Secretary of State William H. Seward told Lincoln to wait for a victory before issuing the proclamation, as to do otherwise would seem like "our last shriek on the retreat".
Secretarul de stat William H. Seward i-a spus lui Lincoln să aștepte o victorie înainte de a face publică proclamația, căci altfel acesta ar putea părea „ultimul nostru țipăt în retragere”.