This means that a terrorist who wants to subvert the societal norms, a criminal who ignores all laws, or a mafia member who only respects the rules of his clan should be designated as "unpersons" and not deserve to be treated as a citizen anymore.
Der Terrorist, der die herrschende Gesellschaftsordnung stürzen will, der „Gewohnheitsverbrecher“, der alle staatlichen Gesetze ignoriert oder das Mafia-Mitglied, das nur nach den Regeln seines Clans lebt, sind demnach „Unpersonen“ und dürften nicht als Bürger behandelt werden.