Vi lade också 1999 fram ett meddelande om brottsoffer i unionen och inledde därigenom en diskussion som i Tammerfors tog ett steg framåt och som innehåller krav på minimibestämmelser om skydd för brottsoffer, speciellt tillgång till rättslig hjälp och rätt till ersättning för skador, inklusive rättsliga kostnader.