Rajat ylittävä yhteistyö koskee edelleen lähes yksinomaan maa-alueilla sijaitsevia raja-alueita, ja mikäli merialueilla sijaitsevat raja-alueet on otettu huomioon, valintaa koskevat seikat eivät ole selviä ja niissä näkyy usein muiden yhteisön politiikkojen osa-alueiden vuoksi tehtyjä myönnytyksiä.