Mikäli hallitusohjelma tai suuntaviivoja koskeva ohjelma nyt on välttämätön, jakamanne asiakirjan ja sitä koskeneen puheenvuoron tarkastelu paljastaa ne kuitenkin pikemminkin hyvien aikomusten tai paremminkin sanoen esillä olevien ongelmien luetteloksi, josta ei saa sitä vaikutelmaa, että komissio ottaisi selkeästi kantaa mihinkään näistä seikoista, että se toisin sanoen hoitaisi nimenomaan sitä tehtävää, joka kuuluu Euroopan komissiolle.