By 3 January 1944, the Working Security Committee in the EAC concluded that It is recognized that, in view of the chaotic conditions to be anticipated in Germany, whether a capitulation occurs before invasion or after invasion and consequent establishment of military government, an initial period of military government in Germany is inevitable and should be provided for.
Allerede den 3. januar 1944 havde arbejdskomiteen i EAC konkluderet, at Det anerkendes, at i betragtning af de kaotiske forhold, som må forventes i Tyskland, uanset om en kapitulation sker inden en invasion eller efter en invasion og efterfølgende etablering af en militærregering, vil en indledende periode med militært styre i Tyskland være uundgåelig og må forberedes.