No caso concreto, decorre do n. 5 do artigo 4 do Decreto-Lei n. 118/83, de 25 de fevereiro, que, para que seja decretada uma inibição como a que foi aplicada ao ora Recorrente, é necessário que tenha havido, por parte do prestador, o uso de procedimento doloso nas suas relações com a ADSE e seus beneficiários;