In order to compare average increases in customs tariffs in various countries, Liepmann chose a notional 'sample list' of goods, rather than using actual country-specific goods and quantities, and used it to calculate 'potential tariff levels'.
Um eine Vergleichbarkeit der durchschnittlichen Zollhöhen in unterschiedlichen Ländern durchführen zu können, wählte Liepmann – unabhängig von den tatsächlich gehandelten Gütern und Mengen – fiktive Güterbündel, für die er länderspezifische 'potential tariff levels' errechnete.