The NSA has its own internal data format that tracks both ends of a communication, and if it says, this communication came from America, they can tell Congress how many of those communications they have today, right now.
A NSA tem o seu próprio formato de dados internos que deteta as duas extremidades  duma comunicação, e, se ele diz, "Esta transmissão veio da América", podem dizer ao Congresso  quantas dessas comunicações têm hoje, neste preciso momento.