Θέτει σε δεύτερη μοίρα μία από τις αρχές που διατρανώνονται στις Συνθήκες - την αρχή της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής - η οποία πρέπει να διαπνέει το σύνολο των πολιτικών και όλα τα μέτρα που προωθούν τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, φαίνεται να αγνοεί πως σε μια σειρά ευρωπαϊκών περιφερειών σημειώνονται ακόμη μεγάλες καθυστερήσεις, ξεχνά ότι η διεύρυνση προϋποθέτει την εισαγωγή προσαρμογών στην περιφερειακή πολιτική.