Horizontális szempontok, amennyiben lehetséges, teljes harmonizáció, például a fogyasztó, illetve a vállalkozás fogalmának meghatározása tekintetében, erről van szó, és az Európai Unió szerződéseinek végrehajtásáról, amelyek lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy magasabb színvonalú jogszabályt tartsanak fenn vagy vezessenek be, ha úgy tartják jónak.