He is considered one of the major forces advocating for legislation for occupational safety and health, as co-architect of Bismarck's social security and as a seminal figure in the relation of Diakonie and social politics.
Er gilt als eine der treibenden Kräfte bei der Gesetzgebung zum Schutz der Arbeitnehmer, als Mitarchitekt der Bismarck'schen Sozialversicherung und als Schlüsselfigur für das Verhältnis von Diakonie und Sozialpolitik.