Διότι είναι απαραίτητο να επιτευχθούν δύο στόχοι: να διασφαλισθεί το ευρωπαϊκό πρότυπο της πολυλειτουργικότητας στη γεωργία και αυτό να γίνει κατά τρόπο που να διευκολύνει την απελευθέρωση του παγκοσμίου εμπορίου αγροτικών προϊόντων, κυρίως προς όφελος των αναπτυσσομένων χωρών.