Mijnheer de Voorzitter, geachte collega's, mijnheer de commissaris, met behulp van richtsnoeren willen we de lidstaten duidelijk maken hoe hun programma' s eruit moeten zien opdat de doelstellingen voor de hervormingen ermee worden bereikt. De definities die de Commissie hiervoor geeft, zijn echter geen aanknopingspunten, zoals ze bedoeld zijn, maar meer een lijst van mogelijke maatregelen per beleidsvorm.