Based on the good operating experience with the series 651 more powerful locomotives arose at the MÁVAG in Budapest from 1914 on, which were especially provided for the line from Karlstadt (today: Karlovac, Croatia) to Fiume (today: Rijeka).
Ausgehend von den guten Betriebserfahrungen mit der Baureihe 651 entstanden bei der MÁVAG in Budapest ab 1914 noch leistungsstärkere Lokomotiven, welche speziell für die heute in Kroatien gelegene Strecke von Karlstadt (heute: Karlovac) nach Fiume (heute: Rijeka) vorgesehen waren.