Praegune ainus õigusjärgsus õigusliku alusega kohustuslike eeskirjade väljaandmiseks tuleneb rahva soovidest nii riigi kui ka ELi tasandil. Rahva soove väljendatakse tavaliselt esindusorganite kaudu, nagu näiteks käesoleval juhul Euroopa Parlament, mis on rahva poolt otse valitud, või nõukogu, mis koosneb valitsustest, mis sõltuvad ja on valitud vastava riigi rahva poolt.