Jednakże wiele lat później i po przyjęciu licznych aktów prawnych nadszedł czas, aby się zatrzymać i ponownie przyjrzeć się temu obszarowi polityki, która dotyczy wszystkich Europejczyków w celu uaktualnienia jej w poszczególnych aspektach wskazanych w samej zielonej księdze i uczynienia jej bardziej spójną w odniesieniu zarówno do definicji, jak i pojęć.