Analisados os elementos ínsitos no processo administrativo, não decorre dos mesmos que a entidade demandada tenha efetuado estas definições, nem especificado, concretamente, em que consistiria a melhoria no sistema viário. Nem, antes, aquando do ato de indeferimento proferido em 18/11/2013, nem agora, na fundamentação do ato em crise.