Όμως, υπάρχει ο κίνδυνος τα μέτρα ενίσχυσης που προβλέπει η έκθεση, λόγω της μεγάλης διάσπασής τους, να γνωρίσουν μία ολέθρια επέκταση : αιτούντες άσυλο, βεβαίως, αλλά και αιτούντες άσυλο των οποίων η περίπτωση εξετάζεται και βρίσκονται υπό καθεστώς προσωρινής προστασίας, και τέλος αιτούντες άσυλο των οποίων το αίτημα έχει απορριφθεί και απειλούνται ενδεχομένως με επαναπατρισμό, θα έπρεπε, σύμφωνα με την έκθεση, να μπορούν να επωφεληθούν από αυτή τη σειρά μέτρων τη στιγμή που η ίδια τους η φύση - τι είναι ένας αιτών άσυλο στον οποίο δεν έχει χορηγηθεί το καθεστώς του πρόσφυγα και ο οποίος απειλείται με επαναπατρισμό αν όχι λαθρομετανάστης; - θα έπρεπε, τουλάχιστον όσον αφορά τους τελευταίους, να τους αποκλείει από μία πολιτική ενσωμάτωσης σε μία κοινότητα που δεν αναγνωρίζει ως σύμφωνη με τους νόμους και τους κανόνες την παρουσία τους στο εσωτερικό της.