Met het doel betere waarborgen te verschaffen dan onder het huidige systeem het geval is, moet het nieuwe systeem van gedecentraliseerde controles worden aangevuld met de oprichting van een interne auditdienst - de tweede sleutel - zoals de heer Bösch stelde, die zoveel mogelijk volgens de aanbevelingen van het Comité van onafhankelijke deskundigen zal functioneren.