Ten eerste moet de integratie worden verbeterd door sectorale en geografische partnerschappen voor de ontwikkeling, waarbij ook rekening moet worden gehouden met de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid. Ten tweede moet in alle gevallen een rol worden gespeeld door iedereen die erbij betrokken is: de plaatselijke, regionale en nationale overheden, de scholingscentra, de universiteiten, de NGO's, de sociale partners en de particuliere sector.