He soon instituted phased U.S. troop withdrawals, but also authorized incursions into Laos, in part to interrupt the Ho Chi Minh trail, which passed through Laos and Cambodia and was used to supply North Vietnamese forces.
Curând, el a instituit retrageri eșalonate ale trupelor americane dar a autorizat incursiuni în Laos, în parte pentru a întrerupe drumul Ho Chi Minh⁠(en), utilizat pentru aprovizionarea forțelor nord-vietnameze, drum ce trecea prin Laos și Cambodgia.