The United Nations envisioned by Roosevelt consisted of three branches: an executive branch comprising the Big Four, an enforcement branch composed of the same four great powers acting as the Four Policemen or Four Sheriffs, and an international assembly representing the member nations of the UN.
Președintele american Roosevelt preconizase creare ONU cu trei ramuri: una executivă formată din cei patru mari, o forța militară formată din aceleași patru mari puteri , care să acționeze ca patru jandarmi / șerifi, și un corp legislativ în care să fie reprezentați toate națiunile membre ale organizației internaționale..