Τούτο θα επέτρεπε την εφαρμογή της επικουρικότητας σχετικά με την πολιτική κόστους των τελών ύδατος, με το κάθε κράτος μέλος να καταρτίζει το δικό του σύστημα, με την προϋπόθεση ότι θα προστατεύονται πλήρως οι αρχές αυτής της οδηγίας περί κινήτρων για τη βιώσιμη και αποτελεσματική χρήση του ύδατος.