By March 1862, to Stevens's exasperation, the most Lincoln had publicly supported was gradual emancipation in the Border states, with the masters compensated by the federal government.
Până în martie 1862, spre exasperarea lui Stevens, maximul ce susținuse Lincoln în public fusese o emancipare treptată în statele de graniță⁠(d), cu despăgubirea stăpânilor de sclavi de către guvernul federal.