It happens in classrooms and schools, and the people who do it are the teachers and the students, and if you remove their discretion, it stops working.
החינוך מתרחש בכיתות ובבתי הספר, והאנשים שעוסקים בכך הם המורים והתלמידים, ואם נוטלים מהם את שיקול הדעת שלהם, זה מפסיק לעבוד.