Kun kuusi unionin jäsenvaltiota myöntää äänioikeuden, neuvoston puheenjohtaja voi ottaa vapauden laajentaa tämän äänioikeuden ja vaalikelpoisuuden kunnallis- ja Euroopan parlamentin vaaleissa koskemaan kaikkia yhteisön ulkopuolisten maiden kansalaisia, jotka ovat asuneet yli viisi vuotta unionin alueella.