Τα κράτη μέλη μπορούν να διαμορφώσουν τα δικά τους συστήματα στον κοινωνικό τομέα, εν έκαστο εντός των πλαισίων των οικονομικών του πόρων και των πολιτικών του επιλογών, κάτι που είναι καθοριστικής σημασίας, ώστε να μη δημιουργηθούν περιττά προβλήματα ενόψει της διεύρυνσης της ΕΕ.