Japanese policy-making centered on the Supreme Council for the Direction of the War (created in 1944 by earlier Prime Minister Kuniaki Koiso), the so-called "Big Six"—the Prime Minister, Minister of Foreign Affairs, Minister of the Army, Minister of the Navy, Chief of the Army General Staff, and Chief of the Navy General Staff.
Den japanske krigsstrategi blev udformet af det øverste krigsråd, som blev skabt i 1944 af den tidligere premierminister Kuniaki Koiso og bestod af de såkaldte seks-store: premierministeren, udenrigsministeren, krigsministeren, marineministeren hærens generalstabschef og flådens generalstabschef.