In its 1996 report on 'Local self-government, territorial integrity and protection of minorities' the Council of Europe's European Commission for Democracy through Law (the Venice Commission) put it that "a great majority of the local Italians, some thousands of Slovenes and of nationally undefined bilingual 'Istrians', used their legal right from the peace treaty to 'opt out' of the Yugoslav controlled part of Istria".
U svom izvješću iz 1996. godine o 'Lokalnoj samoupravi, teritorijalnom integritetu i zaštiti manjina' Povjerenstvo za demokraciju kroz pravo Vijeća Europe (Venecijanska komisija) naglasilo je da "velika većina lokalnih Talijana, Talijanita (slavenskog ili drugog podrijetla), tisuće Slovenaca i nacionalno nedefiniranih dvojezičnih 'Istrana' koristilo je svoje legalno pravo iz mirovnog sporazuma da 'optiraju' iz dijelova Istre pod jugoslavenskom upravom.