States of emergency in India
भारत के संविधान का भाग XVIII एक संवैधानिक व्यवस्था की अनुमति देता है जिसे भारत के राष्ट्रपति द्वारा आपातकाल की स्थिति के रूप में घोषित किया जा सकता है, जब सलाहकार समूह आंतरिक और बाहरी स्रोतों या संकट की वित्तीय स्थितियों से राष्ट्र के लिए गंभीर खतरों को समझता है और चेतावनी देता है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 352 के तहत, मंत्रियों के मंत्रिमंडल की सलाह पर, राष्ट्रपति संविधान के कई प्रावधानों को रद्द कर सकते हैं, जो भारत के नागरिकों को मौलिक अधिकारों की गारंटी देते हैं और संघ बनाने वाले राज्यों को शक्तियों के हस्तांतरण को नियंत्रित करते हैं। स्वतंत्र भारत के इतिहास में तीन बार इस तरह का आपातकाल घोषित किया जा चुका है। पहला उदाहरण 26 अक्टूबर 1962 से 21 नवंबर 1962 के बीच भारत-चीन युद्ध के दौरान हुआ था, जब "भारत की सुरक्षा" को "बाहरी आक्रमण से खतरे" के रूप में घोषित किया गया था। दूसरा उदाहरण 3 और 17 दिसंबर 1971 के बीच था, जिसे मूल रूप से भारत-पाकिस्तान युद्ध के दौरान घोषित किया गया था। 25 जून 1975 से जनवरी 1977 के बीच तीसरी घोषणा इंदिरा गांधी के प्रधानमंत्रित्व में राजनीतिक अस्थिरता की विवादास्पद परिस्थितियों में की गई थी, जब आपातकाल को "आंतरिक गड़बड़ी" के आधार पर घोषित किया गया था। घोषणा के तुरंत बाद इलाहाबाद उच्च न्यायालय में एक निर्णय आया, जिसने 1971 के भारतीय आम चुनाव में रायबरेली से प्रधानमंत्री के चुनाव को रद्द कर दिया। अपने पद पर बने रहने की उनकी वैधता को चुनौती देते हुए उन्हें अगले 6 वर्षों के लिए चुनाव लड़ने से भी प्रतिबंधित कर दिया गया था। इंदिरा गांधी ने इसके बजाय तत्कालीन राष्ट्रपति फखरुद्दीन अली अहमद से अपना हाथ मजबूत करने के लिए आपातकाल की स्थिति घोषित करने की सिफारिश की। भारत के राजनीतिक इतिहास का उल्लेख करते समय आपातकाल अवधि वाक्यांश का उपयोग किया जाता है, जो अक्सर तीन अवसरों में से इस तीसरे और सबसे विवादास्पद अवसर को संदर्भित करता है। 1978 में, भारत के संविधान के 44वें संशोधन ने अनुच्छेद 352 में "आंतरिक अशांति" के लिए "सशस्त्र विद्रोह" शब्दों को प्रतिस्थापित किया, जिससे यह शब्द अधिक विशिष्ट और कम व्याख्याओं के अधीन हो गया। संशोधन ने अनुच्छेद 20 और 21 को आपातकाल के दौरान निलंबित होने से भी संरक्षित किया। राष्ट्रपति तीन प्रकार की आपात स्थिति घोषित कर सकते हैं-किसी राज्य में राष्ट्रीय, राज्य और वित्तीय आपातकाल। अनुच्छेद 352 के तहत राष्ट्रीय आपातकाल मूल रूप से शुरुआत में, अनुच्छेद 352 के तहत पूरे भारत या उसके क्षेत्र के एक हिस्से में "बाहरी आक्रामकता या युद्ध" और "आंतरिक अशांति" के आधार पर घोषित किया जा सकता था। भारत में इस तरह के आपातकाल की घोषणा 1962 के युद्ध (चीन युद्ध), 1971 के युद्ध (पाकिस्तान युद्ध) और 1975 के आंतरिक अशांति (फखरुद्दीन अली अहमद द्वारा घोषित) में की गई थी। लेकिन 44वें संशोधन अधिनियम 1978 के बाद, राष्ट्रीय आपातकाल को केवल "बाहरी आक्रामकता या युद्ध" के आधार पर घोषित किया जा सकता है, जिसे बाहरी आपातकाल भी कहा जाता है और "सशस्त्र विद्रोह" के आधार पर, जिसे आंतरिक आपातकाल भी कहा जाता है। राष्ट्रपति केवल प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाले मंत्रिमंडल के लिखित अनुरोध के आधार पर ही इस तरह के आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं। इस तरह की घोषणा संसद के दोनों सदनों के समक्ष रखी जानी चाहिए और आपातकाल की स्थिति एक महीने के बाद समाप्त हो जाती है जब तक कि उस समय के भीतर दोनों सदनों द्वारा अलग-अलग बैठने और मतदान द्वारा अनुमोदित नहीं किया जाता है। हालाँकि, यदि लोकसभा (निचला सदन) को भंग कर दिया गया है या आपातकाल की स्थिति में भंग हो जाता है, और राज्यसभा आपातकाल की स्थिति को मंजूरी देती है, तो लोकसभा के लिए समय सीमा उस सदन के पुनर्गठन के तीस दिन बाद तक बढ़ा दी जाती है। अनुच्छेद 352 (6) के अनुसार, किसी भी सदन द्वारा अनुमोदन के लिए एक विशेष बहुमत की आवश्यकता होती हैः प्रस्ताव के पक्ष में उपस्थित और मतदान करने वालों का दो-तिहाई होना चाहिए, और उस सदन की पूरी सदस्यता का बहुमत होना चाहिए। एक संसदीय प्रस्ताव आपातकाल की स्थिति को छह महीने तक बढ़ाता है, और इसे छह-मासिक वृद्धि में आगे के प्रस्तावों द्वारा अनिश्चित काल के लिए बढ़ाया जा सकता है। राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, भारतीय नागरिकों के कई मौलिक अधिकारों को निलंबित किया जा सकता है। स्वतंत्रता के अधिकार के तहत छह स्वतंत्रताएँ स्वतः निलंबित हो जाती हैं। इसके विपरीत, मूल संविधान के अनुसार जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार को निलंबित नहीं किया जा सकता है। जनवरी 1977 में, इंदिरा गांधी द्वारा विवादास्पद रूप से घोषित आपातकाल के दौरान, सरकार ने बंदी प्रत्यक्षीकरण के साथ जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार को भी निलंबित करने का फैसला किया। न्यायमूर्ति हंस राज खन्ना ने जीवन के अधिकार का बचाव किया और पूछाः "अनुच्छेद 21 में भी जीवन का उल्लेख किया गया है और क्या सरकारी तर्क इसका विस्तार करेगा?" महान्यायवादी ने कहाः "भले ही अवैध रूप से जीवन छीन लिया गया हो, अदालतें असहाय हैं।" एक राष्ट्रीय आपातकाल संसद को राज्य सूची के 66 विषयों (जिसमें ऐसे विषय शामिल हैं जिन पर राज्य सरकारें कानून बना सकती हैं) पर कानून बनाने की शक्ति प्रदान करके सरकार की अर्ध-संघीय प्रणाली को एकात्मक में बदल देता है। इसके अलावा, सभी राज्य धन विधेयकों को अनुमोदन के लिए संसद को भेजा जाता है। आपातकाल के दौरान, लोकसभा का कार्यकाल क्रमिक रूप से एक वर्ष के अंतराल तक बढ़ाया जा सकता है, लेकिन आपातकाल की स्थिति को रद्द करने के बाद छह महीने से अधिक नहीं। अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन की घोषणा पहली बार 1951 में पंजाब राज्य में की गई थी। राज्य के राज्यपाल की सिफारिश पर अनुच्छेद 356 के तहत भारत के किसी भी राज्य में आपातकाल की स्थिति घोषित की जा सकती है। भारत का हर राज्य किसी न किसी समय आपातकाल की स्थिति में रहा है। आपातकाल की स्थिति को आमतौर पर 'राष्ट्रपति शासन' के रूप में जाना जाता है और आमतौर पर कई कारणों से इसे 'राज्य आपातकाल' के रूप में संदर्भित नहीं किया जाता है। यदि राष्ट्रपति संबंधित राज्य के राज्यपाल की रिपोर्ट के आधार पर या अन्य स्रोतों से संतुष्ट हैं कि किसी राज्य में शासन संविधान के प्रावधानों के अनुसार नहीं किया जा सकता है, तो राज्यपाल राज्य में आपातकाल घोषित कर सकता है। इस तरह के आपातकाल को दो महीने की अवधि के भीतर संसद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। यह छह महीने की प्रारंभिक अवधि के लिए लगाया जाता है और हर छह महीने में बार-बार संसदीय अनुमोदन के साथ अधिकतम तीन साल की अवधि तक चल सकता है। 1976 के 42वें संशोधन अधिनियम ने राष्ट्रपति शासन की प्रारंभिक अवधि को 6 महीने से बढ़ाकर 1 वर्ष कर दिया। इसके बाद, 44वें सी. ए. ए. 1978 ने 1 साल की अवधि को 6 महीने में बहाल कर दिया। मूल रूप से, राष्ट्रपति शासन के संचालन की अधिकतम अवधि 3 वर्ष थी। इस 3 साल की अवधि को सामान्य अवधि के 1 साल और असाधारण अवधि के 2 साल में विभाजित किया गया था, जिसके लिए कुछ शर्तों को पूरा किया जाना था। हालाँकि, अब जब तक इसे रद्द नहीं किया जाता है, तब तक इसका जीवन हर बार छह महीने तक बढ़ाया जा सकता है, लेकिन किसी भी मामले में तीन साल से अधिक नहीं। यदि आपातकाल को तीन साल से अधिक समय के लिए बढ़ाना है, तो यह केवल भारत के संविधान में संविधान संशोधन द्वारा किया जा सकता है, जैसा कि पंजाब और जम्मू-कश्मीर में हुआ है। इस तरह के आपातकाल के दौरान, राष्ट्रपति कार्यपालिका का पूरा काम संभाल सकते हैं, और राज्यपाल राष्ट्रपति के नाम पर राज्य का प्रशासन करता है। विधानसभा को भंग किया जा सकता है या निलंबित एनिमेशन में रखा जा सकता है। संसद राज्य सूची के 66 विषयों पर कानून बनाती है। सभी धन विधेयकों को मंजूरी के लिए संसद को भेजा जाना चाहिए। इस अवसर पर राज्य विधानमंडल के मंत्री राज्य में कार्य नहीं करते हैं। ।