Beyond the need to provide "impetus", the Council has developed further roles: to "settle issues outstanding from discussions at a lower level", to lead in foreign policy — acting externally as a "collective Head of State", "formal ratification of important documents" and "involvement in the negotiation of the treaty changes".
Pe lângă producerea impulsurilor necesare dezvoltării Uniunii, Consiliul și-a dezvoltat și viitoare roluri, precum „a rezolva problemele nerezolvate în discuții la nivel inferior”, până la politică externă - acționând în exterior ca „un șef de stat colectiv”, „ratificând formal documente importante” și „implicându-se în negocierea schimbărilor din tratate”.