Kuitenkin tällaisen tarpeelliseksi katsottavan realistisen ja käytännönläheisen politiikan, jonka on liityttävä kiistatta epätasa-arvoa aiheuttaviksi todettujen konkreettisten esteiden poistamiseen, on meidän kannaltamme ehdottomasti lähdettävä täydentävyyden periaatteesta, jolla vapaaehtoisuuteen perustuvaa politiikkaa ainoastaan voidaan tässä asiassa tehdä.