Το Συμβούλιο θα το μεταχειρισθεί ως ένα έγγραφο που πρέπει να αποδεχθεί ως έχει ή θα διαθέτει το Συμβούλιο την ελευθερία να τροποποιήσει αυτό το έγγραφο; Θα πει το Συμβούλιο απλώς ένα ναι ή ένα όχι γι' αυτό ή θα είναι σε θέση έπειτα να επανασυντάξει ουσιαστικά αυτό το προσχέδιο της Χάρτας;