According to historian Vicente Cárcel Ortí, the body was created after Pope Pius was alarmed by Nationalist leader Francisco Franco's decision to overturn Republican reforms (at a time when the zone controlled by Nationalist forces was much smaller than the Republican area).
Potrivit istoricului Vicente Cárcel Ortí, această comisie a fost înființată ca urmare a îngrijorărilor manifestate de papa Pius cu privire la hotărârea liderului naționalist Francisco Franco de a anula reformele republicane (într-o perioadă în care teritoriul controlat de forțele naționaliste era mult mai mică decât teritoriul controlat de forțele republicane).