The eleven-member committee made some significant changes to Madison's nine proposed amendments, including eliminating most of his preamble and adding the phrase "freedom of speech, and of the press".
Comisia de unsprezece membri a făcut unele modificări semnificative asupra celor nouă propuneri ale lui Madison, între care eliminarea a mare parte din preambul, adăugarea sintagmei „libertatea de exprimare și a presei”, și adăugarea a ceea ce avea să devină al Zecelea Amendament⁠(d), prin care puterile erau rezervate statelor.