On the one hand, national budgets are not directly charged, but on the other hand, the generated funds could be better separated from the national interests of donating countries, and it is easier to move forward together when everyone moves at the same pace.
Einerseits werden dadurch die nationalen Haushalte nicht direkt zusätzlich belastet, andererseits können die generierten Gelder besser von nationalen Interessen der Geberländer entkoppelt werden und es wird leichter, gemeinsam in gleichem Tempo voranzuschreiten.