The congress had difficulty agreeing on many issues, the main source of conflict being whether further schisms in the European labor movement (as had occurred in Germany and the Netherlands) should be risked.
Bei vielen Fragen fiel es dem Kongress schwer, sich zu einigen, wobei der Hauptstreitpunkt war, ob weitere Spaltungen in der europäischen Arbeiterbewegung – wie sie in Deutschland und in den Niederlanden geschehen waren – riskiert werden sollten.