Existirá questão prejudicial que determina que um procedimento administrativo aguarde o desenrolar de um outro, quando a decisão deste possa afectar o seu desfecho, retirando-lhe o fundamento ou a sua razão de ser, o que acontece, designadamente, quando, na causa prejudicial, esteja a apreciar-se uma questão cuja resolução possa modificar uma situação jurídica que tem que ser considerada para a decisão da outra questão.