Voltando ao presente caso, não pode o Tribunal concluir o que conclui, ou seja, que o acto impugnado mostra-se isolado no panorama do procedimento administrativo a, conclusivamente, determinar a resolução do contrato, quando, perante a exposição dos mesmos factos, quer no relatório de verificação final, que apenas qualifica a situação como irregular, quer na proposta que antecede, apenas se propunha a modificação/restituição parcial do montante.