Now to understand how Congress came to write a bill that won't accomplish its stated goals, but will produce a lot of pernicious side effects, you have to understand a little bit about the back story.
For å forstå hvorfor Kongressen kom til å skrive et lovforslag som ikke vil oppnå den ønskede effekten, men vil skape en mengde skadelige bivirkninger, må dere forstå litt av bakgrunnshistorien.