Μια διαδικασία εκσυγχρονισμού αυτών των συστημάτων δεν μπορεί να παραβλέπει τις υφιστάμενες διαφορές σε επίπεδο οικονομίας, απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας μεταξύ των μεμονωμένων κρατών, μελών ή υποψηφίων.