It's a top down hierarchical structure where people wait for government agents to come and this is not effective. And the government doesn't have enough resources.
זהו מבנה היררכי וביורוקרטי, שבו האנשים מחכים שפקידי הממשל יבואו. וזה לא יעיל. גם לממשל אין די משאבים.