Iran had put itself in isolation because of its radicalism, and after having helped the United States indirectly in the war against Iraq in 1991, the Iranians were hoping that they would be rewarded by being included in the post-war security architecture of the region.
Iránt radikalizmusa elszigeteltségbe taszította, és miután közvetetten segítette az Egyesült Államokat az 1991-es Irak-elleni háborúban, az irániak abban reménykedtek, hogy az USA megjutalmazza őket azzal, hogy részesei lehetnek a térség háború utáni biztonsági újraformálásának.