Toinen periaate perustuu toteamukseen, jonka mukaan nykyään suurin osa maaseudun työpaikoista on perinteisen maatalousalan ulkopuolella, mitä varten on laadittava täydellinen kehittämisohjelma, johon maaseudun kehittämiseen ja maatalouteen liittyvät toimintalinjat sisältyvät: maaseudun kehittämisestä tulee näin ollen yksi yhteisen maatalouspolitiikan pilareista.