On 12 October 1946, the council issued Directive no. 38, which, while trying to impose some common rules, allowed the four occupation governments discretion as to treatment of persons arrested by them for suspected war crimes, including the right to grant amnesty.
Den 12. oktober 1946 udstedte rådet direktiv nr. 38, som mens det forsøgte at fastlægge nogle fælles regler tillod de fire besættelsesmagter spillerum vedrørende behandlingen af personer arresteret af dem på mistanke om krigsforbrydelser, inklusiv retten til at tildele amnesti.:Vol.