It's the leadership of the athletic director, the president of the university, the people in charge who make decisions about resources and who make decisions about priorities in the institutional settings.
É a liderança do diretor de atletismo, do reitor da universidade, das pessoas no comando, que decidem sobre os recursos e que decidem sobre as prioridades do ambiente institucional. É uma falha, na maioria dos casos, da liderança dos homens.