Poliisiviranomaiset ja oikeuspolitiikka ovat itsenäisen valtion itsestään selviä rakenneosia; toisin sanoen kyse on jäsenvaltioiden arkaluonteisista politiikan aloista, näiden alojen yhtymäkohdasta, jolla pyritään näiden politiikkojen yhteisöllistämiseen eli toimivaltuuksien siirtämiseen kansallisesta pääkaupungista eli Lissabonista, Berliinistä tai Pariisista Brysseliin. Se on osa vallansiirtoa.