United States forces were relocating to the Pacific for a planned invasion of Japan, and Churchill was concerned that this reduction in supporting forces would leave the Soviets in a strong position to take offensive action in Western Europe.
Forțele Statelor Unite erau relocate în Teatrul de Operațiuni din Pacific să se pregătească pentru invazia Japoniei (Operațiunea Downfall), iar Churchill era îngrijorat de faptul că această reducere a forțelor de suport ar lăsa pe sovietici într-o poziție puternică ca să declanșeze acțiuni ofensive în Europa de Vest.