Αυτό σημαίνει ότι η βασική μέριμνα της παρούσας πρότασης δεν είναι να επιλύσει το πρόβλημα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εν λόγω εργαζομένων, αλλά απλώς να διευκολύνει τη δουλειά των φορέων παροχής υπηρεσιών.