Fundamentar uma decisão alicerçada no facto de 2 inspectoras encontrarem 4 camas na habitação da arguida e outras tantas a dormir, no mínimo é temeroso, é que nos fins de semana ali dormia a sua família e até outras pessoas que podem ser idosos, mas só são utentes se prestarem o apoio social com fins lucrativos o que não está demonstrado, era dever das inspectoras indagarem junto dos familiares das utentes a que titulo ali dormiam naquele dia inspectivo.