In early 1917 Berlin decided to launch all-out submarine warfare designed to sink American ships bringing supplies to Britain; in the Zimmermann Telegram it proposed a military alliance with Mexico to fight a war against the US.
La începutul lunii 1917, Berlinul a decis să lanseze războiul submarin total prin care se dorea scufundarea navelor americane care aduceau provizii în Marea Britanie; în Telegrama Zimmermann s-a propus o alianță militară cu Mexicul pentru lupta împotriva SUA.