He was also Director of the Drafting Committee for the CPC 13th Party Congresses, known for its strong support for market reform and opening up under Deng Xiaoping.
Bao war auch Direktor des Redaktionsausschusses für den 13. Parteitag der Kommunistischen Partei Chinas, und war bekannt für seine Unterstützung der Marktreformen und Öffnung unter Deng Xiaoping.