近日,二十国集团(G20)财长和央行行长第三次会议在意大利威尼斯闭幕,并发布公报称,G20财长与央行行长已就更稳定、更公平的国际税收框架达成历史性协议,支持跨国企业利润重新分配、设置全球最低公司税率等措施,并呼吁更多国家未来加入磋商。<br>中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,国际税收体系改革的核心是设立全球最低公司税率,主要但不限于是企业所得税税率,达到避免国家税收主要是发达国家的税收流失。从全球视野上看,这项政策表面上看是公平的,但实质是有利于发达国家、贸易进出口大国、大宗商品生产国,可以有效保证这些国家的基本税收利益和产业竞争优势。<br>此前,在经合组织(OECD)协调下,就该国际税收框架改革正式形成了双支柱方案,并已得到132个国家和司法管辖区支持。OECD预计,通过双支柱国际税收改革框架,每年超过1000亿美元利润的征税权将转移至市场辖区。与此同时,如果设定全球最低企业税率不低于15%,全球每年将新增约1500亿美元税收。<br>张依群认为,从对我国企业的影响看是有利有弊。利在于实行最低公司税率相等于变相减税,可以促进企业加快升级发展,提高技术水平和内生发展动力。我国作为最大的发展中国家,企业技术水平、效益质量、综合竞争力能还有待进一步提高,减轻企业税收负担将会促进我国企业参与国际竞争的能力,同时随着我国经济转型和内需经济发展,我国在国际税收上的话语权会得到进一步提高。<br>“弊在于我国企业特别是外向型企业承受的税收压力可能会增大,各种税收优惠政策、税收收入结构将会出现较大调整,产品的价格竞争优势和企业利润空间将会被税收所代替,部分行业产品出口会受到抑制,在一定程度上会影响我国经济的增长速度。但从总体上看,我国经济已经开始进入实质性转型阶段,技术型的高端产业发展步伐正在加快,依托技术优势的企业发展格局正在形成,设立最低公司税率对我国未来发展总体看是有益的。”张依群分析。<br>普华永道亚太区转让定价服务主管合伙人原遵华对《证券日报》记者表示:“建议企业尽早开展现有商业模式下,全球税制改革方案对集团税负的评估。对于‘走出去’企业在建立全球架构时,要充分考虑双支柱的潜在影响。对于双支柱的分析不应仅停留在税务层面,还需从全球运营架构的角度进行持续且动态变化的分析与研讨。尤其是对于那些‘走出去’较早且发展较好的企业、以及采用大量跨境关联服务费和特许权使用费安排的企业,更需要尽早评估相关影响。”<br>原遵华表示,中国企业还应加强对国别报告申报内容质量的把控,重点分析国别数据中呈现出的所得税方面的风险指标。很多“走出去”的跨国企业已经或即将在国内或最终控股企业所在地申报国别报告。建议企业借助这一过程对于集团所得税相关的风险指标及双支柱的潜在影响进行评估,并进行必要的调整。
<br>市场影响<br>利好作用十分有限<br>财政部昨天发布的此消息对于正处低迷中的A股市场利好的作用十分有限。<br>昨天沪深股指仍然低开低走,尾盘略有回升,收盘小跌,两市总成交额略有放大,但总成交额仍不足800亿,个股跌多涨少。<br>由于A股市场长期低迷,如今实行差别化征收,对于长期投资者来说,确实可以因此而得到一些实惠,但这部分收益对于整个市场来说实在是微不足道,这样一个“特小”利好,对于市场行情的刺激作用,充其量只能是昙花一现。<br>专家评点<br>恐难遏制投机炒作<br>太平洋证券研究院副院长张伟明:减少股息红利税的做法对于养老、社保及一些基金等机构投资者有利,对抑制股市投机并无显著作用,短期炒作的人根本不在乎红利,只有切实打击内幕交易和操纵股价行为,建设一个三公的市场环境,才能从根本上遏制投机炒作。<br>申银万国分析师谭飞:从短期来看,此措施再次显示出政府提倡长期投资的基本方向,但市场的炒作风气由来已久,难以在短期内有效抑制,而对市场近期的波动影响也是微乎其微的;鼓励投资为主、投机为辅的导向是很好的,但是仅仅出台税收优惠政策还远远不够,还要下大力气整治市场投机过盛、投资不足的心态和投资文化。近期市场持续低迷,还有更深层次的问题,我国经济转型以及全球经济复苏艰难等复杂问题都不可小视。股市走好不是仅仅靠政策,经济基本面才是根本。<br>英大证券研究所所长李大霄:通过税收政策的调整,影响投资者的投资行为,属于鼓励长期投资的利好政策,可以有效增加长期资金,进而起到稳定市场的作用,是实实在在的利好,在目前的股市下应该属于救市措施。 本报记者 熊焱<br>名词解释<br>股息红利税<br>股息红利税,简称红利税,属于“个人所得税”范畴。根据《个人所得税法》的有关条款,个人因持有中国的债券、股票、股权而从中国境内公司、企业或其他经济组织取得的利息、股息、红利所得,需按20%的比例缴纳个人所得税。为促进资本市场发展,经国务院批准,自2005年6月13日起,对个人从上市公司取得的股息红利所得,暂减按50%计入应纳税所得额,依法计征个人所得税,实际税负相当于10%。