A widespread belief held that revolutionary France was in immediate peril, threatened not only by foreign armies and by recent anti-revolutionary revolts in the Vendée, but also by foreign agents who plotted the destruction of the nation from within.
Υπήρχε η ευρεία πεποίθηση πως η επαναστατική Γαλλία ήταν σε άμεσο κίνδυνο, και δεν απειλούνταν μόνο από τους ξένους στρατούς και τις πρόσφατες αντιεπαναστατικές ανταρσίες στη Βανδέα, αλλά επίσης και από ξένους πράκτορες που σχεδίαζαν την καταστροφή του έθνους στο εσωτερικό.