1993 Bijbehara massacre
बिजबेहरा नरसंहार तब हुआ जब सीमा सुरक्षा बल (बी. एस. एफ.) की 74वीं बटालियन ने 22 अक्टूबर 1993 को भारत के जम्मू और कश्मीर के अनंतनाग जिले में प्रदर्शनकारियों पर गोलीबारी की, जिसमें 51 नागरिक मारे गए। घटनाओं के आधिकारिक संस्करण में, बी. एस. एफ. ने केवल आत्मरक्षा में काम किया था जब आतंकवादियों द्वारा गोलीबारी की गई थी; हालाँकि, इस कथा को ह्यूमन राइट्स वॉच द्वारा भारत में मानवाधिकारों पर 1993 की यू. एस. डिपार्टमेंट ऑफ स्टेट कंट्री रिपोर्ट का हवाला देते हुए खारिज कर दिया गया था, जिसमें कहा गया था, "सरकार के दावों के बावजूद कि सुरक्षा बलों पर आतंकवादियों द्वारा घात लगाकर हमला किया गया था, केवल एक बी. एस. एफ. उप निरीक्षक घायल हुआ था।" हजरतबल में मस्जिद की घेराबंदी को लेकर विरोध प्रदर्शन हुए थे। रिपोर्ट किए गए मृतकों और घायलों की संख्या स्रोत के अनुसार भिन्न होती है। एमनेस्टी इंटरनेशनल ने बताया कि उस दिन कम से कम 51 लोग मारे गए और 200 घायल हो गए, जिसमें श्रीनगर और बिजबेहरा की घटनाएं शामिल थीं। द टाइम्स में समाचार रिपोर्टों का हवाला देते हुए, संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी ने 35 लोगों के मारे जाने और लगभग 76 के घायल होने की सूचना दी। टाइम्स ऑफ इंडिया ने 37 लोगों के मारे जाने की सूचना दी। भारत सरकार ने दो आधिकारिक जांच की और भारतीय राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एन. एच. आर. सी.) ने तीसरी जांच की। मार्च 1994 में सरकार ने सीमा सुरक्षा बल (बी. एस. एफ.) पर "बिना उकसावे के" भीड़ पर गोलीबारी करने का आरोप लगाया और बी. एस. एफ. के 13 अधिकारियों पर हत्या का आरोप लगाया। 1996 में आयोजित एक गैर-सार्वजनिक सामान्य सुरक्षा बल अदालत के मुकदमे में उन्हें बरी कर दिया गया। जब एन. एच. आर. सी. ने खुद को संतुष्ट करने के लिए परीक्षणों की प्रतिलेखों की जांच करने की मांग की कि बी. एस. एफ. ने दोषसिद्धि हासिल करने के लिए एक वास्तविक प्रयास किया था, तो वाजपेयी सरकार ने इनकार कर दिया। इसके बाद एन. एच. आर. सी. ने समीक्षा के लिए उच्चतम न्यायालय का रुख किया। सरकार के असहयोग का सामना करते हुए, एन. एच. आर. सी. ने अंततः मामले को खारिज कर दिया। 10 सितंबर 2007 को जम्मू और कश्मीर उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार को पीड़ित परिवारों को मुआवजा देने का आदेश दिया। पृष्ठभूमि अक्टूबर, 1993 में, भारतीय सेना ने कहा कि सशस्त्र विद्रोहियों द्वारा मंदिर परिसर पर कब्जा करने और ताले बदलने की सूचना मिलने के बाद उन्होंने हजरतबल मंदिर को घेर लिया। पिछले तीन वर्षों से कश्मीर घाटी में विद्रोहियों ने भारतीय शासन के खिलाफ विद्रोह किया था। भारतीय सेना द्वारा कश्मीर घाटी में सबसे पवित्र मुस्लिम मंदिर की घेराबंदी ने भारत के खिलाफ गुस्से को फिर से जगाया। जैसे-जैसे मस्जिद संकट गहरा हुआ, छिटपुट सार्वजनिक प्रदर्शन हुए। भारतीय अधिकारियों ने कर्फ्यू लगा दिया और शहर की मुख्य सड़कों पर सैकड़ों सैनिकों को तैनात कर दिया। गोलीबारी की घटना घेराबंदी के आठवें दिन 22 अक्टूबर 1993 को लगभग 10,000 से 15,000 प्रदर्शनकारी शुक्रवार की नमाज पूरी करने के बाद बिजबेहरा की जामिया मस्जिद के प्रांगण में एकत्र हुए। प्रदर्शनकारियों ने हजरतबल घेराबंदी को समाप्त करने की मांग करते हुए और हजरतबल दरगाह के पास प्रदर्शनकारियों पर गोलीबारी की पिछली घटना के खिलाफ प्रदर्शन करते हुए स्वतंत्रता समर्थक नारे लगाते हुए सड़कों पर मार्च किया। जब जुलूस मुख्य सड़क (श्रीनगर-जम्मू राष्ट्रीय राजमार्ग) पर पहुंचा, जो शहर को विभाजित करता है, तो उनका सामना बीएसएफ की एक बड़ी टुकड़ी से हुआ। जैसे ही जुलूस बिजबेहरा के गोरीवान इलाके में सड़क की चोटी पर पहुंचा, बी. एस. एफ. ने कथित तौर पर सड़क को अवरुद्ध कर दिया और अंधाधुंध गोलीबारी शुरू कर दी, जिसमें कम से कम 48 लोग मौके पर ही मारे गए और 200 से अधिक घायल हो गए। गोलीबारी लगभग दस मिनट तक जारी रही। ह्यूमन राइट्स वॉच ने घटना के एक प्रत्यक्षदर्शी को याद करते हुए बतायाः "लोग राष्ट्रीय राजमार्ग पर इकट्ठा हुए थे जो बेजबेहरा शहर से होकर गुजरता है। यह तब भी ऐसा ही था, संकरी, सड़क के दोनों ओर दुकानें थीं। हजारों लोग नारे लगा रहे थे। लेकिन यह शांत था। बी. एस. एफ. ने बिना किसी चेतावनी के गोलीबारी शुरू कर दी। यह भयानक था। जमीन पर बहुत से लोग पड़े हुए थे। अन्य लोग दहशत में भाग रहे थे। यह सड़क, यही सड़क, खून से लथपथ थी। मीडिया ब्लैकआउट भारत सरकार पर कश्मीर में मीडिया ब्लैकआउट का आरोप लगाया गया था। एक स्थानीय समाचार आउटलेट, कश्मीर अफेयर्स ने बताया कि नरसंहार की खबर सामने आने के तुरंत बाद, भारत सरकार ने स्वतंत्र स्थानीय और अंतर्राष्ट्रीय मीडिया को शहर में प्रवेश करने से रोक दिया। कश्मीर मामलों ने यह भी बताया कि 23 अक्टूबर 1993 को, जब बड़ी संख्या में स्थानीय और विदेशी मीडिया के लोग शहर में एकत्र हुए, तो सेना ने उन्हें शहर के पुराने हिस्से में जाने से रोकने के लिए हिंसा का इस्तेमाल किया और हवा में गोलीबारी की। मानवाधिकार अधिनियम बिजबेहरा नरसंहार सितंबर 1993 में भारतीय संसद द्वारा मानवाधिकार अधिनियम के पारित होने के बाद हुआ, जिसे जम्मू और कश्मीर के साथ-साथ भारत में सशस्त्र संघर्ष के अन्य क्षेत्रों में मानवाधिकारों के हनन के लगातार आरोपों के दबाव में अपनाया गया था। इस कानून ने एन. एच. आर. सी. की स्थापना की, जिसने अक्टूबर 1993 में संचालन शुरू किया और तुरंत बिजबेहरा नरसंहार को अंजाम दिया। हालाँकि, जल्द ही यह स्पष्ट हो गया कि आयोग भारतीय कानून के तहत अभियोजन से सशस्त्र बलों की प्रभावी प्रतिरक्षा को चुनौती देने में सक्षम नहीं होगा। जाँच आयोग ने बी. एस. एफ. को दोषी ठहराया भारत सरकार ने हत्याओं की मजिस्ट्रेट जाँच का आदेश दिया और बिजबेहरा में तैनात बी. एस. एफ. इकाई को वापस ले लिया। महानिदेशक प्रकाश सिंह, जो उस समय बी. एस. एफ. के महानिदेशक थे, ने एक आयुक्त को नरसंहार की जांच करने का आदेश दिया। KashmirWatch.com सहित स्थानीय मीडिया ने बताया कि कश्मीरियों ने इस तरह की पूछताछ को पलायनवाद, एक 'आंख में धूल झोंकने' के रूप में देखा। अतीत में कई पूछताछों से स्थानीय लोगों को प्रसन्न करने वाले परिणाम नहीं मिले। जाँच मजिस्ट्रेट की रिपोर्ट 13 नवंबर 1993 को सरकार को प्रस्तुत की गई थी। इसने निष्कर्ष निकाला कि "जुलूस पर गोलीबारी पूरी तरह से अकारण थी और सुरक्षा बलों द्वारा किया गया दावा कि उन्हें आत्मरक्षा के लिए आतंकवादियों की गोलीबारी के खिलाफ जवाबी कार्रवाई करने के लिए मजबूर किया गया था, निराधार और मनगढ़ंत है।" जाँच मजिस्ट्रेट की रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि "सुरक्षाकर्मियों ने प्रतिशोध के लिए अपराध किया है और उनका बर्बर कार्य जानबूझकर और सुनियोजित था।" रिपोर्ट में बी. एस. एफ. के डिप्टी कमांडेंट जे. के. राडोला को "अंधाधुंध और बिना उकसावे की गोलीबारी के लिए उनके द्वारा दी गई मौन मंजूरी" के लिए दोषी ठहराया गया। रिपोर्ट में "इस नृशंस कृत्य को करने वाले अभियुक्त व्यक्तियों को तत्काल बर्खास्त करने" की सिफारिश की गई थी। इसने आगे सिफारिश की कि "इसके बाद उनके खिलाफ आपराधिक कार्यवाही शुरू की जानी चाहिए और यह सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास किया जाना चाहिए कि न्याय किया जाए और ऐसे दुर्भावनापूर्ण और बीमार दिमाग वाले व्यक्तियों को देश के कानून के तहत अधिकतम संभव सजा दी जाए।" राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग की सिफारिशें 1 नवंबर 1993 को आयोग ने रक्षा और गृह मंत्रालयों और जम्मू-कश्मीर सरकार से घटना पर रिपोर्ट मांगी। रक्षा मंत्रालय ने सेना के शामिल होने से इनकार किया। गृह मंत्री ने मजिस्ट्रेट जांच के आधार पर आयोग को एक रिपोर्ट भेजी। आयोग ने छह गवाहों द्वारा दी गई गवाही की प्रतियां मांगी। 17 जनवरी 1994 को, आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि "बल के 14 सदस्यों के खिलाफ सीमा सुरक्षा बल अधिनियम के तहत अनुशासनात्मक कार्यवाही शुरू की गई थी, और आगे कि, मजिस्ट्रेट जांच के आधार पर, अभियोजन शुरू करने के लिए कदम उठाए जा सकते हैं।" आयोग ने यह भी सिफारिश की कि पीड़ितों के परिवारों को "तत्काल अंतरिम मुआवजा" दिया जाए और "सरकार द्वारा उन परिस्थितियों और स्थितियों की पूरी समीक्षा की जानी चाहिए जिनमें सीमा सुरक्षा बल की इकाइयों को तैनात किया गया है और केवल नागरिक आबादी से जुड़ी स्थितियों में काम करने की उम्मीद है।" 1996 तक, सामान्य सुरक्षा बल न्यायालय ने एक गैर-सार्वजनिक मुकदमा चलाया था जिसने अभियुक्त पुरुषों को बरी कर दिया था। एन. एच. आर. सी. ने अदालती फाइलों की समीक्षा करने का प्रयास किया, लेकिन उन्हें अनुमति देने से इनकार कर दिया गया। 12 नवंबर 1996 को, एनएचआरसी द्वारा अपनी सिफारिशें जारी करने के तीन साल बाद, ए. के. बी. एस. एफ. के तत्कालीन महानिदेशक टंडन ने एन. एच. आर. सी. को बताया कि "उक्त घटना में शामिल बी. एस. एफ. के बारह कर्मियों के संबंध में एक सामान्य सुरक्षा बल अदालत का मुकदमा चलाया गया था", लेकिन मुकदमे के परिणाम "कुछ समय के लिए रोके जा रहे थे"। बी. एस. एफ. ने शुरू में दावा किया था कि उसने जिम्मेदार अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की थी, लेकिन इसके बारे में उपलब्ध जानकारी केवल एक उप-निरीक्षक से संबंधित है, जिसे दोषी नहीं पाया गया था। 16 मार्च 1998 को, एन. एच. आर. सी. ने बी. एस. एफ. की रिपोर्ट को स्वीकार करते हुए कहा कि वह मामले में कोई भी अंतिम स्थिति लेने से पहले सामान्य सुरक्षा बल न्यायालय की कार्यवाही की समीक्षा करना चाहता है। एन. एच. आर. सी. को परीक्षणों की प्रतिलेखों की जांच करने का अधिकार है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि दोषसिद्धि प्राप्त करने के लिए वास्तविक प्रयास किए गए हैं। गृह मंत्रालय ने 5 मई 1998 को एक पत्र में "सीमा सुरक्षा बल अधिनियम के तहत प्रदान किए गए अभिलेखों के अलावा किसी अन्य प्राधिकरण को जी. एस. एफ. सी. के अभिलेख दिखाने में भारत सरकार की असमर्थता" बताते हुए परीक्षण अभिलेखों की आपूर्ति करने से इनकार कर दिया। एनएचआरसी ने बाद में मुकदमे की कार्यवाही की जांच करने के लिए कई बार प्रयास किया। आई. डी. 1 में अपनी वार्षिक रिपोर्ट में, एन. एच. आर. सी. ने कहा कि वह "बहुत परेशान" थाः "आयोग ने अभी तक खुद को संतुष्ट नहीं किया है कि बिजबेहरा में हुई दुखद जनहानि के संबंध में पूरी तरह से न्याय किया गया है, जिसके संबंध में उसने विशिष्ट सिफारिशें की थीं। आयोग इस मामले को तार्किक निष्कर्ष तक ले जाने के लिए दृढ़ संकल्पित है। वर्ष के अंत में, यह उन कार्यवाहियों के अभिलेखों की प्रतीक्षा कर रहा था और उच्चतम न्यायालय के समक्ष एक रिट याचिका दायर करने पर विचार कर रहा था यदि उसे उन अभिलेखों तक पूर्ण पहुंच से वंचित कर दिया गया था जो उसने मांगे थे। 8 फरवरी 1999 को, एन. एच. आर. सी. ने सरकार से सभी संबंधित दस्तावेजों को संरक्षित करने के लिए कहा और फिर सर्वोच्च न्यायालय से अपील की कि "याचिकाकर्ता को उक्त घटना में शामिल सशस्त्र बलों के कर्मियों के संबंध में किए गए कोर्ट मार्शल के प्रासंगिक रिकॉर्ड उपलब्ध कराने के लिए एक रिट जारी करें।" रिट याचिका को बाद में एन. एच. आर. सी. द्वारा वापस ले लिया गया था, पर्यवेक्षकों ने कहा कि ऐसा शायद इसलिए था क्योंकि मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 की धारा 19 के तहत लगाए गए प्रतिबंधों के कारण निर्णय आयोग के खिलाफ गया होगा। ।