Iran had put itself in isolation because of its radicalism, and after having helped the United States indirectly in the war against Iraq in 1991, the Iranians were hoping that they would be rewarded by being included in the post-war security architecture of the region.
איראן בודדה את עצמה בגלל הקיצוניות שלה, ואחרי שעזרה לארצות הברית בעקיפין במלחמה נגד עיראק ב-1991, האיראנים קיוו שהם יתוגמלו כך שהם ייכללו בארכיטקטורת הביטחון באזור, שלאחר המלחמה.