Operation Passage to Freedom
ऑपरेशन पैसेज टू फ्रीडम एक ऐसा शब्द था जिसका उपयोग संयुक्त राज्य अमेरिका की नौसेना द्वारा 1954 और 1955 के बीच साम्यवादी उत्तरी वियतनाम (वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य) से गैर-साम्यवादी दक्षिण वियतनाम (वियतनाम राज्य, जो बाद में वियतनाम गणराज्य बना) तक फ्रांसीसी सेना के 310,000 वियतनामी नागरिकों, सैनिकों और गैर-वियतनामी सदस्यों के प्रचार प्रयास और परिवहन में सहायता का वर्णन करने के लिए किया गया था। फ्रांसीसी और अन्य देशों ने 500,000 और परिवहन किया होगा। डायन बियेन फू की लड़ाई में फ्रांसीसी हार के मद्देनजर, 1954 के जिनेवा समझौते ने फ्रांसीसी संघ बलों और वियतनाम मिन्ह के बीच आठ साल के युद्ध के बाद फ्रांसीसी इंडोचीन के भाग्य का फैसला किया, जो कम्युनिस्ट शासन के तहत वियतनामी स्वतंत्रता के लिए लड़े थे। इन समझौतों के परिणामस्वरूप 17वें समानांतर उत्तर में वियतनाम का विभाजन हुआ, जिसमें उत्तर में हो ची मिन्ह के साम्यवादी वियतनाम मिन्ह और दक्षिण में फ्रांसीसी समर्थित वियतनाम राज्य का नियंत्रण था। समझौतों ने 300 दिनों की अनुग्रह अवधि की अनुमति दी, जो 18 मई, 1955 को समाप्त हुई, जिसमें लोग सीमा को सील करने से पहले दोनों वियतनाम के बीच स्वतंत्र रूप से घूम सकते थे। विभाजन का उद्देश्य अस्थायी होना था, 1956 में एक राष्ट्रीय सरकार के तहत देश को फिर से एकजुट करने के लिए चुनाव लंबित थे। 600, 000 और दस लाख के बीच लोग दक्षिण की ओर चले गए, जिसमें 200,000 से अधिक फ्रांसीसी नागरिक और फ्रांसीसी सेना में सैनिक शामिल थे, जबकि 14,000 से 45,000 नागरिक और लगभग 100,000 वियतनाम मिन्ह लड़ाके विपरीत दिशा में चले गए। उत्तरी लोगों के महान प्रवास को मुख्य रूप से फ्रांसीसी वायु सेना और नौसेना द्वारा सुगम बनाया गया था। अमेरिकी नौसेना के जहाजों ने दक्षिणी राजधानी सैगॉन में उत्तरी लोगों को निकालने में फ्रांसीसी की सहायता की। ऑपरेशन एक बड़े मानवीय राहत प्रयास के साथ था, जिसे मुख्य रूप से संयुक्त राज्य सरकार द्वारा सैगॉन के बाहर पैदा हुए शरणार्थियों के एक बड़े तम्बू शहर को अवशोषित करने के प्रयास में नियंत्रित किया गया था। अमेरिका के लिए, प्रवास एक जनसंपर्क तख्तापलट था, जिसने दक्षिण में "स्वतंत्र दुनिया" में साम्यवाद के कथित उत्पीड़न से वियतनामी की उड़ान का व्यापक कवरेज उत्पन्न किया। इस अवधि को दक्षिण वियतनाम के रोमन कैथोलिक प्रधान मंत्री एनगो दिनह दीम की ओर से केंद्रीय खुफिया एजेंसी समर्थित प्रचार अभियान द्वारा चिह्नित किया गया था। इस अभियान को आम तौर पर कैथोलिकों को साम्यवाद के तहत "आसन्न धार्मिक उत्पीड़न" से भागने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए देखा गया था, और उत्तर के 1.14 लाख कैथोलिकों में से लगभग 60 प्रतिशत ने प्रवास किया। वियतनाम मिन्ह ने शरणार्थियों को जाने से रोकने की भी कोशिश की, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में जहां कोई फ्रांसीसी या अमेरिकी सैन्य बल नहीं थे। प्रवास पारंपरिक रूप से डायम के कैथोलिक शक्ति आधार को बढ़ावा देने के लिए माना जाता था; जबकि वियतनाम के अधिकांश कैथोलिक पहले उत्तर में रहते थे, अब अधिकांश दक्षिण में थे। साम्यवादी जीत के डर से, डायम ने चुनाव रद्द कर दिए। नए आए कैथोलिकों को ठोस साम्यवाद विरोधी समर्थन का गढ़ मानते हुए, डायम ने कथित तौर पर नए घटकों को एक विशेष रुचि समूह के रूप में माना। लंबे समय में, उत्तरी कैथोलिक कभी भी दक्षिणी समाज में पूरी तरह से एकीकृत नहीं हुए और उनके प्रति डायम के कथित पक्षपात को अक्सर तनाव का कारण माना जाता था जो 1963 के बौद्ध संकट में समाप्त हुआ, जो उनके पतन और हत्या के साथ समाप्त हुआ। वास्तव में, दक्षिण की ओर जाने वाले कैथोलिक अपने स्वयं के जीवन के सक्रिय एजेंट थे, न कि सी. आई. ए. या एन. जी. डी. एन. डी. एम. के प्रयासों के कारण। लगभग 25 प्रतिशत प्रवासी गैर-कैथोलिक थे और कई कैथोलिक जो दक्षिण में चले गए थे, उन्होंने अपने धर्म के कारण ऐसा नहीं किया। उत्तरी कैथोलिक आप्रवासी वास्तव में दक्षिण वियतनाम में चर्च के लिए जटिल चुनौतियों को लेकर आए, और न्गो दिनह दीम ने भी एक जानबूझकर और रणनीतिक नीति के रूप में साई गोन और उसके आसपास उत्तरी कैथोलिकों को फिर से बसाया। चूंकि वियतनामी कैथोलिक अखंड काल से बहुत दूर थे, और किसी भी तरह से अपने राजनीतिक रुख में एकीकृत नहीं थे, इसलिए "कैथोलिक शरणार्थियों को सभी कैथोलिकों के साथ, सभी शरणार्थियों के साथ या नगो दिनह दीम के कट्टर समर्थकों के साथ" जोड़ना एक मिथक है। वास्तव में, दीम के शासन के तहत व्यक्तिवादी क्रांति ने साम्यवाद के नास्तिकता का विरोध करने के लिए धार्मिक स्वतंत्रता और विविधता को बढ़ावा दिया। हालाँकि, इस ढांचे ने अंततः बौद्ध कार्यकर्ताओं को अपनी धार्मिक स्वतंत्रता का समर्थन करने वाले राज्य को धमकी देने में सक्षम बनाया। पृष्ठभूमि द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में, वियतनाम मिन्ह ने सितंबर 1945 में वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य (डी. आर. वी.) के तहत स्वतंत्रता की घोषणा की थी। यह इंपीरियल जापान की वापसी के बाद हुआ, जिसने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान फ्रांसीसी इंडोचीन पर नियंत्रण कर लिया था। सैन्य संघर्ष नवंबर 1946 में फिर से शुरू हुआ जब फ्रांस ने उत्तरी बंदरगाह शहर हैफोंग पर हमले के साथ इंडोचीन पर नियंत्रण फिर से स्थापित करने का प्रयास किया। डी. आर. वी. को सोवियत संघ और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पी. आर. सी.) द्वारा मान्यता दी गई थी, जबकि पश्चिमी शक्तियों ने फ्रांसीसी समर्थित राज्य वियतनाम को मान्यता दी थी, जिसका नेतृत्व नाममात्र सम्राट बाओ दाई ने किया था, लेकिन एक फ्रांसीसी प्रशिक्षित वियतनामी राष्ट्रीय सेना (वी. एन. ए.) के साथ जो फ्रांसीसी संघ बलों के प्रति वफादार थी। मई 1954 में, आठ साल की लड़ाई के बाद, फ्रांसीसी को डायन बियेन फू की लड़ाई में एक पहाड़ी उत्तरी किले में घेर लिया गया और उन्हें हरा दिया गया। हो के डी. आर. वी., फ्रांस, पी. आर. सी. और सोवियत संघ के बीच दो महीने की बातचीत के बाद, जुलाई 1954 के जिनेवा समझौते में इंडोचीन से फ्रांस की वापसी को अंतिम रूप दिया गया था। समझौते की शर्तों के तहत, वियतनाम को अस्थायी रूप से 1956 में 17वें समानांतर उत्तर में एक राष्ट्रीय सरकार चुनने के लिए विभाजित किया गया था जो एक पुनर्मिलित देश का प्रशासन करेगी। कम्युनिस्ट वियतनाम मिन्ह को उत्तरी वियतनाम के नियंत्रण में छोड़ दिया गया था, जबकि वियतनाम राज्य ने दक्षिण को नियंत्रित किया था। स्थिति स्थिर होते ही फ्रांसीसी संघ की सेना धीरे-धीरे वियतनाम से पीछे हट जाएगी। दोनों वियतनामी पक्ष जिनेवा में परिणाम से असंतुष्ट थे; वियतनाम राज्य के प्रधान मंत्री न्गो दिनह दीम ने फ्रांस के समझौते की निंदा की और अपने प्रतिनिधिमंडल को हस्ताक्षर नहीं करने का आदेश दिया। उन्होंने कहा, "हम सोवियत चीन द्वारा जब्ती को मान्यता नहीं दे सकते। .. .. हमारे राष्ट्रीय क्षेत्र के आधे से अधिक "और यह कि" हम न तो लाखों देशवासियों की क्रूर दासता में सहमत हो सकते हैं "। उत्तरी वियतनामी प्रधान मंत्री फाम वेन डोंग ने कड़वाहट व्यक्त की जब उनके सोवियत और चीनी समर्थकों ने शांति की शर्तों से सहमत नहीं होने पर समर्थन में कटौती करने की धमकी दी; डोंग वियतनाम मिन्ह के सैन्य लाभ को घर पर दबाना चाहते थे ताकि वे बातचीत की मेज पर अधिक क्षेत्र पर दावा कर सकें। समझौतों के तहत, एक ऐसी अवधि होनी थी जिसमें दोनों क्षेत्रों के बीच स्वतंत्र नागरिक आवाजाही की अनुमति दी गई थी, जबकि सैन्य बलों को अपने-अपने पक्षों में स्थानांतरित करने के लिए मजबूर किया गया था। उत्तर में सभी फ्रांसीसी सुदूर पूर्व अभियान दल और वी. एन. ए. बलों को 17वें समानांतर के दक्षिण में निकाला जाना था, जबकि सभी वियतनाम मिन्ह लड़ाकों को उत्तर में स्थानांतरित करना पड़ा। समझौतों में निर्धारित किया गया था कि नागरिकों को वियतनाम के अपने पसंदीदा आधे हिस्से में जाने का अवसर दिया जाना था। समझौतों के अनुच्छेद 14 (डी) में कहा गया हैः अनुच्छेद 14 (डी) ने दोनों वियतनाम के बीच 300 दिनों की मुक्त आवाजाही की अनुमति दी, जो 18 मई, 1955 को समाप्त हुई। पार्टियों ने जिनेवा में बातचीत के दौरान जनसंख्या पुनर्वास के रसद पर बहुत कम विचार किया था, और मान लिया था कि मामला मामूली होगा। यह दावा करने के बावजूद कि उनके उत्तरी हमवतन को "गुलाम" बना लिया गया था, डायम को 10,000 से अधिक शरणार्थियों की उम्मीद नहीं थी। इंडोचीन के फ्रांसीसी आयुक्त-जनरल, जनरल पॉल एली को उम्मीद थी कि लगभग 30,000 जमींदार और व्यापारिक अधिकारी दक्षिण की ओर बढ़ेंगे और घोषणा की कि वह किसी भी वियतनामी के परिवहन की जिम्मेदारी लेंगे जो फ्रांसीसी संघ द्वारा नियंत्रित क्षेत्र में जाना चाहते हैं, जैसे कि दक्षिण वियतनाम। फ्रांस के प्रधानमंत्री पियरे मेंडेस फ्रांस और उनकी सरकार ने लगभग 50,000 विस्थापित लोगों को सहायता प्रदान करने की योजना बनाई थी। मेंडेस-फ्रांस को यकीन था कि एफ. एफ. ई. ई. सी. अपने दम पर काम को संभाल पाएगा। अमेरिकियों ने इस अवधि को साम्यवादी उत्तर को कमजोर करने के अवसर के रूप में देखा। निकासी डायम और एली द्वारा की गई भविष्यवाणियां बेहद गलत थीं। उत्तरी वियतनाम में भारी लड़ाई हुई थी, जहाँ वियतनाम अपने सबसे मजबूत स्थिति में था, और कई लोगों को अपने घरों को छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा था। हालांकि फ्रांसीसी दान उत्तर में काम कर रहे थे, शरणार्थी शिविर अव्यवस्थित थे और आश्रय से थोड़ा अधिक प्रदान करने में सक्षम थे। नतीजतन, बड़ी संख्या में उत्तरी लोग थे जो छोड़ना चाहते थे और दक्षिण में एक नया जीवन शुरू करना चाहते थे। फ्रांसीसी ने अपनी पूर्व-कल्पित धारणा के साथ अपनी निकासी शुरू की कि बहुत कम लोग दक्षिण की ओर बढ़ना चाहेंगे। जैसे-जैसे प्रवास कार्यक्रम का ज्ञान कम्युनिस्ट-नियंत्रित उत्तर में फैलता गया, हजारों मुख्य रूप से उत्तरी कैथोलिक शरण चाहने वाले राजधानी हनोई और हाइफोंग के बंदरगाह पर उतर आए, जो दोनों अभी भी फ्रांसीसी नियंत्रण में थे। इसने अराजकता और भ्रम पैदा कर दिया क्योंकि प्रवासियों ने सीमित आश्रय, भोजन, दवा और जहाजों और विमानों पर स्थानों पर लड़ाई लड़ी जो दक्षिण की ओर जा रहे थे। अगस्त की शुरुआत तक, हनोई और हैफोंग में 200,000 से अधिक विस्थापित लोग प्रतीक्षा कर रहे थे। प्रारंभ में तदर्थ शिविरों में अपर्याप्त स्वच्छता और पानी की गुणवत्ता नियंत्रण था, जिससे बीमारी के प्रकोप की संभावना थी। कुछ अमेरिकी प्रतिनिधियों ने कहा कि वे सबसे खराब परिस्थितियाँ थीं जो उन्होंने देखी थीं। निकासी के जोरों पर होने के बाद स्थिति खराब और अराजक बनी रही, और एक महीने तक इसमें कोई महत्वपूर्ण सुधार नहीं हुआ। जहाँ तक पंजीकरण या चिकित्सा रिकॉर्ड और प्रतीक्षा कर रहे लोगों के टीकाकरण की बात है, कोई संगठन बुनियादी ढांचा नहीं था। इस प्रकार कम्युनिस्टों ने अपने प्रचार कार्यकर्ताओं को शिविरों के माध्यम से भेजा और कहा कि संगठन की कमी ने साबित कर दिया कि संभावित शरणार्थियों का जीवन दक्षिण में और भी बदतर होगा, जहां वे पूरी तरह से दक्षिण वियतनाम के नियंत्रण में होंगे। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान फ्रांसीसी नौसेना और वायु सेना समाप्त हो गई थी। वे अप्रत्याशित रूप से बड़ी संख्या में शरणार्थियों से निपटने में असमर्थ थे। यह बाहरी जिलों से हनोई और हैफोंग के लिए ट्रेनों में नागरिक निकासी की अनुमति देने की उनकी अनिच्छा के कारण और बढ़ गया, क्योंकि उनकी प्राथमिकता अपने सैन्य कर्मियों और उपकरणों को निकालना था। फ्रांस ने वाशिंगटन से सहायता मांगी, इसलिए अमेरिकी रक्षा विभाग ने अमेरिकी नौसेना को एक निकासी कार्य बल जुटाने का आदेश दिया। अमेरिकी सरकार ने निकासी को साम्यवाद विरोधी उद्देश्य के लिए शरणार्थियों की वफादारी प्रदान करके और इस तरह जीतकर कम्युनिस्टों को कमजोर करने के अवसर के रूप में देखा। यूनाइटेड स्टेट्स ऑपरेशन मिशन ने प्रस्ताव दिया कि दक्षिण में शरणार्थियों को निकालने में मदद करने और इस तरह से कम्युनिस्ट आबादी के आधार को कम करने के अलावा, अमेरिकियों को स्वास्थ्य सेवा, आश्रय, भोजन और कपड़े प्रदान करने चाहिए ताकि कम्युनिस्ट विरोधी अपने हमवतन की निष्ठा हासिल कर सकें। निकासी में भाग लेने का एक और लाभ यह था कि अमेरिकी कर्मी उत्तरी वियतनाम में जमीन पर होंगे, जिससे वे साम्यवादी गतिविधियों पर खुफिया जानकारी एकत्र कर सकेंगे। तदनुसार, रियर एडमिरल लोरेंजो सबिन की कमान में टास्क फोर्स 90 (सीटीएफ-90) का उद्घाटन किया गया। अमेरिकी सैनिकों ने हजारों वियतनामी लोगों को रखने के लिए मालवाहक जहाजों और टैंक वाहक का नवीनीकरण और परिवर्तन किया, जिन्हें उनमें से निकाला जाएगा। फिलीपींस में सुबिक खाड़ी में उनके ठिकानों से हाइफोंग के रास्ते में अक्सर मरम्मत की जाती थी। सबिन की मानवीय मामलों में कोई पूर्व भागीदारी नहीं थी, और उन्होंने और उनके कर्मचारियों ने जापान से वियतनाम की अपनी समुद्री यात्रा के दौरान एक सप्ताह के अंतराल में ऑपरेशन ऑर्डर 2-54-ऑपरेशन के लिए 114-पृष्ठ नीति ढांचा-तैयार किया। सामूहिक निकासी में भाग लेने वाला पहला अमेरिकी पोत था, जो 17 अगस्त को हैफोंग से रवाना हुआ। यह दक्षिणी राजधानी की तीन दिवसीय यात्रा के लिए 1,600 किलोमीटर के लिए 1,924 शरणार्थियों को ले गया। इस समय तक, प्रतीक्षा क्षेत्रों में पहले से ही 132,000 लोग पंजीकृत थे, हालांकि बहुत कम लोगों के पास कोई पहचान थी। नतीजतन, दक्षिण में आने के बाद उनकी जरूरतों की पहचान करने के लिए और अधिक काम करना होगा। अगले दिन 2,100 यात्रियों के साथ। दोनों को मूल रूप से आक्रमण परिवहन जहाजों के रूप में बनाया गया था। अगस्त में, अमेरिकी नीति को उदार बनाया गया था ताकि वियतनामी और फ्रांसीसी सैन्य कर्मियों को भी सीटीएफ-90 और मुख्य सैन्य सहायता सलाहकार समूह (सीएचएमएएजी) के विवेक पर निकाला जा सके। दक्षिण की ओर जाने वाले समुद्री परिवहन की बढ़ती मात्रा से निपटने के लिए, सीएचएमएएजी ने सैगॉन नदी के प्रवेश द्वार पर एक तटीय बंदरगाह वुंग ताओ में एक शरणार्थी बंदरगाह स्थल की स्थापना की। इस स्थल ने साइगॉन शरणार्थी शिविरों में भीड़ को कम किया और नदी के किनारे यातायात की बाधाओं को कम किया। एक झटका तब लगा जब एक तूफान ने हैफोंग क्षेत्र में दस्तक दी, जिससे लगभग आधे शरणार्थी मंच क्षेत्र को नष्ट कर दिया गया। समस्याओं के बावजूद, 3 सितंबर तक, अमेरिकी नौसेना ने केवल दो सप्ताह के संचालन के बाद 47,000 उत्तरी लोगों को निकाला था। निकासी की उच्च दर के कारण दक्षिण वियतनामी सरकार ने आदेश दिया कि 25 सितंबर तक सैगॉन या वुंग ताओ में प्रति दिन अधिकतम 2,500 यात्रियों की केवल एक खेप पहुंचनी थी। दक्षिण में जनसंख्या का दबाव कम हो गया क्योंकि वियतनाम मिन्ह प्रचार अभियानों और जबरन हिरासत के कारण आने वाली संख्या में गिरावट आई, चावल की कटाई के मौसम के साथ, जिसने कुछ लोगों को अपने प्रस्थान में देरी करने के लिए प्रेरित किया था। कुछ लोग चंद्र नव वर्ष में जाने से पहले अपने सभी व्यावसायिक सौदों को पूरा करने की प्रतीक्षा कर रहे थे। 10 अक्टूबर को, वियतनाम मिन्ह को हनोई का पूरा नियंत्रण दिया गया, जिससे बाहर निकलने के इच्छुक लोगों के लिए निकासी का एक बिंदु बंद हो गया। कुछ लोगों ने यह भी तय किया कि वे पीछे रहें और देखें कि वियतनाम के मिन्ह अपनी पैतृक भूमि को छोड़ने के बारे में निर्णय लेने से पहले हनोई के निवासियों के साथ कैसा व्यवहार करेंगे। 20 अक्टूबर को, फ्रांसीसी अधिकारी जो अभी भी बंदरगाहों के नियंत्रण में थे, उन्होंने निकासी में लगे अमेरिकी जहाजों पर डॉकिंग शुल्क माफ करने का फैसला किया। उच्च मांग के कारण, नौसेना के जहाजों को जल्दी से यात्रा करनी पड़ी; एक जहाज ने केवल छह दिनों के रिकॉर्ड में एक दौर की यात्रा पूरी की। एक यात्रा में सबसे अधिक यात्रियों को ले जाने का रिकॉर्ड यूएसएस जनरल ब्लैक द्वारा बनाया गया था, जो 29 अक्टूबर को 5,224 वियतनामी लोगों के साथ रवाना हुआ था। नवंबर में, निकासी को एक और तूफान से और बाधित किया गया था, जबकि एक अमेरिकी जहाज के पूरे चालक दल को खुजली के प्रकोप से मारा गया था। दिसंबर में, वियतनाम मिन्ह बाधा के कारण, जिसने ग्रामीण और क्षेत्रीय क्षेत्रों के लोगों को देश छोड़ने के लिए हनोई और हैफोंग की यात्रा करने से रोक दिया, फ्रांसीसी नौसेना ने शरणार्थियों को निकालने के लिए विनह के क्षेत्रीय शहर के पास तट से दूर मंडराने के लिए जहाज भेजे। कॉमिगल के अनुसार, प्रवास के लिए जिम्मेदार दक्षिण वियतनामी सरकारी एजेंसी, फ्रांसीसी विमानों ने 4,280 यात्राएं कीं, जिसमें कुल 2,33,635 शरणार्थी थे। 505 समुद्री यात्राओं में कुल 555,037 यात्री दर्ज किए गए। फ्रांसीसी नौसेना ने 388 यात्राओं के साथ नौसेना से निकाले गए लोगों के विशाल बहुमत के लिए जिम्मेदार ठहराया, जबकि अमेरिकी नौसेना ने 109 बनाए। ब्रिटिश, ताइवानी और पोलिश जहाजों ने क्रमशः दो, दो और चार यात्राएँ कीं। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार कुल 768,672 लोग सैन्य देखरेख में चले गए थे। इस संख्या में से लगभग 190,000 फ्रांसीसी और सैगॉन सैनिक और लौटे कैदी थे; लगभग 43,000 सैन्य आश्रित थे, "15,000-25,000 नुंग आदिवासी जो सैन्य सहायक थे, 25,000 से 40,000 फ्रांसीसी नागरिक और लगभग 45,000 चीनी निवासी थे।" इसमें कई हजार लोग भी शामिल थे जिन्होंने उत्तर में फ्रांसीसी और वियतनामी प्रशासन के लिए काम किया था। आधिकारिक आंकड़ों में दर्ज किया गया है कि 109,000 से अधिक लोगों ने अपने माध्यम से दक्षिण की यात्रा की, जिनमें से कुछ 300 दिनों की अवधि के बाहर पहुंचे। ये लोग आम तौर पर उस नदी को पार करते थे जो अस्थायी राफ्ट पर क्षेत्रों को विभाजित करती थी, एक दक्षिणी बंदरगाह में तात्कालिक जलयान पर यात्रा करती थी, या लाओस के माध्यम से पैदल यात्रा करती थी। 1957 तक, दक्षिण वियतनामी सरकार ने कुल 928,152 शरणार्थियों का दावा किया, जिनमें से 98.3% जातीय वियतनामी थे। 1957 की रिपोर्ट में कहा गया कि 85 प्रतिशत अपनी आजीविका के लिए खेती या मछली पकड़ने में लगे हुए थे और 85 प्रतिशत कैथोलिक थे, जबकि शेष बौद्ध या प्रोटेस्टेंट थे। हालांकि, अक्टूबर 1955 की एक सरकारी रिपोर्ट में दावा किया गया कि 76.3% कैथोलिक थे, 23.5% बौद्ध थे और 0.20% प्रोटेस्टेंट थे। हालाँकि, 1959 में, कॉमिगल के प्रमुख, बुई वान लुओंग ने स्वीकार किया कि शरणार्थियों की वास्तविक संख्या 600,000 तक कम हो सकती थी। आधिकारिक आंकड़ों में लगभग 120,000 साम्यवाद विरोधी सैन्य कर्मियों को शामिल नहीं किया गया और दावा किया गया कि केवल 4,358 लोग उत्तर की ओर चले गए, हालांकि कोई भी इतिहासकार इस संख्या को विश्वसनीय नहीं मानता है। उत्तर की ओर प्रवास का श्रेय रबर के बागानों से यात्रा करने वाले श्रमिकों को दिया जाता था जो पारिवारिक कारणों से उत्तर की ओर लौट आए थे। फ्रांसीसी इतिहासकार बर्नार्ड बी. द्वारा एक स्वतंत्र अध्ययन। फॉल ने निर्धारित किया कि अमेरिकी नौसेना ने लगभग 310,000 शरणार्थियों को ले जाया। फ्रांसीसी को लगभग 214,000 हवाई शरणार्थियों, 270,000 समुद्री शरणार्थियों और 120,000 और 80,000 वियतनामी और फ्रांसीसी सैन्य निकासी का श्रेय दिया गया था। अमेरिकी नौसेना की यात्राओं के दौरान, जहाज पर 54 लोगों की मृत्यु हो गई और 111 बच्चों का जन्म हुआ। फॉल का मानना था कि 109,000 शरणार्थियों में से जो अपने स्वयं के साधनों से दक्षिण गए थे, बड़ी संख्या में दक्षिण की ओर जाने वाले फ्रांसीसी परिवहन जहाजों पर चढ़ाई की जो प्रवास अभियान से संबंधित नहीं थे। फॉल ने महसूस किया कि आप्रवासन धोखाधड़ी के कारण आंकड़ों को अधिक अनुमानित किया गया था। कुछ शरणार्थी दक्षिण की यात्रा करते थे और मनुष्यों की एक और खेप के लिए उत्तर की ओर लौटने वाले जहाजों पर खुद को तस्करी करने से पहले खुद को पंजीकृत करते थे। इसके बाद वे दक्षिण की ओर लौटेंगे और एक अन्य सहायता पैकेज का दावा करने के लिए फिर से पंजीकरण करेंगे। इसी तरह, पूरे गाँवों के दक्षिण की ओर बढ़ने के उदाहरणों के साथ, अधिकारी अक्सर ग्रामीणों की संख्या को स्पष्ट रूप से नहीं गिनते थे, बल्कि केवल गाँव के नेताओं की बात लेते थे। प्रमुख अक्सर अधिक सहायता राशन का दावा करने के लिए जनसंख्या के आंकड़ों को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करते थे। सामूहिक पलायन ने उत्तर को काफी हद तक बाधित नहीं किया क्योंकि आधे गाँव को स्थानांतरित करने और शेष समुदाय को अव्यवस्थित करने के बजाय पूरे गाँव अक्सर पलायन कर जाते थे। पतन का अनुमान है कि लगभग 120,000 वियतनाम मिन्ह सैनिक और उनके आश्रित उत्तर की ओर चले गए। इनमें से अधिकांश निकासी का श्रेय वियतनाम मिन्ह सैन्य रणनीति को दिया गया था, जिसमें से कुछ को भविष्य की छापामार गतिविधियों के लिए तैयार रहने का आदेश दिया गया था। उत्तर की ओर आवाजाही को वियतनाम के सबसे दक्षिणी छोर पर क्वि नहोन और का माउ में असेंबली क्षेत्रों से निकलने वाले जहाजों द्वारा सुगम बनाया गया था। उत्तरी वियतनाम की यात्राएं खाली फ्रांसीसी जहाजों द्वारा प्रदान की गई थीं जो उत्तर की ओर वापस जा रहे थे ताकि अधिक दक्षिण की ओर जाने वाले कम्युनिस्ट विरोधी, साथ ही पोलैंड जैसे कम्युनिस्ट देशों के जहाजों को लाया जा सके। वियतनाम मिन्ह ने वियतनाम के मोंटेगनार्ड स्वदेशी लोगों की भी सक्रिय रूप से खेती की, जिनकी मध्य हाइलैंड्स में भूमि पर आने वाले उत्तरी बसने वालों द्वारा अतिक्रमण किया गया था। कम्युनिस्टों ने आदिवासी भाषाओं में प्रसारण के माध्यम से प्रचार फैलाया और पहाड़ी क्षेत्रों में घुसपैठ की। मिशिगन स्टेट यूनिवर्सिटी ग्रुप के एक अध्ययन के अनुसार, लगभग 6,000 जनजातियों के लोग कम्युनिस्टों के साथ उत्तर की ओर गए, उनके साथ कुछ वियतनाम मिन्ह भी थे जिन्होंने स्वदेशी संस्कृति को अपनाया था। कैथोलिक शरणार्थियों की सबसे बड़ी संख्या वियतनाम में कैथोलिकों के उच्चतम प्रतिशत के साथ दो उत्तरी बिशपों से आई थी। ये फाट दीम और बुई चू थे, जो मुख्य रूप से क्रमशः आधुनिक निन्ह बिन्ह और नाम डिन्ह प्रांतों में स्थित थे। डायोसिस के बिशप कम्युनिस्टों के सख्त विरोधी रहे थे, और दोनों ने कैथोलिक अर्धसैनिक समूहों को संगठित किया था जो वियतनाम मिन्ह के खिलाफ लड़े थे, जिन्होंने लंबे समय से कैथोलिकों को औपनिवेशिक सहयोगवाद के साथ पहचाना था। जब कम्युनिस्टों ने उत्तर में ऊपरी हाथ हासिल कर लिया था, तो कई कैथोलिकों ने पहले ही दक्षिण की ओर जाने की तैयारी शुरू कर दी थी, जहां कम्युनिस्ट कम प्रभावशाली थे, और विभाजन की खबर आने के तुरंत बाद बड़े आंदोलन शुरू हो गए। डायन बियेन फू में फ्रांसीसी संघ की सेनाओं की हार के बाद, फ्रांसीसी अधिकारियों ने हनोई और हैफोंग के बीच के क्षेत्र को मजबूत करने के लिए बुई चू और फाट डायम से अपने सैनिकों को निकाल लिया था, जिससे कम्युनिस्टों के लिए कैथोलिक गढ़ों के माध्यम से प्रगति करना बहुत आसान हो गया था। फ्रांसीसी वापसी की घोषणा नहीं की गई थी और इसे गुप्त माना जाता था, लेकिन स्थानीय चर्च नेतृत्व को जल्दी से पता चला और स्थानीय कैथोलिक समुदाय ने जिनेवा में वार्ता समाप्त होने से पहले ही बंदरगाहों पर जाना शुरू कर दिया था। जब तक समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए, तब तक 45,000 कैथोलिक शरणार्थी पहले से ही हनोई, हैफोंग या हनोई डुआंग में प्रतीक्षा कर रहे थे। कैथोलिक चर्च के रिकॉर्ड के अनुसार, अधिकांश अन्य क्षेत्रों में लगभग 50 प्रतिशत की तुलना में बुई चू और फाट डायम में 70 प्रतिशत से अधिक कैथोलिक चले गए। कैथोलिक अभिलेख दावा करते हैं कि केवल एक तिहाई हनोई कैथोलिक चले गए, और लगभग 80 प्रतिशत पादरी चले गए। सभी क्षेत्रों में, आम लोगों की तुलना में पुजारियों का एक उच्च अनुपात छोड़ दिया गया, जिसका कारण कम्युनिस्टों द्वारा मौलवियों जैसे अधिक प्रमुख विपक्षी हस्तियों को भारी दंड देना बताया गया है। तटीय क्षेत्रों और प्रस्थान बंदरगाहों से आगे हटाए गए क्षेत्रों में प्रस्थान दर भी कम थी; हुंग होआ में, केवल 11.8% कैथोलिकों को उनके डायोसिस द्वारा प्रवासित होने के रूप में दर्ज किया गया था। यह अनुमान लगाया गया है कि प्रस्थान करने का विकल्प चुनने वाले हनोई निवासियों की कम दर इसलिए हो सकती है क्योंकि शहर लड़ाई के दशक से अपेक्षाकृत अछूता था, और ग्रामीण कैथोलिकों के बीच प्रस्थान की अलग-अलग और उच्च दर स्थानीय पादरी वर्ग के प्रभाव के कारण थी; उत्तरी वियतनाम में पादरियों को अधिक धार्मिक और नागरिक निर्णय लेने में शामिल होने के लिए जाना जाता था। उन्होंने अपने शिष्यों को पलायन करने के लिए मनाने के लिए कई तरीकों का उपयोग किया; कुछ ने अपने विश्वास को समझाया कि प्रवास नहीं करने वाले लोगों के लिए परिस्थितियां कठिन होंगी, कुछ ने बस हठधर्मी कारण दिए जैसे कि "भगवान अब यहाँ नहीं हैं", जबकि अन्य ने कोई कारण नहीं बताया और घोषणाएं कीं जैसे कि "हम कल जा रहे हैं" इस उम्मीद में कि उनके अनुयायी बिना किसी सवाल के पालन करेंगे। प्रवासियों पर किए गए सर्वेक्षणों से पता चलता है कि वे स्थानीय पादरी की सिफारिश का पालन करने में काफी हद तक संतुष्ट थे। कुछ क्षेत्रों में, बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप बिशप कई मामलों में, परिवारों ने कुछ सदस्यों को इस उम्मीद में पीछे छोड़ दिया कि वे परिवार के लिए जमीन अपने पास रखेंगे, जबकि ऐसी खबरें थीं कि कम्युनिस्टों से जुड़े कैथोलिकों के एक अल्पसंख्यक ने स्वेच्छा से रहने का फैसला किया। अमेरिका ने सैगॉन और दक्षिण में अन्य स्थानों में स्वागत केंद्रों पर आपातकालीन भोजन, चिकित्सा देखभाल, कपड़े और आश्रय प्रदान किए। यूनाइटेड स्टेट्स ऑपरेशंस मिशन (यू. एस. ओ. एम.) के माध्यम से दान करने वाले अमेरिकी स्रोत 97 प्रतिशत सहायता के लिए जिम्मेदार थे। यू. एस. ओ. एम. ने बीमारी के प्रसार को रोकने के प्रयास में स्वच्छता में मदद करने के लिए सार्वजनिक स्वास्थ्य पेशेवरों को भेजा। डॉक्टरों और नर्सों को स्वास्थ्य देखभाल प्रक्रियाओं में स्थानीय श्रमिकों को प्रशिक्षित करने में मदद करने के लिए भेजा गया था, ताकि वे अंततः चिकित्सा आवश्यकताओं वाले शरणार्थियों की देखभाल कर सकें। सहायता प्रयासों में योगदान के क्रम में, अमेरिका के बाद फ्रांस, यूनाइटेड किंगडम, ऑस्ट्रेलिया, पश्चिम जर्मनी, न्यूजीलैंड और नीदरलैंड का स्थान रहा। ऑस्ट्रेलियाई ने कोलंबो योजना के तहत कृषि उपकरण और उनके साथ तकनीकी प्रशिक्षक भेजे। अधिकांश शरणार्थियों के कैथोलिक होने के कारण, मानवीय राहत प्रयासों में अमेरिकी और फ्रांसीसी सरकारों की मदद करने वाली सबसे प्रमुख स्वैच्छिक एजेंसियां कैथोलिक थीं। राष्ट्रीय कैथोलिक कल्याण सम्मेलन और कैथोलिक राहत सेवाओं ने 3 करोड़ 50 लाख अमेरिकी डॉलर से अधिक का योगदान दिया और सैकड़ों सहायता कर्मचारियों को दक्षिण वियतनाम भेजा। जोसेफ हार्नेट जैसे अमेरिकी मौलवियों ने सैगॉन में मानवीय और धार्मिक परियोजनाओं की स्थापना की देखरेख में एक साल से अधिक समय बिताया। इनमें अनाथालयों, अस्पतालों, स्कूलों और चर्चों की स्थापना और रखरखाव शामिल था। हार्नेट के स्वयंसेवकों ने दैनिक आधार पर 100,000 शरणार्थियों को चावल और गर्म दूध खिलाया। अमेरिकी कैथोलिक संगठनों द्वारा दान किए गए हजारों कंबल बिस्तरों, मानसून की बारिश के खिलाफ अस्थायी छतों और सामूहिक आवास सुविधाओं में अस्थायी दीवारों के रूप में काम करते थे। संयुक्त राष्ट्र बाल कोष ने तकनीकी सहायता का योगदान दिया और माल, खाद्य पदार्थों और विभिन्न अन्य उपहारों को वितरित करने में मदद की। प्रचार अभियानों की भूमिका अमेरिका ने दक्षिण की ओर पलायन के आकार को बढ़ाने के लिए केंद्रीय खुफिया एजेंसी (सी. आई. ए.) के माध्यम से एक प्रचार अभियान चलाया। इस कार्यक्रम का निर्देशन कर्नल एडवर्ड लैंसडेल ने किया था, जिन्होंने मनोवैज्ञानिक युद्ध में विशेषज्ञता रखने वाले एक गुप्त समूह का नेतृत्व करते हुए साइगॉन में सहायक अमेरिकी एयर अटैची के रूप में काम किया था। लैंसडेल ने डायम को सलाह दी थी कि राष्ट्रीय पुनर्मिलन चुनावों की तैयारी में दक्षिण में आबादी को अधिकतम करना अनिवार्य है। जब डायम ने शरणार्थियों को अवशोषित करने की दक्षिण की सीमित क्षमता का उल्लेख किया, तो लैंसडेल ने उन्हें आश्वासन दिया कि अमेरिका इसका बोझ उठाएगा। डायम ने इस प्रकार लैंसडेल को प्रचार अभियान शुरू करने के लिए अधिकृत किया। इतिहासकार सेठ जैकब्स के अनुसार, इस अभियान को "गुप्त कार्रवाई के इतिहास में सबसे दुस्साहसी उद्यमों के साथ स्थान दिया गया है।" लैंसडेल ने याद किया कि "अमेरिकी अधिकारी यह सुनिश्चित करना चाहते थे कि अधिक से अधिक व्यक्ति, विशेष रूप से दृढ़ता से साम्यवाद विरोधी कैथोलिक, दक्षिण में स्थानांतरित हो जाएं।" जबकि कई डायम समर्थकों ने दावा किया कि सामूहिक पलायन डायम की लोकप्रियता और लोगों की साम्यवाद के प्रति घृणा का प्रमाण था, सी. आई. ए. के संचालक चेस्टर कूपर ने कहा कि "दक्षिण वियतनाम में कैथोलिकों का विशाल आंदोलन सहज नहीं था।" हालांकि, जबकि लैंसडेल को अक्सर इतिहासकारों द्वारा श्रेय दिया जाता है-आमतौर पर जो उनके प्रभाव की आलोचना करते हैं-अंधविश्वास के कारण शरणार्थियों के बड़े पलायन के साथ, उन्होंने इस धारणा को खारिज कर दिया कि उनके अभियान का लोकप्रिय भावना पर बहुत प्रभाव पड़ा, बाद के वर्षों में उन्होंने कहाः "लोग केवल अपनी जड़ें नहीं खींचते हैं और नारों के कारण खुद को प्रत्यारोपित करते हैं। उन्हें ईमानदारी से डर था कि उनके साथ क्या हो सकता है, और उनकी भावनाएँ इतनी प्रबल थीं कि वे अपनी भूमि, अपने घरों और अपनी पैतृक कब्रों के प्रति लगाव को दूर कर सकें। इसलिए यह पहल बहुत हद तक उनकी थी-और हमने मुख्य रूप से परिवहन को संभव बनाया। कुछ उत्तरी निवासी जो पीछे रह गए थे और जिनका आधी सदी बाद साक्षात्कार लिया गया था, उन्होंने कहा कि उन्हें कोई प्रवास समर्थक प्रचार नहीं मिला है और कहा कि उनके निर्णय साथी स्थानीय लोगों के साथ चर्चा पर आधारित थे। उन्होंने कहा कि कम्युनिस्ट शासन के संभावित प्रभावों पर चिंताओं पर बाहरी जानकारी से स्वतंत्र रूप से आपस में चर्चा की गई थी। लैंसडेल ने अधिक उत्तरी लोगों को दक्षिण की ओर बढ़ने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए विभिन्न प्रकार के स्टंट किए। नागरिक कपड़ों में दक्षिण वियतनामी सैनिकों ने उत्तर में घुसपैठ की, जिससे आसन्न विनाश की अफवाहें फैल गईं। एक कहानी यह थी कि कम्युनिस्टों ने वियतनाम के पारंपरिक दुश्मन चीन के साथ एक समझौता किया था, जिससे दो कम्युनिस्ट चीनी डिवीजनों को उत्तर पर आक्रमण करने की अनुमति मिली। कहानी में बताया गया कि चीनी कम्युनिस्टों की मौन मंजूरी से बलात्कार और लूटपाट कर रहे थे। लैंसडेल ने नकली वियेत मिन्ह पर्चे तैयार करने के लिए नकली लोगों को काम पर रखा कि साम्यवादी शासन के तहत कैसे व्यवहार किया जाए, उन्हें अपनी भौतिक संपत्ति की एक सूची बनाने की सलाह दी, ताकि साम्यवादी उन्हें अधिक आसानी से जब्त कर सकें, जिससे किसानों में असंतोष फैल सके। लैंसडेल के लोगों ने कथित तौर पर वियतमिन्ह द्वारा जारी किए गए दस्तावेजों को जाली बनाया जिसमें सभी निजी संपत्ति को जब्त करने का वादा किया गया था। उन्होंने दावा किया कि "इन लीटलेट के वितरण के अगले दिन, शरणार्थी पंजीकरण तीन गुना हो गया।" हैफोंग में केंद्रीय निकासी समिति, एक अमेरिकी वित्त पोषित समूह, ने पर्चे जारी किए जिसमें दावा किया गया था कि दक्षिण वियतनाम में, "रहने की लागत तीन गुना कम है", और यह कि कल्याणकारी भुगतान और मुफ्त धन होगा, जिनमें से बाद वाले दो झूठे थे। उन्होंने यह भी कहा कि "उत्तर में रहने से आप अकाल का अनुभव करेंगे और अपनी आत्मा को बर्बाद कर देंगे। अब निकल जाओ, भाइयों और बहनों! " सी. आई. ए. के एजेंटों द्वारा फैलाई गई सबसे भड़काऊ अफवाह यह थी कि वाशिंगटन उत्तर को मुक्त करने के लिए हमला करेगा जब सभी कम्युनिस्ट विरोधी दक्षिण की ओर भाग गए थे। इसने दावा किया कि अमेरिकी परमाणु बमों का उपयोग करेंगे और परमाणु नरसंहार में मौत से बचने का एकमात्र तरीका दक्षिण की ओर बढ़ना था। लैंसडेल ने सी. आई. ए. के कलाकारों से हनोई के मानचित्र पर तीन मशरूम के बादलों को दिखाने वाले पर्चे बनाए और सी. आई. ए. की संपत्तियों को उत्तरी वियतनाम में घुसपैठ कराया गया और पर्चे प्रसारित किए गए। लैंसडेल के तोड़फोड़ करने वालों ने वियतनाम के मिन्ह वाहनों के पेट्रोल टैंकों में भी चीनी डाल दी। साम्यवाद के तहत आपदा और दक्षिण में जाने वालों के लिए समृद्धि की भविष्यवाणी करने के लिए भविष्यवक्ताओं को रिश्वत दी गई थी। लैंसडेल का अभियान उत्तरी कैथोलिकों पर केंद्रित था, जो अपनी प्रबल साम्यवाद विरोधी प्रवृत्तियों के लिए जाने जाते थे। उनके कर्मचारियों ने हो ची मिन्ह के तहत कैथोलिक विरोधी उत्पीड़न का आरोप लगाते हुए "क्राइस्ट दक्षिण चला गया है" और "वर्जिन मैरी उत्तर से चली गई है" जैसे नारों के साथ हजारों पर्चे छापे। कम्युनिस्टों द्वारा एक गिरजाघर को बंद करने और मण्डली को हो के सामने प्रार्थना करने के लिए मजबूर करने वाले पोस्टर, "अपनी पसंद बनाओ" शीर्षक के साथ, हनोई और हैफोंग के आसपास चिपकाए गए थे। डायम स्वयं 1954 में कई बार हनोई गए, जबकि फ्रांसीसी अभी भी कैथोलिकों को स्थानांतरित करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए वहां तैनात थे, खुद को कैथोलिकों के उद्धारक के रूप में चित्रित करते हुए। अभियान उत्तरी कैथोलिक पादरियों के साथ प्रतिध्वनित हुआ, जिन्होंने अपने शिष्यों से कहा कि हो पूजा की स्वतंत्रता को समाप्त कर देगा, कि संस्कार अब नहीं दिए जाएंगे और जो कोई भी पीछे रहेगा वह उनकी आत्मा को खतरे में डाल देगा। लगभग पाँच दशकों बाद शरणार्थियों के एक सर्वेक्षण ने पुष्टि की कि उन्हें लगा कि एक कैथोलिक नेता के तहत उनके हितों की सबसे अच्छी सेवा की जाएगी और डायम को उनके धर्म के कारण पर्याप्त व्यक्तिगत अपील थी। कुछ लोगों ने तर्क दिया है कि कैथोलिकों ने लैंसडेल की गतिविधियों की परवाह किए बिना छोड़ दिया होगा, क्योंकि उन्हें कम्युनिस्ट क्रांति का विरोध करने के लिए अपने पादरियों और सह-धर्मवादियों को पकड़े जाने और उन्हें मार दिए जाने का प्रत्यक्ष अनुभव था। "साइवर सिद्धांत" स्वयं लैंसडेल और उनके समर्थकों द्वारा नहीं, बल्कि वियतनामी साम्यवादी अधिकारियों द्वारा विकसित किया गया था। उन्होंने दावा किया कि कैथोलिकों को अमेरिकी साम्राज्यवादियों और न्गो दिनह दीम गुट द्वारा प्रवास करने के लिए मजबूर और बहकाया गया था। वास्तव में, लैंसडेल के प्रचार का कैथोलिकों के जाने के फैसले पर ज्यादा प्रभाव नहीं पड़ा। कुछ कैथोलिकों के दक्षिण में जाने के कारणों का कैथोलिक धर्म से बहुत कम या कुछ भी लेना-देना नहीं था। वे चिंताओं और उद्देश्यों की विविधता हो सकती है जैसे कि लगभग 25 प्रतिशत प्रवासी जो गैर-कैथोलिक थे। प्रचार अभियानों के प्रभाव के बावजूद, कैथोलिक आप्रवासियों ने डायम के समर्थन आधार को मजबूत करने में मदद की। विभाजन से पहले, वियतनाम की अधिकांश कैथोलिक आबादी उत्तर में रहती थी। सीमाओं को सील करने के बाद, अधिकांश अब दीम के शासन के अधीन थे। कैथोलिकों ने अपने सामान्य विश्वास के कारण स्पष्ट रूप से डायम पर भरोसा किया और वे निष्ठावान राजनीतिक समर्थन के स्रोत थे। जिनेवा समझौते पर डायम की मुख्य आपत्तियों में से एक-जिस पर वियतनाम राज्य ने हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया-यह था कि इसने उन्हें उत्तरी वियतनाम के कैथोलिक क्षेत्रों से वंचित कर दिया था, और उन्होंने बुई चू और फाट डायम को कम्युनिस्ट क्षेत्र से हटाने का असफल आह्वान किया था। पूरे कैथोलिक प्रांतों के सामूहिक रूप से दक्षिण की ओर बढ़ने के साथ, 1956 में सैगॉन के धर्मप्रांत में पेरिस और रोम की तुलना में अधिक कैथोलिक थे। वियतनाम के 14.5 लाख कैथोलिकों में से दस लाख से अधिक दक्षिण में रहते थे, जिनमें से 55 प्रतिशत उत्तरी शरणार्थी थे। इससे पहले, केवल 520,000 कैथोलिक सैगॉन और हुए के धर्मप्रांत में संयुक्त रूप से रहते थे। लैंसडेल ने अपने सैगॉन सैन्य मिशन से अर्धसैनिक गतिविधियों के लिए एक आवरण के रूप में शरणार्थी आंदोलनों को नियोजित किया। साम्यवाद विरोधी अभियान के अलावा, अर्थशास्त्र दक्षिण की ओर बढ़ने का एक और कारक था। अमेरिका ने स्थानांतरित होने वाले प्रत्येक शरणार्थी के लिए 89 अमेरिकी डॉलर का भुगतान किया; उस समय वियतनाम में प्रति व्यक्ति आय केवल 85 डॉलर प्रति वर्ष थी। अन्य लोगों ने प्राकृतिक भौगोलिक कारकों की ओर इशारा किया है जो राजनीतिक शासनों से असंबंधित और अनियंत्रित हैं। वे इस तथ्य की ओर इशारा करते हैं कि दक्षिण की भूमि को अधिक उत्पादक के रूप में देखा जाता था, और 1945 के महान वियतनामी अकाल की यादें, जिसने उत्तर में लाखों लोगों की जान ले ली, राजनीति से स्वतंत्र कारणों के रूप में जो प्रवासियों को प्रेरित करती थीं। 1950 के दशक के मध्य में, उत्तरी वियतनाम को फिर से भोजन की कमी का सामना करना पड़ा, और कुछ प्रवासियों ने खाद्य सुरक्षा को स्थानांतरण के उद्देश्य के रूप में उद्धृत किया है। इसे जोड़ते हुए एक सामान्य धारणा थी कि सैगॉन अधिक आर्थिक जीवंतता वाला एक अधिक आधुनिक शहर था। 20वीं शताब्दी की शुरुआत में, कैथोलिकों द्वारा दक्षिण में अविकसित भूमि का दोहन करने के लिए दक्षिणी प्रवास को प्रोत्साहित करने के लिए अभियानों के उदाहरण भी थे, इसलिए यह उनके लिए एक नई अवधारणा नहीं थी। वियतनाम मिन्ह उत्तर से पलायन को रोकने के प्रयास में प्रति-प्रचार अभियानों में लगा हुआ था। वे दैनिक आधार पर हनोई और हाइफोंग के पड़ोस से गुजरते थे और अपने पर्चे जारी करते थे। निर्वासितों ने बताया कि वियतनाम मिन्ह द्वारा उनका उपहास किया गया, जिन्होंने दावा किया कि हैफोंग में फ्रांसीसी और अमेरिकी अधिकारियों द्वारा मारे जाने से पहले उन्हें क्रूरतापूर्वक प्रताड़ित किया जाएगा। कम्युनिस्टों ने टास्क फोर्स 90 के कर्मियों को नरभक्षियों के रूप में चित्रित किया जो दक्षिण वियतनाम के जंगलों, समुद्र तटों और पहाड़ों में आपदा की भविष्यवाणी करते हुए अपने बच्चों को खा लेंगे। उन्होंने आगे कहा कि अमेरिकी उन्हें समुद्र में डूबने के लिए समुद्र में फेंक देंगे। वियतनाम मिन्ह ने प्रवासियों से कहा कि यह एक उच्च और व्यर्थ जोखिम था, यह कहते हुए कि 1956 के पुनर्मिलन चुनावों के परिणामस्वरूप एक निर्णायक साम्यवादी जीत होगी। साम्यवादी प्रयासों को इस तथ्य से मदद मिली कि उत्तर में कई फ्रांसीसी या वियतनाम राज्य कार्यालयों ने अपने कर्मियों को खाली कर दिया और अपनी मुद्रण सुविधाओं को बेच दिया या अन्यथा छोड़ दिया, जिनमें से कई वियतनाम मिन्ह के हाथों में आ गए। प्रति-प्रचार के साथ, वियतनाम मिन्ह ने शरणार्थियों को हिरासत में लेने या अन्यथा छोड़ने से रोकने की भी मांग की। चूंकि अमेरिकी और फ्रांसीसी सैन्य कर्मी केवल प्रमुख शहरों और हवाई अड्डों और तट पर मौजूद थे, इसलिए कम्युनिस्टों ने लोगों को शरणार्थियों के प्रवाह को रोकने के लिए ग्रामीण इलाकों में सैन्य उपस्थिति के माध्यम से जाने की कोशिश करने से रोकने की कोशिश की। रॉबर्ट एफ. टर्नर और हूवर इंस्टीट्यूशन के अनुसार, अगर वियतनाम मिन्ह सैनिकों की उपस्थिति नहीं होती तो 20 लाख से अधिक लोग बच जाते, जो उनके अनुसार अक्सर उन लोगों को पीटते और कभी-कभी मार देते जो पीछे हटने से इनकार करते थे। कम्युनिस्ट न्घेन और थानह होआ प्रांतों में सबसे अधिक प्रभावी थे, जिन्हें वे लंबे समय से नियंत्रित कर रहे थे; थानह होआ में केवल 20 प्रतिशत कैथोलिक प्रवासित हुए। रेड रिवर डेल्टा के कुछ हिस्सों में, नौका सेवाओं और अन्य जल यातायात को बंद कर दिया गया था ताकि शरणार्थी हाइफोंग की यात्रा न कर सकें। कुछ मामलों में शरणार्थियों के हजारों-मजबूत समूहों को समान संख्या में सशस्त्र कम्युनिस्ट कैडरों द्वारा वापस जाने के लिए मजबूर किए जाने की खबरें थीं। नतीजतन, कई शरणार्थी गुजरने वाले जहाजों की प्रतीक्षा करने के लिए सीधे निकटतम तटीय बिंदु की ओर बढ़े। कैथोलिक गढ़ फाट दीम के पास तट की एक लहर में, फ्रांसीसी नौसेना ने दो दिनों में 42,000 फंसे हुए शरणार्थियों को उठाया। वी. एन. ए. ने भी 1954 के अंत में दो दिनों के लिए इस क्षेत्र में कब्जा कर लिया, कई हजार शरणार्थियों को उठाया, लेकिन बढ़ते साम्यवादी हमलों ने उन्हें रुकने के लिए मजबूर कर दिया। कुछ ग्रामीण तटीय क्षेत्रों में जहां शरणार्थियों के लिए दक्षिण की ओर ले जाने वाले लंबी दूरी के नौसैनिक जहाजों से जुड़ने के लिए जहाजों पर चढ़ने से पहले इकट्ठा होना आम बात थी, वियतनाम मिन्ह ने संभावित प्रवासियों को रोकने के लिए समुद्र तटों पर मोर्टार लगाए। उन्होंने पूरे गाँव या लोगों के अन्य बड़े समूहों को एक साथ प्रवास करने से रोकने के प्रयास में सामूहिक समारोहों पर प्रतिबंध लगा दिया, और उन लोगों को भी अलग-थलग कर दिया जो अपनी भैंस और अन्य सामान बेच रहे थे, क्योंकि यह एक स्पष्ट संकेत था कि वे अपनी खेती को समाप्त करने का इरादा रखते थे। अमेरिकियों और दक्षिण वियतनामी दोनों ने जिनेवा समझौते के उल्लंघन के बारे में अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण आयोग में शिकायत दर्ज कराई, लेकिन बहुत कम कार्रवाई की गई। आई. सी. सी. में भारतीय प्रतिनिधि बी. एस. एम. मूर्ति के अनुसार, कम्युनिस्टों ने पहले शरणार्थियों को रोकने की कोशिश नहीं की, बल्कि समय के साथ अपने प्रयासों को बढ़ाया क्योंकि यह स्पष्ट हो गया कि आबादी का बड़ा हिस्सा पलायन करना चाहता है। मीडिया और जनसंपर्क संयुक्त राज्य अमेरिका ने बड़े पैमाने पर पलायन से पर्याप्त जनसंपर्क लाभ प्राप्त किए, जिसका उपयोग "स्वतंत्र दुनिया" के आकर्षण को दर्शाने के लिए किया गया था। यह उन लोगों की तुलनात्मक रूप से नगण्य संख्या से बढ़ा जो स्वेच्छा से साम्यवादी उत्तर में चले गए थे। इस घटना ने वियतनाम की अभूतपूर्व प्रेस कवरेज उत्पन्न की। हालाँकि, शुरू में, प्रेस कवरेज बहुत कम थी, और एडमिरल सबिन ने अमेरिकी मीडिया के बीच निकासी को प्रचारित करने के लिए अमेरिकी नौसेना द्वारा किए गए प्रचार कार्य की कमी पर शोक व्यक्त किया। एक समय पर, एसोसिएटेड प्रेस के एक पत्रकार ने मनीला से हैफोंग की यात्रा की, लेकिन वरिष्ठों द्वारा इस आधार पर वापस जाने का आदेश दिया गया कि अमेरिकियों को इस विषय में कोई दिलचस्पी नहीं थी। हालांकि, समय के साथ, मीडिया की रुचि बढ़ी। कई प्रमुख समाचार एजेंसियों ने इस कार्यक्रम को कवर करने के लिए अत्यधिक सुसज्जित संवाददाताओं को भेजा। न्यूयॉर्क टाइम्स ने टिलमैन और पेगी डर्डिन को भेजा, जबकि न्यूयॉर्क हेराल्ड ट्रिब्यून ने पुलित्जर पुरस्कार विजेता युद्ध संवाददाता मार्गरेट हिगिंस और होमर बिगर्ट को भेजा। भावी अमेरिकी दूतावास के अधिकारी जॉन मेक्लिन ने टाइम लाइफ के लिए इस कार्यक्रम को कवर किया। प्रेस रिपोर्टों ने कम्युनिस्ट उत्तर से दूर वियतनामी लोगों के बड़े पैमाने पर पलायन के अत्यधिक प्रशंसनीय और भावनात्मक विवरण प्रस्तुत किए। टाइम लाइफ ने सामूहिक प्रवास को "लगभग भयावह अनुपात की एक त्रासदी" कहा। कई (शरणार्थी) कई दिनों तक बिना भोजन, पानी या दवा के चले गए, जो केवल उनके दिल में विश्वास से कायम रहा। अमेरिकी कैथोलिक प्रेस में, प्रवास को डायोसेसन समाचार पत्रों में पहले पृष्ठ पर कवरेज दिया गया था। विवरण अक्सर सनसनीखेज होते थे, कम्युनिस्ट वियतनाम मिन्ह को धार्मिक उत्पीड़कों के रूप में बदनाम करते थे जिन्होंने कैथोलिकों के खिलाफ बर्बर अत्याचार किए थे। हमारे रविवार के आगंतुक ने वियतनाम में "उत्पीड़न" को "इतिहास में सबसे खराब" कहा, यह आरोप लगाते हुए कि वियतनाम मिन्ह "बाल हत्या और नरभक्षण" में शामिल था। सैन फ्रांसिस्को के मॉनिटर ने एक पादरी के बारे में बताया जिसे वियतनाम के मिन्ह ने "बंदूकों से तब तक पीटा जब तक कि वह असंवेदनशील न हो गया और फिर उसे एक खाई में जिंदा दफना दिया गया।" नेवार्क, ओहायो के द एडवोकेट्स ने एक संपादकीय कार्टून पोस्ट किया जिसका शीर्षक था "हमारे लोगों को जाने दो!" ", वियतनामी शरणार्थियों की भीड़ को कांटेदार तार की खून से लथपथ बाड़ को तोड़ने का प्रयास करते हुए दिखाया गया है। मिल्वौकी के कैथोलिक हेराल्ड सिटीजन ने दो पादरियों का वर्णन किया जिन्हें कथित रूप से एक साथ जंजीरों से बांध दिया गया था और "क्रूर और अंतहीन पीड़ा का सामना करना पड़ा था।" अन्य समाचार पत्रों में वियतनाम मिन्ह को चर्चों को उड़ाते हुए, बच्चों को प्रताड़ित करते हुए और बुजुर्ग कैथोलिकों को गोली मारते हुए दिखाया गया है। एक समाचार पत्र ने घोषणा की कि "वियतनाम के लोग सूली पर चढ़ाए गए लोग बन गए और उनकी मातृभूमि एक राष्ट्रीय गोलगोथा बन गई।" कैथोलिक मीडिया ने भी बौद्ध शरणार्थियों के बारे में खबरें चलाईं जिन्होंने धर्म परिवर्तन किया और इसे अपने धर्म की श्रेष्ठता का प्रमाण बताया। सामाजिक एकीकरण शरणार्थियों के बड़े पैमाने पर आगमन ने दक्षिण वियतनाम के लिए विभिन्न सामाजिक मुद्दों को प्रस्तुत किया। नए आने वालों को नौकरियों और आवास के साथ समाज में एकीकृत करने की आवश्यकता थी, क्योंकि तंबू और अस्थायी आवास में लंबे समय तक रहने से मनोबल कम होगा और संभवतः कम्युनिस्ट समर्थक सहानुभूति को बढ़ावा मिलेगा। डायम को अपने नए नागरिकों को आर्थिक प्रणाली में आसानी से लाने के लिए कार्यक्रम तैयार करने पड़े। डायम ने बुई वान लुओंग-एक पारिवारिक मित्र और धर्मनिष्ठ कैथोलिक-को सरकारी पुनर्वास एजेंसी कॉमिगल के प्रमुख के रूप में नियुक्त किया। कॉमिगल ने यूएसओएम, अमेरिकी उपस्थिति की गैर-सैन्य शाखा और सैन्य सहायता सलाहकार समूह के सहयोग से काम किया। हालांकि कॉमिगल विशुद्ध रूप से शरणार्थी मुद्दों के लिए समर्पित था, लेकिन अपने कर्मचारियों के माध्यम से लोक सेवकों का निरंतर कारोबार था, और निरंतरता के लाभ साकार नहीं हुए। नौकरी में कुछ ही महीनों के बाद, लुओंग को 7 दिसंबर, 1954 को फाम वान हुएन द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। कॉमिगल को अमेरिकी कैथोलिक सहायता एजेंसियों और मिशिगन स्टेट यूनिवर्सिटी के एक सलाहकार समूह द्वारा पूरक किया गया था, जहां डायम 1950 के दशक की शुरुआत में स्व-निर्वासन में रहे थे। पुनर्वास कार्यक्रम में तीन चरण थे। प्रति दिन 4,000 से अधिक नए आगमन के साथ, उत्तरी लोगों को सैगॉन और वुंग ताओ में 42 अस्थायी स्वागत केंद्रों में रखा गया था। इनमें मौजूदा स्कूल, खाली किए गए फ्रांसीसी बैरक, चर्च और टैन सोन नहुत एयर बेस और फु थो रेसकोर्स के मैदान पर टेंट शहर शामिल थे। इनका अनिश्चित काल तक उपयोग नहीं किया जा सकता था क्योंकि उनके पहले से मौजूद उद्देश्य के लिए उपयोग किए जाने की आवश्यकता थी, और इसके अलावा, ऐसे तदर्थ क्षेत्र आग और बीमारी के प्रकोप के प्रति संवेदनशील थे। शरणार्थियों के लिए स्कूल, अस्पताल, गोदाम, पूजा स्थल जैसी इमारतों का निर्माण किया गया था। दूसरे चरण के हिस्से के रूप में, अस्थायी गाँवों का निर्माण किया गया था और 1955 के मध्य तक, दस लाख शरणार्थियों में से अधिकांश अस्थायी आवास बस्तियों की पंक्तियों में रह रहे थे, ज्यादातर राजधानी से सटे प्रांतों में सैगॉन से बाहर जाने वाले राजमार्गों के पास। इस दूसरे चरण में आवास की सबसे बड़ी सांद्रता राजधानी के उत्तर में स्थित थी। केवल एक अल्पसंख्यक को उपजाऊ मेकोंग डेल्टा में भेजा जा सकता था, क्योंकि यह क्षेत्र पहले से ही भीड़भाड़ वाला था। यह उग्रवादी धार्मिक संप्रदायों की उपस्थिति के कारण भी अशांत था, इसलिए अधिकांश सैन्य निकासी को वहां भेजा गया था। साइगॉन क्षेत्र में स्थापित कई तदर्थ माध्यमिक शिविरों में भीड़भाड़ एक गंभीर समस्या थी, और इससे सार्वजनिक स्वास्थ्य के मुद्दे पैदा हुए। साइगॉन के पूर्वोत्तर बाहरी इलाके में बियेन होआ क्षेत्र में 100,000 शरणार्थियों की क्षमता निर्धारित की गई थी, लेकिन यह जल्द ही पार हो गई। बियेन होआ के पास हो नाई शिविर में, जिसमें केवल 10,000 शरणार्थी होने वाले थे, 1954 के अंत तक 41,000 से अधिक उपस्थित थे। दक्षिणी राजधानी के उत्तर में थौ डाउट के आसपास के क्षेत्र को शुरू में 20,000 का कोटा आवंटित किया गया था, भले ही इस क्षेत्र में चावल के खेत नहीं थे। ताई निन्ह के पास का क्षेत्र 30,000 लोगों को समायोजित करने वाला था, हालांकि स्थानीय लोगों ने सोचा कि 100,000 लोग इसमें फिट हो सकते हैं। साइगॉन के बाहरी इलाके में कुछ बड़ी कैथोलिक बस्तियाँ जैसे थैक, बिन्ह थान और गो वैप अब शहरी फैलाव द्वारा समाहित कर लिए गए हैं और अब शहर के जिले हैं। निवासियों की अत्यधिक संख्या के कारण, कई शिविरों में बुनियादी ढांचे का सामना नहीं किया जा सका और शरणार्थियों से किए गए वादों को पूरा नहीं किया गया। अमेरिकी सैन्य डॉक्टरों ने तीन के समूहों में दक्षिण की यात्रा की, और स्वास्थ्य पेशेवरों की कमी के कारण, प्रति दिन लगभग 150-450 रोगियों को देखा। उन्हें सीमा शुल्क कानून द्वारा भी बाधित किया गया था, जो केवल दान को बिना कर के देश में दवा लाने की अनुमति देता था। इसने उन्हें एक माध्यम के रूप में धर्मार्थ संगठनों की ओर मुड़ने के लिए मजबूर किया, जिससे नौकरशाही की एक और परत बन गई। यह इस तथ्य से और बढ़ गया कि कुछ भ्रष्ट वियतनामी अधिकारियों ने चिकित्सा सहायता को जेब में डाल दिया। समाज में शरणार्थियों के एकीकरण की देखरेख करने वाली सरकारी एजेंसियों की संगठनात्मक क्षमता की अमेरिकी अधिकारियों द्वारा अक्सर आलोचना की जाती थी। कई मामलों में, व्यक्तिगत अधिकारियों ने केवल अपने निर्णय लिए और मौजूदा स्थानीय अर्थव्यवस्था या सामाजिक संरचना में व्यवधान के बिना उत्तरी लोगों को फिर से बसाने का लक्ष्य हासिल नहीं किया गया। अन्य मामलों में, उत्तरी कैथोलिकों ने अपनी समितियों का गठन किया और जैसा वे उचित समझते थे, उन क्षेत्रों में बस गए और निर्माण किया। सितंबर के अंत तक, धन और उपकरणों की कमी कम हो गई थी, लेकिन उनका वितरण प्रभावी ढंग से व्यवस्थित या समन्वित नहीं था। उसी समय, विभाजन के बाद दक्षिण में रहने वाले कुछ वियतनाम मिन्ह कैडरों ने शरणार्थी होने का नाटक किया और शिविरों के अंदर परेशानी पैदा कर दी। कम्युनिस्टों द्वारा व्यवधान के अलावा, अन्य गैर-कम्युनिस्ट आंदोलन जैसे कि वियतनाम क्वाक डान डोंग मध्य वियतनाम के क्षेत्रों में मजबूत थे, डायम के विरोधी थे और उनमें से कुछ सैन्य कर्मी थे। इसने कभी-कभी पुनर्वास कार्यक्रम में नागरिक-सैन्य सहयोग में बाधा उत्पन्न की, क्योंकि डायम के कुछ लोक सेवकों को एक कार्यशील भागीदार के रूप में सेना की विश्वसनीयता पर संदेह था। उस समय, अधिकांश ग्रामीण समृद्ध भूमि युद्ध के कारण छोड़ दी गई थी और परती पड़ी थी। अमेरिकियों ने डायम पर ऐसी भूमि का नियंत्रण संभालने और इसे नए बसने वालों को वितरित करने और उन्हें अपना नया जीवन शुरू करने और शिविरों में भीड़भाड़ को कम करने की अनुमति देने के लिए दबाव डाला, लेकिन 1954 में कोई कार्रवाई नहीं की गई। उस समय, शरणार्थियों को ऐसी भूमि पर रखने के कारण कर्मियों की भारी बर्बादी होती थी जो उनके लिए अनुचित थी। वियतनामी अधिकारियों ने बसने वालों को उनके उत्तरी मूल के समान भूमि में रखने का संकल्प लिया था ताकि वे उत्पादक हो सकें, लेकिन नौकरशाही की कठिनाइयों ने कॉमिगल को बाधित किया और कोई योजना तैयार नहीं की गई। 1954 के दौरान, नए आने वालों में से 60 प्रतिशत ने खुद को एक कृषि पृष्ठभूमि के रूप में पहचाना, लेकिन कुल शरणार्थियों में से केवल 20 प्रतिशत को कृषि योग्य कृषि क्षेत्रों में रखा गया था, जिसका अर्थ है कि कम से कम 40 प्रतिशत उत्तरी लोग उन क्षेत्रों में थे जो उनके कौशल सेट के लिए उपयुक्त नहीं थे। उत्तरी लोगों को कृषि उपकरण खोजने और फिर वितरित करने में भी गंभीर समस्याएं थीं ताकि वे काम पर आ सकें और युद्ध से बाधित कृषि क्षेत्र को पुनर्जीवित कर सकें। अगला उद्देश्य शरणार्थियों को दक्षिण वियतनामी समाज में एकीकृत करना था। उस समय सुरक्षित क्षेत्रों में कृषि योग्य भूमि की कमी थी। 1955 की शुरुआत में, वियतनाम मिन्ह ने अभी भी मेकांग डेल्टा के अधिकांश हिस्से को नियंत्रित किया, जबकि अन्य हिस्सों को काओ दाई और होआ हाओ धार्मिक संप्रदायों की निजी सेनाओं द्वारा नियंत्रित किया गया था। बिन्ह ज़ुयेन संगठित अपराध गिरोह ने साइगॉन की सड़कों को नियंत्रित किया, सम्राट बाओ दाई से राष्ट्रीय पुलिस के लिए संचालन लाइसेंस खरीदा था। नए आगमन को तब तक सुरक्षित रूप से ग्रामीण इलाकों में नहीं भेजा जा सका जब तक कि वियतनाम मिन्ह उत्तर की ओर नहीं बढ़ गया और डायम ने संप्रदायों और गिरोहों को तितर-बितर नहीं कर दिया। शहरी क्षेत्रों को तब सुरक्षित किया गया जब वी. एन. ए. ने अप्रैल के अंत और मई की शुरुआत में सैगॉन की लड़ाई में बिन्ह ज़ुयेन को हराया। लैंसडेल डायम के वी. एन. ए. में एकीकृत होने के लिए कई होआ हावो और काओ दाई सैन्य कमांडरों को रिश्वत देने में कामयाब रहे, लेकिन कुछ कमांडरों ने लड़ाई लड़ी। यह 1956 की शुरुआत तक नहीं था कि अंतिम होआ हाओ कमांडर, बा क्युट, को जनरल डुआंग वेन मिन्ह द्वारा वियतनाम गणराज्य के अभियान की सेना में पकड़ लिया गया था। इसने कॉमिगल को निपटान के लिए ग्रामीण भूमि का सर्वेक्षण करने के लिए अभियान भेजने की अनुमति दी। पुनर्वास के तीसरे चरण में राजधानी और अन्य बड़े शहरों के आसपास के क्षेत्रों में अस्थायी गांवों से आने वाले नए लोगों को तितर-बितर करना शामिल था। जिन क्षेत्रों में शरणार्थी शुरू में गए थे, वे बस गए थे, विशेष रूप से बियेन होआ, जहां प्रवास की अवधि के दौरान आबादी दोगुनी हो गई थी। इसके विपरीत, दक्षिण वियतनामी प्रांतों के दो तिहाई ने 10,000 से कम शरणार्थियों को लिया था, और इनमें से कुछ ने 1,000 से कम शरणार्थियों को लिया था। भीड़भाड़ वाले प्रांतों में काम की कमी के कारण सामाजिक अशांति की आशंका थी। कॉमिगल ने पूरे दक्षिण वियतनाम में निरीक्षण दलों को उन क्षेत्रों की पहचान करने के लिए भेजा जो उनके पेशेवर कौशल के अनुसार नए आगमन को समायोजित करने के लिए उपयुक्त थे। इसके लिए किसानों के लिए कृषि योग्य भूमि, मछली पकड़ने के लिए अनुकूल तटीय क्षेत्रों और औद्योगिक रूप से उन्मुख आगमन के लिए बड़ी जनसंख्या केंद्रों के पास के क्षेत्रों की खोज की आवश्यकता थी। प्रासंगिक क्षेत्रों की पहचान करने के बाद, कॉमिगल निपटान उप-परियोजनाओं के लिए योजनाएं स्थापित करेगा, अनुमोदन और वित्त पोषण प्राप्त करने के लिए यू. एस. ओ. एम. या फ्रांसीसी तकनीकी और आर्थिक सहयोग ब्यूरो को प्रस्ताव भेजेगा। नौकरशाही अपेक्षाकृत कम थी, अधिकांश आवेदनों को कागजी कार्रवाई को अंतिम रूप देने और अनुमोदन प्राप्त करने में एक पखवाड़े से भी कम समय लगता था। प्रत्येक उप-परियोजना को पूरा करने के लिए नौ महीने की समय सीमा दी गई थी। जब उपयुक्त क्षेत्र पाए गए, तो आम तौर पर एक से तीन हजार के बीच के शरणार्थियों के समूहों को उस स्थान पर ले जाया गया और नई बस्ती बनाना शुरू कर दिया गया। इसमें कुएँ खोदना, सड़कें और पुल बनाना, जंगलों, झाड़ियों और दलदल को साफ करना और मछली पकड़ने के जहाजों का निर्माण करना शामिल था। समितियों के लिए सदस्यों का चयन करने के लिए ग्राम चुनाव आयोजित किए गए थे जो नए समझौते की ओर से कॉमिगल के साथ संपर्क करेंगे। कॉमिगल ने बसने वालों को कृषि उपकरण, उर्वरक और कृषि पशु प्रदान किए। 1957 के मध्य तक 319 गाँवों का निर्माण हो चुका था। इनमें से 288 किसानों के लिए और 26 मछुआरों के लिए थे। शरणार्थी मुख्य रूप से मेकोंग डेल्टा में बस गए, जहाँ 207 गाँव बनाए गए थे। क्षेत्र में सबसे उल्लेखनीय योजना काई सैन कृषि पुनर्वास परियोजना थी, जो लॉन्ग ज़ुयेन के पास नहरों की एक प्रणाली पर आधारित थी। अन्य 50 गाँव उत्तर में उत्तरी वियतनाम की सीमा के पास बनाए गए थे, जबकि 62 गाँव मध्य उच्च भूमि में बनाए गए थे। 1955 की एक सरकारी रिपोर्ट में दावा किया गया था कि मध्य उच्च भूमि में केवल 2 प्रतिशत भूमि, जिसमें ज्यादातर स्वदेशी जनजातियां रहती हैं, का उपयोग आर्थिक उद्देश्यों के लिए किया जा रहा था, और इसे साम्यवाद की प्रगति को रोकने के लिए शोषण और बस्तियों के निर्माण के लिए एक प्रमुख क्षेत्र के रूप में देखा गया था। इस क्षेत्र को भीड़भाड़ को कम करने, तेजी से आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के एक महत्वपूर्ण साधन के रूप में देखा गया था, और सरकार को उम्मीद थी कि जातीय वियतनामी विकास की उपस्थिति स्वदेशी जनजातियों को अपनी शिकारी-संग्रहकर्ता जीवन शैली को छोड़ने के लिए प्रेरित करेगी, इस प्रकार "उन्हें सभ्यता और प्रगति के मार्ग पर मार्गदर्शन करेगी, ताकि वे राज्य के संस्थापकों और मुक्तिदातों के रैंक में शामिल हो सकें।" सेंट्रल हाइलैंड्स शहर बुन मा थुआट में, स्थानीय आरा मिल को घर बनाने के लिए लकड़ी से भर दिया गया था और आसपास के अधिकांश जंगल को बस्तियों के लिए साफ कर दिया गया था। कुल मिलाकर, 92,443 आवास इकाइयों का निर्माण किया गया, जिनकी सेवा क्रमशः 317 और 18 प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों द्वारा की गई। 38, 192 हेक्टेयर भूमि को साफ किया गया और लगभग 24 लाख टन पोटेशियम सल्फेट उर्वरक वितरित किया गया। 1957 के अंत में, डायम ने कॉमिगल को भंग कर दिया, यह घोषणा करते हुए कि इसका मिशन पूरा हो गया है। इसके बाद और आलोचना कार्यक्रम के कुछ कमजोर अंत थे जो बाद में प्रकट हुए। कई शरणार्थी आर्थिक रूप से एकीकृत नहीं थे और सरकारी सहायता से जीते थे। आलोचकों ने नोट किया कि शरणार्थी एक विशेष रुचि समूह बन गए थे जिसने नाराजगी को बढ़ावा दिया था। कॉमिगल के अधिकारी अक्सर सामाजिक निरंतरता बनाए रखने की उम्मीद में एक ही गाँव के शरणार्थियों को विभाजित नहीं करने का फैसला करते थे। कुछ मामलों में, कैथोलिक पादरियों ने कुछ क्षेत्रों में बसने के लिए सरकारी निर्देशों का पालन करने से इनकार कर दिया। कई शरणार्थियों ने राजधानी के बाहरी इलाकों में शिविरों से स्थानांतरित होने से भी इनकार कर दिया, एक शहरी जीवन शैली जीना चाहते थे, और डायम की इच्छा पर आपत्ति जताई कि वे दुर्गम सीमावर्ती क्षेत्र को विकसित करने में मदद करें जहां बीमारी अधिक आम थी और अर्थव्यवस्था कम विकसित थी। कई बार, सैगॉन से दूर जाने की अनिच्छा के परिणामस्वरूप डायम के आवास के बाहर विरोध प्रदर्शन हुए। कई कैथोलिक गाँवों को प्रभावी रूप से दक्षिणी क्षेत्र में प्रत्यारोपित किया गया था। यह अल्पावधि में कुशल था लेकिन इसका मतलब था कि वे कभी भी दक्षिणी समाज में आत्मसात नहीं होंगे। उनका बौद्ध बहुमत के साथ बहुत कम संपर्क था और अक्सर उन्हें अवमानना में रखते थे, कभी-कभी राष्ट्रीय ध्वज के बजाय वेटिकन का झंडा फहराते थे। एक ऑस्ट्रेलियाई कैथोलिक पादरी और धर्म के अकादमिक विद्वान पीटर हैनसेन ने कहा है कि क्षेत्रवाद और स्थानीय परंपराओं के मुद्दों के कारण उत्तरी और दक्षिणी कैथोलिकों के बीच तनाव भी मौजूद था। हैनसेन ने यह भी कहा कि उत्तरी कैथोलिकों ने अपने दक्षिणी सह-धर्मवादियों की तुलना में अन्य धर्मों के प्रति अधिक रक्षात्मक रवैया अपनाया, और गैर-कैथोलिकों को एक खतरे के रूप में देखने की अधिक संभावना थी। उन्होंने आगे कहा कि उत्तरी कैथोलिकों का एक अधिक धार्मिक दृष्टिकोण था कि वे न केवल आध्यात्मिक और चर्च संबंधी मामलों पर, बल्कि विभिन्न मुद्दों पर पादरियों की सलाह सुनने के लिए अधिक इच्छुक थे। ये अंतर और अलगाव की भावना आज भी बनी हुई है। डायम, जिनकी कैथोलिकों का भारी समर्थन करने की प्रतिष्ठा थी, ने अपने नए घटकों को योग्यता के बजाय धार्मिक आधार पर असमान रूप से अधिक संख्या में सरकारी और सैन्य पद प्रदान किए। नेतृत्व के पदों पर कब्जा करने वाले उत्तरी लोगों की अनुपातहीन संख्या ने कुछ क्षेत्रीय विचारधारा वाले दक्षिणी लोगों के बीच तनाव को भी बढ़ा दिया जो उन्हें घुसपैठिया मानते थे। उन्होंने कैथोलिक धर्म को एक "धर्म" और बौद्ध धर्म को एक "संघ" के रूप में परिभाषित करने की फ्रांसीसी प्रथा को जारी रखा, जिसने उनकी गतिविधियों को प्रतिबंधित कर दिया। इसने नए आने वालों और उनके हमवतन लोगों के बीच एक सामाजिक विभाजन को बढ़ावा दिया। 1955 में साइगॉन की यात्रा के दौरान, ब्रिटिश पत्रकार और उपन्यासकार ग्राहम ग्रीन ने बताया कि डायम का धार्मिक पक्षपात "उनके सहिष्णु देश को कैथोलिक-विरोधी की विरासत छोड़ सकता है।" 1963 में, डायम के धार्मिक पूर्वाग्रह पर असंतोष बौद्ध संकट के दौरान बड़े पैमाने पर नागरिक अशांति में विस्फोट हो गया। गौतम बुद्ध के जन्म के उपलक्ष्य में वेसाक समारोह के लिए बौद्ध ध्वज को सार्वजनिक प्रदर्शन से प्रतिबंधित करने के बाद, दीम की सेना ने गोलीबारी शुरू कर दी और नौ प्रदर्शनकारियों को मार डाला। जैसे-जैसे गर्मियों में प्रदर्शन जारी रहे, वियतनाम गणराज्य के विशेष बलों की सेना ने देश भर में पगोडा में तोड़फोड़ की, जिसमें सैकड़ों लोग मारे गए और हजारों बौद्धों को जेल में डाल दिया गया। नवंबर में हुए तख्तापलट में दीम को उखाड़ फेंका गया और उनकी हत्या कर दी गई, जिससे तनाव चरम पर पहुंच गया। मध्य पहाड़ी इलाकों में स्वदेशी आबादी ने अपने क्षेत्रों में जातीय वियतनामी कैथोलिकों के बसने के बारे में कड़वी शिकायत की। दक्षिणी सरकार के साथ अपने असंतोष के परिणामस्वरूप, पहाड़ी इलाकों में कम्युनिस्टों को उन्हें जीतना आसान लगा। लगभग 25 प्रतिशत प्रवासी गैर-कैथोलिक थे और कई कैथोलिक जो दक्षिण में चले गए थे, उन्होंने अपने धर्म के कारण ऐसा नहीं किया। उत्तरी कैथोलिक आप्रवासी वास्तव में दक्षिण वियतनाम में चर्च के लिए जटिल चुनौतियों को लेकर आए, और न्गो दिनह दीम ने भी एक जानबूझकर और रणनीतिक नीति के रूप में साई गोन और उसके आसपास उत्तरी कैथोलिकों को फिर से बसाया। चूंकि वियतनामी कैथोलिक अखंड काल से बहुत दूर थे, और किसी भी तरह से अपने राजनीतिक रुख में एकीकृत नहीं थे, इसलिए "कैथोलिक शरणार्थियों को सभी कैथोलिकों के साथ, सभी शरणार्थियों के साथ या नगो दिनह दीम के कट्टर समर्थकों के साथ" जोड़ना एक मिथक है। कैथोलिक शरणार्थियों के तितर-बितर पुनर्वास से पता चलता है कि "शरणार्थी होना या कैथोलिक होना राष्ट्रपति के पक्ष की गारंटी नहीं था"। वास्तव में, दीम के शासन के तहत व्यक्तिवादी क्रांति ने साम्यवाद के नास्तिकता का विरोध करने के लिए धार्मिक स्वतंत्रता और विविधता को बढ़ावा दिया। हालाँकि, इस ढांचे ने अंततः बौद्ध कार्यकर्ताओं को अपनी धार्मिक स्वतंत्रता का समर्थन करने वाले राज्य को धमकी देने में सक्षम बनाया। उत्तरी शरणार्थियों सहित दक्षिण वियतनाम में कैथोलिकों ने बाद की अवधि के दौरान महत्वपूर्ण प्रकार की मानवीय और राजनीतिक गतिविधियों को जारी रखा। ।