Officially, the Congress of Soviets created laws and elected the Council of People's Commissars, which was the government.
Επίσημα, το Συνέδριο των Σοβιέτ έφτιαχνε νόμους και εξέλεγε το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων, το οποίο ήταν η κυβέρνηση.