A buon diritto la Commissione afferma che l'Unione si pone l'obiettivo di sviluppare e salvaguardare una comunità del benessere basata sulla solidarietà, in un'epoca di globalizzazione, un'Europa giusta e più efficiente, che riconosca le proprie responsabilità anche all'esterno del continente, mossa da spirito di solidarietà e da una visione illuminata dei propri interessi.