Although the German Reichstag supported national self-determination for the Baltic peoples, the German High Command continued the policy of attaching the Baltic to the Reich by relying on Baltic Germans.
Selv om den tyske Reichstag støttede national selvbestemmelse for folkene i Baltikum, fortsatte den tyske overkommando politikken om fastholdelse af Baltikum til det Tyske Kejserrige ved at betro sig til tyskbalterne.