The city had become surrounded by the Bosnian Serb Army and, containing about 60,000 Bosniaks, had become an enclave guarded by a United Nations Protection Force.
Byen var blevet omringet af den serbiske hær og var, med sine omkring 60.000 bosniakker, blevet en enklave, der blev beskyttet af UNPROFOR, en styrke udsendt af FN.