Neither France nor Russia posed a particular naval threat; the Russian navy had largely been sunk or captured in the Russo-Japanese War of 1904–1905, while the French were in no hurry to adopt the new dreadnought-type design.
Ydermere udgjorde hverken Frankrig eller Rusland nu en alvorlig sømilitær trussel: Hovedparten af den russiske flåde var sænket eller erobret i den russisk-japanske krig 1904-05, mens Frankrig åbenbart ikke havde travlt med at tage den nye dreadnought-teknologi i brug.