Ändå kan jag inte glömma den kritik som vid flera tillfällen har framförts, såväl av medlemsstaterna som av marknadsaktörerna som, utifrån det begränsade handlingsutrymme, den begränsade valfriheten som kommissionen har när den skall bedöma varje enskilt fall, hävdar att det rättsliga läget är osäkert, eftersom det inte finns några tydliga spelregler som gör att de inblandade kan förutse myndighetens ställningstagande och utifrån det göra korrekta ansökningar om bidrag till främjande åtgärder för den ekonomiska verksamheten och sysselsättningen, förslag om sammanslagning av bolag, etc.