, जैसे कि 1924 के शिक्षा अध्यादेश द्वारा अफ्रीकियों के लिए तकनीकी स्कूलों की स्थापना के साथ-साथ अफ्रीकी हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए विधान परिषद में एक ईसाई मिशनरी जॉन आर्थर की नियुक्ति। इसने एक अफ्रीकी पार्टी, किकुयू सेंट्रल एसोसिएशन के गठन की भी अनुमति दी, जिसने औपनिवेशिक सरकार को अफ्रीकी शिकायतें प्रस्तुत कीं। हालाँकि भारतीयों को व्हाइट हाइलैंड्स में बसने से रोका गया था, लेकिन उन्हें विधान परिषद में पाँच सीटें दी गईं और गोरे बसने वालों द्वारा उन पर लगाए गए आप्रवासन प्रतिबंधों को हटा दिया गया। केन्या कॉलोनी पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए ब्रिटिश सरकार द्वारा श्वेत पत्र का उपयोग किया गया था, और एक कारण के रूप में उद्धृत किया गया है कि केन्या एक श्वेत अल्पसंख्यक शासित देश के रूप में विकसित नहीं हुआ, जैसा कि दक्षिण अफ्रीका और दक्षिणी रोडेशिया ने किया था। ।