When the U.S. government selected sculptors to create figures for the U.S. Custom House in New York City, each of which was to represent an historic seafaring power, Jaegers won the commission to create the one for Germany, which he planned as "an armed female figure, leaning on an antique shield, inscribed 'Kiel.'"
Als die amerikanische Regierung Bildhauer auswählte, die Figuren für das U.S. Custom House in New York schaffen sollten, von denen jede eine historische Seefahrtsmacht darstellen sollte, gewann Jaegers den Wettbewerb für die deutsche, welche er als „eine bewaffnete weibliche Figur, gestützt auf ein antikes Schild, mit der Inschrift ‚Kiel‘“ gestaltete.