Από το 1993 οι λεπτομέρειες άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που παρέχονται στην Επιτροπή, και ιδιαίτερα η μυστηριώδης έως και ύποπτη πρακτική των επιτροπών, οδήγησαν σε καταστάσεις συγκρούσεων και δυσπιστίας μεταξύ των θεσμικών οργάνων, που κινδύνευσαν να έχουν σοβαρές συνέπειες για τη νομοθετική διαδικασία.