It was routinely being used in this period, and, of course, still is routinely used -- because there were no complaints about it, not within the context of this study, anyway -- it was routinely being used to deal with people who were violent, who were potentially violent, and also quite frequently used to deal with people who were simply passively noncompliant.
Перцовка использовалась в то время, да и сейчас, конечно, используется регулярно, потому что никто на это не жалуется, по крайней мере, в исследовании этого не отмечено. Перцовку регулярно применяли против подозреваемых, настроенных агрессивно, подозреваемых, потенциально способных проявить агрессию, а часто — просто против тех, кто отказывался исполнять требования полицейских, не совершая при этом никаких агрессивных действий.