According to Rossabi, Khublai established a system in which a Sakya lama would be "Imperial Preceptor" or Dishi (originally "State Preceptor" or Guoshi), who would reside in China and supervise all the Buddhists of the empire, and a Tibetan called dpon-chen (Ponchen) or "Civil Administrator" would live in Tibet to administer it.
Ifølge Rossabi etablerede Khublai et system, hvor en Sakya Lama ville være "Imperiel Lærer" eller Dishi (oprindeligt "Statslærer" eller Guoshi), som skulle bo i Kina og føre tilsyn med alle buddhisterne i imperiet og en tibetansk kaldet dpon-chen (Ponchen) eller "Civil administrator" som skulle bo i Tibet for at administrere det.