The people who actually have no money, who have no extravagant budget, but who realize that actually you might achieve greater success in uptake of a government program by actually doubling the level of benefits you pay, but you'll probably achieve exactly that same effect simply by redesigning the form and writing it in comprehensible English.
Byli by to lidé, kteří nemají peníze, žádný extravagantní rozpočet, ale uvědomují si, že sice můžete dosáhnout většího úspěchu přijetím vládního programu a zdvojnásobením výše vyplácených příspěvků, ale že pravděpodobně dosáhnete stejného efektu, když prostě předěláte formulář a napíšete ho srozumitelným jazykem.