Saudization
सउदीकरण (), आधिकारिक तौर पर सऊदी राष्ट्रीयकरण योजना और जिसे निताकत () के रूप में भी जाना जाता है, एक ऐसी नीति है जिसे सऊदी अरब साम्राज्य में श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा लागू किया जाता है, जिसके लिए कंपनियों और उद्यमों को अपने कार्यबल को कुछ स्तरों तक सऊदी नागरिकों से भरने की आवश्यकता होती है। इसके कार्यान्वयन से पहले, निजी क्षेत्र में काफी हद तक भारत, पाकिस्तान, फिलीपींस और लेबनान और मिस्र जैसे अरब देशों के प्रवासी श्रमिकों का वर्चस्व था। सऊदी सरकार ने मूल सऊदी लोगों के बीच बेरोजगारी को कम करने के लिए नीति बनाई, 'चलो सऊदी को सऊदीकरण में डालते हैं' के नारे के तहत। नीति के तहत, जो कंपनियां सउदीकरण नियमों का पालन करने में विफल रहीं, उन्हें सरकारी अनुबंध नहीं दिए जाएंगे। जबकि "सऊदी राजनीतिक अभिजात वर्ग" सऊदीकरण के महत्व पर सहमत हैं, सऊदी व्यवसायों ने इसके कार्यान्वयन के बारे में शिकायत की है और सऊदीकरण की मांगों को चकमा देने के लिए खामियां पाई हैं। 2017 में, सौदाइजेशन नीति के अद्यतन ने उद्योग और कंपनी के आकार के आधार पर प्रत्येक कंपनी में आवश्यक सऊदी नागरिकों के प्रतिशत को बदल दिया। हालांकि कई सऊदी मूल के पुरुषों को सरकार के साथ रोजगार मिला, लेकिन पर्याप्त सरकारी नौकरियां नहीं थीं क्योंकि 65 प्रतिशत से अधिक आबादी काम करने की उम्र की है। कम से कम चौथी विकास योजना (1985-1989) के बाद से राज्य का 'कार्यबल की जांच' एक लक्ष्य रहा है, जिसमें विदेशी श्रमिकों को सऊदी मूल निवासियों के साथ बदलने का आह्वान किया गया है। आप्रवासन को कड़ा कर दिया गया और कई अनिर्दिष्ट विदेशी श्रमिकों को निर्वासित कर दिया गया, लेकिन कार्यक्रम केवल एक मामूली सफलता थी। 2003 के लिए एक सउदीकरण लक्ष्य ने अनिवार्य किया कि 20 या उससे अधिक श्रमिकों वाली कंपनियों में कम से कम 30 प्रतिशत कर्मचारी सउदी हैं, और यह कि सउदी के कर्मचारी प्रतिशत में सालाना 5 प्रतिशत की वृद्धि की जानी चाहिए। हालाँकि, इस आकार की लगभग 10,000 कंपनियों में 300,000 से कम सऊदी कार्यरत थे। जून 2006 में, राजा अब्दुल्ला सहित व्यापारिक अधिकारियों और वरिष्ठ सरकारी नेताओं के बीच बातचीत के कारण कुछ कार्य क्षेत्रों में सउदीकरण लक्ष्यों को 30 प्रतिशत से घटाकर 10 प्रतिशत कर दिया गया। अमेरिकी राजदूत जेम्स सी. ओबेरवेटर और सऊदी अधिकारियों के बीच चर्चा के अनुसार, दो चीनी कंपनियों के मामले में, उन्हें सऊदीकरण से पूरी छूट मिली। 2014 में सऊदी राजपत्र ने बताया कि राज्य की नौवीं विकास योजना (2010-2015) के लक्ष्यों में से एक-"बेरोजगारी दर को 5.5 प्रतिशत तक लाने और सउदीकरण रणनीति को पुनर्जीवित करने"-को साकार नहीं किया गया था। वर्तमान में, यह योजना राज्य की अर्थव्यवस्था को विकसित करने के लिए महिलाओं और सऊदी युवाओं को लक्षित करती है। शूरा परिषद ने 2007 में आदेश दिया कि 70 प्रतिशत कार्यबल सऊदी होना चाहिए। 2011 और 2013 के बीच, परिवहन और संचार क्षेत्रों ने सउदीकरण दरों में 9 प्रतिशत से 20 प्रतिशत तक उच्चतम सुधार दर्ज किया। विनिर्माण में भी सउदीकरण दर में 13 प्रतिशत से 19.3 प्रतिशत तक उल्लेखनीय सुधार हुआ। रिपोर्ट में कहा गया है कि खुदरा और निर्माण क्षेत्रों में सौडीकरण दर भी क्रमशः 12.9 प्रतिशत और 7.2 प्रतिशत से बढ़कर 18.4 प्रतिशत और 10.3 प्रतिशत हो गई है। 2011 और 2013 के बीच की अवधि के लिए औसत वृद्धि लेते हुए, परिवहन क्षेत्र में सऊदीकरण दरों में सुधार मुख्य रूप से सऊदी के रोजगार में 59 प्रतिशत की महत्वपूर्ण वृद्धि के परिणामस्वरूप हुआ। विनिर्माण और थोक और खुदरा क्षेत्रों में औसत सऊदी रोजगार वृद्धि भी 25 प्रतिशत पर उच्च थी। इस बीच, गैर-सउदियों के लिए रोजगार वृद्धि औसतन केवल 4 प्रतिशत और 7 प्रतिशत रही। निर्माण क्षेत्र-निजी क्षेत्र का सबसे अधिक श्रम-गहन हिस्सा-ने सउदी लोगों के रोजगार में 34 प्रतिशत की औसत वृद्धि दर्ज की, जबकि इस क्षेत्र में गैर-सउदी लोगों के रोजगार में 14 प्रतिशत की वृद्धि हुई। गैर-सउदियों की तुलना में विशेष रूप से उच्च वेतन अंतर को देखते हुए निर्माण क्षेत्र में सऊदी रोजगार में उच्च वृद्धि प्रभावशाली है। निर्माण क्षेत्र में सउदी ने 2013 में मासिक औसत एस. आर. 3,330 कमाया, जबकि गैर-सउदी ने केवल एस. आर. 1,029 कमाया। चुनौती सउदीकरण के सामने मुख्य चुनौती यह है कि सऊदी कर्मचारी प्रवासियों की तुलना में बेहतर काम करने की स्थिति की मांग करते हैं, क्योंकि प्रवासियों से बिना सप्ताहांत के और 10-12 घंटे की पाली के साथ काम करने की उम्मीद की जाती है। वेतन के मामले में, प्रवासी अपने सऊदी समकक्षों की तुलना में कम वेतन स्वीकार करते हैं, क्योंकि वे अपनी अधिकांश मजदूरी अपने गृह देश भेजते हैं, जहां रहने की लागत सऊदी अरब की तुलना में कम है। चूंकि सऊदी व्यवसाय कम लागत वाले श्रम के आदी हो गए जो कम काम करने की स्थितियों के साथ रह सकते थे, इसलिए काम करने की स्थितियों को स्वचालित करने और सुधारने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं था। उदाहरण के लिए, अधिकांश गैस स्टेशनों में स्व-सेवा ईंधन स्टेशन नहीं हैं, और दुकानों और सुपरमार्केट में कोई स्व-सेवा भी नहीं है। एक अन्य उदाहरण कचरा संग्रह और सड़क की सफाई है, जिसे कम काम करने की स्थिति में शारीरिक श्रम की आवश्यकता के साथ आदिम तरीके से किया जाता है। कुछ पर्यवेक्षकों ने सउदीकरण के प्रयासों को "नीरस" कहा है, यह कहते हुए कि सउदी व्यवसायों ने मूल सउदी लोगों को सेवा और शारीरिक श्रम की नौकरी लेने के लिए तैयार नहीं पाया है। एक सऊदी नियोक्ता ने एक पश्चिमी पत्रकार, मैक्स रॉडेनबेक से शिकायत कीः "मैं सऊदी लोगों को काम पर रखना चाहता हूं, लेकिन मैं किसी ऐसे व्यक्ति को क्यों काम पर रखूंगा जिसे मैं जानता हूं कि वह नहीं आएगा, परवाह नहीं करेगा, और उसे निकाल नहीं दिया जा सकता है?" जब कानून ने टैक्सी चलाने और सोना बेचने जैसे कुछ निर्दिष्ट उद्योगों में सऊदी के लिए रोजगार आरक्षित किया, तो कानूनों को जल्दी से रद्द कर दिया गया जब लक्षित उद्योग "लगभग तुरंत, अराजकता में बदल गए" जब गैर-देशी श्रमिकों को "नौकरी का कोई ज्ञान नहीं और काम करने के लिए बहुत कम झुकाव" के साथ सऊदी द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। कार्यक्रम का एक प्रभाव 1500 डॉलर या उससे अधिक (2008 तक) अनुमानित विदेशी श्रमिकों के लिए वीजा के लिए एक काला बाजार बनाना रहा है, क्योंकि सउदीकरण लागू करने वाले कार्य वीजा के मुद्दे को सीमित करने का प्रयास करते हैं और निजी व्यवसाय उस सीमा को दरकिनार करना चाहते हैं। 2014 में, अरब न्यूज ने बताया कि सउदीकरण लक्ष्य को पूरा करने में विफलता के कारण हजारों व्यवसाय बंद हो गए थे, और अन्य लोगों के लिए सउदी को काम पर रखकर "किताबें पकाकर" लक्ष्यों को पूरा करना, जो कोई वास्तविक काम नहीं करते हैं। सउदीकरण का पहला चरण सितंबर 2018 में लागू हुआ, जिसमें कार डीलरशिप और कपड़ों, फर्नीचर और घरेलू बर्तनों के विक्रेता लगभग 70 प्रतिशत बिक्री नौकरियों में स्थानीय लोगों को नियुक्त करेंगे। इस सुधार से सउदी के लिए 60,000 नौकरियां पैदा होने की उम्मीद है। हालांकि, 2020 तक 700,000 पदों की मांग है। सऊदी निजी क्षेत्र अभी भी बहुत कठिन दौर में है, जिसमें ज्यादातर विदेशी हैं। निताकत विवरण निताकत प्रणाली एक सउदीकरण कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य निजी क्षेत्र में सउदी नागरिकों के रोजगार को बढ़ाना है। यह कार्यक्रम देश की निजी फर्मों को छह श्रेणियों में वर्गीकृत करता हैः प्लेटिनम, हाई ग्रीन, मिड ग्रीन, लो ग्रीन, येलो और रेड। प्लैटिनम उच्चतम प्रतिशत श्रेणी है, इसके बाद उच्च हरा और इसी तरह; पीले और लाल श्रेणियों के साथ सबसे कम है। अन्य कंपनियों का वर्गीकरण सउदीकरण प्रतिशत (सउदी कर्मचारियों का%) और कर्मचारियों की कुल संख्या पर आधारित है। निताकत के लिए 9 से अधिक कर्मचारियों वाले निजी क्षेत्र के नियोक्ताओं को कंपनी के उद्योग और कंपनी में कर्मचारियों की संख्या के आधार पर सऊदी नागरिकों के एक निश्चित प्रतिशत को काम पर रखने की आवश्यकता होती है। 10 से कम कर्मचारियों वाली कंपनियों को इस कार्यक्रम से छूट दी गई है, लेकिन फिर भी कम से कम एक सऊदी नागरिक को नियुक्त करने की आवश्यकता है। त्वरित वीजा सेवाएं केवल उन व्यवसायों के लिए उपलब्ध हैं जो सऊदी के लिए रोजगार में सुधार के लिए निताकत प्रणाली की प्लैटिनम श्रेणी में हैं। इस पहल की घोषणा जून 2011 में की गई थी, जब श्रम मंत्रालय ने मंत्रिस्तरीय प्रस्ताव सं. (4040) कार्यक्रम के कार्यान्वयन की समय सीमा 2013 में थी। अक्टूबर 2013 के अंत तक लगभग 90,000 भारतीयों ने सऊदी छोड़ दिया। अनुग्रह अवधि के पिछले पांच महीनों में लगभग 466,689 भारतीय श्रमिकों ने अपने इकामा (निवासी परमिट) का नवीनीकरण किया है, 359,997 श्रमिकों ने अपने प्रायोजन को स्थानांतरित किया है और 355,035 श्रमिकों ने अपनी स्थिति को वैध बनाने के लिए अपनी नौकरी के शीर्षक को बदल दिया है। : पेशा परिवर्तन, प्रायोजन परिवर्तन, आदि) फाइनेंशियल एक्सप्रेस की रिपोर्ट है। सउदी के बीच बेरोजगारी को कम करने के उद्देश्य से निताकत राष्ट्रीयकरण कार्यक्रम के भीतर निर्धारित शर्तों को पूरा करने में विफल रहने के लिए 2014 में 200,000 से अधिक निजी फर्मों को बंद कर दिया गया था। कंपनियाँ जिस श्रेणी से संबंधित हैं, उसके आधार पर प्रोत्साहन या जुर्माना प्राप्त करती हैंः और उद्योग और कंपनी के आकार के अनुसार प्रतिशत विभाजन की पूरी सूची उपलब्ध है। सऊदी अरब ने अपने 'निताकत' कार्यक्रम के हिस्से के रूप में 2013 की दूसरी तिमाही में लगभग 40 लाख विदेशी श्रमिकों के नियमितीकरण को पूरा किया, जिसमें 11.8 लाख पूर्व कर्मचारियों ने अपना पेशा बदलने का विकल्प चुना। निताकत का दुरुपयोग श्रम मंत्रालय के एक अधिकारी ने कहा कि मंत्रालय की निरीक्षण टीमें उन कंपनियों की बारीकी से निगरानी कर रही हैं जो अपनी सउदीकरण दरों को प्रोत्साहित करने के लिए विकलांग लोगों का शोषण कर रही हैं। अधिकारी काम की प्रकृति, नौकरी में उनकी उपस्थिति और उन्हें प्रदान की जाने वाली व्यवस्थाओं और सेवाओं के प्रकार की पहचान करने के लिए निरीक्षण दौर के दौरान विकलांग कर्मचारियों की जांच करते हैं, यह देखते हुए कि किसी सुविधा में कार्यरत विकलांग लोगों की संख्या 10 प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकती है। यदि किसी फर्म में विकलांग कर्मचारी सऊदी कर्मचारियों की कुल संख्या के 10 प्रतिशत से अधिक हैं, तो प्रत्येक विकलांग कर्मचारी की गणना किसी भी अन्य सऊदी की तरह की जाती है। "यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि कुछ कंपनियां और व्यक्ति हैं जो विकलांग लोगों का शोषण करते हैं ताकि उनकी सउदीकरण दर को बढ़ाया जा सके", और काम करने में सक्षम विकलांग सऊदी श्रमिकों को सउदीकरण अनुपात में चार कर्मचारियों के रूप में गिना जाता है। उन्हें 3,000 रियाल का न्यूनतम मासिक वेतन दिया जाना चाहिए और इसे किसी अन्य प्रतिष्ठान के सउदीकरण अनुपात के हिस्से के रूप में नहीं गिना जाना चाहिए। हाल की रिपोर्टों से पता चलता है कि कंपनियां सऊदीकरण दर को बढ़ावा देने के लिए विकलांग सऊदी लोगों को काम पर रख रही हैं क्योंकि इन विकलांग कर्मचारियों की गिनती 4 कर्मचारियों के रूप में की जाती है, इस प्रकार कंपनी को उच्च वेतन पर सक्षम सऊदी कर्मचारियों को काम पर रखने से बचाया जाता है। एक निजी कंपनी के एक कार्यकारी ने कहा कि कुछ विकलांग लोग हैं जो वेतन, बोनस और लाभों के बदले में रोजगार के लिए कंपनियों के सामने पेश होते हैं। इस प्रकार कंपनियाँ विकलांग कर्मचारियों को कम भुगतान कर रही हैं जो चार सऊदी के बराबर हैं, अगर वे प्रत्येक एसआर 20,000 से अधिक के वेतन के साथ चार सऊदी को काम पर रखते हैं। वे अपनी सेवाएँ प्रदान करते हैं। कुछ कंपनियाँ स्वीकार करती हैं और मना कर देती हैं, अन्य ने जोड़ा। श्रम मंत्रालय और अन्य एजेंसियां विकलांग कर्मचारियों के मुद्दे के संबंध में एक साथ काम करती हैं, यह देखते हुए कि श्रम मंत्रालय कर्मचारी का साक्षात्कार करने पर विकलांगता की प्रकृति निर्धारित करता है। उन्होंने वर्तमान में अनुच्छेद 13 में निर्धारित विकलांगता कार्य और रोजगार की शर्तों की परिभाषा में संशोधन करने का निर्णय लेने से पहले चर्चा के लिए "टुगेदर वी इम्प्रूव" पोर्टल पर विकलांगता रोजगार कानून का एक मसौदा पोस्ट किया। विकलांग कर्मचारियों को निताकत में एक से अधिक कर्मचारी के रूप में गिनने के लिए, व्यक्ति के पास सामाजिक कार्य मंत्रालय या श्रम मंत्रालय से एक लाइसेंस या पहचान पत्र होना चाहिए जो विकलांगता के प्रकार और डिग्री को दर्शाता है। इसके अलावा, काम की स्थितियां और प्रणालियां विकलांगता के प्रकार के आधार पर कर्मचारियों के लिए स्वीकार्य और उपयुक्त होनी चाहिए, और प्रतिष्ठानों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कर्मचारी के काम शुरू करने से पहले सभी सेवाएं उपलब्ध हों। ।