Žaliojoje knygoje aptariama, kaip įvedus geresnius reglamentuojančius teisės aktus sustiprėtų prekyba tarp valstybių, bet svarbiausias prioritetas kuriant vartotojų teises reglamentuojančią teisinę sistemą vis dėlto turi būti vartotojų teisių stiprinimas.