Päällisin puolin näyttää siltä, että näissä kahdessa ehdotuksessa pannaan täytäntöön joitakin menettelymuutoksia, joilla helpotetaan vapaata liikkumista Euroopassa ja reagoidaan esittelijä Bergerin aloituspuheenvuorossaan mainitsemiin viimeaikaisiin oikeusjuttuihin.