Viena vertus, tai priemonės, stiprinančios Europos Sąjungoje saugumą ir teisingumą, teisingas šių priemonių santykis ir pagarba pagrindinėms žmogaus teisėms; kita vertus, tai ES užsienio politika ir kova prieš socialinę atskirtį bei socialines terorizmo priežastis.