Tačiau norėdami greitai ir koordinuotai pademonstruoti solidarumą, ir dar veiksmingą solidarumą, turime sukurti Bendrijos priemonę dėl civilinės saugos ištikus gaivalinėms nelaimėms, ypač kai jų stiprumas visiškai viršija vietinių ir šalies nacionalinių saugos tarnybų pajėgumus.