Numbers may be slightly different in other countries, but what it means is that if you go to a doctor in the US, you have a not-insignificant chance to be subjected to a surgical intervention without there being an immediate need for it.
Os números podem variar um pouco em outros países, mas isso significa que, se vocês forem a um médico nos EUA, terão uma chance significativa de passar por uma intervenção cirúrgica sem haver uma necessidade imediata.