Nesmie a nemôže však nahradiť používanie techník, ktoré sú v rozpore s vývojom právneho štátu, s vývojom EÚ ako právneho subjektu, spoločenstvom, ktoré musí mať stanovenú jasnú hierarchiu pravidiel: súbor zmlúv, ktoré ja napriek všetkému stále nazývam ústavnými, okrem iného preto, že stanovujú základné zákony a právne predpisy EÚ týkajúce sa všetkých oblastí, kde musí EÚ zohrávať svoju úlohu, pričom prirodzene dodržiavajú zásady proporcionality a subsidiarity, ale udržiavajú právomoci Únie a stanovujú legislatívne kroky, ktoré sa majú vykonať, a zachovávajú na účely vykonávacích nástrojov, ako tejto otvorenej metódy koordinácie alebo iných nástrojov, ktoré chce Komisia prijať na dosiahnutie cieľov EÚ.