Ha azonban célunk gyorsan, koordinált módon ugyanakkor hatékonyan demonstrálni szolidaritásunkat, szükség van egy olyan közösségi szintű polgári védelmi mechanizmusra, amely segít a természeti katasztrófák leküzdésében, különösen akkor, amikor azok jóval meghaladják a helyi és országos szintű védelmi testületek cselekvési képességét.