O mnoho rokov a mnoho zákonov neskôr však nadišiel čas zastaviť sa a pozrieť sa znovu na oblasť politiky, ktorá sa dotýka všetkých Európanov, aktualizovať ju v mnohých ohľadoch, ktoré sú naznačené v samotnej zelenej knihe, a zaistiť jej väčšiu súdržnosť, čo sa týka definícií aj koncepcií.