Τόσο στην ανακοίνωση της Επιτροπής, όσο και στην έκθεση Andersson, υπογραμμίζεται ότι τα κράτη μέλη είναι αυτά που έχουν την ευθύνη και συνεπώς αποφασίζουν το περιεχόμενο των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης.