Como explica o Prof. ANTUNES VARELA Rev. Leg. Jur., ano 116, págs. 31/32), a inovação aportada pelo Dec-lei 323/70 teve por base "o reconhecimento de uma velha pecha da nossa maneira coletiva de agir, a que não se mostram imunes os procuradores mais qualificados de negócios alheios, que são os mandatários judiciais"