Stando agli accordi contenuti nei Trattati, il Regno Unito mantiene i propri controlli di frontiera; secondo il sistema proposto da questi interventi legislativi, i cittadini di un paese terzo che desiderino trasferirsi nel Regno Unito ai sensi delle procedure descritte, potranno farlo servendosi di una carta di prestazione di servizi rilasciata da un altro Stato membro, aggirando i controlli di frontiera del Regno Unito.