Η παροχή καθολικής υπηρεσίας, που προϋποθέτει την προσφορά ποιοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών σε προσιτές τιμές και σε κάθε γωνιά της επικράτειας, αποτελεί το υπόβαθρο της όλης λειτουργίας του ταχυδρομικού συστήματος και θα πρέπει να συνεπάγεται ενιαίο τιμολόγιο σε όλο ανεξαιρέτως το έδαφος της χώρας.