Pelo que, a situação factual apurada, baseada na própria alegação da Recorrente não permite fundar os pressupostos normativos previstos no n. 4 do artigo 10-A do CPTA, por a manutenção do efeito suspensivo não implicar que deixem de ser realizados, de modo absoluto, os trabalhos objeto do procedimento pré-contratual e do ato impugnado.