In the absence of a viable market economy, the Soviet state needed a mechanism for the coordination of production and distribution to serve the direct needs of the military.
Λόγω της απουσίας μιας βιώσιμης οικονομίας της αγοράς, το Σοβιετικό κράτος χρειαζόταν έναν μηχανισμό για τον συντονισμό παραγωγής και διανομής για να εξυπηρετήσει τις άμεσες ανάγκες του στρατού.