Het omvat tevens een voorstel voor een algemene voedingswetgeving op basis van de principes van voedselveiligheid, zoals aansprakelijkheid van veevoederproducenten, boeren en levensmiddelenhandelaren, traceerbaarheid van veevoeder, levensmiddelen en ingrediënten, behoorlijke risicoanalyse door middel van onder meer risicobeoordeling - dat wil zeggen wetenschappelijk advies en de analyse van informatie - risicobeheersing - dat wil zeggen regulering en controle - risicocommunicatie en toepassing van het voorzorgsprincipe waar dit op zijn plaats is.