Ποια είναι στην πραγματικότητα τα σενάρια εξέλιξης και οι ενδεχόμενοι κίνδυνοι; Ο βασικός κίνδυνος είναι να ανατρέψει η Επιτροπή, χωρίς επαρκή αιτιολόγηση, την υφιστάμενη ισορροπία, προτείνοντας να προχωρήσουμε γρήγορα προς το δεύτερο στάδιο ελευθέρωσης, το οποίο είναι δυνατό να αποσταθεροποιήσει σε ορισμένες χώρες τη χρηματοδότηση της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας καθιστώντας αδύνατη την οικονομική της διαχείριση.