As much as he insisted on enlightened principles of legal reforms, continued economic stimulus and the exercise of religious tolerance, he also remained a patriarchal ruler who forbade his subjects to actively participate in government and who tried to regulate all areas of life with an immense flood of regulations, and who suppressed social protests harshly.
So sehr er nach aufgeklärten Prinzipien rechtliche Reformen durchsetzte, wirtschaftliche Impulse setzte und religiöse Toleranz walten ließ, so sehr blieb er aber auch ein patriarchalischer Herrscher, der seinen Untertanen eine aktive Beteiligung verwehrte, mit einer immensen Flut an Vorschriften alle Lebensbereiche reglementieren wollte und hart gegen soziale Proteste durchgriff.