He established a local judicial and school system, and encouraged the settlement of colonists from the interior provinces of the Russian Empire.
Σταθεροποίησε τοπικό δικαστικό και εκπαιδευτικό σύστημα και ενθάρρυνε την εγκατάσταση εποίκων από της εσωτερικές επαρχίες της Ρωσικής Αυτοκρατορίας.