Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets, which you cannot do, but maximum rule sets which you must do.
الحكم الامبراطوري لا يقوم بتطبيق الحد الادنى للقوانين. من الخطأ ان تفعل هذا, و لكن يجب عليك تطبيق الحد الاعلى للقوانين التي يستطيع تطبيقها.