That's all it is, but that's all that's needed because what it does is it takes the tacit information available to the whole population -- everybody knows where the violence is, but no one person knows what everyone knows -- and it takes that tacit information and it aggregates it, and it maps it and it makes it public.
E é apenas isso, mas isso é tudo o que é preciso. Porque o que faz é que leva a informação tácita disponibilizando-a a toda a população -- toda a gente sabe onde está a violência, mas nenhuma pessoa sabe o que toda a gente sabe -- e leva essa informação tácita e agrega-a, planeia-a e torna-a pública.