Πραγματικά, δεν κατανοούμε πώς θα μπορούσε η Επιτροπή να έχει αξιολογήσει, πριν από το τέλος του 1998, όπως προέβλεπε το άρθρο7 της οδηγίας, τις επιπτώσεις ενός κειμένου το οποίο είχε τεθεί σε ισχύ τον Φεβρουάριο της ίδιας χρονιάς.