Finance Commission
वित्त आयोग (आई. ए. एस. टी.: वित्त आयोग) भारत की केंद्र सरकार और अलग-अलग राज्य सरकारों के बीच वित्तीय संबंधों को परिभाषित करने के लिए भारतीय संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत भारत के राष्ट्रपति द्वारा समय-समय पर गठित आयोग हैं। प्रथम आयोग की स्थापना 1951 में वित्त आयोग (विविध प्रावधान) अधिनियम, 1951 के तहत की गई थी। 1950 में भारतीय संविधान की घोषणा के बाद से पंद्रह वित्त आयोगों का गठन किया गया है। व्यक्तिगत आयोग संदर्भ की शर्तों के तहत काम करते हैं जो प्रत्येक आयोग के लिए अलग-अलग होते हैं, और वे वित्त आयोग की योग्यता, नियुक्ति और अयोग्यता, कार्यकाल, पात्रता और शक्तियों की शर्तों को परिभाषित करते हैं। संविधान के अनुसार, आयोग की नियुक्ति हर पांच साल में की जाती है और इसमें एक अध्यक्ष और चार अन्य सदस्य होते हैं। सबसे हाल के वित्त आयोग का गठन 2017 में किया गया था और इसकी अध्यक्षता योजना आयोग के पूर्व सदस्य एन. K.Singh ने की थी। इतिहास एक संघीय राष्ट्र के रूप में, भारत ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज दोनों वित्तीय असंतुलन से पीड़ित है। केंद्र और राज्य सरकारों के बीच ऊर्ध्वाधर असंतुलन राज्यों द्वारा अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करने की प्रक्रिया में अपने राजस्व के स्रोतों के अनुपात से अधिक खर्च करने के परिणामस्वरूप होता है। हालांकि, राज्य अपने निवासियों की जरूरतों और चिंताओं का बेहतर आकलन करने में सक्षम हैं और इसलिए उन्हें संबोधित करने में अधिक कुशल हैं। राज्य सरकारों के बीच क्षैतिज असंतुलन अलग-अलग ऐतिहासिक पृष्ठभूमि या संसाधन दान के परिणामस्वरूप होता है और समय के साथ व्यापक हो सकता है। केंद्र और राज्यों के बीच राजकोषीय अंतर को पाटने के लिए कई प्रावधान पहले से ही भारत के संविधान में निहित थे, जिसमें अनुच्छेद 268 भी शामिल है, जो केंद्र द्वारा शुल्क लगाने की सुविधा प्रदान करता है, लेकिन राज्यों को इसे एकत्र करने और बनाए रखने के लिए सुसज्जित करता है। इसी तरह, अनुच्छेद 269,270,275,282 और 293, अन्य बातों के अलावा, संघ और राज्यों के बीच संसाधनों को साझा करने के तरीकों और साधनों को निर्दिष्ट करते हैं। उपरोक्त प्रावधानों के अलावा, वित्त आयोग केंद्र-राज्य हस्तांतरण को सुविधाजनक बनाने के लिए एक संस्थागत ढांचे के रूप में कार्य करता है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 280 में आयोग के दायरे को परिभाषित किया गया हैः राष्ट्रपति संविधान के प्रारंभ से दो साल के भीतर एक वित्त आयोग का गठन करेगा और उसके बाद हर पांचवें वर्ष के अंत में या उससे पहले, जैसा कि उसके द्वारा आवश्यक समझा जाता है, जिसमें एक अध्यक्ष और चार अन्य सदस्य शामिल होंगे। संसद विधि द्वारा आयोग के सदस्यों के रूप में नियुक्ति के लिए अपेक्षित योग्यता और चयन की प्रक्रिया निर्धारित कर सकती है। आयोग का गठन केंद्र और राज्यों के बीच करों की शुद्ध आय के वितरण और राज्यों के बीच स्वयं के आवंटन के बारे में राष्ट्रपति को सिफारिश करने के लिए किया जाता है। यह संघ और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों को परिभाषित करने के लिए वित्त आयोग के दायरे में भी है। वे अनियोजित राजस्व संसाधनों के हस्तांतरण से भी निपटते हैं। कार्य केंद्र और राज्यों के बीच करों की 'शुद्ध आय' का वितरण, करों में उनके संबंधित योगदान के अनुसार विभाजित किया जाएगा। राज्यों को अनुदान-सहायता और उसके परिमाण को नियंत्रित करने वाले कारकों का निर्धारण करें। राज्य के वित्त आयोग द्वारा की गई सिफारिशों के आधार पर राज्य में पंचायतों और नगर पालिकाओं के संसाधनों के पूरक के लिए राज्य के कोष को बढ़ाने के लिए आवश्यक उपायों के बारे में राष्ट्रपति को सिफारिश करना। सुदृढ़ वित्त के हित में राष्ट्रपति द्वारा इससे संबंधित कोई अन्य मामला। वित्त आयोग (विविध प्रावधान) अधिनियम, 1951 वित्त आयोग (विविध प्रावधान) अधिनियम, 1951 को वित्त आयोग को एक संरचित प्रारूप देने और आयोग के सदस्यों की योग्यता और अयोग्यता और उनकी नियुक्ति, कार्यकाल, पात्रता और शक्तियों के लिए नियम निर्धारित करके इसे विश्व मानकों के बराबर लाने के लिए पारित किया गया था। सदस्यों की अर्हताएँ वित्त आयोग के अध्यक्ष का चयन सार्वजनिक मामलों के अनुभव वाले लोगों में से किया जाता है। अन्य चार सदस्यों का चयन उन लोगों में से किया जाता है जोः उच्च न्यायालय के न्यायाधीश हैं, या रहे हैं, या योग्य हैं, सरकारी वित्त या खातों का ज्ञान रखते हैं, या प्रशासन और वित्तीय विशेषज्ञता में अनुभव रखते हैं; या अर्थशास्त्र का विशेष ज्ञान रखते हैं आयोग का सदस्य होने से अयोग्यता एक सदस्य को अयोग्य ठहराया जा सकता है यदिः वह मानसिक रूप से अस्वस्थ है; और निम्नानुसार-वह एक अविमुक्त दिवालिया है; उसे अनैतिक अपराध के लिए दोषी ठहराया गया है; उसके वित्तीय और अन्य हित ऐसे हैं जो आयोग के सुचारू संचालन में बाधा डालते हैं। सदस्यों के पद की शर्तें और पुनर्नियुक्ति के लिए पात्रता प्रत्येक सदस्य राष्ट्रपति के आदेश में निर्दिष्ट समय अवधि के लिए पद पर होगा, लेकिन पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र है बशर्ते कि उसने राष्ट्रपति को संबोधित पत्र के माध्यम से अपने पद से इस्तीफा दे दिया हो। सदस्यों के वेतन और भत्ते आयोग के सदस्य आयोग को पूर्णकालिक या अंशकालिक सेवा प्रदान करेंगे, जैसा कि राष्ट्रपति अपने आदेश में निर्दिष्ट करते हैं। सदस्यों को केंद्र सरकार द्वारा बनाए गए प्रावधानों के अनुसार वेतन और भत्ते दिए जाएंगे। वित्त आयोगों की सूची अब तक 15 वित्त आयोगों की नियुक्ति की गई है जो इस प्रकार हैंः 14वां वित्त आयोग प्रो. वाई. वी. रेड्डी की अध्यक्षता में 14वें वित्त आयोग की प्रमुख सिफारिशें साझा करने योग्य केंद्रीय करों की शुद्ध आय में राज्यों का हिस्सा 42 प्रतिशत होना चाहिए। यह 13वें वित्त आयोग की सिफारिश से 10 प्रतिशत अधिक है। राजस्व घाटे को उत्तरोत्तर कम किया जाए और समाप्त किया जाए। राजकोषीय घाटे को 2017-18 द्वारा सकल घरेलू उत्पाद के 3 प्रतिशत तक कम किया जाएगा। केंद्र और राज्यों के संयुक्त ऋण के लिए सकल घरेलू उत्पाद का 62 प्रतिशत का लक्ष्य। मध्यम अवधि की राजकोषीय योजना (एम. टी. एफ. पी.) में सुधार किया जाना चाहिए और इरादे के बयान के बजाय प्रतिबद्धता का बयान दिया जाना चाहिए। एफ. आर. बी. एम. अधिनियम में स्टॉक की प्रकृति का उल्लेख करने के लिए संशोधन करने की आवश्यकता है जिसके लिए लक्ष्य में छूट की आवश्यकता होगी। मॉडल वस्तु एवं सेवा अधिनियम (जी. एस. टी.) को लागू करने के लिए केंद्र और राज्यों दोनों को 'बड़ा सौदा' करना चाहिए। केंद्रीय प्रायोजित योजनाओं (सी. एस. एस.) की संख्या को कम करने और सूत्र आधारित योजना अनुदानों की प्रबलता को बहाल करने की पहल। राज्यों को बिजली क्षेत्र में नुकसान की समस्या का समयबद्ध तरीके से समाधान करने की आवश्यकता है। 15वां वित्त आयोग पंद्रहवें वित्त आयोग का गठन भारत सरकार द्वारा नवंबर 2017 में भारत के राजपत्र में एक अधिसूचना के माध्यम से भारत के राष्ट्रपति से अनुमोदन के बाद किया गया था। नंद किशोर सिंह को आयोग का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था, जिसके पूर्णकालिक सदस्य शक्तिकांत दास और अनूप सिंह थे और इसके अंशकालिक सदस्य रमेश चंद और अशोक लाहिड़ी थे। हालाँकि अजय नारायण झा को शक्तिकांत दास की जगह नियुक्त किया गया था, जिन्होंने भारतीय रिजर्व बैंक के गवर्नर के रूप में सेवा करने के लिए आयोग से इस्तीफा दे दिया था। आयोग का गठन 1 अप्रैल 2020 से शुरू होने वाले पांच वर्षों के लिए सिफारिशें देने के लिए किया गया था। आयोग के मुख्य कार्य "सहकारी संघवाद को मजबूत करना, सार्वजनिक खर्च की गुणवत्ता में सुधार करना और राजकोषीय स्थिरता की रक्षा करने में मदद करना" थे। द हिंदू और द इकोनॉमिक टाइम्स जैसे कुछ समाचार पत्रों ने नोट किया कि वस्तु और सेवा कर (जीएसटी) के लागू होने के कारण आयोग का काम कठिन था, क्योंकि इसने राज्यों और केंद्र से कराधान से संबंधित कुछ शक्तियों को छीन लिया था और इसे जीएसटी परिषद को दे दिया था। ।