Ως εκ τούτου, δεν μπορούμε να εγκρίνουμε την ανάπτυξη του κεφαλαίου IIIC της κοινοτικής πρωτοβουλίας, κεφάλαιο που, ενθαρρύνοντας τη συνεργασία μεταξύ των περιφερειών υπό την ευθύνη της Επιτροπής, κρατά στο περιθώριο τα κράτη μέλη.