E così nella prima parte sulle nuove forme di governo europeo non si leggono ovviamente mai le parole federalismo o superstato, mentre è proprio questo che si profila all'orizzonte quando si parla di un' Istituzione europea forte, che decentra unicamente le attività ordinarie d' esecuzione e che porta avanti una visione collettiva in un insieme non meglio chiarito, nel quale i governi e i parlamenti nazionali vengono messi in un calderone con le amministrazioni regionali e anche locali, oltre che con la società civile, tutti definiti, senza una struttura gerarchica minima, e cito "partecipi delle politiche europee".