On many issues the council was unable to impose its resolutions, as real power lay in the hands of the separate Allied governments and their military governors, and the council issued recommendations that did not have the force of law.
I mange tilfælde var rådet ude af stand til at gennemføre sine beslutninger, da den reelle magt lå i hænderne på de forskellige allierede regeringer og deres militærguvernører, og kontrolrådet udsendte anbefalinger, som ikke var juridisk bindende.