Ωστόσο, αν και η δυνατότητα των κρατών μελών να καθορίζουν κάποιες ζώνες στο πλαίσιο αυτής της πρωτοβουλίας παραμένει ανοιχτή, η Επιτροπή θα πρέπει να φροντίσει να διασφαλίσει μια ορισμένη συγκέντρωση πόρων και να δώσει το προβάδισμα στα σχέδια των λιγότερο ευημερουσών ζωνών.