A fundamentação do relatório da inspeção, mas também do indeferimento do procedimento ao tempo: de reclamação graciosa, teria de ser: expressa, clara, suficiente e congruente. E, no caso do indeferimento do procedimento de reclamação graciosa, falhou em todas, e no relatório do serviço de inspeção tributária, nem é suficiente, nem congruente tendo em conta o n 2 do artigo 21 do então CPT;