In 1890 the newly appointed British Resident, Frederick Moss, persuaded the ariki of Rarotonga to form a provisional Rarotongan legislature or General Council, the first government for the entire island.
Im Jahr 1890 überzeugte der neu ernannte britische Resident Frederick Moss die ariki von Rarotonga, eine provisorische rarotonganische Gesetzgebung bzw. einen Generalrat einzurichten, die erste Verwaltung für die gesamte Insel.