Η τεχνική βελτίωση του συστήματος ευελιξίας δεν αρκεί, αλλά θα πρέπει να τεθεί επίσης το θέμα της ανάπτυξης ιδίων θεσμών για τις χώρες της "εμπροσθοφυλακής" , όπως έχει προτείνει μεταξύ άλλων ο κ. Jacques Delors.