Het belangrijkste is dat met deze voorstellen de EG-dienstverrichtingskaart wordt ingevoerd. Daardoor kunnen bijna 5 miljoen onderdanen van derde landen die wettig in een lidstaat van de Europese Unie verblijven, in de toekomst diensten verrichten in andere lidstaten, wat nu wordt bemoeilijkt door onder meer het feit dat zij daarvoor een visum en arbeidsvergunning nodig hebben.