The government held back from large-scale aid efforts until conditions in China and Indochina were seen as more compatible with Japanese and United States interests.
הממשלה נרתעה ממאמצי הסיוע הנרחבים, עד שהמצב בסין ובאינדוצ'ינה נתפס כיותר תואם לאינטרסים של יפן ושל ארצות הברית.