So for instance, in Congo, because of how they are socialized and trained, United Nations officials, donors, diplomats, the staff of most nongovernmental organizations, they interpret continued fighting and massacres as a top-down problem.
Então, por exemplo, no Congo, por causa do modo como eles  são socializados e treinados, os oficiais das Nações Unidas,  doadores, diplomatas, o pessoal de muitas organizações não governamentais, interpretam a luta contínua e os massacres como um problema do topo para a base.