Much of this land had been controlled by the Russian Empire since the Partitions of Poland and its inhabitants were struggling to create their own states (such as Ukraine, Belarus, and the Baltics: Lithuania, Latvia, Estonia).
O mare parte din acest teren a fost controlat de către Imperiul Rus, deoarece partițiile de Polonia și locuitorii săi se străduiau să-și creeze propriile lor state (cum ar fi de exemplu Ucraina, Belarus și Țările Baltice: Lituania, Letonia, Estonia).