Ποιες δυνατότητες έχει η ΕΕ να θεσπίσει ενιαίο σύστημα ελέγχου που να εγγυάται επίσης ότι οι πληρωμές θα πραγματοποιούνται με κοινοτικούς πόρους, όταν πλοία με σημαία ευκαιρίας αδυνατούν να διευθετήσουν τα ίδια το θέμα της οφειλής;