Jo seuraavassa huippukokouksessa joulukuussa neuvosto lähti kuitenkin omille teilleen ja otti taas suuren askeleen taaksepäin, sillä se päätti - minkä me ehdottomasti torjumme -, että täytäntöönpanovaltuudet säilyvät edelleen neuvostolla, että sääntelykomitea asetetaan neuvoston alaisuuteen ja että Gibraltaria käytetään mahdollisesti painostuskeinona.