The Emperor wished to establish his rights as feudal sovereign in the face of the growing independence of trading cities, which had won charters of municipal privilege during the earlier periods of strife between Papacy and Empire.
Împăratul intenționa să își stabilească drepturile de suveran feudal în fața crescândei independențe a orașelor comerciale, care obținuseră charte de privilegii municipale în perioada anterioară, pe fondul disputelor dintre Papalitate și Imperiu.