It has been suggested that the 681 AD peace treaty with the Byzantine Empire that established the new Bulgarian state was concluded at Varna and the first Bulgarian capital south of the Danube may have been provisionally located in its vicinity—possibly in an ancient city near Lake Varna's north shore named Theodorias (Θεοδωριάς) by Justinian I—before it moved to Pliska 70 kilometres (43 miles) to the west.
S-a sugerat că Tratatul de pace din 681 cu Imperiul Bizantin care a înființat noul stat bulgar a fost încheiat la Varna, iar prima capitală bulgară la sud de Dunăre ar fi putut fi localizată provizoriu în vecinătatea sa - posibil într-un oraș antic lângă Lacul Varna numit Theodorias (Θεοδωρία) - înainte de a se deplasa la Pliska la 70 de kilometri spre vest.