Η πραγματικότητα όμως, είναι ότι επιθυμούμε να είμαστε ρεαλιστές και μας είναι γνωστό ότι η επίτευξη των στόχων αυτών, του συντονισμού, της συμπληρωματικότητας - και του συνθετότερου στόχου, εκείνου με τον οποίο τώρα ασχολούμαστε - της συνοχής, θα απαιτήσει μια πιο επιμελημένη πολιτική από εκείνη που τώρα ακολουθούμε στην Ευρωπαϊκή Ένωση.