Well, a big portion of the gap is the difference between what's predicted by things police can't control and what's predicted by things police can control -- their policies and their behaviors.
이 큰 차이는 경찰이 통제불가능하다고 예측한 수준과 통제가능하다고 예측한 수준의 차이입니다. 경찰의 정책이나  행동의 통제 말입니다.