It is not certain exactly when the province was established: the Romanian scholar Nicolae Bănescu considered that it was established immediately after the end of the Rus'–Byzantine War of 970–971, while others, such as Vasil Zlatarski, thought it a later, mid-11th century creation.
Δεν είναι βέβαιο το πότε ιδρύθηκε η επαρχία: ο Ρουμάνος μελετητής Nicolae Bănescu θεωρούσε ότι ιδρύθηκε αμέσως μετά το τέλος της εισβολής του Σβιάτοσλαβ A΄, ηγέτη των Ρως, στην Βουλγαρία (970–971), ενώ άλλοι, όπως ο Vasil Zlatarski, δημιουργία του τέλους-μέσα του 11ου αιώνα.