In August 1945, with Japanese surrender imminent, Cho was approached by the Japanese governor of Pyongyang and asked to organise a committee to assume control and maintain stability in the power vacuum that would inevitably follow.
1945 augusztusában, ahogy a japán fegyverletétel egyre sürgetőbbé vált, a japán Pyongyang kormányzója megkereste Cho-t és megkérte, hogy szervezzen egy tanácsot, ami átveszi a hatalmat és megőrzi a stabilitást az elkerülhetetlenül közelgő hatalmi vákuumban .