Ez a megközelítés igen nagy mértékben kifejezésre jut a jelentésben abban a tekintetben, hogy egy átfogó elképzelést, egy vegyes vagy kombinált megközelítést támogat, amely egy horizontális eszközből és más ágazati eszközökből áll, valamint a jobb szabályozás elveinek precíz alkalmazását javasolja.