Olennaista on, että komissio aikoo lainmuutoksen avulla siirtyä pois nykyisestä keskitetystä järjestelmästä, jossa varainhoidon valvoja hyväksyy etukäteen jokaisen rahoitustoimen, ja lujittaa sen sijaan sisäisiä valvontajärjestelmiä hankkeiden hallinnosta vastaavissa yksiköissä niin, että pääosastoilla on paremmat edellytykset kantaa vastuunsa niistä päätöksistä, joilla on vaikutusta Euroopan unionin talousarvioon.