Ορισμένα κράτη μέλη επικαλέστηκαν το γεγονός ότι έχουν αναπτύξει επί τόπου στρατιωτικές δυνάμεις και δεν έχουν τη δυνατότητα, επομένως, να αποστείλουν μέσα στις επιθυμητές προθεσμίες και τις αστυνομικές δυνάμεις τις οποίες δεσμεύθηκαν να διαθέσουν.