Daarin pleit de commissie namelijk voor een verruiming van de agenda van de Conferentie en in het licht van de ontwikkeling van de voorbije dagen kan men zich afvragen waartoe intergouvernementele conferenties en verdragswijzigingen eigenlijk dienen, wanneer de regeringsleiders - met andere woorden de Raad - beslissingen nemen met betrekking tot de individuele lidstaat en daarmee het democratische proces in deze lidstaat raken.