It means that black skin triggers a heightened sense of threat, a life-threatening sense of threat, that then influences the officers' decision to use deadly force.
그것은 검은 피부가  위협감을 고조시키고 생명의 위협을 느끼게 한다는 것이자, 경찰의 폭력적 제압 사용 결정에 영향을 미친다는 것을 의미합니다.