Υπάρχουν ορισμένες θετικές απόψεις, όπως λόγου χάρη αναγνωρίζεται στη σελίδα 15 της αιτιολογικής έκθεσης ότι "οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη αντίστοιχα με το βαθμό της ανάπτυξης και των παραδόσεών τους στον τομέα της κοινωνικής προστασίας καθιστούν αδύνατη μια πραγματική εναρμόνιση των κοινωνικών συστημάτων προστασίας" .