At first, Lincoln reversed attempts at emancipation by Secretary of War Simon Cameron and Generals John C. Frémont (in Missouri) and David Hunter (in South Carolina, Georgia and Florida) to keep the loyalty of the border states and the War Democrats.
I begyndelsen modstod Lincoln frigivelsesforsøg fra krigsminister Simon Cameron og generalerne John C. Frémont (i Missouri) og David Hunter (i South Carolina, Georgia og Florida) for at kunne fastholde grænsestaternes loyalitet og holde fast i krigs-Demokraterne.