National Bank for Agriculture and Rural Development
राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (नाबार्ड) भारत में क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों और शीर्ष सहकारी बैंकों के समग्र विनियमन के लिए एक शीर्ष नियामक निकाय है। यह भारत सरकार के वित्त मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है। बैंक को "भारत में ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि और अन्य आर्थिक गतिविधियों के लिए ऋण के क्षेत्र में नीति, योजना और संचालन से संबंधित मामलों" को सौंपा गया है। नाबार्ड वित्तीय समावेशन के विकास और कार्यान्वयन में सक्रिय है। पृष्ठभूमि स्रोतः राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक अधिनियम 1981 को लागू करने के लिए 12 जुलाई 1982 को बी. शिवरामन समिति (संसद के अधिनियम 61,1981 द्वारा) की सिफारिशों पर नाबार्ड की स्थापना की गई थी। इसने भारतीय रिजर्व बैंक के कृषि ऋण विभाग (एसीडी) और ग्रामीण योजना और ऋण प्रकोष्ठ (आरपीसीसी) और कृषि पुनर्वित्त और विकास निगम (एआरडीसी) को बदल दिया। यह Rs.14080 करोड़ (100% शेयर) प्रदान करने वाली प्रमुख एजेंसियों में से एक है। अधिकृत शेयर पूंजी Rs.30,000 करोड़ है। नाबार्ड के अंतर्राष्ट्रीय सहयोगियों में विश्व बैंक से संबद्ध संगठन और कृषि और ग्रामीण विकास के क्षेत्र में काम करने वाली वैश्विक विकास एजेंसियां शामिल हैं। ये संगठन ग्रामीण क्षेत्रों में लोगों के उत्थान और कृषि प्रक्रिया को अनुकूलित करने के लिए सलाह और मौद्रिक सहायता देकर नाबार्ड की मदद करते हैं। नाबफाउण्डेशन की स्थापना नाबार्ड द्वारा धारा 8 या सहायक कंपनी के रूप में की गई है, जहाँ नाबार्ड का अध्यक्ष भी नाबफाउण्डेशन का अध्यक्ष होता है। नाबार्ड ने ग्रामीण इलाकों में ग्रामीण, सामाजिक नवाचारों और सामाजिक उद्यमों को आधार बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। मई 2020 तक, नाबार्ड देश में 32 क्षेत्रीय कार्यालयों में काम कर रहा है। इसने इस प्रक्रिया में लगभग 4000 भागीदार संगठनों के साथ भागीदारी की है, जिसमें कई हस्तक्षेप शामिल हैं, जैसे कि एसएचजी-बैंक लिंकेज कार्यक्रम, वृक्ष आधारित आदिवासी समुदायों की आजीविका पहल, मिट्टी और जल संरक्षण में वाटरशेड दृष्टिकोण, प्रमुख फसल पहल के माध्यम से फसल उत्पादकता पहल में वृद्धि या किसान क्लबों के माध्यम से कृषि समुदायों तक सूचना प्रवाह का प्रसार। इन सबके बावजूद, यह सरकारी खजाने को भारी कर भी देता है-लगातार शीर्ष 50 करदाताओं में शामिल होता है। नाबार्ड समाधान और उत्तरों की अपनी अंतहीन खोज में विकास खर्च के लिए सभी मुनाफों को वस्तुतः वापस कर देता है। इस प्रकार संगठन ने ग्रामीण समुदायों के साथ अपने 3 दशकों के काम में बड़ी मात्रा में विश्वास पूंजी विकसित की थी। 1.NABARD देश का सबसे महत्वपूर्ण संस्थान है जो कुटीर उद्योग, लघु उद्योग और ग्राम उद्योग और अन्य ग्रामीण उद्योगों के विकास की देखभाल करता है। 2.NABARD संबद्ध अर्थव्यवस्थाओं तक भी पहुँचता है और एकीकृत विकास का समर्थन और बढ़ावा देता है। 3.NABARD निम्नलिखित भूमिकाएँ निभाकर अपने कर्तव्य का निर्वहन करता हैः ग्रामीण क्षेत्रों में विभिन्न विकासात्मक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए निवेश और उत्पादन ऋण प्रदान करने वाले संस्थानों के लिए एक शीर्ष वित्तपोषण एजेंसी के रूप में कार्य करता है ऋण वितरण प्रणाली की अवशोषक क्षमता में सुधार के लिए संस्थान निर्माण की दिशा में उपाय करता है, जिसमें निगरानी, पुनर्वास योजनाओं का निर्माण, ऋण संस्थानों का पुनर्गठन, कर्मियों का प्रशिक्षण आदि शामिल हैं। क्षेत्रीय स्तर पर विकास कार्यों में लगे सभी संस्थानों की ग्रामीण वित्तपोषण गतिविधियों का समन्वय करता है और भारत सरकार, राज्य सरकारों, भारतीय रिजर्व बैंक (आर. बी. आई.) और नीति निर्माण से संबंधित अन्य राष्ट्रीय स्तर के संस्थानों के साथ संपर्क बनाए रखता है। नाबार्ड उन वित्तीय संस्थानों को पुनर्वित्त प्रदान करता है जो ग्रामीण क्षेत्र को वित्त प्रदान करते हैं। नाबार्ड उन संस्थानों के विकास में भाग लेता है जो ग्रामीण अर्थव्यवस्था में सहायता करते हैं। नाबार्ड अपने ग्राहक संस्थानों पर भी नजर रखता है। यह उन संस्थानों को नियंत्रित करता है जो ग्रामीण अर्थव्यवस्था को वित्तीय सहायता प्रदान करते हैं। यह ग्रामीण उत्थान के क्षेत्र में काम करने वाले संस्थानों को प्रशिक्षण सुविधाएं प्रदान करता है। यह पूरे भारत में सहकारी बैंकों और आर. आर. बी. का विनियमन और पर्यवेक्षण करता है। नाबार्ड का मुख्य कार्यालय मुंबई, भारत में है और सभी राज्यों में क्षेत्रीय कार्यालय और श्रीनगर जम्मू-कश्मीर में एक विशेष प्रकोष्ठ है। क्षेत्रीय कार्यालय [आरओ] का नेतृत्व एक मुख्य महाप्रबंधक [सी. जी. एम.] अधिकारी प्रभारी के रूप में करते हैं, और मुख्य कार्यालय में कई शीर्ष अधिकारी होते हैं जैसे निदेशक, उप प्रबंध निदेशक [डी. एम. डी.] और अध्यक्ष। निदेशक मंडल की नियुक्ति भारत सरकार द्वारा नाबार्ड अधिनियम के अनुरूप की जाती है। देश भर में इसके 336 जिला कार्यालय हैं जिनमें जिला विकास प्रबंधक (डी. डी. एम.) कार्यरत हैं। इसमें छह प्रशिक्षण प्रतिष्ठान भी हैं। नाबार्ड अपने 'एसएचजी बैंक लिंकेज प्रोग्राम' के लिए भी जाना जाता है जो भारत के बैंकों को स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) को ऋण देने के लिए प्रोत्साहित करता है। चूंकि एसएचजी मुख्य रूप से गरीब महिलाओं से बने होते हैं, इसलिए यह सूक्ष्म वित्त के लिए एक महत्वपूर्ण भारतीय उपकरण के रूप में विकसित हुआ है। मार्च 2006 तक, 3 करोड़ 30 लाख सदस्यों का प्रतिनिधित्व करने वाले 22 लाख एसएचजी को इस कार्यक्रम के माध्यम से ऋण से जोड़ा जाना था। नाबार्ड के पास प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन कार्यक्रमों का एक पोर्टफोलियो भी है जिसमें इस उद्देश्य के लिए स्थापित समर्पित निधियों के माध्यम से वाटरशेड विकास, जनजातीय विकास और कृषि नवाचार जैसे विविध क्षेत्र शामिल हैं। बैंक विनियमन नाबार्ड राज्य सहकारी बैंकों (एस. टी. सी. बी.), जिला सहकारी केंद्रीय बैंकों (डी. सी. सी. बी.) और क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों (आर. आर. बी.) की देखरेख करता है और इन बैंकों का वैधानिक निरीक्षण करता है। विश्व बैंक और एशियाई विकास बैंक से नाबार्ड के पुनर्वित्त कोष को राज्य सहकारी कृषि और ग्रामीण विकास बैंकों (एस. सी. ए. आर. डी. बी.), राज्य सहकारी बैंकों (एस. सी. बी.), क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों (आर. आर. बी.), वाणिज्यिक बैंकों (सी. बी.) और भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा अनुमोदित अन्य वित्तीय संस्थानों को पुनर्वित्त करना। जबकि निवेश ऋण के अंतिम लाभार्थी व्यक्ति, साझेदारी संबंधी चिंताएं, कंपनियां, राज्य के स्वामित्व वाले निगम या सहकारी समितियां हो सकती हैं, उत्पादन ऋण आमतौर पर व्यक्तियों को दिया जाता है। भारत में ग्रामीण विकास में ग्रामीण नवाचार नाबार्ड की भूमिका अभूतपूर्व है। राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (नाबार्ड) की स्थापना भारत सरकार द्वारा कृषि, कुटीर और ग्रामीण उद्योगों के संवर्धन और विकास के लिए ऋण प्रवाह को सुविधाजनक बनाने के लिए एक शीर्ष विकास बैंक के रूप में की गई है। नाबार्ड द्वारा स्वीकृत कृषि गतिविधियों के लिए ऋण प्रवाह 2005-2006 में 1,57,480 करोड़ रुपये तक पहुंच गया। कुल सकल घरेलू उत्पाद में 8.4 प्रतिशत की वृद्धि होने का अनुमान है। समग्र रूप से भारतीय अर्थव्यवस्था आने वाले वर्षों में उच्च विकास के लिए तैयार है। सामान्य रूप से भारत के समग्र विकास में और विशेष रूप से ग्रामीण और कृषि में नाबार्ड की भूमिका अत्यधिक महत्वपूर्ण है। विकास और सहयोग के लिए स्विस एजेंसी की सहायता से, नाबार्ड ने ग्रामीण नवाचार कोष की स्थापना की। ग्रामीण अवसंरचना विकास कोष (आर. आई. डी. एफ.) ग्रामीण विकास के लिए बैंक की एक और उल्लेखनीय योजना है। आर. आई. डी. एफ. योजना के तहत रु. सिंचाई, ग्रामीण सड़कों और पुलों, स्वास्थ्य और शिक्षा, मृदा संरक्षण, जल योजनाओं आदि को शामिल करने वाली परियोजनाओं के लिए 51,283 करोड़ रुपये स्वीकृत किए गए हैं। ग्रामीण नवान्वेषण कोष इन क्षेत्रों में नवान्वेषी, जोखिम के अनुकूल, अपरंपरागत प्रयोगों का समर्थन करने के लिए बनाया गया एक कोष है जिसमें ग्रामीण क्षेत्रों में आजीविका के अवसरों और रोजगार को बढ़ावा देने की क्षमता होगी। यह सहायता उन व्यक्तियों, गैर सरकारी संगठनों, सहकारी समितियों, स्वयं सहायता समूहों और पंचायती राज संस्थानों को दी जाती है जिनके पास ग्रामीण क्षेत्रों में जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए नवीन विचारों को लागू करने की विशेषज्ञता और इच्छा है। 25 करोड़ के सदस्य आधार के माध्यम से, भारत में 600,000 सहकारी समितियाँ अर्थव्यवस्था के लगभग हर क्षेत्र में जमीनी स्तर पर काम कर रही हैं। एसएचजी और अन्य प्रकार के संस्थानों के बीच सहकारी समितियों के साथ संबंध हैं। आर. आई. डी. एफ. का उद्देश्य व्यवहार्य साधनों के माध्यम से ग्रामीण और कृषि क्षेत्र में नवाचार को बढ़ावा देना है। कार्यक्रम की प्रभावशीलता कई कारकों पर निर्भर करती है, लेकिन जिस प्रकार के संगठन को सहायता प्रदान की जाती है, वह सर्वोत्तम वाणिज्यिक तरीके से विचारों को उत्पन्न करने, निष्पादित करने में महत्वपूर्ण है। सहकारी सामाजिक-आर्थिक उद्देश्य के लिए सदस्य संचालित औपचारिक संगठन है, जबकि एसएचजी अनौपचारिक है। एनजीओ का सामाजिक रंग अधिक होता है जबकि पीआरआई का राजनीतिक रंग होता है। क्या किसी संस्थान की कानूनी स्थिति कार्यक्रम की प्रभावशीलता को प्रभावित करती है? कैसे और किस हद तक? एन. जी. ओ., एस. एच. जी. और पी. आर. आई. की तुलना में सहकारी संगठन का प्रकार कामकाज (कृषि और ग्रामीण क्षेत्र) में बेहतर (वित्तीय दक्षता और प्रभावशीलता) है। हाल ही में नाबार्ड ने 'अम्ब्रेला प्रोग्राम फॉर नेचुरल रिसोर्स मैनेजमेंट' (यूपीएनआरएम) के तहत एक नई प्रत्यक्ष ऋण सुविधा शुरू की है। इस सुविधा के तहत प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन गतिविधियों के लिए उचित ब्याज दर पर ऋण के रूप में वित्तीय सहायता प्रदान की जा सकती है। लगभग 1000 करोड़ रुपये की ऋण राशि वाली 35 परियोजनाओं को पहले ही मंजूरी दी जा चुकी है। स्वीकृत परियोजनाओं में महाराष्ट्र में आदिवासियों द्वारा शहद संग्रह, एक महिला उत्पादक कंपनी ('मसुता') द्वारा टसर मूल्य श्रृंखला, कर्नाटक में पर्यावरण पर्यटन आदि शामिल हैं। ।