So a key rebuttal to the tunnels is that if you add one layer of tunnels, that will simply alleviate congestion, it will get used up, and then you'll be back where you started, back with congestion.
L'argument principal à l'encontre des tunnels est celui-ci : ajouter un seul niveau de tunnel permet de diminuer le trafic dans un premier temps mais de retour à la surface, on retourne à la case départ.