At the end of 1918, he founded the "Provisional Russian Council of Estonia" (Estonian: Eesti Ajutine Vene Nõukogu) with like-minded people, representing the Russians living in Estonia.
Ende 1918 gründete er mit Gleichgesinnten den „Provisorischen russischen Rat Estlands“ (Eesti Ajutine Vene Nõukogu) als Vertretung der in Estland lebenden Russen.