Turint omenyje šiuos dalykus, pagrindinis ES tikslas Madrido konferencijoje - patvirtinti Konvencijos įgyvendinimo gerinimo dešimties metų strateginį planą, kurį sudardarbo grupė, atsižvelgdama į 2005 m. įvykusios pastarosios šalių konferencijos išvadas.