Inzake immigratie en asiel is de Commissie voornemens een aantal voorstellen in te dienen voor de creatie van een communautair instrument inzake de tijdelijke bescherming van vluchtelingen; zij wil een begin maken met de analyse van de criteria en de voorwaarden om de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst van Dublin te verbeteren en een mogelijke wijziging van de rechtsgrond overeenkomstig het Verdrag van Amsterdam overwegen; zij wil op grond van de al verspreide mededeling het debat voortzetten over regels die tot een gemeenschappelijke asielprocedure in de gehele Unie moeten leiden; zij zal voorstellen doen met het oog op de opstelling van wetgeving die voorziet in het toekennen van verblijfsvergunningen aan slachtoffers van mensenhandel die met het gerecht samenwerken om de netwerken van de mensensmokkelaars te ontmantelen.