Planning cultures
नियोजन संस्कृतियाँ शहरी और क्षेत्रीय नियोजन के पेशे में अलग-अलग रीति-रिवाज और प्रथाएँ हैं जो दुनिया भर में मौजूद हैं। नियोजन में संवाद, मॉडल और संचार की शैलियों को प्रत्येक समुदाय की विभिन्न स्थानीय स्थितियों के अनुकूल बनाया जाता है जैसे कि दुनिया के एक हिस्से से नियोजन दृष्टिकोण आवश्यक रूप से दुनिया के अन्य हिस्सों में हस्तांतरणीय नहीं होते हैं। नियोजन संस्कृति यह संदर्भित कर सकती है कि नियोजन पेशेवर किसी दिए गए स्थान पर अपना अभ्यास कैसे करते हैं, जहां वे "व्यक्तिगत और सामूहिक रूप से साझा संज्ञानात्मक ढांचे दोनों से प्रभावित होते हैं" जो दुनिया के बारे में उनके दृष्टिकोण को आकार देते हैं। योजनाकार, जैसा कि सिमोन अब्राम ने कहा है, "लगातार वास्तव में संस्कृति का उत्पादन करने की प्रक्रिया में हैं।" नियोजन संस्कृति की अवधारणा में यह भी शामिल है कि कैसे नियोजन वास्तव में एक समुदाय के भीतर सामने आता है, जैसा कि इसकी संस्कृति द्वारा आकार दिया जाता है और इसके लोगों द्वारा प्रभावित होता है। अलग-अलग सांस्कृतिक संदर्भ "विशिष्ट स्थानीय (सांस्कृतिक) संदर्भों से बंधे मुद्दों" के लिए अलग-अलग योजना और नीतिगत प्रतिक्रियाएं उत्पन्न करते हैं। नियोजन संस्कृतियों के उदाहरणों में विभिन्न देशों, क्षेत्रों और दुनिया के कुछ हिस्सों के लिए विशिष्ट संस्कृतियों के साथ-साथ एक ही स्थान के भीतर मौजूद अलग-अलग संस्कृतियाँ शामिल हैं, जैसे कि स्वदेशी नियोजन संस्कृतियाँ। सामान्य तौर पर, नियोजन संस्कृतियाँ पूरे 20वीं शताब्दी में शहर के सौंदर्यीकरण के राज्य-केंद्रित प्रयास से जनता को शामिल करते हुए एक अधिक सहयोगी प्रक्रिया की ओर विकसित हुईं। यह स्थानीय संस्कृति के आधार पर भिन्न होता है; हालाँकि, कुछ स्थानों पर योजना बनाना एक ऊपर से नीचे की प्रक्रिया बनी हुई है जहाँ योजनाएँ वरिष्ठ सरकार द्वारा निर्धारित की जाती हैं (उदाहरण के लिए, चीन में)। नियोजन संस्कृति के लिए विभिन्न स्थानीय परिस्थितियों के उपचार की आवश्यकता होती है और इस तरह, दुनिया भर में भिन्न होती है। कनाडा में, योजना संस्कृति ग्रेट ब्रिटेन में नगर योजना से प्रभावित अपनी जड़ों से विकसित होकर एक मूल्य-आधारित राजनीतिक प्रक्रिया बन गई है जो विभिन्न समूहों को एजेंसी देने के प्रयास में सार्वजनिक भागीदारी को बढ़ावा देती है, हालांकि सामाजिक असमानताएं और औपनिवेशिक विरासत अभी भी काफी हद तक मौजूद हैं। स्वदेशी नियोजन संस्कृति, जो सैकड़ों से हजारों वर्षों में विकसित हुई है, एक और विशिष्ट नियोजन संस्कृति है, जिसके भीतर विशिष्ट, तरल और विकसित नियोजन संस्कृतियाँ मौजूद हैं जो भूमि, इतिहास और लोगों के लिए अद्वितीय हैं। आज, स्वदेशी नियोजन संस्कृतियों के पुनरुद्धार ने कई देशों में योजना बनाई है कि कैसे गैर-स्वदेशी और स्वदेशी योजनाकार एक सामंजस्यपूर्ण, सांस्कृतिक रूप से उत्तरदायी और सम्मानजनक प्रक्रिया की दिशा में सहयोगात्मक रूप से काम कर सकते हैं। नियोजन संस्कृतियाँ अपने स्थानों की संस्थाओं के भीतर काम करती हैं। इस प्रकार, नियोजन संस्कृतियाँ समाज के संस्थागत क्षेत्रों के भीतर खेलती हैं, ऐसे क्षेत्र जो सांस्कृतिक उत्तेजनाओं के लिए एक गतिशील प्रतिक्रिया में लगातार विकसित और बदल रहे हैं। दुनिया भर के शैक्षणिक संस्थान योजना के प्रति अपने दृष्टिकोण में भिन्न हैं, जो अलग-अलग योजना संस्कृतियों के निर्माण में योगदान करते हैं और बदलते विषय और जोर के माध्यम से योजना संस्कृतियों के भीतर परिवर्तनों का प्रदर्शन करते हैं। नियोजन संस्कृतियों का विकास नियोजन संस्कृतियों का विकास औद्योगीकरण की प्रक्रियाओं और समाजों की उन्नति के साथ-साथ हुआ। द्वितीय विश्व युद्ध से पहले, योजना को वास्तुकारों और राजनेताओं द्वारा प्रस्तावित एक शहर सौंदर्यीकरण आंदोलन माना जाता था। यूरोप में, औद्योगीकरण के साथ, योजना की कल्पना शहरी नेताओं को शहरी केंद्र के बाहर नए पड़ोस और कस्बों को विकसित करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करने के प्रयास के रूप में की गई थी। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, अर्थव्यवस्था, इतिहास, धर्म और सार्वजनिक नीति जैसे कई सामाजिक तत्वों को शामिल करने के लिए सौंदर्यीकरण से योजना का विस्तार हुआ। यह समझ में आया कि इस तरह के सामाजिक कारक शहरी बुनियादी ढांचे के विकास को प्रभावित करते हैं। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद पुनर्निर्माण की वैश्विक अवधि के दौरान, 1940 और 1950 के दशक संस्कृतियों की योजना बनाने के लिए प्रारंभिक वर्ष थे। नियोजन संस्कृतियाँ नियोजन प्रथाओं से उभरीं क्योंकि जनता नियोजन के प्रभावों के बारे में तेजी से जागरूक हो गई। इस अवधि के दौरान, योजनाकारों ने जनता पर योजना प्रथाओं के प्रभावों को भी ध्यान में रखना शुरू कर दिया। एक शहर या क्षेत्र के सामने आने वाले मुद्दों को हल करने के लिए कार्यात्मक और सौंदर्य वास्तुकला के निर्माण से विश्लेषणात्मक और तर्कसंगत विकास दृष्टिकोण की ओर प्रयास स्थानांतरित होने लगे। कई देशों में योजना संस्कृति पेशेवरों के एक छोटे समूह के नेतृत्व में एक डिजाइन-केंद्रित अभ्यास से पूरी प्रक्रिया में आम जनता को शामिल करने वाली एक बहुत व्यापक सामाजिक गतिविधि में स्थानांतरित हो गई है। 1960 के दशक से, पारंपरिक "टॉप-डाउन" और "राज्य-केंद्रित" योजना प्रतिमान की स्थानीय स्तर पर जटिल मुद्दों से निपटने में स्थिर और अनुत्तरदायी होने के रूप में आलोचना की गई थी। तदनुसार, कई औद्योगिक देशों में नियोजन अभ्यास अधिक "निचले स्तर" और "जन-केंद्रित" प्रक्रिया की ओर बढ़ने लगा। इस संक्रमणकालीन अवधि के दौरान, सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों से निपटने के अधिक व्यापक लक्ष्य के लिए विशिष्ट मुद्दों के समाधान प्रदान करने के अपने मूल उद्देश्य से योजना विकसित हुई। यह जटिल समस्याओं के लिए अधिक कुशल, लचीले और जवाबदेह विकल्पों का पता लगाने का प्रयास था। जैसे-जैसे औद्योगिक राज्यों में नियोजन संस्कृति अधिक समावेशी होती गई और पर्यावरण, सामाजिक समानता, बहुसंस्कृतिवाद और अन्य गैर-स्थानिक मुद्दों से संबंधित मुद्दों के बारे में जागरूक होती गई, योजनाकारों ने आम जनता के साथ जुड़ने और विभिन्न पृष्ठभूमि और रुचि समूहों में जनता के बीच सामान्य आधार खोजने के लिए अपने पेशेवर विचारों पर विचार करना आवश्यक महसूस किया। 1980 के दशक से, उन और अन्य विकासशील काउंटियों में योजना प्रथाओं ने अलग-अलग दिशाएँ अपनानी शुरू कर दी हैं। अंतर्राष्ट्रीय नियोजन संस्कृतियों की तुलना करना नियोजन प्रक्रियाएं और परिणाम अत्यधिक राजनीतिक प्रभावों और संस्थागत संरचनाओं के अधीन हैं, जो दुनिया भर में महत्वपूर्ण रूप से भिन्न हैं। नियोजन की प्रक्रिया में कई हितधारक शामिल होते हैं, हालांकि मुख्य रूप से, इसकी देखरेख और अनुमोदन सरकारों द्वारा किया जाता है। इस प्रकार, नियोजन संस्कृति पर सबसे बड़ा प्रभाव इस प्रकार हैः संवैधानिक सरकारी संरचनाएँ (एकात्मक राज्य, संघीय राज्य, बहुराष्ट्रीय राज्य), आर्थिक संरचना (बाजार अर्थव्यवस्थाएँ, जो कमान अर्थव्यवस्थाओं से संक्रमण में हैं), शहरी जनसंख्या वृद्धि की गति, राजनीतिक संस्कृति (नागरिक समाज की भागीदारी, मीडिया की भूमिका, दलों के बीच प्रतिस्पर्धा, राजनीतिक प्रक्रिया का खुलापन), और आर्थिक विकास का स्तर। सभी मामलों में, नियोजन संस्थान लगातार नई जरूरतों और परिवर्तनों के अनुकूल होने के लिए खुद को विकसित कर रहे हैं। ऐसा ही एक व्यापक बदलाव बाजार के नेतृत्व वाले विकास को अपनाना है, जहां योजना संस्थान अब बाजार की ताकतों को रोकने के बजाय उद्यमशीलता के तरीके से सुविधा प्रदान करते हैं। देश के नाम के अनुसार वर्णानुक्रम में नियोजन संस्कृतियों के कई उदाहरण नीचे प्रस्तुत किए गए हैं। कनाडा में योजना संस्कृति कनाडा में योजना संस्कृति स्वाभाविक रूप से मूल्य से भरी हुई है, और सांस्कृतिक और नैतिक मूल्य इस अभ्यास के महत्वपूर्ण पहलू हैं। कनाडाई योजना संस्कृति ग्रेट ब्रिटेन की योजना प्रथाओं से प्रभावित हुई है, जो आंशिक रूप से कनाडा में बस गए और संयुक्त राज्य अमेरिका, जो दक्षिण में कनाडा का पड़ोसी है। कनाडा में नियोजन की संस्कृति ने सामुदायिक नियोजन पर ध्यान केंद्रित करके अपनी अनूठी पहचान बरकरार रखी है, जबकि ग्रेट ब्रिटेन नगर नियोजन पर और संयुक्त राज्य अमेरिका ने शहरी नियोजन पर ध्यान केंद्रित किया है। एक कम आबादी वाले राष्ट्र के रूप में कनाडा की विरासत ने एक योजना संस्कृति को जन्म दिया है जो ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के बीच असमानताओं से निपटने के तरीके के रूप में क्षेत्रीय योजना पर केंद्रित है। कनाडा की क्षेत्रीय योजना संस्कृति का टकराव इस तथ्य में निहित है कि एक क्षेत्र को कई अलग-अलग तरीकों से परिभाषित किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, एक क्षेत्र एक शहरी क्षेत्र, एक जलविभाजक क्षेत्र, या पहाड़ों के बीच घाटी खंड पर आधारित क्षेत्र के आसपास केंद्रित एक बड़ा क्षेत्र हो सकता है। नियोजन के लिए क्षेत्रीय दृष्टिकोण के साथ, कनाडा की आबादी की विविध और बहुसांस्कृतिक प्रकृति ने कनाडा में नियोजन के संचालन के तरीके में कुछ चुनौतियों का कारण बना है। जिल ग्रांट बताती हैं कि कनाडाई योजनाकारों द्वारा अपनाए गए इन संघर्षों का एक संभावित समाधान एक योजना संस्कृति है जहां पेशेवर संघर्षों का अनुमान लगाने और एक निर्णायक बिंदु पर पहुंचने से पहले उन्हें कम करने के लिए सक्रिय रूप से काम करते हैं। यह लचीला और सक्रिय दृष्टिकोण कनाडा की योजना संस्कृति में उपयोगी है क्योंकि यह सकारात्मक समाधानों के लिए आने वाले विभिन्न समूहों की जरूरतों को संतुलित करने में मदद करता है, जो अक्सर एक बहुत ही विविध भौगोलिक, राजनीतिक और सामाजिक क्षेत्र होते हैं। नियोजन अभ्यास राजनीति से प्रभावित है, और कनाडा में सामाजिक न्याय को 1960 के दशक से प्रगतिशील नियोजन संस्कृतियों में शामिल किया गया है। नियोजन में सामाजिक न्याय ने आम तौर पर कम संसाधनों वाले समूहों, जैसे कि गरीबों को सक्षम बनाने पर ध्यान केंद्रित किया है। सामाजिक न्याय के एक रूप के रूप में कनाडा में योजना की विरासत योजना स्कूलों में व्याप्त है, जिसमें ब्रिटिश कोलंबिया विश्वविद्यालय में स्कूल ऑफ कम्युनिटी एंड रीजनल प्लानिंग भी शामिल है, जहां एजेंसी, लोकतंत्रीकरण और स्थिरता को पाठ्यक्रम का महत्वपूर्ण मूल्य घोषित किया गया है। कनाडा में सहभागी योजना संस्कृति आंशिक रूप से पोर्टो एलेग्रे के सहभागी बजट से प्रेरित है, जिसने सर्वसम्मति-निर्माण, सहयोग और सामुदायिक एजेंसी की संस्कृति को जन्म दिया है। कनाडा की योजना संस्कृति औपनिवेशिक विरासतों और असमानताओं से भरी हुई है और आज की योजना संस्कृति में इसे भुलाया नहीं गया है। आज, कनाडा में नियोजन संस्कृति राजनीतिक क्षेत्र के भीतर अंतर्निहित एक मूल्य-आधारित अभ्यास के रूप में विकसित हुई है जो सहयोग और संघर्ष समाधान को बढ़ावा देकर विभिन्न समूहों को एजेंसी देने का प्रयास करती है। चीन में नियोजन संस्कृति हाल के दशकों में नियोजन गतिविधियों और नियोजन नौकरशाही का काफी विस्तार हुआ है, जिसमें 60,000 से अधिक अभ्यास योजनाकार हैं जो अब एक प्रसिद्ध पेशा है। स्थानीय विकास और भूमि उपयोग के निर्णय वरिष्ठ सरकारों द्वारा विकसित सामाजिक-आर्थिक योजनाओं द्वारा निर्देशित होते हैं, जो बदले में राष्ट्रीय 5-वर्षीय योजनाओं के साथ संरेखित होते हैं। भूमि और संसाधन मंत्रालय प्रत्येक प्रमुख शहर में शाखाओं के साथ एक ऊर्ध्वाधर रूप से एकीकृत संगठन है जो भूमि उपयोग के आवंटन की देखरेख करता है और आवास और शहरी-ग्रामीण विकास मंत्रालय के साथ प्रमुख परियोजनाओं का समन्वय करता है। यह चीन में नियोजन संस्कृति का संकेत है, जो निर्णय लेने के केंद्रीकरण की विशेषता हैः उदाहरण के लिए, नागरिक महापौरों की नियुक्ति सरकार के उच्च स्तरों द्वारा की जाती है। नियोजन को काफी हद तक सरकार की जिम्मेदारी के रूप में देखा जाता है, जिसमें नागरिक समाज की बहुत कम भागीदारी होती है। जो नागरिक योजना निर्णयों के साथ मुद्दा उठाते हैं, वे स्थानीय सरकार पर मुकदमा कर सकते हैं, याचिका दायर कर सकते हैं, या सार्वजनिक प्रदर्शन में शामिल हो सकते हैं; हालाँकि, ये कार्य काफी हद तक व्यर्थ हैं। नतीजतन, योजनाकारों के पास बिना किसी अवरोध के अपने विचारों को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण अक्षांश होता है। भारत में नियोजन संस्कृति चीन के सापेक्ष, भारत में नियोजन संस्कृति की विशेषता क्षेत्राधिकार और प्रशासनिक स्वायत्तता है। नियोजन के प्रभारी सिविल सेवा राजनीतिक क्षेत्र के प्रति जवाबदेह है, लेकिन उससे अलग है। पंचवर्षीय राष्ट्रीय आर्थिक योजनाएं राज्य और नगरपालिका स्तर पर विकास और भूमि उपयोग योजना की दिशा का मार्गदर्शन करती हैं। पिछले 50 वर्षों में शहरी आबादी के चौगुनी होने के साथ, इस तरह के तेजी से शहरीकरण को बनाए रखने के लिए योजना बनाना चुनौतीपूर्ण है। नतीजतन, नागरिक समाज अभी भी ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर पड़े समूहों के बढ़ते प्रभाव के साथ नियोजन कर्ताओं को संतुलित करने में अपनी भूमिका पा रहा है। जबकि भारत में योजना को एक ऐसे वाहन के रूप में देखा जाता है जिसके द्वारा समाज को संगठित किया जा सकता है और महत्वपूर्ण लाभ लाया जा सकता है, योजना संस्कृति योजनाकारों और उनकी आबादी के बीच एक सामाजिक-आर्थिक अलगाव, एक अत्यधिक नौकरशाही प्रशासन और शहरी गरीबों के बड़े हिस्से के निरंतर हाशिए पर रहने से प्रभावित होती है, जो अक्सर भूमि अधिकारों के बिना रहते हैं। जापान में योजना संस्कृति जापान के ज्ञात हाल के इतिहास में योजना राजवंश समाज का एक बड़ा हिस्सा था। क्रमिक आनुवंशिकता के दौरान एक सम्राट या नियुक्त शोगुन के पास अपने नियंत्रण में देश के क्षेत्रों के लिए केंद्रीकृत योजना प्रदान करने का अधिकार था। अलग-अलग प्रांत केंद्र सरकार के अधिकार और शक्ति को रिपोर्ट करेंगे। मेजी बहाली के बाद सरकार ने अलग-अलग कार्य और योजना कार्य विकसित किए जो बड़े पैमाने पर क्षेत्रीय आधार पर केंद्रीकृत थे। 1990 के दशक के दौरान, स्थानीय सरकारों को अपने अधिकार क्षेत्र में दीर्घकालिक परिवर्तनों का मार्गदर्शन करने के लिए शहरी विकास मास्टर प्लान का उत्पादन शुरू करने का अधिकार दिया गया था। जबकि नगरपालिकाएँ अभी भी केंद्र सरकार से वित्तीय रूप से जुड़ी हुई थीं, योजना में इस बदलाव को एक प्रमुख नवाचार के रूप में देखा गया, और जिसने स्थानीयकृत सार्वजनिक भागीदारी के लिए बढ़ते अवसरों के साथ एक योजना संस्कृति का निर्माण किया। रूस में योजना संस्कृति 1980 के दशक के अंत से पहले, योजना अत्यधिक केंद्रीकृत थी और योजनाएं सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नहीं थीं। अधिकांश क्षेत्रों के लिए 30-वर्षीय योजनाएं और डिजाइन सबसे बड़े शहरों में सरकारी संस्थानों में तैयार किए गए थे, जो उन वास्तविकताओं से बहुत दूर थे जहां उन्हें लागू किया जाना था। सोवियत संघ के विघटन के बाद, स्थानीय सरकारों को तेजी से योजना बनाने की जिम्मेदारी दी गई, लेकिन अभी तक भूमि उपयोग को प्रभावी ढंग से विनियमित करने के लिए उपकरण और संरचना नहीं थी। संक्रमण की उस अवधि में महत्वपूर्ण राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक परिवर्तनों ने स्थानीय योजना अधिकारियों के सामने आने वाली चुनौतियों को और जटिल बना दिया। इन तत्काल जरूरतों को पूरा करने पर ध्यान दिया गया, और सोवियत काल के लंबी दूरी के नियोजन कार्यों पर कम ध्यान दिया गया। दक्षिण अफ्रीका में योजना संस्कृति दक्षिण अफ्रीका देश सहित उप-सहारा अफ्रीका में शहरी विकास दर दुनिया में सबसे अधिक है। संस्थागत क्षमता और वित्तीय संसाधनों की गंभीर कमी उप-सहारा राज्यों में नियोजन चुनौतियों के संदर्भ को दर्शाती है। नियोजन संस्कृति की विशेषता एक ऐसी प्रक्रिया है जो शहरी अभिजात वर्ग द्वारा बसे क्षेत्रों में केंद्रित है, जबकि शहरी आबादी का विशाल बहुमत अनौपचारिक और अव्यवस्थित बस्तियों में रहता है, जो तकनीकी रूप से अवैध हैं और नियोजन क्षेत्राधिकार के आधिकारिक दायरे से बाहर हैं। हालांकि, स्थानीय और राष्ट्रीय अधिकारी तेजी से ऐसी बस्तियों पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, और विदेशी वित्तीय सहायता के साथ मिलकर बुनियादी बुनियादी सुविधाओं की जरूरतों में सुधार कर रहे हैं। इन अनौपचारिक आवासीय भूमि की अनिश्चित प्रकृति निवासियों की सेवाओं को प्राप्त करने और स्थानीय योजना प्रशासनों के साथ मुद्दों को उठाने की क्षमता को सीमित करती है, जिससे उनके हाशिए को बनाए रखा जा सकता है। विनियमों का प्रवर्तन, सार्वजनिक भागीदारी और योजना निष्पादन विशेष रूप से कमजोर हैं, जबकि भाई-भतीजावाद मजबूत है, जिसके परिणामस्वरूप आधिकारिक योजना प्रक्रियाओं के बाहर बहुत अधिक शहरी विकास हो रहा है। योजना संस्कृति के अध्ययन ने तुलनात्मक विश्लेषण के लिए राष्ट्रीय पैमाने पर ध्यान केंद्रित करने की प्रवृत्ति दिखाई है; हालाँकि, स्थानीय स्तर पर योजना संस्कृतियों को अलग करने वाले प्रासंगिक कारकों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता की पहचान की गई है। योजना संस्कृतियों के मूल मूल्यों को प्रभावित करने वाली अंतर्निहित ताकतों को समझने के लिए आगे के शोध की भी आवश्यकता है; जबकि "कलाकृतियों की योजना बनाना", जैसे कि संस्थागत योजना संरचनाएं, स्पष्ट हैं और उनकी आसानी से तुलना की जा सकती है, "सामाजिक वातावरण" के अमूर्त पहलुओं की अधिक गहन जांच की आवश्यकता है। स्वदेशी नियोजन संस्कृतियाँ स्वदेशी नियोजन संस्कृति नियोजन के लिए एक दृष्टिकोण है जो स्वदेशी लोगों द्वारा और दोनों के लिए है और एक ऐसी प्रथा है जो सैकड़ों से हजारों वर्षों में विकसित हुई है। इसकी सांस्कृतिक प्रथा को पारंपरिक ज्ञान, रीति-रिवाजों, प्रथाओं और सांस्कृतिक पहचानों के सेट द्वारा परिभाषित किया जाता है जो दुनिया भर में लगभग 350 स्वदेशी लोगों के लिए अद्वितीय हैं। स्वदेशी दुनिया जमीनी योजना संस्कृतियों को देखती है जो समय के साथ विकसित हुई हैं और बनी हुई हैं। डॉ. थियोडोर (टेड) जोजोला ने स्वदेशी योजना को "सामुदायिक योजना के दृष्टिकोण और एक वैचारिक आंदोलन दोनों" के रूप में परिभाषित किया है। जो बात स्वदेशी योजना को मुख्यधारा के अभ्यास से अलग करती है, वह है योजना दृष्टिकोण का इस तरह से सुधार जो 'पारंपरिक' ज्ञान और सांस्कृतिक पहचान को शामिल करता है। इस प्रक्रिया की कुंजी एक स्वदेशी विश्व-दृष्टिकोण की स्वीकृति है, जो न केवल इसे दार्शनिक रूप से एकजुट करने का काम करता है, बल्कि इसे पड़ोसी, गैर-भूमि-आधारित समुदायों से अलग करने का भी काम करता है। कई विद्वान, व्यवसायी और सामुदायिक नेता स्वदेशी योजना को पारंपरिक और मुख्यधारा की योजना के दृष्टिकोण को पुनः प्राप्त करने के एक सांस्कृतिक अभ्यास के रूप में देखते हैं जो स्वदेशी समुदायों के प्रति सम्मानपूर्ण, उत्तरदायी और उनके स्वामित्व में हैं। परिवर्तन में नियोजन संस्कृतियाँः संस्थागत परिवर्तन सान्याल के अनुसार, (p.xxi) "नियोजन संस्कृतियाँ नियोजन अभ्यास की संस्कृतियाँ हैं। ये शहरी, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय विकास में राज्य, बाजार ताकतों और नागरिक समाज की उचित भूमिकाओं के प्रति पेशेवर योजनाकारों के सामूहिक लोकाचार और प्रमुख दृष्टिकोण हैं। जैसा कि रीमर ने नोट किया है, यह लोकाचार "योजना पेशेवरों के बुनियादी विचारों, परंपराओं और मूल्यों" को संदर्भित करता है। रेइमर ने आगे सुझाव दिया कि नियोजन संस्कृतियाँ "जटिल और बहु-आयामी संस्थागत मैट्रिक्स हैं जिनमें औपचारिक और अनौपचारिक संस्थागत क्षेत्र शामिल हैं जिन्हें हमेशा बदलती बाहरी और आंतरिक परिस्थितियों के अनुकूल होने की आवश्यकता होती है।" इस संदर्भ में, नियोजन संस्कृतियाँ एक संस्थागत परिवेश में काम करती हैं और नियोजन संस्कृति के किसी भी विकास को "निरंतर संस्थागत स्थिरता" के साथ संघर्ष करना चाहिए। रीमर योजना संस्कृतियों का मूल्यांकन "एक विश्लेषणात्मक अवधारणा (और सिद्धांत और व्यवहार में एक मानक प्रतिमान के रूप में नहीं)" के रूप में करते हैं। योजना अंतर्निहित है और विशिष्ट सांस्कृतिक संदर्भों में संचालित होती है, जो बदलती योजना संस्कृतियों के अधीन है। इस परिवर्तन को संस्थागत क्षेत्रों में देखा जा सकता है, जो सामाजिक परिवर्तन का एक रूप है। संस्थागत परिवर्तन को छह चरणों वाली एक प्रक्रिया के रूप में सिद्धांतित किया जा सकता हैः संतुलन, आघात घटना, संस्थागतकरण, पूर्व संस्थागतकरण, सिद्धांतकरण, प्रसार और पुनः संस्थागतकरण। नियोजन संस्कृतियों में परिवर्तन को नए योजनाकारों के लिए शिक्षा कार्यक्रमों की शैली और फोकस में भी देखा जा सकता है। परंपरागत रूप से, योजना वास्तुकला और इंजीनियरिंग के साथ निकटता से संरेखित थी; इसका प्रमाण महाद्वीपीय यूरोप में योजना कार्यक्रमों में मिलता है, जो शहरी डिजाइन और भूमि उपयोग योजना पर जोर देते हैं। उत्तरी अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम और चुनिंदा यूरोपीय देशों में, शिक्षा में योजना विषय वस्तु की व्यापकता का विस्तार हुआ है और यह पर्यावरणीय स्थिरता और सामाजिक न्याय पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है, जबकि निर्मित रूप और भूमि विनियमन पर भी ध्यान केंद्रित करता है। योजनाकारों को अधिक रचनात्मक, नवीन और सहयोगी बनने के लिए प्रशिक्षित करने के लिए योजना कार्यक्रम विकसित हो रहे हैं। नियोजन द्वारा सामना की जा रही बढ़ती चुनौतियों का सामना करने के लिए ऐसे कौशल आवश्यक हैं, जिनके लिए पारंपरिक तरीके पर्याप्त नहीं होंगे। अभूतपूर्व, अनिश्चित और अस्थिर समय में, नियोजन संस्कृतियों के अनुकूलन को उनकी प्रभावकारिता की कुंजी के रूप में देखा जाता है। एंग्लो-अमेरिकन नियोजन मूल्यों की नींव लंबे समय से आदर्शवादी आदर्शों को लागू करने की लालसा से निर्देशित रही है। यह नियोजन संस्थानों से शुरू होता है जहां शिक्षाविद और व्यवसायी अभ्यास करते हैं, जहां संस्थागत सुधार पर लगातार ध्यान केंद्रित किया जाता है। संस्थानों में सुधार करके, योजनाकारों का मानना है कि वे योजना के अभ्यास और प्रक्रिया में मुख्य मुद्दों में सुधार कर सकते हैं। ।