Smulkiai nenagrinėsime šio pokyčio priežasčių, nors, be abejo, jis labai susijęs su tuo, kad neturime pinigų dideliems naujiems infrastruktūros projektams, paimkime, pavyzdžiui, gana kuklų finansavimą, kuris skiriamas TEN ir panašiems projektams.