It's a program through which the government could compel corporate America, it could deputize corporate America to do its dirty work for the NSA.
זוהי תוכנית באמצעותה הממשל יכול לאלץ תאגידים אמריקאיים, הוא יכול לגייס תאגידים אמריקאיים שיעשו את העבודה המלוכלכת עבור ה-NSA.