Pressuposto para assim operar é, contudo, a demonstração de que o legislador minus dixit quam voluit. É difícil detectar estas situações, na medida em que os casos de não sujeição tributária são medidas fiscais de carácter excepcional, relacionadas com a própria tributação que delimitam negativamente. Sendo medidas com carácter excepcional, o legislador delimita, com rigor, as situações concretas objecto de exclusão de tributação e as condições para operar. Sendo certo que tal delimitação pode sofrer alterações ao longo do tempo, consoante os objectivos a atingir em cada momento, em articulação com todos os interesses em jogo, de que as diversas sucessivas redacções da norma em apreço são claro reflexo.