Lenin had to persuade communist skeptics that "state capitalism" was a necessary step in achieving communism, while he himself harbored suspicions that the policy could be abused by private businessmen ("NEPmen").
Ο Λένιν έπρεπε να πείσει τους κομμουνιστές σκεπτικιστές ότι ο κρατικός καπιταλισμός είναι ένα απαραίτητο βήμα για την επίτευξη του κομμουνισμού ενώ ο ίδιος υποπτεύονταν ότι ίσως η πολιτική υπονομεύονταν από τους ιδιώτες επιχειρηματίες.