N. R. Madhava Menon
नीलकांत रामकृष्ण माधव मेनन (4 मई 1935-8 मई 2019) एक भारतीय सिविल सेवक, वकील और कानूनी शिक्षक थे, जिन्हें कई लोग भारत में आधुनिक कानूनी शिक्षा का जनक मानते हैं। वे राष्ट्रीय विधि विश्वविद्यालय प्रणाली के संस्थापक और भारतीय राष्ट्रीय विधि विद्यालय (एन. एल. एस. आई. यू.) और राष्ट्रीय न्यायिक अकादमी, भोपाल के पहले निदेशक और पश्चिम बंगाल राष्ट्रीय न्यायिक विज्ञान विश्वविद्यालय (एन. यू. जे. एस.) के संस्थापक-कुलपति हैं। उन्होंने 2002 से 2003 तक भारतीय सांख्यिकी संस्थान के अध्यक्ष के रूप में भी कार्य किया है। मेनन को भारत सरकार द्वारा 2003 में पद्मश्री और 2020 में पद्म भूषण से सम्मानित किया गया था। वे भारत के विधि आयोग के सदस्य थे और कानूनी सहायता (1973), सिविल सेवा परीक्षा सुधार (2000-2001), और आपराधिक न्याय सुधार (2002-2003), पुलिस अधिनियम मसौदा समिति (2005-2006) और आपराधिक न्याय पर राष्ट्रीय नीति के मसौदे पर समिति (2006-2007) और भारत सरकार द्वारा नियुक्त भारत में उच्च शिक्षा के पुनर्गठन पर समिति सहित कई विशेषज्ञ समितियों के सदस्य भी थे। वे केंद्रीय सचिवालय सेवा के अधिकारी थे। मेनन का जन्म 4 मई 1935 को केरल के तिरुवनंतपुरम में एक मध्यम वर्गीय नायर परिवार में भवानी अम्मा और रामकृष्ण मेनन के घर हुआ था। उनके पिता, एक कानून स्नातक और त्रावणकोर निगम के लिए काम करने वाले एक राजस्व अधिकारी, टाइफाइड के कारण मर गए, जब मेनन दो साल के थे और उनकी माँ ने अपने भाइयों और बहनों की सहायता से उनका पालन-पोषण किया। उनकी माँ ने अप्पू का पालन-पोषण करने के लिए त्रावणकोर निगम में क्लर्क के रूप में नौकरी की, क्योंकि वे घर पर जाने जाते थे, और उनकी तीन बड़ी बहनें और एक छोटा भाई; उनके छोटे भाइयों में से एक की बचपन में मृत्यु हो गई। मेनन की स्कूली शिक्षा श्रीमूलविलासम गवर्नमेंट हाई स्कूल, तिरुवनंतपुरम में थी, जहाँ से उन्होंने 1949 में मैट्रिक पास किया और 1950 में पूर्व-विश्वविद्यालय पाठ्यक्रम पूरा किया, जब पहले के दो साल के पाठ्यक्रम को एक साल के छोटे पाठ्यक्रम के रूप में फिर से तैयार किया गया था। उनकी स्नातक की पढ़ाई एस. डी. कॉलेज, अलप्पुझा में हुई जहाँ से उन्होंने 1953 में प्राणी विज्ञान में बी. एस. सी. के साथ उत्तीर्ण किया। उन्होंने अपनी स्नातक पढ़ाई के साथ-साथ दक्षिण भारत हिंदी प्रचार सभा द्वारा संचालित हिंदी विशारद पाठ्यक्रम भी पास किया। उन्होंने गवर्नमेंट लॉ कॉलेज, एर्नाकुलम में अपनी पढ़ाई जारी रखी, लेकिन 1953 में राजधानी शहर में कॉलेज के फिर से शुरू होने पर गवर्नमेंट लॉ कॉलेज, तिरुवनंतपुरम में स्थानांतरित हो गए और 1954-55 में कॉलेज पत्रिका के छात्र संपादक थे। उन्होंने 1955 में लॉ कोर्स (बी. एल.) पास किया। कथित तौर पर लीवर कैंसर से जूझने के बाद, मेनन का निधन उनके 84वें जन्मदिन के चार दिन बाद, 8 मई 2019 को तिरुवनंतपुरम में हुआ। करियर कानून और सिविल सेवा मेनन ने 1955 में स्थानीय रूप से जाने-माने वकील वी. नागप्पन नायर के प्रशिक्षु के रूप में अपना करियर शुरू किया और तेरह महीनों तक उनकी सहायता की। अगले वर्ष, 1956 में, उन्होंने एर्नाकुलम में केरल उच्च न्यायालय में एक वकील के रूप में पंजीकरण कराया और तिरुवनंतपुरम में जिला अदालत में अधिवक्ता पूवनपल्लील नीलकंदन पिल्लई के तहत वकालत शुरू की। एक साल बाद, मेनन सिविल सेवा परीक्षा के लिए उपस्थित हुए और नई दिल्ली में केंद्रीय सचिवालय सेवा में नियुक्त हो गए। अपने शिक्षक और सलाहकार, ए. टी. मार्कोस, भारतीय विधि संस्थान के पहले निदेशक और भारत में प्रशासनिक कार्रवाई के न्यायिक नियंत्रण के लेखक की सलाह पर, उन्होंने नई दिल्ली में केंद्रीय सचिवालय में नौकरी की। सचिवालय में काम करते हुए, मेनन ने पंजाब विश्वविद्यालय से संबद्ध गोले मार्केट में स्थित कैम्पस कॉलेज में अपनी पढ़ाई जारी रखी और 1960 में विशिष्टता के साथ राजनीति विज्ञान में स्नातकोत्तर डिग्री (एमए) प्राप्त की। इसके बाद, मेनन ने कानून में आगे की पढ़ाई के लिए अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय के विधि संकाय में दाखिला लिया और कानून में मास्टर डिग्री (एल. एल. एम.) उत्तीर्ण की और यू. जी. सी. छात्रवृत्ति प्राप्त करते हुए व्हाइट कॉलर क्राइम विषय पर शोध जारी रखा। विश्वविद्यालय में सर सैयद हॉल के वार्डन के रूप में अंशकालिक नौकरी करते हुए, उन्होंने 1965 में पीएचडी प्राप्त करने के लिए अपना शोध पूरा किया, दिल्ली स्थानांतरित हो गए और उसी वर्ष रेमा देवी से शादी कर ली। वे अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय के विधि संकाय के पहले पीएचडी हैं। वे अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय में छात्रावास के वार्डन नियुक्त होने वाले पहले गैर-मुस्लिम भी थे। 1968 में मेनन अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय के विधि संकाय में प्रोफेसर के रूप में शामिल हुए। बाद का कदम फिर से दिल्ली विश्वविद्यालय में विधि संकाय में एक पाठक के रूप में और बाद में विभाग के प्रोफेसर के रूप में था। वहाँ अपने कार्यकाल के दौरान, उन्होंने अमेरिकन काउंसिल ऑफ लर्नड सोसाइटीज से फुलब्राइट छात्रवृत्ति प्राप्त की और उन्हें बर्कले, कैलिफोर्निया में "कानूनी सहायता" पर एक पेपर प्रस्तुत करने का अवसर मिला। वे दिल्ली विश्वविद्यालय के पैनल के सदस्य थे, जो संयुक्त राज्य अमेरिका के विश्वविद्यालयों जैसे हार्वर्ड, कोलंबिया, मिशिगन और येल के साथ संपर्क रखता था। इसी अवधि के दौरान मेनन ने अपनी पहली पुस्तक लॉ रिलेटिंग टू गवर्नमेंट कंट्रोल ओवर प्राइवेट एंटरप्राइज प्रकाशित की, जिसका सह-लेखन उनके सहयोगी जी. नरसिम्हास्वामी ने किया था, जिसे ईस्टर्न लॉ बुक कंपनी के माध्यम से प्रकाशित किया गया था। जल्द ही, उनकी दूसरी पुस्तक, लॉ एंड प्रॉपर्टी, एन. एम. त्रिपाठी कंपनी द्वारा प्रकाशित की गई। उन्होंने मिशिगन लॉ रिव्यू में क्लार्क कनिंघम द्वारा सह-लिखित एक लेख भी प्रकाशित किया। मेनन, दिल्ली में काम करते हुए, 1972 में अखिल भारतीय विधि शिक्षक संघ के वार्षिक सम्मेलन का आयोजन करने के लिए जाने जाते हैं, जहाँ उन्हें संघ के महासचिव के रूप में चुना गया था। उन्होंने गरीबी हटाओ कार्यक्रम के संबंध में इंदिरा गांधी सरकार द्वारा वी. आर. कृष्ण अय्यर की अध्यक्षता में गठित कानूनी सहायता योजनाओं को लागू करने वाली समिति (सी. आई. एल. ए. एस.) के सदस्य के रूप में कार्य किया है। उन्होंने बार काउंसिल ऑफ इंडिया ट्रस्ट के सचिव के रूप में भी कार्य किया है। एक अंतराल के दौरान, उन्होंने सरकारी विधि महाविद्यालय, पांडिचेरी के प्राचार्य के रूप में काम किया। जब बार काउंसिल ऑफ इंडिया ने 1980 के दशक की शुरुआत में एक नया लॉ स्कूल स्थापित करने का फैसला किया, तो मेनन की सेवाएं मांगी गईं और उन्हें सरकारी अनुदान के साथ बैंगलोर स्थित नेशनल लॉ स्कूल ऑफ इंडिया यूनिवर्सिटी (एनएलएसआईयू) की स्थापना करने के लिए जाना जाता है। यह स्कूल हार्वर्ड लॉ स्कूल की केस स्टडी विधि का उपयोग करने वाला भारत का पहला स्कूल था, जो बाद में भारत में कानूनी शिक्षा का मुख्यधारा का रूप बन गया। मेनन ने एन. एल. एस. आई. यू. में बारह वर्षों तक निदेशक के रूप में काम किया, संस्थान के विश्वविद्यालय का दर्जा प्राप्त करने के बाद आगे बढ़े। 1998 में, मेनन को पश्चिम बंगाल सरकार द्वारा बैंगलोर पहल की तर्ज पर पश्चिम बंगाल राष्ट्रीय न्यायिक विज्ञान विश्वविद्यालय (एन. यू. जे. एस.) की स्थापना के लिए आमंत्रित किया गया था। पहले कुलपति के रूप में, उन्हें इसके बुनियादी ढांचे और शैक्षिक पाठ्यक्रम को विकसित करने के लिए जाना जाता है और 2003 तक इस पद पर रहे, जब भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने उन्हें नवगठित राष्ट्रीय न्यायिक अकादमी के पहले निदेशक के रूप में जिम्मेदारी संभालने के लिए कहा, जो न्यायाधीशों के लिए एक प्रशिक्षण केंद्र था जहां उन्होंने 2006 में अपनी सेवानिवृत्ति तक काम किया था। सेवानिवृत्ति के बाद के पद 2006 में सक्रिय सरकारी सेवा से सेवानिवृत्त होने के बाद, मेनन को केंद्र सरकार द्वारा केंद्र-राज्य संबंध आयोग के सदस्य के रूप में नियुक्त किया गया था, जो पद उन्होंने 2010 तक संभाला था। उन्होंने भारतीय सांख्यिकी संस्थान, कोलकाता के अध्यक्ष के रूप में भी कार्य किया और बाद में, विकास अध्ययन केंद्र, तिरुवनंतपुरम के अध्यक्ष के रूप में कार्य किया। उन्होंने आपराधिक न्याय पर राष्ट्रीय नीति का मसौदा तैयार करने के लिए गठित केंद्र सरकार की समिति का नेतृत्व किया और समान अवसर आयोग के रूप में कार्य किया। वे भारत के विधि आयोग के सदस्य थे और भारत में उच्च शिक्षा के पुनर्गठन पर समिति के साथ-साथ आपराधिक न्याय सुधार समिति के सदस्य भी थे। बाद में, माधव मेनन ने सरकारी विज्ञापनों पर सिफारिशें प्रस्तुत करने के लिए अप्रैल 2014 के सर्वोच्च न्यायालय के आदेश के अनुसार गठित एक आयोग का नेतृत्व किया, जिस पर अक्टूबर 2014 में रिपोर्ट प्रस्तुत की गई थी। मेनन इंटरनेशनल ऑर्गनाइजेशन ऑफ ज्यूडिशियल ट्रेनर्स (आईओजेटी) के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के सदस्य थे, राष्ट्रमंडल न्यायिक शिक्षा संस्थान, कनाडा के सलाहकार थे। उन्होंने एनएलएसआईयू में स्थित इंटरनेशनल बार एसोसिएशन ऑन कंटीन्यूइंग लीगल एजुकेशन और तिरुवनंतपुरम में उनके द्वारा स्थापित एक गैर-सरकारी संगठन मेनन इंस्टीट्यूट ऑफ लीगल एडवोकेसी ट्रेनिंग (एमआईएलएटी) की अध्यक्षता की। वे गुरु घासीदास विश्वविद्यालय, बिलासपुर, भारत के कुलाधिपति और विकास अध्ययन केंद्र, निरमा विश्वविद्यालय, अहमदाबाद, डॉ. अम्बेडकर सामाजिक विज्ञान विश्वविद्यालय, दिल्ली, नालसार विधि विश्वविद्यालय, हैदराबाद, राष्ट्रीय विधि विश्वविद्यालय, जोधपुर, राष्ट्रीय विधि विश्वविद्यालय ओडिशा और स्कूल ऑफ लॉ, इंदिरा गांधी राष्ट्रीय मुक्त विश्वविद्यालय के सदस्य थे। मेनन अपनी पत्नी रेमा देवी के साथ तिरुवनंतपुरम में रहते थे। दंपति का एक बेटा था, रामकृष्ण, जो बेंगलुरु में एक इंजीनियर था। इस अवधि के दौरान बार काउंसिल ऑफ इंडिया के अध्यक्ष मेनन को 1994 में इंटरनेशनल बार एसोसिएशन द्वारा लिविंग लीजेंड ऑफ लॉ अवार्ड से सम्मानित किया गया था। वह व्यावसायिक उत्कृष्टता के लिए रोटरी क्लब पुरस्कार और बार काउंसिल ऑफ इंडिया से सम्मान पट्टिका के प्राप्तकर्ता भी थे। उन्होंने 2001 में नेशनल लॉ स्कूल ऑफ इंडिया यूनिवर्सिटी से डॉक्टर ऑफ लॉ (हॉनरिस कौसा) की डिग्री प्राप्त की। वे अमेरिकन काउंसिल ऑफ लर्नड सोसाइटीज और कोलंबिया विश्वविद्यालय के सदस्य थे। भारत सरकार ने 2003 में मेनन को पद्म श्री के नागरिक पुरस्कार के लिए गणतंत्र दिवस सम्मान सूची में शामिल किया। उन्हें 2020 में सार्वजनिक मामलों के क्षेत्र में उनके योगदान के लिए मरणोपरांत पद्म भूषण से सम्मानित किया गया था। भारत में दो स्कूलों की स्थापना के पीछे मेनन के योगदान को जाना जाता है। नेशनल लॉ स्कूल ऑफ इंडिया यूनिवर्सिटी, बेंगलुरु और पश्चिम बंगाल नेशनल यूनिवर्सिटी ऑफ ज्यूरिडिकल साइंसेज, कोलकाता। उन्हें पहले के तीन साल के गैर-एकीकृत पाठ्यक्रम के स्थान पर पांच साल के एकीकृत एलएलबी पाठ्यक्रम की अवधारणा का श्रेय दिया जाता है। उनके शिक्षण के सॉक्रेटिक तरीके, जिसमें कानूनी क्लीनिकों में कानून के छात्रों की भागीदारी शामिल है, को कई लोग एक नवाचार के रूप में मानते हैं। मेनन इंस्टीट्यूट ऑफ लीगल एडवोकेसी ट्रेनिंग (एम. आई. एल. ए. टी.), उनके द्वारा स्थापित एक गैर-सरकारी संगठन, मानवाधिकार मूल्यों और न्यायिक सुधारों को बढ़ावा देने और वकीलों के लिए अग्रिम प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करने में शामिल है। मेनन कई पुस्तकों, शोध पत्रों और पत्रिकाओं के लेखक हैं। उनके द्वारा लिखित शोध पत्रों, पुस्तकों और पत्रिकाओं की पूरी सूची नीचे दी गई है। पुस्तक रूल ऑफ लॉ इन ए फ्री सोसाइटी (प्रकाशकः ऑक्सफोर्ड यूनिवर्सिटी प्रेस;) नेहरू और भारतीय संविधानवाद (प्रकाशकः इंडस सोर्स बुक्स;) कानूनी और न्यायिक शिक्षा पर प्रतिबिंब (प्रकाशकः यूनिवर्सल लॉ पब्लिशिंग;) नैदानिक कानूनी शिक्षा पर एक पुस्तिका (प्रकाशकः ईस्टर्न बुक कंपनी;) शोध पत्र द ट्रांसफॉर्मेशन ऑफ इंडियन लीगल एजुकेशन-ए ब्लू पेपर (प्रकाशकः हार्वर्ड लॉ स्कूल) लिंक मेनन ने अपनी आत्मकथा, द स्टोरी ऑफ ए लॉ टीचरः टर्निंग पॉइंट लिखी, इसके अलावा विभिन्न कानूनी विषयों पर कई पुस्तकें, लेख और मोनोग्राफ प्रकाशित किए। उनके उल्लेखनीय कार्यों में शामिल हैंः महिला कैदियों पर राष्ट्रीय समिति की सिफारिशों पर कानून और गरीबी कानून और नैतिकता कार्य योजनाः महिला कैदियों पर कानूनी सहायता और कानूनी शिक्षा जनसंख्या और कानूनः सभी शिक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए न्याय मानवाधिकार नारीवाद पर पुलिस के लिए एक प्रशिक्षण नियमावली और निजी उद्यम दस्तावेजों पर सरकारी नियंत्रण से संबंधित कानून नैदानिक कानूनी शिक्षा कानून और भोपाल गैस रिसाव आपदा मामले पर अदालत की राय।