Although Smuts had originally advocated racial segregation and opposed the enfranchisement of black Africans, his views changed and he backed the Fagan Commission's findings that complete segregation was impossible.
Deși Smuts a susținut inițial segregarea rasială și s-a opus acordării dreptului de vot pentru sud-africanii negri, opiniile sale s-au schimbat și a susținut concluziile Comisiei Fagan că  segregarea era imposibilă.