The Tribunal considered the question of whether the Croatian state was a sovereign entity capable of acting independently of the German military (Germany recognised the Croatian government on 15 April 1941).
בית הדין התמודד עם שאלת היותה של המדינה הקרואטית מדינה עצמאית המסוגלת לפעול באופן עצמאי ונפרד מהחלטות הצבא הגרמני (לאור העובדה שגרמניה הכירה בממשלת קרואטיה ב-15 באפריל 1941).