11月1日,国家煤矿安全监察局行业安全基础管理指导司二级巡视员孙洪灵表示,煤矿企业要进一步规范劳动用工,逐步实现彻底取消井下劳务派遣工,把超比例使用的劳务派遣工转为正式合同工,依法规范劳动用工,提高待遇稳定产业队伍。 近日,应急管理部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、国家煤矿安全监察局联合发布《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》(以下简称《实施意见》)。在11月1日应急管理部召开的《实施意见》新闻发布会上, 孙洪灵表示, 目前,人员素质依然是煤矿行业的短板, “此次安全技能提升行动计划的实施, 为煤矿行业补齐 这一短板提供了重要契机。” 国家煤矿安全监察局行业安全基础管理指导司二级巡视员 孙洪灵表示,将在三年内,改善煤矿行业人员文化层次结构,落实五部委《实施意见》提出的逐步提高从业人员高中阶段及以上文化程度的招收比例要求,煤矿从业人员大专及以上学历要达到30%以上, 初中及以下文化程度人员比例要降到40%以下。新申请煤矿安全作业的特种作业人员必须具备高中以上的文化程度。 与此同时,进一步规范劳动用工,煤矿企业将逐步实现彻底取消井下劳务派遣工,把超比例使用的劳务派遣工转为正式合同工,依法规范劳动用工,提高待遇稳定产业队伍。 此外,煤矿行业要基本实现变招工为招生, 推动加强煤矿企业与对口学校的校企联合,推进订单式培养、委托培养、联合办学、 定向专业培养等,持续提高变招工为招生的比例,到2021年底,力争煤矿企业要基本实现变招工为招生。 孙洪灵强调,新上岗人员的培训和每年的再培训要严格执行脱产培训,“不是以班前会等形式,或挤占从业人员正常休息时间进行培训。”
该《通知》的第二条规定,“企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或少裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。”<br>按照上述规定,企业受疫情影响导致经营困难的,可以与员工协商一致后采取多种方式稳定工作岗位;但不得单方强迫员工签订停薪留职协议。并且,停薪留职期间,企业需根据每个劳动者的工作情况向其支付工资薪金,且给付工资标准不得低于当地最低工资标准,或按照各地规定给付生活费。<br>新冠肺炎疫情发展至今,部分行业确实面临停工停产、倒闭或破产等困境,企业和员工作为命运共同体,双方协商一致可以签订停薪留职协议。但需要注意的是,用人单位适用“停薪留职”,需要根据实际情况与劳动者签订“停薪留职协议”,协议中应明确停薪留职期间的工资待遇、社会保险缴纳等问题,明确停薪留职期限及期满后的处理,以避免权利义务模糊不清。用人单位和劳动者双方应当互相体谅,共克时艰,共同等待春暖花开。