Ο υπέρμετρος ενθουσιασμός που εκδηλώνεται για το κεφάλαιο IIIC είναι ακόμα πιο παράδοξος, δεδομένου πως ο ίδιος ο εισηγητής αναγνωρίζει στην αιτιολογική του έκθεση πως "το υπό εξέταση σχέδιο προσανατολισμών δεν δίνει καμία ένδειξη ως προς τους ενδεχόμενους τομείς συνεργασίας" (σελ. 17) και πως «οι αρμοδιότητες είναι διάσπαρτες και ασαφείς" (σελ.