Únia pozostávajúca z 27 členov má veľmi veľké pracovné rezervy, a z dôvodu nerovnomerného regionálneho rozdelenia dostupných pracovných miest nedokáže poskytnúť príležitosti zamestnanosti pre veľkú časť začínajúcich zamestnancov a zamestnancov nad 50 rokov.