V. S. Sampath
वीरवल्ली सुंदरम संपत (तमिलः वीरवल्ली सुंदरम संपत) ने 2012 से 2015 तक भारत के चुनाव आयोग के 18वें मुख्य चुनाव आयुक्त (सी. ई. सी.) के रूप में कार्य किया। उन्होंने 11 जून 2012 को मुख्य चुनाव आयुक्त के रूप में एस. वाई. कुरैशी का स्थान लिया। 16 जनवरी 1950 को जन्मे संपत 15 जनवरी 2015 को सेवानिवृत्त हुए जब वे 65 वर्ष के हो गए। श्री संपत भारत के दक्षिणी भाग में आंध्र प्रदेश राज्य में अपने शुरुआती कार्यकाल में 1975 और 1986 के बीच बड़े भारतीय जिलों के प्रशासनिक प्रमुख (जिला कलेक्टर) थे। इस कार्यकाल ने उन्हें लोक प्रशासन और नीति कार्यान्वयन में एक मजबूत आधार देने के अलावा, जमीनी स्तर पर चुनाव संगठन के लिए एक अच्छा अनुभव भी प्रदान किया। कई तटीय जिलों के जिला कलेक्टर के रूप में, श्री संपत ने ग्रामीण क्षेत्रों में प्राकृतिक आपदाओं और चक्रवात राहत के प्रबंधन में बड़ी टीमों का नेतृत्व किया, एक ऐसा अनुभव जिसके लिए अत्यधिक दबाव और समय सीमा के तहत निष्पादन क्षमताओं की आवश्यकता थी। इसके बाद, श्री वी. एस. संपत ने 1986 और 1989 के बीच खाद्य और सार्वजनिक वितरण विभाग, उद्योग विभाग और वित्त विभाग में एपेक्स को-ऑपरेटिव बैंक, हैंडलूम मार्केटिंग सोसाइटी और ऑयल सीड्स फेडरेशन जैसे कई राज्य के स्वामित्व वाले वित्तीय संस्थानों और संघों का भी नेतृत्व किया। इसने संगठनों के प्रबंधन और संपीड़ित समय सीमा में संगठनात्मक लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में काम करने में एक मजबूत आधार प्रदान किया। वह 16 जनवरी 2015 को 65 वर्ष की सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने तक सी. ई. सी. के रूप में कार्य करेंगे। मध्य कार्यकाल के बाद, 1990 और 2004 के बीच, श्री संपत राज्य प्रशासन के उच्च पदों पर चले गए, जहाँ उन्होंने कृषि विभाग में सचिव और ऊर्जा विभाग में प्रधान सचिव जैसे कई चुनौतीपूर्ण विभागों को संभाला। प्रधान सचिव ऊर्जा के रूप में उनके कार्यकाल ने आंध्र प्रदेश जैसे बड़े राज्य में बड़े पैमाने पर बिजली क्षेत्र के सुधारों की शुरुआत की, और बिजली क्षेत्र में निजी क्षेत्र के निवेश के लिए इस क्षेत्र को खोलने में सक्षम बनाया। बिजली क्षेत्र में सुधार के लिए ऊर्जा विभाग और राज्य प्रशासन के काम को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सराहा गया है, और यह दिखाया गया है कि कैसे प्रभावी शासन और सुधार एटी एंड सी नुकसान को कम कर सकते हैं और वितरण क्षमता में सुधार कर सकते हैं। इसके बाद, श्री संपत ने प्रधान सचिव, वित्त के रूप में कार्य किया, जिसमें उन्होंने आंध्र प्रदेश के राज्य वित्त को संभाला। 51, 000 करोड़ (या 8 अरब डॉलर) और 8 करोड़ से अधिक की आबादी। हाल के वर्षों में श्री संपत ने केंद्र सरकार में कई महत्वपूर्ण पदों पर कार्य किया है। केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्रालय में एक कार्यकाल के साथ शुरुआत। 2005 में श्री संपत को राष्ट्रीय ग्रामीण विकास संस्थान का महानिदेशक नियुक्त किया गया था। इसके बाद, उन्होंने रसायन और पेट्रोकेमिकल्स के सचिव का पद संभाला, जहाँ वे चिन्हित क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर निवेश की सुविधा प्रदान करके भारत में पेट्रोकेमिकल क्षेत्र के विकास में मदद करने के लिए पी. सी. पी. आई. आर. नीति की अवधारणा और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण थे। बाद में, उन्होंने केंद्रीय ऊर्जा मंत्रालय में सचिव के रूप में भी कार्य किया, जहाँ उन्होंने इस क्षेत्र की सहायता के लिए कई आगे की सोच वाली नीतियों को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। उनमें से एक था पुनर्गठित-त्वरित बिजली विकास और सुधार कार्यक्रम (आर-ए. पी. डी. आर. पी.), जो भारतीय बिजली उपयोगिताओं के नवीनीकरण और आधुनिकीकरण के लिए एक बड़ा पैकेज है ताकि उन्हें अपने प्रदर्शन में सुधार करने में मदद मिल सके। सी. ई. सी. के रूप में, मुख्य चुनाव आयुक्त के रूप में, संपत ने विश्व लोकतंत्रों के इतिहास में सबसे बड़ी चुनावी कवायद-2014 भारतीय आम चुनाव-भारत में 14वें आम चुनाव को सुचारू रूप से आयोजित किया है, जिसमें 814 मिलियन योग्य मतदाताओं में से 550 मिलियन मतदाताओं ने भाग लिया और भारतीय independence-66.7% के बाद से सबसे अधिक मतदान प्रतिशत दर्ज किया गया। इस चुनाव को दुनिया की सबसे बड़ी चुनावी कवायद के रूप में सराहा गया और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर इसकी सराहना की गई। डिस्कवरी चैनल ने द वर्ल्ड्स बिगेस्ट इलेक्शन नामक एक विशेष कार्यक्रम भी किया। संपत अपने साथ सी. ई. सी. के कार्यालय में शांत दक्षता, प्रभावी योजना और समयबद्ध निष्पादन की शैली लाए हैं। उनके चुनाव प्रबंधन का एक उत्कृष्ट उदाहरण हाल ही में हुए झारखंड और जम्मू-कश्मीर के चुनाव हैं। ये दोनों चुनाव प्रतिकूल परिस्थितियों में आयोजित किए गए थे-झारखंड माओवादी हिंसा के कारण और जम्मू-कश्मीर बाढ़ और बारहमासी आतंकवाद के मुद्दों के कारण। हालाँकि, चुनाव को घड़ी की सटीकता के लिए निष्पादित किया गया था, और इस उपलब्धि को सभी ने इन दोनों राज्यों में सबसे सुचारू चुनावों में से एक के रूप में नोट किया था। जैसा कि संपत की शैली की विशिष्टता है, चुनाव आयोग ने इन चुनावों को कम से कम मीडिया बातचीत और प्रचार के साथ आयोजित किया है। जम्मू-कश्मीर के प्रमुख राजनीतिक दलों के नेताओं ने भी स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव प्रक्रिया की सराहना की। मुख्य चुनाव आयुक्त के रूप में संपत ने चुनाव प्रबंधन में कई सुधारों का बीड़ा उठाया, जिनमें से पहला थाः व्यय की निगरानी। चुनाव के दौरान उम्मीदवारों के चुनाव खर्च की निगरानी के लिए उड़न दस्ते और निगरानी दलों का गठन किया गया था। इस कवायद को आम चुनाव 2014 के दौरान अधिकतम किया गया था, जहां उम्मीदवारों के खर्च की निगरानी के लिए 21000 से अधिक उड़ान दस्तों को तैनात किया गया था। इन दलों ने 313 करोड़ रुपये की नकदी, 1,000 करोड़ रुपये मूल्य की 2.2 लाख लीटर शराब और 1.85 लाख किलोग्राम मादक पदार्थ जब्त किए। आयोग ने "उड़ान दस्तों और स्थिर निगरानी दलों के लिए एक मानक संचालन प्रक्रिया" भी तैनात की जो चुनावों में नकदी के उपयोग की जांच करने में काफी प्रभावी थी। संपत ने भारतीय आम चुनावों में आठ लोकसभा निर्वाचन क्षेत्रों में मतदाता-सत्यापित पेपर ऑडिट ट्रेल (वी. वी. पी. ए. टी.) की शुरुआत में भूमिका निभाई। मतदाता-सत्यापित पेपर ऑडिट ट्रेल (वी. वी. पी. ए. टी.) प्रणाली का उपयोग पहली बार सितंबर 2013 में नगालैंड के नोकसेन (विधानसभा क्षेत्र) में एक उपचुनाव में ई. वी. एम. के साथ किया गया था। सितंबर 2013-2013 मिजोरम विधानसभा चुनाव, 2013 दिल्ली विधानसभा चुनाव, 2013 मध्य प्रदेश विधानसभा चुनाव, 2013 राजस्थान विधानसभा चुनाव, 2013 छत्तीसगढ़ विधानसभा चुनाव, 2014 भारतीय आम चुनाव, 2014 महाराष्ट्र विधानसभा चुनाव, 2014 हरियाणा विधानसभा चुनाव, 2014 जम्मू और कश्मीर विधानसभा चुनाव, 2014 झारखंड विधानसभा चुनाव से शुरू होने वाले सभी चुनावों में धीरे-धीरे वी. वी. पी. ए. टी. का उपयोग किया गया था। संपत ने चुनावों में मतदाताओं की भागीदारी बढ़ाने के लिए व्यवस्थित मतदाता जागरूकता और चुनावी भागीदारी (स्वीप) कार्यक्रम भी शुरू किया। इस कदम ने असाधारण परिणाम दिए हैं क्योंकि उनके कार्यकाल के प्रत्येक चुनाव में पहले की तुलना में अधिक मतदान हुआ है और 2014 के आम चुनाव में भारतीय स्वतंत्रता के बाद से सबसे अधिक मतदान हुआ है। संपत के कार्यकाल में चुनाव आयोग ने भी मतदाताओं के लिए मतदान को सुविधाजनक और आरामदायक बनाने के लिए कई कदम उठाए हैं। चुनाव आयोग ने मतदान को एक सुखद अनुभव बनाने के लिए सभी बुनियादी सुविधाओं और आवश्यक आवश्यकताओं के साथ एक आदर्श मतदान केंद्र तैयार किया। वी. एस. संपत ने प्रॉक्सी voting.Later के माध्यम से एनआरआई के लिए मतदान के अधिकार पर भी जोर दिया, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने 12 जनवरी 2015 को एनआरआई को मतदान का अधिकार दिया। भारत के संविधान के अनुच्छेद 324 का आह्वान भारतीय संविधान का अनुच्छेद 324 चुनाव आयोग के लिए मूल अनुच्छेद है जो भारत में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने की शक्तियों का प्रावधान करता है। हालांकि, पहले के चुनाव आयोगों की तुलना में, स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों के क्षेत्र में कड़ी अनुशासनात्मक कार्रवाई करने के लिए अनुच्छेद 324 के तहत शक्तियों का उपयोग करने वाले संपत पहले व्यक्ति थे। एक अभूतपूर्व कदम के रूप में, संपत ने चुनाव प्रचार के दौरान नफरत भरे भाषणों के लिए आम चुनाव 2014 से कई प्रचारकों को प्रतिबंधित कर दिया। इसने आम चुनावों और उसके बाद के सभी चुनावों में राजनीतिक दलों के ध्रुवीकरण वाले भाषणों पर रोक लगा दी। इसके अलावा, पहले के चुनाव आयुक्तों की तुलना में, जो चुनाव व्यय के संबंध में कानून में संशोधन करने की सिफारिशें करने से संतुष्ट थे, संपत पहले मुख्य निर्वाचन आयुक्त थे जिन्होंने पारदर्शिता दिशानिर्देश जारी करने के लिए अनुच्छेद 324 की शक्ति का उपयोग किया। इस कदम ने राजनीतिक दलों द्वारा कई विरोधों को जन्म दिया, जिन्होंने इस तरह के आदेश जारी करने के लिए चुनाव आयोग की ओर से अधिकार क्षेत्र की कमी का हवाला दिया। हालांकि, एक अन्य अभूतपूर्व कदम में, चुनाव आयोग ने एक स्पष्टीकरण जारी किया कि इस तरह के दिशानिर्देश बाध्यकारी हैं, और किसी भी गैर-अनुपालन के परिणामस्वरूप प्रतीक आदेश 1968 के कठोर पैरा 16ए का आह्वान किया जाएगा। पैरा 16ए चुनाव आयोग को एक राजनीतिक दल की मान्यता रद्द करने की अनुमति देता है, एक ऐसा कदम जो पार्टी को राज्य के स्वामित्व वाले चैनलों/रेडियो पर मुफ्त प्रसारण, मुफ्त मतदाता सूची तक पहुंच की कमी और पार्टी कार्यालयों के लिए सब्सिडी वाली भूमि की अनुपलब्धता से वंचित कर देगा। इससे चुनाव आयोग को चुनाव व्यय के प्रबंधन में काफी मदद मिलती है। निजी जीवन वी. एस. संपत को लो-प्रोफाइल और काम के निष्पादन में कुशल माना जाता है। उन्हें विभिन्न रूप से ईश्वर से डरने वाले, मीडिया-शर्मीले और आत्म-प्रभावी के रूप में वर्णित किया गया है। प्रसिद्ध रूप से, आम चुनाव 2014 (जब देश का प्रशासन उनके नियंत्रण में था) के दौरान सी. ई. सी. के रूप में, वह प्रसिद्ध तिरुपति मंदिर गए और किसी भी आम नागरिक की तरह दूर से लघु दर्शन किए, जो उच्च पद पर कार्य करने वालों के लिए एक उदाहरण था। संपत अपनी पत्नी के साथ दिल्ली में रहते हैं, और उनके दो बच्चे हैं, एक बेटा और एक बेटी। अशोक चव्हाण मामले में अयोग्यता 2009 के चुनाव में गलत मतदाता सूची के मामले में अशोक चव्हाण मामले में ऐतिहासिक फैसले में चुनाव आयोग ने कहा-"पैरा 94-ऊपर उल्लिखित विभिन्न समाचार पत्रों में उपरोक्त 25 विज्ञापनों के प्रकाशन से संबंधित उपरोक्त परिस्थितियों की समग्रता को ध्यान में रखते हुए, आयोग का विचार है कि प्रतिवादी उपरोक्त 25 विज्ञापनों के प्रकाशन के बारे में अज्ञानता का वैध दावा नहीं कर सकता है जिसमें उसका नाम, उसके निर्वाचन क्षेत्र का नाम और उसकी तस्वीर भी प्रमुखता से दिखाई दी थी।" इस प्रकार अशोक चव्हाण को उपरोक्त मामले में अयोग्यता के लिए कारण दर्शाएँ नोटिस जारी किया गया था। यह सटीक चुनाव रिपोर्टिंग के लिए एक बेंचमार्क निर्धारित करता है, और संपत के नेतृत्व में चुनाव आयोग ने पहली बार चुनाव खर्चों की गलत रिपोर्टिंग के लिए एक राजनेता को अयोग्य घोषित करने की दिशा में आगे बढ़ने का पथप्रदर्शक निर्णय लिया। यह मामला अब दिल्ली उच्च न्यायालय में अपील में है। व्यय सुधार संपत को व्यय प्रबंधन में दूरगामी कदम उठाने वाला पहला सी. ई. सी. माना जाता है। इन कदमों में उम्मीदवारों के चुनाव व्यय की निगरानी के लिए स्थिर निगरानी दस्ते, चुनाव के दौरान व्यय पर्यवेक्षकों का आयोजन और उम्मीदवारों के लिए छाया खाते बनाए रखना शामिल हैं। महत्वपूर्ण रूप से, संपत ने राजनीतिक दलों के लिए "पारदर्शिता दिशानिर्देश" जारी किए, जिससे उनके लिए अपनी बैलेंस शीट और आय विवरणों का अर्ध-वार्षिक रिटर्न दाखिल करना अनिवार्य हो गया। चुनाव सुधारों पर वी. एस. संपत का मानना है कि चुनाव आयोग को इसके प्रभावी कामकाज के लिए अधिक स्वायत्तता और अधिक शक्ति दी जानी चाहिए। वह पेड न्यूज की प्रथा पर अंकुश लगाने के लिए एक मजबूत कानून की वकालत करते हैं। उन्होंने संसद को अस्वीकार करने का अधिकार लेने का सुझाव दिया है। इस तरह के कदम की वकालत करते हुए उन्होंने कहा, "अस्वीकार करने का अधिकार लोकतंत्र में निहित एक विचार है, जिसे लागू करने का समय आ गया है।" ।