Στην ανησυχία αν υπάρχει κίνδυνος μια χώρα να σωρεύσει το σύνολο των χρημάτων σε μια από τις κατηγορίες που υφίσταται διακρίσεις, θα πω ότι διατυπώνεται με σαφήνεια στην πρωτοβουλία ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν μια θεματική κατηγορία για κάθε μια από τις ομάδες που υφίστανται διακρίσεις.