Repare-se que se a entidade adjudicante pretendesse que os concorrentes apenas indicassem os requisitos técnicos e funcionais e os níveis de serviço mínimos talqualmente constam do Caderno de Encargos, por forma a vincularem-se simplesmente aos mesmos, não teria exigido, como faz, que as propostas devem integrar uma "memória descritiva" na qual seja indicado de forma detalhada o modo como pretende assegurar o cumprimento total dos mesmos.