A teda to, čo potrebujeme, je určenie a podrobná špecifikácia situácií, v ktorých sa hrozba terorizmu rieši ako mimoriadny stav a vzájomná dohoda o využívaní určitých konkrétnych opatrení a určitých právnych opatrení, ktoré bohužiaľ obmedzia práva a slobody občanov v niektorých oblastiach.