La posta in gioco è dunque la salute e non una semplice armonizzazione di norme giuridiche. La commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale ritiene pertanto che la base giuridica proposta dalla Commissione - l'articolo 37 - sia inadeguata in questo caso e che la Commissione debba sottoporre al Parlamento una proposta sulla base dell'articolo 152, che prevede la codecisione del Parlamento.