Proactive disclosure
सक्रिय प्रकटीकरण अनुरोध किए जाने से पहले जानकारी जारी करने का कार्य है। कनाडा में, यह एक ऐसे वातावरण को संदर्भित करता है जहां जानकारी को इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों के माध्यम से नियमित रूप से जारी किया जाता है, सिवाय उस जानकारी के जिसे सरकार को गोपनीयता जोखिमों के कारण संरक्षित करने की आवश्यकता होती है। यह नागरिकों के सामाजिक बीमा नंबरों या सैन्य अभियानों के बारे में जानकारी को संदर्भित कर सकता है। सक्रिय प्रकटीकरण प्रतिक्रियाशील प्रकटीकरण से अलग होता है, क्योंकि प्रतिक्रियाशील प्रकटीकरण तब होता है जब कोई अनुरोध किया जाता है, जबकि सक्रिय प्रकटीकरण अनुरोध दाखिल किए बिना होता है। सक्रिय प्रकटीकरण को चोरी की गड़गड़ाहट, संयुक्त राज्य अमेरिका में सक्रिय प्रकटीकरण और लैटिन में सुओ मोटो प्रकटीकरण के रूप में भी संदर्भित किया गया है जिसका अर्थ है अपनी पहल पर। इतिहास सबसे पहले जिस तरह से जानकारी का खुलासा किया गया था, वह प्राचीन यूनान में रोते हुए या घंटी बजाने वालों के माध्यम से देखा गया था। मध्ययुगीन काल में सड़कों पर चलने और ध्यान आकर्षित करने के लिए शोर मचाने वालों को काम पर रखा जाता था, फिर शाही घोषणाओं या स्थानीय उपनियमों जैसी महत्वपूर्ण खबरों को पढ़ा जाता था। वे गाँवों में जानकारी पहुँचाने में भी भूमिका निभाएँगे। यह भूमिका तब बदल गई जब समाचार पत्र, रेडियो, टेलीविजन और इंटरनेट समाज के अभिनव अंग बन गए। सरकार के भीतर, सक्रिय प्रकटीकरण का उद्देश्य नागरिकों को ऐसी जानकारी के बारे में सूचित करना है जो उन्हें सरकार को जवाबदेह ठहराने की अनुमति देती है। निजी या सार्वजनिक भलाई को नुकसान पहुँचाने वाली जानकारी का खुलासा नहीं किया जाता है। इस शब्द का उपयोग अक्सर खुली सरकार पर चर्चा करते समय किया जाता है, जिसका अर्थ है कि जानकारी जनता के लिए आसानी से उपलब्ध है और सूचना के प्रसार पर प्रौद्योगिकी के लाभ के कारण नियमित रूप से उपलब्ध है। कई लोग सक्रिय प्रकटीकरण और जानकारी तक पहुँच की क्षमता को समाज के भीतर सत्ता में रहने वालों पर नज़र रखने का एक तरीका मानते हैं। यह विशेष रूप से उन सरकारों के लिए सच है जो जानकारी की एक विस्तृत श्रृंखला एकत्र करते हैं, जिसका उपयोग नागरिक अक्सर सरकार को जवाबदेह ठहराने के लिए करते हैं। पारदर्शिता और सक्रिय प्रकटीकरण अक्सर खुली सरकार बनाने के संदर्भ में जुड़े होते हैं। कनाडा के मामले में, सरकार के पास कनाडा के ट्रेजरी बोर्ड के तहत विशिष्ट उपाय हैं कि वे पारदर्शिता को उजागर करने और बोर्ड को संघीय सरकार में सार्वजनिक संसाधनों की देखरेख करने की अनुमति देने के लिए सक्रिय रूप से डेटा का खुलासा करते हैं। हालाँकि, सक्रिय प्रकटीकरण के तहत जारी की गई सभी जानकारी सूचना तक पहुँच अधिनियम या गोपनीयता अधिनियम के तहत रखी जानी चाहिए, जिसमें कोई भी जानकारी जो आम तौर पर उन कृत्यों के तहत रोकी जाती है, वेबसाइट पर प्रकट नहीं की जाती है। कनाडाई सरकार ने अपनी ओपन गवर्नमेंट पार्टनरशिप (ओ. जी. पी.) थर्ड एक्शन प्लान में सक्रिय प्रकटीकरण के साथ डिफ़ॉल्ट रूप से खुला रहने का वादा किया है। ओपन बाय डिफॉल्ट सिद्धांत न केवल कनाडाई लोगों को सक्रिय जानकारी जारी करता है, बल्कि इसका उद्देश्य जानकारी के अनुरोधों के लिए दक्षता में सुधार करना या अपने बारे में व्यक्तिगत विवरण जैसी जानकारी प्राप्त करने की क्षमता भी है। ऑनलाइन खर्च और मानव संसाधन पर जानकारी का सक्रिय रूप से खुलासा करने वाले विभागों पर सुव्यवस्थित और बढ़ती प्रगति पर एक प्रमुख ध्यान केंद्रित किया गया है। कनाडा सरकार का मानना है कि सूचना और स्व-सेवा उपकरणों के सक्रिय प्रकटीकरण से जारी किए जा रहे डेटा के प्रकार को मजबूती मिलेगी। उदाहरण के लिए, उन्हें यात्रा व्यय और मानव संसाधन सामग्री जैसे विभागों के भीतर वित्तीय संसाधनों का खुलासा करना होता है और इस जानकारी को विभाग की वेबसाइटों पर उपलब्ध कराने की अनुमति देनी होती है। इसका मतलब है कि विभाग की निगरानी सत्ता में बैठे निकाय के साथ-साथ नागरिकों द्वारा भी अधिक आसानी से की जाती है। जिन तीन चीजों को प्रकाशित किया जाना चाहिए, वे हैं विशिष्ट सरकारी अधिकारियों की यात्रा और आतिथ्य खर्च, 10,000 डॉलर से अधिक के अनुबंध और जब पदों को फिर से वर्गीकृत किया जाता है। कनाडा में इतिहास सक्रिय प्रकटीकरण 2004 में कनाडा में आया जब 10,000 डॉलर से अधिक के अनुबंधों और स्थिति पुनर्वर्गीकरण पर जानकारी का खुलासा करने की बात आई, जिसमें अनुदान और योगदान 2005 से सक्रिय प्रकटीकरण नीति के तहत थे। कनाडा का ट्रेजरी बोर्ड इन नीतियों का खुलासा और निरीक्षण करता है। कनाडाई प्रणाली को इस तरह से स्थापित किया गया था जो डिजिटल रिकॉर्ड प्रबंधन की अनुमति देता है और संघीय स्तर पर एक पूर्ण सक्रिय प्रकटीकरण मॉडल की दिशा में एक कदम हो सकता है। कनाडा के सूचना आयुक्त के कार्यालय में सूचना तक पहुंच अधिनियम और पूर्ण सक्रिय प्रकटीकरण की समीक्षा चल रही है। संघीय स्तर पर सक्रिय प्रकटीकरण का उपयोग प्राकृतिक संसाधन कनाडा के भीतर देखा जाता है, जिसमें तीन वेब पोर्टल हैं जो सड़क नेटवर्क, चुनावी सीमाओं और स्थलाकृतिक मानचित्रों जैसे विषयों पर कच्चा डेटा जारी करते हैं। नगरपालिका और प्रांतीय स्तर स्थानीय स्तर पर खुले आंकड़ों और सक्रिय प्रकटीकरण को एक साथ जोड़ा जा रहा है। वैंकूवर से टोरंटो तक के शहरों ने 2010 में ओपन डेटा पोर्टल शुरू करना शुरू किया। ये पहल मुख्य रूप से एक खुले सरकारी मॉडल को भरने के लिए सक्रिय रूप से कच्चा डेटा प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित कर रही हैं। देश भर के सभी प्रांत अब डेटा का खुलासा करने के लिए ऑनलाइन पोर्टल प्रदान करते हैं। हालांकि, क्यूबेक और ब्रिटिश कोलंबिया सक्रिय प्रकटीकरण पर ध्यान केंद्रित करने वाले पहले प्रांत थे। क्यूबेक 2006 में कनाडा में सक्रिय प्रकटीकरण पर गौर करने वाला पहला था। 2009 में, क्यूबेक प्रांत ने यह भी विनियमित किया कि प्रांत की नगर पालिकाओं को डेटा और आंतरिक दस्तावेजों के लिए सक्रिय प्रकटीकरण की ओर रुख करना होगा। संघीय रूप से, इसका उद्देश्य संसद की भूमिका में सुधार करना और कनाडाई लोगों को निर्वाचित अधिकारियों और सार्वजनिक क्षेत्र के अधिकारियों दोनों को जवाबदेह ठहराने की अनुमति देना है। यह तीन मुख्य खंडों के माध्यम से किया जाता है; यात्रा और आतिथ्य खर्च, अनुबंध और स्थिति पुनर्वर्गीकरण। यात्रा और आतिथ्य खर्च कनाडा के भीतर एक उदाहरण सरकारी कर्मचारियों के लिए यात्रा और आतिथ्य प्रतिपूर्ति है। सरकार ने ट्रेजरी बोर्ड सचिवालय के तहत राष्ट्रपति, संसदीय सचिव और उनके छूट प्राप्त कर्मचारियों और वरिष्ठ स्तर के कर्मचारियों, जैसे कि उप मंत्रियों और अन्य समान स्तरों द्वारा किए गए यात्रा और आतिथ्य खर्चों को प्रदर्शित करने के लिए एक वेब पेज प्रदान किया है। इस जानकारी का सक्रिय प्रकटीकरण अधिकारियों की प्रतिपूर्ति के संबंध में राष्ट्रीय संयुक्त परिषद के तहत किए गए समझौतों को उजागर करने के लिए है। अनुबंध 10,000 डॉलर से अधिक के मूल्य वाले अनुबंधों के संबंध में सरकार की सक्रिय प्रकटीकरण नीति भी है। सरकारी क्षेत्र के लिए वेबसाइट हर तीन महीने में दस्तावेज़ परिवर्तन पोस्ट करेगी, जिसमें नई जानकारी या नए अनुबंध शामिल हैं। इस प्रकार के प्रकटीकरण के लिए नियम एक बार फिर ट्रेजरी बोर्ड द्वारा सरकार की निगरानी करने वाले शासी निकाय के रूप में निर्धारित किया गया है। कहा जाता है कि इस खंड का उद्देश्य सेवाओं के निर्माण में इस तरह से मदद करना है जो कनाडा के लिए एक उचित मूल्य का बेहतर प्रतिनिधित्व करता है। इस प्रकार की सूचना जारी करने का मतलब है कि अनुबंधों को कनाडाई लोगों की नज़रों के खिलाफ खड़ा होना चाहिए, साथ ही साथ अन्य सरकारी नीतियों और समझौतों पर भी लागू होना चाहिए। स्थिति पुनर्वर्गीकरण कनाडा की सरकार ने 2004 में यह भी घोषणा की कि सार्वजनिक सेवा में स्थिति परिवर्तन या स्थिति के पुनर्वर्गीकरण की जानकारी कनाडाई लोगों को जारी करनी चाहिए। उनका कहना है कि वेबसाइट को इस जानकारी को जारी करना चाहिए और कनाडा के ट्रेजरी बोर्ड द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों को पूरा करना चाहिए। पुनर्वर्गीकरण में परिवर्तन शामिल हो सकते हैं जैसे किः विभाग या कार्यक्रम अधिदेश परिवर्तन प्रबंधक पुनर्गठन अधिक प्रभावी रोजगार योजनाएं रिक्तियों के लिए प्रतिक्रिया वर्गीकरण शिकायतें संसाधन परिवर्तन के साथ बाहरी स्थितियां यह सुनिश्चित करने के लिए कि पुनर्वर्गीकरण में परिवर्तन खुले तौर पर किया जाता है, विशेष रूप से संबंधित लागत के संबंध में, कनाडा सरकार का कहना है कि वे सार्वजनिक रूप से ज्ञान प्रदर्शित करने और इन निर्णयों के लिए पारदर्शी और जवाबदेह होने का प्रयास करेंगे। कनाडा में सक्रिय प्रकटीकरण पर बहस सक्रिय प्रकटीकरण पर अक्सर बहस होती है क्योंकि इसमें सरकारी कर्मचारियों के सभी क्षेत्र शामिल नहीं होते हैं। निर्वाचित अधिकारियों के खर्च या जो अधिनियम के तहत सीधे सूचीबद्ध नहीं हैं, वे इस जानकारी का खुलासा करने के लिए बाध्य नहीं हैं। इसने हाउस ऑफ कॉमन्स और सीनेट दोनों में घोटालों का कारण बना है, जैसे कि 2012 में सीनेटर डफी के मामले में और 2016 में चीफ ऑफ स्टाफ, केटी टेलफोर्ड और प्रधान सचिव गेराल्ड बट्स के लिए। दोनों घोटालों में एक ऐसा मामला शामिल था जिसमें बहुत महंगी राशि के लिए धन का खुलासा नहीं किया गया था, जहां किसी भी पक्ष को अपने खर्च का विवरण प्रकट करने की आवश्यकता नहीं थी। कनाडा के सूचना आयुक्त की सिफारिशों के बाद कनाडा में खुली सरकार और सक्रिय प्रकटीकरण की वर्तमान में समीक्षा की जा रही है। भारत में, सूचना का अधिकार अधिनियम में एक खंड है जिसमें मांग की गई है कि सरकारों और सार्वजनिक संस्थानों को स्वतः या सक्रिय रूप से जनता के साथ जानकारी साझा करनी चाहिए। अधिनियम का दृष्टिकोण है कि इस सक्रिय प्रकटीकरण खंड को पूरी तरह से लागू किया जाना चाहिए, ताकि नागरिकों को इस अधिनियम के तहत अनुरोध दायर करके जानकारी लेने की आवश्यकता न हो। सूचना के प्रसार के लिए संस्थान की वेब-साइटों के माध्यम से इंटरनेट के उपयोग को इस आवश्यकता को पूरा करने के एक तरीके के रूप में देखा जाता है। बड़े संगठन और निजी कंपनियां बड़े संगठनों या निजी कंपनियों के लिए, पारदर्शिता और सक्रिय डेटा को अक्सर जोड़ा जाता है क्योंकि यह शब्द उस तरीके को इंगित करता है जिसमें उन्हें सूचना के प्रसार में प्रतिक्रियाशील होने के बजाय सक्रिय होना चाहिए। सक्रिय प्रकटीकरण को तब भी देखा जाता है जब एक अंतरराष्ट्रीय निगम जैसे संगठन मीडिया जैसे तीसरे पक्ष द्वारा जारी किए जाने से पहले जानकारी जारी करता है, जो तीसरे पक्ष की कुछ शक्तियों को छीन लेता है। इस प्रथा को अक्सर किसी संगठन के भीतर पारदर्शिता से भी जोड़ा गया है। कुछ मामलों में, संगठनों को नकारात्मक कवरेज के कारण या जानकारी को छिपाने के लिए इस तरह से जानकारी का खुलासा करने से बचने के रूप में देखा गया है। निजी कंपनियों और बड़े संगठनों को अक्सर लेखा परीक्षा के माध्यम से जवाबदेह ठहराया जाता है। ।