The chief feature of his civilian administration, which lasted from September 1652 till September 1655, was the implementation of the Act of Settlement 1652, which decreed the settlement of the New Model Army's soldiers on the confiscated estates of Catholic landowners and the transplantation of the original owners.
Das Hauptanliegen seiner zivilen Verwaltung, die von September 1652 bis September 1655 dauerte, war die Umsetzung des Act of Settlement von 1652, welche die Ansiedlung von Soldaten der New Model Army auf den beschlagnahmten Landgütern der katholischen Landbesitzer, die wiederum in einer Art Reservat zwangsumgesiedelt wurden.