The planning function and policy function stays with the ministry; the delivery of services on the ground, you should use whatever works -- churches, NGOs, local communities, whatever works.
A tervezési funkció és a szabályozás, marad a minisztériumnál, a szolgáltatások nyújtása pedig helyileg marad meg, azt kell használni ami működik -- egyházak, civil szervezetek, helyi közösségek, akármi, ami működik.