Toinen alue on vapauden alue: vapaus muuttaa ja asua missä tahansa haluaa unionin alueella; tiedon vapaus; kaikkien niiden Euroopan kansalaisten vapaus äänestää, joilla on Euroopan kansalaisuus - ja tähän ei sisälly pelkästään jäsenvaltioiden kansalaiset vaan myös kolmansien maiden kansalaiset.