Tuleb rõhutada, et õnnetused võivad oma olemuselt olla riikideülesed ja Euroopa ei peaks lootma üksnes vabatahtlike heldusele või õnnetusest tabatud riigi suutlikkusele ja vahenditele, vaid tal peaks olema piisavalt inim- ja rahalisi ressursse ning asjakohane varustus, mis võimaldaks kiirelt tegevusse astuda.