Jasne definicje "konsumenta” i "przedsiębiorcy” zaproponowane w sprawozdaniu są ważne, ale musimy być ostrożni, aby nie stwarzać zmieszania: przykładowo w zakresie usług finansowych idea, że pewne produkty mogą być zarezerwowane dla przedsiębiorców, jest iluzją, która mogłaby zmniejszyć gwarancje zaoferowane konsumentom.