Posto isto, num procedimento administrativo especial como este, o mínimo que o cidadão administrado poderá exigir da actuação do Estado-Administrador é que o estudo organizacional - que fatalmente dita o seu destino jurídico-funcional - seja devida e efectivamente auscultado pelas respectivas associações sindicais e que isso ocorra numa fase em que o mesmo ainda não seja definitivo, isto é, ainda seja possível a sua alteração.