It turns out that they got to 28 percent after mailing every household in the country a letter, begging people to join this organ donation program.
מסתבר שהם הגיעו ל- 28 אחוז לאחר ששלחו בדואר לכל משק בית במדינה מכתב שבו מתחננים בפני אנשים להצטרף לתוכנית תרומת האיברים הזאת.