Όπως είναι γνωστό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έπρεπε να είχε ήδη υποβάλει, πριν από τα τέλη του 1998, νέες προτάσεις για την αναθεώρηση της ταχυδρομικής οδηγίας 9767, με εγγυημένη τη συνέχιση της παροχής της καθολικής υπηρεσίας, διασφαλισμένη την οικονομική της βιωσιμότητα, με διευθέτηση της σταδιακής απελευθέρωσης της αγοράς των ταχυδρομικών υπηρεσιών και με υπολογισμό των συνεπειών στους διάφορους ενδιαφερόμενους, συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων και των πελατών.