A Autora alega que havia um acordo informal com o Réu no sentido de que aquela prestava o serviço correspondente a apoio de educação especial, ainda antes de haver decisão do Réu, e que posteriormente o Réu deferiria os pedidos em causa e pagaria retroativamente o subsídio em causa. Portanto, a alegação da Autora vai no sentido de que ela prestava serviços aos requerentes do subsídio de educação especial antes de qualquer decisão do Réu e que o fazia no pressuposto de haver deferimento e pagamento retroativo, o que, aliás, seria já procedimento habitual ao longo dos anos, apenas com exceção no ano letivo de 2003/2004, ora aqui em litígio.