Στο σχέδιο γενικών κατευθύνσεών της, η Επιτροπή αναγνωρίζει πράγματι ότι χρειάζεται να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή σε αυτά τα σύνορα σε σχέση με το παρελθόν, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τη διαδικασία διεύρυνσης προς ανατολάς και τη διαδικασία μεγαλύτερης ολοκλήρωσης με τις χώρες της Μεσογείου.