Σκοπός της ανακοίνωσης που εξέδωσε η Επιτροπή τον Ιούνιο του 1999, η οποία αποτελεί τη βάση της έκθεσης Andersson, είναι η εμβάθυνση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και της ΕΕ στον τομέα της κοινωνικής προστασίας.