Lai gan tas ir ļoti politisks jautājums, kā jau teica komisārs G. Verheugen, tas ir arī neērts un bieži vien tehnisks - to risināt ir sevišķi grūti, īpaši tad, kad jājautā, ko termins "labāka likumdošana” pilsoņiem varētu nozīmēt praksē.