Many of these organizations were taking on the risk themselves, simply hoping that that year, the worst wouldn't happen.
องค์กรทั้งหลายเหล่านี้ ต่างแบกรับความเสี่ยงไว้เอง โดยหวังว่าในปีนั้น เรื่องเลวร้ายจะไม่เกิดขึ้น