It's particularly a strategy adopted by small countries that know they'll never have the market muscle to call the shots, so it's just better to have too many friends.
זו אסטרטגיה שאומצה בעיקר על ידי מדינות קטנות שיודעות שלעולם לא יהיה בכוחן  לעשות את ההחלטות החשובות. אז עדיף שיהיו יותר מדי חברים.