A 1996 bipartisan commission report described the NRO as having by far the largest budget of any intelligence agency, and "virtually no federal workforce", accomplishing most of its work through "tens of thousands" of defense contractor personnel.
Μια διακομματική έκθεση το 1996 περιέγραψε πως το NRO έχει μακράν το μεγαλύτερο προϋπολογισμό από κάθε υπηρεσία πληροφοριών, και «σχεδόν καθόλου ομοσπονδιακό εργατικό δυναμικό» , πραγματοποιώντας τις περισσότερες από τις εργασίες της μέσω «δεκάδων χιλιάδων» προσωπικού αναδόχων εταιρειών άμυνας.