Then he moved to the Management Service of Baden-Wuerttemberg, lost but not the scientific career from his eyes, which led 1967 Habilitation on the topic "Participation of the state in economic competition with Ernst Forsthoff at the University of Heidelberg.
Danach wechselte er in den Verwaltungsdienst Baden-Württembergs, verlor dabei aber die wissenschaftliche Laufbahn nicht aus den Augen, die 1967 zur Habilitation zum Thema „Teilnahme des Staates am wirtschaftlichen Wettbewerb“ bei Ernst Forsthoff an der Universität Heidelberg führte.