Because normal contracting for things, when you're spending government money, you're spending our money, tax money, and the people who are in charge  of that are very aware of it so the temptation is to control exactly how you spend it.
เพราะโดยปรกติแล้วการทำสัญญาเพื่ออะไรบางอย่าง โดยคุณใช้เงินของรัฐบาล คุณกำลังใช้เงินของพวกเรา เงินที่มาจากภาษี ทำให้คนที่ดูแลเรื่องนี้จะตระหนักถึงจุดนี้ตลอด ก็เพื่อควบคุมการใช้จ่ายของโครงการให้เป๊ะๆนั้นเอง