" O juízo que se exige do Tribunal, para aferir da juridicidade, ou falta dela, dos actos administrativos em presença, envolve a integração de um conceito indeterminado, consubstanciado na previsão normativa de razões ponderosas que permitam derrogar o regime regra de proibição da edificação dispersa vazado quer no PROT-Algarve, quer no PDM de Albufeira;