Η ίδια βούληση να υποβαθμισθούν τα κράτη σε απλές εξαρτημένες διοικητικές περιφέρειες διαφαίνεται επίσης σε όλες τις σελίδες της γνωμοδότησης που συνέταξε η αρμόδια για τη Διακυβερνητική Διάσκεψη επιτροπή.