He was also convinced of the need for a strong, central legislature capable of making common policies that would be binding for every member of the British empire, including the fractious provinces in North America.
Pownall war auch davon überzeugt, dass eine starke, zentrale Regierung fähig sei, gemeinsame Politik zu machen, die für jedes Mitglied des British Empire verbindlich sein könnte, inklusive der Provinzen in Nordamerika.