Γι' αυτόν τον λόγο, ανέκαθεν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνηγορούσε υπέρ της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στις διαδικασίες λήψης απόφασης και στη διαχείριση της συνεργασίας και υπογράμμιζε τη σημασία της αποκέντρωσης στη συνεργασία.