Numbers may be slightly different in other countries, but what it means is that if you go to a doctor in the US, you have a not-insignificant chance to be subjected to a surgical intervention without there being an immediate need for it.
I numeri possono variare  in altri paesi, ma ciò significa che se vai da un medico negli Stati Uniti, hai notevoli possibilità di essere sottoposto a un intervento chirurgico senza che ci sia un'immediata necessità.