Allmänheten påstås vara likgiltig inför 20 miljoner arbetslösa och tusentals galna kor, men oroad över de bedrägerier som äventyrar de ekonomiska intressena, och dessa två skäl skulle motivera två bestämmelser: en europeisk straffrätt om anti-gemenskapliga förbrytelser och en europeisk allmän åklagarmyndighet.