The key question was whether a Germany that remained bounded to the east by the Oder–Neisse line could act as a "united Germany" in signing the peace treaty without qualification.
Το βασικό ερώτημα ήταν αν μια Γερμανία που περέμενε αποκλεισμένη από τα πρώην γερμανικά εδάφη που παρέμειναν ανατολικά της γραμμή του Oder-Neisse θα μπορούσε να ενεργήσει ως «ενωμένη Γερμανία» υπογράφοντας την ειρηνευτική συνθήκη χωρίς καμία επιφύλαξη.