Het gaat hier met name om de hervorming van de overheidsdiensten, waar zich problemen voordoen en waarvoor versterkte inspanningen moeten worden ondernomen. Verder is hier sprake van verbetering van het statistisch waarnemingssysteem en van toepassing van een preventief beleid overeenkomstig de richtsnoeren 1 en 2 van het werkgelegenheidspakket.