Non si può allargare l' Unione a 28 senza affrontare la questione se l' Europa abbia alcuni principi, alcuni valori comuni, se si riduca a un' area economica di libero scambio o se, invece, abbia un' aspirazione più grande: voler essere un' unione sovranazionale, in modi da definirsi, che voglia tracciare nel mondo anche un cammino nuovo di civiltà e di democrazia.