Z jednej strony oznacza to niezasłanianie się przepisami i usprawiedliwieniami w rodzaju: to "zwykła procedura”, a z drugiej, precyzyjną ocenę politycznej szansy i następstw zwiększenia przejrzystości, jeśli chodzi o skuteczność dialogu i gotowość państw trzecich do udziału w dialogu w pierwszym rzędzie.