Olennaista näissä ehdotuksissa on palvelujen tarjoamisen EY-kortin käyttöön ottaminen, jonka avulla on mahdollista, että tulevaisuudessa noin 5 miljoonaa Euroopan unionin jäsenvaltiossa laillisesti oleskelevaa kolmannen maan kansalaista voi tarjota palveluja toisissa jäsenvaltioissa, mitä monet sellaiset ongelmat kuin viisumin ja työluvan saaminen nykyään vaikeuttavat.