Ez az alap nem pusztán az élet normalizálását és a működőképesség, az infrastruktúra, a gazdasági és társadalmi élet helyreállítását szolgálja; egyértelmű - és ez az EU szempontjából fontos - politikai jelzés az EU részéről azon polgárai felé, akik valamely akut válság szenvedő alanyaivá válnak.