After the German offensive failed in the Battle of Verdun and Austria suffered military setbacks against Italy, Generals Hindenburg and Ludendorff, now supreme commanders of the German military and increasingly the dominant force over the politics of both Germany and Austria, changed their positions on Poland: having previously considered Poland as a bargaining card in the event of a separate peace with Russia, they now postulated the establishment of a German dependency, hoping that the creation of a Polish army could replace the Central Powers' losses.
După ce ofensiva germană a eșuat în bătălia de la Verdun și Austria a suferit eșecuri militare în fața Italiei, generalii Hindenburg și Ludendorff, acum comandanți supremi ai armatei germane⁠(d) și o forță din ce în ce mai dominantă în politica din Germania și Austria, și-au schimbat pozițiile față de Polonia: după ce anterior considerau Polonia un simplu bun negociabil în caz de pace separată cu Rusia, ei acum stabiliseră instituirea unei dependențe germane, în speranța că crearea unei armate poloneze ar putea înlocui pierderile Puterilor Centrale.