Hyvä parlamentin jäsen, neuvosto on myös tietoinen siitä, että Kosovon vastuullisten kansainvälisten toimijoiden käyttöön annettujen keinojen kokonaisuus ei vastaa useiden jäsenvaltioiden valmiudet huomioon ottaen sitä, mikä olisi toivottavaa. Tämä on johtanut siihen, että näiden toimijoiden toimintakapasiteettia on rajoitettu.