If 27 individuals from those 27 member states sat around table, speaking their 23 languages, some very simple mathematics will tell you that you need an army of 253 translators to anticipate all the pairwise possibilities.
Om 27 individer från dessa 27 medlemsstater satt omkring bordet, talande sina 23 språk, några väldigt enkla matematik talar om för dig att du behöver en armé av 253 översättare att förutse alla parvisa möjligheter.