On 18 February  1905 he published the Bulygin Rescript, which promised the formation of a consultative assembly, religious tolerance, freedom of speech (in the form of language rights for the Polish minority) and a reduction in the peasants' redemption payments.
Στις 18 Φεβρουαρίου 1905 δημοσίευσε το Διάταγμα Μπιλίγκιν, το οποίο υπόσχονταν το σχηματισμό μια συμβουλευτικής συνέλευσης, θρησκευτική ανεκτικότητα, ελευθερία του λόγου (με τη μορφή των γλωσσικών δικαιωμάτων για την Πολωνική μειονότητα) και μείωση των πληρωμών εξαγοράς για τους αγρότες.