Haluaisinkin korostaa Eurooppa-neuvoston lähettämää voimakasta poliittista viestiä ja omasta puolestanikin tähdentää sitä merkitystä, jonka hallitusten päämiehet ja unionin hallitus antavat tälle perusluonteiselle suunnitelmalle, samoin kuin niitä poliittisia suuntaviivoja ja painopisteitä, jotka mahdollistavat vapauteen, turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvan alueen toteuttamisen viiden seuraavan vuoden aikana asteittain etenevän strategian mukaisesti ennen kaikkea alueena, jossa kaikki sen kolme osatekijää ovat keskenään tasapainossa: vapaus, turvallisuus ja oikeudenmukaisuus.