The Tito-era doctrine of "General People's Defence", in which each republic maintained a Territorial Defence Force (Teritorialna obramba, or TO), was to be replaced by a centrally directed system of defence.
Το δόγμα του Τίτο-εποχή της «Γενικής Άμυνας του Λαού», στο οποίο κάθε δημοκρατία διατήρησε την εδαφική αμυντική δύναμη (Teritorialna obramba ή TO), έπρεπε να αντικατασταθεί από ένα κεντρικό σύστημα άμυνας.