As the movement spread, independent national Guiding associations were set up; however, a need for international cooperation was felt.
עם התפשטות התנועה, הוקמו עמותות לאומיות עצמאיות במדינות שונות, ויחד עם זאת, הורגש צורך בשיתוף פעולה בינלאומי.