In fact, the Colorado State Library was so worried about this, they published a white paper and they stated unequivocally that it's the fear of fines that keeps poor families out of libraries.
בספריה הלאומית של קולורדו היו כל כך מודאגים מזה, שהם פרסמו קול קורא והכריזו חד משמעית, שהפחד מקנסות הוא שמונע ממשפחות עניות להירשם לספריה.