À contraluz do mencionado critério temos que a decisão administrativa justifica as razões pelas quais, atentos os factos que nela são descritos, as provas obtidas e as normas violadas; é aplicada uma coima ao arguido, de modo que, após uma leitura da decisão, de acordo com critérios de normalidade de entendimento por parte do seu destinatário, sejam perceptíveis as razões da sua condenação. Quais sejam? As que de forma clara o recorrente explicou em sede de inquérito e que supra transcrevemos.