Ugyanakkor a jelentésben ellentmondások fedezhetők fel: például, miközben azt állítja, hogy a harmadik országokkal folytatott emberi jogi párbeszédre a harmadik országokkal egyetértésben kerül sor, azzal fenyeget, hogy amennyiben a harmadik országok elutasítják a párbeszédet, az EU-nak az adott országban egyedi intézkedéseket kell mérlegelnie, e célra felhasználva "a demokrácia és az emberi jogok világméretű előmozdítására szolgáló pénzügyi eszközt”.