Por outro lado, e ao contrário do que a Recorrente alega, tendo o legislador previsto conceitos distintos não é verossímil que tal tenha sucedido apenas porque pretenderia "clarificar" que a avaliação de um terreno para construção deve ser efectuada em conformidade com o projecto de construção e o alvará de Licença de Construção, pois, tratando-se de um terreno para construção, onde inexiste qualquer prédio edificado, a avaliação do mesmo teria sempre de ser efectuada em função do projecto de construção e do alvará de Licença de Construção, independentemente da expressão utilizada ser "edificações autorizadas ou previstas" ou "valor base dos prédios edificados";