Under the agreed terms of the Twenty-One Demands with China, the Japanese government had the right to station its troops in the area around the South Manchurian Railway, a major trade route between the two countries, in the Chinese region of Manchuria.
În conformitate cu termenii unei concesiuni convenite, guvernul japonez avea dreptul să-și staționeze trupele în zona care înconjura Calea ferată din Manciuria de Sud, o importantă rută comercială între cele două țări, în regiunea chineză a Manciuriei.