As decided by the Executive Committee, the Workers' and Soldiers' Councils in the whole empire sent deputies to Berlin, who were to convene on 16 December in the Circus Busch for the "First General Convention of Workers' and Soldiers' Councils" (Erster Allgemeiner Kongress der Arbeiter- und Soldatenräte).
Wie vom Vollzugsrat beschlossen, schickten die Arbeiter- und Soldatenräte aus dem ganzen Reich Abgeordnete nach Berlin, die am 16. Dezember im Circus Busch zum Ersten Allgemeinen Kongress der Arbeiter- und Soldatenräte zusammentreten sollten.