Jammu and Kashmir (state)
जम्मू और कश्मीर एक ऐसा क्षेत्र था जिसे पहले भारत ने 1952 से 2019 तक एक राज्य के रूप में प्रशासित किया था, जो बड़े कश्मीर क्षेत्र के दक्षिणी और दक्षिण-पूर्वी हिस्से का गठन करता था, जो 20वीं शताब्दी के मध्य से भारत, पाकिस्तान और चीन के बीच विवाद का विषय रहा है। इस राज्य का अंतर्निहित क्षेत्र जम्मू और कश्मीर की पूर्व रियासत का हिस्सा था, जिसके पश्चिमी जिले, जिन्हें अब आजाद कश्मीर के नाम से जाना जाता है, और उत्तरी क्षेत्र, जिन्हें अब गिलगित-बाल्टिस्तान के नाम से जाना जाता है, पाकिस्तान द्वारा प्रशासित हैं। तिब्बत की सीमा से लगा हुआ पूर्व में अक्साई चीन क्षेत्र 1962 से चीनी नियंत्रण में है। भारत सरकार द्वारा 2019 में भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 के तहत जम्मू और कश्मीर को दिए गए विशेष दर्जे को निरस्त करने के बाद, भारत की संसद ने जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम पारित किया, जिसमें ऐसे प्रावधान शामिल थे जिन्होंने राज्य को भंग कर दिया और इसे दो केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित किया-पश्चिम में जम्मू और कश्मीर और पूर्व में लद्दाख, 31 अक्टूबर 2019 से प्रभावी। इसके विघटन के समय, जम्मू और कश्मीर भारत का एकमात्र ऐसा राज्य था जहाँ मुसलमान बहुसंख्यक आबादी थी। इतिहास की स्थापना 1947-1948 के भारत-पाकिस्तान युद्ध के बाद, जम्मू और कश्मीर की रियासत को भारत (जो जम्मू, कश्मीर घाटी और लद्दाख के क्षेत्रों को नियंत्रित करता था) और पाकिस्तान (जो गिलगित-बाल्टिस्तान और आजाद कश्मीर को नियंत्रित करता था) के बीच विभाजित किया गया था। महाराजा हरि सिंह ने पाकिस्तानी आदिवासियों के आक्रमण के बाद 26 अक्टूबर 1947 को विलय पत्र पर हस्ताक्षर किए। शेख अब्दुल्ला को मार्च 1948 में महाराजा हरि सिंह द्वारा एक अंतरिम सरकार के हिस्से के रूप में जम्मू और कश्मीर के प्रधानमंत्री के रूप में नियुक्त किया गया था। राज्य और भारत सरकार की शक्तियों से संबंधित विलय के साधन के प्रावधानों को एकीकृत करने के लिए, भारत की संविधान सभा ने अनुच्छेद306-ए नामक मसौदा प्रावधान तैयार किया, जो बाद में अनुच्छेद 370 बन गया। अक्टूबर 1951 में राज्य के लिए एक नया संविधान बनाने के लिए जम्मू और कश्मीर के लिए एक संविधान सभा बुलाई गई थी, जिसमें एक चुनाव के बाद अब्दुल्ला की जम्मू और कश्मीर नेशनल कॉन्फ्रेंस पार्टी ने सभी सीटें जीती थीं। अब्दुल्ला ने 24 जुलाई 1952 को भारत के प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू के साथ "दिल्ली समझौता" नामक एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। इसने भारत के सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के अलावा राज्य को नागरिकता और मौलिक अधिकारों के संबंध में भारत के संविधान के प्रावधानों का विस्तार किया। राजतंत्र को समाप्त करने के साथ-साथ राज्य को एक अलग ध्वज और आधिकारिक भाषा की अनुमति देने के मुद्दों पर भी समझौते किए गए। दिल्ली समझौते ने जम्मू और कश्मीर की स्वायत्तता को मान्यता देने के माध्यम से केंद्र सरकार और राज्य के बीच संबंधों को स्पष्ट किया, साथ ही इसे भारत का एक अभिन्न अंग घोषित किया और केंद्र सरकार को कई विषयों पर नियंत्रण दिया जो विलय के साधन का हिस्सा नहीं थे। जम्मू और कश्मीर सरकार समझौते के प्रावधानों को अपनाने के लिए तुरंत आगे बढ़ी। राजतंत्र के संबंध में जम्मू और कश्मीर के संविधान पर मसौदा समिति की सिफारिशों को 21 अगस्त 1952 को संविधान सभा द्वारा स्वीकार कर लिया गया था। जम्मू और कश्मीर संविधान अधिनियम 1939 को नवंबर 1952 में प्रस्तावों को अपनाने के लिए संशोधित किया गया था और 12 नवंबर को आधिकारिक तौर पर राजशाही को समाप्त कर दिया गया था। रीजेंट करण सिंह को औपचारिक रूप से संविधान सभा द्वारा सदर-ए-रियासत या राज्य के प्रमुख के रूप में चुना गया था और बाद में उन्हें भारत के राष्ट्रपति द्वारा मान्यता दी गई थी। राज्य के संविधान में प्रावधानों को शामिल करने वाले संशोधन 17 नवंबर को लागू हुए। अब्दुल्ला ने हालांकि अनुच्छेद 370 को स्थायी बनाने की मांग की और राज्य को भारत से अलग करने का आह्वान करना शुरू कर दिया, जिसके कारण 1953 में उनकी गिरफ्तारी हुई। बख्शी गुलाम मोहम्मद जम्मू-कश्मीर के प्रधानमंत्री बने। संविधान सभा ने फरवरी 1954 में एक प्रस्ताव पारित किया, जिसमें भारत के संविधान के कुछ प्रावधानों का विस्तार किया गया और विलय के दस्तावेज के अनुसार भारत में राज्य के विलय की औपचारिक रूप से पुष्टि की गई। दिल्ली समझौते को लागू करने के लिए 14 मई 1954 को एक राष्ट्रपति आदेश पारित किया गया था, जिसकी वैधता संविधान सभा के प्रस्ताव से ली गई थी। जम्मू और कश्मीर का नया संविधान 17 नवंबर 1956 को अपनाया गया था और 26 जनवरी 1957 को लागू हुआ था। इसके बाद, राज्य संविधान सभा ने खुद को भंग कर दिया और 1957 में विधान सभा के लिए चुनाव हुए, जिसमें नेशनल कॉन्फ्रेंस ने 75 में से 68 सीटें जीतीं। 1956-57 में, चीन ने लद्दाख के विवादित अक्साई चीन क्षेत्र के माध्यम से एक सड़क का निर्माण किया। भारत की इस सड़क की देर से खोज 1962 के चीन-भारत युद्ध में समाप्त हुई; चीन ने तब से अक्साई चीन को प्रशासित किया है। 1971 के भारत-पाकिस्तान युद्ध के बाद, भारत और पाकिस्तान ने शिमला समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें कश्मीर में नियंत्रण रेखा को मान्यता दी गई और द्विपक्षीय वार्ता के माध्यम से विवाद के शांतिपूर्ण समाधान के लिए प्रतिबद्ध किया गया। 1980 के दशक के अंत में, केंद्र सरकार की मनमानी नीतियों पर असंतोष और 1987 के जम्मू और कश्मीर विधानसभा चुनाव में धांधली के आरोपों ने एक हिंसक विद्रोह और सशस्त्र विद्रोह को जन्म दिया, जिसे पाकिस्तान का समर्थन प्राप्त था। पाकिस्तान ने अलगाववादी आंदोलन को अपना "नैतिक और राजनयिक" समर्थन देने का दावा किया। पाकिस्तान की इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस पर भारत और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा जम्मू और कश्मीर में लड़ने के लिए मुजाहिदीन का समर्थन करने, हथियारों की आपूर्ति करने और प्रशिक्षण देने का आरोप लगाया गया है। 2015 में, पाकिस्तान के पूर्व राष्ट्रपति परवेज मुशर्रफ ने स्वीकार किया कि पाकिस्तान ने 1990 के दशक में विद्रोही समूहों का समर्थन और प्रशिक्षण दिया था। भारत ने बार-बार पाकिस्तान से कश्मीर में अपने "सीमा पार आतंकवाद" को समाप्त करने का आह्वान किया है। 1989 से, इस्लामी उग्रवादी अलगाववादियों और भारतीय सेना के बीच एक लंबा, खूनी संघर्ष हुआ, दोनों पर अपहरण, नरसंहार, बलात्कार और सशस्त्र डकैती सहित व्यापक मानवाधिकार हनन का आरोप लगाया गया है। कट्टरपंथी इस्लामी विचारों वाले कई नए उग्रवादी समूह उभरे और उन्होंने आंदोलन के वैचारिक महत्व को इस्लामी में बदल दिया। 1980 के दशक में सोवियत-अफगान युद्ध की समाप्ति के बाद कश्मीर घाटी में प्रवेश करने वाले इस्लामी "जिहादी" लड़ाकों (मुजाहिदीन) की एक बड़ी आमद ने इसे सुगम बनाया। 2008 के कश्मीर अशांति के बाद, इस क्षेत्र में अलगाववादी आंदोलनों को बढ़ावा मिला। 2016-17 कश्मीर अशांति के परिणामस्वरूप 90 से अधिक नागरिक मारे गए और 15,000 से अधिक घायल हो गए। जून 2017 में अनंतनाग में पाकिस्तान स्थित लश्कर-ए-तैयबा के आतंकवादियों द्वारा घात लगाकर किए गए हमले में एक उप-निरीक्षक सहित छह पुलिसकर्मी मारे गए थे। फरवरी 2019 में पुलवाम में भारतीय पुलिस के काफिले पर हुए हमले में 40 पुलिस अधिकारी मारे गए थे। इस हमले की जिम्मेदारी पाकिस्तान समर्थित आतंकवादी संगठन जैश-ए-मोहम्मद ने ली थी। अगस्त 2019 में, भारत की संसद के दोनों सदनों ने अनुच्छेद 370 में संशोधन करने और भारत के संविधान को पूरी तरह से राज्य में विस्तारित करने के लिए प्रस्ताव पारित किए, जिसे भारत के राष्ट्रपति द्वारा एक संवैधानिक आदेश के रूप में लागू किया गया था। उसी समय, संसद ने जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 भी पारित किया, जिसमें ऐसे प्रावधान शामिल थे जो जम्मू और कश्मीर राज्य को भंग कर देते थे और दो नए केंद्र शासित प्रदेशों की स्थापना करते थेः जम्मू और कश्मीर का नामित केंद्र शासित प्रदेश और लद्दाख। पुनर्गठन अधिनियम को भारत के राष्ट्रपति द्वारा मंजूरी दी गई थी और यह 31 अक्टूबर 2019 को लागू हुआ था। इन उपायों से पहले, केंद्र सरकार ने कश्मीर घाटी को बंद कर दिया, सुरक्षा बलों को बढ़ा दिया, धारा 144 लगा दी जिसने सभा को रोक दिया और जम्मू-कश्मीर के पूर्व मुख्यमंत्रियों उमर अब्दुल्ला और महबूबा मुफ्ती जैसे राजनीतिक नेताओं को नजरबंद कर दिया। इंटरनेट और फोन सेवाओं को भी बंद कर दिया गया था। प्रशासनिक प्रभाग जम्मू और कश्मीर राज्य में तीन प्रभाग शामिल थेः जम्मू प्रभाग, कश्मीर प्रभाग और लद्दाख जो आगे 22 जिलों में विभाजित हैं। सियाचिन ग्लेशियर, जबकि भारतीय सैन्य नियंत्रण में था, जम्मू और कश्मीर राज्य के प्रशासन के अधीन नहीं था। किश्तवाड़, रामबन, रियासी, सांबा, बांदीपोरा, गांदरबल, कुलगाम और शोपियां जिले 2008 में बनाए गए थे। जिला जनसांख्यिकी जम्मू और कश्मीर भारत का एकमात्र ऐसा राज्य था जहाँ मुसलमान बहुसंख्यक आबादी थी। 1961 में आयोजित भारत की जनगणना में, राज्य के गठन के बाद पहली बार आयोजित की जाने वाली, इस्लाम का पालन 68.31% आबादी द्वारा किया जाता था, जबकि 28.45% हिंदू धर्म का पालन करते थे। 1981 तक इस्लाम का पालन करने वाली आबादी का अनुपात गिरकर 64.19% हो गया लेकिन बाद में ठीक हो गया। 2011 की जनगणना के अनुसार, राज्य में आखिरी बार आयोजित होने वाली, इस्लाम का पालन राज्य की लगभग 68.3% आबादी द्वारा किया जाता था, जबकि 28.4% हिंदू धर्म का पालन करता था और छोटे अल्पसंख्यकों ने सिख धर्म (1.9%), बौद्ध धर्म (0.9%) और ईसाई धर्म (0.3%) का पालन किया था। राज्य की आधिकारिक भाषा उर्दू थी, जो मीडिया, शिक्षा, धार्मिक और राजनीतिक प्रवचनों और जम्मू और कश्मीर के विधानमंडल में एक केंद्रीय स्थान पर थी; यह भाषा दक्षिण एशिया के मुसलमानों के बीच पहचान के प्रतीक के रूप में कार्य करती थी। 1 प्रतिशत से भी कम आबादी की पहली भाषा, इसे बहुभाषी क्षेत्र की "तटस्थ" और गैर-देशी भाषा माना जाता था, और कश्मीरी मुसलमानों द्वारा व्यापक रूप से स्वीकार किया जाता था। उर्दू की प्रमुख स्थिति की आलोचना कश्मीरी को एक कार्यात्मक "अल्पसंख्यक भाषा" में प्रस्तुत करने के लिए की गई है, जिसका उपयोग प्रभावी रूप से घरों और परिवार तक सीमित है। सबसे व्यापक रूप से बोली जाने वाली भाषा कश्मीरी है, जो 2011 की जनगणना के अनुसार% आबादी की मातृभाषा है। अन्य प्रमुख भाषाओं में डोगरी (%), गोजरी (%), पहाड़ी (%), हिंदी (%), पंजाबी (%), बाल्टी, बटेरी, भदरवाही, ब्रोक्सकट, चांगथांग, लद्दाखी, पुरिक, शेखगल, स्पीति भोटी और जांगस्करी शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, कई अन्य भाषाएँ, जो मुख्य रूप से पड़ोसी क्षेत्रों में पाई जाती हैं, जम्मू और कश्मीर के भीतर समुदायों द्वारा भी बोली जाती हैंः भट्टियाली, चंबेली, चुराही, गद्दी, हिंदको, लाहुल लोहार, पांगवाली, पट्टानी, सांसी और शिना। सरकार जम्मू और कश्मीर भारत का एकमात्र राज्य था जिसे भारत के संविधान के अनुच्छेद 370 के तहत विशेष स्वायत्तता प्राप्त थी, जिसके अनुसार रक्षा, संचार और विदेश नीति के क्षेत्र को छोड़कर भारत की संसद द्वारा अधिनियमित कोई भी कानून जम्मू और कश्मीर में तब तक लागू नहीं होगा जब तक कि जम्मू और कश्मीर के राज्य विधानमंडल द्वारा इसकी पुष्टि नहीं की जाती। राज्य राज्य के स्थायी निवासियों को परिभाषित करने में सक्षम था जिन्हें अकेले राज्य के चुनावों में मतदान करने का विशेषाधिकार था, सरकारी नौकरी पाने का अधिकार और राज्य में भूमि या संपत्ति रखने की क्षमता थी। जम्मू और कश्मीर एकमात्र भारतीय राज्य था जिसके पास एक अलग संविधान के अलावा भारत के राष्ट्रीय ध्वज के साथ अपना आधिकारिक राज्य ध्वज था। तत्कालीन सत्तारूढ़ नेशनल कॉन्फ्रेंस द्वारा डिजाइन किए गए, जम्मू और कश्मीर के झंडे में श्रम का प्रतीक लाल पृष्ठभूमि पर एक हल था; इसने महाराजा के राज्य के झंडे को बदल दिया। तीन धारियाँ राज्य के तीन अलग-अलग प्रशासनिक प्रभागों, अर्थात् जम्मू, कश्मीर की घाटी और लद्दाख का प्रतिनिधित्व करती थीं। भारत के सभी राज्यों की तरह, जम्मू और कश्मीर में शासन की एक बहुदलीय लोकतांत्रिक प्रणाली थी और एक द्विसदनीय विधायिका थी। जम्मू और कश्मीर के संविधान का मसौदा तैयार करने के समय, क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों से सीधे चुनाव के लिए 100 सीटें निर्धारित की गई थीं। इनमें से 25 सीटें जम्मू और कश्मीर राज्य के उन क्षेत्रों के लिए आरक्षित थीं जो पाकिस्तानी नियंत्रण में आए थे; जम्मू और कश्मीर के संविधान के 12वें संशोधन के बाद यह घटकर 24 रह गई थी। 1988 में परिसीमन के बाद, सीटों की कुल संख्या बढ़कर 111 हो गई, जिनमें से 87 भारत प्रशासित क्षेत्र के भीतर थीं। जम्मू और कश्मीर विधानसभा का कार्यकाल 6 साल का था, जबकि हर अन्य राज्य विधानसभाओं में 5 साल के कार्यकाल का पालन किया जाता था। 2005 में, यह बताया गया था कि राज्य में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के नेतृत्व वाली सरकार अन्य राज्यों के साथ समानता लाने के लिए कार्यकाल में संशोधन करने का इरादा रखती है। केंद्रीय प्रावधान 1990 में, भारतीय सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अधिनियम, जो भारतीय सुरक्षा बलों को विशेष शक्तियां देता था, जिसमें बिना आरोप लगाए दो साल तक व्यक्तियों को हिरासत में रखना शामिल था, जम्मू और कश्मीर में लागू किया गया था, एक ऐसा निर्णय जिसकी मानवाधिकारों के उल्लंघन के लिए ह्यूमन राइट्स वॉच और एमनेस्टी इंटरनेशनल ने आलोचना की थी। सुरक्षा बलों ने दावा किया कि कई लापता लोगों को हिरासत में नहीं लिया गया था, लेकिन वे आतंकवाद में शामिल होने के लिए पाकिस्तान प्रशासित कश्मीर में घुस गए थे। अर्थव्यवस्था जम्मू और कश्मीर की अर्थव्यवस्था मुख्य रूप से कृषि और संबंधित गतिविधियों पर निर्भर थी। बागवानी ने राज्य के आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई; उपज में सेब, खुबानी, चेरी, नाशपाती, आलूबुखारा, बादाम और अखरोट शामिल थे। उच्च श्रेणी के नीलम से समृद्ध डोडा जिले में 1989 के विद्रोह तक सक्रिय खदानें थीं; 1998 में, सरकार ने पाया कि तस्करों ने इन खदानों पर कब्जा कर लिया था और अधिकांश संसाधन चुरा लिए थे। औद्योगिक विकास चरम पहाड़ी परिदृश्य और बिजली की कमी से बाधित था। बागवानी और कृषि के साथ-साथ पर्यटन जम्मू और कश्मीर के लिए एक महत्वपूर्ण उद्योग है, जो इसकी अर्थव्यवस्था में लगभग 7 प्रतिशत का योगदान देता है। जम्मू और कश्मीर भारत से अनुदान के सबसे बड़े प्राप्तकर्ताओं में से एक था; 2004 में, यह राशि 812 मिलियन अमेरिकी डॉलर थी। पर्यटन, जो अर्थव्यवस्था का अभिन्न अंग था, में विद्रोह के कारण गिरावट देखी गई, लेकिन बाद में विदेशी पर्यटन में सुधार हुआ और 2009 में यह राज्य भारत के शीर्ष पर्यटन स्थलों में से एक था। प्रतिवर्ष वैष्णो देवी और अमरनाथ मंदिर जाने वाले हिंदू तीर्थयात्रियों से भी अर्थव्यवस्था को लाभ हुआ। ब्रिटिश सरकार ने 2013 में कुछ अपवादों को छोड़कर जम्मू-कश्मीर की सभी यात्राओं के खिलाफ अपनी सलाह दोहराई थी। ।