A situação a que a Recorrente se viu confinada é excepcional: os proprietários dos terrenos que se encontram em seu redor lograram edificar construções, enquanto que a Recorrente se viuimpedida de o fazer, não obstante ter a expectativa de o fazer, expectativa esta que resultou de anteriores posições do Recorrido e dos instrumentos de planeamento urbanístico em vigor.