Eighty percent of carbon emissions come from cities, which means cities are in a position to solve the carbon problem, or most of it, whether or not the states of which they are a part make agreements with one another.
80% выбросов углерода исходит от городов. Это означает, что именно города должны решить проблему выброса углерода  или хотя бы бо́льшую её часть, независимо от того, будут ли государства,  частью которых являются эти города, приходить к соглашениям между собой.