Tokios rekomendacinio pobūdžio teisinės priemonės, kurios gali būti teisėtai naudojamos kaip privalomųjų teisės aktų aiškinimo ar rengimo instrumentai, neturėtų būti laikomos teisės aktais ir joms neturėtų būti suteikiamas normų nustatymo veiksmingumas, ir kiekviena valstybturėtų nuspręsti, ar jas naudoti, ypač, tuomet, kai jos susijusios su joms vykdyti patvirtintų nacionalinių priemonių aiškinimu arba kai jos kuriamos privalomoms Bendrijos nuostatoms papildyti.