Obecnie jedyna legitymacja do wydawania obowiązujących przepisów, mających podstawę prawną zarówno na szczeblu krajowym, jak i UE, wynika z woli ludzi, a życzenia ludzi są zazwyczaj wyrażane poprzez organy reprezentatywne, takie jak w tym przypadku Parlament Europejski, wybierany bezpośrednio przez obywateli, albo Rada, złożona z rządów, które zależą od obywateli i są przez nich wybierane w poszczególnych krajach.