Under pressure from his own political opponents, who argued for a reunion of the two states, and from Belarusian President Alexander Lukashenko, who sought to tie his excessively weak economy to Russia's stronger one, then Russian President Boris Yeltsin initiated the creation of the Union in order to harmonize the political and economic differences between the two nations.
Sub presiunea adversarilor săi politici, care susțineau unirea celor două țări și sub cea a președintelui Belarusului Alexandr Lukașenko, care încerca să lege economia deosebit de slabă a țării sale de cea a Rusiei, președintele rus de atunci, Boris Elțin, a inițiat înființarea uniunii în scopul de a armoniza diferențele politice și economice între cele două țări.