After his release, Kagawa helped organize relief work in Tokyo following the 1923 Great Kantō earthquake and assisted in bringing about universal adult male suffrage in 1925.
Nach seiner Freilassung engagierte sich Kagawa in der Organisation eines Hilfswerkes in Tokio nach dem großen Kantō-Erdbeben 1923 und beteiligte sich an der Kampagne für die Einführung eines allgemeinen Erwachsenenwahlrechts für Männer im Jahr 1925.