On 1 November 1991 the Congress passed the following addition to the Constitution: If it's impossible to represent republics of the Russian SFSR, autonomous oblast, autonomous districts, krais and oblasts in Soviet of Nationalities of the Supreme Soviet of the Russian SFSR, then deputies from the national districts may propose deputies from territorial districts to be included into Soviet of Nationalities.
Την 1η Νοεμβρίου 1991 το Κογκρέσο ψήφισε την ακόλουθη προσθήκη στο Σύνταγμα: Εάν η αντιπροσώπευση δημοκρατιών της Ρωσικής ΣΟΣΔ, αυτόνομων περιφερειών, αυτόνομων επαρχιών κράι και περιφερειών στο Σοβιέτ των Εθνικοτήτων του Ανωτάτου Σοβιέτ της Ρωσικής ΣΟΣΔ, τότε οι αντιπρόσωποι από τις εθνικές επαρχίες μπορούν να προτείνουν τη συμπερίληψη αντιπροσώπων από εδαφικές επαρχίες στο Σοβιέτ των Εθνοτήτων.