The reason was Bulgaria's diplomatic policy of pushing Serbia into an agreement limiting her access to Macedonia, while at the same time refusing any such agreement with Greece.
Ο λόγος ήταν η διπλωματική πολιτική της Βουλγαρίας για τον εξαναγκασμό της Σερβίας σε συμφωνία που περιόριζε την πρόσβασή της στη Μακεδονία, ενώ παράλληλα αρνιόταν οποιαδήποτε τέτοια συμφωνία με την Ελλάδα.